BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Salah satu masalah yang cukup besar di Indonesia adalah tentang jumlah penduduk

yang padat. Hal ini menimbulkan berbagai macam masalah. Untuk itu pemerintah

mencanangkan program keluarga berencana (KB) yaitu program pemberantasan jumlah anak

yakni dua anak untuk setiap keluarga. Program KB di Indonesia mengalami kemajuan yang

cukup pesat dan diakui keberhasilannya di tingkat internasional. Hal ini terlihat dari angka

krsertaan ber-KB yang meningkat dari 26% pada tahun 1980 menjadi 50% pada tahun 1991,

dan terakhir 57% di tahun 1997.