foja: 159
CUIJ: 13-04184905-8/1((010305-53340))
FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EN J° 252726-
53340 FUNDACION AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (FARN)
C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA Y OTROS P/
ACCIÓN DE AMPARO P/ ACCIÓN DE AMPARO P/ RECURSO
EXTRAORDINARIO PROVINCIAL
*104440376*
En Mendoza, a diez días de setiembre de dos mil diecinueve
reunida la Sala Primera de la Excma. Suprema Corte de Justicia, tomó en
consideración para dictar sentencia definitiva la causa n° 13-04184905-
8/1(010305-53340), caratulada: “FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES EN J° 252726-53340 FUNDACION AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (FARN) C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA
DE MENDOZA Y OTROS P/ ACCIÓN DE AMPARO P/ ACCIÓN DE
AMPARO P/ RECURSO EXTRAORDINARIO PROVINCIAL”.
De conformidad con lo decretado a fojas 158 quedó establecido el
siguiente orden de estudio en la causa para el tratamiento de las cuestiones por
parte de los Señores Ministros del Tribunal: primero: DR. JULIO RAMON
GOMEZ; segundo: DR. PEDRO JORGE LLORENTE; tercero: DR.
DALMIRO FABIÁN GARAY CUELI.-
ANTECEDENTES:
A fojas 4/28 Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN)
interpone recurso extraordinario provincial contra la resolución dictada por la
Quinta Cámara de Apelaciones en lo Civil de la Primera Circunscripción Judicial
a fojas 315 de los autos n° 252.726 caratulados “FUNDACION AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (FARN) C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE
MENDOZA P/ ACCION DE AMPARO”.
A fojas 42/43 se admite formalmente el recurso deducido, se ordena
correr traslado a la parte contraria. A fojas 93/117 y 145 contestan Asesoría de
Gobierno y Fiscalía de Estado, solicitando su rechazo. A fs. 43 in fine obra
constancia de notificación a Petrolera El Trébol SA, quien no contesta el recurso
deducido.
A fojas 151/152 se registra el dictamen de la Procuración General del
Tribunal, que aconseja el rechazo del recurso deducido.
A fojas 157 se llama al acuerdo para dictar sentencia y a fojas 158 se
deja constancia del orden de estudio efectuado en la causa para el tratamiento de
las cuestiones por parte de los Señores Ministros del Tribunal.
De conformidad con lo establecido en el art. 160 de la Constitución de
la Provincia, se plantean las siguientes cuestiones a resolver:
PRIMERA CUESTION: ¿Es procedente el recurso extraordinario
provincial interpuesto?
SEGUNDA CUESTION: En su caso, ¿qué solución corresponde?
TERCERA CUESTION: Costas.
A LA PRIMERA CUESTION EL DR. JULIO RAMON GOMEZ DIJO:
I. PLATAFORMA FACTICA:
Los hechos relevantes para la resolución de la causa son,
sintéticamente, los siguientes:
1. A fs. 27/50 con fecha 10/08/17 la Fundación Ambiente y Recursos
Naturales (FARN) interpone acción de amparo de conformidad a lo establecido en
los arts. 16 cc. y ss. de la Ley Provincial N° 5961, arts. 41 y 43 de la Constitución
Nacional y 1 y 3 del Decreto Ley 2589/75 de Mendoza, contra el Gobierno de la
Provincia de Mendoza, representado por la Dirección de Protección Ambiental
(DPA) del Poder Ejecutivo, y contra Petrolera El Árbol SA a fin que se declare la
inconstitucionalidad y nulidad de las resoluciones N° 789/17 y 813/17 de la DPA,
publicadas en el B.O. del 31/07/17, por vulnerar el goce del derecho a un
ambiente sano, impedir la participación pública y el acceso a la información
ambiental (art. 41 CN y Ley General del Ambiente N° 25.675), revocando los
permisos que otorga y se ordene someter la actividad de Estimulación Hidráulica
de los pozos identificados como PETRE Md N.CP-1013; PETRE Md.N. CP-
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especie.
Tal como lo señalé anteriormente, el objeto del amparo y de la medida
cautelar peticionados en el sublite resultan ser análogos a los que tramitan en la
causa “Federación Argentina de Espeleología…” a la cual he hecho referencia ut
supra. Es por estas razones que propondré a mis colegas de Sala seguir idéntico
criterio al allí sustentado, teniendo presente que en dicho proceso se dejó sin
efecto el llamamiento de autos para resolver hasta tanto recayera pronunciamiento
en las causas interpuestas por Oikos Red Ambiental (N° 13-04321412-2, N° 13-
04342074-1 y N° 13-04321414-9).
Asimismo, actualmente se encuentra tramitando en esta sede la acción
de inconstitucionalidad interpuesta por Oikos Red Ambiental (N° 13-04321414-9)
en la que se ha cuestionado por inconstitucional e inconvencional el Decreto
248/18 (promulgado el 05-03-18 y publicado en el B.O. el 09-03-18) que tiene por
objeto (cfr. art. 1) la reglamentación en materia de evaluación de impacto
ambiental de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos sobre
formaciones no convencionales.
Por lo que, teniendo en cuenta el objeto de la cuestión a dirimir en los
presentes obrados y el criterio seguido en el antecedente citado, corresponde se
ordene la suspensión de los procedimientos en el sublite, hasta tanto exista
pronunciamiento en la causa N° 13-04321414-9 "OIKOS RED AMBIENTAL C/
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA S/ ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD".
Por las razones expuestas, concluyo que el auto recurrido al declarar
mal concedido el recurso de apelación planteado, ha negado un recurso
formalmente procedente, por lo que cabe hacer lugar -en lo pertinente- al recurso
articulado y declarar la apelabilidad de la resolución de fs. 160/164. Asimismo,
teniendo en consideración que la materia objeto de este proceso halla vinculación
con aquello que constituye la substancia de lo discutido en la causa N° 13-
04321414-9 "OIKOS RED AMBIENTAL C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA
DE MENDOZA S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD", corresponde
suspender la tramitación de los presentes obrados, hasta tanto recaiga
pronunciamiento en ella.
Así voto.
Sobre la misma cuestión los Dres. LLORENTE y GARAY CUELI,
adhieren al voto que antecede.
A LA SEGUNDA CUESTION EL DR. JULIO RAMON GOMEZ, DIJO:
Atento al resultado al que se arriba en el tratamiento de las cuestiones
anteriores, corresponde admitir parcialmente el recurso extraordinario provincial
articulado a fs. 4/28 de autos y declarar apelable la resolución de fs. 160/164 y
suspender la tramitación de los presentes obrados a tenor de lo expuesto en los
considerandos.
Así voto.
Sobre la misma cuestión los Dres. LLORENTE y GARAY CUELI,
adhieren al voto que antecede.
A LA TERCERA CUESTION EL DR. JULIO RAMON GOMEZ DIJO:
De conformidad al resultado al que se arriba en el tratamiento de las
cuestiones anteriores, corresponde diferir la cuestión de la imposición de costas y
regulación de honorarios para su oportunidad.
Así voto.
Sobre la misma cuestión los Dres. LLORENTE y GARAY CUELI,
adhieren al voto que antecede.
Con lo que se dio por terminado el acto, procediéndose a dictar la
sentencia que a continuación se inserta:
SENTENCIA:
Mendoza, 10 setiembre de 2019.
Y VISTOS:
Por el mérito que resulta del acuerdo precedente, la Sala Primera de la
Excma. Suprema Corte de Justicia, fallando en definitiva,
RESUELVE:
I. Hacer lugar parcialmente al recurso extraordinario provincial
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