// OPINIÃO

Energia
ERNESTO F. PEIXEIRO RAMOS
Engenheiro mecânico
Presidente da ANPQ – Associação Nacional

PEDRO M. NUNES
de Peritos Qualificados

Certificação energética: uma lei

para atrapalhar!
A lei n.º 58/2013, iniciativa no âmbito da directiva

da livre circulação de pessoas, que aprova os
requisitos de acesso e exercício das actividades de
perito qualificado (PQ ) e de técnico de instalação
e manutenção (TIM) de edifícios e sistemas,
constitui um documento que, para além da confusão
entre actividades, qualif icações e prof issões,
prejudica a eficiência energética ao promover a
concorrência desleal e a entrega de competências
a incompetentes.
O articulado lesa os profissionais de arquitectura
e engenharia ao permitir a concorrência de
estrangeiros que, com preparação académica
inadequada e sem exigência do domínio falado e
escrito da língua portuguesa, poderão vir a emitir
certificados energéticos em Portugal. Injustiça
ainda os profissionais de engenharia, ao impedi-
los de exercerem actividades para as quais possuem
aptidões e competência, e atribuindo competências
aos técnicos de execução, que não possuem aptidões
para o exercício das actividades de coordenação,
planeamento e gestão – as quais não estão ao alcance
da sua base de conhecimento, já que constituem
actos de engenharia, mesmo que ainda não o sejam
formalmente. Esta atribuição de competências aos
TIM também prejudica as empresas, podendo vir a
criar-lhes problemas laborais devido ao ascendente
que adquirem automaticamente estes técnicos,
eventualmente com pouca experiência, sobre outros
técnicos com muitos de anos de actividade exercida
com competência.
A regulação da qualif icação de PQ para o
exercício da actividade da certificação energética
não deveria ter sido feita desta forma, à revelia
dos PQ e das suas associações prof issionais,
tendo a lei sido aprovada pela maioria sem ser
permitida qualquer discussão na especialidade.
As metodologias adoptadas pelos países e as
soluções construtivas utilizadas são diferentes, pelo
que, para se fazer a certificação energética num
determinado país, é necessário conhecer e dominar
as metodologias aprovadas nesse país e, não menos
importante, possuir também uma fluência falada
e escrita da língua, pois o PQ tem de comunicar
adequadamente com os utilizadores dos edifícios.
Em Portugal, os arquitectos e engenheiros das áreas
relacionadas com a térmica e/ou a utilização de
energia nos edifícios têm de fazer um exame para
obterem a qualificação de PQ. Em Espanha, basta
ser arquitecto ou arquitecto técnico, engenheiro ou
engenheiro técnico, de qualquer área, incluindo
agronomia, agrícola, f lorestal, topograf ia e
telecomunicações, entre outras, perspectivando-se
ainda a possibilidade das licenciaturas em Física,
Química, Ambiente e Geologia também poderem
fazer certificação energética.
PEDRO M. NUNES
“Não queremos deixar de demonstrar
a nossa estupefacção pela inclusão
de um quadro de sanções só para
os peritos qualificados, já que
não existe paralelo para nenhuma
outra actividade de engenharia ou
arquitectura”
Não se percebe a necessidade de regulação da
qualificação do TIM – figura que não é referenciada
na directiva – relativa ao desempenho energético
dos edifícios e sem paralelo nos outros países
da União Europeia. Por outro lado, está por
explicar a razão da extinção da figura do técnico
responsável pelo funcionamento do edifício –
engenheiro ou engenheiro técnico com experiência
em instalações de climatização – e a transferência
das suas competências e funções para o TIM
– electromecânico ou técnico de refrigeração e
climatização – o qual, como já se referiu, não possui
as aptidões necessárias. Mas pior para a eficiência
energética é que nesta lei se instituem, como
actos próprios do TIM, a coordenação e execução
do planeamento, verificação, gestão de energia e
elaboração do plano de manutenção preventiva de
equipamentos, sistemas e instalações de climatização,
vedando assim essas competências aos engenheiros
e engenheiros técnicos, com formação académica e
profissional para estas actividades.
Em relação aos PQ , não conseguimos compreender
as razões da intromissão na imputação dos seus
deveres profissionais, já que estes deveres constituem
matéria deontológica da responsabilidade das
respectivas associações profissionais. Também não
queremos deixar de demonstrar a nossa estupefacção
pela inclusão de um quadro de sanções só para os
peritos qualif icados, já que não existe paralelo
para nenhuma outra actividade de engenharia ou
arquitectura.

14 / Outubro 2013