EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA EN LAS

COOPERATIVAS
EN ESTE ESCRITO SE RESUMEN LOS PRINCIPALES ARGUMENTOS DE LA DEMANDA DE NULIDAD SOBRE
ARTICULOS DE LA REFORMA DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA, PLANTEADOS ANTE EL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA POR CECOSESOLA, LA COOPERATIVA COTRAEDUP, LA COOPERATIVA
ASOCOOPAR Y LA COOPERATIVA HOSPITAL CARDÓN.

1 Se justificó el cambio de la ley por la existencia de cooperativas simuladas que se constituían para
evitar el pago de impuestos. El resultado fue todo lo contrario. Se privilegio a estas cooperativas
falsas frente a las auténticas. Se puso a las cooperativas en inequidad fiscal frente a las empresas
mercantiles.

1.1 El trabajo en las cooperativas no es un gasto. Son asociaciones de trabajo (artículo 118 de la
constitución nacional). Es trabajo asociado. Por lo tanto los trabajadores en las cooperativas esperan el
resultado final, el excedente final de la actividades que emprenden. Para poder satisfacer las
necesidades cotidianas, periodicamente reciben anticipos de esos excedentes finales esperados. Estos
anticipos no se pueden contabilizar como gasto. Se contabilizan en forma semejante a contabilizar un
adelanto de utilidades a los accionistas en una empresa mercantil.

1.2 Si se pretendiera considerar esos excedentes finales como una ganancia o renta, siempre "la
ganancia" sería más alta en las auténticas cooperativas, que no consideran el trabajo como un gasto,
que en cooperativas falsas que contratan ilegalmente trabajadores dependientes. El trabajo lo tratan
como un gasto y por lo tanto disminuye el excedente que sería la base imponible a considerar.

1.3 Igualmente en las empresas mercantiles que consideran el trabajo como un gasto y por lo tanto lo
disminuyen de sus ganancias, estarían con una ventaja fiscal inequitativa en relación con las
cooperativas auténticas que no tienen el trabajo como un gasto.

2 No puede pagar renta quién no genera renta. Los excedentes no son utilidad o renta.

2.1 Las cooperativas realizan, doctrinalmente y constitucionalmente, actos cooperativos (artículo 118 de
la constitución nacional y artículo 7 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas), no actos
mercantiles con fines de lucro. Los actos cooperativos buscan la relacion con solidaridad y
cooperación entre sus asociados, con otras cooperativas y con su entorno. Nunca la utilidad, el lucro.

2.2 Los excedentes en las cooperativas son un sobrante (articulo 54 de la Ley Especial de Cooperativas)
de las operaciones (ingresos menos costos y gastos) y están obligadas a retornarlo según las pautas que
establece la Ley. La cooperativa no se queda patrimonialmente con esos excedentes. Tan es así que
doctrinal y legalmente cuando una cooperativa cierra, debe entregar el patrimonio sobrante al
movimiento cooperativo. No es repartible.

2.3 Las pautas que establece la Ley sobre el uso de los sobrantes o excedentes hacen énfasis en el
retorno (por precios estimados de mas de los bienes y servicios) y también en la constitucion y el
fortalecimiento de fondos irrepartibles.

3 Se viola el mandato Constitucional de promoción y protección de las cooperativas.

3.1 Constitución Nacional de la República Bolivarariana de Venezuela

3.1.1 En el artículo 318 eiusdem, el constituyente dispuso respectivamente, que:“el estado

promoverá y protegerá estas asociacionesdestinadas a mejorar la economía popular y
alternativa”y “el estado protegerá y promoverá(...) Las cooperativas(...) Con el fin de fortalecer
el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular”.

3.1.2 Marco legal En desarrollo de dichos postulados constitucionales, el legislador nacional

delegado -al legislar sobre las asociaciones cooperativas-, incluyó en el decreto 1.440 del 18 de
septiembrede 2001, contentivo del decreto con fuerza de Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 37.285 de
18 de septiembre de 2001, tanto en su exposición de motivos, como en su articulado, aspectos
que consagraron la exención de todo tipo de tributo a las cooperativas, como uno de los
mecanismos de promoción y protección de estas asociaciones. Así, en la exposición de motivos
se dice:“en relación con la protección se establece la exención de todo impuesto, tasa o
contribución, a las cooperativas, debidamente certificadas, por su cumplimiento con las
disposiciones de la Ley, con el objeto de estimular el desarrollo de un gran sector de economía
cooperativa en el país...”.por su parte, en el artículo 89 eiusdem, también como uno de los
modos de promoción y protección del estado para con las asociaciones cooperativas, se
dispuso:modos de promoción y protección del estado artículo 89:“el estado, mediante los
organismos competentes, realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes
mecanismos:(omissis...)11. La exención de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones
especiales y derechos registrales, en los términos previstos en la Ley de la materia y en las
disposiciones reglamentarias de la presente Ley”.

4 Aunque se quisiera imponer que las cooperativas sí generan rentas, de todas maneras las
cooperativas no deberían pagar impuesto sobre la renta por ser sociedades de personas, que pagan
sus impuestos en cabeza de sus asociados.

4.1 Según el marco legal tributario vigente las sociedades de personas que generan renta pagan el
Impuesto Sobre la Renta en cabeza de sus asociados.

4.2 No paga el impuesto la sociedad de personas sino que debe pagarse por sus integrantes o asociados
proporcionalmente.
4.3 Las cooperativas se definen en la ley especial de cooperativas como:

4.3.1 Artículo 2

4.3.2 Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la
economía social y participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo
voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de
propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente.

4.4 En el caso de que equivocadamente se quiera decir que las cooperativas si generan renta, aún así,
ellas como personas jurídicas no pagarían el impuesto por ser sociedades de personas. Lo harían en
cabeza de sus asociados. Es decir los asociados en su declaración personal deberían declarar esos
ingresos y cancelar según las normas que se aplican a todo impuesto personal.

Articulo 118 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de

Venezuela.

Se reconoce el derecho de los trabajadores y la comunidad para desarrollar

asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán
desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la Ley. La
Ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de
beneficios colectivos. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones
destinadas a mejorar la economía popular y alternativa.