Manual de Derecho
Capítulo Procesal
Octavo
LOS CONSERVADORES
457. Definición. Son conservadores los
ministros de fe encargados de los regis-
tros conservatorios de bienes raíces, de
comercio, de minas, de accionistas de so-
ciedades propiamente mineras, de asocia-
ciones de canalistas,1 de prenda agraria,
de prenda industrial, de especial de pren-
da y demás que les encomienden las le-
yes (art. 446 C.O.T.).
458. Constitución de los conservado-
res. En cada comuna o agrupación de
comunas que constituya territorio juris-
diccional de un juzgado de letras, habrá
un Conservador.
En Valparaíso existe un conservador
para las comunas de Valparaíso y Juan
Fernández, y un conservador para la co-
muna de Viña del Mar.
El Presidente de la República puede
disponer que, en aquellos territorios juris-
diccionales en que hubiere un notario, éste
bajo el título de notario conservador y
como un solo oficio judicial, llevará los
registros que indica el inciso 1º del art.
447 del C.O.T.2
En las comunas o agrupación de co-
munas en que hubiere dos o más nota-
rios, uno de ellos llevará el registro de
comercio y otro el registro de bienes raí-
ces. En tal caso, al Presidente de la Repú-
blica toca hacer entre los notarios la
distribución de estos registros.
1
Falta referencia a Código de Aguas.
2
Texto fijado por el art. 4º, Nº 69, de la Ley
Nº 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
121
Le corresponde igualmente designar
de entre los notarios que existan en la
comuna o agrupación de comunas, el que
deberá tener a su cargo el registro de
minas y el de accionistas de las socieda-
des propiamente mineras.
La distribución que el Presidente de
la República hiciere, regirá también res-
pecto de los sucesores en el oficio de los
dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro
de bienes raíces llevará, además, los re-
gistros de asociaciones de canalistas,3 de
prenda agraria, de prenda industrial y es-
pecial de prenda (art. 448 C.O.T.).
El Presidente de la República, previo
informe favorable de la Corte de Apela-
ciones respectiva, puede determinar la se-
paración de los cargos de notario y
conservador, servidos por una misma per-
sona, la que puede optar por uno u otro
cargo.
Asimismo, de igual modo puede el
Presidente de la República disponer la
división del territorio jurisdiccional servi-
do por un conservador si aquel estuviere
constituido por una agrupación de co-
munas, creando al efecto los oficios con-
servatorios que estime convenientes para
un mejor servicio público (art. 450
C.O.T.).4
3
Hoy llamado “Registro de Aguas” en virtud
del artículo 112 del Código de Aguas, fijado por el
Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122, de 13 de agos-
to de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Mario Casarino Viterbo
459. Constitución del Conservador de
Santiago. Para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones
de Santiago existe un registro conserva-
torio con asiento en la comuna de San-
tiago, el que constituye un solo oficio
desempeñado por tres funcionarios:
a) Conservador del Registro de Pro-
piedad. A su cargo tiene el Registro de
Propiedad y el correspondiente reperto-
rio: y los Registros de Comercio, de Pren-
da Industrial, de Prenda Agraria y de
Asociación de Canalistas.
b) Conservador de Hipotecas y Gra-
vámenes.
c) Conservador del Registro de Inter-
dicciones y Prohibiciones de Enajenar. A
su cargo tendrá el registro del mismo nom-
bre, y el Registro Especial de Prenda.
Cada uno de estos funcionarios inter-
vendrá en las inscripciones, subinscrip-
ciones, certificaciones, dación de copias
y demás actos o diligencias que compe-
tan a sus respectivos registros.
Los interesados que ocurran a esta
oficina no requerirán directamente la in-
tervención del Conservador que corres-
ponda, sino la del Conservador encargado
del Repertorio, quien repartirá sin tar-
danza los trabajos que competan a las
otras secciones del Registro Conservato-
rio. El mismo Conservador encargado del
Repertorio entregará al público los men-
cionados trabajos después de anotar en
el registro la correspondiente inscripción
que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros co-
rresponde conjuntamente a los tres Conser-
vadores, quienes, a la vez, podrán servirse
de todos ellos y de los índices y documentos
de las otras secciones en cuanto les sean
necesarios para la atención de la propia.
No obstante, para los efectos de las
visitas judiciales, cada registro o sección
se considerará como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros
y documentos que las leyes electoral y de
Registro Civil encomienden a los Conser-
vadores de Bienes Raíces, corresponde-
rán, en Santiago, al Conservador del
Registro de Hipotecas.
122
En caso de ausencia o inhabilidad de
alguno de los conservadores menciona-
dos, será reemplazado por los otros se-
gún el orden de antigüedad (art. 451
C.O.T.).1
460. Libros o registros que llevan los
Conservadores. La definición que hemos
dado de los Conservadores indica esos li-
bros o registros. En realidad, dichos regis-
tros deben su creación a diversas leyes de
orden sustantivo (ejemplos: Códigos Civil,
de Comercio, de Minas, etc.), y son objeto
de reglamentación especial en reglamen-
tos dictados por el Ejecutivo en cumpli-
miento de preceptos legales expresos.
A continuación haremos una rápida
enumeración de estos registros:
a) Registro de Bienes Raíces: se com-
pone de cuatro libros: el Repertorio, el
Registro de Propiedad, el Registro de Hi-
potecas y Gravámenes, y el Registro de In-
terdicciones y Prohibiciones. Fue creado
por el Código Civil y su reglamento es de
fecha 24 de junio de 1857. Su importan-
cia es manifiesta y ha servido de modelo a
todos los reglamentos conservatorios pos-
teriores;
b) Registro de Comercio: fue creado
por el Código de Comercio y en él se ins-
criben los principales actos o contratos que
interesan a los comerciantes, entre los que
sobresalen los contratos de sociedad y de
mandato comerciales. Su reglamento es
de fecha 1º de agosto de 1866;
c) Registro Conservatorio de Minas:
fue creado por el Código de Minería2 en
su art. 99, y en el Reglamento del Código
de Minería3 y en su art. 75. El Registro
Conservatorio de Minas se rige, en cuanto
le sean aplicables, por las mismas disposi-
ciones que reglan el Registro Conservato-
rio de Bienes Raíces, sin perjuicio de las
1
Nuevo texto del art. 451 del C.O.T., fijado por
el art. 4º, Nº 71, de la Ley Nº 18.776, de 1989. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
La Ley Nº 18.248, de 14 de octubre de 1983,
fijó el texto del actual Código de Minería.
3
El Reglamento del Código de Minería fue pu-
blicado en el D.O. de 27 de febrero de 1987.
 Manual de Derecho Procesal
normas previstas en el Título VII del Có-
digo y en el Título XII del Reglamento.
Los conservadores de minas llevan ade-
más del Repertorio el Registro de Descu-
brimientos, el Registro de Propiedad, el
Registro de Hipotecas y Gravámenes, el
Registro de Interdicciones y Prohibiciones
y el Registro de Accionistas. Corresponde
al Presidente de la República designar de
entre los notarios que existan en las co-
munas o agrupación de comunas el que
deberá tener a su cargo el Registro de Mi-
nas y el de Accionistas de las sociedades
propiamente mineras (art. 448 C.O.T.);1
d) Registro de Asociaciones de Cana-
listas: hoy día, en virtud de lo dispuesto
en el artículo 112 del Código de Aguas,
fijado por el Decreto con Fuerza de Ley
Nº 1.122, de 13 de agosto de 1981, este
libro se denomina Registro de Aguas. De-
berán inscribirse en dicho registro todos
aquellos documentos que enumera el ar-
tículo 114 de este cuerpo legal. Un regla-
mento especial, que aún no se ha dictado,
determinará la forma y solemnidades;2
e) Registro de Prenda Agraria: fue
creado por el artículo 5º de la Ley
Nº 4.097, de 24 de septiembre de 1926, y
en él se inscriben, especialmente, los con-
tratos de prenda agraria;
f) Registro de Prenda Industrial: fue
creado por el artículo 27 de la Ley Nº 5.687,
de 16 de septiembre de 1935, y está desti-
nado a la inscripción de los contratos de
constitución de prenda industrial;
g) Registro de Prenda Especial: fue
creado por el artículo 40 de la Ley
Nº 4.702, de 3 de diciembre de 1929, y
está destinado a inscribir los contratos de
compraventa de cosas muebles a plazo
con garantía prendaria sobre la misma
especie vendida. Se le llama prenda espe-
cial para diferenciarla de la prenda co-
mún legislada en el Código Civil. La
primera se constituyó por el solo hecho
de la inscripción del título respectivo en
el registro conservatorio que estamos es-
tudiando y no requiere de entrega mate-
rial de la cosa dada en prenda al acreedor,
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
123
la cual siempre permanece en manos del
deudor prendario en calidad de deposi-
tario de la misma, y
h) Registro de Vehículos Motorizados:
fue creado por el artículo 40 de la Ley
Nº 15.123, de 17 de enero de 1963, sobre
Organización y Atribuciones de los Juzga-
dos de Policía Local. Su reglamento es de
fecha 21 de abril de 1963. En dicho regis-
tro se inscribía el dominio de los vehículos
motorizados, asignándole a cada vehículo
el número correlativo que le corresponde;
como igualmente las mutaciones de aquél,
sus prohibiciones, los embargos y las sub-
inscripciones que le afecten.
Este registro era llevado por el con-
servador de bienes raíces en las ciudades
cabeceras de departamento; pero en el
departamento de Santiago era llevado por
los tres conservadores de bienes raíces,
distribuyéndose las inscripciones entre
ellos, en relación con las diversas munici-
palidades existentes.
El art. 34 de la Ley Nº 18.290, de 7 de
febrero de 1984 (Ley del Tránsito), vi-
gente desde el 1º de enero de 1985, dis-
puso que el Servicio de Registro Civil e
Identificación llevará un registro de vehícu-
los motorizados. Además en cada oficina
del servicio mencionado se llevan un li-
bro repertorio y un índice. Los documen-
tos de inscripción son incorporados al Ar-
chivo Nacional del Servicio. Todas las al-
teraciones del vehículo, su abandono,
destrucción o desarmaduría, todas las va-
riaciones de dominio, gravámenes, pro-
hibiciones, embargos y medidas precau-
torias se anotan en el citado registro. El
Decreto Nº 1.111, de 19 de diciembre de
1984, del Ministerio de Justicia, publica-
do en el D.O. de 9 de marzo de 1985,
constituye el reglamento del Registro de
Vehículos Motorizados.
El art. transitorio de la Ley Nº 18.287
sobre Procedimientos ante Juzgados de
Policía Local, publicada el 7 de febrero
de 1984, dispuso que las inscripciones de
dominio de los vehículos motorizados, las
medidas precautorias, las prohibiciones y
cualquier otra limitación al dominio ins-
critos en el Registro de Vehículos Motori-
 Mario Casarino Viterbo
zados de la Ley Nº 15.231, no se afecta-
rían mientras no se practicaren las inscrip-
ciones previstas en la Ley Nº 18.290.1
461. Subrogación de los conservado-
res. Los conservadores son subrogados lo
mismo que los notarios, pues se extiende
a los primeros todo lo dicho en el Códi-
go Orgánico de Tribunales respecto de
los segundos (art. 452 C.O.T.).
Sin embargo, tratándose de los con-
servadores de Santiago, son reemplaza-
dos unos a los otros de acuerdo con su
orden de antigüedad (art. 449, inc. final,
C.O.T.).2
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
124
462. Funciones, atribuciones y obli-
gaciones de los conservadores. Desde
el momento en que se extiende a los
conservadores todo cuanto se ha dicho
respecto de los notarios, quiere decir
que sus funciones, atribuciones y obli-
gaciones son las mismas (art. 452
C.O.T.).
Empero, los conservadores tenían
obligaciones propias que les imponía la
Ley de Elecciones, consistentes en lle-
var los registros electorales y en fiscali-
zar y facilitar los actos electorales mis-
mos.
Estas obligaciones se estudian, en de-
talle, en la Cátedra de Derecho Constitu-
cional.