Actividad de aprendizaje 15

Evidencia 1

Asesoría “Caso exportación”

INTRODUCION:

Antes de comenzar por definir los trámites, procesos y documentos involucrados en el comercio internacional o en el
comercio exterior, La empresa COLMUEBLES esta empresa nos servirá como ejemplo para desarrollar la actividad y así
hacer más claro y conveniente recordar en qué consiste éste proceso.

“Se define como comercio internacional, comercio exterior o comercio mundial al movimiento que tienen los bienes y
servicios a través de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a regulaciones
adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Al realizar
operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus
productos, e ingresar a mercados extranjeros.”

Ahora bien, lo antes expuesto, debemos tener en cuenta la definición de un tratado de libre comercio (TLC) el cual es un
acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias
mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Y ha sido la punta de lanza para
iniciar una vez más, la redefinición de comercio internacional, ya que se puede apreciar dos nuevas características
definitorias de éste, a saber, por una parte, la globalización y por otra la interdependencia entre países.
(https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio, s.f.)

Una de las ventajas de exportar a Italia es que Colombia es un socio estratégico para la Unión Europea en América Latina
con el que compartimos valores y vínculos muy estrechos. Nuestras relaciones comerciales se fundamentan en un marco
más amplio de diálogo político y de cooperación. Con este documento tengo el placer de presentar el Acuerdo Comercial
entre Colombia y la Unión Europea. Este Acuerdo inaugurará un nuevo marco de relaciones bilaterales comerciales y de
inversión entre la Unión Europea y los países andinos signatarios, al ser un acuerdo ambicioso que cubre distintos aspectos
relacionados con el comercio e incluye compromisos que van más allá del marco multilateral de relaciones comerciales.

Tradicionalmente Colombia ha mantenido una buena relación comercial con los países de la Unión Europea siendo uno de
los principales destinos de sus exportaciones no minero-energéticas. Y es en este escenario en donde cobra gran relevancia
la celebración de un acuerdo comercial con la Unión Europea.
El acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea busca crear un marco legal que aumente la estabilidad en las
relaciones comerciales, otorgue mayores beneficios para los sectores industriales y ayude a la generación de empleos.
Los acuerdos de libre comercio, como el suscrito entre la Unión Europea y Colombia, pactan fundamentalmente, por un lado,
un trato preferencial para que productos y servicios ingresen con ventajas y, por el otro, se conviene la reducción de
barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Así, los productos colombianos exportados al mercado europeo
ingresarán con ventajas que otros países no tienen y a su vez, sucederá lo propio con los productos europeos que ingresen
a Colombia.

Adicionalmente, la reducción de barreras arancelarias se traduce en temas técnicos que facilitan el comercio, como
medidas sanitarias y fitosanitarias, inversiones, asuntos laborales, disposiciones para el medio ambiente, propiedad
intelectual entre otros.

Estos acuerdos comerciales son compromisos indefinidos, que no cuentan con plazos, como sí sucede con el actual acceso
preferencial que la Unión Europea le brinda a 176 países mediante el Sistema de Preferencias Generalizadas; preferencias
que han sido otorgadas unilateralmente de manera transitoria y que no beneficia a todas las exportaciones.
De esta forma, las relaciones comerciales entre Colombia y la UE ya no se basan en un acceso preferencial unilateral sino
en la estabilidad, seguridad jurídica y la predictibilidad. Colombia se beneficia del régimen especial de estímulo del desarrollo
sostenible, conocido como SPG+, que otorga preferencias adicionales a un grupo de 16 países con el objetivo de apoyar a
los países en vías de desarrollo vulnerables en su ratificación y aplicación de los convenios internacionales clave en
materias de derechos humanos, sociales y laborales, así como de medio ambiente y buena gobernanza económica.
No obstante, el Acuerdo Comercial suscrito con la Unión Europea no sólo busca fortalecer lo estrictamente comercial, sino
que contribuye a la consolidación de la democracia, el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la pobreza, el
aumento del empleo en condiciones decentes, el compromiso con el medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Así mismo, el Acuerdo ratifica el compromiso de cumplir estándares internacionales en todas las materias que abarca,
incluidos los lineamientos multilaterales, que permitan concluir en el futuro con la Ronda de Doha en el marco de la
Organización Mundial de Comercio (OMC). Cuando se logre alcanzar un Acuerdo de Doha, el Acuerdo Comercial irá en la
misma línea y no será contradictorio con el ámbito multilateral.

Actividad de aprendizaje 15
Evidencia 1: Asesoría “Caso exportación”

Analice el siguiente caso: un productor colombiano quiere exportar muebles (salas, comedores y alcobas) tipo
rustico a Italia y por lo tanto requiere saber cuáles son los requisitos mínimos o qué debe alistar para aplicar a
un mercado internacional.

Teniendo en cuenta el caso anterior, asuma el rol de

asesor de comercio internacional y elabore una lista
detallada donde explique todos los requisitos mínimos
y documentos, que este productor debe tener para
incursionar en el mercado italiano, así mismo
recuerde incluir cuál es la partida arancelaria de
estos productos y si con esta partida paga o no arancel y de qué porcentaje es éste.
En línea con el compromiso de Colombia en profundizar su integración comercial con el mundo, el Acuerdo de Libre Comercio
entre Colombia y la Unión Europea está cerca a cumplir cinco años. El comercio bilateral con el mercado europeo ofrece
oportunidades para profundizar la diversificación de la canasta exportadora, aprovechando la competitividad de los bienes
no tradicionales tanto agroindustriales como manufactureros

La Unión Europea es el segundo socio comercial de Colombia, representando 14,7% del comercio exterior y posicionándose
por detrás de los Estados Unidos (26,8%) y superando a China (12,6%) y México (5,95%). Los Países Bajos, España, Bélgica,
Italia y Alemania se destacan como los destinos de exportación de mayor relevancia, encontrándose dentro de los veinte
destinos donde más se exportó en 2017. Además, Alemania, Francia, España, Italia y el Reino Unido se posicionan dentro de
los veinte países de donde más importó Colombia en el mismo año.
(https://www.analdex.org/2018/07/26/tlc-entre-colombia-y-la-union-europea/, s.f.)

Por todo lo anterior la creación de una comercializadora internacional que exporte muebles rústicos a Italia, se constituye
en una opción de negocio, que no solo generará ingresos para sus dueños, sino que será fuente de empleo para los artesanos
de la región.

El siguiente informe presenta los pasos necesarios para realizar una efectiva exportación de dichos productos, en ella se
muestra el marco legal para la creación de una comercializadora internacional, se realiza un estudio del mercado italiano,
se analizan sus costumbres, el estado de su balanza comercial, los acuerdos comerciales, gravámenes e impuestos y
normas a la importación de productos.

El desarrollo de productos innovadores, llamativos y que a su vez tengan la capacidad de responder a una necesidad del
mercado, debe constituirse en la razón de ser de todos y cada uno de los proyectos productivos que se generen en el país,
por tal motivo, la comercialización de muebles rústicos, es una respuesta a la necesidad del mercado italiano, un país
importador de muebles de madera en el mundo.

PASOS PARA QUE COLMUEBLES SEA UNA COMERCIALIZADORA

INTERNACIONAL DE MUEBLES RUSTICOS

Cualquier empresa que esté constituida como Persona Jurídica y que se encuentre regida por el Código de Comercio, puede
obtener gratuitamente ante el Ministerio de Comercio Exterior el Régimen como Sociedad de Comercialización Internacional
C.I. Por tal motivo para la exportación de muebles rústicos a Italia, se constituirá una empresa llamada C.I. COLMUEBLES
SAS. con domicilio en la ciudad de Bucaramanga para acceder a este Régimen especial, creado mediante la Ley 67 del 28
de Diciembre de 1979, conocido como un Instrumento de Apoyo a las Exportaciones, es un beneficio tributario otorgado por
el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio Exterior, mediante el cual, las empresas que lo obtengan, podrán
efectuar compras de mercancías del mercado nacional configuradas como Bienes corporales muebles y/o Servicios
Intermedios de la Producción, con destino a la exportación, libres del impuesto a las ventas IVA y/o de la Retención en la
Fuente, si las operaciones de compraventa están sujetas a dichos tributos.

En todos los casos, el Proveedor de las mercancías del mercado nacional o de los servicios intermedios de la producción,
que los venda a las Sociedades de Comercialización Internacional C.I., deberá estar amparado por el documento Certificado
al Proveedor - CP, con el objeto de poder justificar en sus declaraciones de impuestos, haber facturado sus ventas sin
incluir el IVA y/o la Rete fuente.

Para la inscripción de la comercializadora internacional se deben seguir los

Siguientes pasos:

1. Como Persona Jurídica, constituirse mediante escritura pública como Sociedad de Comercialización Internacional C.I. en
alguna de las formas establecidas en el Código de Comercio (Anónima, Limitada, E.U. etc.). La constitución deberá hacerse
teniendo en cuenta los requisitos de que trata el Artículo 10 del Decreto 1740 del 3 de agosto de 1994, de la siguiente manera:

Razón Social:
Las Sociedades de Comercialización Internacional C.I. inscritas ante el Ministerio de Comercio Exterior tendrán la obligación
de utilizar en su Razón Social la expresión 'Sociedad de Comercialización Internacional' o también, si lo prefieren, pueden
utilizar la sigla C.I. (NOTA: Los textos demasiado largos en la Razón Social, a veces aparecen recortados en algunos
documentos).

Objeto Social Principal:

Deberá comenzar con el siguiente texto: 'Efectuar operaciones de comercio
Exterior y particularmente, orientar sus actividades hacia la promoción y comercialización de productos colombianos en
los mercados externos'. El
Resto del Objeto Social lo redacta la empresa de acuerdo con sus intereses
Particulares.

1. Registrar la Sociedad ante la Cámara de Comercio de manera que en el Certificado de Existencia y Representación Legal
aparezca la Razón Social
y el Objeto Social Principal tal como se constituyó en el punto anterior.

3. Obtener el NIT ante la DIAN, de manera que el texto de la Razón Social coincida con el inscrito en el Certificado de
Existencia y Representación Legal.

4. Obtener ante el MINCOMEX el Registro Nacional de Exportadores, de manera que los textos de la Razón Social y del Objeto
Social coincidan con
Los inscritos en el de Existencia y Representación Legal vigente

5. Fotocopia del NIT.

6. Copia del Registro Nacional de Exportadores actualizado. (Sirve para agilizar el proceso de Registro)
7. Original del documento Estudio de Mercados

8. Original del Formulario de Inscripción como Sociedad de Comercialización Internacional C.I.

Para verificar la información, el MINCOMEX podrá practicar una visita a las instalaciones de la empresa que solicita el
Régimen C.I. y se comunicará con los Proveedores relacionados. Para agilizar el proceso de Registro, la Empresa debe
adjuntar a la solicitud certificaciones escritas de Proveedores, en donde conste tiempo de relación comercial, tipo de
contacto o negociación, formas de pago pactadas, productos a proveer y autorización para exportarlos. Luego de la
constitución como comercializadora internacional deberá cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Expedir oportunamente el Certificado al Proveedor - CP.

2. Exportar, dentro de los términos establecidos, las mercancías que adquirió exentas del IVA y/o Rete fuente al amparo de
un Certificado al Proveedor - CP.

3. Remitir oportunamente, tanto al Ministerio de Comercio Exterior como a

Bancoldex, las copias correspondientes de los Certificados al Proveedor -
CP expedidos durante el trimestre calendario, así: Los CP expedidos durante Enero, Febrero y Marzo se remitirán en un solo
envío dentro de los
Primeros 10 días de Abril. Seguirán enviándose dentro de los 10 primeros días de Julio, dentro de los primeros 10 días de
Octubre y dentro de los 10
Primeros días de Enero del año siguiente. Se debe enviar oficio al Ministerio de Comercio Exterior para informar si durante
el trimestre reportado no se han expedido Certificados al Proveedor - CP, indicando las razones que se consideren
pertinentes.

4. Remitir oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior, dentro del primer mes (Enero) del año siguiente al reportado,
el Informe Anual sobre expedición de CP y exportaciones realizadas (CPEX). Se debe enviar oficio al Ministerio de Comercio
Exterior para informar si durante el año reportado no se han expedido Certificados al Proveedor – CP y/o no se han
efectuado exportaciones, indicando las razones que se consideren pertinentes.

5. Informar oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior los cambios de domicilio y de Razón Social.

Si el producto a exportar es un bien, entonces la información relevante la obtendrá a través de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE), con base en la siguiente información:

PERFIL DE LOGÍSTICA DESDE COLOMBIA HACIA ITALIA

 Italia es una península ubicada en el sur de Europa,
caracterizada por estar limitada por elementos
físicos, tales como el mar de Liguria y el mar
Tirreno al oeste, el canal de Sicilia en el sur, el mar
Jónico y mar Adriático al este, los Alpes en el norte
(pero en la parte central la frontera sirve de línea
de separación de aguas, Suiza se extiende por la
vertiente sur con el cantón del Tesino).
Italia posee una extensión de 301.263 km², de los
cuales 294.140 km² son de área terrestre y 7.200
km² son de área marítima. La línea costera de Italia abarca 7.600 Km.
La actividad industrial ha sustentado el desarrollo del país, siendo el eje principal de su economía. Del mismo modo, en las
actividades agrícolas sobresale el olivo, que genera la segunda producción mundial de aceite y la vid, cuyo cultivo sitúa a
Italia a la cabeza de la producción mundial de vinos, reconocidos internacionalmente por su calidad.
Para la movilización marítima de mercancías, Italia cuenta
con alrededor de 2.400 km de vías fluviales navegables
usadas para el tráfico comercial y una moderna
infraestructura portuaria. La infraestructura vial de Italia
cuenta con uno de los sistemas de transporte más
desarrollados de Europa, con 487.700 Km de autopistas y
una excelente red de carreteras, todas ellas pavimentadas
que favorecen el transporte interno de mercancías. La red
ferroviaria abarca 18.611 km, de los cuales 12.662 Km están
electrificados. Posee dos líneas de tren de alta velocidad,
además de 6 líneas más en proyecto entre las que se
destaca una que busca conectar a Milán con Lyon (Francia)
por medio de un túnel por los Alpes. El transporte de
pasajeros es administrado por Tren Italia, mientras que
Ferrocarriles del Estado maneja el transporte de Carga.
UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA:

Para localizar la subpartida arancelaria de su producto, usted

debe consultar el arancel de aduanas, Decreto 4927 de 2011. (Es
importante aclarar que la DIAN es el único ente oficial autorizado
para determinar la clasificación arancelaria, según el Decreto
2685/99 Art.236 y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la
DIAN – División de arancel. Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo:
Medio Salario Mínimo Legal Mensual, por producto).

REGISTRO COMO EXPORTADOR:

El Registro Único Tributario (RUT), constituye
el único mecanismo para identificar, ubicar y
clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Para adelantar actividades de exportación, se
debe tramitar este registro, especificando
dicha actividad. En todo caso, según el
Estatuto Tributario si es persona natural, esta
actividad es de régimen común.

ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL:

La exportación requiere inicialmente de una selección de mercado,
donde se determinen las características específicas del país o
región a donde se quiere exportar: identificación de canales de
distribución, precio de la exportación, hábitos y preferencias de
los consumidores del país o región, requisitos de ingreso, vistos
buenos, impuestos, preferencias arancelarias y otros factores que
están involucrados en el proceso de venta en el exterior. Para esto,
usted cuenta con la ayuda a través de la web de
ProColombia: www.procolombia.co y /
o www.colombiatrade.com.co

PROCEDIMIENTOS DE VISTOS BUENOS:

Es importante que consulte si su producto requiere

de vistos buenos y/o permisos previos para la
autorización de la exportación. Estos deben ser
tramitados antes de presentar la Declaración de
Exportación (DEX) ante la DIAN. Algunos ejemplos:
ICA (Sanidad animal y vegetal),

INVIMA(Medicamentos, Alimentos, Productos

Cosméticos),
AUNAP (Pescado y subproductos),
Ministerio de Ambiente (Preservación Fauna y Flora Silvestre),
Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas),
Agencia Nacional Minera (Piedras Preciosas y Metales Preciosos),
Ministerio de Cultura (Arte, Cultura y Arqueología). Algunos productos están sujetos a cuotas como el azúcar y la panela
a Estados Unidos o el banano y atún a la Unión Europea, entre otros.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PARA DESPACHO ANTE LA DIAN:

Una vez tenga lista la mercancía y según el término de negociación –INCOTERMS- utilizado, si es del caso, utilice un
Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente Marítimo para la contratación del transporte internacional. Diríjase al Aeropuerto
en Bogotá, para solicitar clave de acceso al sistema informático de la DIAN, para que diligencie la Solicitud de
Autorización de Embarque (SAE). Este trámite lo puede hacer directamente si su exportación tiene un valor inferior a
USD10.000. Si es mayor a este monto, debe realizar este procedimiento a través de una Agencia de Aduanas, que esté
autorizada por la DIAN. Este trámite debe hacerse ante la
Administración de Aduanas por donde se va a despachar la mercancía,
anexando entre otros, los siguientes documentos:
1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)
4. Documento de Transporte
5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentados los documentos e

incorporados al sistema informático aduanero,
este determina si se requiere inspección física,
automática o documental, si es física se hace en
las bodegas del puerto de salida, la aerolínea o en
el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta
diligencia y si todo está bien, la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta operación y
certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de Autorización de Embarque se convierte en Declaración
de Exportación – DEX.

MEDIOS DE PAGO
Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente pagará la
exportación. Para esto existen diferentes instrumentos de pago
internacional, como cartas de crédito, letras avaladas, garantías, entre
otras, que le brindan seguridad en la transacción. ¡ASEGÚRESE!

PROCEDIMIENTOS CAMBIARIOS (REINTEGRO DE DIVISAS):

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los intermediarios cambiarios (bancos
Comerciales y demás entidades financieras) por tanto los exportadores deben efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar ante dicha entidad el formulario Declaración de Cambio No 2.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

 Todo producto que se exporte por esta modalidad debe

cumplir con las normas sanitarias o vistos buenos
pertinentes, en caso de requerirse. Los requisitos para
utilizar este tipo de exportación son:
 Elaboración de Factura Comercial o Factura Proforma,
indicando el valor para efectos aduaneros y cantidad.
 Certificado de origen si es exigido por el comprador en el
exterior.
 Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de
Exportación (Código 610) en la oficina de la DIAN por donde se
va a despachar la mercancía (esto se hace a través del
sistema electrónico de la DIAN)
NOTA: Existen algunos productos que no se pueden exportar por este régimen. Para consultar el listado, vea el Estatuto
Aduanero (Decreto 2685/99). Cada exportador tiene un cupo de USD10.000 anuales bajo esta modalidad