1.

EXPLIQUE 4 PRINCIPIOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

a) Es permanente: porque la Constituye una política permanente de
Estado, de carácter obligatorio, cuyo efecto vinculante alcanza a todos los
Poderes del Estado, Organismos Constitucionales Autónomos y al
gobierno en su conjunto.
c) Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país;
espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido,
económica y socialmente más justo y equitativo, ambientalmente
sostenible, así como políticamente institucionalizado.
e) Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el
espacio nacional, así como las actividades privadas en sus diversas
modalidades, mediante el establecimiento de reglas jurídicas claras que
garanticen el desarrollo integral del país.
g) Es gradual: El proceso de descentralización se realiza por etapas en
forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una
adecuada y clara asignación de competencias y transferencias de recursos
del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales, evitando la
duplicidad.
2.CUÁLES SON LOS OBJETIVOS A NIVEL POLÍTICO DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
a) Unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribución ordenada de las
competencias públicas, y la adecuada relación entre los distintos niveles
de gobierno y la administración estatal.
b) Representación política y de intermediación hacia los órganos de
gobierno nacional, regional y local, constituidos por elección democrática.
c) Participación y fiscalización de los ciudadanos en la gestión de los
asuntos públicos de cada región y localidad.
d) Institucionalización de sólidos gobiernos regionales y locales.
3. Explique 4 objetivos del nivel económico de la Descentralización
 Cobertura y abastecimiento de los servicios sociales básicos en todo
territorio nacional.
 Disposición de la infraestructura económica y social necesaria para
promover la inversión en las diferentes circunscripciones del país.
 Redistribución equitativa de los recursos del estado.
 Potenciación del financiamiento regional y local.
4. Explique 4 objetivos a nivel Social de la Descentralización
 Educación y capacitación orientada a forjar un capital humano, la
competitividad nacional e internacional.
 Participación ciudadana en todas sus formas de organización y
control social.
 Incorporar la participación de las comunidades campesinas y
nativas, reconociendo la interculturalidad, y superando toda clase
de exclusión y discriminación.
 Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida
de las condiciones de vida de la población para la superación de la
pobreza.
5.QUE ENTIENDE POR AUTONOMIA DE GOBIERNO EN LA
DESCENTRALIZACIÓN Y EXPLIQUE 3 DIMENSIONES DE DICHA
AUTONOMIA
Es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles,
de regular, normar, y administrar los asuntos públicos de su
competencia.
Se sustenta en afianzar en las poblaciones e instituciones la
responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de
sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la nación.
DIMENSIONES DE LA AUTONOMIA:
 Autonomía administrativa: Es la facultad de organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de
su responsabilidad.
 Autonomía política: Es la facultad de adoptar y concordar las
políticas, planes y normas en los asuntos de su competencia,
aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de
gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes.
 Autonomía económica: Es la facultad de crear, recaudar y
administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus
presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
6.EXPLIQUE LOS TIPOS DE COMPETENCIAS QUE SE GENERAN POR LA
DESCENTRALIZACION
6.1.COMPETENCIAS EXCLUSIVAS: Son aquellas cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de
gobierno conforme a la Constitución y la ley.
6.2.COMPETENCIAS COMPARTIDAS: Son aquellas en las que
intervienen dos o más niveles de gobierno, que comparten fases
sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la función
específica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.
6.3.COMPETENCIAS DELEGABLES: Son aquellas que un nivel de
gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y
conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el
primero obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la
materia o función delegada. La entidad que delega mantiene la
titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la
misma durante el periodo de la delegación.
7. EXPLIQUE 4 CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN Y TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS EN LA DESCENTRALIZACIÓN.
1.Criterio de subsidiaridad: El gobierno más cercano a la población es
el más idóneo para ejercer la función por ende el gobierno nacional
no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más
eficiente por los gobiernos regionales y estos no deben hacer lo que
puede ser ejecutado por los gobiernos locales.
2.Criterio de selectividad y proporcionalidad: La transferencia de
competencias tomara en cuenta la capacidad de gestión efectiva y
será determinada por un procedimiento con criterios técnicos y
objetivos.
3.Criterio de provisión: Toda transferencia o delegación de
competencias deberá necesariamente ser acompañada de recursos
financieros, técnicos, materiales y humanos vinculados a los
servicios transferidos que aseguren su continuidad y eficacia.
4.Criterio de concurrencia: Cada nivel de gobierno debe actuar de
manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones
que le corresponden y respetando el campo de atribuciones propio
de los demás.
8. ENUMERE 6 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL
1) Relación exteriores
2) Justicia
3) Orden interno, policía nacional, de fronteras y de prevención de
delitos
4) Moneda, banca y seguros
5) Tributación y endeudamiento público nacional
6) Régimen de comercio y aranceles
9. CONCEPTO DE GOBIERNO REGIONAL Y FINALIDAD
Son personas jurídicas de derecho Público con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia
constituyendo para su administración económica y financiera un
pliego presupuestal tienen también jurisdicción en el ámbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales conforme a ley.
Tiene como finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
organizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los planes y
programas nacionales regionales y locales de desarrollo
10. EXPLIQUE 4 PRINCIPIOS QUE ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
Participación la gestión regional desarrollará y hará uso de instancias
y estrategias concretas de participación ciudadana en las fases de
formulación seguimiento fiscalización y evaluación de la gestión de
gobierno y de la ejecución de los planes presupuestos y proyectos
regionales
Eficacia los gobiernos regionales organizan su gestión en torno a los
planes y proyectos de desarrollo regional concertado al cumplimiento
de objetivos y metas y explícitos y de público conocimiento
Eficiencia la política y la gestión regional se rigen con criterios de
eficiencia desarrollando las estrategias necesarias para la consecución
de los objetivos trazados con la utilización óptima de los recursos
Imparcialidad y neutralidad los gobiernos regionales garantiza la
imparcialidad y neutralidad en la actuación de la Administración
pública.
11. EXPLIQUE 4 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES
a) Diseña y ejecuta programas regionales de cuencas, corredores
económico y de ciudades intermediarias.
b) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de
desarrollo.
c) Facilitar los procesos orientadas a los mercados internacionales para
la agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal
otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
d) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de
biodiversidad.
12. EXPLIQUE 4 COMPETENCIAS COMPARTIDAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES
a. Educación: Gestión de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria, superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formación para el
desarrollo.
b. Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental.
c. Competitividad regional y la promoción de empleo productivo en
todos los niveles concertando los recursos públicos y privados.
d. Participación ciudadana, alentando la concertación entre los
intereses públicos privados en todos los niveles.
13. EXPLIQUE 4 ATRIBUCIONES DEL CONSEJO REGIONAL
 Aprobar modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materia de competencia y funciones del gobierno
regional.
 Aprobar el plan de desarrollo regional concertado de mediano y
largo plazo, concordante con el plan nacional de desarrollo y
buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas
con el consejo de coordinación regional.
 Aprobar los estados financieros y presupuestarios.
 Aprobar su reglamento interno.
14. EXPLIQUE 4 ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR REGIONAL
 Administrar los bienes y las rentas del gobierno regional
 Aprobar las normas reglamentarias de organización y funciones de
las dependencias administrativas del gobierno regional
 Convocar y presidir las sesiones del concejo de coordinación
regional.
 Presentar la memoria y el informe de los estados presupuestarios y
financieros del gobierno regional al consejo regional.
15.- QUE ES EL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL Y COMO ESTA
CONFORMADO
Es el órgano consultivo y de coordinación del gobierno regional con
las municipalidades. Está integrado por los alcaldes provinciales y
representantes dela sociedad civil con las funciones y atribuciones
que señala la ley
Está conformado por:
1.- GOBERNADOR REGIONAL
2.- LOS ALCALDES PROVINCIALES DE LA REGION
3.- LOS REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL
16.- ENUMERE 4 GERENCIAS REGIONALES Y EXPLIQUE QUE FUNCIONES
ESPECIFICAS SECTORIALES LE CORRESPONDE A CADA UNA DE ELLAS
1.- GERENCIA DE DESARRROLLO ECONOMICO: Ejerce funciones
específicas regionales en los sectores industria, comercio, turismo,
artesanía, pesqueria, minas, energía e hidrocarburos y agricultura.
2.- GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL: Funciones específicas
regionales en educación, cultura ciencia y tecnología, recreación,
deportes, salud entre otros
3.- GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE: Atiende funciones específicas sectoriales en materia de
áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil
4.- GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA: funciones especificas
sectoriales en materia de vialidad, transporte, comunicaciones,
telecomunicaciones y construcción.
17. EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN LA MATERIA DE EDUCACIÓN, CULTURAL, CIENCIA,
TECNOLÓGICA, DEPORTE Y RECREACIÓN.
1. promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de
oportunidades para todos.
2. Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los
programas de alfabetización en el marco de las políticas y
programas nacionales.
3. Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de
las lenguas originarias de la región.
4. Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las
instituciones artísticas y culturales de la región, en coordinación con
los gobiernos locales.
18. EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN LA MATERIA DE TRABAJO, PROMOCIÓN DEL
EMPLEO Y LA PEQUEÑA Y MICROEMPRESA:
a) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro
empresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que inician en la
mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.
b) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de
promoción del empleo, capacitación y formación profesional,
promoviendo la normalización y certificación de competencia
laboral.
c) Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción
del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa.
d) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
e) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia,
en aplicación de la normatividad vigente.
19. ¿EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN MATERIA DE SALUD?
A. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar las políticas de salud de la Región en concordancia
con las políticas nacionales y los planes sectoriales
B. Formular y ejecutar, concertadamente. El Plan de Desarrollo
Regional de Salud
 C. Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de
promoción y prevención de la salud.
D. Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros
alcanzados por la Región en materia sanitaria.
20.- EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN MATERIA AGRARIA
1. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento
de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y
de sueños.
2. Planear, supervisar y controlar, en coordinar con el gobierno
nacional la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria,
del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadería.
3. Fomentar la investigación y transferencia de tecnología y extensión
agropecuaria.
4. Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad
agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos
por la autoridad nacional de sanidad agraria.
21. Expliqué 4 funciones específicas de los gobiernos regionales en
materia ambiental y de ordenamiento territorial.
a) Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en
coordinación con las comisiones ambientales regionales.
b) Promover la creación de las áreas de conservación regional y local
en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
c) Promover la educación e investigación ambiental en la región e
incentivar la participación ciudadana en todos los niveles.
d) Participar en el diseño de los proyectos de conformación de
microrregiones.
22. Expliqué 4 funciones de los gobiernos regionales en materia de
transportes.
a) Formular, aprobar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
y políticas en materia de transporte de la región, de conformidad
con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional,
coordinando con la Dirección General de Aeronáutica Civil conforme
ley.
 c) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.
d) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios
de transporte interprovincial dentro del ámbito regional en
coordinación con los gobiernos locales.
23.- EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN MATERIA DE TURISMO
a) Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de
las potencialidades regionales.
b) Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a
solicitud de los gobiernos locales.
c) Declarar eventos de interés turístico regional.
d) Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de
alcance regional.
24.-EXPLIQUE SOBRE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS
MUNICIPALIDADES.
ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y
distritales.
 Consejo municipal: el consejo municipal, Provincial y distrital, está
conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el
JNE.
Están integrados por un alcalde y 5 regidores. Ejerce funciones
normativas y fiscalizadoras.
 La alcaldía: es el órgano ejecutivo del gobierno local, el alcalde es el
representante legal de la Municipalidad.
 Órganos de coordinación:
1.-el consejo de coordinación local provincial.
2.-el consejo de coordinación local distrital.
3.-la Junta de delegados vecinales.
25. Explique las Cuatro Atribuciones del Consejo Municipal
o Aprobar los planes de Desarrollo Municipal concertados y el
presupuesto participativo.
 o Aprobar, Monitorear y controlar el plan de Desarrollo institucional y
el programa de inversiones teniendo en cuenta los planes de
Desarrollo Municipal concertados a sus presupuestos participativos.
o Aprobar el Régimen de organización Interior y funcionamiento del
Gobierno Local.
o Aprobar el plan de Desarrollo de capacidades.
26. Explique las Cuatro Atribuciones del Alcalde.
o Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y
los vecinos.
o Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del consejo
municipal.
o Ejecutar los acuerdos del consejo municipal bajo responsabilidad.
o Proponer al Consejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
27. Enumere 6 tipos de rentas Municipales
1. El peaje que se cobra por el uso de la infraestructura vial de su
competencia.
2. Los tributos por ley a su favor.
3. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno
nacional.
4. Los dividendos provenientes de sus acciones.
5. Los recursos asignados del fondo de compensación municipal
(FONCOMUN).
6. El integro de los recursos provenientes de la privatización de sus
empresas municipales.
28. Esplique 4 Funciones Específicas Exclusivas de las Municipales
Provinciales en lo que respecta a la Organización del Estado Físico y
Uso del Suelo
a) Aprobar el plan de desarrollo urbano, el plan de desarrollo rural, el
esquema de zonificación de áreas urbanas, el plan de desarrollo de
asentamiento humanos y demás planes específicos.
b) Aprobar el plan de acondicionamiento territorial de nivel provincial,
que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como
las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales.
c) Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en
la provincia.
 d) Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre
la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones
correspondientes.
29. EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES EN LO QUE RESPECTA A
TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO.
1. Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y
lacustre a nivel provincial.
2. Otorgar autorizaciones y concesiones para la presentación del
servicio público de transporte provincial de personas en su
jurisdicción.
3. Normal, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización
y semáforos y regular el transito urbano de peatones y vehículos.
4. Promover la construcción de terminales terrestres y regulares su
funcionamiento
30. EXPLIQUE 4 FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS
MUNICIPALIDADES EN LO QUE RESPECTA A PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL.
 Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de
impacto de los programas y proyectos de desarrollo económico
local.
 Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de las
micro y pequeñas empresas de su circunscripción territorial con
criterios homogéneos y de simplificación administrativa.
 Articular las zonas rurales con las urbanas, fortalecimiento así la
economía regional.
 En los municipios rurales, concertar con las comunidades
campesinas.