13. REPORTE COMERCIO BILATERAL (RCB) PERÚ- EE.UU. Anual 2018 ...................................................... 31
14. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................................... 33
1. INTRODUCCIÓN
La mundialización de la economía y la expansión global de las empresas han comportado un cambio en el
modelo de dirección empresarial. Así para el año 2016, las exportaciones mundiales de mercancías
alcanzaron la suma de 16 billones de dólares, representando un incremento de 32% en relación al año 2006.
Dicho aumento se debió principalmente al incremento en las exportaciones de productos manufacturados y
agropecuarios. Para el año 2019 las exportaciones mundiales de mercancías podrían crecer este año un 10,4
% y alcanzar un valor de casi 19,6 billones de dólares, según los datos publicados por la UNCTAD.
Tradicionalmente, la gestión de las empresas se ha articulado en torno a tres elementos: la reducción de los
costes, la maximización de los beneficios y la adquisición de las mejores máquinas tecnológicas. Sin embargo,
la globalización iniciada en las últimas décadas del siglo XX los ha eclipsado en favor de nuevos pilares a tener
en cuenta en el desempeño de la administración de una organización.
La nueva realidad global exige la superación del concepto tradicional de empresa, para abrir la mirada a
nuevas conceptualizaciones, tecnología, conocimiento, como sinónimo de poder,
Este proceso de creciente interdependencia económica del conjunto de países del mundo, provocada por el
aumento del volumen, variedad de las transacciones internacionales de bienes y servicios, así como flujos
internacionales de capitales, mano de obra, y las tecnología de integración de las economías de todo el
mundo, tienen una influencia relevante en crecimiento-desarrollo empresarial, culturales, social, políticos y
medioambientales. A consecuencia de todo lo mencionando se producen cambio verdaderamente en el
escenario global velozmente en el que se desarrolla políticas económicas así como, normativas, nuevos tipos
de aranceles, proteccionismo, acuerdos comerciales, acuerdos de libre comercio, tratados de libre comercio,
acuerdos preferenciales, acuerdos de cooperación, complementación integración de bloques económicos,
etc. Toda esta actividad económica y financiera se ha traducido en importantes modificaciones en la realidad
económica internacional de tal forma que hoy podemos afirmar que se ha configurado una economía
mundial cualitativamente distinta de la que existía hace unas décadas.
Por otro lado, los Gobiernos nacionales han jugado un papel relevante al haber adoptado los cambios
normativos liberalizadores necesarios para potenciar el proceso. Los organismos internacionales también
han sido un agente importante defendiendo las bondades del proceso. Y, por último, las propias economías
domésticas también han sido un agente activo adaptándose a las oportunidades y retos que supone el
proceso de global de integración.
En este proceso de integración está inmerso el Perú en sus diferentes sectores productivos y su política
comercial, así como lograr una plena inserción en la economía mundial. Por tal motivo es necesario el
desarrollo de un sólido esquema de integración, que sea eficiente en cuanto a la generación de “nuevo
comercio”. Al respecto, son reconocidos los beneficios que la liberalización multilateral trae consigo,
mientras que los beneficios de los acuerdos regionales o bilaterales suelen ser puestos en duda económica
en función de las señales del mercado.
Hoy en día, las teorías de crecimiento y desarrollo económico, y sus relaciones con el comercio internacional
directamente vinculado al bienestar de las personas, son un tema dentro de la economía internacional. Así,
y tal como lo ha planteado Naciones Unidas, el concepto “desarrollo humano” va de la mano y trasciende el
“desarrollo económico”, incorporando a la variable puramente económica, medidas de bienestar personal y
social.
Hoy 2019, en el Perú se están configurando todos los rasgos que caracterizan una verdadera revolución
exportadora, y muchas regiones, que ya recogen los frutos de la expansión del comercio exterior, están
tomando conciencia de que, de una u otra forma, estaremos mejor penetrando el centro del comercio
mundial que quedándonos en su periferia. Esto último resulta esencial para generar consenso en torno a un
acuerdo de integración comercial capaz de desencadenar una progresiva elevación de la calidad de vida de
los peruanos. En este sentido, los tratados de libre comercio busca un medio eficaz para garantizar el acceso
de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que
aumente la comercialización proexportadora de productos generando más empleo, riqueza, modernización
del aparato productivo, mejore el bienestar de la población, incentive la creación de nuevas empresas por
parte de inversionistas nacionales y extranjeros, esta.
La conquista de mercados internacionales mucho más grandes que el peruano, es objetivo de las políticas
comerciales que tiene el Perú y en este está el TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON Estados Unidos de
América, en el cual tiene la mayor economía del mundo con US$ 20.4 billones, según datos del Fondo
Monetario Internacional (FMI), que muestra que dicha economía aumentó respecto de los US$ 19.4 billones
registrados el año pasado. No cabe duda que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos
constituye un viento fresco de esperanza en tiempos en gran parte marcados por la desilusión y la
desconfianza. Se trata de una oportunidad que no podemos dejar pasar para catapultar al país a otra
categoría económica. Más allá de los obstáculos enfrentados, y de las voces de pleno derecho discrepantes
de diversos grupos de interés, persiste una voz interior que nos dice que tiene sentido lograr el acceso
preferencial de nuestros productos al mercado que más compra en el mundo.
Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un
bloque de países que es de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo
objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y
servicios y favorecer la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la
integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas
económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre
otros. De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC
apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y
establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.
De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles, el TLC apunta al fortalecimiento
de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y
mecanismos para dirimir controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos
considerados sensibles.
Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de caducidad, es
permanente.
2.2 Importancia
Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz
para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más
fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos
nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar
de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga
el consumidor por los productos que no se producen en el país.
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia
muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos
que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera
el tamaño del mercado para sus empresas.
1
infoUSA (2002) “Ley de Preferencia de Comercio andino” en Ley de Comercio” Documento
electrónico www.usinfo.sate.gov
los países andinos se la consideraba como una amenaza a la seguridad norteamericana. Desde el discurso
estadounidense se asegura que se ofrece su ayuda por medio del Plan Colombia, 108 con lo cual Estados
Unidos logra justificar su intervención en el conflicto colombiano y el porqué de la importancia de la
participación de los otros andinos, sin embargo hay que recordar que EE.UU. no se involucra en el tema del
narcotráfico por ayudar a la región andina sino por la importancia que se ha dado al combate contra las
drogas en su política de seguridad.
De esta manera se aprecia que a pesar de la existencia del Plan Colombia desde la perspectiva
norteamericana esto es considerado insuficiente por lo que las preferencias arancelarias Andinas constituyen
un medio adecuado para lograr estabilizar y promover las economías de la región andina.
Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura e industria. Estados
Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es una característica que juega a nuestro favor, porque
poseemos un mercado pequeño con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar
0,1% más de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestro PBI en 4%.
El Perú posee una economía pequeña, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su
comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios. El TLC con los
Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra
180 veces mayor que el peruano.
6.2. DESVENTAJAS.
Según lo expuesto al comenzar esta monografía; nada es fácil en este mundo competitivo. Nos abrimos a un
nuevo mercado con poder de adquisición mayor al nuestro pero también con mayor ventaja en costos de
producción.
La apertura comercial generara una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hará posible
reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad
privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre
comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados mecanismos
de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse
si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión
hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.
7. REGLAS DE ORIGEN
Para poder gozar de las preferencias conseguidas en un acuerdo comercial las empresas deben demostrar
que su producto es originario de un país que forma parte del acuerdo. En un mundo globalizado, en el que
las empresas efectúan sus procesos productivos en el país que les sea más eficiente, la demostración de
origen se ha vuelto controversial. Es lógico que se quiera evitar que terceros países aprovechen los beneficios
acordados en un tratado, pero debemos tener claro que esto se hace a un costo elevado: el encarecimiento
de los procesos productivos de nuestras empresas exportadoras y el menor acceso a productos baratos para
nuestros consumidores.
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse originario de un país. Los
requisitos normalmente utilizados, en orden ascendente de nivel de restricción comercial, son: exigir que
entre el producto importado y el producto exportado haya un cambio de clasificación arancelaria; asegurar
que un porcentaje definido del valor del producto exportado sea de producción nacional; y demostrar que el
producto cumpla algunas especificaciones técnicas. El cambio de clasificación arancelaria también puede ser
más o menos estricto dependiendo de si se exige un cambio muy grande, como cambio de capítulo; o un
cambio menos estricto, como un cambio de partida o subpartida arancelaria. Normalmente se utilizan
combinaciones de estos requisitos generando exigencias bastante estrictas
Mercancías Originarias
Salvo que se disponga lo contrario en este Capítulo, cada Parte dispondrá que una mercancía es originaria
cuando:
(a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las
Partes;
ii) la mercancía, de otro modo, satisface cualquier requisito de valor de contenido regional aplicable u
otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 o en el Anexo 3-A (Reglas Específicas de Origen del Sector
Textil y del Vestido), y la mercancía cumple con los demás requisitos aplicables de este Capítulo; o
(c) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir
exclusivamente de materiales originarios.
El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006;
y entró en Vigencia el 1 Febrero 2009, aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 28766 ,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de junio de 2006 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº
030-2006-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30 de junio de 2006. Fue puesto en ejecución
mediante Decreto Supremo N° 009-2009-MINCETUR.
Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú
contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU para el ingreso de ciertas
mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias
arancelarias, las cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.
En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide
iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral
permanente, el cual, brindaría la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector
exportador.
Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito el 12 de abril de 2006, aprobado por el
Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 28766 , publicada en el Diario NOficial El Peruano el 29 de junio
de 2006 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE , publicado en el Diario Oficial El Peruano el
30 de junio de 2006. Fue puesto en ejecución mediante Decreto Supremo N° 009-2009-MINCETUR , publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 17 de enero de 2009. Fecha de entrada en vigor el 1 de febrero de 2009
A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el
desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de comercio nunca antes
experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes
3. El arancel adicional indicado en el párrafo 1 deberá ser definido de acuerdo a la Lista de cada Parte al
Anexo 2.18.
4. Ninguna Parte podrá aplicar una medida de salvaguardia agrícola y al mismo tiempo aplicar o mantener:
Sección H: Definiciones
Artículo 2.22: Definiciones
Para efectos de este Capítulo: Acuerdo AA significa el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC; Acuerdo SMC significa el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC; Acuerdo sobre Licencias de Importación
significa el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC;
consumido significa
(a) consumido de hecho; o
(b) procesado o manufacturado de modo que dé lugar a un cambio sustancial en el valor, forma o uso de una
mercancía o a la producción de otra mercancía;
materiales de publicidad impresos significan aquellas mercancías clasificadas en el Capítulo 49 del Sistema
Armonizado incluyendo folletos, impresos, hojas sueltas, catálogos comerciales, anuarios publicados por
asociaciones comerciales, materiales de promoción turística y carteles, utilizados para promover, publicitar
o anunciar una mercancía o servicio, con la intención de hacer publicidad de una mercancía o servicio, y que
son distribuidos sin cargo alguno;
mercancías admitidas temporalmente para propósitos deportivos significan el equipo deportivo para uso
en competencias, eventos o entrenamientos deportivos en territorio de la Parte a la cual son admitidas;
mercancías agrícolas significa aquellas mercancías referidas en el Artículo 2 del Acuerdo de la OMC sobre
Agricultura;
muestras comerciales de valor insignificante significan muestras comerciales valuadas, individualmente o
en el conjunto enviado, en no más de un dólar de Estados Unidos o en el monto equivalente en la moneda
de otra Parte, o que estén marcadas, rotas, perforadas o tratadas de modo que las descalifique para su venta
o para cualquier uso que no sea el de muestras;
mercancías destinadas a exhibición o demostración incluyen sus componentes, aparatos auxiliares y
accesorios;
películas y grabaciones publicitarias significa los medios de comunicación visual o materiales de audio
grabados, que consisten esencialmente de imágenes y/o sonido que muestran la naturaleza o el
funcionamiento de mercancías o servicios ofrecidos en venta o en alquiler por una persona establecida o
residente en el territorio de una Parte, siempre que tales materiales sean adecuados para su exhibición a
clientes potenciales, pero no para su difusión al público en general; requisito de desempeño significa un
requisito de:
(a) exportar un determinado volumen o porcentaje de mercancías o servicios;
(b) sustituir mercancías importadas con mercancías o servicios de la Parte que otorga la exención de
aranceles aduaneros o licencia de importación;
(c) que una persona beneficiada con una exención de aranceles aduaneros o una licencia de importación
compre otras mercancías o servicios en el territorio de la Parte que otorga la exención de aranceles
aduaneros o la licencia de importación, u otorgue una preferencia a las mercancías producidas
domésticamente;
(d) que una persona que se beneficie de una exención de aranceles aduaneros o licencia de importación
produzca mercancías o servicios en el territorio de la Parte que otorga la exención de aranceles aduaneros o
la licencia de importación, con un determinado nivel o porcentaje de contenido doméstico; o
(e) relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las
exportaciones o con el monto de entrada de divisas, pero no incluye el requisito de que una mercancía
importada sea:
(f) posteriormente exportada;
(g) utilizada como material en la producción de otra mercancía que posteriormente es exportada;
(h) sustituida por una mercancía idéntica o similar utilizada como un material en la producción de otra
mercancía que posteriormente es exportada; o,
(i) sustituida por una mercancía idéntica o similar que posteriormente es exportada;
subsidios a la exportación tendrá el significado asignado a dicho término en el Artículo 1 (e) del Acuerdo de
la OMC sobre Agricultura, incluyendo cualquier modificación de dicho artículo; y
transacciones consulares significan los requisitos por los que las mercancías de una Parte destinadas a la
exportación al territorio de otra Parte se deban presentar primero a la supervisión del cónsul de la Parte
importadora en el territorio de la Parte exportadora para los efectos de obtener facturas consulares o visas
consulares para las facturas comerciales, certificados de origen, manifiestos, declaraciones de exportación
del embarcador o cualquier otro documento aduanero requerido para la importación o en relación con la
misma.
Anexo 2.2 Trato Nacional y Restricciones a la Importación y Exportación
Sección A: Medidas de Perú
Los Artículos 2.2. y 2.8 no se aplicarán a:
(a) las medidas del Perú que rigen la importación de ropa y calzado usado; vehículos automotores usados,
motores, partes y repuestos usados de uso automotor; bienes usados, maquinaria, y equipo usados que
utilicen fuentes radioactivas; implementadas mediante la Ley Nº 28514, el Decreto Legislativo 843, el
Decreto de Urgencia Nº 079-2000, el Decreto Supremo Nº 003-97-SA y la Ley Nº 27757 y cualquier reforma
de estas leyes o decretos, en la medida en que la modificación no reduzca la conformidad de la disposición
con el Acuerdo;3 y
(b) las acciones autorizadas por el Órgano de Solución de Controversias de la OMC.
(b) (i) las medidas conforme a las disposiciones existentes de la Merchant Marine Act of 1920, 46 App.
U.S.C. §883; la Passenger Vessel Act, 46 App. U.S.C. §§ 289, 292 y 316; y 46 U.S.C. §12108, en tanto
dichas medidas eran legislación obligatoria en el momento de la adhesión de Estados Unidos al
Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947 (GATT 1947) y no han sido modificadas
de manera que se reduzca su conformidad con la Parte II del GATT 1947;
(ii) la continuación o pronta renovación de una disposición disconforme de cualquier ley a que se
refiere la cláusula (i); y (iii) la reforma a una disposición disconforme de cualquier ley a que se refiere
la cláusula (i), en la medida que la modificación no reduzca la conformidad de la disposición con los
Artículos 2.2 y 2.8; y
(c) las acciones autorizadas por el Órgano de Solución de Controversias de la OMC. 3 Los controles
identificados en este subpárrafo no se aplican a las mercancías remanufacturadas.
2. La tasa base del arancel aduanero y la categoría para determinar la tasa arancelaria en cada etapa de
desgravación están indicadas para la fracción arancelaria en la Lista de cada Parte.
3. Las tasas en cada etapa serán redondeadas hacia abajo, al menos al décimo punto porcentual más cercano,
o, si la tasa arancelaria está expresada en unidades monetarias, al menos al 0.001 de la unidad monetaria
oficial de la Parte.
4. Para propósitos de este Anexo y la Lista de una Parte, año uno significa el año en que este Acuerdo entre
en vigor, de acuerdo al Artículo 23.4 (Entrada en Vigor).
5. Para propósitos de este Anexo y la Lista de una Parte, al iniciar el año dos, cada reducción arancelaria anual
se realizará el 1 de enero del año correspondiente (o, en el caso de una mercancía incluida en las subpartidas
enumeradas en el párrafo 7(d) el Apéndice I de la Lista del Perú a este Anexo, en el primer día del año
comercial relevante.)
2. Para el propósito del párrafo 3 del Artículo 2.18, los aranceles adicionales a las importaciones serán:
(a) Para carne de bovino, excluyendo la de calidad prime y choice (“carne de bovino de calidad estándar”),
tal como se enumera en esta Lista:
(i) de los años uno al cuatro, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto
en el Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista
del Perú del Anexo 2.3; y
(ii) de los años cinco al 11, menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en
el Articulo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del
Perú del Anexo 2.3.
(b) Para los cuartos traseros de pollo, tal como se enumera en esta Lista:
(i) de los años uno al diez, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en
el Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del
Perú del Anexo 2.3; y
(ii) en los años 11 al 16, menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del
Perú del Anexo 2.3.
(c) Para arroz, tal como se enumera en esta Lista:
(i) de los años uno al seis, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en
el Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del
Perú del Anexo 2.3; y
(ii) de los años siete al 16, igual o menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto
en el Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista
del Perú del Anexo 2.3.
(d) Para leche en polvo y queso, tal como se enumera en esta Lista:
(i) de los años uno al 12, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del Perú
al Anexo 2.3;y
(ii) de los años 13 al 16, menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del Perú
al Anexo 2.3.
(e) Para mantequilla y productos lácteos para untar, tal como se enumera en esta Lista:
(i) de los años uno al tres, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del Perú
del Anexo 2.3; y
(ii) de los años cuatro al 14, menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en el párrafo 2 del Apéndice I de la lista del Perú
del Anexo 2.3.
1. Para efectos de los párrafos 1 y 2 del Artículo 2.18, las mercancías de Perú a las que pueden aplicarse
medidas de salvaguardia agrícola y el nivel de activación para cada una de estas mercancías, están
indicados a continuación:
2. Para efectos del párrafo 3 del Artículo 2.18, el arancel adicional a la importación, para leche
condensada y evaporada, y queso según se enumera en esta Lista, será:
(a) de los años uno al 12, menor o igual al 100 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en la Lista de Estados Unidos del Anexo 2.3; y
(b) de los años 13 al 16, menor o igual al 50 por ciento de la diferencia entre el límite provisto en el
Artículo 2.18.1 y la tasa arancelaria aplicable provista en la Lista de Estados Unidos del Anexo 2.3.
o EE.UU. es el 2º socio comercial más importante de Perú luego de China. El comercio Perú-EEUU representa el
19% del comercio peruano y el 0,4% del comercio estadounidense. Perú exporta a EEUU principalmente oro
(22%), hidrocarburos (19%), frutas (13%) y textiles (9%); mientras que EEUU exporta a Perú principalmente
diésel (25%), bienes de capital (17%) y maíz (7%).
o En 2018, las exportaciones peruanas a EE.UU. alcanzaron un récord de US$ 7 920 millones, creciendo 13%
respecto al año 2017, por la mayor exportación de hidrocarburos (+87%) y productos metalmecánicos (+27%).
Las exportaciones agropecuarias y textiles crecieron 9% y 8% respectivamente, mientras que la exportación de
minerales bajó 2% por la menor exportación de oro.
o Las agroexportaciones peruanas a EE.UU. crecieron 178% en los últimos 10 años, de US$ 741 millones en 2008
a US$ 2 064 millones en 2018, gracias a la mayor demanda fruta. En 2018, la exportación de fruta a EE.UU.
superó los US$ 1 000 millones. EE.UU. es el principal mercado de la fruta peruana (34%), siendo Perú el 6º
proveedor de EEUU. (2º en mango y palta, y 3º en arándano).
o Las exportaciones textiles a EE.UU. crecieron por tercer año consecutivo (+8%), alcanzando el valor más alto
de los últimos siete años (US$ 679 millones). Sin embargo, dicho valor aún está por debajo del récord alcanzado
en el año 2006 (US$ 867 millones). EE.UU. es el principal mercado de los textiles peruanos (49%). La
participación de Perú en las importaciones estadounidenses se estima en 0,75%.
o Perú importa de EEUU principalmente bienes intermedios (75% de las importaciones) que sirven para atender
la demanda del aparato productivo nacional. En 2018, la importación de bienes intermedios aumentó 18%
debido al incremento del precio del petróleo (+27%). Así, mientras la importación de diésel y gasolina creció
más de 30%, la importación de bienes de capital creció solo 6%.
En 2018, las exportaciones a EE.UU. crecieron 13% por la mayor demanda de hidrocarburos (+87%),
metalmecánicos (27%), agrícolas (+9%) y textiles (+8%). Los productos más dinámicos fueron: fueloils (+1
930%), vidrios (+375%), arándano (+74%), residual 6 (+246%), molibdeno (+63%), fosfato de calcio (+39%)
y alambre de cobre (+32%).
EE.UU. es el 2º destino de los minerales peruanos (9%) después de China (41%), a la par de la India (9%).
Perú exporta a EE.UU. principalmente oro (70% de la exportación de minerales). Las exportaciones de
molibdeno a EEUU han crecido dinámicamente en los últimos años, alcanzando un récord de US$ 320
millones en 2018.
Las exportaciones agroindustriales marcaron récord histórico superando los US$ 2 000 millones, gracias
a la mayor exportación frutícola (US$ 1 036 millones). Las frutas más exportadas fueron uva, arándano,
palta y mango. EE.UU. es el 1º destino de la fruta peruana y Perú su 6º proveedor tras México, Chile,
Guatemala, Vietnam y Costa Rica.
La agroexportación creció 9% en 2018 por la mayor demanda de arándano (+74%), mango (+24%),
mandarina (+22) y uva (+10%). EE.UU. es el principal importador mundial de uva y arándano y el segundo
comprador de mandarina después de Rusia.
14. BIBLIOGRAFÍA
Reporte de Comercio Bilateral: Perú – Estados Unidos.- Dirección General de Investigación y
Estudio de Comercio Exterior.- 01/09/2019.- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Resolución Legislativa Nº 28766- Estado Peruano.
http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/Studies/TLCPeruNocionesClave_s.pdf Ministerio de
comercio exterior y turismo. (2005). Preguntas y Respuestas sobre el TLC Perú-Estados Unidos (en
línea).
http://www.tlcperu-euu.gob.pe/downloads/documento/PREGUNTAS%20Y%20RESPUESTAS%20SO
BRE%20EL%20TLC.pdf Tratado de Libre Comercio PERU – EE.UU. (en línea).
http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/index.php Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos (en
línea). Disponible en http://www.peruvianembassy.us/do.php?p=393&lng=es
http://www.aprodeh.org.pe/tlc/documentos/preg_respTLC.pdf
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=124