09 Winarti PDF
09 Winarti PDF
SKRIPSI
Disusun oleh:
ASTRI WINARTI
NIM. 12020110110022
Dosen Pembimbing,
NIP. 197107251997022001
ii
PENGESAHAN KELULUSAN UJIAN
Tim Penguji :
Pembantu Dekan 1
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Astri Winarti, menyatakan bahwa
skripsi dengan judul: “Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Bidang
Pendidikan, Kemiskinan, dan PDB Terhadap Indeks Pembangunan Manusia
di Indonesia Periode 1992-2012”, adalah hasil tulisan saya sendiri. Dengan ini
saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat
keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara
menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang
menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulisan lain, yang saya
akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan/ atau tidak terdapat bagian atau
keseluruhan tulisan yang saya salin itu, atau yang saya ambil dari tulisan orang
lain tanpa memberikan pengakuan penulis aslinya.
Apabila saya melakukan tindakan yang bertentangan dengan hal tersebut
di atas, baik disengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi
yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti
bahwa saya melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-
olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan
oleh universitas batal saya terima.
(Astri Winarti)
NIM: 12020110110022
iv
ABSTRACT
v
ABSTRAK
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat, hidayah
dan inayah-Nya yang telah diberikan kepada penulis sampai saat ini sehingga
sebagai salah satu syarat menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S1) pada
Dalam proses penyelesaian skripsi ini, banyak pihak yang telah berperan
1. Bapak Dr. Hadi Sasana, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan IESP Fakultas
2. Ibu Evi Yulia Purwanti, SE., M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi.
3. Bapak Darwanto SE, M.Si, selaku Dosen Wali yang telah banyak membantu
dalam kegiatan akademis selama penulis belajar di Jurusan Ilmu Ekonomi dan
Studi Pembangunan.
4. Para Dosen Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang telah memberikan ilmunya
vii
5. Keluargaku, Bapak dan Mamah, Kakak-kakakku terima kasih atas
kepercayaan, dukungan, materi, kasih sayang, dan doa yang selalu diberikan
kepada penulis. Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang kalian
6. Kinanti dan Icha. Terimakasih atas kerjasamanya selama ini, sehingga penulis
7. Ulzzang Girls dan Proud Fangirls. Anna, Kinanti, Kiky, Dinda, Dita, Ayu
kehidupan penulis menjadi lebih berwarna. Semoga kita bisa bertemu dengan
bias masing-masing.
8. Dian dan Pipit. Terimakasih telah menjadi keluarga ketika penulis berada di
daerah perantauan.
9. Nisa dan Ayu. Terimakasih telah menjadi sahabat yang baik, selalu membantu
10. Geng undur-undur yang selalu setia datang ke perpus setiap hari. Tetap
11. Teman-teman Esdal Kendal (Yani, Rahmi, Desi, Ghalib, Ian, Aang, Bang
Risky, Tyo) terima kasih atas kenangan manis yang telah diberikan, tetap
kompak terus.
12. Teman-teman IESP 2010, Terimakasih telah menjadi bagian dari kehidupan
viii
13. Teman-teman Samulnori dan Kimchi. Terimakasih atas semua kenangan
manis yang telah kalian berikan. Semoga kita semua bisa pergi ke Korea.
Amin
14. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, yang
pengalaman yang ada pada penulis sehingga skripsi ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang akan
digunakan demi perbaikan di masa yang akan datang. Penulis berharap dengan
selesainya skripsi ini dapat memberikan sumbangan dan manfaat bagi teman-
Penulis
Astri Winarti
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
PENGESAHAN KELULUSAN UJIAN................................................................ iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................ iv
ABSTRACT ..............................................................................................................v
ABSTRAK ............................................................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
1.1 Latar Belakang................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................11
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ..................................................................12
1.3.1 Tujuan Penelitian ...................................................................................12
1.3.1 Kegunaan Penelitian ..............................................................................12
1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................13
BAB II TELAAH PUSTAKA ...............................................................................15
2.1 Landasan Teori .............................................................................................15
2.1.1 Pertumbuhan Baru .................................................................................15
2.1.2 Teori Human Capital .............................................................................18
2.1.3 Indeks Pembangunan Manusia .............................................................22
2.1.4 Pengeluaran Pemerintah .......................................................................28
2.1.5 Kemiskinan ...........................................................................................34
2.1.6 Produk Domestik Bruto (PDB) .............................................................38
2.2 Penelitian Terdahulu ....................................................................................43
2.3 Kerangka Pemikiran .....................................................................................46
2.4 Hipotesis .......................................................................................................48
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................49
3.1 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ................................49
3.1.1 Variabel Penelitian.................................................................................49
3.1.2 Definisi Operasional Variabel ...............................................................49
3.2 Jenis dan Sumber data ..................................................................................50
3.3 Metode Pengumpulan data ...........................................................................51
3.4 Metode Analisis ............................................................................................52
3.4.1 Regresi Linier Berganda ........................................................................52
3.4.2 Deteksi Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................................53
3.4.3 Uji Statistik ............................................................................................55
BAB IV HASIL DAN ANALISIS .........................................................................59
4.1 Deskripsi Objek Penelitian ...........................................................................59
4.2 Analisis Data ................................................................................................71
4.3 Interpretasi Hasil ..........................................................................................80
BAB V PENUTUP .................................................................................................83
x
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................83
5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................................84
5.3 Saran .............................................................................................................84
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................86
LAMPIRAN-LAMPIRAN.....................................................................................89
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
bangsa dan pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator untuk menilai
sedang berkembang saat ini adalah pertumbuhan ekonomi yang diukur dengan
setiap negara (Mirza, 2012). Meier dan Stiglitz dalam Kuncoro (2010) juga
kemiskinan.
1
2
yang lebih tinggi, mencapai tingkat konsumsi yang lebih tinggi di masa yang akan
manusia. Sedangkan perbaikan dari modal manusia itu sendiri tidak terlepas dari
pula sebaliknya akibat dari perbaikan kualitas manusia tersebut dalam jangka
suatu negara. Suatu negara dikatakan maju bukan saja dihitung dari pendapatan
domestik bruto saja tetapi juga mencakup aspek harapan hidup serta pendidikan
untuk mencapai hidup layak, yang secara umum dapat dilakukan melalui
peningkatan kapasitas dasar dan daya beli. Pada tataran praktis peningkatan
Salah satu alat ukur yang lazim digunakan dalam melihat kualitas hidup
manusia adalah indeks pembangunan manusia. Pada tahun 1990 United Nation
akses terhadap sumber daya ekonomi berupa pemerataan tingkat daya beli
masyarakat.
1.1. Pada tahun 2012 IPM Indonesia berada pada peringkat 121 dari 187 Negara.
IPM Indonesia antara tahun 1980 sampai dengan 2012 mengalami peningkatan
sebesar 49 persen yakni dari 0,422 menjadi 0,629, angka tersebut menunjukkan
Tabel 1.1
IPM Indonesia Tahun 1980 – 2012
merupakan hal positif bagi bangsa Indonesia dalam pembangunan sumber daya
4
disparitas yang cukup tinggi sejak tahun 1990. Negara-negara dengan nilai
dan 0,769 untuk tahun 2012. Indonesia berada pada posisi ke 6, dengan
Tabel 1.2
Nilai dan Peringkat IPM Negara-Negara ASEAN Tahun 2012
IPM
Negara
2012 Ranking
Singapore 0.895 18
Brunai Darussalam 0.855 30
Malaysia 0.769 64
Thailand 0.690 103
Philippines 0.654 114
Indonesia 0.629 121
Vietnam 0.617 127
Cambodia 0.543 138
Leo People’s Democratic Republik 0.543 138
Myanmar 0.498 149
Sumber : UNDP, Human Development Report, 2013
tangguh serta dapat dijadikan sebagai salah satu kekuatan untuk menghadapi
berbagai ancaman baik dari luar maupun yang datang dari dalam negara itu
sendiri. Salah satu ancaman tersebut dapat berupa perdagangan bebas, dimana
Indonesia akan melakukan kerja sama perdagangan dengan negara asia lainnya
yang dikenal dengan Asian Economic Community pada tahun 2015. Untuk itu,
5
perlu suatu sistem dan kebijakan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang
merupakan salah satu negara yang produktif. Jika dilihat dari faktor usia,
sebagian besar penduduk Indonesia atau sekitar 70% nya merupakan usia
produktif. Jika dilihat pada sisi ketenaga kerjaan, Indonesia memiliki 118 juta
angkatan kerja (BPS, 2013) . Banyaknya jumlah penduduk pada kelompok usia
bagi pembangunan nasional terutama pada sektor ekonomi. Akan tetapi untuk
maksimal antara lain melalui peningkatan tingkat pendidikan untuk kelompok usia
produktif baik untuk penduduk desa maupun kota. Menurut UNICEF (2012)
sebagai aspek penting dalam pembangunan. Hal itu dibuktikan dengan berbagai
usaha-usaha yang dilakukan pemerintah Indonesia sejak orde lama hingga era
menyebutkan bahwa ”dana pendidikan selain gaji pendidik dan biaya pendidikan
Nasional (APBN) pada sektor pendidikan dan minimal 20 persen dari APBD”.
Tabel 1.3
Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi Pendidikan, 2007-2013
(miliar rupiah)
investasinya pada sektor pendidikan dari tahun ke tahun. Akan tetapi, pengeluaran
7
yang semakin meningkat tersebut masih kecil bila dibandingkan dengan negara
tetangga seperti Singapura, Malaysia, dan Thailand yang dapat dilihat pada
Tabel 1.4.
Tabel 1.4
PDB Per Kapita dan Pengeluaran Pemerintah Bidang Pendidikan
Negara-Negara ASEAN
pendidikan di Indonesia sebesar 3% dari total PDB, masih cukup rendah bila
pengeluaran untuk pendidikan terhadap PDB yaitu sebesar 5.8% terhadap PDB.
miskin akan lebih banyak atau bahkan seluruh pendapatannya digunakan untuk
yang bermula dari ketidak mampuan masyarakt unuk memenuhi kebutuhan pokok
sehingga kebutuhan yang lain seperti pendidikan dan kesehatan pun terabaikan.
menjadi besar dan pada akhirnya target capaian IPM yang ditentukan oleh
pemerintah menjadi tidak terealisasikan dengan baik (Mirza, 2012). Dari sudut
yang rendah. Hal ini pada akhirnya akan berimbas pada terbatasnya
berfluktuasi dari tahun ke tahun. Pada periode 2004-2012 jumlah dan persentase
penduduk miskin menurun dari tahun 2004 ke 2005. Namun, pada tahun 2006
kebutuhan pokok saat itu naik tinggi yang digambarkan oleh inflasi umum sebesar
17,95 persen. Namun mulai tahun 2007 sampai 2012 jumlah maupun persentase
kemiskinan tercatat 11,66 persen atau kurang dari 30 juta penduduk miskin secara
nasional. Perkembangan tingkat kemiskinan dari tahun 2004 sampai dengan tahun
Gambar 1.1
Perkembangan Kemiskinan di Indonesia, 2004–2012
Sumber : BPS, Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) (2013)
Perekonomian suatu negara dapat dilihat dari proses produksi barang dan
jasa yang ada di negara tersebut. Terjadinya kenaikan atau penurunan PDB
barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu negara. Terjadinya kenaikan PDB
pertumbuhan PDB lebih tinggi dari laju pertumbuhan penduduk negara yang
ekonomi ini pada hakekat pembangunan ekonomi adalah untuk menaikan tingkat
dari satu periode ke periode berikutnya, yang merupakan salah satu petunjuk
Tabel 1.5
PDB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 2004-2012
setiap tahunnya dari tahun 2004 sampai tahun 2012. Tahun 2008 terjadi resesi
global, tetapi di tahun tersebut perekonomian Indonesia dapat bertahan dengan 2.082
miliar rupiah di tahun 2008 menjadi 2.178 miliar rupiah pada tahun 2009. Akan tetapi
11
tahun 2009 dari 6.0 persen pada tahun 2008 menjadi 4.6 persen.
kembali naik menjadi 6,20 persen dan terus meningkat mencapai 6,5 persen
pada tahun 2011 kemudian menurun kembali di tahun 2012 sebesar 6,2 persen.
manusia yang tercermin dari nilai IPM Indonesia yang masih rendah. Selain itu,
dalam periode pertumbuhan yang pesat juga terdapat penurunan dalam proporsi
Indonesia?
12
Indonesia?
Indonesia
Indonesia
2. Memberikan informasi yang berguna bagi semua pihak yang terkait dan
berkepentingan, serta hasil dari penelitian ini sebagai referensi atau acuan
berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
BAB V : PENUTUP
TELAAH PUSTAKA
beberapa ahli teori pertumbuhan baru telah menfokuskan pada bagian dari kapital
mengalir dalam dua jalan, pada satu sisi, ketika perekonomian menjadi lebih kaya
mereka menjadi lebih condong untuk “invest kepada masyarakat” melalui nutrisi
yang berkembang, sekolah, dan on-the-job training. Disisi lain tenaga kerja
trampil yang lebih sehat dan lebih trampil dan lebih produktif, yang mengarah
perusahaan desain produk dan efisiensi produksi dalam beberapa cara. Jelasnya
bagian dari teori pertumbuhan baru ini terkait dengan bagian yang menekan pada
15
16
dan swasta dalam sumber daya manusia menghasilkan ekonomi eksternal dan
menjelaskan bahwa investasi pada modal fisik dan modal manusia berperan dalam
lebih luas yaitu dengan memandang ilmu pengetahuan sebagai sejenis modal.
produksi barang dan jasanya maupun produksi ilmu pengetahuan barunya. Ilmu
pengetahuan dan teknolongi yang terus meningkat selama beberapa abad terakhir
modal manusia oleh teori pertumbuhan baru adalah tidak ada kekuatan yang
miskin modal manusia dan fisik sulit untuk menyamai tingkat pendapatan per
kapita negara yang kaya kapital, walaupun memiliki tingkat tabungan nasional
proses pembangunan yang baik tidak hanya terbatas pada peningkatan efisiensi
alokasi dan akumulasi faktor (C,L, dan H) saja. Dalam hal ini telah memandang
(Prasetyo, 2008).
Teori pertumbuhan baru (The new growth theory) dipelopori oleh David
Romer (1996:128). Model sederhana akumulasi modal fisik, modal manusia dan
Dimana :
K = Modal fisik
A = Perkembangan teknologi
L = Tenaga kerja
manusia merupakan sejumlah kegiatan yang memerlukan biaya pada periode saat
kegiatan yang dilakukan oleh individu untuk proses investasi tersebut diantaranya
investasi modal manusia yang telah mendapat perhatian yang besar dari para
yang baik bagi banyak orang (yaitu seseorang mengejar pendidikan untuk
Modal sumber daya manusia (human capital) merupakan bentuk modal tak
berwujud yang meliputi keahlian dan pengetahuan yang dimiliki pekerja atau
diserap melalui pendidikan dan pelatihan dan menghasilkan jasa yang bernilai
kualitas sumberdaya manusia dan juga akan mempunyai pengaruh yang sama atau
waktu dekat dengan harapan dapat mendapatkan manfaat di masa depan yang
akan datang. Secara umum, biaya menambah modal manusia dibedakan menjadi
1. Biaya langsung, termasuk biaya kuliah dan pengeluaran untuk buku-buku dan
perlengkapan lainnya
2. Pendapatan yang hilang yang muncul karena selama periode investasi biasanya
3. Kerugian psikis yang terjadi karena proses pembelajaran sering sulit dan
membosankan
Dalam hal ini juga diperhitungkan rate of return (manfaatnya) dari investasi pada
melakukan analisa biaya manfaat (cost benefit analysis). Biayanya adalah berupa
biaya yang dikeluarkan untuk bersekolah dan opportunity cost dari bersekolah
manfaatnya adalah penghasilan (return) yang akan diterima di masa depan setelah
masa sekolah selesai. Harapan dari investasi ini dalah memperoleh manfaat yang
Gambar 2.1
Trade Off Keuangan dalam Pengambilan Keputusan untuk
Melanjutkan Sekolah
sekolah hingga ia tidak mampu bekerja lagi atau meninggal. Lulusan sekolah
dasar diasumsikan mulai bekerja pada usia 13, dan lulusan sekolah tingkat atas
21
diasumsikan mulai bekerja pada umur 17. Bagi seseorang yang memutuskan
terdapat biaya langsung seperti biaya sekolah, buku-buku, dan pengeluaran lain
yang tidak akan dikeluarakan jika seseorang tidak melanjutkan sekolah. Selama
hidupnya, dia akan memperoleh penghasilan yang lebih besar daripada jika ia
manusia bagi pembangunan ekonomi suatu bangsa secara umum dapat dilihat dari
manusia dapat dilihat sebagai suatu aspek yang mungkin dapat mempengaruhi
perluasan pilihan bagi manusia (enlarging people’s choices), yang dapat dilihat
sebagai proses upaya ke arah “perluasan pilihan” dan sekaligus sebagai taraf yang
dicapai dari upaya tersebut. Pembangunan manusia dapat dilihat juga sebagai
semata.
23
secara optimal.
mencapainya.
pembangunan manusia, ada empat unsur pokok yang perlu diperhatikan (UNDP
1995) yaitu:
a. Produktivitas (Productivity)
b. Pemerataan (equity)
c. Kesinambungan (Sustainability)
untuk generasi sekarang tetapi juga untuk generasi yang akan datang.
Semua jenis pemodalan baik itu fisik, manusia, dan lingkungan hidup
harus dilengkapi.
d. Pemberdayaan (Empowerment)
kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi
tersebut mencakup umur panjang dan sehat; pengetahuan dan kehidupan yang
layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki pengertian sangat luas karena terkait
gabungan indikator angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Adapun untuk
yang dapat ditempuh oleh seseorang selama hidup. Angka harapan hidup dihitung
menggunakan pendekatan tak langsung (indirect estimation). Ada dua jenis data
yang digunakan dalam penghitungan Angka harapan hidup yaitu Anak Lahir
komponen ini merupakan nilai besaran yang telah disepakati oleh semua negara
(187 negara didunia). Pada komponen angka umur harapan hidup, angka tertinggi
sebagai batas atas untuk penghitungan indeks dipakai 85 tahun dan terendah
yaitu rata-rata lama sekolah (mean years schooling) dan angka melek huruf. Rata-
rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk
usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan atau huruf
masing-masing diberikan bobot. Rata-rata lama sekolah diberi bobot sepertiga dan
kesepakatan beberapa negara. Batas maksimum untuk angka melek huruf, adalah
100 sedangkan batas minimum 0 (nol). Hal ini menggambarkan kondisi 100
persen atau semua masyarakat mampu membaca dan menulis, dan nilai nol
26
lama sekolah adalah 15 tahun dan batas minimum sebesar 0 tahun. Batas
standar hidup layak. Dalam cakupan lebih luas standar hidup layak
Dimana
Rp.549.500 per kapita per tahun atau Rp. 1.500 per kapita per hari
digunakan seperti terlihat dalam Tabel 2.1. Batas maksimum daya beli adalah
27
adalah Rp 300.000,- Pada tahun 2002 dengan mengikuti kondisi pasca krisis
360.000,-
(𝑋 (𝑖,𝑗)− 𝑋 (𝑖−min))
Indeks X (i,j) = (𝑋 (𝑖−𝑚𝑎𝑘𝑠)− 𝑋 (𝑖−min)) (2.2)
Dimana :
Tabel 2.1
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM
2.1.4.1 Definisi
bersenjata, dan membiayai berbagai jenis infrastruktur yang penting artinya dalam
(Sukirno, 2004)
yaitu :
1. Pengeluaran Rutin
2. Pengeluaran Pembangunan
untuk pembangunan fisik dan non fisik dalam rangka menambah modal
masyarakat.
sumber daya ekonomi yang ada agar pemanfaatannya bisa optimal dan
wajar
keadaan disequilibrium.
dan maju.
Empat jenis utama dari pengeluaran publik dinegara maju antara lain:
masyarakat
diantaranya :
mengembangkan pendidikan.
dan daerah sering berlaku di berbagai negara di dunia. Keadaan seperti itu
a. Adolph Wagner
Amerika Serikat, dan Jepang pada abad ke-19 menunjukkan bahwa aktivitas
Menurut Wagner ada lima hal yang menyebabkan pengeluaran pemerintah selalu
4. Perkembangan demokrasi
karena pada tahap awal ini pemerintah harus menyediakan berbagai sarana dan
tetap diperlukan guna memacu pertumbuhan agar dapat lepas landas. Bersamaan
dengan itu porsi investasi pihak swasta juga meningkat. Tetap besarnya peranan
pemerintah adalah karena pada tahap ini banyak terjadi kegagalan pasar yang
bahwa pada tahap lanjut pembangunan terjadi peralihan aktivitas pemerintah, dari
pajak. Padahal masyarakat tidak menyukai pembayaran pajak yang kian besar.
pungutan pajak meningkat, yang meskipun tarif pajaknya mungkin tidak berubah,
terganggu, karena perang atau eksternalitas lain, maka pemerintah terpaksa harus
besar. Pungutan pajak lebih besar menyebabkan dana swasta untuk investasi dan
modal kerja menjadi berkurang. Efek ini disebut efek penggantian (displacement
effect).
Jika pada saat terjadinya gangguan sosial dalam perekonomian timbul efek
penggantian, maka sesudah gangguan berakhir timbul pula sebuah efek lain yang
disebut efek inspeksi (inspection effect). Efek ini menyatakan bahwa gangguan
2.1.5 Kemiskinan
ketiadaan tempat tinggal. Kemiskinan adalah sakit dan tidak mampu untuk
mempunyai pekerjaan dan khawatir akan kehidupan di masa yang akan datang.
Kemiskinan adalah kehilangan anak karena penyakit yang disebabkan oleh air
dimana kurangnya akses terhadap pendidikan, kesehatan atau air minum yang
bersih, atau untuk mempengaruhi proses politik dan faktor lainnya yang
yang kurang layak, kesehatan dan pelayanan kesehatan yang buruk, tingkat
daya manusia dan banyaknya pengangguran. Tingkat standar hidup dalam suatu
negara bisa diukur dari beberapa indikator antara lain Gross National Product
(GNP) per kapita, pertumbuhan relatif nasional dan pendaptan per kapita,
masyarakat.
tanpa mengacu kepada garis kemiskinan (poverty line). Konsep yang mengacu
kebutuhan minimum untuk bertahan hidup tidak dapat terpenuhi. Ini adalah suatu
ukuran tetap (tidak berubah) di dalam bentuk suatu kebutuhan kalori minimum di
Menurut para ahli (antara lain Andre Bayo Ala, 1981) dalam Arsyad
Dilihat dari kebijakan umum, maka kemiskinan meliputi aspek primer yang
berupa miskin akan asset, organisasi sosial politik, dan pengetahuan, serta
keterampilan dan aspek sekunder yang berupa miskin akan jaringan sosial,
perawatan kesehatan yang kurang baik, dan tingkat pendidikan yang rendah.
karena keturunan.
dan seterusnya. Logika bepikir ini dikemukakan oleh Ragnar Nurkse, ekonom
Gambar 2.2
Lingkaran Setan Kemiskinan Versi Nurkse
2004)
1. Kemiskinan kultural
karena kultur, budaya, atau adat istiadat yang dianut oleh suatu kelompok
2. Kemiskinan struktural
letak daerah yang terpencil, tidak adanya sumber daya mineral dan non-
PDB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh unit usaha dalam suatu negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai
barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. PDB atas dasar
harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung
menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan PDB atas dasar
harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung
menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar.
PDB atas dasar harga berlaku dapat digunakan untuk melihat pergeseran dan
digunakan, yaitu :
39
PDB adalah jumlah nilai tambah atas barang dan jasa yang dihasilkan oleh
berbagai unit produksi di wilayah suatu negara dalam jangka waktu tertentu
3. Industri Pengolahan
5. Konstruksi
produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu negara dalam jangka
waktu tertentu (biasanya satu tahun). Balas jasa faktor produksi yang dimaksud
adalah upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal dan keuntungan; semuanya
sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam definisi
ini, PDB mencakup juga penyusutan dan pajak tidak langsung neto (pajak tak
20% dari APBN untuk bidang pendidikan. Hal tersebut tercantum dalam Undang-
Belanja Negara (APBN) pada sektor pendidikan dan minimal 20% dari Anggaran
tingkat yang lebih tinggi. Semakin tinggi rata-rata tingkat pengetahuan dan
keterampilan yang dimiliki oleh masyarakat, maka semakin mudah bagi setiap
individu dalam usia bekerja untuk mengerti, menerapkan dan mendapatkan hasil
dari kemajuan teknologi dan akhirnya meningkatkan standar ekonomi dan hidup
indikator pembangunan manusia yaitu kesehatan, pendidikan, dan daya beli yang
masyarakat juga akan rendah. Kondisi ini berakibat pada rendahnya investasi
produktif karena sebagian dana yang digunakan untuk investasi diperoleh dari
kualitas sumber daya manusia. Kondisi inilah yang membentuk lingkaran yang
tidak jelas awal dan akhirnya sehingga kondisi ini sering disebut lingkaran setan
penawaran tenaga kerja, 2) peningkatan modal fisik atau sumber daya manusia, 3)
diterimanya. Ketika tingkat pendapatan atau PDB per kapita naik akibat dari PDB
Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan metode Regresi Data Panel. Hasil dari
terhadap IPM di Jawa Tengah. Dan Belanja modal yang dikeluarkan oleh
adalah data sekunder. Uji prasyarat analisis dalam penelitian ini adalah uji
kointegrasi dan kausalitas granger. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa
Kawasan Barat dan Kawasan Timur Propinsi Aceh. Dalam penelitian ini data
yang digunakan adalah data panel yaitu dengan menggabungkan data tahun 2006,
2007, 2008, 2009, 2010 atas dua kawasan yang terdiri dari 7 Kabupaten di
digunakan adalah regresi linier berganda. Hasil dari penelitian ini menunjukkan
positif dan signifikan terhadap IPM di Kawasan Barat dan Kawasan Timur
Propinsi Aceh.
Jawa Tengah. Periode penelitian adalah tahun 2007-2008. Hasil yang diperoleh
namun secara bersama-sama (simultan) pengeluaran sektor publik dan IPM dapat
masyarakat. Rendahnya kualitas sumber daya manusia terlihat dari capaian nilai
ASEAN lainnya, dimana Indonesia berada di peringkat 121 dengan nilai capaian
0.629.
publik dilakukan dengan tujuan investasi pada sumber daya manusia dengan
harapan bisa menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas pada masa
yang akan datang. Investasi publik di bidang pendidikan merupakan bagian dari
sumber daya manusia dan peningkatan produktivitas tenaga kerja, hal tersebut
Penelitian yang dilakukan oleh Mauriza, dkk (2013) menunjukkan bahwa terdapat
hubungan yang positif dan signifikan antara pengeluaran pemerintah pada bidang
kemiskinan dengan rendahnya kualitas sumber daya manusia telah dijelaskan oleh
diukur dari laju pertumbuhan PDRB mempunyai pengaruh positif terhadap indeks
Gambar 2.3
Kerangka Pemikiran
PENGELUARAN
PEMERINTAH BIDANG
PENDIDIKAN
INDEKS PEMBANGUNAN
KEMISKINAN MANUSIA (IPM)
PDB
2.4 Hipotesis
pemikiran terhadap rumusan masalah, maka hipotesis dari penelitian ini adalah
sebagai berikut :
manusia.
METODE PENELITIAN
penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia (IPM). Dan untuk variabel
digunakan untuk mengukur pencapaian rata-rata suatu negara dalam tiga hal
diukur dengan angka harapan ketika lahir; (2) Indeks Pendidikan, yang diukur
berdasarkan rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf penduduk usia 15
tahun ke atas; (3) Indeks Pendapatan, yang diukur dengan daya beli konsumsi
49
50
3. Kemiskinan (POV) dapat dilihat melalui penduduk yang secara ekonomi tidak
mampu memenuhi kebutuhan makanan setara 2100 kalori dan kebutuhan non
4. PDB merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha
dalam suatu negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa
akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Dalam penelitian ini
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
(UNDP) , dan Badan Pusat Statitik, internet, serta sumber lain yang berhubungan
waktu (time series) tahunan. Data time series adalah sebuah kumpulan observasi
terhadap nilai-nilai sebuah variable dari beberapa periode waktu yang berbeda.
51
Data seperti ini bisa dikumpulkan pada sebuah interval periode yang regular,
seperti harian, mingguan, bulanan, kuartalan, tahunan, lima tahunan, atau sepuluh
tahunan (Gujarati, 2010). Data yang digunakan adalah periode tahun 1992-2012.
baru dikembangkan pada tahun 1990an dan pada periode tersebut terjadi dua kali
2012
catatan, literatur, dokumentasi dan lain-lain yang masih relevan dengan penelitian
ini. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
penelitian ini menggunakan model regresi linear berganda dengan metode kuadrat
terkecil atau Ordinary Least Square (OLS). Analisis regresi adalah studi
ketergantungan dari variabel dependen pada satu atau lebih variabel independen,
diketahui (Gujarati, 2010). Menurut Ghozali (2006) dalam analisis regresi, selain
mengukur kekuatan hubungan antara dua variabel atau lebih, juga menunjukkan
Model yang digunakan dalam penelitian ini dijabarkan dalam fungsi sebagai
berikut :
Keterangan :
e = error term
53
normal. Kalau asumsi ini dilanggar uji statistik menjadi tidak valid untuk jumlah
membuat hipotesis :
observasi yang berurutan sepanjang waktu berkaitan satu sama lainnya. Masalah
ini timbul karena residual (kesalahan pengganggu) tidak bebas dari satu observasi
Run Test sebagai bagian dari statistik non-parametrik dapat digunakan untuk
menguji apakah antar residual terdapat korelasi yang tinggi. Jika antar residual
54
tidak terdapat hubungan korelasi maka dikatakan bahwa residual adalah acak atau
random.
pengamatan yang lain. Jika varians dari residual satu pengamatan ke pengamatan
antara nilai terikat dengan residualnya. Apabila dalam grafik tersebut tidak
terdapat pola tertentu serta titik-titiknya menyebar diatas dan dibawah angka nol
yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi di antara variabel independen. Jika
Variabel ortogonal adalah variabel independen yang nilai korelasi antar sesama
(Variance Inflation Factor) dan tolerance antar variabel independen. Nilai cutoff
signifikansi simultan (uji F), dan pengujian signifikansi individu (uji t).
antara nol dan satu. Nilai R2 yang kecil berarti kemampuan variabel-variabel
Untuk data runtun waktu (time series) biasanya mempunyai nilai koefisien
untuk mengevaluasi mana model regresi terbaik. Dalam kenyataan nilai adjusted
Menurut Gujarati (2010) jika dalam uji empiris didapat nilai Adjusted R2 negatif,
maka nilai adjusted R2 dianggap bernilai nol. Secara matematis jika nilai R2 = 1,
dependen.
R2/(K−1)
F-hitung = (3.2)
(1−R2)/(N−K)
Dimana :
R2 = Koefisien determinasi
N = Jumlah observasi
1. H0 diterima dan H1 ditolak apabila F hitung < F tabel, yang artinya variabel
secara signifikan.
57
2. H0 ditolak dan H1 diterima apabila F hitung > F tabel, yang artinya variabel
berikut :
manusia di Indonesia)
manusia di Indonesia)
58
bi−b
t-hitung = (3.3)
sbi
1. Jika t-hitung > t-tabel maka H0 ditolak dan H1 diterima, artinya salah satu
2. Jika t-hitung < t-tabel maka H0 diterima dan H1 ditolak, artinya salah satu
signifikan.