Preâmbulo Constituição, Emendas constitucionais e Tratados internacionais de

Disposições Transitórias direitos humanos aprovados pelo quórum das emendas consticionais
# Orientar sua interpretação
# Integra a norma jurídica antiga à # Não é norma constitucional
nova Nível supralegal: Tratados internacionais de direitos humanos
# Não é de reprodução obrigatória pelas
# Parte transitória pode ser modificada aprovados pelo rito ordinário
Constituições Estaduais
por reforma contitucional
Leis complementares, ordinárias e delegadas, medidas
# Paradigma para o controle de
provisórias, decretos legislativos, resoluções legislativas,
tratados internacionais e decretos autônomos
Parte Dogmática
# Texto Constitucional Estrutura Normas Infralegais: Decretos executivos,
# Corpo permanente portarias, instruções normativas

Constituição da Hierarquia
Eficácia Plena República Federativa
# Autoaplicáveis, não restringíveis, do Brasil
aplicabilidade direta, imediata e integral
# A Constituição Federal determina a organização politico-
-jurídica do Estado e estabelece a limitação do poder estatal
Eficácia Contida
# Autoaplicáveis, restringíveis, aplicabilidade Aplicabilidade
direta, imediata e possivelmente não integral
Direito Adquirido
Classificação
# Todo direito fundado sobre um fato jurídico que já sucedeu,
Eficácia Limitada Origem: Promulgada
mas que ainda não foi feito valer
# Não autoaplicáveis, aplicabilidade indireta, Extensão: Analítica
# Não há direito adquirido: Normas constitucionais originá-
mediata e reduzida; Efeitos negativos e vinculativo Consteúdo: Formal
rias, mudança do padrão da moeda, criação ou aumento de
# Princípios institutivos ou organizativos; Normas Modo: Dogmática
tributos, mudança do regime estatutário
pragmáticas Ideologia: Eclética
Alterabilidade: Rígida
 Princípios das Relações Internacionais Fundamentos
# Não intervenção # Soberania
# Independência Nacional # Cidadania Harmonia e independência entre os poderes
# Igualdade entre os Estados # Valores sociais # Limitação do poder Estatal
# Concessão de asilo político (trabalho, livre iniciativa) # Poder político é uno, indivisível
# Autodeterminação dos povos # Dignidade da pessoa humana # Separação dos poderes flexíveis: não exercem exclusi-
# Prevalência dos Direitos Humanos # Pluralismo político vamente suas funções típicas
# Repúdio ao terrorismo e ao racismo # Independentes, mas harmônicos (ausência de subor-
# Cooperação entre os povos para o progresso dinação entre os poderes;colaboração)
# Solução pacífica de conflitos # independência entre os poderes limitada pelo sistema
de freios e contrapesos (prevê a interferência legítima de
um poder sobre o outro)
Forma de Estado, Governo e Regime
# Forma do Estado: Princípios
- Federação (territorialmente descentralizado) Fundamentais
- Federalismo de 3 grau, composto por Estado, União e municípios Objetivos Fundamentais
# Promover o bem de todos, sem preconceitos
# Forma de Governo # Construir uma sociedade livre, justa e solidária
- República (caráter eletivo, representativo e transitório) # Garantir o desenvolvimento nacional
-Igualdade formal das pessoas: intolerável a discriminação # Erradicar a pobreza, marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais
# Sistema de Governo
- Presidencialismo
Observações Importantes
# Regime político # A Constituição traz um objetivo a ser buscado pelo Brasil em suas relações interna-
- Estado democrático de direito: limitação dos poderes estatais; garantia de cionais: a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América
uma sociedade pluralista Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
- Exercido: representantes eleitos # A vedação absoluta ao direito de greve dos integrantes das carreiras de segurança
- Participação direta: Plebiscito, referendo, iniciativa popular, ação popular públic é compatível com o princípio da isonomia
 Relatividade (limitabilidade) Complementaridade Concorrência
# Não há direitos fundamentais absolutos # Compõem um sistema único # Exercidos cumulativamente

Imprescritibilidade Efetividade
# Não se perdem com o tempo, sendo sempre exigíveis # Poderes públicos tem a missão de efetivar os direitos
fundamentais
Indivisibilidade
# Devem ser considerados de forma integrada e indivisível de Historicidade
direitos # Devem ser considerados de forma integrada e indivisível
Características de direitos
Irrenunciabilidade
# Não pode deles dispor, embora possa deixar de exercê-los Proibição do retrocesso
# Uma vez tendo sido previstos, passam a constituir uma
Direitos garantia social e um direito subjetivo
Universabilidade Fundamentais
# Núcleo mínimo de direitos que devem ser outorgado a Inalienabilidade
todas as pessoas # Não podem ser transferidos

Gerações

1 geração 2 geração 3 geração 4 geração 5 geração

liberdade igualdade fraternidade globalização paz

# Direitos civis e políticos # Direitos sociais, econômicos e culturais # Direitos Coletivos # Engenharia genética # Muitos doutrinadores
# Carta Magna # Rev. Industrial; Constituição # Meio ambiente saúdavel # Democracia, Informação, adotam esse direito como da 3
# Bill of rights Weimar; Tratado de Versalles # Progresso da humanidade pluralismo geração
 Art.5 - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, a igualdade, a segurança e a propriedade

Vida
# Direito a busca pela felicidade (uniões homoafetivas são entidades familiares)
# Sobrevivência + existência digna
# Alcança a vida intra e extrauterina
# É compatível: Interrupção de gravidez de anecéfalo; Pesquisa com células-
-tronco embrionárias
Direito à associação Direito de Reunião
# Criação: Na forma da lei, independem de autorização #Independe de autorização
# Ninguém é obrigado a filiar-se ou manter-se filiado # Exige: Prévio aviso a autoridade, Local aberto ao público,
# 3 requisitos: Pluralidade de pessoas, estabilidade e surgir a Pacífica e sem armas, Não frustação de outra anteriomente
partir de um ato de vontade Direitos convocada
individuais
# Vedada a interferência estatal no funcionamento # Ilegalidade e arbitrariedades: mandado de segurança
(suspensão das atividades e dissolução compulsória só por deci-
são judicial transitada em julgado)

Imviolabilidade Domiciliar Igualdade

# Conceito de casa: amplo
- Qualquer compartimento habitalo; Qualquer aposento habitado de ocupação coletiva;
Qualquer compartimento privado não aberto ao publico
# O ingresso na casa poderá ocorrer:
- Com o consentimento do morador
- Sem o consentimento: Ordem judicial (durante o dia); flagrante delito, desastre ou pres-
tação de socorro (qualquer hora)
Obs: No caso de iminente pergio público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior se houver dano
# Igualdade na Lei: Destina-se ao legislador
# Igualdade perante a Lei: Destina-se aos aplicadores do direito
# Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações
# Poderá haver tratamento desigual entre pessoas que estão em situações
diferentes
# É assegurado o direito de resposta, proporcioal ao agravo, além de indeni-
zação por dano material, moral ou a imagem
# Todos tem direito de receber dos órgãos públicos informações de interesse
particular ou coletivo, ressalvadas casos de sigílo imprescindível
 Sigílo Bancário Segurança
# Quebra: Decisão judicial; CPI (decisão de maioria absoluta); # São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
Autoridade fiscal imagem das pessoas
# Não pode solicitar: Polícia, MP somente se fundamentada # Acesso à informação: Permite sigilo de fonte; Quando necessário
(emprego de verba pública, princípio da publicidade) ao exercício profissional

Liberdade Serviços gratuítos

# Princípio da legalidade # Todos:
# Integridade física e psíquica a todos - Petições aos Poderes Públicos: Contra ilegalidade e abuso de
# É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato poder; Em defesa dos direitos
# Liberdade de locomoção no território (tempo de paz) Direitos - Certidões em Repartições Públicas: Esclarecimento de interesse
# Liberdade religiosa: Estado Laico; norma de eficácia contida;
direito à assistência religiosa
individuais pessoal; Em defesa dos direitos
# Pobres:
# Livre expressão: Atividade intelectual, artística, científica e de - Registro de nascimento
comunicação - Certidão de óbito

Sigilo das correspondências e comunicações

# É possível a gravação telefônica por um dos
interlocutores sem a autorização judicial, caso haja
investida criminosa
# Havendo necessidade de coleta de prova via gravação
ambiental é lícita a interceptação telefônica
# Ilicitas provas obtidas por meio interceptação telefônica
determinada a partir apenas de denúncia anônima
Jurisprud~encia:
# É possível a gravação telefônica por um dos interlocutores sem a
autorização judicial, caso haja investida criminosa
# Havendo necessidade de coleta de prova via gravação ambiental
é lícita a interceptação telefônica
# Ilicitas provas obtidas por meio interceptação telefônica determi-
nada a partir apenas de denúncia anônima
 Habeas Corpus
Ação Popular
# Almeja a tutela do direito líquido e certo de locomoção contra ilegalidade ou
# Ação de natureza constitucional impetrada por qualquer cidadão
abuso de poder atual ou iminente
perante o Poder Judiciário
# Ação constitucional de caráter penal e procedimento especial isenta de custas
Visa anular ato lesivo ao
Espécies
- Patrimônio Público
Moralidade Administrativa # Nulificador: Declaração de nulidade processual
- Meio Ambiente # Repressivo: Concessção de alvará de soltura
- Patrimônio Histórico e Cultural # Preventivo: Quando o risco à liberdade de locomoção é iminente
# Suspensão: Concessão contra ordem ou mandado prisional
Habeas Data # Extintivo da punibilidade: Declaração de extinção de punibilidade
# Ação usada para adicionar, retirar ou consertar informações em # Trancativo: Trancamento do procedimento
cadastros (banco de dados), desde que a instituição seja pública ou com Cabimento
caráter público Remédios # Ausência de justa causa para o inquérito, processo ou prisão
Constitucionais
# Absoluta imcompetência da autoridade coatora
Será concedido para
- Assegurar o conhecimento de informações relativas ao impetrante # Processo manifestadamente nulo
# Retificação de dados, quando não for feito por processo sigiloso, judicial # Cessado o motivo da coação ou extinta a punibilidade
ou administrativo # Liberdade provisória negada
# Agente preso por mais tempo que a lei determina

Mandado de Injunção
Garante a efetividade de normas programáticas - e que o Estado não se omita Mandado de Segurança
a elas. Usado pra regulamentação de direitos não tratados em leis ordinárias # Ação destinada a resguarda direito líquido e certo não amparado por
Caractetírticas Habeas Corpus ou Data, que seja negado ou mesmo ameaçado, por autori-
# Caráter civil e rito sumário dade pública ou particulares no exercício de atribuições do poder público
# Usada em caso concreto # Prazo: Decadencial - 120 dias da ação ou omissão causadora do dano
# Declaratória e mandamental
Objetivos:
Não Cabe # Invalidar atos de autoridades
# Direito não garantido pela Constituição Federal # Suprimir efeitos de omissões administrativas capazes de lesar direito
# Omissão suprimida por projeto de lei ainda não aprovado pelo CN
 Direitos Sociais: Dilma ssem Ptt Direito dos Trabalhadores
# Proteção do Salário: Retenção dolosa é crime
Assistência aos Desamparados
Infância
# Salário Família: Trabalhador de baixa renda
Lazer # Fundo de Garantia do Tempo de Serviço: Fgts
Moradia # Salário Noturno superior ao Diurno
Alimentação # Ação créditos resultantes das relações de trabalho:
Saúde - Até 2 anos apos extinção do contrato de trabalho
Segurança - Com prazo prescricional de 5 anos
Educação # Participação nos lucros (desvinculada da remuneração)
Maternidade # Proteção do mercado de trabalho da mulher
Previdência Social # Salário variavel maior que o mínimo
Trabalho # Piso Salarial
Transporte
# Igualdade de direitos entre empregador: Com vínculo ou avulso
Direitos # Relação de emprego protegida: demissão sem justa causa com
Princípios Importantes Sociais indenização compensatória
# Seguro desemprego: Desemprego involuntário
Reserva do Possível
# Adicional de Remuneração: atividades perigosas, insalubres e penosas
# Cabe ao Estado efetivar os direitos sociais, mas apenas na # Proteção em face da automação
medida do financeiramente possível
# Demonstração objetiva: Suficiência de recursos públicos e Direito dos domésticos
previsão orçamentária Direito dos domésticos # Repouso semanal remunerado (preferencialmente aos domingos)
# Tem como limite o mínimo existencial inclusos nos direitos # Licença paternidade
Mínimo Existencial do trabalhadores de # 13 salário; salário mínimo
#Prestações essenciais outras categorias # Aposentadoria, licença gestante, férias
# Reconhecimento dos acordos coletivos de trabalho
# A Reserva do Possível somente é invocada após a garantia
# Assistência gratuita aos filhos e dependentes (0 a 5 anos)
pelo Estado, do mínimo existencial
# Igualdade de direitos entre trabalhador e empregado
Vedação ao Retrocesso # Irredutibilidade do salário: salvo acordo coletivo
# Baseado no princípio do não retrocesso social, os direitos # Seguro contra acidentes de trabalho:
sociais, uma vez tendo sido previstos, passam a constituir - a cargo do empregador
tanto uma garantia constitucional quanto um direito subjetivo - sem excluir a indenização a que está obrigado
# Redução dos riscos inerentes ao trabalho: saúde, higiene, segurança
 Brasileiros Naturalizados Perda de Nacionalidade
# Estrangeiro no Brasil + 15 anos residindo no brasil (sem condenação # O naturalizado que participar de atividade
penal) + requerimento nociva aos interesses nacionais
# Ser originário de país de língua portuguesa (exceto portugal) + residir # O naturalizado e o nato que adquirir outra
no mínimo 1 ano no Brasil + idoneidade moral nacionalidade derivada exceto: para garantir seus
direitos civis ou sua permanência no estrangeiro,
por imposição legal de outro país
Cargos Privativos de brasileiro nato
# Ministro de Estado de Defesa
# Oficial das Forças Armadas
Portugueses: Direitos Iguais
# Presidente da República
Nacionalidade
# Vice-Presidente da República # Residente permanentemente no país + reciprocidade de tratamento
# Presidente da Câmara dos Deputados # Atribui os direitos inerentes ao brasileiro
# Presidente do Senado Federal Obs: Não há atribuição de nacionalidade. Trata-se somente da
# Ministr do STF concessão de direitos
# Carreira Diplomática

Brasileiros Natos
# Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país
# Nascidos no estrangeiro + pai ou mãe brasileiro desde que qualquer deles
esteja a serviço do Brasil
# Nascidos no estrangeiro de pai ou mãe brasileiro + registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir no Brasil e optem, depois da
maioridade pela nacionalidade brasileira
Extradição de brasileiros
# Deve ser naturalizado e não nato
# A solicitação de extradição deve ser decorrente do cometimento de crime comum
praticado antes de haver sido formalizada a naturalização
# No caso de comprovado envolvimento com o tráfico de drogas, mesmo que
posterior a naturalização
Obs: caso o brasileiro nato perca sua nacionalidade pela aquisição de outra, ele
estará sujeito a extradição
Obs: não será concedida extradição de estrangeiro por crime político e de opinião

Capacidade eleitoral ativa
# Depende do alistamento eleitoral para votar
# Facultativo aos:
- anafalbetos, +70 anos, +16 e -18
# Vedado aos:
- eleitores estrangeiros e durante serviço militar
obrigatório
Capacidade eleitoral passiva
# Direito de ser votado
# Deve cumprir os requisitos constitucionais para
elegibilidade
# Não incorrer em nenhuma das hipótes de
inelegibilidade
# Condições de elegibilidade:
- Nacionalidade brasileira
- Pleno exercício dos direitos políticos
- Alistamento eleitoral
- Domicílio eleitoral na circunscrição
- Filiação Partidária
- Idade mínima
Direito ao sufrágio
# Capacidade de votar e de ser votado
# Plebiscito: consulta previamente à edição do ato
# Referendo: consulta posterior à edição do ato
Direito a participação popular
# Iniciativa popular, ação popular, partido político
Conceitos Iniciais Inelegibilidades
# Absolutas: impedem exercício de qualquer cargo
Os Direitos Políticos são instrumentos d exercício da
soberania popular, característica dos regimes - Inalistáveis
- Analfabetos
democráticos. Esses regimes podem ser de 3 tipos:
# Relativas: obstam a candidatura a certos cargos
# Democracia Direta: exercido diretamente pelo povo
1) Reeleição para cargo do poder executivo para um único périodo
# Democracia representativa ou indireta: povo elege 2) Inelegibilidade reflexa: motivo de parentesco, casamento ou
seus representantes afinidade na jurisdição do titular
# Democracia semidireta ou participativa: adotada 3) Condição de Militar
no Brasil - +10 anos de serviço: Será agregado pela autoridade superior e,
se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para
a inatividade
- -10 anos de serviço: Deverá afastar-se da atividade
4) Outras inelegibilidades estabelecidas em lei complementar
Direitos Políticos
Mandado Eletivo
# Prazo para a ação de impugnação do mandado eletivo: 15 dias
após a diplomação
Positivos Negativos # Causas para a ação: abuso de poder, econômico e fraude
Limitam o exercício # Ação tramitará em segredo de justiça e prevê punição para o
Relacionados a
do sufrágio autor que agir de má-fé
participação ativa
Suspensão Temporária dos Direitos Políticos
# Improbidade administrativa nos termos do TJ
# Condenação criminal transitada em julgado enquanto dura-
Princípio da Anterioridade Eleitoral rem seus efeitos
# Incapacidade civil absoluta
A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se Perda Definitiva dos Direitos Políticos
aplicando à eleição que ocorra até um ano # Cancelamento da naturalização por sentença em julgado
da data de sua vigência # Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa
 Conceito
Instituições essenciais à preservação do Estado democrático
de direito
# São entidades de direito privado que se organizam em
torno de ideias e convicções políticas comuns

Preceitos
Principais Aspectos
# Caráter nacional
# Natureza Jurídica: Pessoa Jurídica de direito privado
# Proibição de recebimento de recursos de entidade ou
# Aquisição de personalidade: Registro dos atos
governo estrangeiros
constitutivos em cartório
# Prestação de contas à justiça eleitoral
# Aquisição da capacidade política: Registro do estatuto no
Partidos Políticos
# Funcionamento Parlamentar de acordo com a lei
TSE

Filiação Partidária
Emenda 97-2017 : Cláusula de barreira
Requisitos Os recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio
Ser eleitor em pleno gozo dos Direitos Políticos e à televisão não estaraõ disponíveis para todos os partidos
Facultado ao Partido Político
políticos, mas apenas para aqueles que cumpram os requisi-
Estabelecer em seu estatuto prazo de filiação partidária tos constitucionais
superiores aos previstos nesta lei com vista a candidatura de Critérios
cargos eletivos. Não podem ser alterados no ano da eleição - Número mínimo de votos vális
- Número mínimo de Deputados Federais eleitos
 Estado
Elementos Construtivos
# Estado, território, povo e governo soberano
Classificação
Estado Unitário:
- Centralização política do poder
- Admite-se a descentralização administrativa (serviços e politicas públicas)
Estado Federal
- Pessoas jurídicas com capacidade política, dotada de autonomia política
- Pluralidade de ordenamentos jurídicos
- Brasil é Estado Federal tendo como entes a União, os Estados, DF e Municípios
- União indissolúvel com entes federados autônomos
- Fundamentada em constituição (escrita e rígida)
União
# Pessoa Jurídica: Direito público interno
# Autônoma e sem personalidade internacional
# Competências: administrativas e legislativas
(editar leis nacionais e federais)
Estados
# Pessoa Jurídica: Direito público interno
# Ente autônomo dotado de autonomia política
# Capacidade de autoorganização, autolegislação, autoadministração e
autogoverno
Municípios
# Entes autônomos à condição de princípio constitucional sensível
# Não há Poder Judiciário
# Poder de autoorganização limitado pela CF
Federação
Características
# Dotadas de autonomia política, que se manifesta por 4 aptidões:
- Auto organização: Capacidade de autoconstituição
(elaboração de constituições estaduais e leis orgânicas)
- Autolegislação: Entes federativos editam suas próprias leis
- Autoadministração: Poder de exercer atribuições administrativas, tributárias e
orçamentárias
- Autogoverno: Entes com poder para eleger seus próprios representantes
Classifcação
Quanto a origem
# Por agregação: movimento centrípeto (Estados soberanos preexistiam)
# Por segregação: movimento centrífugo (Estados descentralizam-se)
Organização Quanto a concentração de Poder
do Estado # Centrípeta: governo central detém maior parte do poder. Ex: Brasil
# Centrífuga: Entidades regionais detêm maior parte do poder. Ex: EUA
Equacionamento de desigualdades
# Simétricas: distribuição igualitária de competências e receitas
# Assimétricas: existem disparidades econômicas
Repartição de Competências
Federação # Dual: exercida sem qualquer comunicação com demais entes
Brasileira # Cooperativa: exercem suas competências em conjunto
Distrito Federal
# Ente federativo com autonomia parcialmente tutelada pela União
# Autolegislação: competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios
# Não há previsão constitucional para alteração dos seus limites
territoriais; não pode ser dividído em Municípios
# Brasília é uma Região Administrativa do DF. Não possui prefeito, mas sim
um Administrador Regional
OBS: Foi transferida da União para o Distrito Federal as atribuições de
organizar e manter a Defensoria Pública do Distrito Federal
 Princípios Comum
Princípio da predominância de interesses # Pode ser exercida simultaneamente por todos respeitando limites constitucionais
# União cuidará das materias de predominância do interesse geral (nacional) # É administrativa e legislativa
# Aos Estados caberão as matérias de interesse regional Concorrente
# Aos Municípios caberão as matérias de interesse local # Disposição sobre a mesma matéria por mais de um ente, mas com
# Ao Distrito-Federal cabe as matérias de interesse regional e local primazia da União
Princípio da Subsidiariedade # Utilizada para estabelecer padrões, normas gerais ou específicas sobre um
# Questões devem ser resolvidas pelo ente federativo que estiver mais determinado tema
próximo da tomada de decisões # Relacionada à moradia e dinheiro
Fé Puto
Residual Financeiro Econômico Penitenciário Urbanístico Tributário Orçamentário
# Examinada por todos em caráter específico e de forma exaustiva se houver
Remanescente
futuramente fato novo não previsto daquela matéria, a competência para
# Atribuída aos Estados
Repartição de
legislar será atribuída para um dos entes
# Eventos futuros supervenientes # Aquela que a Constituição Federal não atribuiu a ninguém
# Exclusiva da União Competências
Exclusivas da União
# Somente poderá ser exercida pelo ente que for atribuída essa competência
Suplementar # Indelegável e irrenunciável
# União estabelece norma geral e omissão em algum ponto específico # Competências de natureza administrativa ou material; Assuntos
# Outro ente pode legislar acerca dessa omissão administrativos, econômico e finançeiro e políticos
# Nunca trata de questões legislativas
Privativa
Cumulativa
# Específica de um ente mas admite delegação para outro através de lei complementar
# Atualmente apenas o DF exerce essa competência. Ex: cobra impostos municipais
# Atribuída unicamente a União; É legislativa
e estaduais
Capacete de Pimenta # DF não tem competência para legislar sobre o judiciário estadual e o MP, esses são
Civil Agua Penal Agrário Comercial Espacial Trabalho Eleitoral
federais e de competência da União no DF
DEsaprpriação
# DF tem competência cumulativa ampla, de natureza mista
Processual Informática Marítimo Energia Nacionalidade Transito e transporte Aeronáutico
# CF autoriza ente da federação agregar uma competência de outro ente federativo
Atenção!No Direito Tributário no que diz respeito a legislar a competência é indelegável

Conceito
# Administração Pública em Sentido Amplo: órgãos que
exercem função política e os órgãos e entidades que exercem
funções administrativas
# Adm. Pública em Sentido Estrito: Apenas órgãos e
entidades que exercem funções administrativas
# Administração Pública em Sentido Subjetivo: Tem como foco os
seujeitos que integram a administração pública
# Administração Pública em Sentido Objetivo: Atividades
relacionadas à função administrativa
Reg.Jurídico da Adm. X Reg.Jurídico Administrativo
Regime Jurídico Administrativo
# Regime de direito público ao qual se submete a Adm. Pública
# Princípios: Supremacia do Interesse Público e Indisponibilidade do
Interesse Público
Regime Jurídico da Administração
# Conjunto de normas as quais se submete a Adm. Pública
# Engloba o regime de direito público e privado
Princípios
Explícitos
# Limpe: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficiência
Implícitos
# Autotutela, Presunção da Segurança Jurídica, Motivação, Razoa-
bilidade e Proporcionalidade, Continuidade do Serviço Público e Con-
trole Judicial dos Atos Administrativos
Agentes Públicos
Acesso aos Cargos, Empregos e Funções Públicas
# Brasileiros: Devem cumprir requisitos legais
# Estrangeiros: É necessário lei autorizadora
Concurso Público
# A investidura em cargo e empregos públicos depende de pr´veia aprovação em concurso
público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração
Cargos em comissão e Funções de confiança
# Funções de confiança: Exclusivas de servidores ocupantes de cargo efetivo
# Cargos em comissão: Podem ser preenchidos sem concurso público, mas a lei deve esta-
belecer percentuais mínimos a serem preenchidos por servidores de carreira
Direitos Sociais dos Servidores Públicos
# Direito a greve para servidores públicos civis (eficácia limitada): administração deve
descontar da remuneração os dias de paralização
Administração # Direitos Sociais
Pública Remuneração: Iniciativa de Leis que fixam remuneração
# Deputados, governador, vice e secreários de Estado: Assembléia Legislativa
# Cargos do Executivo Federal: Presidente da República
# Membros, Juízes de tribunais e seus serviços auxiliares: Tribunais respectivos
# Ministro do STF: Sutremo Tribunal Federal
# Cargos do Senado Federal: Senado Federal
# Cargos da câmara dos deputados: Câmara dos deputados
# Subsídio fixado por decreto legislativo: Deputados, senadores, PR, vice, ministros de
estado
Obs: Vedação à acumulação de cargos remunerada. Se estende a adm. indireta

Agentes Públicos
Servidores Públicos e Mandado Eletivo
# Cargos do executivo ou do legislativo federal, estadual ou distrital:
Afastamento do cargo efetivo ou em comissão, função ou emprego público;
A remuneração percebida será a do cargo eletivo
# Prefeito: Afastamento do cargo efetivo ou em comissão, função ou
emprego público; A remuneração poderá ser de ambos, de acordo com opção
do servidor
# Vereador: Poderá, caso haja compatibilidade de horários, acumular o
cargo político com o cargo ocupado; Receberá as 2 remuneraçãos; Caso não
haja compatibilidade poderá optar pela remuneração de qualquer um deles
Regime Jurídico dos Servidores Públicos
# Cada um dos entes federativos deverá instituir regime jurídico
Administração
único e planos de carreira
# No âmbito federal, é a Lei 8.112
Improbidade Administrativa
# Possuem natureza civil e são tipificados em lei federal
Podem ser
- Atos que importam enriquecimento ilícito
- Atos que causam prejuízo ao Erário
- Atos que atentam contra os princípios da Adm. Pública
- Atos de improbidade decorrentes de concessão ou aplicação indevida de
benefício financeiro ou tributário
Sansões
- Suspensão dos direitos políticos
- Perda da função pública
- Indisponibilidade dos bens
- Ressarcimento ao erário
Administração Tributária
# A adm. fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de sua área de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos
Obrigatoriedade de Licitação
# Decorrente do princípio da indisponibilidade do interesse público, visa
garantir à Administração a proposta mais vantajosa, possibilitando que
todos ofereçam seus bens e serviços aos órgãos estatais
Contrato de Gestão
Conceito
# É um ajuste firmado entre órgãos da Administração direta, entre um
órgão e entidade da Administração indireta ou entre um órgão e entidade
paraestatal, qualificada como organização social.
# Contrato de gestão para fixar metas de desempenho
Pública Objetivo
# Os objetivos variam, conforme se trate de pacto firmado no âmbito da
Adm. (aumentar a autonomia)ou entre a Adm e as entidades paraestatais
(aumentar o controle)
Responsabilidade Civil e do Estado
# É extracontratual (não tem amparo em um contrato) e de natureza civil
(obrigação de indenizar)
# Responsabilidade Objetiva: obrigação de indenizar danos que seus agentes,
atuando, produzirem independentemente de terem agido com dolo ou culpa
# Obrigação afastada (excludentes de responsabilidade): culpa exclusiva da
vítima; caso fortuito ou força maior; fato exclusivo de terceiros
Obs: Estado não pode ser responsabilizado em virtude de atos judiciais
 Função Vice Presidente da República
# Tem a função de executar as leis já existentes e de implementar Participação
novas leis segundo a necessidade do Estado e do povo # Conselho de Defesa Nacional
# Função de Governo: Atribuições políticas, colegislativas e de decisão # Conselho da República
# Função Administrativa: Exercer intervenção, fomento e prestação de Atribuições
serviço público # Substituição do Presidente (impedimento temporário)
# Função Legislativa: Decretos e medidas provisórias # Sucessão do Presidente (vacância definitivo)
# Função de Julgamento: Não faz coisa julgada (definitiva); princípio da # Auxiliar o presidente quando convocado para missões especiais
inafastabilidade da jurisdição # Atribuições conferidas por lei complementar
Investidura
# A eleição do Presidente importará a do Vice Presidente
Presidente da República
Requisitos Constitucionais Poder
- Ser brasileiro nato; Possuir alistamento eleitoral; Estar no pleno gozo dos Executivo Impedimento e Vacância
direitos políticos; Ter + 35 anos; Possuir filiação partidária; não se Impedimento
enquadrar em nenhuma das ingelegibilidades previstas na CF # Afastamento temporário do Presidente, vice o substitui
Funções do Presidente
Obs: Presidente e Vice não poderão, sem licença do Congresso Nacional,
# Chefe de Governo: Função de chefe da Administração Pública Federal ausentar-se do País por período superior a 15 dias, sob pena de perda do
# Chefe de Estado: Representa o estado brasileiro nas suas relações cargo
internacionais Vacância
# Relação com o congresso nacional e atuação no processo legislativo # Afastatemnto definitivo do Presidente: Morte, renúncia e perda do
# Atribuições concernentes à segurança interna, preservação da ordem cargo; vice sucede o Presidente
institucional e das relações federativas # Vacãncia dos cargos de Presidente e do Vice nos:
# Nomeação de Juízes do STF e dos tribunais superiores - 2 primeiros anos: Eleição direta; 90 dias depois da última vaga
- 2 últimos anos: Eleição indireta pelo CN na forma da Lei; 30 dias
Crimes de Responsabilidade
# Atos do Presidente que atentem contra a CF e contra: depois da ultima vaga
- Cumprimento das Leis e das decisões judiciais, Lei orçamentária, Proibição na # Linha sucessória:
Administração, A existência da União, Exercício dos direitos políticos individuais 1) Presidente da Câmara
e sociais, Segurança interna do país e Livre exercício do Poder Legislativo, do 2) Presidente do Senado
Poder Judiciário, do MP e dos Poderes Constitucionais das unidades da Federação 3) Presidente do STF
 Supremo Tribunal Federal - STF Garantias
Conselho Nacional de Justiça # Crimes de responsabilidade do Presidente: Atos que
atentem contra o livre exercício do Judiciário
TST T SE STM STJ
Superior-Título: Ministros # Proibição de garantias do Judiciário serem disciplinadas
TRT T RE TRF TJ
2 Instância-Títulos: Juízes por medida provisória: Lei delegada
Juiz do Trabalho Juiz Eleitoral Juiz Militar JF JD ou JE
1 Instância- ítulo: Juíz # Autonomia administrativa e financeira
Justiça Especial Justiça Comum # Prerrogativas que asseguram ao judiciário a
Estrutura independência para o exercício de suas funções
# STF: É o órgão de cúpula, exercendo simultaneamente as funções de Corte
Constitucional (solucionar conflitos jurídico-constitucionais) e de órgão máximo
(julga casos concretos em última instância) Vedações
# O STF e os Tribunais Superiores tem sede em Brasília e jurisdição em todo território # Assegurar imparcialidade ao exercício da magistratura
nacional # Exercer outro cargo, salvo uma de magistério
# Conselho Nacional de Justiça: Órgão de controle interno do Poder Judiciário; não Poder # Receber custas ou participação em processo
exerce jurisdição Judiciário # Dedicar-se à atividade político partidária
# Receber auxílios, ressalvadas exceções em lei
# Exercer advocacia no juízo ou tribunal do qual se
Garantia aos Magistrados
afastou antes de 3 anos
Inamovibilidade
# Não impede magistrado ser removido por determinação do CNJ,
Funções
assegurada a ampla defesa
# Magistrados removidos somente por iniciativa própria Típica
# Capacidade de prolatar decisão autônoma
Vitaliciedade # Função Jurisdicional
# Regra do “quinto constitucional”: Adquirem vitaliciedade imediatamente
# Magistrado só perderá o seu cargo se sentença judicial transitada em julgado Atípica
# Administrativa: Administra bens, serviço e pessoal
# Após cumprimento do estágio probatório de 2 anos
# Legislativa: Produz normas gerais aplicáveis no seu
Irredutibilidade de Subsídio âmbito
# Irredutibilidade nominal não é irredutibilidade real
# Evitar que atuação do magistrado seja objeto de pressões, advindas da redução Atenção!No Brasil adota-se o sistema inglês de jurisdição
remuneratória (apenas o Poder Judiciário faz coisa julgada material)
 Superior Tribunal de Justiça
# Guardião do ordenamento jurídico Federal
Composição
# 33 ministros nomeados pelo Presidente da República apís
aprovação pela maioria absoluta do Senado
- 1/3 Juízes do TRF
- 1/3 Desembargadores do TJ
- 1/3 entre advogados e membros do MPF
Competências
Originais
# Ações que cabe a ele primeiro julgamento
Recursais
# Ordinário:
- Estado estrangeiro ou organismo internacional, municipio ou pessoa
residente ou domiciliada no país
- Habeas Corpus: Única ou ultima instância
- Mandado de Segurança: Única instância quando denegatória
a decisão
# Especial:
- Única ou ultima instância
- Contrariar tratado ou Lei Federal, ou negar-lhes vigência
- Julgar válido ato de governo local contestato em face de Lei Federal
- Lei Federal: interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro
tribunal
Supremo Tribunal Federal
# Composição: 11 membros nomeados pelo Presidente após aprovação da
maioria absoluta do STF
# Requisitos Constitucionais: Idade entre 35 e 65 anos; Brasileiro nato;
Possuir saber jurídico e reputação ilibada;Cidadão no pleno gozo dos
Direitos Políticos
Competências
# Originárias: Precessa e julga originalmente (rol exaustivo)
# Recursal - Extraordinário:
- Que contrariar dispositivo da CF
- Declarada inconstitucionalidade de tratado ou lei federal
- Julgar válida lei de governo local contestada em face de kei federal
Poder
# Recursal - Ordinário:
Judiciário - Crimes Políticos
- Remédios constitucionais decididos em instância única pelos tribunais
superiores, se denegatória a decisão
Conselho Nacional de Justiça
# Realiza o controle da atuação administrativa e financeira do Poder
Judiciário e do cumprimento dos deveres dos Juízes
# Eminentemente administrativo
# Órgão de controle interno do Judiciário
# Não tem competência sobre o STF e seus ministros (STF órgão
máximo do poder judiciário nacional)
# Presidido: Presidente do STF e pelo vice do tribunal (ausência)
# Membros nomeados pelo Presidente da República depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal
 Funções
# Funç~ões típicas: Legislar (elaborar leis) e fiscalizar (realiza a
fiscalização bem como investiga fato determinado por meio das CPIs)
# Funções atípicas: Função administrativa e função de julgamento
Estrutura e Funcionamento
# Bicameral: Representado pelo Congresso Nacional, que é composto de 2 casas:
1) Senado Federal: Representantes dos Estados e do Distrito Federal
2) Câmara dos Deputados: Representantes do Povo
Competência
# Compete ao Congresso Nacional verificar se a aplicação dos recursos ocorre de
acordo com a lei, para isso, conta com o auxílio do TCU, que pode exigir
esclarecimentos de qualquer pessoa que gerencia receitas, bens e valores públicos
Plenário
# Órgão máximo de boa parte das decisões da câmara dos deputados, ou seja, a
ultima instância de grande parte das deliberações
Mesa Diretora
# Exercem funções administrativas (de polícia, execução e administração),
devendo ser assegurada a representação proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da respectiva casa
# Mesa diretora da câmara dos deputados, do senado federal e do congresso
nacional
Senado Federal
# Em cada Estado serão eleitos 3 senadores, com 2 suplentes cada, para exercer
mandato de 8 anos. A eleição para o senado se dará a cada 4 anos, porém,
em um pleito será eleito 1 senador e no pleito seguinte 2 senadores e assim
sucessivalemnte
# Requisitos: + 35 anos e ter nacionalidade brasileira
# Eleição: Sistema majoritário simples
Câmara dos Deputados
# Eleição: Sistema proporcional (proporcional ao número
de eleitores que o apoiam; voto é do partido)
# Composto por Deputados Federais que representam o povo. Se algum
território for criado, serão eleitos 4 deputados. Essa quantidade é fixa,
independente do número da população
# Serão eleitos a quantidade de deputados federais proporcionais ao
número da população do Estado, respeitando um número mínimo de
8 e máximo de 70 (número total não pode passar de 513) para
exercer mandato de 4 anos
Comissões
# Órgãos colegiados auxiliares do processo legislativo, destinados a
Poder apreciar tecnicamente a matéria sob deliberação do poder legislativo
Legislativo Comissões parlamentares
Funções e Estrutura
# Nenhum deputado pode ser titular de mais de uma comissão perma-
nente, exceto das comissões de segurança pública e de legislação partici-
pativa
Comissões externas
# Permitem o desempenho de funções parlamentares específicas fora da
câmara dos deputados
Comissões parlamentares de inquérito - CPI
# Investigam fato determinado que tenha relevante interesse para a
vida pública e ordem jurídica, econômica e social do país
Competências das CPIs
# Convocar particulares e autoridades públicas para depor
# Realizar perícias e exames necessários à dilação probatória
# Determinar a quebra dos sigilos bancário, fiscal e telefônico do
investigado
 Poder Legislativo
Estatuto dos Congressistas
# Função de proteger os parlamentares contra abusos e pressões
de outros Poderes, conferindo-lhes liberdade de convicção,
pensamento e ação; Imprescindível a própria democracia
Imunidade Material dos Parlamentares
# Inviolabilidade civil e penal por suas opiniões, palavras e votos
# É permanente: persiste, após a legislatura
# É necessário que o parlamentar esteja no desempenho de suas funções
Imunidade Formal dos Parlamentares
# Relativa à prisão: Desde a expedição do diploma (exceto por flagrante
de crime inafiançável)
# Relativa ao Processo:
- A penas para crimes cometidos após a diplomação
- O processo poderá ser sustado a pedido do partido com representação na
casa legislativa
- A casa legislativa terá 45 dias, improrrogáveis para votar
- Decisão: voto da maioria absoluta (ostensivo e nominal)
Prerrogativa de Foro
# Parlamentares são processados e julgados criminalmente perante o STF
# Somente se aplica aos crimes praticados durante o exercício do cargo
que tenham relação com as funções desempenhadas
# Abertura do inquérito dependerá de autorização prévia do STF
# Uma vez encerrada a fase de instrução, não haverá modificação
da competência
Outras prerrogativas
# Isenção do dever de testemunhar
# Necessidade prévia licença pra incorporação às Forças Armadas
# Imunidade parlamentar durante o Estado de Sítio
Atribuições e Estatuto Atribuições do Congresso Nacional
# Art 48: Atribuições que dependem de sanção
# Art.49: Atribuições que independem de sansão
48 - Dispor sobre as materias de:
tributária # Sistema tributário
# Plano plunianual, diretrizes orçamentárias, operações de crédito
geopolítica # Fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas
# Planos e programas nacionais de desenvolvimento
# Limites do território e bens de domínio da União
# Incorporação, subdivisão e desmembramento do território
# Transferência temporária da sede do Governo Federal
governamental # Concessão de anistia
# Organização administrativa, judiciária (mp, dpu e mpdf)
# Criação, transformação e estinção de cargos e ministérios
# Fixação do subsídio dos ministros do STF
financeira # Matéria financeira, cambial e monetária
# Moeda, seus limites de emissão emontante da dívida
informação # Telecomunicações e rediofusão
49 - Apreciar sobre:
todos títulos # Resolver sobre atos internacionais
começam
com verbos # Autorizar o Presidente da República a declarar ato internacional
# Autorizar presidente e vice a se ausentarem do país por +15 dias
# Aprovar medidas de segurança (estado de defesa, sítio...)
# Mudar temporariamente sua sede
# Fixar subsídios idênticos para Deputados Federais e Senadores
# Fixar subsídios do presidente, vice e ministros
# Julgar anualmente contas prestadas pelo Presidente
# Fiscalizar, controlar e sustar atos do poder executivo
# Zelar pela preservação de sua competência
(...)
 Tribunal de Contas da União
Instituição brasileira, prevista constitucionalmente para
exercer a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial da União e das entidades da
administração direta e da administração indireta quanto à
legalidade, legitimidade e economicidade
# Auxilía o Congresso Nacional no planejamento fiscal e
orçamentário
# Órgão público tomando conhecimento de irregularidade ou
ilegalidade tem o dever de comunicar ao T.C.U.
Obs: Não comunicação - considerados cumplices; Penalidade
na forma da lei (demissão) e responsabilidade solidária
Objetivo
# Garantir que o dinheiro arrecadado seja utilizado de
maneira eficiente, atendendo aos interesses públicos
Autonomia
# Administrativa, financeira e orçamentária;Órgão
independente
Garantias
# Vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de seus
subsídios
Ãtos não apreciados
# O provimento de cargos em comissão
# Concessão de aposentadorias, reformas e pensões (análise se
restrine aos aspectos de legalidade do ato)
Fiscalização Contábil,
Orçamentária,
Patrimonial e Operacional
Objetivos
# Fiscalização da legalidade
# Fiscalização financeira
# Fiscalização da legitimidadeli
# Fiscalização da economicidade
Responsáveis
# A fiscalização contábil, orçamentária, patrimonial e
operacional da União e das entidades da Adm. tem como
responsável o Congresso Nacional, com o auxílio do Tribu-
nal de Contas da União (TCU)
O TCU e a Comissão Mista de Planos,
Orçamentos Públicos e Fiscalização - CMO
# Mecanismo especial de fiscalização dos indícios de despesas
não autorizadas, como forma de assegurar a obediência à lei
orçamentária
# A C.M.O poderá, diante de indícios, solicitar à autoridade
governamental responsável, que no prazo de 5 dias, preste
os esclarecimentos necessários
Tópicos Importantes
# A Carta Magna veda que os municípios criem novos
tribunais, conselhos ou órgãos de contas
municipais. Os Estados, entretanto, podem criar um órgão de
controle externo denominado Conselho ou Tribunal de Conta
dos Municípios para auxiliarem as Câmaras de Vereadores no
controle externo
 Conceito Fase Introdutória
Procedimento Legislativo
# Conjunto coordenado de disposições constitucionais cuja # Sucessão de atos necessários # A iniciativa de lei é o ato que desencadeia o processo legislatico.
finalidade é a elaboração dos atos normativos primários
# Compreende a elaboração de: para a elaboraçã das normas Iniciativa Geral
1) Emendas à Constituição Fases # Leis ordinárias e complementares; Cabe ao Congresso
2) Leis complementates, ordinárias e delegadas Introdutória: Iniciativa Nacional (senadores, deputados e comissões), Presidente, STF,
3) Medidas provisórias Constitutiva: Deliberação e sansão Tribunais Superiores, Procurador Geral da República e cidadãos
4) Decretos legislativos e resoluções Complementar: Promulgação e Iniciativa Extraparlamentar
Espécies de Processo ou Procedimento
publicação # Cabe ao Presidente, STF, Tribunais Superiores, MP e
cidadãos; Não cabe aos Deputados e Senadores
Procedimento legislatico Comum
# Destinado a elaboração de leis ordinárias. Se subdivide em: Parlamentar
1) Procedimento legislativo ordinário: Não há prazos definidos para # Cabe apenas ao Congresso Nacional (senadores e deputados
encerramento da deliberação e votação federais) e ao Presidente (decorrente de exercício de mandato)
2) Procedimento legislativo sumário: Imposisão de prazo para Concorrente
encerramento da deliberação e votação Processo # A iniciativa cabe a diversos legitimados concomitantemente
3) Procedimento legislativo abreviado: Aprovados diretamente Legislativo Exclusiva, reservada ou privativa
pelas comissões, sem necessidade de irem a Plenário # A iniciativa pertence apenas ao legitimado (órgãos e
Classificação autoridades específicas)
# Autocrático: Quando as leis são elaboradas pelo próprio
Conjunta
governante os cidadãos não participam nem diretamente,
# A apresentação do projeto depende da concordância de mais
nem através dos seus representantes (deputados)
# Direto: Discutido e votado diretamente pelos eleitores de um legitimado
# Indireto ou Representativo: Quando as leis são elaboradas através dos Popular
representantes do povo (deputados). É o tipo de processo existente no Brasil # A apresentação de projeto de lei subscrito por, no mínimo 19%
# Semi-direto: A elaboração exige referendo popular, que é a concordância do eleitodado nacional, distribuído por 5 ou + Estados com
da vontade do órgão representativo junto com a vontade do eleitorado participação mínima de 3/10 dos eleitores de cada um
Lei Ordinária x Lei Complementar
# A única diferença é quanto ao número de votos necessários para aprovação Atenção!
# Lei Ordinária: Necessária maioria relativa (total de membros presentes) # Terá sempre início na Câmara dos Deputados a votação dos projetos de lei de
# Lei Complementar: É preciso a maioria absoluta (total de membros da casa) iniciativa popular, das medidas provisórias e dos projetos de lei de iniciativa do
* Maioria: número inteiro imediatamente inferior à metade presidente da República, do STF e dos tribunais superiores
 Fase Introdutória Fase Introdutória
# O projeto de lei é votado e discutido nas 2 casas do Congresso Nacional, e
Sansão
sendo aprovado, sofre sansção ou veto do Presidente. A fase constitutiva # O chefe do poder Executivo concorda e transforma o projeto de lei em lei
ainda compreenderá a apreciação do veto pelo Congresso Nacional
Veto
Deliberação Parlamentar # Chefe do Poder Executivo discorda e impede (transitoriamente) a t
# O Projeto de Lei é apreciado nas 2 casas (iniciadora e revisora) ransformação do projeto de lei em lei
separadamente, em um turno de discussão e votação (no plenário), sendo Considerações sobre o veto
necessária a maioria relativa em cada uma delas - Motivado: Sem motivação expressa produzirá mesmos efeitos da sansão
Comissões - Supressivo: Presidente não pode acrescentar, apenas retirar
- O projeto de lei é primeiramente apreciado na comissão de constituição e - O veto não é absoluto, pode ser derrubado por votação no CN em sessão
justiça e depoiis nas comissões temáticas, que emitirão pareceres conjunta; CN tem 30 dias corridos para apreciá-lo
- Caso o projeto seja multidisciplinar, passará por várias comissões temáticas
Votação Fase Complementar
- Após discussão e parecer, o Projeto de Lei é enviado ao plenário da casa
iniciadora para um turno de discussão e votação, caso seja aprovado por
Processo Promulgação

Legislativo
# É um atestado da existência válida da lei e de sua executoriedade
maioria simples, segue para a casa revisora, onde seguirá o mesmo curso, # A regra é que o presidente verifique se a lei foi regularmente elaborada e está
passando pelas comissões, discussão e votação. apta a produzir efeitos
- A casa revisora após esse processo , pode: Rejeitar, emendar ou aprovar Não se manifesta Transforma-se
Rejeitar sobre o projeto de lei tacitamente em lei
Presidente da
- Arquiva-se; A matéria só poderá ser objeto de novo projeto na próxima Aprova o O projeto
República no prazo Sanciona
projeto de lei vira lei
de 15 dias
sessão legislativa (salvo proposta da maioria absoluta dos membros da casa) Veta o projeto CN rejeita veto Presidente do Senado tem
de lei presidencial poder para promulgar
Emendar
- Somente as emendas voltam para a casa iniciadora;É vedada a
apresentação de subemendas. Podem ser: Publicação
# Aditivas: Acrescentam alguma disposição # Condição de vigência e eficácia da lei
# Supressivas: Suprimem alguma disposição # Regra: Lei começa a vigorar no país 45 dias após oficialmente publicada,
# Modificativas: Alteram apenas algum aspecto acessório salvo disposição em contrário; nos estados estrangeiros a lei entra em vigor
# Substitutivas: Alteram a essência 3 meses após a publicação
# Aglutinativas: Fusão de diversas emendas Atenção!Toda lei importante deve ter “vacatio legis”, ou seja, sua eficácia será
# De Redação: Sanam vício de linguagem protaída para uma data futura com o objetivo de que as pessoas tomem
Aprovar
conhecimento da sua existência antes que a lei começe a vigorar
- Segue para sansão ou veto do Presidente; Deliberação Executiva
 A Constituição Federal prevê o direito de acesso à justiça, como
um dos direitos fundamentais do cidadão. Essas funções foram
materializadas em determinados órgãos que foram criados
meramente para o desempenho dessas funções
Advocacia Pública
# Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal exercerão a
representação judicial e a consultoria jurídica das respectivas
unidades federadas e serão organizadas em carreira, na qual o
ingresso dependerá de concurso público de provas e títulos, a Ordem
dos Advogados do Brasil - OAB deve atuar em todas as fases do
processo
# A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral
da União, de livre nomeação pelo Presidente da República, entre
Funções Essenciais
cidadãos +35 anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada
Advocacia Privada
# O advogado é um profissional habilitado para o exercício do ius
postulandi, ou seja, o direito de postular em juízo
Defensoria Pública
# Defensoria Pública é uma instituição essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a
defesa, em todos os graus e gratuitamente, dos necessitados,
impossibilitados de pagar honorários
# Lei complementar organizará a Denfesoria Pública e prescreverá
normas gerais para sua organização, em cargos de carreira, provi-
dos na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a seus integrantes garantia da inamovibilidade e vedado
o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais
Ministério Público
# O Ministério Público não promove a defesa dos interesses dos governantes,
pois é desvinculado, mas busca a realização dos interesses da sociedade
Princípios Institucionais do Ministério Público
# De acordo com a CF, os princípios institucionais são a Unidade, Indivisibili-
dade e Independência Funcional
Indivisibilidade
- Atuação atribuída ao órgão e não aos membros
- Integrantes da instituição podem ser substituidos uns pelos outros, desde que
da mesma carreira
Unidade
- Qualquer membro pode exercer qualquer atribuição funcional
- Orgão único: não há unidade entre MP de ramos ou estados diferentes.
Unidade somente se aplica dentro de cada um dos Ministérios
- Procuradoria Geral da República representa todos os ramos do MPU
Independência Funcional
à Justiça - Não estão subordinados a nenhum dos poderes
- Subordinação ao procurador geral respectivo é apenas administrativa
Atenção!Principio do Promotor Natural (Implícito)
- Ninguém será processado, nem sentenciado se não pela autoridade competente
- A designação de um membro do MP para atuar em determinado processo deve
obedecer a regras objetivas, segundo critérios preestabelecidos
Caiu na Prova!
# O MP dispõe de autonomia funcional e administrativa, podendo propor ao Poder Legislativo a criação e extinção
de seus cargos e serviços auxiliares, a política remuneratória e os planos de carreira que lhe sejam afetos, observados
os condicionantes previstos na lei orçamentária e na lei de diretrizes orçamentárias
# O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
República
Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da
carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma recondução
 Sistema Constitucional de Crise: Estados de Exceção
# Conjunto de normas constitucionais destinadas a regular as situações de
crise grave ( processos violentos de mudança ou de pertubação da ordem e a
defesa do Estado)
# Prevê a existência de 2 regimes jurídicos distintos:
- O Estado de Defesa
- O Estado de Sítio
Princípios
# Princípio da Necessidade: Somente podendo ocorrer em ultimo caso
# Princípio da temporariedade: Menor duração possível
# Princípio da proporcionalidade: Proporcionais à gravidade da crise
# Princípio do Controle Político e Judicial: Submetidos ao controle do CN
Defesa do Estado
quanto ao do Poder Judiciário
e das Instituições
Estado de Sítio
# Medida mais gravosa do que o estado de defesa, sendo decretada quando:
- Comoção grave de repercussão nacional; fatos que comprovem a ineficácia
de medida tomada durante o estado de defesa
- Declaração de estado de guerra;resposta a agressão armada estrangeira
# Competência: do Presidente da República que deverá ouvir previamente
(opinativo)o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional e
solicitar autorização ao CN
Formalidades
# Estado de Sítio simples: Não poderá ser decretado por +30 dias
(prorrovale +30); admite prorrogações sucessivas
# Estado de Sítio qualificado: Todo o tempo que perdurar a guerra ou a
agressão armada estrangeira
# Normas necessárias à execução do Estado de Sítio
# Garantias constitucionais que ficarão suspensas
Estado de Defesa
# Visa preservar ou prontamente restabelecer a ordem
pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente
instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de
grandes proporções na natureza
Classificação quanto ao momento
# Preventivo: Busca evitar a crise
# Repressivo: Coloca fim a uma crise já deflagrada
Formalidades
# O decreto presidencal que instituir o Estado de Defesa
deverá observar algumas formalidades:
- Tempo não superior a 30 dias (prorrogado uma vez)
- Específicas as áreas que serão abrangidas
- Indica quais medidas coercitivas vigorarão (restrições aos
Democráticas direitos, ocupação e uso temporário de bens e serviços
públicos)
# Uma vez decretado, o Presidente da República, dentro de
24 horas, submeterá o ato com a respectiva justificação ao
Congresso Nacional:
- Congresso Nacional aprova: Aprovação da maioria
absoluta
- Congresso Nacional rejeita: Cessa o Estado de Defesa
Atenção!
# O Estado de Sítio é uma medida mais gravosa que o Estado de
Defesa, o que influencia na forma pela qual o Congresso Nacional
participa:
- O Congresso Nacional deve aprovar o Estado de Defesa (posterior)
- O Congresso Nacional deve autorizar o Estato de Sítio (anterior)
 Órgãos de Segurança Pública
Obs: Guardas Municipais não são responsáveis pela segurança pública Segurança Pública
# Dever do Estado e Direito e responsabilidade de todos
Polícia Rodoviária Federal Exercida para preservar a ordem pública e a incolumidade
polícia
# Patrulhamento ostensivo das federal
polícia
das pessoas e do patrimônio
Rodovias Federais corpo de
bombeiros rodoviária
# Órgçao permanente, militares federal
órgãos de
estruturado e mantido pela União segurança
pública
polícia
Polícia Ferroviária Federal polícias Segurança Pública e o Princípio da
ferroviária
# Patrulhamento ostensivo das militares
polícias
federal Solidariedade Federativa
Ferrovias Federais civis # A União poderá firmar convênio com os Estados e o
Polícia Federal Distrito Federal
# Apurar: # Decreto 5.298: Disciplina as regras gerais do
- Infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, programa de cooperação federativa denominado Força
serviços e interesses da união ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas Nacional de Segurança Pública, ao qual poderão
- Outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional Segurança voluntariamente aderir os Estados interessados
Pública
# Previnir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins # Força Nacional de Segurnaça Pública poderá ser
# Exercer, com exclusividade, as funções de Polícia Judiciária da União empregada em qualquer parte do território nacional
Polícia Civil
# Funções da polícia judiciária, excluindo as atribuições que são de competên-
cia da união; apuração de infrações penais
# Dirigidas por delegados de polícia de carreira
Polícia de Segurança
Polícias Militares
# Polícia ostensiva responsável pela preservação da ordem pública: Exerce a Polícia Administrativa Polícia Judiciária
função de polícia administrativa # Preventiva ou ostensiva # Repressiva ou de investigação
# Visa evitar que o crime aconteça # Atua depois que o crime ocorreu
Polícias do Distrito Federal
# Organizadas e mantidas diretamente pela União, devendo lei federal Ex: Polícias militares estaduais Ex: Polícia Federal
dispor sobre sua utilização pelo Governador do Distrito Federal

Seguridade Social
# Compreende um conjunto integrado de ações com iniciativa do Poder
Público e da sociedade, destinadas a garantir direitos relativos à saúde,
previdência social e assistência social
Princípios Constitucionais da Seguridade Social
# Universalidade da cobertura e do atendimento
# Uniformidade e equivaLeñcia dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais
# Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços
# Irredutibilidade do valor dos benefícios
# Equidade na forma de participação no custeio
# Diversidade da base de financiamento
# Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão
quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos órgãos colegiados
Saúde
# A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação
Diretrizes do SUS
- Descentralização, com direção única em cada esfera do governo
- Participação da comunidade
- Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas.
sem prejuízo dos serviços assistenciais
Previdência Social
# Regime Geral de Previdência Social: Se aplica aos trabalhadores
celetistas; caráter contribuitivo e de filiação obrigatória
Atenderá
- Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morde e idade avançada
- Proteção à maternidade, especialmente à gestante
- Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário
- Salário-família e auxílio reclusão para os dependentes dos segurados
de baixa renda
- Pensão por morte
Atenção! A assistência social, ao contrário da previdência social, é
Ordem prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à
Social
seguridade social
Assistência Social
# Será prestada a quem dela necessitar. independentemente de
contribuição à seguridade social
Objetivos
- Proteção à família, à maternidade, à infância e
adolescência e a velhice
- Amparo às crianças e adolescentes carentes
- Promoção da integração ao mercado de trabalho
- Habilitação e reabilitação das pessoas
portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida
comunitária
- Garantia de um salário mínimo de benefício mensal
(deficiente e idoso)