SEGUNDO CIRCUITO

Juzgado Primero de Distrito en Materias de Amparo y Juicios Federales en el

Estado de México

AMPARO ACTOS RESOLUCIÓN

RECLAMADOS
01/2018 NEGATIVA DE DAR Síntesis:
CONTESTACIÓN A Con fundamento en el artículo 221, del Código Federal de
ESCRITO DE Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la Ley de
PETICIÓN Amparo por disposición expresa de su numeral 2º,
agréguese a sus autos para los efectos legales
conducentes el escrito de cuenta, signado por el quejoso
*****, a través del cual solicita que la notificación del
acuerdo de tres de los cursantes, se realice vía
electrónica. Como lo peticiona, realícese la notificación del
proveído de tres de los cursantes, vía electrónica, lo
anterior para los efectos legales conducentes. ATENTO A
LO ANTERIOR, SE NOTIFICA EL AUTO DE TRES DE
LOS CURSANTES, QUE EN LO CONDUCENTE DICE:
RADICACIÓN. Vista la demanda de amparo, promovida
por Arturo Rodríguez Azueta, por propio derecho, contra
actos de la Junta de Coordinación Política del Poder
Legislativo del Estado de México. Fórmese expediente
físico y electrónico, háganse las anotaciones en el libro de
gobierno, así como en el Sistema Integral de Seguimiento
de Expedientes y regístrese bajo el número 1/2018-IV.
Luego, previo a acordar lo conducente en torno al ocurso
de demanda de que se trata, es dable destacar que la
demanda de amparo que nos ocupa fue promovida a
través del Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial
de la Federación, el cual es un sitio web a través del cual
las partes y sus representantes en los juicios de amparo
podrán acceder electrónicamente a las Oficinas de
Correspondencia Común, así como a los Juzgados de
Distrito y Tribunales de Circuito para presentar demandas,
recursos y promociones, acceder a los expedientes
electrónicos y notificarse electrónicamente de las
resoluciones judiciales que se emitan en estos; lo cual
otorga a los justiciables la oportunidad de facilitar el
acceso a la administración de justicia de manera pronta y
expedita, acorde con el espíritu que consagra el artículo
17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Sin embargo, es importante destacar que
tratándose de promociones electrónicas la Ley de Amparo
establece las reglas y formas en que los procedimientos
se substanciaran y resolverán ante los Tribunales
Judiciales, específicamente el artículo 3º del citado
ordenamiento legal, precisa lo siguiente: "Artículo 3o. En
el juicio de amparo las promociones deberán hacerse por
escrito. Podrán ser orales las que se hagan en las
audiencias, notificaciones y comparecencias autorizadas
por la ley, dejándose constancia de lo esencial. Es
optativo para el promovente presentar su escrito en forma
impresa o electrónicamente. Las copias certificadas que
se expidan para la substanciación del juicio de amparo no
causarán contribución alguna. Los escritos en forma
electrónica se presentarán mediante el empleo de las
tecnologías de la información, utilizando la Firma
Electrónica conforme la regulación que para tal efecto
emita el Consejo de la Judicatura Federal. La Firma
Electrónica es el medio de ingreso al sistema electrónico
del Poder Judicial de la Federación y producirá los
mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, como
opción para enviar y recibir promociones, documentos,
comunicaciones y notificaciones oficiales, así como
consultar acuerdos, resoluciones y sentencias
relacionadas con los asuntos competencia de los órganos
jurisdiccionales. La Firma Electrónica es el medio de
ingreso al sistema electrónico del Poder Judicial de la
Federación y producirá los mismos efectos jurídicos que la
firma autógrafa, como opción para enviar y recibir
promociones, documentos, comunicaciones y
notificaciones oficiales, así como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos
competencia de los órganos jurisdiccionales. En cualquier
caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o
electrónica, los órganos jurisdiccionales están obligados a
que el expediente electrónico e impreso coincidan
íntegramente para la consulta de las partes. El Consejo de
la Judicatura Federal, mediante reglas y acuerdos
generales, determinará la forma en que se deberá
integrar, en su caso, el expediente impreso. Los titulares
de los órganos jurisdiccionales serán los responsables de
vigilar la digitalización de todas las promociones y
documentos que presenten las partes, así como los
acuerdos, resoluciones o sentencias y toda información
relacionada con los expedientes en el sistema, o en el
caso de que éstas se presenten en forma electrónica, se
procederá a su impresión para ser incorporada al
expediente impreso. Los secretarios de acuerdos de los
órganos jurisdiccionales darán fe de que tanto en el
expediente electrónico como en el impreso, sea
incorporada cada promoción, documento, auto y
resolución, a fin de que coincidan en su totalidad. El
Consejo de la Judicatura Federal, en ejercicio de las
facultades que le confiere la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, emitirá los acuerdos generales
que considere necesarios a efecto de establecer las bases
y el correcto funcionamiento de la Firma Electrónica. No
se requerirá Firma Electrónica cuando el amparo se
promueva en los términos del artículo 15 de esta Ley."
Acorde con lo anterior, los artículos 64, 65, 72 y 76 del
Acuerdo General Conjunto 1/2015 de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura
Federal, que regula los servicios tecnológicos relativos a
la tramitación electrónica del juicio de amparo, las
comunicaciones oficiales y los procesos de oralidad penal
en los Centros de Justicia Penal Federal, publicado el
nueve de diciembre de dos mil quince en el Diario Oficial
de la Federación, indican lo siguiente: "Artículo 64. Para
acceder a los servicios que se prestan en el Portal de
Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación
será necesario que las personas interesadas cuenten con
firma electrónica emitida o reconocida por el Poder
Judicial de la Federación a través de la Unidad en
términos del artículo 59 del presente Acuerdo General y
se registren en el sistema. Para registrarse en el Portal de
Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación los
usuarios deberán indicar su nombre, correo electrónico,
Registro Federal de Contribuyentes, Clave Única del
Registro de Población, crear un "Nombre de Usuario" y
una "Contraseña", y vincular al registro su firma
electrónica. El registro de cada usuario en el sistema es
de carácter personal y en ningún caso una persona podrá
hacerlo a nombre de otra. Artículo 65. El registro de
usuarios en el Portal de Servicios en Línea del Poder
Judicial de la Federación no es obligatorio tratándose de
demandas de amparo en los que se señalen como
reclamados actos que importen peligro de privación de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión,
proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada
de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército,
Armada o Fuerza Aérea nacionales, en términos del
artículo 15 de la Ley de Amparo. En este caso tampoco se
exigirá que el archivo que contenga la demanda de
amparo sea firmado electrónicamente, sin embargo, para
la consulta del expediente electrónico y la práctica de
notificaciones electrónicas, será necesario que el usuario
se registre en el Portal de Servicios en Línea del Poder
Judicial de la Federación Artículo 72. Para la presentación
de demandas de manera electrónica, con excepción de
las promovidas en términos del artículo 15 de la Ley de
Amparo, los usuarios en la opción de Juzgados de Distrito
y Tribunales de Circuito del Portal de Servicios en Línea
del Poder Judicial de la Federación, ingresarán su
"Nombre de Usuario y Contraseña" que generaron al
momento de registrarse conforme al artículo 64 del
presente Acuerdo General Conjunto, o bien, a través de
su firma electrónica vigente y reconocida por la Unidad.
Hecho lo anterior, señalarán en el botón de Demandas, el
nombre del quejoso, una cuenta de correo electrónico en
caso de contar con ella, seleccionarán de un mapa la
Oficina de Correspondencia Común de los órganos
jurisdiccionales a los que se solicite el amparo o, en caso
de que no exista, directamente a la Oficialía de Partes del
órgano jurisdiccional, ingresarán el archivo electrónico que
contenga la demanda de amparo, o bien, utilizarán el
formato o el texto en blanco que se encontrará a su
disposición, agregarán a su escrito de demanda su firma
electrónica vigente, capturarán un código de seguridad y
enviarán su demanda. Asimismo, podrán enviar junto con
su demanda de amparo los archivos electrónicos que
contengan los documentos anexos. Artículo 76. El sistema
generará un acuse de recepción electrónica en la que se
señalarán los datos de identificación del asunto y de quien
promueve, el archivo electrónico enviado, así como la
hora y fecha de envío y recepción. Cada documento
electrónico que se reciba contendrá en la parte final una
evidencia criptográfica de la firma electrónica que
mostrará el nombre del titular de la firma electrónica, si el
certificado es reconocido por la Unidad y si se encuentra
vigente, datos que deberán tomarse en consideración por
los Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito para
acordar lo correspondiente." En este contexto, del artículo
3º de la Ley de Amparo, se evidencia que la tramitación
del amparo indirecto podrá realizarse de manera optativa,
a través de los mecanismos e instrumentos tecnológicos
habilitados por el Consejo de la Judicatura Federal,
siempre y cuando tales actuaciones se ajusten a los
parámetros establecidos para su procedencia. Asimismo,
se establece que la Firma Electrónica es el medio de
ingreso al sistema electrónico del Poder Judicial de la
Federación y producirá los mismos efectos jurídicos que la
firma autógrafa, y que no se requerirá firma electrónica
cuando el amparo se promueva en los términos del
artículo 15 de la Ley de Amparo. Por su parte, es
menester destacar que los artículos 64 y 65, del Acuerdo
General Conjunto 1/2015 de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal,
precisan que para que los usuarios puedan acceder al
Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la
Federación, es necesario que las personas cuenten con
firma electrónica, reconocida por el Poder Judicial Federal
a través de la Unidad de Control de Certificación de
Firmas, que se registren en el Sistema, y vincular dicho
registro con su firma electrónica. Además, en los referidos
preceptos se establece como excepción de la obligación
de contar con dicho registro, para el caso de que se
promuevan demandas en donde se reclamen actos que
importen peligro de privación de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro,
extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, en términos del artículo 15 de la Ley de
Amparo; asimismo, que en tratándose de dichos actos
tampoco se exigirá que el archivo que contenga la
demanda de amparo sea firmado electrónicamente. Por
su parte, del precepto 72 del Acuerdo 1/2015 de
referencia, se advierte que fuera de los casos de
excepción precisados en el párrafo que antecede, al
escrito de demanda debe agregarse la firma electrónica
vigente. Finalmente, el artículo 76, párrafo segundo del
citado Acuerdo, señala que cada documento electrónico
que se reciba contendrá en la parte final una evidencia
criptográfica de la firma electrónica que mostrará el
nombre del titular de la firma electrónica. En ese contexto,
en el caso se advierte que el escrito de cuenta no cumple
con lo establecido en los citados preceptos legales, pues
no contiene Firma Electrónica conforme la regulación que
para tal efecto emitió el Consejo de la Judicatura Federal.
En efecto, del ocurso de cuenta no se advierte evidencia
criptográfica alguna que denote la firma electrónica que
deben contener las promociones que se presenten de
forma virtual, la cual, como se señaló, tiene los mismos
efectos jurídicos que la firma autógrafa. Aunado a lo
anterior, en el escrito de demanda no se reclaman actos
que importen peligro de privación de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro,
extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, en términos del artículo 15 de la Ley de
Amparo. Por tanto, es inconcuso que el suscrito está
facultado para proveer respecto del escrito de demanda a
la luz de los razonamientos expuestos. En mérito de lo
anterior, es menester destacar que en términos de lo
dispuesto en el artículo 113 de la Ley de Amparo, se debe
analizar si existe o no un motivo manifiesto e indudable de
improcedencia y, en tal supuesto, debe desecharse de
plano la demanda. Al respecto, se considera necesario
precisar que lo manifiesto se da cuando el motivo de
improcedencia se advierte en forma patente y
absolutamente clara de la lectura de la demanda; a su
vez, lo indudable resulta de la certidumbre y plena
convicción que se tenga de que la causa de
improcedencia en estudio es operante en el caso
concreto, de tal modo que aun cuando se admitiera la
demanda y se substanciara el procedimiento no resultaría
factible formarse convicción diversa, independientemente
de los elementos que eventualmente pudieran allegar las
partes. Es aplicable la jurisprudencia I.1o.A. J/4, emitida
por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Primera Circuito, publicada en la página 890, del Tomo
VII, del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
mayo de mil novecientos noventa y ocho, Novena Época,
con número de registro 196196, que establece:
"DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA DE GARANTÍAS.
CAUSA DE IMPROCEDENCIA MANIFIESTA E
INDUDABLE. De conformidad con el artículo 145 de la
Ley de Amparo, el Juez de Distrito está obligado a
examinar el escrito de demanda y si encontrare motivo
manifiesto e indudable de improcedencia la desechará de
plano. Lo manifiesto se da cuando el motivo de
improcedencia se advierte en forma patente y
absolutamente clara de la lectura del libelo, de los escritos
aclaratorios o de ampliación (cuando los haya) y de los
documentos que se anexen a tales promociones; lo
indudable resulta de que se tenga la certidumbre y plena
convicción de que la causa de improcedencia de que se
trate es operante en el caso concreto, de tal modo que
aun cuando se admitiera la demanda y se sustanciara el
procedimiento no resultara factible formarse una
convicción diversa, independientemente de los elementos
que eventualmente pudieran allegar las partes." Luego, en
el presente asunto, se actualiza la causa de
improcedencia prevista en la fracción XXIII, del artículo
61, de la Ley de Amparo, en relación con el artículo 6° del
mismo ordenamiento legal, pues los preceptos referidos a
la letra establecen: "Artículo 61. El juicio de amparo es
improcedente: . XXIII. En los demás casos en que la
improcedencia resulte de alguna disposición de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, o
de esta Ley." "Artículo 6. El juicio de amparo puede
promoverse por la persona física o moral a quien afecte la
norma general o el acto reclamado en términos de la
fracción I del artículo 5o. de esta Ley. El quejoso podrá
hacerlo por sí, por su representante legal o por su
apoderado, o por cualquier persona en los casos previstos
en esta Ley. Cuando el acto reclamado derive de un
procedimiento penal, podrá promoverlo, además, por
conducto de su defensor o de cualquier persona en los
casos en que esta Ley lo permita." De acuerdo con el
artículo 6º de la Ley de Amparo, el ejercicio de la acción
constitucional está reservado a quien resiente un perjuicio
con motivo de un acto de autoridad o de la indebida
aplicación de la ley. Por tanto, la noción de perjuicio para
que proceda la acción de amparo presupone la existencia
de un derecho legítimamente tutelado, que cuando se
transgrede por la actuación de una autoridad faculte a su
titular para acudir ante el órgano de control constitucional
a demandar el cese de esa violación. Es aplicable la tesis
emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, publicada en la página 77, del
volumen 175-180 tercera parte, del Semanario Judicial de
la Federación, Séptima Época, con número de registro
237468, que establece: "PERJUICIO JURÍDICO, NOCIÓN
DEL, PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE
AMPARO. La noción de perjuicio para los efectos del
amparo supone la existencia de un derecho legítimamente
tutelado que, cuando se ve transgredido por la actuación
de una autoridad, faculta a su titular para acudir ante el
órgano jurisdiccional correspondiente demandando que
esa transgresión cese. Tal derecho, que puede hacerse
respetar por el ordenamiento legal objetivo, es lo que
constituye el interés jurídico que la Ley de Amparo toma
en cuenta para la procedencia del juicio de garantías. Sin
embargo, no todos los intereses que pueden concurrir en
una persona merecen el calificativo de jurídicos, pues
para que tal cosa suceda es menester que la ley los
reconozca como tales a través de una o varias de sus
normas." Apuntado lo anterior, del escrito de demanda
que nos ocupa, se advierte que carece de la firma
autógrafa del quejoso, o bien, de evidencia criptográfica
de la firma electrónica, dada su tramitación a través del
Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial Federal,
por lo cual, no se puede considerar que manifieste su
voluntad y consentimiento, y por ende, que a dicha
persona le cause un agravio el acto reclamado, toda vez
que tal como se señaló al inicio de esta determinación la
firma electrónica tendrá las mismas consecuencias
jurídicas que la firma autógrafa. Por su parte, el artículo
107, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece: "ARTÍCULO 107.- Todas las
controversias de que habla el artículo 103 se sujetarán a
los procedimientos y formas del orden jurídico que
determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: I.- El
juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte
agraviada." En este orden de ideas, y tomando en
consideración que el juicio de amparo únicamente puede
promoverse por la parte a quien agravie la ley o el acto
que se reclame y sólo podrá seguirse por el agraviado,
por sí o a través de su representante legal o su defensor,
de ahí que todo escrito presentado ante un procedimiento
judicial debe ser firmado por su autor o autores, sobre
todo el escrito de demanda que da inicio al juicio,
constituyendo esto un requisito formal esencial por ser la
expresión de la voluntad del accionante para ejercitar
cualquier derecho que le haya sido violado, máxime que la
misma es indispensable, tanto para darle curso, como
para determinar la autenticidad de la propia demanda, con
todas sus consecuencias legales; por tanto, si la demanda
de amparo no se suscribe, o bien, si ésta no se
suscribiese con firma autógrafa o evidencia criptográfica
de la firma electrónica, debe entenderse que propiamente
no existe agraviado y la demanda resultaría improcedente.
En esas circunstancias, debe decirse que la ausencia de
firma en la demanda de amparo no constituye una
irregularidad en la misma, susceptible de aclaración en
términos de lo previsto en el artículo 114 de la Ley de
Amparo, ya que un escrito presentado en esas
condiciones no obliga al órgano de control a realizar acto
alguno tendente a darle curso, en la medida que, al no
encontrarse firmado o bien, no firmado en forma
autógrafa, constituiría un simple papel que no incorpora
expresión de voluntad de ninguna naturaleza. Sirve de
apoyo a lo anterior, la tesis emitida por el Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito,
visible en la página 2361, Libro 36, Noviembre de 2016,
Tomo IV, de la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación, con número de registro en el IUS 2013100,
Décima Época, que a la letra dice: "DEMANDA DE
AMPARO INDIRECTO. PUEDE PROMOVERSE POR
PROPIO DERECHO O EN REPRESENTACIÓN DE
DIVERSA PERSONA FÍSICA, MEDIANTE EL USO DE LA
FIRMA ELECTRÓNICA (FIREL). Acorde con el artículo 3o.
de la Ley de Amparo es optativo para el promovente
presentar su escrito en forma impresa o electrónicamente;
los escritos en forma electrónica se presentarán mediante
el empleo de las tecnologías de la información, utilizando
la firma electrónica conforme a la regulación que emita el
Consejo de la Judicatura Federal. Así, dicho órgano
administrativo y el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación emitieron la normativa aplicable para la
implementación y uso de esa herramienta en los Acuerdos
Generales Conjuntos Números 1/2013 y 1/2014, en los
que establecieron la posibilidad de que las demandas de
amparo se recibieran por medio de la firma electrónica
implementada. En tal virtud, una persona física por sí sola
y por su propio derecho, puede presentar escrito de
demanda de amparo, siempre y cuando cuente con la
aludida firma electrónica "FIREL"; o bien, si lo hace por
conducto de su apoderado especial, es necesario que
acompañe copia digitalizada del documento que acredita
que previamente contaba con esa capacidad jurídica,
acorde con el inciso f) del artículo 12 del referido Acuerdo
General Conjunto 1/2013, y adjuntarlo al escrito relativo,
pues se presume que dicho documento anexo, vía
electrónica, es copia íntegra e inalterada del propio
documento impreso, al haber sido ingresado al sistema en
uso del certificado digital "FIREL", por lo que produce los
mismos efectos que los presentados con firma autógrafa,
en términos del artículo 10 de la ley de la materia, el cual
establece que en los casos no previstos por dicha
legislación, la personalidad se acreditará en la misma
forma que determina la ley que rija la materia de la que
emana el acto reclamado; además, de estimar lo
contrario, se impediría a la quejosa el acceso a la tutela
jurisdiccional que puede definirse como el derecho público
subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y
términos que fijen las leyes, para acceder de manera
expedita a tribunales independientes e imparciales, a
plantear una pretensión o a defenderse de ella, con el fin
de que, a través de un proceso en el que se respeten
ciertas formalidades, se decida sobre la pretensión o la
defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión." También,
la tesis emitida por el Tercer Tribunal Colegiado del
Segundo Circuito, publicada en la página 315, del Tomo X,
del Semanario Judicial de la Federación, de octubre de mil
novecientos noventa y dos, Octava Época, con número de
registro 218142, que establece: "DEMANDA DE AMPARO.
PROCEDE SU DESECHAMIENTO CUANDO CARECE
DE FIRMA AUTÓGRAFA. Si un escrito de demanda de
amparo carece de la firma autógrafa del quejoso procede
su desechamiento, pues sin ella no puede considerarse
ejercida la acción constitucional conforme a lo dispuesto
en los artículos 4o. y 166 de la Ley de Amparo, por ser la
firma una formalidad esencial que denota la voluntad de
quien ha sido afectado en sus intereses jurídicos, de
promover ese medio de defensa que se rige por el
principio de instancia de parte agraviada." De igual forma,
es aplicable la tesis I.4o.T.59 L, emitida por el Cuarto
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, publicada en la página 1049, del Tomo VIII, del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, de
diciembre de mil novecientos noventa y ocho, Novena
Época, con número de registro 195012, que establece:
"FIRMA AUTÓGRAFA EN LA DEMANDA O PROMOCIÓN.
NO ES MATERIA DE PREVENCIÓN LA FALTA DE. La
falta de firma autógrafa en una promoción o demanda
laboral, no es materia de prevención o requerimiento
alguno (artículo 873 de la Ley Federal del Trabajo). Lo
anterior es así, porque aquélla no constituye un elemento
de forma, sino un requisito esencial para dar validez a un
documento; de donde resulta indispensable que en la
demanda o promoción que se formula conste en original la
firma de quien promueve, ya que sólo así se acredita la
voluntad del que suscribe." Así como, la tesis emitida por
el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, publicada
en la página 508, del Tomo VI, del Semanario Judicial de
la Federación, de julio a diciembre de mil novecientos
noventa, Octava Época, con número de registro 225017,
que establece: "DEMANDA DE AMPARO, SU FALTA DE
FIRMA DETERMINA LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO.
El juicio de amparo se rige por principios fundamentales
que lo estructuran, entre los que está, el de "iniciativa o
instancia de parte agraviada" consagrada por el artículo
107 constitucional en su fracción I, que dice: "El juicio de
amparo se seguirá siempre a instancia de parte
agraviada"; principio que reproduce el diverso artículo 4o.
de la Ley de Amparo, al estatuir que el juicio, únicamente,
puede promoverse por la parte a quien perjudica el acto o
la ley que se reclame; además el principio enunciado no
tiene excepciones y, por consiguiente, rige en todo caso.
Ahora bien, la parte agraviada exterioriza su voluntad a
través de la firma estampada en la demanda de garantías,
formalidad indispensable, tanto para darle curso, como
para determinar la autenticidad de la propia demanda, con
todas sus consecuencias legales; por tanto, si la demanda
de garantías no se suscribe, por quien aparece como
promovente en su texto, debe entenderse que conforme a
las disposiciones invocadas, propiamente no existirá
agraviado y la demanda resultará improcedente, según lo
previene el artículo 73, fracción XVIII de la misma ley, en
relación con el artículo 4o. del propio ordenamiento."
Asimismo, sirve de apoyo la tesis 2a. LXXXVI/99, emitida
por la Segunda Sala, publicada en la página 373, del
Tomo IX, del Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, de junio de mil novecientos noventa y nueve,
Novena Época, con número de registro 193829, que
establece: "IMPROCEDENCIA. INTERPRETACIÓN DE
LA FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO 73 DE LA LEY DE
AMPARO. Esta fracción debe interpretarse en el sentido
de que las causas de improcedencia del juicio de
garantías que en forma enunciativa prevé, deben derivar
necesariamente de cualquier mandamiento de la propia
Ley de Amparo o de la Carta Magna, lo que de suyo
implica que las diecisiete primeras fracciones del artículo
73 de la Ley de Amparo sólo establecen algunos de los
supuestos de improcedencia del juicio de amparo, pero
esos supuestos no son los únicos en que dicho juicio
puede estimarse improcedente, pues existen otras causas
claramente previstas en algunos de los preceptos de la
Constitución Federal y de la propia Ley Reglamentaria de
los Artículos 103 y 107 Constitucionales. Por tanto, no es
exacto que exista imprecisión en torno de las causas de
improcedencia que se prevén en esa fracción." Por lo
anteriormente considerado y fundado, al actualizarse de
manera manifiesta e indudable la causa de improcedencia
prevista en el artículo 61, fracción XXIII, de la Ley de
Amparo y atento a lo dispuesto en el artículo 113 del
mismo ordenamiento, lo procedente es desechar de plano
por notoria improcedencia, la demanda de amparo
promovida por Arturo Rodríguez Azueta, por propio
derecho, contra actos de la Junta de Coordinación Política
del Poder Legislativo del Estado de México. Dada las
consideraciones que se tomaron en cuenta para arribar a
la conclusión anterior, también es propio señalar que no
pasa inadvertido para este Juzgado lo dispuesto en la
última parte del artículo 3º de la Ley de Amparo, el cual
precisa que no se requerirá Firma Electrónica cuando el
amparo se promueva en los términos del artículo 15 de
esta Ley, toda vez que se reitera, los actos que en esta
vía impugna el peticionario de amparo, no son de aquellos
que importen peligro de privación de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro,
extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales. DOMICILIO. Con fundamento en el artículo 27
de la Ley de Amparo, se tiene como domicilio para oír y
recibir notificaciones el que señala el quejoso en su
escrito inicial de demanda. TRANSPARENCIA.
Comuníquese a las partes que el contenido de las
resoluciones que se dicten en el juicio constituyen
información reservada hasta en tanto se emita sentencia
definitiva, en cuyo caso, se publicarán sus datos
personales; asimismo, hágase saber que están en aptitud
de oponerse a la publicación de tales datos. Se hace del
conocimiento de las partes, que el presente asunto queda
sujeto a las disposiciones contenidas en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública,
publicada en el Diario Oficial de la Federación, el nueve
de mayo de dos mil dieciséis, en el entendido que,
conforme sus artículos segundo y tercero transitorios,
únicamente en cuanto hace a materia de datos personales
y archivo, se actuará conforme a la normativa hasta ahora
existente, es decir, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y del Consejo de la Judicatura Federal, para la aplicación
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, así como a lo establecido en el
Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, que establece las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la información pública, protección
de datos personales y archivos, publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el seis de febrero de dos mil
catorce; ello, hasta en tanto se emita o actualice la
normatividad respectiva Aunado a que de conformidad
 con el segundo párrafo del artículo 6 Constitucional toda
persona tiene derecho a la protección de sus datos
personales, al acceso, rectificación y cancelación de los
mismos, así como a manifestar su oposición, en los
términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos
de excepción a los principios que rijan el tratamiento de
datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones
de orden público, seguridad y salud públicas o para
proteger los derechos de terceros. DIGITALIZACIÓN.
Ahora bien, en términos de lo establecido por el Acuerdo
General Conjunto 1/2009, de veintiocho de septiembre de
dos mil nueve, de los Plenos de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura
Federal, relativo a la Transferencia, Digitalización,
Depuración y Destrucción de los expedientes generados
en los Juzgados de Distrito, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el veintiséis de octubre de dos mil nueve,
específicamente en su capítulo cuarto, artículo décimo
séptimo; en el diverso 21/2007 del Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal, que establece la firma electrónica
para el seguimiento de expedientes (FESE) y en el
Acuerdo de la Comisión de Administración del Consejo de
la Judicatura Federal, que establece el procedimiento de
asignación, certificación y uso de la Firma Electrónica
para el seguimiento de expedientes (FESE), procédase en
su momento, a la digitalización del presente asunto
(escaneo de las constancias judiciales, resguardo
electrónico y procesamiento técnico informático y
documental), a efecto de contar con una copia digital para
conservar y difundir su contenido. SISTEMA
ELECTRÓNICO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN. Se hace del conocimiento de las partes
que en términos del artículo 3° de la Ley de Amparo, y del
Acuerdo General Conjunto 1/2015 de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
nueve de diciembre de dos mil quince, que regula los
servicios tecnológicos relativos a la tramitación electrónica
del juicio de amparo, las comunicaciones oficiales y los
procesos de oralidad penal en los Centros de Justicia
Penal Federal, para el caso de que así lo deseen, a través
de la página electrónica del Consejo de la Judicatura
Federal (http://consultaexpedienteelectronico.cjf.gob.mx),
podrán imponerse del contenido de los presentes autos,
así como promover y recibir notificaciones vía electrónica,
quedando supeditadas a los efectos legales del Acuerdo
de referencia, siempre y cuando cuenten con la Firma
Electrónica Certificada del Poder Judicial de la Federación
o aquella a que se refiere el segundo párrafo del artículo
14 de dicho Acuerdo, y realicen las promociones
correspondientes, además de hacerlo del conocimiento de
este Órgano jurisdiccional.
02/2018 ORDEN DE DETENCIÓN Síntesis:
V. Se resuelve: Primero. Se sobresee en el presente
juicio, promovido por ***************, contra los actos y
autoridades precisados en el considerando tercero, por los
 razonamientos ahí precisados. Segundo. Suprímanse los
datos sensibles que contenga la presente resolución, en
términos del último considerando.
03/2018 INVESTIGACIÓN QUE Síntesis:
REALIZAN LAS II.- RADICACIÓN. Vista la demanda de amparo que
AUTORIDADES promueve EL QUEJOSO, por propio derecho, contra actos
del Agente del Ministerio Público adscrito al Primer Turno
de la Fiscalía Central para la Atención de Delitos
Vinculados a la Violencia de Genero dependiente de la
Fiscalía General de Justicia del Estado de México y otras
autoridades. Fórmese expediente físico y electrónico,
háganse las anotaciones en el libro de gobierno, así como
en el Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes y
regístrese bajo el número 3/2018-II. PRECISION DEL
ACTO RECLAMADO. Del contenido íntegro de la
demanda de amparo, se advierte que el quejoso hace
consistir el acto en: Investigación que realizan las
autoridades responsables. Ahora bien, por ser preferente
su estudio, se analiza en primer lugar la procedencia del
juicio de garantías, ya que de acuerdo con el artículo 62
de la Ley de Amparo, dicha cuestión debe atenderse
preferentemente. Lo anterior encuentra apoyo en la
jurisprudencia II.1º.J/5 consultable en la página noventa y
cinco del tomo VII del Semanario Judicial de la
Federación, mayo de mil novecientos noventa y uno,
Materia Común, octava época, sustentada por el Primer
Tribunal Colegiado del Segundo Circuito: En ese sentido,
el artículo 61, fracción XII de la Ley de Amparo, establece
lo siguiente: "Artículo 61. El juicio de amparo es
improcedente: La causa de improcedencia citada,
interpretada en sentido contrario, establece que el juicio
de amparo únicamente podrá promoverse por la parte a
quien perjudique el acto que se reclama, conforme a lo
dispuesto por el artículo 6º de la Ley Reglamentaria de los
artículos 103 y 107 de la Constitución Federal,
considerando al efecto, que el perjuicio es la afectación o
lesión de un derecho legítimamente tutelado, provocada
por la actuación de la autoridad, y que otorga al
interesado que sufre de manera directa el perjuicio
efectivo, la facultad de acudir ante el órgano jurisdiccional
competente, a efecto de que dicho derecho protegido por
la ley no le sea violado o para que le sea reparado,
perjuicio que, en todo caso, se requiere para la
procedencia del juicio de garantías, que de no acreditarse,
la acción constitucional resulta improcedente, es decir,
para que sea procedente la demanda presentada por el
impetrante, es necesario que hubiere sufrido de manera
directa un agravio, lesión, afectación o perjuicio a los
derechos o intereses de los cuales fuere titular. En el
caso, se actualiza la causa de improcedencia en estudio
por las razones que a continuación se exponen: En efecto,
del análisis integral al escrito de demanda se advierte que
el impetrante de garantías alude, entre otros, como actos
reclamados: La orden de investigación en contra del
quejoso EL QUEJOSO. Ahora bien, cabe precisar que la
orden de investigación consiste en una serie de
 diligencias realizadas por la autoridad investigadora en
ejercicio de sus funciones de orden público y en
cumplimiento al imperativo previsto en el artículo 21
constitucional, con objeto de indagar si hay elementos
para determinar la existencia o inexistencia de un delito,
así como, en su caso, a sus probables responsables; por
tanto, como dentro de este procedimiento no se sabe de
antemano cuál será el resultado, su trámite,
generalmente, no propicia afectación alguna reparable por
los medios de control constitucional. En ese sentido, la
indagatoria en sí misma, no es un acto que vulnere la
esfera de derechos de los indiciados, ni lesiona sus
derechos subjetivos tutelados por alguna disposición
jurídica, ya que, aún en el caso que sean los mismos
quejosos, las personas a quienes se dirige la investigación
de los hechos denunciados, tal actuación de la autoridad
no les afecta directamente, por ser la investigación de los
delitos de orden público conforme al citado precepto
Constitucional, al estar interesadas las autoridades en que
prevalezca el estado de derecho y se investiguen los
hechos denunciados ante la representación social por los
individuos. Por tanto, se actualiza la causa de
improcedencia prevista en el artículo 61, fracción XII de la
Ley de Amparo, pues la integración de la mencionada
indagatoria, no transgrede de manera alguna derechos
sustantivos de la parte quejosa; estimar lo contrario
afectaría las facultades de investigación del Ministerio
Público que le fueron conferidas por disposición
Constitucional, anteponiendo el interés particular al interés
de la sociedad. Resulta aplicable a lo antes expuesto la
tesis sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, consultable en la página 351,
Tomo XX, Diciembre de 2004, Novena Época, publicado
en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
que dice: De igual forma, es aplicable la jurisprudencia
número J/11, sustentada por el Segundo Tribunal
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, visible en
la página 689, del Tomo V, Segunda Parte-2, enero a
Junio de 1990, Octava Época, publicada en el Semanario
Judicial de la Federación, que dice: Por tanto, SE
DESECHA DE PLANO LA PRESENTE DEMANDA, por
notoriamente improcedente de acuerdo con el artículo 112
de la ley de la materia, respecto del acto reclamado
consistente en la orden de investigación en contra del
quejoso.
4/2018 ORDEN DE Síntesis:
TRASLADO Vista la diligencia de notificación de cuenta, practicada al
quejoso **********, de la que se advierte que ratifica su
escrito de desistimiento presentado el dieciséis de febrero
del año en curso (foja 47). Al respecto se estima en el
presente caso se actualiza la hipótesis prevista en el
artículo 63, fracción I, de la Ley de Amparo, pues la
voluntad para promover el juicio de amparo es un principio
fundamental, de modo que siempre debe seguirse a
instancia de parte agraviada, de ahí que pueda
válidamente desistir el quejoso en cualquier momento con
 la sola declaración de su voluntad; por consiguiente, con
apoyo en el numeral transcrito, se sobresee en el
presente juicio de amparo, dejándose sin efectos las
providencias decretadas con motivo de su tramitación. En
tal virtud, se deja sin efectos el día y hora fijados para la
celebración de la audiencia constitucional.
5/2018 SENTENCIA Síntesis:
SE RESUELVE: PRIMERO. LA JUSTICIA DE LA UNIÓN
NO AMPARA NI PROTEGE a *****, por conducto de su
apoderada ******, contra el acto de las autoridades
establecidas en el resultando primero, en los términos
precisados en el cuarto considerando de la presente
resolución. SEGUNDO. Suprímanse los datos sensibles
que contenga la presente resolución, en términos del
considerando último.
6/2018 LA OMISIÓN DE Síntesis:
DICTAR SENTENCIA Agréguese a sus autos la comparecencia de cuenta, de la
EN EL JUICIO que se advierte que el quejoso *****, ratificó la firma que
CONTENCIOSO calza su escrito de desistimiento presentado en la oficialía
ADMINISTRTIVO de partes de este órgano jurisdiccional el dieciocho de
enero del año en curso, así como el desistimiento del
presente juicio de amparo en él expresado, con
fundamento en el numeral 63, fracción I, de la Ley de
Amparo se le tiene por desistido del presente juicio de
amparo para los efectos legales conducentes. De lo
anterior se desprende que la voluntad para promover el
juicio de amparo es un principio fundamental, de modo
que siempre debe seguirse a instancia de parte agraviada,
de ahí que pueda válidamente desistirse el quejoso en
cualquier momento con la sola declaración de su voluntad,
por consiguiente, con el desistimiento ratificado, se
actualiza la hipótesis prevista por el artículo 63, fracción I
de la Ley de Amparo, y por ende se sobresee en el
presente juicio de derechos humanos, quedando sin
efectos la fecha señalada para que se llevara a cabo la
audiencia constitucional, háganse las anotaciones
respectivas en el libro de gobierno.
7/2018 LA PROMULGACIÓN, Síntesis:
PUBLICACIÓN, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL
EJECUCIÓN Y ARTICULO 27 FRACCION I INCISO C) DE LA LEY DE
APLICACIÓN DEL AMPARO EN VIGOR, NOTIFICO POR MEDIO DE LISTA
ACUERDO DE AL QUEJOSO EL ACUERDO DE FECHA CINCO DE
27/10/11 QUE EXPIDE ENERO DEL AÑO EN CURSO, QUE A LA LETRA DICE:
EL REGLAMENTO SE RESUELVE. SE DESECHA LA DEMANDA DE
INTERIOR DEL AMPARO...
CONSEJO DE LA
JUDICATURA DEL
ESTADO DE MÉXICO
ESPECIFICAMENTE
LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO 12
FRACCIÓN I,
ARTÍCULO 44
FRACCIÓN II, VIII Y
XV
8/2018 ILEGAL DETENCIÓN Síntesis:
 O PRIVACIÓN ILEGAL III.SE RESUELVE: PRIMERO. Se sobresee en el presente
DE LA LIBERTAD DE juicio, promovido por ***********, en representación de la
LA QUEJOSA menor de identidad reservada de iniciales *************.,
contra los actos y autoridades precisados en el
considerando tercero, por los razonamientos expuestos en
los considerandos 3.1 y cuarto de la presente resolución.
Segundo. Suprímanse los datos sensibles que contenga
la presente resolución, en términos del considerando
último.
9/2018 ORDEN DE Síntesis:
TRASLADO SE ACUERDA CÉDULA DE NOTIFICACIÓN. Agréguese
para que obre como corresponda la cédula de notificación
de cuenta, donde se advierte que el quejoso *****,
manifestó su deseo de desistirse de la demanda
interpuesta y señalar las listas de publicación de este
Juzgado de Distrito para efectos de oír y recibir
notificaciones. SE ACUERDA DESISTIMIENTO. Se
actualiza la hipótesis prevista por el artículo 63, fracción I,
de la Ley de Amparo, y, por ende, se sobresee en el
presente juicio de amparo y se deja sin efectos la fecha
señalada para la celebración de la audiencia
constitucional. Sin que sea necesario requerir al agraviado
para que ratifique su desistimiento, en razón de que fue
expresado ante el actuario judicial, quien se encuentra
investido de fe pública. NOTIFICACIÓN POR LISTA.
Notifíquesele por medio de lista, ésta y las subsecuentes
determinaciones.
10/2018 ORDEN DE Síntesis:
APREHENSIÓN, SE RESUELVE: PRIMERO. Se sobresee en el presente
BÚSQUEDA, juicio constitucional promovido por ****, contra actos de la
LOCALIZACIÓN, Y Agente del Ministerio Público de la Federación, Mesa
PRESENTACIÓN Siete en funciones de Fiscal Orientadora del Área de
DICTADA DENTRO Atención Inmediata en Toluca, Estado de México y otras
DE LA CARPETA DE autoridades, por los motivos expuestos en el tercero y
INVESTIGACIÓN quinto considerandos del presente fallo. SEGUNDO.
Suprímanse los datos sensibles que contenga la presente
resolución, en términos del considerando último.
11/2018 OMISIÓN DE DICTAR Síntesis:
LAUDO EN EL II. SE RESUELVE: PRIMERO. La Justicia de la Unión
EXPEDIENTE
ampara y protege a *****************, contra el acto y
autoridad señalado en los considerando segundo y tercero
de este fallo, para los efectos precisados en el
considerando cuarto. SEGUNDO. Suprímanse los datos
sensibles que contenga la presente resolución, en
términos del último considerando.
12/2018 AUTO DE Síntesis:
VINCULACIÓN A SE RESUELVE: PRIMERO. La Justicia de la Unión
PROCESO ampara y protege a ****, por propio derecho y en
representación de su menor hijo de iniciales *****, en
contra del acto y de la autoridad referida en el
considerando segundo, por las razones expuestas y para
los efectos precisados en el diverso quinto de esta
sentencia. SEGUNDO. Suprímanse los datos sensibles
que contenga la presente resolución, en términos del
considerando último.
13/2018 SENTENCIA Síntesis:
DEFINITIVA IV.- el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil de
Segundo Circuito, acusa recibo del oficio por el que se
remitió el juicio de amparo 13/2018-IV; y comunica que el
órgano de su adscripción se avocó al conocimiento del
asunto que por razón de competencia le fue remitido;
circunstancia de la que se da por enterado este órgano
jurisdiccional. En ese contexto, al no haber nada más que
cumplimentar, archívese el presente cuaderno como
asunto concluido. Háganse las anotaciones respectivas en
el libro de gobierno, así como la captura de datos en el
Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes.
Finalmente, de conformidad con el Acuerdo General
Conjunto número 1/2009, de veintiocho de septiembre de
dos mil nueve, de los Plenos de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura
Federal, relativo a la transferencia, digitalización,
depuración y destrucción de los expedientes generados
en los Juzgados de Distrito, es destruible, en virtud de que
se trata de un cuadernillo de incompetencia; asimismo,
por la naturaleza de lo resuelto no es de valor jurídico.
14/2018 RESOLUCIÓN EN EL Síntesis:
INCIDENTE DE V.-SE RESUELVE: PRIMERO. La Justicia de la Unión
LIQUIDCIÓN ampara Y protege a *******, contra el acto reclamado, por
las razones y para los efectos señalados en el
considerando cuarto de la presente sentencia.
SEGUNDO. Suprímanse los datos sensibles que
contenga la presente resolución, en términos del
considerando último.
15/2018 OMISIÓN DE DAR Síntesis:
CONTESTACIÓN A II.-SE RESUELVE: PRIMERO. La Justicia de la Unión
ESCRITO ampara y protege a ********************, contra el acto de
las autoridades responsables precisadas en el
considerando segundo y tercero de esta sentencia y por
las razones y efectos contenidos en el considerando
quinto de esta resolución. SEGUNDO.- Suprímanse los
datos sensibles que contenga la presente resolución, en
términos del último considerando.