CONCILIACION EN LA EQUIDAD

CARMEN YORYELIS ZUÑIGA ROMERO

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE MAESTRIAS EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
RIOHACHA, JUNIO 2019
 CONCILIACION EN LA EQUIDAD

CARMEN YORYELIS ZUÑIGA ROMERO

Trabajo presentado a:
MARIA JOSE ZABALETA

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE MAESTRIAS EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
RIOHACHA, JUNIO 2019

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 INTRODUCCIÓN

Los mecanismos de resolución de conflictos han sido creados con el objetico de establecer
soluciones frente a una problemática de nivel personal, familiar, jurídico o comercial enfrentando
entre dos o más personas, por medio de leyes establecidas deben de brindar respuestas o llegar
a satisfacer las necesidades que alguna de las partes requiera. Existen actualmente, todo tipo
de lineamientos en los cuales se puede acudir a centros establecidos por el poder judicial para
la busqueda de soluciones alternativas que conlleven a la generación de paz en la sociedad.

Como se ha mencionado anteriormente, existen varios mecanismo para solucionar

conflictos de cualquier índole, en el desarrollo de este trabajo se dará a conocer todo lo
relacionado al mecanismo de solución alternativo conocido como Conciliación en Equidad,
tomado en cuenta como u proceso autocompositivo que permitirá establecer acuerdos generados
a traves de los efectos jurídicos.

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 CONCILIACIÓN EN LA EQUIDAD

La sociedad de hoy en día está conformada por personas de distintos caracteres y conocimiento,
por el cual le permite diariamente estar en constante comunicación con otras personas. Cada ser
humano es unico por el cual, son libres de expresar, sentir, hacer lo que él realmente desea; es
entonces donde el contacto con otras personas con pensamiento diferente, puede ser causal
inicial de un conflicto, donde estos pueden ser provocados o sin intención alguna. Por lo tanto,
las diferencias en los seres humanos no son aprovechadas o tomadas como puntos
enriquecedores, debido a la gran posibilidad de generación de enfrentamientos convertidos
posteriormente en un conflicto, que en muchos casos no es totalmente solucionado.

En muchas ocasiones cuando se genera un conflicto la mayoría de las veces es resuelto

a manera personal y de la forma a convenir de las partes implicadas, debido a que no acuden a
los mecanismos de resolución de conflictos estipulado por el sistema judicial del país para evitar
procesos engorrosos y la falta de credibilidad del mismo, por ello en la mayoría de los casos las
personas se vuelven indiferentes ante el problema y se sigue generando altos grados de
impunidad dentro de la sociedad en que vivimos. El sentirse inseguro de la justicia o
disposiciones legales establecidas en el país no debe de llevar al desconocimiento de los
mecanismo que existen para resolver un conflicto de la manera adecuada, generando justicia y
tranquilidad entre las personas.

La existencia de mecanismos alternativos de conflictos se encuentra diseñado con el

objetivo primordial de generar soluciones a traves de las garantías establecidas por la ley,
buscando dar respuesta con las distintas posibilidades de las herramientas judiciales dando
respuesta de forma pacífica a los conflictos, por medio del conocimiento de acciones y valores
sociales tanto a nivel individual como de la comunidad a traves del desenvolvimiento de personas
capacitadas para la resolución de problemas. Es de gran importancia mencionar que los
mecanismos conocidos como los más importante y utilizados cuando se genera un conflicto son
relacionados con: la mediación, arreglo directo, conciliación, arbitraje, amigable composición; en
cada uno de ellos intercede una persona con facultades legales para brindar soluciones o ser
intermediario en el proceso.

El mecanismo de conciliación es manejado desde distintas perspectivas donde el objetivo

se encuentra centrado en hacer frente al conflicto generado con la ayuda de un tercero imparcial,
el cual debe de actuar bajo mandato de por ley o por consentimiento de los actores del conflicto;

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con la intervención de herramientas técnicas que permitan lograr un verdadero dialogo y llegar a
la facilitación de la resolución del conflicto, propiciando la generación de alternativas de manera
respetuosa, honesta y participativa que posibilite el restablecimiento de los lazos afectivos.

Por lo anterior, según el Ministerio de Justicia y del Derecho (2000) a traves de la

constitución politica de Colombia se permite la posibilidad de poder administrar justicia cuando
alguna persona lo requiere, a traves de la calidad de conciliadores los cuales son reconocidos
como aquella figura que fue creada por la Ley 23 de 1991. Específicamente el mecanismo de
Conciliación manejado en el proceso de equidad es tenido en cuenta para la solución de
conflictos entre dos o más personas por medio de la intervención de un tercero llamado
Conciliador en Equidad, el cual ayudará en la construcción de un acuerdo donde se tendrá plenos
efectos jurídicos.

Antes de hablar del termino relacionado con Conciliación en Equidad, es importante tener
claro los conceptos relacionados con conciliación y equidad; inicialmente conciliación es
conocido como según el Ministerio de Justicia y del Derecho (1991, p.6), es el mecanismo que
permite la disposición de acuerdos entre dos personas en la generación de un conflicto con la
ayuda de un tercero que actúa como conciliador en los procesos generados. Por otra parte, el
termino de Equidad sustentado tambien Ministerio de Justicia y del Derecho (1991, p.7), sustenta
que la Equidad es caracterizada por ser informal, es decir no existe ningún proceso basado en
formalidades donde sus facultades se encuentran directamente en administrar justicia.

El conciliador está impedido legalmente para la toma de decisiones en un proceso de

conciliación, actúa por mandato de la ley o por consentimiento de las actores del conflicto, para
construir junto con ellos un acuerdo que beneficie a ambas partes, este acuerdo firmado produce
efectos de cosa juzgada y mérito ejecutivo.

La conciliación en Equidad por medio de La Constitución Política Colombiana (1991),

permite la posibilidad de que cualquier tipo de persona puede acceder a los métodos establecidos
por la justicia, donde se sustenta a la vez la importancia de una figura en calidad de conciliador
para que actué como facilitador en la solución de conflictos el cual debe de poseer caracteristicas
y cualidades fundamentadas bajo los lineamientos establecidos por el ministerio de justicia y de
derecho. Dentro del mecanismo anteriormente mencionado, estas personas son conocidas como
Conciliador en equidad, con facultades que no permiten que tome decisión o solución del
problema, pero si debe de actuar de manera natural e independiente para establecer motivación

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entre las partes que permitan la solución del conflicto entre ellas mismas, a traves de bases
establecidas como la igualdad, justicia natural y beneficio común.

Actualmente, las personas no les gustan someterse a procesos largos y costosos en el

momento que es generado un conflicto, donde buscan restablecer las relaciones dañadas por
los hechos enfrentados, donde la disposición de ambas partes debe de ser manera acordada
entre sí, para la generación de confianza y construcción de buenas relaciones. Es por esto que
en Colombia, existen puntos de atención para la conciliación en equidad conocido como PACE,
donde brindan atención y orientación en la situación que lo requiera, estos centros pueden ser
encontrados en las casas de justicia, centros de convivencia ciudadana y en otros lugares
designados por la Secretaria de Gobierno Municipal.

Es de esclarecer que los mecanismos para solucionar conflictos de manera pacífica sin
acudir al poder judicial, es dado a traves de la conciliación por equidad teniendo el firme propósito
por partes de las partes implicadas de buscar solución al problema, no aquella que es impuesta
por un juez. Este tipo de conciliación es un acto de voluntad por parte de las personas
involucradas en el conflicto permitiendo la intervención de un tercero en la facilitar soluciones.

Toda actividad tiene un proceso para cumplir con objetivos propuestos, es asi que el
mecanismo de conciliación en equidad tambien definidos ciertos lineamientos en el cumplimiento
de expectativas, donde inicialmente se lleva a cabo la realización de reuniones conocidas como
audiencia de conciliación el cual deben de asistir las partes previamente citadas por el conciliador
con las facultades de dirigir pero no tomar decisión frente al caso expuesto, donde solamente
puede presentar caminos de arreglo para ser aceptados por las partes antes de firmas un
acuerdo conocido como Acta de conciliación; los conciliadores son presentados según la
necesidad generada.

Para ejercer funciones relacionadas con la conciliación en equidad, este tipo de persona
debe de cumplir con cualidades humanas debido a que es necesario entender la psicología de
las personas para la resolución del conflicto expuesto, no necesariamente debe ser abogado,
inicialmente puede ser un lider comunitario, con facultades de ser imparcial frente a la carga de
conflictos presentados y no encontrarse a favor de ninguno de los exponentes, teniendo claro
que el conciliador debe de generar respeto en las personas que acuden a él y sea visto como
una persona que puede ayudarlos a resolver el problema. El desarrollo del rol como conciliador
es punto de referencia primordial a la hora de tomar cualquier determinación.

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 Los conciliadores en equidad son seleccionados dentro de una investigación previa como
un eje fundamental en la estructura y los elementos que hacen parte del proceso ejerciendo
funciones basados en la responsabilidad, conocimiento, honestidad, equidad y reconocimiento
en la comunidad. Dentro de las funciones designadas se debe de dar prioridad al ser humano
como individuo integral de la comunidad para la obtención de una conciencia práctica bajo
normas de convivencia intrínsecas en la sociedad, donde los espacios para la resolucion de
conflictos son designados para la solución de los mismos.

La creación de un conciliador en equidad fue creada a traves de la Ley 23 de 1991

buscando figuras que sean participe de soluciones de conflictos presentados a diario en la
sociedad, sin llegar a la necesidad de acudir a la justicia normal, donde comúnmente son
colapsados los sistemas por el desconocimiento de estos mecanismo de resolución de conflictos
los cuales son de ayuda inmediata y abiertas a soluciones pasivas, donde se encuentra
estrechamente ligado a la justicia y desarrollado de una forma equitativa.

HOYOS, C (2002, p. 52) define de manera jurídica el mecanismo de conciliación en

equidad como aquel procedimiento no jurisdiccional donde por razones de convivencia las partes
implicadas generan discrepancia en sus opiniones o modo de actuar donde es necesario la
intervención de mediadores en el proceso. Dentro del concepto anteriormente sustentado, se
permite establecer que la finalidad de la figura designada como mediador en conciliación en
equidad permite establecer acuerdos entre las partes a traves de la existencia de un conflicto.

Se debe de ser puntual que este tipo de conciliadores dentro de sus funciones y
cualidades no debe de recibir a faltas como por ejemplo cobrar sumas de dinero por sus servicios,
ya que por estamento se encuentra descrito que debe prestar su labor sin costo alguno. De igual
manera no debe de imponer solución al conflicto debido a que esta persona es un colaborador
en la construcción de acuerdos y solo los jueces deben de tomar o imponer algún tipo de sanción;
tramitando solo asuntos relacionados con procesos transigibles, desistibles o conciliaciones.

Pero no todo es visto de manera positivo en la aplicación de este mecanismo, puesto que
existen obstáculos en el momento de ser implementados sus procedimientos, HOYOS, C (2002)
describe cinco categorías frente a las posturas de conciliador en equidad, las cuales se
encuentran relacionadas con los involucrados en el conflicto, el nivel ético, psicológico, cultural y
las posturas del conciliador. Las anteriores limitaciones que los procesos sean dilatados, los
demandantes o demandados se sienten intimidados por alguna razón en específico,

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prevaleciendo los interés privados que hacen parte del conflicto y en muchas ocasiones se busca
la salida fácil, junto a esto la comunidad tiende en su mayoría a tener desconocimiento sobre la
figura representada para conciliar y pocos se acercan por voluntad propia.

El tener noción de justicia implica fundamentalmente en realizar conciliación sobre el

problema generado el cual no solo basta con la realización de un acuerdo percibido por las partes
sino que es muy importante la satisfacción de las partes durante el desarrollo de la audiencia de
la conciliación, es por ello, que según LA ROSA (1999, p. 36) sustenta “si bien la conciliación de
lo que las partes, ello no requiere decir que el conciliador debe de aceptar todo tipo de acuerdo,
sobre todo si ellos presentan acuerdos donde se evidencien soluciones inequitativas e injustas
por las partes”. Por esto, la conciliación en equidad es el procedimiento imparcial donde el
acuerdo establecido debe ser satisfactorio en relacion a los asuntos disputados.

Es de esclarecer, que el tema de justicia presenta crisis, por el cual la responsabilidad del
Estado debe ser eficaz y realizar aplicación de las reglas establecidas por la Constitución sin que
haya generación de discriminación en la protección de los ciudadanos ni jerarquización en las
causas de las problemáticas generadas, por ello, la conciliación en equidad puede ser eficaz si
se considera no solo como una herramienta para la descongestión de despachos judiciales sino
para la conciliación de una manera sana y en paz.

La conciliación en equidad es considerada como la justicia pronta, gratuita y efectiva

porque puede ser llevada a cabo por un conciliador en un centro de justicia o puede ser generado
el proceso bajo la conciencia de lo justo que conlleve a la construcción y contribución de un
ambiente de paz y generar soluciones de dialogo. La necesidad de mostrar conciliadores dentro
de las diferencias generadas permite la determinación de intervenir asuntos de transacción,
donde los procesos pueden ser valorados económicamente o según sea el caso. De igual
manera, tambien pueden ser tratados por desistimiento el cual abarca los asuntos donde
jurídicamente se puede renunciar a un derecho en particular o continuidad de un proceso jurídico
y por último se puede llevar a cabo el proceso de conciliación relacionado los derechos que se
pueden ceder y no son susceptibles de ser valorados económicamente entre los miembros de
una comunidad (MINISTERIO DE JUSTICIA Y PROTECCION, 1991).

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 CONCLUSIONES

El mecanismo de conciliación en equidad permite hacer parte de la justicia alternativa para llevar
a cabo la resolución de conflictos de manera formal con la visión personal y jurídica de personas
que son mediadoras en el proceso de resolución de un problema donde la contextualización de
las leyes tienden al uso logico de una realidad presentada. Se demostró que la figura del
conciliador de equidad es parte fundamental en los procesos de resolución de problemas o
conflictos de una forma en que todos salgan beneficiados y acorde con los objetivos propuestos.
Es por lo tanto, que a medida que la sociedad valla en crecimiento y en desarrollo se debe tener
un poco más de conocimiento sobre los mecanismos alternativos para resolver un conflicto en
particular, donde las partes implicadas propusieron mecanismos a traves de sus condiciones
personales, económicas y sociales.

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