REGIOTRAM DE OCCIDENTE
Recaudo
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Apéndice Técnico 1: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
Sección 2.7: Operacion de los equipos para el sistema de Recaudo
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TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción ...................................................................................................................... 3
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Apéndice Técnico 1: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
Sección 2.7: Operacion de los equipos para el sistema de Recaudo
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1. INTRODUCCIÓN
Este apéndice corresponde a las Especificaciones Técnicas de los equipos de Recaudo en las
taquillas de las estaciones, el software y hardware en el Puesto de Mando Central y los
procedimientos operativos asociados a los equipos.
Con el sistema de recaudo se podrá obtener la información sobre el origen y destino de los viajes
para las actividades de planeación y ajuste de la operación y esta información será disponible
para el Cliente.
2. ABREVACIONES Y SIGLOS
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Las taquillas del sistema de transporte deben contar con los siguientes equipos para el Recaudo:
1. Medios de pago
6. Equipo de personalización
A continuación las Especificaciones Técnicas para cada uno de los equipos de Recaudo
mencionados.
El sistema deberá estar en capacidad de permitir el uso de diferentes mecanismos de pago. Para
sistemas cerrados, el medio de pago será con tecnología de tarjeta sin contacto tipo monedero,
llamada Tarjeta Inteligente con Interface Sin Contacto o TISC. Para los sistemas abiertos, será un
medio de pago con tecnología EMV (Europa y MasterCard VISA) con estándar EMVCO
contactless, lo que debe permitir manejar tarjetas bancarias contactless, equipos celulares con
tecnología NFC, monedero electrónico asociados a productos bancarios y cualquier dispositivo
que las entidades bancarias dispongan para realizar pagos.
La TISC que se utilizará como medio de pago en el Recaudo del Proyecto debe soportar las de
transacciones de validación (recarga o descarga) para ser leída por los dispositivos del sistema
con un tiempo total no mayor a 300 milisegundos por cada transacción, esto incluye los tiempos
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El sistema deberá tener la posibilidad de integrarse con el Sistema Integrado de Recaudo Control
e Información y Servicio al Usuario (SIRCI) existente en Sistema de Transporte Masivo de
Bogotá (TransMilenio- SITP), permitiendo que el medio de pago del SIRCI permita el acceso al
Proyecto una vez se acuerde en mecanismo de compensación de recursos entre el SIRCI y el
Concesionario. El Concesionario deberá, a su cuenta y riesgo, adaptar su sistema de Recaudo
para permitir que los usuarios accedan al sistema con la tarjeta del SIRCI y que su sistema tenga
una adecuada comunicación con los operadores de recaudo del SITP. Esta disposición aplicará
con los sistemas de recaudo de otros sistemas si así lo decide el Cliente.
La estructura del medio de pago será abierta para permitir adquirirlo con diferentes proveedores.
El mapping - estructura interna definida por el Concesionario en los 16 campos de la memoria-
de las tarjetas deberá ser documentado y revertido a la EFR en la Etapa de Reversión del
Contrato. El Cliente tendrá acceso al mapping durante toda la duración del Contrato en modo
solo lectura y podrá ordenarle al Concesionario que permita acceso a terceros al mismo cuando
lo requiera.
Las llaves de seguridad de acceso a la tarjeta así como el diseño de mapping de la tarjeta deben
ser depositadas por el Concesionario en un medio seguro, técnico y administrativamente
diseñado para tal fin, que le garantice al Cliente el acceso seguro y controlado a dicha
información en el caso de presentarse una contingencia que así lo requiera. El procedimiento
debe ser presentado por el Concesionario al Cliente durante la Fase de Marcha Blanca y Puesta
en Marcha y será un requisito para el inicio de la Etapa de Operación y Mantenimiento.
La estructura lógica de la tarjeta debe ser abierta, para tener permitir la utilización de
tarjetas de diferentes proveedores del mercado.
Realizar las transacciones de recarga o de validación para acceso al sistema, con tiempo
total no mayor inferior a trescientos (300) milisegundos, incluyendo la autenticación y la
grabación de la correspondiente transacción en el área lógica de la tarjeta.
La distancia para la tarjeta para ser leída por un dispositivo no debe ser superior a diez
(10) centímetros.
Deben estar certificadas para resistir sin degradación durante su vida útil temperaturas en
el rango de 0° C a +50° C.
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El material debe ser PVC o PRB que cumplan estándares de calidad ISO.
Permitir la impresión gráfica a varias tintas, mínimo cuatro (4), mediante proceso
litográfico offset.
o Validez de la tarjeta.
Debe tener un número de serie eléctrico (CSN – Card Serial Number) que la identifique
como única dentro del Sistema de Recaudo y un número consecutivo de inventario
impreso de fábrica en bajo relieve en alguna de las caras externas.
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Deben tener mínimo una vida útil de cinco (5) años de uso en condiciones normales por
parte de los usuarios.
Deben permitir, que se activen de decidirlo la EFR, cualquier tipo de transbordos entre
estaciones del sistema de transporte o hacia los sistemas de Transporte Masivo de Bogotá
actuales (Transmilenio, SITP) y futuros (Primera Línea de Metro de Bogotá, PLMB).
Debe evitar la colisión de datos durante la comunicación con varias tarjetas (tráfico de
más de una tarjeta en el área de actuación de una antena de un dispositivo validador).
Debe tener como mínimo dos (2) llaves por sector para reforzar la seguridad de la misma.
La tarjeta se podrá utilizar solo para un ingreso, y se quedará bloqueada hasta que se
valide una salida.
El usuario deberá validar con su tarjeta la entrada y la salida del sistema de transporte.
El usuario solo podrá ingresar si la tarjeta cuenta con una suma de dinero igual o superior
a la menor tarifa usuario del sistema de transporte.
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En caso que la suma disponible en la tarjeta no sea suficiente para pagar la suma
complementaria que corresponda al viaje origen/destino realmente realizado, se permitirá
que se dé un crédito al usuario por ese valor.
En caso de que un usuario valide la salida pero no haya validado la entrada, se cobrara a
la salida el valor de mayor tarifa usuario del sistema de transporte. En caso de que la
tarjeta no disponga del valor correspondiente, se le otorgara un crédito y se aplicaran las
disposiciones mencionadas previamente.
En caso de que se presente un usuario sin tarjeta a la salida del sistema de transporte (por
ejemplo en caso de perdida de dicha tarjeta), el podrá avisar a un vigilante que le
acompañará a una taquilla para:
o Con el ID del usuario, verificar que se validó la entrada con la tarjeta registrada, y
en tal caso, el usuario tendrá que comprar una nueva tarjeta para seguir con
acceso al sistema de transporte. La tarjeta perdida será desactivada y el saldo
existente será transferido a la nueva tarjeta descontando el valor pendiente del
viaje.
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Cumplir en forma integral y total la norma ISO 14443-A con estándar abierto seguro para
aplicaciones de transporte.
Fabricadas por proveedores que tengan sus plantas de producción bajo la norma ISO
9001 y que provengan de un lote certificado por un organismo independiente que audite y
certifique la calidad y estándares de las mismas.
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
Los medio de pago de soluciones abiertas deben cumplir con tecnología EMV con
estándar EMVCO contactless.
El sistema de pagos abiertos debe cumplir con el Estándar de Seguridad de Datos para la
Industria de Tarjeta de Pago (Payment Card Industry Data Security Standard) o PCI DSS,
que aplica a las entidades que procesan, almacenan y/o transmiten datos de
tarjetahabientes y titulares de tarjeta.
Se debe disponer inicialmente una cantidad mínima de cuarenta mil (40.000) tarjetas del medio
de pago, para ser entregadas por personal propio del Concesionario de recaudo a los usuarios de
forma gratuita y al costo del Concesionario. La entrega de las tarjetas se hará con presentación
cédula de ciudadanía u otro documento de identidad, verificando que solamente se entregue una
(1) tarjeta por usuario potencial.
Las tarjetas iniciales deben ser distribuidas un (1) mes antes de la suscripción del Acta de
Terminación de la Fase de Marcha Blanca y Puesta en Marcha y hasta un (1) mes después del
inicio de la Etapa de Operación y Mantenimiento.
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El precio de remuneración al Concesionario por la venta de cada tarjeta a los usuarios será de
tres mil (3.000) COP a precios constantes del año 2018. Este valor de referencia será actualizada
anualmente con el IPC.
En caso de que el Cliente decida ajustar el precio de venta de las tarjetas a los usuarios, la
diferencia entre el precio de venta y el valor de remuneración al Concesionario será asumido por
el Cliente.
Se debe presentar al Cliente para su aprobación, un plan de entrega de los medios de pago un (1)
mes antes de iniciar su distribución.
Para el caso de las tecnologías cerradas, los equipos manuales y asistidos se instalan en las
taquillas del sistema de recaudo del sistema de transporte, de manera que el Concesionario pueda
realizar las siguientes funciones:
Mediante un lector hacer la recarga de dinero en los medios de pago aprobados para el
sistema.
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En caso de presentarse una falla de comunicación con el Sistema de Recaudo los equipos de
recarga tendrán la posibilidad de almacenar las transacciones y una vez se restablezca la
comunicación de enviarlas en forma automática.
Estos equipos de recarga tendrán los mecanismos de autenticación de los medios de pago,
basados en módulos SAM (Secure Access Module) o similar que impidan la realización de
transacciones con medios de pago no válidos, no aprobados o ajenos al sistema. Para este fin,
tendrán como mínimo de dos (2) ranuras (Slots) ID-0 libres para permitir incorporar en el futuro
módulos SAM que permitan el manejo de monederos electrónicos universales o propietarios.
El equipo manual de recarga de los medios de pago, enviará todas las transacciones realizadas a
la plataforma central, para que sean reenviadas por este al servidor de proceso central ubicado en
el Puesto de Mando Central (PMC). De igual manera desde el servidor de proceso, se enviarán
automáticamente en forma remota a todos los equipos de recarga manual, los cambios en la
parametrización de operación de los equipos del sistema, como lo son: los horarios de operación,
la estructura tarifaria las listas blancas y de funcionario, las listas de tarjetas inhabilitadas
(medios de pago no válidos), por lo menos una vez al día desde el PMC, de manera que puedan
ser retenidas bien sea en taquilla por el Concesionario o por el equipo automático.
Estarán diseñados, dimensionados, diseñados y certificados para operar durante la operación del
sistema de transporte, teniendo en cuenta las condiciones ambientales normales de la ciudad de
Bogotá.
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Para el caso de soluciones de pago abiertas, el usuario con tarjetas prepago realizará la carga de
dinero en los sitios definidos por el emisor. Para el caso de la ciudad de Bogotá y los municipios
beneficiados con el Proyecto, estos son llamados corresponsales no bancarios.
Las Especificaciones Técnicas que deben cumplir los equipos de recarga manual son:
Deben tener una pantalla LCD o de tecnología superior de mínimo tres (3) líneas.
El MTBF (Mean Time Between Failures) o tiempo promedio entre fallas está definido en
el Apéndice 1 – Parte 3 – Especificación RAMS.
El MTTR (Tiempo Promedio para Reparación) no debe ser mayor a veinte (20) minutos.
Con batería que proporcione al equipo una autonomía de 8 horas para operación en caso
de falla en el suministro de energía convencional.
Debe tener mínimo una memoria SDRAM 8 MBytes protegida por batería.
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Debe tener como mínimo dos (2) ranuras o slots para módulos SAM.
Debe tener una impresora para papel térmico de mínimo dos (2) pulgadas.
Las normas que deben cumplir los equipos de recarga manual son:
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La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
Las que correspondan a las normas TIA-607 sobre tierras eléctricas en edificios y
sistemas de telecomunicaciones.
El nivel mínimo de protección contra líquidos y polvo, debe ser como mínimo de IP54.
Los procedimientos operativos que deben cubrir los equipos manuales son:
Al mínimo, se implantara una taquilla con un funcionario con un equipo de recarga manual por
anden.
El tiempo de espera para los usuarios haciendo la cola en la taquilla para la recarga de los medios
de pago no debe ser superior a los dos (2) minutos.
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El primer año de operación, la Interventoría efectuará mensualmente, y con muestra basada sobre
los datos de demanda real, medidas en tres (3) estaciones en hora pico, y en tres (3) días hábiles
diferentes. En caso de que se constata un tiempo superior de espera a los dos (2) minutos para
más de 30% de los usuarios, en dos (2) de los tres (3) días de muestra, el Concesionario deberá
habilitar medios de pagos adecuados adicionales.
A partir del segundo año de operación, la muestra será reducida a una estación por mes.
La medida de los tiempos de espera podrá ser realizada con personas en sitio o con el sistema
CCTV.
El tiempo para la operación de la recarga de dinero y verificación en los medios de pago, por
parte de los funcionarios en la taquilla no debe ser mayor a veinticinco (25) segundos.
El Equipo manual de recarga de los medios de pago, debe enviar todas las transacciones
realizadas al computador de estación, para que sean reenviadas por este al servidor de proceso
central ubicado en el Puesto de Mando Central (PMC).
Debe recibir desde el servidor de proceso central, las transacciones asociadas a los parámetros de
los equipos de forma automática, como lo son estructura tarifaria, listas de funcionarios
autorizados, así como las listas de medios de pago no validos (listas negras), por lo menos una
vez al Día, de manera que puedan ser almacenados en el equipo para facilidad de operación por
parte del taquillero.
Al finalizar y hacer el cierre de su turno cada operador de taquilla pueda imprimir el final su
gestión y registrar en las planillas de control que se establezcan el dinero entregado para su
recaudo y transporte.
El equipo debe permitir cierres de turno u operación parciales por ausencia temporal del
Concesionario en taquilla y posteriormente volver a reactivarlo.
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Debe permitir la realización de auditorías que eventualmente el Interventor y/o la EFR del sector
quieran realizar en cualquier momento de la operación.
Estos equipos son los que se utilizarán en el sistema de recaudo del sistema de Transporte, para
la recarga de dinero en los diferentes medios de pago, a la entrada de las estaciones o en los
lugares más adecuados de manera que los usuarios puedan realizar la recarga de los medios de
pago sin asistencia de funcionarios del Concesionario de recaudo.
Estos equipos automáticos deberán ser de fácil utilización por parte del usuario para la recarga de
dinero en los medios de pago con tarjeta inteligente sin contacto, con ayudas audiovisuales claras
y precisas. El equipo deberá ser de construcción modular para su facilidad de mantenimiento y
sustitución. Los materiales usados y la construcción del equipo deberán asegurar una resistencia
suficiente al vandalismo. Por otra parte el acabado de la superficie deberá permitir quitar
fácilmente eventuales grafitis.
Los equipos automáticos deberán ser equipados con pantallas para operar mediante display táctil
y superficie anti reflectante para lectura a plena luz del día, con salida de audio para dar
instrucciones a personas invidentes.
El pago de la recarga por parte del usuario se hará mediante monedas, billetes y tarjetas
bancarias. El equipo deberá estar en capacidad de hacer devolución de dinero que sobra durante
la transacción de la recarga, es decir no debe ser de pago exacto.
Los equipos de carga automática de igual manera que los manuales, deberán estar integrados
mediante el sistema de comunicación por fibra óptica, al sistema central de recaudo instalado en
el PMC del Proyecto. La parametrización y actualización de los equipos se hará en forma local o
automática. Las listas de tarjetas inhabilitadas, deberán ser descargadas por lo menos una vez al
día desde el PMC de Recaudo de manera que puedan ser retenidas por el equipo automático.
El equipo de recarga automático deberá tener monitoreo automático para verificar cuando sea
necesario el cambio del papel de la impresora, la cantidad de monedas y billetes en los depósitos
y cajas, la cantidad de tarjetas sin contacto para ser vendidas, o cuando se presenten fallas en los
equipos que sea necesaria la intervención del personal de mantenimiento.
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En caso de presentarse una falla de comunicación con el sistema central del recaudo los equipos
de recarga deberán tener la posibilidad de almacenar las transacciones y una vez se restablezca la
comunicación de enviarlas en forma automática.
Las Especificaciones Técnicas que deben cumplir los equipos automáticos de recarga de los
medios de pago son:
Para una operación continúa similar a los horarios de operación del sistema de transporte,
durante trescientos sesenta y cinco (365) Días. Las primeras transacciones deben poder
realizarse desde 15 minutos antes del pasaje del primero tren.
El MTBF (Mean Time Between Failures) o tiempo promedio entre fallas está definido en
el Apéndice 1 – Parte 3 – Especificación RAMS.
El MTTR (Tiempo Promedio para Reparación) no debe ser mayor a dos (2) horas.
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Equipado con su fuente de energía o batería para la operación por lo menos por cinco (5)
horas, en caso de falla de energía convencional. Equipado con un sistema de ventilación
controlado para disminuir el calentamiento del mismo en caso de temperaturas
ambientales altas.
o Que genere alarmas cuando se presenten fallas en los equipos y que sea necesaria
la intervención del personal de mantenimiento.
Equipado con equipos para el recibo de monedas o billetes de todas las denominaciones y
devolución de valores restantes.
Equipado con lectores que permita la operación con tarjetas bancarias de crédito o débito
de los usuarios.
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Para operar con medios de pago bajos los estándares Mifare ISO4443 tipo A, B.
Las normas técnicas que deben cumplir los equipos automáticos son:
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La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
Las que correspondan a las normas TIA-607 sobre tierras eléctricas en edificios y
sistemas de telecomunicaciones.
El nivel mínimo de protección contra líquidos y polvo, debe ser como mínimo de IP54.
Los procedimientos operativos que los equipos automáticos de recarga deben cubrir:
Los equipos deben ser ubicados en los lugares en los cuales no dificulte el paso o ingreso de los
usuarios a las estaciones.
Los equipos de carga automática deben estar en línea mediante el sistema de comunicación por
fibra óptica, con el sistema central de recaudo instalado en el PMC del sistema de transporte.
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Las listas negras de tarjetas inhabilitadas, serán descargadas por lo menos una vez al día desde el
PMC de manera que puedan ser retenidas por el equipo automático.
El equipo debe permitir hacer arqueos y recaudo en sitio en las horas de operación del sistema.
En el momento de realizar el recaudo del dinero y/o cargue de billetes y monedas debe ser
registrado mediante el teclado y generar un registro en el servidor central del PMC, además,
imprimir un recibo del arqueo con registro del nombre o código del funcionario con hora y fecha
del evento.
Una vez se realice la recarga de billetes, monedas, tarjetas, papel por medio del teclado debe
permitir el inicio de operación regular.
Cuando el equipo registre ausencia de tarjetas, monedas, billetes o papel de la impresora se debe
bloquear y salir en pantalla la información de fuera de servicio. Esa información debe ser
comunicada al PMC mediante el sistema SCADA.
3.4. Equipos para consulta de saldo de los medios de pago de la solución de sistemas
cerrados
Estos equipos para la consulta de saldo ubicados entre la taquilla y el pasillo de acceso hacia el
andén, de manera que los usuarios puedan verificar fácilmente su saldo de dinero antes de
presentar el medio de pago en los equipos de control de acceso de las estaciones, de acuerdo con
la información almacenada en el medio de pago y las últimas transacciones.
El Terminal de Consulta de Saldo tendrá una pantalla alfanumérica con tecnología LCD retro
iluminada de manera que le permita fácilmente al usuario leer la información almacenada en la
Tarjeta. Contendrá pictogramas que le ilustren al usuario su utilización.
La pantalla de la consulta de saldo estará protegida con materiales anti vandálicos con la
resistencia adecuada para prevenir rayones, agua, polvo grafitis y demás agentes dañinos
utilizados por los usuarios.
Estarán diseñados, dimensionados, diseñados y certificados para operar durante la operación del
sistema de transporte, teniendo en cuenta las condiciones ambientales normales de la ciudad de
Bogotá.
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Las especificaciones que deben tener los equipos de consulta de saldo son:
Para operar con medios de pago bajos los estándares Mifare ISO4443 tipo A.
Con gráficos que sirvan de guía al usuario donde acercar la tarjeta para ser leída.
Con una (1) pantalla LCD o de tecnología superior de mínimo tres (3) líneas.
El MTBF (Mean Time Between Failures) o tiempo promedio entre fallas está definido en
el Apéndice 1 – Parte 3 – Especificación RAMS.
Con soporte para instalar en muro y con accesibilidad a Personas de Movilidad Reducida
(PMR).
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Las normas que deben cumplir los equipos de consulta de saldo son:
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
Las que correspondan a las normas TIA-607 sobre tierras eléctricas en edificios y
sistemas de telecomunicaciones.
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El nivel mínimo de protección contra líquidos y polvo, debe ser como mínimo de IP54.
Los procedimientos operativos que deben cumplir los equipos de consulta de saldo son:
Las consultas de saldo debe ser como mínimo una (1) por cada una de las taquillas en operación.
Si el flujo de usuarios es muy alto se deben ajustar esta cantidad mínima.
Deben estar ubicados a la altura promedio de la población colombiana que es para los hombres
172 cm, y de las mujeres de 160 cm. En todo caso, no mayor a 140 cm desde el nivel del andén
de la estación, de manera que se accesible a la población de talla baja.
Con gráficos visibles y que indiquen en forma clara el sitio para la lectura de la tarjeta.
Los equipos móviles para la inspección y verificación de los medios de pago durante la
operación, serán utilizados por los funcionarios del Concesionario en forma aleatoria con los
usuarios en las estaciones y vagones del sistema de transporte durante la operación regular.
Con estos equipos el funcionario podrá verificar en el medio de pago de los usuarios las ultimas
transacciones bien sean de recargas o de validaciones en los equipos de acceso a las estaciones.
En caso de no haber registrado el usuario la validación o descarga del viaje, el funcionario
mediante la impresora que tiene el equipo, podrá expedir el valor del pasaje y cobrarle al usuario.
Además podrá realizar las siguientes funciones.
Mediante la conexión al PMC actualizar los parámetros de operación tales como tarifas,
listas negras etc.
La Impresión de informes por parte del inspector o funcionario del cierre del turno, del
total recaudado etc.
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La lista de las tarjetas bloqueadas para que el centro de control actualice la lista negra de
todos los demás equipos.
Con una (1) pantalla LCD o de tecnología superior de mínimo tres (3) líneas.
Con impresora térmica de recibos en papel térmico de mínimo dos (2) pulgadas.
La transferencia de datos y de las transacciones del turno se hará por la red WiFi del
sistema del sistema de transporte o por la red de celular.
La operación se hará por medio de la batería incluida en el equipo que debe permitir
como mínimo mil (1.000) ciclos de carga.
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3.5.1. Las normas a cumplir los equipos de inspección del medio de pago
Las normas que deben cumplir los equipos de inspección de los medios de pago son:
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
3.5.2. Procedimientos operativos que deben cumplir los equipos para inspección de los
medios de pago
Los procedimientos operativos que deben cubrir los equipos de inspección son:
En cada uno de los servicios se debe prever en forma aleatoria la presencia de inspectores con
estos equipos de manera que los usuarios aprendan a portar un medio de pago valido y que haya
validado su entrada en el sistema de transporte.
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Mediante el teclado alfa numérico del equipo el funcionario del Concesionario se identificara y
validara ante el servidor central en el Puesto de Mando Centralizado el inicio de turno.
Mediante el lector del equipo verificará si el medio de pago es válido y que no se encuentra en
las listas negras.
Debe poder mediante el equipo, verificar o consulta de saldo del medio de pago.
El operario o inspector cuando cierre el turno, podrá hacer la impresión del total recaudado, o de
las inspecciones realizadas.
El operario o inspector en caso de llevar a una cantidad de dinero en efectivo superior a un nivel
establecido, podrá hacer un cierre parcial del turno y hacer el deposito del dinero en una de las
taquillas del sistema, con el recibo que se genere en el dispositivo y dando cumplimento a
procedimiento establecido.
En el caso de establecer que la tarjeta está en las listas negras debe retener la tarjeta y reportar la
incidencia al PMC.
Al hacer el cierre de turno los datos almacenados en el dispositivo serán transmitidos al servidor
central del sistema en el Puesto de Mando Centralizado a través de las redes de comunicación
disponibles (wireless o físicas).
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Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
Sección 2.7: Operacion de los equipos para el sistema de Recaudo
Fecha 14/08/2019
Para la expedición de los medios de pagos, siempre se registrarán los datos de identificación del
usuario (nombres, apellidos, y número de identificación) en una base de datos gestionada por el
Concesionario. Esta actividad se podrá hacer en cualquiera taquilla del Proyecto.
Para la personalización de los medios de pago, se tendrá que garantizar al menos 4 puntos
específicos en la proximidad de estaciones -no más de 100 metros de la respectiva estación- así:
En estos puntos de personalización se debe tener los equipos necesarios para registrar como
mínimo la identificación del usuario una fotografía que permita verificar su identificad y su
titularidad sobre el medio de pago. Como mínimo debe estar equipado con lo siguiente.
Una impresora sobre PVC para la impresión de la fotografía y datos del usuario a una
cara de los medios de pago.
Un equipo de carga manual para hacer recarga en el medio de pago personalizado en caso
que el usuario así lo requiera.
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Una línea telefónica para su comunicación con el Puesto de Mando centralizado PMC.
Los muebles y elementos necesarios que hagan agradable la estancia del usuario durante
la realización del procedimiento.
Los equipos de los puntos de personalización estarán diseñados y certificados para operar
durante la operación del sistema de transporte.
El punto tendrá una línea telefónica para su comunicación con el Puesto de Mando centralizado
PMC y los demás muebles y elementos necesarios que hagan agradable la estancia del usuario
durante la realización del procedimiento.
En estos puntos igualmente se atenderá la personalización del medio de pago que le sea
entregado como reposición al usuario que previamente haya reportado un medio de pago dañado
o perdido y que haya sido atendido previamente bien sea por intermedio de sistema de atención a
los usuarios.
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Fuente de Energía.
La impresora de los medios de pago debe tener como mínimo las siguientes características:
La impresora de recibos de pago debe tener como mínimo las siguientes características:
Con Interfaces RS-232, Ethernet (100 Base-TX/10 Base-T), USB 2.0 tipo B.
La cámara web asociada al computador debe tener como mínimo las siguientes características:
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La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
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Las que correspondan a las normas TIA-607 sobre tierras eléctricas en edificios y
sistemas de telecomunicaciones.
En los lugares definidos para la personalización de los medios de pago y debidamente aprobados
por el Cliente, y se debe cuantificar la cantidad de funcionarios necesarios para dar un buen
servicio a los usuarios.
El tiempo de espera para atender a los usuarios no debe ser superior a los quince (15) minutos.
El lugar o punto de personalización debe enviar todas las transacciones de personalización y/o
venta de los medios de pagos realizados al servidor de proceso central ubicado en el Puesto de
Mando Centralizado (PMC).
Son los equipos que se utilizarán en cada uno de los accesos de las estaciones del sistema de
transporte para controlar la entrada y salida de los usuarios en las estaciones.
Se tendrán varias barreras de control de acceso para ser utilizadas por los usuarios caminando y
al menos una (1) por acceso para personas con movilidad reducida (PMR) que necesitan ingresar
con silla de ruedas o el paso de usuarios con coches de bebes.
Se deben utilizar equipos para uso pesado en sistemas para el acceso masivo de personas,
resistente a la abrasión, polvo, vibración y a las condiciones ambientales de operación de la
ciudad de Bogotá. Con carcasa en acero inoxidable AISI 304 y puertas abatibles en vidrio
templado transparente, desde el piso y con una altura mínima de 170 cm.
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Los equipos estarán rígidos, utilizando una estructura principal y un adecuado sistema de fijación
de los elementos o módulos diferentes a esa estructura. La estructura del mueble estará
atornillada al piso por lo menos mediante cuatro (4) tornillos.
Los equipos tendrán un diseño ergonómico, sin elementos que pueda causar daño a los usuarios.
El acceso a los componentes electrónicos, se hará mediante bisagras y cerraduras para las puertas
disimuladas o escondidas con una sola llave maestra. Los filos y esquinas externos serán
redondeados con un radio de doblez mínimo que no cause daño a los usuarios.
Los equipos serán de tipo anti-intrusión, con un sistema de puertas de vidrio templado de piso
hasta 170 cm, equipada con sensores especiales que limite la posibilidad de introducirse o de
salir del sistema de transporte sin validar el pasaje. El objetivo es claramente de minimizar la
posibilidad física de pasar sin validar el pasaje por encima o por debajo de la barrera, así como
de evitar el paso de usuarios uno detrás de otro (tailgating) o simultáneamente.
La barrera de control de acceso deberá tener una capacidad para manejar lo siguiente:
Las Barreras de control de acceso a las estaciones, están habilitadas con un validador del medio
de pago por parte del usuario en cada sentido, es decir, para la validación al ingreso y a la salida.
El acceso del usuario del sistema de transporte, solo será permitido cuando los dispositivos
realicen localmente en la barrera de control de acceso la transacción de lectura, captura,
validación y descarga del valor equivalente a la tarifa del pasaje desde el medio de pago, para lo
cual, este medio de pago debe tener la precarga con dinero como mínimo por el valor del
trayecto más caro, para lo cual, el software debe permitir realizar la gestión y control del sistema.
Mínimo dos (2) pictogramas de aproximación visibles en las dos (2) caras, frontal y
posterior del mueble para indicar al usuario el estado de servicio de la barrera (entrada,
salida, o fuera de servicio).
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Mínimo dos (2) Pantallas de Validación e Informe de Transacción del medio de pago
electrónico, una en el sentido de entrada y otro en el sentido de salida.
Las especificaciones mínimas que las barreras de control de acceso deberán tener son las
siguientes:
Para las barreras de control de acceso de usuarios caminando, el ancho del mueble o
carcaza no deberá superar los veintisiete (27) cm sin incluir la puerta de vidrio abatible.
La altura mínima será de un (1) metro y su longitud mínimo de un metro diez
centímetros (1.10 m).
Las puertas de vidrio corredizas permitiendo el pasaje del usuario alcanzarán a una altura
mínima de un metro setenta (1.70 m).
El vacío máximo entre las puertas y el techo será de 30 cm para limitar la posibilidad de
intrusión, si es necesario se deberá instalar un falso techo.
Los espacios donde no se implantan sistema de barreras tendrán que ser cerrados para
impedir el paso de personas.
El ancho mínimo de paso de la barrera para las personas de movilidad reducida (PMR)
debe ser de noventa (90) cm, para permitir el paso de sillas o coches de esas dimensiones.
La estructura metálica del mueble deberá atornillarse al piso por lo menos mediante
cuatro (4) tornillos.
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Por cada uno de los sentidos de acceso a la barrera (entrada o salida) debe tener
pictogramas de flecha verde cuando está habilitado el paso y de cruz roja cuando no está
habilitado. Estos pictogramas serán con matriz de LED con posibilidad de lectura mínimo
a quince (15) metros.
Las barreras deben tener la posibilidad y espacio para la instalación de dos (2) pantallas
de validación e Informe de Transacción del medio de pago electrónico, una en el sentido
de entrada y otro en el sentido de salida. Estarán ubicadas en la cara superior del mueble
a la altura promedio del usuario en el momento que se encuentre validando. La
información será alfanumérica, y relacionada con la transacción. La pantalla será de alta
luminosidad con por lo menos tres (3) líneas de texto para permitir la rápida lectura de
parte del usuario a una distancia de dos metros.
El rendimiento de cada barrera de acceso será como mínimo de cuarenta (40) usuarios
por minuto.
La vida útil del mecanismo o puerta de cada una de las barreras de control de acceso será
mínimo de diez (10) años, con un paso promedio de dos mil (2.000) usuarios por día.
El promedio de pasos entre fallas (Mean Cycles Between Failures - MCBF) de puertas
abatibles de cada una de las barreras de control de acceso, debe ser superior o igual a diez
millones (10.000.000) de apertura y cierre.
Las pantallas de validación en cada uno de los sentidos (entrada y salida) de las barreras
de control de acceso, tendrán pictogramas o figuras para que los usuarios presenten en
forma adecuada los medios de pago. De igual manera deben tener un display en el cual se
le informe al usuario la transacción con el valor descontado y el nuevo saldo del medio de
pago.
Los equipos de validación de cada una de las barreras podrán realizar la transacción de
lectura, captura, validación y descarga del valor equivalente a la tarifa del pasaje del
trayecto completo en el medio de pago en el momento de pasar en el sentido de entrada
al andén de cada una de las estaciones. En el sentido de salida registrará el medio de pago
tomando nota de su serial y si corresponde hará un crédito de acuerdo con la tarifa
establecida para el trayecto realizado.
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Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
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3.7.2. Las normas a cumplir las barreras de control de acceso a las estaciones
A continuación las normas mínima que deben cumplir los equipos de paso por las estaciones.
La norma ASTM D 1748-93 Standard Test Method for Rust Protection by Metal
Preservatives in the Humidity Cabinet (Método de prueba estándar para la protección
contra la oxidación por los conservantes de metal en el gabinete por humedad).
La norma ASTM B 117-85 Standard Method of Salt Spray (FOG) Testing (Método
estándar de prueba de niebla salina (FOG).
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La norma que aplica para puertas impulsadas para peatones EN 12650-1 y 2 (2002)
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
Las que correspondan a las normas TIA-607 sobre tierras eléctricas en edificios y
sistemas de telecomunicaciones.
Los equipos de paso deben contar con lectores de entrada y salida para la lectura de los medios
de pago y el almacenamiento de la información local y enviarla a la base de datos central, estos
deben cumplir las siguientes normas:
La norma ISO /IEC 14443-1 Identification cards - Contactless integrated circuit(s) cards
– Proximity cards.
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Para los medios de pago de la solución abierta, se debe cumplir los estándares PCI-
PTS4X o PCI-PTS5X y EMV Level 2 Contactless.
A continuación los procedimientos operativos que deben cumplir los equipos de paso por las
estaciones.
Se deben cuantificar la cantidad de barreras de control de acceso en cada una de las estaciones y
sus respectivos accesos, teniendo en cuenta el estudio de demanda realizado en la estructuración
financiera, para funcionar durante el horario de operación establecido por el Cliente.
La cantidad de barreras de paso de usuarios caminando debe ser como mínimo una (1) en cada
uno de los accesos de las taquillas.
La cantidad de barreras de paso de usuarios con movilidad reducida (PMR) debe ser como
mínimo una (1) en cada uno de los accesos de las taquillas.
El número máximo de personas o usuarios en cola en barreras de entrada y/o salida no debe ser
mayor a diez (10) personas, en caso que esto se supere en más de cinco (5) días al Mes en hora
pico el Concesionario deberá habilitar puntos adicionales de acceso.
El tiempo de espera en cola máximo en las barreras de entrada y/o salida no debe ser superior a
treinta (30) segundos.
El tiempo de operación en las barreras de entrada y/o salida incluyendo la validación y el paso no
debe ser superior a los cuatro (4) segundos.
4. RECARGA ONLINE
El Concesionario desarrollará estos medios de recarga con el objetivo de disminuir el uso de los
medios físicos de recarga en estación.
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El Cliente se reservará el derecho de aplicar un bono sobre la recarga online con el fin de
incentivar el uso de este medio.
Los equipos centrales del PMC, deben tener la capacidad para almacenar y soportar como
mínimo cinco (5) años de transacciones del sistema de recaudo disponibles en línea, se deberá
tener soluciones de copias de respaldo externo. Dichos equipos deben estar de tal manera
dimensionados que estos puedan atender la recepción de las transacciones enviadas desde los
equipos en las estaciones, las consultas, generación de indicadores y reportes de los datos
almacenados, sin que esto llegue a afectar la operación normal del sistema. Adicionalmente, el
sistema debe contar con una solución de réplica de información (tipo espejo, el cual mantiene
una copia de la base de datos principal y aplica todas las transacciones enviadas por el principal)
para garantizar una copia en línea, de todas y cada una de las transacciones y de las estructuras
de las bases de datos asociadas al recaudo, para la consulta del Cliente. De igual manera esta
base de datos espejo permitirá la operación desde el sitio de la réplica en caso de caída
catastrófica de la base de datos principal. Para esto se debe disponer de un sitio de computo
alterno recomendable en un sitio diferente a las instalaciones propias del Concesionario o en
soluciones tipo cloud computing (IaaS, PaaS, etc.). La capacidad de la base de datos, por ser
espejo, debe ser igual a la del principal.
Los dos sitios de en mención (Operación y Réplica), deben contar con los respectivos equipos de
soporte a las telecomunicaciones, energía normal, sistemas de aire acondicionado climatizado,
sistemas de detección y extinción contra incendio, energía regulada o de soporte ante fallas
(UPS) y planta de energía con características técnicas que garanticen y den soporte a la
operación de todos los equipos, durante mínimo veinticuatro (24) horas.
Los equipos, aplicativos y software del sistema de recaudo en el PMC son los siguientes.
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Un Help Desk (mesa de ayuda) para atender las incidencias del sistema de recaudo.
Un Call Center (centro de llamadas) para atender las inquietudes, dudas y preguntas de
los usuarios del sistema de transporte como descrito en el Apéndice Técnico 1 – Parte 2.
El rack o gabinete de piso será el que contenga en forma exclusiva los aplicativos del sistema de
recaudo. Este gabinete estará ubicado en el Data Center que construya el sistema de transporte
junto con el hardware y software de comunicaciones fijas y móviles, del sistema de ayuda a la
explotación (SAE), del sistema de CCTV etc. Las características técnicas del rack se detallan
más adelante.
Los racks para los servidores de las aplicaciones del sistema de recaudo tendrán como mínimo
las siguientes especificaciones
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Techo con perforaciones para permitir la salida del aire caliente de los servidores.
Los servidores serán de última tecnología y apropiados a las aplicaciones del sistema de recaudo
del sistema de transporte. Tendrán como mínimo las siguientes especificaciones, en
configuraciones de alta disponibilidad:
El sistema de recaudo además de los equipos está conformado por el software y aplicativos que
permiten el almacenamiento y procesamiento centralizado de todas las informaciones y/o
transacciones recibidas, que permitirán como mínimo hacer la gestión de los siguientes aspectos:
La gestión y el control del flujo de transacciones desde los dispositivos instalados en las
estaciones hacia la base de datos central.
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Los aplicativos serán los necesarios para una gestión oportuna y una operación sin
inconvenientes. En el mercado existen varios y será de libre escogencia la cantidad de aplicativos
por parte de quien tenga a cargo la operación del recaudo y pueda cumplir con los niveles de
servicio y requerimientos operacionales.
La cantidad y características de los servidores serán los requeridos de acuerdo con los
requerimientos de almacenamiento, gestión y operación de la solución que se adquiera o
desarrolle por parte del encargado del recaudo en el sistema de transporte.
A manera de ilustración e información los aplicativos de una solución típica del mercado se
tienen en la tabla siguiente.
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Se debe planificar y llevar a cabo la integración del sistema de recaudo con los otros sistemas del
sistema de transporte, como lo son el sistema de Información al usuario y el sistema de control
de los trenes, ya que de estos se podrán generar análisis de uso, necesidades, comportamientos de
los usuarios, evaluación de cumplimiento de niveles de servicio, planificación, toma de
decisiones entre otros.
Con relación a la conectividad, está se conformada por todos los dispositivos, equipos y
soluciones informáticas, que permiten llevar a cabo la comunicación en línea y tiempo real, tanto
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de datos como de voz (fijos y/o móviles), entre los puntos de parada (estaciones), puntos de
recarga externa, entre sí, y con el PMC, de control de la operación y demás infraestructura
implementada en el sistema de Recaudo de del sistema de transporte.
El Concesionario dispondrá de la red de fibra óptica que interconectará todas las estaciones con
el Puesto de Mando Centralizado y a su vez la conexión entre este último y los computadores de
réplica de Bases de Datos.
El sistema de Recaudo del Proyecto, deberá garantizar las siguientes pautas relacionadas con la
seguridad de la información tanto en lo físico como a nivel lógico:
a. Las transacciones generadas y transmitidas desde cada uno de los equipos instalados
en las estaciones del Proyecto hacía las bases de datos de los computadores centrales
deben ser protegidas contra del acceso de personas (internas o externas al Proyecto)
no autorizadas.
e. El sistema de recaudo debe contar con listas de medios de pago no autorizados (listas
negras) en las cuales se ingresar todos los equipos, dispositivos y medios de pago que
hayan sido identificados de forma automática y/o manual como generadores de
transacciones con algún tipo de comportamiento fraudulento, que hayan sido
reportados como extraviados o robados.
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Seguridad Física en cada uno de los equipos del sistema, tanto en las estaciones como en
la PMC, o donde el Concesionario disponga tener equipos asociados al sistema de
recaudo. Dicha seguridad debe ser aplicada al entorno de cada uno de los componentes
del sistema, mediante la implementación de mecanismos, controles físicos y la aplicación
de los respectivos procedimientos documentados, con el fin de prevenir el acceso local o
remoto a los sistemas de cómputo, procesamiento, almacenamiento y de copias de
respaldo, a personas no autorizadas o ajenas a la operación.
Seguridad en las redes de datos de las estaciones, los canales de comunicación y la red de
datos del PMC.
Seguridad lógica de cada uno de los equipos, software y soluciones informáticas del
sistema de recaudo del Proyecto, donde sea considerado que la información debe llegar a
los destinatarios correctos, sin modificación alguna de cómo se originó en el dispositivo y
garantizando en caso de fallos el uso de soluciones redundantes de comunicaciones para
el envío de las transacciones entre cada uno de las estaciones y el sistema central y
viceversa.
El sistema de Recaudo del Proyecto, debe contar con los respectivos procedimientos e
instructivos técnicos y operativos que permitan asegurar la plataforma, durante la operación,
salvaguardar la información a través de copias de seguridad y dar continuidad a la operación ante
eventos de falla o afectación a la normal operación del sistema. Para dar cumplimiento a lo
anterior se deben establecer los siguientes controles y/o procedimientos documentados para:
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h. Plan de continuidad para la operación del sistema de recaudo del Proyecto, el cual
debe contener la logística necesaria para llevar a cabo la recuperación y restauración
de las funciones críticas de forma parcial o total, después de genera una interrupción
no planeada o por un desastre natural.
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El sistema de Call Center será conjunto a lo de la operación general del sistema de transporte
como descrito en el Documento de “Requisitos de Operación y Mantenimiento”.
Para la gestión del mantenimiento de los equipos de recaudo se deben cuantificar la cantidad de
funcionarios para trabajar en las estaciones, taller o laboratorio, durante el horario de operación
establecido por el Cliente. Se debe tener en cuenta el volumen de incidencias, fallas que sean
recomendados por los fabricantes de los equipos, con la estimación del MTBF general del
sistema, estableciendo si son necesarios varios turnos, pago de tiempo extra, asignación de
sectores para la atención del mantenimiento etc., acorde con las leyes laborables establecidas y
vigentes en Colombia.
Con los aplicativos se deben generar los siguientes informes, de acuerdo con el Apéndice
Técnico 2:
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El tiempo promedio de reparación por tipo de equipo para cada una de las fallas
reportadas.
Para la gestión de la mesa de ayuda que controla la actividad de los funcionarios de operación y
mantenimiento se deben cuantificar la cantidad de funcionarios para trabajar en la dependencia
de la mesa de ayuda, durante el horario de operación establecido por el Cliente. Se debe tener en
cuenta el volumen esperado de incidencias tanto operativas, como técnicas, estableciendo si son
necesarios varios turnos, pago de tiempo extra, asignación de sectores para la atención del
mantenimiento etc., acorde con las leyes laborables establecidas y vigentes en Colombia.
Las incidencias operativas son las relacionadas con las ausencias temporales o definitivas del
personal de taquillas en estaciones, en los sitios de personalización, de técnicos en los sectores
asignados. También las relacionadas con la ausencia de medios de pago o efectivo en monedas o
billetes en las estaciones del sistema.
Las incidencias técnicas son las relacionadas con la solución a las alarmas o incidencias de tipo
técnico reportadas por los mismos equipos o por los funcionarios en taquillas o puestos de
personalización de reparaciones, mantenimiento correctivo, mantenimiento preventivo de los de
quipos de recaudo.
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6. MEDIDA DE LA EVASION
El Conesionario llevará a cabo todas las acciones necesarias para mantener la evasión lo más
bajo posible. Se define el porcentaje de evasión como el porcentaje de pasajeros que entran en el
sistema de transporte (anden o Material Rodante) sin validar su tarjeta, dividido entre el numero
de pasajeros total. Para determinar el nivel de evasión real, la Interventoría realizará mediciones
de la evasión mediante el conteo manual realizado con el sistema de CCTV.
Esta medición se realizará durante todas las horas de servicio de un día laborable y en sábado y
domingo con la siguiente metodología:
Para cada Día Hábil del mes se realizará un sorteo de la estación de medición. Una estación ya
medida dentro de los ocho (8) últimos Dias Habiles se quita de los sorteos siguientes.
Para cada Sábado, o Domingo o Feriado, se realizará un sorteo de la estación de medición. Una
estación ya medida se quita de los sorteos siguientes en el mes calendario.
∑𝑖( 𝐸𝑖 )
𝐹= 𝑥 100
∑𝑖(𝑉𝑖 + 𝐸𝑖 )
Dónde:
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7. TARIFA PROMEDIO
La tarifa promedio de los usuarios del Mes es el valor promedio de todas las tarifas cobradas a
los usuarios que han valido su viaje (entrada y salida) durante el Mes completo.
Para tales reportes, el Concesionario debe contar como mínimo de la información de las
diferentes fuentes de información como lo son:
Informes de la conciliación realizada con terceros, como es el caso de los ingresos por
uso de medios de pago del sistema de tecnología abierta, proveniente de las entidades
financieras.
Informes de la transportadora de valores, en los cuales se haga relación del conteo por
taquilla del dinero transportado.
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Una vez se concentra el dinero recolectado de las taquillas en el salón de conteo y verificación
del Concesionario, se procede a contar, verificar y clasificar de los dineros de cada uno de los
turnos de la taquilla, dejando el registro de cada uno de los valores contados y verificados y si
cada turno registra faltantes, sobrantes o billetes falsos. Este proceso para efectos de seguridad,
trazabilidad y en general actividades de control y auditoria, debe ser monitoreado y grabado a
través de sistemas CCTV, manteniendo almacenados los archivos por un tiempo no inferior a 20
días, lo cual debe permitir la consulta en caso de identificarse incidentes o diferencias entre lo
reportado en el conteo y las fuentes de información.
La información del arqueo debe ser remitido al Cliente antes de las once (11) de la mañana del
día siguiente a la fecha de la recolección del dinero.
8.2. Los faltantes y los billetes falsos deberán ser cubiertos por el Concesionario y los
sobrantes deberán transferirse a la Subcuenta Recaudo con los demás ingresos
del Recaudo. Conciliación del dinero recaudado en el PMC
Tan pronto termina el horario de operación, se reciben en el PMC los reportes escritos de cada
una de las taquillas del sistema con los formatos impresos o diligenciados por los taquilleros, en
los que reportaron los dinero entregados al sistema.
Se hace la consulta a la base de datos del sistema central de recaudo por turno, por cada equipo
de recarga manual operado por el taquillero, por cada equipo automático de recarga, al igual que
de las entradas y salidas, y se compara con lo reportado por otras fuentes de información, como
los reportes de taquilla.
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