BAB I

PEMERINTAHAN DESA DAN PEMERINTAHAN KECAMATAN

1. Menurut undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemrintahan daerah bab 1 pasal 1 ayat 12 , desa
adalah : Kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur
dan mengurus kepentingan masyarakat setempat
2. Kita bisa pahami bahwa:
– Desa memiliki batas wilayah
– Di dalam desa hidup sekelompok masyarakat
– Desa memiliki aturan dan hukum sendiri
– Aturan dan hukum tersebut didasari oleh adat istiadat desa tersebut
– Aturan dan hukum desa diakui dan dihormati oleh pemerintah Indonesia
Untuk membentuk sebuah desa,
syaratnya:
– Jumlah penduduk
– Punya batas wilayah yang jelas
– Ada bagian wilayah kerja yang terdiri dari beberapa dusun
– Ada perangkat desa
– Ada sarana dan prasarana
Desa mendapat dana dari:
– Pendapatan desa, yaitu pendapatan yang dikelola melalui anggaran pendapatan dan belanja serta
APBD desa yang ditetapkan bupati
– Usaha tersendiri seperti kekayaan desa
(foto bagan pemerintahan desa)
Desa dipimpin oleh kepala desa atau kades. Kepala desa dipilih melalui Pilkades. Kepala desa harus
dilantik paling lambat 30hari setelah ia terpilih.
Kewenangan kepala desa:
a) Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan bersama BPD.
b) Mengajukan perancangan peraturan desa
c) Membina kehidupan masyarakat desa
d) Membina perekonomian desa
e) Mengoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif

1. KELURAHAN
Kelurahan adalah lembaga yang setingkat dengan desa. Kelurahan dibentuk di wilayah kecamatan.
Kepala kelurahan disebut Lurah. Lurah bertanggung jawab kepada camat.
Lurah dibantu oleh perangkat desa seperti sekertaris kelurahan, kepala urusan tertentu, dan jabatan
fungsional lainnya.
Kelurahan mendapat dana dari:
– APBD kabupaten atau kota
– Bantuan pemerintah pusat, pemerintahan provinsi, dan pemerintahan kabupaten/kota
 – Bantuan pihak ketiga atau seumber lain yang tidak mengikat dan sah

1. PEMERINTAHAN KECAMATAN
Kecamatan merupakan gabungan dari beberapa desa atau kelurahan. Kecamatan dipimpin oleh seorang
camat. Camat dipilih dan dilantik oleh bupati atau walikota. Camat dibantu oleh sekertaris camat/sekcam
Dikecamatan terdapat Muspika. Muspika adalah musyawarah kecamatan pimpinan yang terdiri atas:

 Camat
 Danramil (Komandan Rayon Militer)
 Kapolsek (Kepala Kepolisian Sektor)
Danramil adalah kepala lembaga keamanan pihak TNI yang berada di kecamatan.
Kapolsek adalah lembaga keamanan pihak kepolisian di kecamatan.
Tugas Camat menurut PP No 41 tahun 2007 sebagai berikut:

 Mengoordinasikan kegiatan atau pemberdayaan masyarakat

 Mengoor dinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum
 Mengoordiinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang undangan
 Mengoordinasikan pem555555555555555555555555555555555555555555555555555555liharaan
prasarana dan fasilitas pelayanan umum

5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555

Struktur organisasi adalah pola pengaturan tata kerja pemerintahan di suatu wilayah.
Struktur organisasi desa adalah pengaturan tata kerja pemerintahan di desa. Struktur
organisasi kecamatan adalah pola pengaturan tata kerja pemerintah di kecamatan.

a. Camat
b. Sekretariat Kecamatan terdiri dari :
1. Sub Bagian Keuangan
2. Sub Bagian Perencanaan

c. Seksi Pemerintahan
d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban

e. Seksi Pembangunan

f. Seksi Kesejahteraan Sosial

g. Seksi umum
Tugas Pokok, Fungsi Dan Uraian Tugas:
Camat
1. Kecamatan dipimpin oleh Camat yang mempunyai tugas pokok memimpin
Kecamatan dalam membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas umum
Pemerintahan dan sebagian urusan Otonomi Daerah yang dilimpahkan oleh Bupati.
2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
menyelenggarakan fungsi : (3cth)
a. Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk
menangani sebagian urusan otonomi daerah;
b. Pelaksanaan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat;
c. Pelaksanaan koordinasi upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;
Seksi Ketentraman dan ketertiban
1. Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas pokok membantu
Camat dalam membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas dibidang
ketentraman dan ketertiban.
2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang ketentraman dan ketertiban.
b. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas dibidang ketentraman dan ketertiban.;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang ketentraman dan ketertiban.;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
3. Dalam menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat ( 2 ) mempunyai
uraian tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi ketentraman dan ketertiban sebagai
pedoman pelaksanaan tugas;
b. Menyelenggarakan pembinaan ketentraman dan ketertiban ideology dan kesatuan
bangsa, serta kemasyarakatan;
c. Melaksanakan koordinasi dan pembinaan kesatuan Polisi Pamong Praja dan
perlindungan masyarakat di wilayah kerjanya;
d. Menyelenggarakan fasilitas pembinaan kerukunan hidup antar umat beragam
e. Menegakkan dan melaksanakan Peraturan Daerah dan Keputusan Bupati serta
Peraturan Perundang – undangan lainnya di wilayah kerjanya.
f. Menyelenggarakan koordinasi dengan instansi atau unit kerja terkait;
g. Memantau, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas dan kegiatan bawahan
untuk mengetahui tugas – tugas yang telah dan belum dilaksanakan;
h. Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan hasil pelaksanan kegiatan seksi
ketentraman dan ketertiban;
i. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas yang
diberikan oleh Camat;
j. Dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Camat;
Seksi Pembangunan
1. Kepala Seksi Pembangunan mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam
membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas dibidang pembangunan.
2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang pembangunan;
b. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas dibidang pembangunan;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang pembangunan.;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
3. Dalam menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai
uraian tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi pembangunan sebagai pedoman
pelaksanaan tugas;
b. Melaksanakan fasilitasi dan koordinasi penyelenggarakan pembangunan di wilayah
kerjanya;
c. Melaksanakan dan memfasilitasi pemungutan atas pajak dan retribusi daerah di
wilayah kerjanya;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan pembangunan swadaya masyarakat;
e. Menyelenggarakan pembinaan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan lembaga
adat;
f. Menyelenggarakan fasilitasi kegiatan organisasi social / kemasyarakatan dan
lembaga swadaya masyarakat ( LSM );
g. Menyelenggarakan koordinasi dengan instansi atau unit kerja terkait;
h. Memantau, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas dan kegiatan bawahan
untuk mengetahui tugas – tugas yang telah dan belum dilaksanakan;
i. Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan hasil pelaksanan kegiatan Seksi
Pembangunan;
j. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas yang
diberikan oleh Camat;
k. Dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Camat;
Seksi Kesejahteraan Sosial
1. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas pokok membantu Camat
dalam membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas dibidang kesejahteraan
social;
2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang kesejahteraan sosial;
b. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas dibidang kesejahteraan sosial;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kesejahteraan sosial.;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
3. Dalam menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat ( 2 ) mempunyai
uraian tugas sebagai berikut : (4cth)
a. Menyusun rencana program dan kegiatan Seksi Kesejahteraan Sosial sebagai
pedoman pelaksanaan tugas;
b. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan kegiatan program pendidikan, generasi
muda, keolahragaan, kebudayaan, kepramukaan serta peranan wanita;
c. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan kegiatan program kesehatan
masyarakat;
d. Melaksanakan fasilitasi penyelenggaraan sarana pendidikan dan pelayanan
kesehatan
Seksi Umum
1. Seksi Umum dipimpin oleh seorang Kepala Seksi mempunyai tugas pokok
menyiapkan bahan dan melaksanakan urusan umum dan kepegawaian meliputi
pengelolaan urusan rumah tangga, surat menyurat, kearsipan, tatalaksana,
perlengkapan, kepegawaian dan tugas umum lainnya.
2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan bahan kebijakan teknis dibidang umum dan kepegawaian;
b. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas dibidang umum dan kepegawaian;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang umum dan kepegawaian.;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
3. Dalam menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai
uraian tugas sebagai berikut : (4cth)
a. Menyusun rencana program dan kegiatan Seksi umum dan kepegawaian sebagai
pedoman pelaksanaan tugas;
b. Mengelola dan melaksanakan urusan rumah tangga dan protocol;
c. Mengelola dan melaksanakan urusan kepegawaian dan asset;
d. Mengelola dan melaksanakan urusan surat menyurat dan kearsipan;