SEJARAH PERKEMBANGAN TEORI
MANAJEMEN
ALIRAN MANAJEMEN
1. MANAJEMEN ILMIAH (1870 – 1930)
Tokoh
a. Frederick W. Taylor (1856 – 1915)
Disebut bapak manajemen ilmiah.
Taylor menuangkan gagasannya
dalam 3 judul makalah, yaitu Shop
Management, The Principle of
Scientific Management, dan
Testimony Before the Special House
Committee, yang dirangkum dalam
buku Scientific Management. Taylor
telah memberikan prinsip-prinsip
dasar (filsafat) penerapan
pendekatan ilmiah pada manajemen,
dan mengembangkan sejumlah
Teknik-tekniknya untuk mencapai
efisiensi. Empat prinsip dasar
tersebut adalah :
1) Pengembangan metoda-metoda
ilmiah dalam manajemen, agar,
sebagai contoh, metoda yang
paling baik untuk pelaksanaan
setiap pekerjaan dapat
ditentukan
2) Seleksi ilmiah untuk karyawan,
agar setiap karyawan dapat
diberikan tangung jawab atas
sesuatu tugas sesuai dengan
kemampuannya
3) Pendidikan dan pengembangan
ilmiah para karyawan
4) Kerjasama yang baik antara
manajemen dan tenaga kerja
Mekanisme dan Teknik-teknik yang
dikembangkan untuk melaksanakan
prinsip-prinsip dasar diatas, antara
lain :
 Studi gerak dan waktu
 Pengawasan fungsional
(functional feromanship)
 Sistem upah per-potong
diferensial
 Prinsip pengecualian
 Kartu instruksi
 Pembelian dengan spesifikasi
 Standardisasi pekerjaan,
peralatan, serta tenaga kerja
Manfaaat dari pengembangan
Teknik-teknik manajemen ilmiah ini
tampak pada perkembangan Teknik-
teknik riset operasi, simulasi,
otomatisasi, dsb dalam memecahkan
masalah-masalah manajemen.
b. Frank dan Lilian Gilbreth (1868 –
1924 dan 1878 – 1972)
Frank Gilbreth, seorang pelopor
pengembangan studi gerak dan
waktu, menciptakan berbagai
Teknik manajemen yang diilhami
Taylor. Frank sangat tertarik
terhadap masalah efisiensi, terutama
untuk menemukan “cara terbaik
pengerjaan suatu tugas.”
Lilian Gilbreth tertarik pada aspek-
aspek manusia dalam kerja, seperti
seleksi, penempatan dan latihan
personalia. Lilian mengemukakan
gagasannya dalam buku The
Psychology of Management.
Baginya, manajemen ilmiah
mempunyai satu tujuan akhir yakni
membantu para karyawan mencapai
seluruh potensinya sebagai makhluk
hidup.
c. Henry L. Gantt (1861 – 1919)
Seperty Taylor, Gantt
mengemukakan gagasan-gagasan
1) Kerjasama yang saling
menguntungkan antara tenaga
kerja dan manajemen
2) Seleksi ilmiah tenaga kerja
3) Sistem intensif (bonus) untuk
merangsang produktivitas
4) Penggunaan instruksi-instruksi
kerja yang terperinci
Kontribusi terbesarnya adalah
penggunaan metoda grafik, yang
 dikenal sebagai “bagan Gantt” pedoman bagi pengelolaan
(Gantt Chart), untuk perencanaan, organisasi-organisasi yang
koordinasi dan pengawasan kompleks dalam bukunya
produksi. Teknik-teknik scheduling Administration Industrielle et
modern dikembangkan atas dasar Generale. Dalam teorinya ia
metoda scheduling produksi dari memerinci manajemen menjadi 5
Gantt. unsur, yaitu Perencanaan,
Pengorganisasian, Pemberi
d. Harington Emerson (1853 – 1931)
Perintah,, Pengkoordinasian, dan
Pemborosan dan ketidakefisienan
Pengawasan. Pembagian kegiatan
adalah masalah yang dilihat
manajemen (administrasi) atas
Emerson sebagai penyakit sistem
fungsi-fungsi ini dikenal sebagai
industry. Maka, Emerson
fungsionalisme Fayol.
mengemukakan 12 prinsip-prinsip
Fayol membagi operasi-operasi
efisiensi, yaitu
perusahaan menjadi 6 kegiatan yang
1) Tujuan-tujuan dirumuskan
saling berkaitan, yaitu
dengan jelas
1) Teknik – produksi dan
2) Kegiatan yang dilakukan masuk
manufacturing produk
akal
2) Komersial – pembelian bahan
3) Adanya staf yang cakap
baku dan penjualan produk
4) Disiplin
3) Keuangan (finansial) –
5) Balas jasa yang adil
perolehan dan penggunaan
6) Laporan-laporan yang
modal
terpercaya, segera, akurat, dan
4) Keamanan – perlindungan
ajeg – sistem informasi dan
karyawan dan kekayaan
akuntansi
5) Akuntansi – pelaporan, dan
7) Pemberian perintah –
pencatatan biaya, laba, dan
perencanaan dan pengurutan
hutang, pembuatan neraca, dan
kerja
pengumpulan data statistic
8) Adanya stanar-standar dan
6) Manajerial
schedule-schedule – metoda dan
waktu setiap kegiatan 14 prinsip-prinsip manajemen Fayol
9) Kondisi yang distandardisasi
1) Pembagian kerja – adanya
10) Operasi yang distandardisasi
spesialisasi akan meningkatkan
11) Instruksi-instruksi praktis
efisiensi peaksanaan kerja
tertulis yang standar
2) Wewenng – hak untuk memberi
12) Balas jasa efisiensi – rencana
perintah dan dipatuhi
insentif
3) Disiplin – harus ada respek dan
ketaatan pada peranan-peranan
dan tujuan-tujuan organisasi
2. TEORI ORGANISASI KLASIK (1900
4) Kesatuan perintah – setiap
– 1940)
karyawan hanya menerima
Tokoh
instruksi tentang kegiatan
a. Henri Fayol (1841 – 1925)
tertentu dari hanya seorang
Henry Fayol, seorang industrialis
atasan
Perancis mengemukakan teori dan
5) Kesatuan pengarahan – operasi-
Teknik-teknik administrasi sebagai
operasi dalam organisasi yang
 mempunyai tujuan yang sama 4. MANAJEMEN MODERN (1940 –
harus diarahkan oleh seorang Sekarang)
manajer dengan penggunaan Tokoh
satu rencana a. Abraham Maslow Chris Argyris
6) Meletakkan kepentingan b. Douglas McGregor
perseorangan di bawah c. Edgar Schien
kepentingan umum d. Davis McCleland
7) Balas jasa – kompensasi untuk e. Robert Blake & Jane Mouton
pekerjaan yang dilaksanakan f. Ernest Dale
harus adil baik bagi karyawan g. Peter Drucker
maupun pemilik
8) Sentralisasi – adanya
keseimbangan yang tepa tantara
sentralisasi dan desentralisasi
9) Rantai scalar (garis wewenang)
– garis wewenang dan perintah
yang jelas
10) Order – bahan-bahan (material)
dan orang-orang harus ada pada
tempat dan waktu yang tepat
11) Keadilan – harus ada kesamaan
perlakuan dalam organisasi
12) Stabilisasi staf organisasi –
tingkat perputaran tenaga kerja
yang tinggi tidak baik bagi
pelaksanaan fungsi-fungsi
orgganisasi
13) Inisiatif – bawahan harus diberi
kebebasan untuk menjalankan
dan menyelesaikan rencananya
14) Esprit de Corps (semangat
korps)
b. James D. Mooney
Mendefinisikan organisasi sebagai
sekelompok, 2/lebih orang yang
bergabung untuk tujuan tertentu.
Menurut Mooney
c. Mary Parker Follett
d. Herbert Simon
e. Chester I. Banard
3. HUBUNGAN MANUSIAWI (1930 –
1940)
Tokoh
a. Hawthorne Studies
b. Elton Mayo
c. Fritz Roethlisberger
d. Hugo Munsterberg