Ilmu Pemerintahan
Universitas Muhammadiyah Makassar
Istilah lelang jabatan dapat dikatakan masih baru dari kalangan pemerintahan.
Istilah lelang biasanya digunakan dalam proses pengadaan barang maupun jasa
pemerintahan tidak dalam penggunaan pengisian jabatan. Sehingga mengherankan jika
masyarakat maupun di kalangan pemerintah itu sendiri masih asing dengan istilah lelang
jabatan. Lelang jabatan secara sederhana bias dimaknai sebagai pengisian jabtan yang
kosong dengan mekanisme seleksi terbuka atau dalam arti keterbukaan bagi aparatur sipil
negara di lingkungan pemerintahan yang akan mengisi jabatan kosong dengan
persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh pejabat berwenang dengan secara adil dan
didasakarkan prinsip – prinsip tertentu.
Metode lelang jabatan dianggap sebgai salah satu langkah solutif bagi pemerintah
dalam menyikapi permasalahan yang ada di dalam birokrasi saat ini. Pasalnya, sebagian
pemerintah dikeluhkan oleh masyarakat karena memiliki kualitas pelayanan yang buruk
ataupun patologi – patologi birokrasi lainnya. Maka dari itu harapan masyarakat dengan
danya lelang jabatan atau seleksi terbuka ini kualitas kinerja pemerintah dapat meningkat
dan dilakukan secara akuntabel karena lelang jabatan menjaring pegawai – pegawai yang
berkualitas untuk menempati posisi- posisi jabatan yang strategis dengan melalui proses
– proses dan dinilai obyektif oleh unsur- unsur di setiap seleksi hingga nantinya
penempatan posisi jabatan dilakukan secara kompetitif terhadap basic yang dimiliki oleh
peserta lolos lelang jabatan.
Meski menuai polemik yang berkepanjangan lelang jabatan ini harus melalui
proses perundang – undangan agar harapannya lelang jabatan ini tidak memunculkan
masalah baru. Untuk itu perlu kita kembali ke Undang-undang sebagai dasar pengaturan
tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dalam jabatan struktural.
Hawasal, Awwal Nur Waqil. 2018. Transparansi dan Aturan Rekrutmen Aparatur Sipil Negara (ASN)
Melalui Lelang Jabatan Terbuka.
Di era kepemimpinan Presiden Joko Widodo kini peran serta fungsi dari Pegawai
Negeri Sipil makin menjadi sorotan sehingga perlu adanya pembenahan mulai dari
rekrutmen serta proses pengangkatan jabatan. Hal ini menjadi sorotan pasalnya
masyarakat mulai mempertanyakan kinerja PNS yang notabenenya adalah pelayan
masyarakat cenderung kurang produktif dan berkesan kurang di manage oleh pemerintah.
Maka dari itu pada tahun 2014 rapat Paripurna DPR RI akhirnya mengesahkan
Rancangan Undang-undang (RUU) Aparatur Sipil Negara (ASN) menjadi Undang –
Undang No. 5 Tahun 2014 dengan PNS akan menjadi suatu profesi dan berubah menjadi
aparatur Sipil Negara dan dengan berubahnya nama PNS menjadi ASN maka semoga saja
bisa membawa dampak perubahan bagi birokrasi di Indonesia.dan bergeser dari pola lama
dilayani menjadi pelayan masyarakat.
UU No 5 Tahun 2014
Pegawai Negeri Sipil sebagai pegawai Aparatur Sipil Negara dalam pengelolaannya
diatur dalam manajemen Aparatur Sipil Negara yaitu Sistem Manajemen Kepegawaian yang
meliputi sistem perencanaan, pengembangan karier, penggajian, dan batas usia pension. ASN
tidak lagi sepenuhnya menjadi tanggung jawab pemerintah, sebab sekarang ada komisi aparatur
sipil negara (KASN).
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, terhadap jabatan PNS dilakukan
penyetaraan:
UU ASN mempunyai misi memindahkan Aparatur Sipil Negara dari zona nyaman
ke zona kompetitif melalui sistem “Merit”. Sistem Merit adalah kebijakan dan
manajemen SDM Aparatur yang berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara
Hawasal, Awwal Nur Waqil. 2018. Transparansi dan Aturan Rekrutmen Aparatur Sipil Negara (ASN)
Melalui Lelang Jabatan Terbuka.
adil dan wajar, tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal
usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan.
Proses lelang jabatan atau lebih tepat disebut promosi jabatan sebetulnya memiliki
dasar hukum yang sangat kuat. Dalam Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sudah diatur mengenai wewenang kepala daerah untuk menentukan
struktur Organisasi Pemerintahan Daerah (OPD) dan pengisian jabatannya.
Di dalam UU Nomor 5 Tahun 2014 Tentang ASN dipertegas pula pasal Pasal
68 (1) PNS diangkat dalam pangkat dan jabatan tertentu pada Instansi Pemerintah. (2)
Pengangkatan PNS dalam jabatan tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditentukan berdasarkan perbandingan objektif antara kompetensi, kualifikasi, dan
persyaratan yang dibutuhkan oleh jabatan dengan kompetensi, kualifikasi, dan
persyaratan yang dimiliki oleh pegawai. (3) Setiap jabatan tertentu sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dikelompokkan dalam klasifikasi jabatan PNS yang menunjukkan
kesamaan karakteristik, mekanisme, dan pola kerja. (4) PNS dapat berpindah antar dan
Hawasal, Awwal Nur Waqil. 2018. Transparansi dan Aturan Rekrutmen Aparatur Sipil Negara (ASN)
Melalui Lelang Jabatan Terbuka.
antara Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi, dan Jabatan Fungsional di Instansi
Pusat dan Instansi Daerah berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan penilaian kinerja.
Pertama; pengumuman secara terbuka kepada instansi lain dalam bentuk surat
edaran melalui papan pengumuman,dan/atau media cetak, media elektronik (termasuk
media on-line/internet) sesuai dengan anggaran yang tersedia. Setiap pegawai yang telah
memenuhi syarat administratif berupa tingkat kepangkatan dan golongan, diperbolehkan
mendaftarkan diri untuk mengisi lowongan yang tersedia.
Hawasal, Awwal Nur Waqil. 2018. Transparansi dan Aturan Rekrutmen Aparatur Sipil Negara (ASN)
Melalui Lelang Jabatan Terbuka.
Ketiga, Panitia Seleksi mengumumkan hasil dari setiap tahap seleksi secara
terbuka melalui papan pengumuman, dan/atau media cetak, media elektronik (termasuk
media online/internet).
Daftar Pustaka
Dwiyanto Agus Dkk. 2002. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. Yogyakarta :
GalangPrintika Yogyakarta
Agung Andi Anisa. 2014. Analisis Yuridis Mekanisme Pengisian Jabatan Struktural
Secara Terbuka Di Lingkungan Instansi Pemerintahan (Dipublikasikan).
Universitas Hasanudin, Makassar. (Diakses Tanggal 28 Juli 2018)
Eva Asnidah Purba. 2013. Apakah Lelang Jabatan Sesuai PEraturan Kepegawaian.
http://ib.ayobai.org/2013/04/lelang-jabatan-peraturan-kepegawaian.html.
(Diakses Tanggal 28 Juli 2018)
Diklat – BKD Sidoarjo. 2016. UU No 5 Tahun 2014 Mengkaji Model Pengisian Jabatan
Berdasarkan Lelang Jabatan.
https.://diklatbkdsidoarjo.wordpress.com/category/uu-no 5-tahun-2014
mengkaji-model-pengisian-jabatan-berdasarkan-lelang-jabatan.
(DiaksesTanggal 28 Juli 2018)
Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 Tentang Pengangkatan Pegawai Negeri
Sipil Dalam Jabatan Struktural.