Pidsus

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
PUTUSAN
a
R
si
Nomor : 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN.PBR.
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru yang
memeriksa mengadili perkara-perkara Pidana korupsi dalam tingkat pertama,
do
gu
dengan acara pemeriksaan biasa, menjatuhkan putusan sebagaimana diuraikan di
bawah ini, dalam perkara Terdakwa :
In
A
Nama lengkap : ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD HW
ah
lik
Tempat lahir : Plaju (Palembang)
Umur/ tgl. Lahir : 37 Tahun / 29 September 1976
am
ub
Jenis Kelamin : Laki-laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat tinggal : Jalan Perjuangan RT.11, Kelurahan Bukit Batrem,
Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai.
ep
k
Agama : Islam
ah
Pekerjaan : Swasta (Mantan Ketua UEK-SP Bening Bukit

Batrem)
R
si
Pendidikan : SMA
ne
ng
Dalam perkara ini Terdakwa telah ditahan dengan jenis penahanan Rutan,
berdasarkan surat perintah/penetapan penahanan :
do
gu
1. Penyidik, sejak tanggal 27 Januari 2013 sampai dengan 15 Februari

2013 ;-------
In
A
2. Perpanjangan Penuntut Umum, sejak 16 Februari 2013 sampai dengan 27

Maret
ah
lik
2013 ;-----------------------------------------------------------------------------------------------
----
m
ub
3. Perpanjangan, Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Pekanbaru, sejak tanggal 28 Maret 2013 sampai dengan 26 April
ka
2013 ;--
ep
4. Perpanjangan, Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada engadilan

ah
Negeri Pekanbaru, sejak tanggal 27 April 2013 sampai dengan tanggal 26 Mei
R
2013 ;----
es
M
ng
on
Halaman 1 dari 120 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN.

gu
PBR
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
5. Penuntut Umum, sejak tanggal 23 Mei 2013 sampai dengan tanggal 11 Juni
a
2013 ;-----------------------------------------------------------------------------------------------
si
----
ne
ng
6. Perpanjangan, Ketua Pengadilan Negeri Dumai, sejak tanggal 12 Juni 2013
sampai dengan 11 Juli
2013 ;--------------------------------------------------------------------
do
gu
7. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Pekanbaru, sejak tanggal 14 Juni 2013 sampai dengan 13 Juli
In
A
2013 ;-------------------------------
8. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
ah
lik
Negeri Pekanbaru, sejak tanggal 14 Juli 2013 sampai dengan tanggal 11
September
am
ub
2013 ;-----------------------------------------------------------------------------------------------
----
Terdakwa dalam perkara ini tidak didampingi oleh Penasihat Hukum,
ep
k
meskipun Majalis telah menunjuk Penasihat Hukum bagi Terdakwa sesuai ketentuan
ah
Pasal 56 ayat (1) KUHAP, akan tetapi Terdakwa menyatakan tidak ingin didampingi
R
si
oleh Penasihat Hukum tersebut ;---------------------------------------------------------------------
Pengadilan Tipikor tersebut ;--------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Telah membaca, meneliti dan memeriksa berkas perkara Terdakwa serta surat-surat
yang berhubungan dengan perkara ini ;------------------------------------------------------------
do
gu
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Pekanbaru

Nomor 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN-PBR, tanggal 14 Juni 2013 tentang
In
A
penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa perkara

ini ;------------------------------------------------
ah
lik
2. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri

Nomor 32/Pen.Pid.Sus/Tipikor/2013/PN-PBR, tanggal 14 Juni 2013 tentang
m
ub
Penetapan hari
sidang ;----------------------------------------------------------------------------
ka
3. Surat Pelimpahan Perkara dari Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

ep
Dumai tanggal 12 Juni 2013 Nomor : 04/Pid.B/05/2013, meliputi berkas

ah
perkara dan surat-surat lain yang terlampir di

R
dalamnya ;-------------------------------------------------
es
M
4. Dakwaan Penuntut Umum Nomor Reg. Perkara : PDS-01/

ng
Dumai/05/2013 ;-------
on
2
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
Telah mendengar keterangan Saksi-saksi dan keterangan Terdakwa ;----------------
a
Telah memeriksa Bukti Surat dan Barang Bukti ;-------------------------------------------------
si
Telah membaca Tuntutan Pidana/Requisitoir yang diajukan oleh Penuntut
ne
ng
Umum sesuai dengan Surat Tuntutan No. Reg. Perkara : PDS-01/DUMAI/05/2013
tanggal 22 Juli 2013, yang pada pokoknya menuntut agar Hakim menjatuhkan
putusan sebagai berikut :
do
gu 1. Menyatakan Terdakwa ACHMAD FITRI
ANTONI Bin RAHMAD HW terbukti secara
In
A
sah dan meyakinkan menurut hukum
bersalah melakukan tindak pidana Korupsi
ah
lik
secara berlanjut sebagaimana diatur
dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 ayat (1)
am
ub
huruf b Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ep
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
k
sebagaimana diubah dan ditambah dengan

ah
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

R
si
20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas
ne
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
ng
31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 64 Ayat 1
do
gu
KUHP dalam dakwaan Primair Jaksa

Penuntut Umum ;
In
A
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa

ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD
ah
lik
HW berupa :
• Pidana Penjara selama 6 (enam) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi
m
ub
selama Terdakwa berada dalam tahanan sementara dengan perintah

Terdakwa tetap ditahan dan denda sebesar Rp. 200.000.000.-(dua ratus juta
ka
ep
rupiah) Subsidair 3 (tiga) bulan kurungan.

• Membayar Uang Pengganti sebesar Rp.151.992.000,00 (seratus lima puluh
ah
satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah), jika Terpidana
R
es
tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan
M
ng
sesudah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta

on
Halaman 3 dari 143 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN. PBR

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
bendanya disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti
a
tersebut, dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi
si
untuk membayar uang pengganti tersebut, maka dipidana penjara selama 3
ne
ng
(tiga) tahun 3 (tiga) bulan.
3. Menyatakan Barang bukti berupa :
1. 13 (tiga belas) berkas proposal Program Pengembangan
do
gu Lembaga Ekonomi Kelurahan (PPLEK) Usaha Ekonomi
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK_SP) Bening Kelurahan
In
A
Bukit Batrem atas nama ASIDIN PULUNGAN, INDRA
YUNADI, CHARLES JHON FRENDY SITIO, KADAR
ah
lik
MANGASI SIMANJUNTAK, KARLINA, RAJINIS,
RENATA REONITA Br L TOBING, TIA LESMA
am
ub
SIREGAR, HENDRI, YOHAN SAPUTRA, ELPISNI,
NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK HARAHAP.
ep
2. 5 (lima) lembar Surat Perjanjian Pemberian Pinjaman
k
(SP3) Kegiatan Dana Usaha Kelurahan.

ah
3. 5 (lima) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha Kelurahan

R
si
dari Kelurahan Bukit Batrem ke UEK-SP Bening Bukit
Batrem
ne
ng
4. 3 (tiga) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri

dengan nomor rekening 104-20-01549 atas nama UEK
do
gu
Bukit Batrem.
5. 1 (satu) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri
In
A
dengan nomor rekening 104-20-01551 atas nama DUK

Bukit Batrem.
ah
lik
6. 14 (empat belas) lembar Surat Perjanjian Pemberian

Kredit (SP2K) atas nama AHMAD BAKI, ASIDIN
m
ub
PULUNGAN, INDRA YUNADI, CHARLES JHON

FRENDY SITIO, KADAR MANGASI SIMANJUNTAK,
ka
KARLINA, RAJINIS, RENATA REONITA Br L TOBING,

ep
TIA LESMA SIREGAR, HENDRI, YOHAN SAPUTRA,

ah
ELPISNI, NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK

R
HARAHAP.
es
M
ng
on
4
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
7. 14 (empat belas) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha
a
Kelurahan dari ketua UEK-SP Bening Bukit Batrem ke
si
pemanfaat.
ne
ng
8. 5 (lima) lembar Daftar Pemanfaat.
9. 44 (empat puluh empat) lembar Slip Kas Masuk
Tetap terlampir di dalam berkas perkara.
do
gu 4. Membebankan terdakwa untuk membayar
biaya perkara sebesar Rp. 10.000,-
In
A
(sepuluh ribu rupiah).
Telah membaca Pembelaan (Pledooi) yang diajukan oleh Terdakwa
ah
lik
tertanggal 29 Juli 2013 yang disampaikan secara tertulis selengkapnya seperti
tersebut dalam Pembelaan yang dibacakan pada persidangan tanggal 30 Juli 2013
am
ub
yang pada pokoknya memohon agar Yang Mulia Majelis Hakim berkenan untuk
menjatuhkan putusan yang seadil-adilnya bagi diri Terdakwa ;
ep
Telah mendengar Tanggapan Penuntut Umum (Replik) sebagaimana yang
k
disampaikan secar lisan dalam persidangan tanggal 30 Juli 2013 yang pada
ah
pokoknya menyatakan tetap pada Tuntutan yang telah diajukan pada persidangan
R
si
yang lalu ;
ne
Telah pula mendengar Duplik dari Terdakwa yang disampaikan secara lisan
ng
dalam persidangan tanggal 30 Juli 2013 yang pada pokoknya menyatakan tetap
pada pembelaan (Pledooi) yang telah diajukan terdahulu ;
do
gu
Menimbang, bahwa Penuntut Umum telah menghadapkan Terdakwa ke

persidangan sesuai surat dakwaan Nomor.Reg. Perkara : PDS-01/Dumai/05/2013,
In
A
tanggal 13 Juni 2013 sebagai berikut :

Primair :
ah
lik
------Bahwa ia Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD HWselaku Ketua

Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit
m
ub
Batrem Kota Dumai berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor :
07/ KPTS/BB/2010 yang disahkan oleh Walikota Dumai Nomor : 16/PM/UEK-
ka
SP/2010 tanggal 01 Juli 2010 dengan masa Kerja 3 (tiga) tahun terhitung tanggal 21
ep
Juni 2010 sampai dengan 21 Juni 2013, bertempat di Kantor Usaha Ekonomi
ah
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai
R
es
Jalan Perjuangan Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai atau
M
setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Propinsi Riau dan Propinsi Kepulauan Riau yang
a
berkedudukan di Pekanbaru berdasarkan Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009
si
Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri dan Pasal 3
ne
ng
ayat (3) Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 022/ KMA/
SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011 daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru meliputi daerah hukum Propinsi Riau
do
gu
dan Propinsi Kepulauan Riau yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara
Tindak Pidana Korupsi,telah melakukanbeberapa perbuatan yang ada
In
A
hubungan-nya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu
perbuatan berlanjut, secara melawan hukum memperkaya diri sendiri atau
ah
lik
orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara
atau perekonomian negara, yang dilakukan oleh Terdakwa dengan cara sebagai
am
ub
berikut :
• Bahwa dasar dibentuknya UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem tersebut
ep
adalah adanya musyawarah kelurahan I Bukit Batrem Kec. Dumai timur
k
kota Dumai yang dilaksanakan pada hari kamis tanggal 10 Juni 2010,
ah
yang mana dasar dilaksanakannya musyawarah tersebut karena adanya

R
si
surat dari dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar kelurahan
ne
bukit batrem membentuk suatu kepengurusan yaitu UEK-SP, dan
ng
musyawarah tersebut bertujuan untuk memilih dan mengangkat pengelola

UEK-SP tersebut, dimana hasil musyawarah dituangkan dalam SK
do
gu
Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010,

yang diketahui oleh camat Dumai timur dan disahkan oleh Walikota
In
A
Dumai, hasil musyawarah tersebut diajukan ke dinas koperasi dan UKM

untuk selanjutnya diteruskan ke tingkat propinsi, sehingga keluarlah surat
ah
lik
Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010, tanggal 13 Juli

2010 tentang Penetapan Lokasi dan Alokasi Dana Usaha Desa Program
m
ub
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau tahun 2010,

yang mana pada lampiran keputusan tersebut Pada Kota Dumai yang
ka
mendapat alokasi dana adalah Kel. Mekar Sari, Kel. Bukit Batrem dan
ep
Kel. Laksamana.
ah
• Bahwa UEK-SP adalah singkatan dari Usaha Ekonomi Kelurahan –

R
es
Simpan Pinjam yang merupakan lembaga keungan Mikro (LKM) yang

M
dibentuk oleh Kelurahan melalui Musyawarah untuk mengelola Dana

ng
on
6
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
Usaha Kelurahan dan dana yang bersal dari kegiatan Simpan Pinjam
a
Masyarakat dimana Dana usaha kelurahan secara garis besar digunakan
si
untuk kegiatan Usaha Ekonomi Produktif, kegiatan usaha ekonomi
ne
ng
produktif kelurahan di klasifikasikan sebagai kegiatan non infrastruktur
yang mendukung peningkatan kesejahteraan ekonomi rumah tangga dan
atau kelompok usaha, dalam kata lain, dana tersebut digunakan untuk
do
gu mendukung usaha masyarakat dengan cara dipinjamkan dengan sistem
kredit.
In
A
• Bahwa dasar berdirinya UEK-SP Bening tersebut adalah hasil
musyawarah Kelurahan I Kel. Bukit Batrem sedangkan dasar susunan
ah
lik
pengelola UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem tersebut adalah Keputusan
Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010
am
ub
Tentang Penetapan/ Pengangkatan Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan
Simpan Pinjam (UEK-SP) Program Pemberdayaan Desa (PPD), yang
disahkan oleh Walikota Dumai kemudian dibentuklah pengurus UEK-SP
ep
k
Bening Kel. Bukit Batrem, Dumai berdasarkan Keputusan Kelurahan

ah
Bukit Batrem Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang

R
si
Penetapan/Pengangkatan Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan
Pinjam (UEK-SP) Program Pemberdayaan Desa (PPD)tersebut selaku
ne
ng
Ketua adalah ACHMAD FITRI ANTONI, Kasir YATI SAFITRI, TU awalnya

CITRA kemudian digantikan dengan DARMINAH AFSANI, Staf Analisis
do
gu
Kredit sdra AMRIZAL.

• Bahwa kelurahan bukit Batrem menerima bantuan dana sebesar Rp.
In
A
500.000.000,- yang bersumber dari APBD Propinsi Riau Tahun 2010

berdasarkan :
ah
lik
a. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM/2010,

tanggal 16 Februari 2010, tentang Penetapan Lokasi Program
m
ub
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan (PPLEP)/Bantuan

Dana Usaha Desa/Kelurahan (DUD/K) tahun 2010.
ka
b. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM / 2010,

ep

ah

R
Dana Usaha Desa/Kelurahan (DUD/K) tahun 2010 mengusulkan

es
M
kepada gubernus untuk diterbitkan keputusan gubernur dan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
ditindak lanjuti dengan Keputusan Gubernur Riau Nomor : 1098.
a
Kpts/VII/2010, tanggal 13 Juli 2010, tentang Penetapan Lokasi dan
si
Alokasi Dana Usaha Desa Program Pengembangan Lembaga
ne
ng
Ekonomi Pedesaan Provinsi Riau tahun 2010.
c. Perjanjian belanja hibah antara Kepala Badan Pemberdayaan
Masyarakat Propinsi Riau selaku ketua Tim Koordinasi Pembinaan
do
gu dan pengendalian Program Pemberdayaan Desa/Program
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau Tahun
In
A
anggaran 2010 dengan pemegang otoritas rekening dana usaha
kelurahan Bukit Batrem Kec.Dumai tmur Kota Dumai Nomor :
ah
lik
415.4/626/BPM Bangdes/2010, Nomor 410/Pemdes/BB/86 tentang
Belanja Hibah Pemerintah Propinsi Riau Kepada Desa/Kelurahan
am
ub
Program Pemberdayaan Desa Tahun 2010, tanggal 03 Nopember
2010.
d. Untuk penyaluran dana, berdasarkan Peraturan Gubernur Riau
ep
k
Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman Umum dan Petunjuk

ah
Teknis Program Pemberdayaan Desa Proponsi Riau, Pasal 1 BAB

R
si
III, Sub BAB 3.2 Kelembagaan UED/K-SP pada Poin A dijelaskan
Untuk pelaksanaan modal Usaha Desa/Kelurahan dibentuk
ne
ng
kelembagaan khusus yang disebut dengan Usaha Ekonomi Desa

Simpan Pinjam (UED/K SP). Pembentukan UED/K SP ini dilakukan
do
gu
melalui forum musyawarah desa/kelurahan yang dipimpin oleh

kepala desa/ lurah dan difasilitasi oleh pendamping desa bersama
In
A
kader pembangunan masyarakat, selanjutnya pengelola UEK-SP

harus mendapat pengesahan dari Bupati/ Walikota.
ah
lik
Dan kemudian ditindak lanjuti dengan Dasar Pembentukan lembaga UEK-SP

Bening Kel. Bukit Batrem, Kota Dumai adalah Keputusan Kelurahan Bukit
m
ub
Batrem Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/

Pengangkatan Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP)
ka
Program Pemberdayaan Desa (PPD) berdasarkan musyawarah kelurahan Bukit

ep
Batrem.
ah
• Bahwa Mekanisme penyerahan atau penyaluran Dana Usaha Kelurahan

R
tersebut dari APBD ke Kelurahan Bukit Batrem khususnya masyarakat

es
M
kelurahan bukit batrem, Dumai adalah dengan cara awalnya Walikota

ng
on
8
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
Dumai membuat Surat Keputusan tentang penetapan Lokasi Program
a
lembaga Ekonomi pedesaan/bantuan dana usaha desa/kelurahan tahun
si
2010 yang mana Surat Keputusan Walkota tersebut diajukan kepada
ne
ng
Gubernur Riau melalui BPM Bangdes untuk kemudian diterbitkan Surat
Keputusan Gubernur Riau tentang penetapan lokasi dan alokasi dana
Usaha Desa program pengembangan lembaga ekonomi pedesaaan
do
gu Provinsi Riau tahun 2010, sehingga terbitlah Keputusan Gubernur Riau
Nomor : Kpts. 1098/VII/2010. Yang mana pada lampiran Keputusan
In
A
Gubernur Riau tersebut lokasi dan alokasi dana Usaha Desa program
pengembangan lembaga ekonomi pedesaaan Provinsi Riau tahun 2010
ah
lik
Khusus Kota Dumai yang mendapatkan Alokasi Dana tersebut adalah
Kelurahan Mekar Sari, Kelurahan Bukit Batrem dan kelurahan Laksmana,
am
ub
kemudian pihak BPM BANGDES mepersiapkan perjanjian belanja Hibah
antara KEPALA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PROVINSI RIAU
SELAKU KETUA TIM KOORDINASI PEMBINAAN DAN PENGENDALIAN
ep
k
PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA/PROGRAM PENGEMBANGAN

ah
LEMBAGA EKONOMI PEDESAAN PROVINSI RIAU TAHUN

R
si
ANGGARAN 2010 dengan PEMEGANG OTORITAS REKENING DANA
USAHA KELURAHAN BUKIT BATREM. KOTA DUMAI. NOMOR :
ne
ng
415.4/626/BPM Bangdes/2010. Nomor :410/PEMDES/BB/86 TENTANG

BELANJA HIBAH PEMPROV RIAU KEPADA DESA/KELURAHAN
do
gu
LOKASI PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA TAHUN 2010, kemudian

atas dasar SK Gubernur dan Perjanjian belanja hibah tersebut diatas,
In
A
pihak BPM Bangdes megajukan permohonan pencairan dana kepada Biro

keuangan Setda Provinsi Riau untuk pencairan Dana Usaha Kelurahan,
ah
lik
barulah Kelurahan Bukit Batrem dapat menerima Dana Usaha kelurahan

tersebut ke dalam rekening Dana Usaha Kelurahan.
m
ub
• Bahwa tugas dan tanggung jawab Terdakwa selaku ketua UEK-SP sesuai
dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21 April
ka
2011 tentang Pedoman umum dan petunjuk teknis program

ep
pemberdayaan desa Provinsi Riau pada BAB IV tentang tugas dan

ah
tanggung jawab pelaku PPD angka 4.4 huruf B.1Ketua UED/K-SP

R
mempunyai tugas dan tanggung jawab adalah sebagai berikut :

es
M
a) Memimpin organisasi UEK-SP.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
b) Memberikan Pinjaman yang diajukan calon pemanfaat kepada
a
UEK-SP berdasarkan hasil keputusan Musyawarah Kelurahan II/
si
Perguliran yang memenuhi syara-syarat kelayakan usulan.
ne
ng
c) Melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pinjaman
dan pengembalian pinjaman dana UEK-SP.
d) Mengawasi perputaran dana UEK-SP.
do
gu e) Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan
kemampuan keuangan UEK-SP.
In
A
f) Melaporkan posisi keuangan dengan membuat laporan rutin
bulanan bersama kasir tepat waktu diserahkan kepada kepala
ah
lik
kelurahan dan pendampng desa.
g) Melakukan koordinasi dengan apara desa/kelurahan, BPD,
am
ub
Lembaga Kemasyarakatan, Koordinator daerah, kader
pembangunan masyarakat serta kepada pihak-pihak lain dalam
rangka menyampaikan laporan perkembangan dan
ep
k
permasalahan pelaksanaan kegiatan Dana Usaha Kelurahan.

ah
h) Membangun jaringan kerja terhadap pihak-pihak terkait dalam

R
si
rangka pengembangan lembaga UEK-SP.
i) Melaksanakan musyawarah pertanggungjawaban dana setiap
ne
ng
periode pinjaman kepada masyarakat.

j) Melaksanakan prinsip transparansi dalam pengelolaan kegiatan
do
gu
dana usaha kelurahan kepada masyarakat.

k) Menandatangani spesiment rekening UEK-SP dan rekening
In
A
simpan pinjam pada bank yang ditunjuk.

l) Melakukan pembinaan rutin terhadap kelompok-kelompok dan
ah
lik
anggota pemanfaat dana usaha kelurahan difasilitasi oleh

pendamping desa.
m
ub
m) Melaksanakan pertanggung jawaban tahunan melalui

”Musyawarah Desa/ Kelurahan Pertanggungjawaban
ka
Tahunan” (MD/KPT/MPT).
ep
n) Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai

ah
aturan Pedum dan Juknis serta aturan yang berlaku.

R
o) Melakukan penagihan terhadap kelompok-kelompok dan

es
M
anggota pemanfaat Dana Usaha Kelurahan dan didampingi oleh

ng
pendamping desa.
on
10
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
• Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011
a
R
tanggal 21 April 2011 tentang Pedoman umum dan petunjuk
si
teknis program pemberdayaan desa Provinsi Riaumekanisme
ne
ng
pengalokasian dana UEK SP Kel. Bukit Batrem kepada masyarakat
Kelurahan Bukit Batrem (pemanfaat) diatur dalam beberapa
tahapan yaitu :
do
gu a. Calon pemanfaat mengajukan proposal RUP (Rencana usaha
pemanfaat)
In
A
b. Pemeriksaan kelengkapan dokumen administrasi.
c. Perbaikan RUP oleh pemanfaat.
ah
lik
d. Pemeriksaan kembali terhadap RUP yang diperbaiki.
e. Survey lapangan.
am
ub
f. Pemberian hasil verifikasi.
g. Rapat Khusus rekomendasi.
ep
h. Pemberian Umpan Balik kepada calon pemanfaat.
k
i. Dibawa ke Musyawarah Kelurahan II

ah
Setelah di setujui dalam Musyawarah Kelurahan II, dilakukan penyaluran dana,

R
si
dengan cara :
ne
a) Pemanfaat membuat Surat Perjanjian Pemberian Kredit (SP2K)
ng
dengan pengelola UEK SP dilengkapi dengan dokumen usulan

kegiatan pemanfaat.
do
gu
b) Pengelola UEK SP membuat surat perjanjian pemberian pinjaman

(SP3) dengan pemegang otoritas rekening Dana Usaha Kelurahan
In
A
(DUK) diketahui oleh pendamping desa yang dilengkapi dengan

dokumen usulan kegiatan, hasil pembahasan pada MK II.
ah
lik
c) Pemegang otoritas rekening DUK berdasarkan surat perjanjian

pemberian pinjaman (SP3) mentransfer dana dari rekening DUK ke
m
ub
rekening UEK sesuai dengan jumlah yang diajukan dilengkapi

dengan Surat Perintah Bayar (SPB), surat perjanjian pemberian
ka
pinjaman (SP3), dan daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing

ep
pinjaman.
ah
d) Penyaluran dana dari UEK kepada pemanfaat dilakukan sesuai

R
kebutuhan serta memperhatikan siklus usaha.

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
e) Pengelola UEK membuat rencana pencairan dana sesuai dengan
a
kebutuhan yang dilengkapi dengan Surat Perintah Bayar (SPB),
si
dan Rencana Pencairan Dana (RPD).
ne
ng
Setelah melalui proses diatas, barulah masyarakat kelurahan bukit batrem dapat
menerima alokasi dana UEK SP tersebut.
• Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana
do
gu tersebut mulai dari DUK sampai ke UEK SP adalah :
a) SP3.
In
A
b) SPB dari otoritas ke UEK yang ditandatangani oleh Otoritas.
c) Daftar Rencana Pencairan Dana (RPD) yang ditandatangani oleh
ah
lik
otoritas, pengelola dan pendamping kelurahan.
d) Daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing pinjaman yang
am
ub
dibuat oleh pengelola.
e) Kwitansi pencairan dari rekening DUK untuk overbooking ke
rekening UEK SP.
ep
k
Dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana tersebut mulai dari
ah
UEK SP sampai ke Masyarakat selaku Pemanfaat adalah :

R
si
a) SP2K.
b) Kwitansi kegiatan DUK.
ne
ng
• Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem Kecamatan Dumai

Timur Kota Dumai adalah sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus
do
gu
juta rupiah) di mana dana tersebut di terima di rekening Dana

Usaha Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor:
In
A
5439-01-004219-53-6 dengan kuitansi serah terima uang nomor :

415.4/626/BPM/Bangdes/2010 dan nomor : 410/Pemdes/BB/86
ah
lik
tanggal 17 November 2010 yang ditandatangani oleh Pemegang

Otoritas DUK Kelurahan Bukit Batrem yaitu Sdr. HAFZAN, Sm.HK,
m
ub
Sdr. MARASOKI NASUTION dan Sdri. GUSTINA.

• Bahwa pada tanggal 25 November 2010, Pemegang Otoritas DUK
ka
Kelurahan Bukit Batrem melakukan transfer dana dari rekening

ep
DUK pada Bank BRI Nomor : 5439-01-004219-53-6 ke rekening

ah
Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada Bank BRI Nomor :

R
5439-01-004220-53-7 sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta

es
M
rupiah).
ng
on
12
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
• Bahwa pada tanggal 5 Mei 2011 Pengelola UEK-SP Bening Bukit
a
R
Batrem membuka rekening pada Tabungan Simpeda Bank Riau
si
Kepri nomor : 104-2-001549 a/n UEK Bukit Batrem dan nomor :
ne
ng
104-2-001550 a/n SP Bukit Batrem serta menutup rekening pada
Bank BRI Unit Dumai Kota nomor : 5439-01-004220-53-7 a/nUEK
Bukit Batrem dan nomor : 5439-01-004221-53-3 a/n SP Bukit
do
gu Batrem. Selain itu pada tanggal yang sama, Pemegang Otoritas
Rekening Dana Usaha Kelurahan Bukit Batrem membuka rekening
In
A
Simpeda Bank Riau Kepri nomor : 104-0-001551 a/n DUK Bukit
Batrem dan menutup rekening pada Bank BRI Unit Dumai Kota
ah
lik
nomor : 5439-01-004219-53-6 a/n DUK Bukit Batrem. Selanjutnya
transaksi pengguliaran dana dan penerimaan angsuran pinjaman
am
ub
UEK-SP Bening Bukit Batrem mulai periode Mei 2011
menggunakan rekening pada Tabungan Simpeda Bank Riau Kepri
tersebut.
ep
k
• Bahwa sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 pemanfaat

ah
dan jumlah dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang

R
si
diambil oleh sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut yang seolah –
ne
olah pemanfaat yang mengambilnya adalah :
ng
a) Pada bulan september 2011, 4 pemanfaat yaitu :

• ASDIN PULUNGAN sebesar Rp. 10.000.000,-
do
gu
• INDRA YUNADI sebesar Rp. 10.000.000,-

• JHON FRENDI SITIO sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
• KM SIMANJUNTAK sebesar Rp. 10.000.000,-

b) Pada bulan oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :
ah
lik
• KARLINA sebesar Rp. 10.000.000,-

• RAJINIS sebesar Rp. 10.000.000,-
m
ub
• RENATA REONITA sebesar Rp. 10.000.000,-
• AHMAD BAKI sebesar Rp. 10.000.000,- (tidak ada proposal

ka
ep
namun uang tetap dicairkan oleh Terdakwa).

c) Pada bulan nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :
ah
• TIA LESMA SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-

es
• HENDRI sebesar Rp. 10.000.000,-

M
ng
d) Pada bulan desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
• YOHAN S sebesar Rp. 10.000.000,-
a
R
e) Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :
si
• ELPISNI sebesar Rp. 10.000.000,-
ne
ng
• NURDIANA Br SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-
• DATUK HARAHAP sebesar Rp. 5.000.000,- (tidak ada proposal
do
gu namun uang tetap dicairkan oleh Terdakwa).
Sehingga totalnya adalah sebesar Rp. 135.000.000,- (seratus tiga puluh lima juta
rupiah).
In
A
Bahwa selain yang seolah-olah disalurkan kepada pemanfaat Terdakwa juga
mengambil dana UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem tersebut langsung ke
ah
lik
rekening UEK-SP dengan cara memalsukan tanda tangan kasir UEK SP Bening
Kel. Bukit Batrem tersebut sebesar Rp. 47.000.000,- (empat puluh tujuh juta
am
ub
rupiah). Bahwa sdri. YATI SAFITRI sebagai kasir menerima bukti penarikan
uang Rek. UEK Bukit Batrem yang telah Terdakwa palsukan sehingga Terdakwa
ep
dapat cairkan dana tersebut pada tanggal 12 Maret 2012.
k
• Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP Bening

ah
R
Kel. Bukit Batrem tersebut dengan cara mengangsurnya sendiri
si
seolah – olah pemanfat yang telah mengangsurnya agar tidak
ne
ng
menimbulkan kecurigaan bahwa pemanfaat tidak pernah menerima

dana UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem tersebut, dimana jumlahnya
adalah sebagai berikut :
do
gu
a) ASDIN PULUNGAN sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
In
A
b) INDRA YUNADI sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ah
lik
c) JHON FRENDI SITIO sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
m
ub
d) KM SIMANJUNTAK sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ka
e) KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5

ep
x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ah
f) RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5 x

R
es
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

M
ng
on
14
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
g) RENATA REONITA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
si
h) AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
i) TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
do
gu j) HENDRI sebanyak 3 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5
x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
In
A
k) YOHAN S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5
x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
ah
lik
Sehingga total yang sudah diangsur oleh sdra AHMAD FITRI ANTONI adalah
sebesar Rp. 30.008.000,-.
am
ub
Sedangkan untuk pemanfaat atas nama ELPISNI, NURDIANA Br SIREGAR dan
DATUK HARAHAP tidak penah diangsur sama sekali. Adapun Terdakwa
menggunakan uang tersebut untuk kepentingan Terdakwa sendiri yaitu untuk
ep
k
investasi usaha speedline dimana Terdakwa berharap mendapatkan untung dari

ah
investasi tersebut ;
R
si
• Bahwa Perbuatan Terdakwa dalam melakukan pencaian ke
pemanfaat yang seolah-olah diberikan kepada pemafaat dengan
ne
ng
tujuan untuk memperkaya diri sendiri atau orang lain. Dimana hal
tersebut bertentangan dengan ketentuan yaitu :
do
gu
a. Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman
Umum dan Petunjuk Teknis Program Pemberdayaan Desa Proponsi

In
A
Riau dalam dalam pasal 1 Pedoman Umum Program Pemberdayaan

Desa Provinsi Riau BAB I , Sub BAB 1.1 Dasar Pemikiran dijelaskan
ah
lik
”Dalam rangka peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat,

pemerintah daerah memberikan bantuan sejumlah dana kepada
m
ub
masyarakat desa/kelurahan guna merangsang masyarakat untuk

ikut serta aktif dalam melaksanakan pembangunan. Dana
ka
ep
bantuan dimaksud diberi nama Dana Usaha Desa/ Kelurahan.

Pemanfaatan Dana Usaha Desa/Kelurahan harus memperhatikan
ah
sumber daya alam desa/Kelurahan serta disesuaikan dengan

R
es
kebutuhan masyarakat setempat”.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
b. Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman
a
si
Riau dalam pasal 1 Pedoman Umum BAB II , Sub BAB 2.3
ne
ng
Pengelolaan Dana Usaha Desa/ Kelurahan, pada poin 2.3.2
Ketentuan dasar dijelaskan : ”Dana Usaha Desa/ Kelurahan adalah
do
gu sejumlah dana yang ditempatkan di rekening Usaha Desa/
Kelurahan dan hanya dapat dimanfaatkan oleh masyarakat
secara kelompok atau perorangan melalui lembaga UEK-SP”.
In
A
c. Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman

ah
lik
Riau dalam pasal 2 Petunjuk teknis Program Pemberdayaan Desa
Provinsi Riau pada BAB III sub BAB 3.7 poin d ”Penyaluran Dana
am
ub
Usaha Desa/Kelurahan darI UEK-SP ke anggota kelompok
pemanfaat dilakukan sesuai kebutuhan serta memperhatikan
ep
siklus usaha”.
k
d. Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman

ah
R
si
ne
ng
Provinsi Riau pada BAB IV Tugas dan tanggung jawab Pelaku PPD,
SUB bab 4.4 Pelaku Pelaksana Program Pemberdayaan desa di
do
gu
desa/Kelurahan B.1 tugas dan tanggung jawab Ketua UEK-SP :

• Memberikan Pinjaman yang diajukan calon pemanfaat kepada UEK-SP
berdasarkan hasil keputusan Musyawarah Kelurahan II/Perguliran yang

In
A
memenuhi syarat – syarat kelayakan usulan. Tetapi tidak dilaksanakan.

ah
• Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai aturan

lik
Pedum dan Juknis serta aturan yang berlaku.

• Bahwa Perbuatan Terdakwa Akibat perbuatan Terdakwa
m
ub
mengakibatkan Kerugian Negara sebagaimana hasil pemeriksaan

ka
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan

ep
Propinsi RiauNomor : SR-79/PW04/ 5/2013 tanggal 25 Maret 2013

ah
tentang Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan Kerugian

R
Keuangan Negara atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi

es
pada Kegiatan Penyaluran Dana Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK)

M
ng
pada UEK Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem

on
16
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
Kecamatan Dumai Timur Tahun Anggaran 2010 adalah sebesar
a
Rp171.992.000,00 (Seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus
si
sembilan puluh dua ribu rupiah), namun total kerugian negara
ne
ng
sebesar Rp.151.992.000,00 (Seratus lima puluh satu juta sembilan
ratus sembilan puluh dua ribu rupiah) dikarenakan uang sebesar
Rp. 20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) merupakan dana simpan
do
gu pinjam masyarakat dan telah disidangkan dan diputus dalam perkara
penggelapan oleh Pengadilan Negeri Dumai. Dimana kerugian
In
A
Negara tersebut dengan rincian sebagai berikut :
ah
lik
-
Jumlah Pencairan Uang Pinjaman Periode Rp 270.000.000,00
September 2011 s.d. Maret 2012
- Realisasi Penyaluran Uang Pinjaman Periode Rp 135.000.000,00
September 2011 s.d. Maret 2012 kepada
am
ub
Pemanfaat
- Jumlah uang yang diambil oleh Ketua UEK-SP Rp 135.000.000,00
Bening Bukit Batrem (lihat Lampiran 2)
- Angsuran Pinjaman atas nama Pemanfaat Rp 30.008.000,00
ep
k
yang dibayarkan oleh Ketua UEK-SP Bening

Bukit Batrem
ah
- Saldo uang yang diambil dan digunakan untuk Rp 104.992.000,00

R
kepentingan pribadi oleh Ketua UEK-SP Bening
si
Bukit Batrem
- Dana UEK SP Bening Bukit Batrem yang
dicairkan secara pribadi oleh Ketua (Sdr
ne
ng
Achmad Fitri Antoni)

Rekening UEK Rp 47.000.000,00
- Jumlah kerugian keuangan negara Rp 151.992.000,00
do
gu
------Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2

In
Ayat (1) Jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31
A
tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang

ah
Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang

lik
Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi Jo Pasal 64 ayat(1) KUHPidana.----------------------------------------------------------
m
ub
SUBSIDIAIR :
ka
ep
------Bahwa ia Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD HW selaku Ketua

ah
es
07/ KPTS/BB/2010 yang disyah kan oleh Walikota Dumai Nomor : 16/PM/UEK-
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
Tindak Pidana Korupsi, telah melakukan beberapa perbuatan yang ada
am
ub
hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu
perbuatan berlanjut, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain
ep
atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana
k
yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
ah
keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan oleh Terdakwa

R
si
dengan cara sebagai berikut :-------------------------------------------------------------------------
ne
• Bahwa dasar dibentuknya UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem
ng
tersebutadalah adanya musyawarah kelurahan I Bukit Batrem Kec. Dumai

timur kota Dumai yang dilaksanakan pada hari kamis tanggal 10 Juni
do
gu
2010, yang mana dasar dilaksanakannya musyawarah tersebut karena

adanya surat dari dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar
In
A
kelurahan bukit batrem membentuk suatu kepengurusan yaitu UEK-SP,

dan musyawarah tersebut bertujuan untuk memilih dan mengangkat
ah
lik
pengelola UEK-SP tersebut, dimana hasil musyawarah dituangkan dalam

SK Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni
m
ub
2010, yang diketahui oleh camat Dumai timur dan disahkan oleh Walikota
ka

ep

ah
R

es
M
ng
on
18
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
Kel. Laksamana.
si
ne
ng
do
gu Masyarakat dimana Dana usaha kelurahan secara garis besar digunakan
In
A
ah
lik
mendukung usaha masyarakat dengan cara dipinjamkan dengan sistem
am
ub
kredit.
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
• Bahwa Kelurahan Bukit Batrem menerima bantuan dana sebesar

Rp. 500.000.000,- yang bersumber dari APBD Propinsi Riau tahun 2010
ka
berdasarkan :
ep

ah

R

es
M
Dana Usaha Desa/Kelurahan (DUD/K) tahun 2010.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
b. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM/2010,
a
si
ne
ng
do
gu Kpts/VII/2010, tanggal 13 Juli 2010, tentang Penetapan Lokasi dan
In
A
ah
lik
dan pengendalian Program Pemberdayaan Desa/Program
am
ub
ep
k

ah

R
si
2010.
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
kepala desa/ lurah dan difasilitasi oleh pendamping desa bersama

ka
harus mendapat pengesahan dari Bupati/Walikota.

ep

ah
R

es
M

ng
on
20
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
Batrem.
si
ne
ng
do
gu lembaga Ekonomi pedesaan/ bantuan dana usaha desa/kelurahan tahun
In
A
ah
lik
Provinsi Riau tahun 2010, sehingga terbitlah Keputusan Gubernur Riau
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

PROGRAM PEMBER-DAYAAN DESA/PROGRAM PENGEMBANGAN
do
gu

In
A

415.4/626/BPM Bangdes/2010. – Nomor :410/PEMDES/ BB/86
ah
lik
TENTANG BELANJA HIBAH PEMPROV RIAU KEPADA DESA/

KELURAHAN LOKASI PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA TAHUN
m
ub
2010, kemudian atas dasar SK Gubernur dan Perjanjian belanja hibah

tersebut diatas, pihak BPM Bangdes megajukan permohonan pencairan
ka
dana kepada Biro keuangan Setda Provinsi Riau untuk pencairan Dana
ep
Usaha Kelurahan, barulah Kelurahan Bukit Batrem dapat menerima Dana

ah
Usaha kelurahan tersebut ke dalam rekening Dana Usaha Kelurahan.

R
es
M
dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21 April

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu UEK-SP berdasarkan hasil keputusan Musyawarah Kelurahan II/
Perguliran yang memenuhi syarat-syarat kelayakan usulan.
In
A
ah
lik
e) Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
pendamping desa.
R

es
M

ng
on
22
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
pendamping desa.
do
gu tanggal 21 April 2011 tentang Pedoman umum dan petunjuk
teknis program pemberdayaan desa Provinsi Riau mekanisme
In
A
ah
lik
tahapan yaitu :
a) Calon pemanfaat mengajukan proposal RUP (Rencana usaha
am
ub
pemanfaat).
b) Pemeriksaan kelengkapan dokumen administrasi.
ep
c) Perbaikan RUP oleh pemanfaat.
k
d) Pemeriksaan kembali terhadap RUP yang diperbaiki.

ah
e) Survey lapangan.
R
si
f) Pemberian hasil verifikasi.
ne
g) Rapat Khusus rekomendasi.
ng
h) Pemberian Umpan Balik kepada calon pemanfaat.

i) Dibawa ke Musyawarah Kelurahan II.
do
gu

dengan cara :
In
A

ah
lik
kegiatan pemanfaat.
m
ub

ka

ep

ah

R

es
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
pinjaman (SP3), dan daftar pemanfaat dan jumlah masing-masing
a
pinjaman.
si
ne
ng
do
gu dan Rencana Pencairan Dana (RPD).
In
A
ah
lik
tersebut mulai dari DUK sampai ke UEK SP adalah :
a) SP3
am
ub
b) SPB dari otoritas ke UEK yang ditandatangani oleh Otoritas
ep
k

ah

R
si
rekening UEK SP.
ne
ng
do
gu
a) SP2K.
In
A

ah
lik

Usaha Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor:
m
ub

ka

ep

ah

R
• Bahwa pada tanggal 25 November 2010, Pemegang Otoritas DUK

es
M

ng
on
24
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada Bank BRI Nomor:
si
ne
ng
rupiah).
do
gu Kepri nomor : 104-2-001549 a/n UEK Bukit Batrem dan nomor:
In
A
Bank BRI Unit Dumai Kota nomor: 5439-01-004220-53-7 a/n UEK
Bukit Batrem dan nomor: 5439-01-004221-53-3 a/n SP Bukit
ah
lik
Batrem. Selain itu pada tanggal yang sama, Pemegang Otoritas
am
ub
ep
k

ah

R
si
tersebut.
ne
ng

do
gu
diambil oleh sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut yang seolah-olah

pemanfaat yang mengambilnya adalah :
In
A

ah
lik

m
ub

ka
ep

ah

R
es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu e) Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :
In
A
ah
lik
rupiah).
am
ub
ep
k
ah
R
si
uang dari rek. UEK Bukit Batem yang telah Terdakwa palsukan sehingga
ne
ng
Terdakwa dapat cairkan dana tersebut pada tanggal 12 Maret 2012.

do
gu
seolah-olah pemanfat yang telah mengangsurnya agar tidak

In
A

ah
lik

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
m
ub

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ka
ep

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ah

R
es
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

M
ng
on
26
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
e) KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
si
f) RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp.682.000,- sehingga 5 x
ne
ng
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
g) RENATA REONITA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
do
gu h) AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
In
A
i) TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp.
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ah
lik
j) HENDRI sebanyak 3 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
am
ub
k) YOHAN. S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
ep
k
sebesar Rp. 30.008.000,-.

ah

R
si
ne
ng

investasi tersebut.
do
gu
• Bahwa Perbuatan terdakwa dalam melakukan pencaian ke

In
A
ah
lik

m
ub

Desa Provinsi Riau BAB I, Sub BAB 1.1 Dasar Pemikiran dijelaskan
ka

ep

ah

R
es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Riau dalam pasal 1 Pedoman Umum BAB II , Sub BAB 2.3
In
A
sejumlah dana yang ditempatkan di rekening Usaha Desa/
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
siklus usaha”.
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

memenuhi syarat-syarat kelayakan usulan. Tetapi tidak dilaksanakan.
m
ub

ka

ep
• Bahwa Perbuatan Terdakwa Akibat perbuatan Terdakwa

ah

R

es
M
Propinsi Riau Nomor : SR-79/ PW04/ 5/2013 tanggal 25 Maret 2013

ng

on
28
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Rp.171.992.000,00 (Seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus
do
gu sebesar Rp.151.992.000,00 (Seratus lima puluh satu juta sembilan
In
A
pinjam masyarakat dan telah disidangkan dan diputus dalam perkara
ah
lik
am
ub
-
Jumlah Pencairan Uang Pinjaman Periode Rp 270.000.000,00
ep
k

Pemanfaat
ah
- Jumlah uang yang diambil oleh Ketua UEK- Rp 135.000.000,00

R
SP Bening Bukit Batrem (lihat Lampiran 2)
si
Bukit Batrem
ne
ng
- Saldo uang yang diambil dan digunakan Rp 104.992.000,00

untuk kepentingan pribadi oleh Ketua UEK-
SP Bening Bukit Batrem
do
Dana UEK SP Bening Bukit Batrem yang
gu
-
In
A

ah
lik
------Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo

Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999
m
ub
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang undang Republik

Indonesia Nomor 20 Tahun 2001Tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik
ka
Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

ep
Jo Pasal 64 ayat(1) KUHPidana.---------------------------------------------------------------------

ah
LEBIH SUBSIDIAIR :
es
M
------Bahwa ia Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD HW selaku Ketua

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
07/KPTS/BB/2010 yang disyah kan oleh Walikota Dumai Nomor : 16/PM/UEK-
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
Tindak Pidana Korupsi,telah melakukanbeberapa perbuatan yang ada
ep
k
hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu

ah
perbuatan berlanjut, pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang
R
si
ditugaskan menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk
sementara waktu, dengan sengaja menggelapkan uang atau surat berharga
ne
ng
yang disimpan karena jabatannya, atau membiarkan uang atau surat berharga
tersebut diambil atau digelapkan oleh orang lain, atau membantu dalam
do
gu
melakukan perbuatan tersebut,yang dilakukan oleh Terdakwa dengan cara

sebagai berikut :-------------------------------------------------------------------------------------------
In
A
• Bahwa dasar dibentuknya UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem tersebut

ah
lik
m
ub
surat dari dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar kelurahan
ka

ep

ah
Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010,

R
yang diketahui oleh camat Dumai timur dan disahkan oleh Walikota
es
M

ng
on
30
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Kel. Laksamana.
In
A
ah
lik
Masyarakat dimana Dana usaha kelurahan secara garis besar digunakan
am
ub
ep
k
ah

R
si
kredit.
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
• Bahwa Kelurahan Bukit Batrem menerima bantuan dana sebesar
a
R
Rp. 500.000.000,- yang bersumber dari APBD Propinsi Riau tahun 2010
si
berdasarkan :
ne
ng
do
gu Dana Usaha Desa/Kelurahan (DUD/K) tahun 2010.
b. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM/2010,
In
A
ah
lik
am
ub
Kpts/VII/2010, tanggal 13 Juli 2010, tentang Penetapan Lokasi dan
ep
k

ah

R
si
dan pengendalian Program Pemberdayaan Desa/Program
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
2010.
m
ub

ka

ep

ah

R

es
M

ng
on
32
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
kepala desa/lurah dan difasilitasi oleh pendamping desa bersama
a
si
harus mendapat pengesahan dari Bupati/ Walikota.
ne
ng
do
gu
In
A
Batrem
ah
lik
am
ub
lembaga Ekonomi pedesaan/bantuan dana usaha desa/kelurahan tahun
ep
k

ah

R
si
ne
Provinsi Riau tahun 2010, sehingga terbitlah Keputusan Gubernur Riau
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA/PROGRAM PENGEMBANGAN

ka

ep

ah
415.4/626/BPM Bangdes/2010. Nomor : 410/PEMDES/BB/ 86 TENTANG

R
BELANJA HIBAH PEMPROV RIAU KEPADA DESA/ KELURAHAN

es
M
LOKASI PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA TAHUN 2010, kemudian

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
atas dasar SK Gubernur dan Perjanjian belanja hibah tersebut diatas,
a
pihak BPM Bangdes megajukan permohonan pencairan dana kepada Biro
si
keuangan Setda Provinsi Riau untuk pencairan Dana Usaha Kelurahan,
ne
ng
barulah Kelurahan Bukit Batrem dapat menerima Dana Usaha kelurahan
tersebut ke dalam rekening Dana Usaha Kelurahan.
do
gu dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21 April
In
A
ah
lik
am
ub
ep
Perguliran yang memenuhi syarat-syarat kelayakan usulan.
k

ah

R
si
ne
e) Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
M

ng
on
34
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
pendamping desa.
do
gu ”Musyawarah Des/ Kelurahan Pertanggungjawaban
In
A
ah
lik
am
ub
pendamping desa.
ep
tanggal 21 April 2011 tentang Pedoman umum dan petunjuk
k
teknis program pemberdayaan desa Provinsi Riaumekanisme

ah

R
si
ne
tahapan yaitu :
ng

pemanfaat).
do
gu

In
A

e) Survey lapangan.
ah
lik

m
ub

ka

ep
dengan cara :
ah

R

es
M
kegiatan pemanfaat.
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu rekening UEK sesuai dengan jumlah yang diajukan dilengkapi
In
A
pinjaman.
ah
lik
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng
a) SP3.
do
gu

In
A

ah
lik

rekening UEK SP.
m
ub
ka
a) SP2K.
ep

ah

R

es
M

ng
on
36
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
Usaha Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor :
a
si
ne
ng
do
gu • Bahwa pada tanggal 25 November 2010, Pemegang Otoritas DUK
In
A
Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada Bank BRI Nomor :
ah
lik
rupiah).
am
ub
ep
Kepri nomor : 104-2-001549 a/n UEK Bukit Batrem dan nomor :
k

ah
Bank BRI Unit Dumai Kota nomor : 5439-01-004220-53-7 a/nUEK

R
si
Bukit Batrem dan nomor : 5439-01-004221-53-3 a/n SP Bukit
ne
Batrem. Selain itu pada tanggal yang sama, Pemegang Otoritas
ng

do
gu
In
A

ah
lik

tersebut.
m
ub

ka
diambil oleh sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut yang seolah-olah

ep

ah

R

es
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
•
R
KM SIMANJUNTAK sebesar Rp. 10.000.000,-
si
ne
ng
do
gu • RENATA REONITA sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
rupiah).
do
gu

In
A
ah
lik
uang dari rek. UEK Bukit Batem yang telah Terdakwa palsukan sehingga
Terdakwa dapat cairkan dana tersebut pada tanggal 12 Maret 2012.
m
ub

ka

ep
seolah-olah pemanfat yang telah mengangsurnya agar tidak

ah

es

M
ng
on
38
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
si
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
do
gu d) KM SIMANJUNTAK sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
In
A
e) KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ah
lik
f) RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,- sehingga 5 x
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
am
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
h) AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
ep
k
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ah

R
si
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

k) YOHAN. S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
do
gu
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.

In
A
sebesar Rp. 30.008.000,-.

ah
lik

m
ub

investasi tersebut.
ka
• Bahwa Perbuatan terdakwa dalam melakukan pencaian ke

ep

ah
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu pemerintah daerah memberikan bantuan sejumlah dana kepada
In
A
Pemanfaatan Dana Usaha Desa/Kelurahan harus memper-hatikan
ah
lik
am
ub

ep
Riau dalam pasal 1 Pedoman Umum BAB II, Sub BAB 2.3
k

ah
R
si
sejumlah dana yang ditempatkan di rekening Usaha Desa/
ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik

siklus usaha”.
m
ub

ka

ep

ah
R

es

M
ng
on
40
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
si
memenuhi syarat-syarat kelayakan usulan. Tetapi tidak dilaksanakan.
ne
ng
do
gu • Bahwa Perbuatan Terdakwa Akibat perbuatan Terdakwa
In
A
Propinsi Riau Nomor : SR-79/PW04/ 5/2013 tanggal 25 Maret 2013
ah
lik
am
ub
ep
Rp.171.992.000,00 (Seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus
k

ah
R
sebesar Rp.151.992.000,00 (Seratus lima puluh satu juta sembilan
si
ne
ng

pinjam masyarakat dan telah disidangkan dan diputus dalam perkara
do
gu

In
A
Jumlah
- Pencairan Uang Pinjaman Periode Rp 270.000.000,00
ah

lik
Pemanfaat
- Jumlah uang yang diambil oleh Ketua UEK-SP Rp 135.000.000,00
Bening Bukit Batrem (lihat Lampiran 2)
m
ub

Bukit Batrem
ka
- Saldo uang yang diambil dan digunakan untuk Rp 104.992.000,00

ep
kepentingan pribadi oleh Ketua UEK-SP Bening

Bukit Batrem
ah
- Dana UEK SP Bening Bukit Batrem yang

R

es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
------Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 8 Jo
a
Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999
si
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang undang Republik
ne
ng
Indonesia Nomor 20 Tahun 2001Tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo
Pasal 64 ayat(1) KUHPidana.-------------------------------------------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa atas surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum tersebut,
Terdakwa menyatakan telah mengerti dan selanjutnya Terdakwa menyatakan tidak
In
A
mengajukan Keberatan (Eksepsi) dan memohon agar pemeriksaan dilanjutkan ;
Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya, Jaksa Penuntut Umum
ah
lik
mengajukan saksi-saksi ke persidangan sebagai berikut :
1. Saksi AMRI Bin WAN KULAL (Alm), di bawah sumpah pada pokoknya
am
ub
menerangkan sebagai berikut :
• Bahwa pada saat sekarang ini saksi dalam keadaan sehat jasmani dan
ep
k
rohani dan bersedia memberikan keterangan ;

ah
• Bahwa saksi kenal dengan Terdakwa, tetapi tidak ada hubungan keluarga
R
si
atau famili ;
• Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh penyidik, dibuatkan Berita Acara
ne
ng
Pemeriksaan sebelum BAP tersebut Saksi paraf dan tanda tangani, Saksi
disuruh baca terlebih dahulu ;
do
gu
• Bahwa keterangan Saksi yang ada di BAP tersebut semuanya adalah

benar keterangan Saksi sendiri tidak ada diarahkan dipaksa dan diancam ;
In
A
• Bahwa perbuatan penyelewengan dana yang dilakukan oleh Terdakwa

terjadi sejak bulan september 2011 sampai dengan bulan maret 2012 di
ah
lik
Kantor UEK-SP Bening Jl. Perjuangan No. 01 Kel. Bukit Batrem, Kota
Dumai ;
m
ub
• Bahwa Achmad Fitri Antoni tersebut jabatannya dalam UEK-SP Bening

kel. Bukit Batrem tersebut adalah sebagai ketua sejak tanggal 01 Juli
ka
2010 ;
ep
• Bahwa Achmad Fitri Antoni tersebut menjadi ketua UEK-SP Bening kel.
ah
Bukit Batrem adalah berdasarkan SK Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/

R
Kpts/ BB/2010 tanggal 21 Juni 2010, yang diketahui oleh camat Dumai
es
M
timur dan disahkan oleh Walikota Dumai ;

ng
on
42
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
• Bahwa dasar dibentuknya UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem tersebut
a
R
si
ne
ng
surat dari Dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar kelurahan
do
gu musyawarah tersebut bertujuan untuk memilih dan mengangkat pengelola
In
A
Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/ Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010,
yang diketahui oleh camat Dumai Timur dan disahkan oleh Walikota
ah
lik
am
ub
Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/ VII/2010, tanggal 13 Juli
ep
k
ah
mendapat alokasi dana adalah Kel. Mekar Sari, Kel. Bukit Batrem dan Kel.
R
si
Laksamana ;
• Bahwa dana yang diterima oleh kelurahan bukit Batrem adalah sebesar
ne
ng
Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) yang bersumber dari APBD
Propinsi Riau tahun 2010, sedangkan dasarnya adalah Keputusan
do
gu
Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010, tanggal 13 Juli 2010 tentang

Penetapan Lokasi dan Alokasi Dana Usaha Desa Program
In
A
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau tahun 2010 ;

• Bahwa pemilik dana tersebut adalah kelurahan Bukit Batrem, Dumai, dan
ah
lik
dana tersebut digunakan untuk di pinjamkan kepada masyarakat kel. Bukit

Batrem, Dumai ;
m
ub
• Bahwa berdasarkan keputusan kelurahan bukit Batrem Nomor : 09/kpts/

BB/ 2010, tentang penetapan pengangkatan pengelola Usaha Ekonomi
ka
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP), sebagai ketua adalah Terdakwa

ep
Achmad Fitri Antoni, Kasir sdri Yati Safitri, tata usaha sdri Citra namun
ah
sudah diganti dengan sdr. Darmina Hafsani, staf analisis kredit yaitu sdr.
R
Amrizal ;
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
• Bahwa dana UEK-SP tersebut gunanya adalah untuk dipinjamkan kepada
a
R
masyarakat secara kredit dengan tujuan untuk membantu masyarakat
si
yang mempunyai usaha untuk menambah modal dalam usaha masyarakat
ne
ng
tersebut dalam rangka program pengentasan kemiskinan ;
• Bahwa selaku Lurah Bukit Batrem fungsi saksi dalam UEK-SP tersebut
adalah sebagai salah satu otoritas, dimana otoritas dalam UEK-SP
do
gu tersebut ada sebanyak 3 (tiga) orang yaitu saksi selaku Lurah, sdr.
Marasoki Nasution selaku Ketua LPMK, dan sdri. Gustina dari Tokoh
In
A
Perempuan Kelurahan Bukit Batrem ;
• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi selaku pemegang otoritas Kel.
ah
lik
Bukit Batrem tersebut berdasarkan Petunjuk teknis Program
Pemberdayaan Desa, selaku pemegang otoritas, secara umum tugas dan
am
ub
tanggung jawab saksi adalah :
a. Membuka rekening dana Usaha Kelurahan.
ep
b. Menandatangani dokumen SPB dan dokumen yang dikeluarkan oleh BRI
k
(sekarang Bank Riau).

ah
c. Menandatangani surat perjanjian pemberian pinjaman (SP3).

R
si
d. Melakukan pemantauan terhadap kegiatan UEK-SP.
ne
e. Menghadiri rapat PPD Internal di desa/kelurahan.
ng
f. Memfasilitasi dalam penanganan masalah.

• Bahwa setahu saksi prosedur peminjaman adalah masyarakat
do
gu
yang akan menjadi calon pemanfaat mengajukan proposal

kepada pengelola UEK-SP, setelah diterima proposal
In
A
tersebut, pengelola melakukan verifikasi meliputi pemeriksaan

kelengkapan dokumen administrasi, survey lapangan dan
ah
lik
rekomendasi yang ditentukan dengan skala prioritas,

kemudian pengelola menentukan siapa calon pemanfaat yang
m
ub
berhak mendapatkan pinjaman atas dana tersebut, kemudian

pemanfaat membuat Surat Perjanjian Pemberian Kredit
ka
(SP2K) kepada pengelola UEK-SP, kemudian atas dasar

ep
SP2K tersebut, pengelola UEK-SP membuat Surat Perjanjian

ah
Pemberian Pinjaman (SP3) dengan pemegang otoritas,

R
pemegang otoritas berdasarkan SP3 mentransfer dana dari

es
M
Rekening Dana Usaha Kelurahan (DUK) ke rekening UEK-SP

ng
on
44
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
sesuai dengan jumlah yang diajukan dilengkapi dengan Surat
a
Perintah Bayar (SPB), SP3, daftar pemanfaat dan jumlah
si
masing – masing pinjaman, lalu pengelola UEK-SP membuat
ne
ng
rencana pencairan dana (RPD) sesuai dengan kebutuhan
dilengkapi dengan Surat Perintah Bayar (SPB) dan Daftar
Rencana Pencairan Dana (RPD), barulah dana tersebut dapat
do
gu di salurkan kepada pemanfaat ;
• Bahwa setelah pemanfaat menerima dana tersebut, maka
In
A
pemanfaat akan mengembalikannya dengan cara
mengangsur setiap bulannya sesuai dengan SP3, dan dana
ah
lik
tersebut dikembalikan kepada pengelola UEK-SP ;
• Bahwa setelah dana tersebut diterima oleh pengelola UEK-
am
ub
SP, dana tersebut harus disetorkan lagi ke rekening DUK,
agar dapat dimanfaatkan lagi untuk pemanfaat lainnya atau
ep
lebih dikenal dengan dan bergulir ;
k
• Bahwa pelaksanaan Program Pemberdayaan Desa (PPD)

ah
tersebut diatur dalam Peraturan Gubernur Riau Nomor 21

R
si
Tahun 2011 tentang pedoman umum dan petunjuk teknis
ne
program pemberdayaan desa provinsi Riau ;
ng
• Bahwa saksi menjadi Lurah Bukit Batrem tersebut adalah

sejak tanggal 11 Juli 2011, dan saksi menjadi salah satu
do
gu
pemegang otoritas UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem adalah

sejak tanggal 12 Agustus 2011 berdasarkan keputusan
In
A
Camat Dumai timur Nomor : 36/kpts.DT/2011 ;

• Bahwa saksi yang membuka rekening DUK tersebut
ah
lik
bersama – sama dengan pemegang otoritas yang lain yaitu

pada Bank Riau dengan nomor rekening 104 – 20 – 01551
m
ub
atas nama Otoritas Lurah, LPMK dan Tokoh Perempuan ;

• Bahwa selain pemegang otoritas, ada pihak lain yang juga
ka
ep
bertanggung jawab atas pengawasan pelaksanaan program

pemberdayaan desa yang dikelola oleh UEK-SP Bening Kel.
ah
Bukit Batrem tersebut yaitu sdr. Amiruddin Rambe selaku

R
es
pendamping kelurahan dari Provinsi, sdr. Ismaruji selaku

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
koordinator daerah Kota Dumai dan kepala Dinas Koperasi
a
dan UKM Kota Dumai serta Camat Dumai Timur ;
si
• Bahwa cara Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI melakukan
ne
ng
penyelewengan terhadap dana UEK-SP Bening kel. Bukit
Batrem tersebut adalah dengan cara mengambil dana yang
sudah dicairkan yang seharusnya disalurkan kepada
do
gu pemanfaat dengan cara memalsukan tanda tangan dari 14
(empat belas) orang pemanfaat pada SP2K dan kuitansi
In
A
kegiatan dana usaha kelurahan pemanfaat tersebut sehingga
seolah – oleh pemanfaat tersebut yang telah menerima dana
ah
lik
tersebut, dan juga dengan memalsukan tanda tangan kasir
UEK-SP pada slip penarikan pada bank Riau ;
am
ub
• Bahwa pemanfaat dan jumlah dana UEK SP yang seharusnya
untuk pemanfaat yang diambil oleh Terdakwa AHMAD FITRI
ep
ANTONI tersebut yang seolah – olah pemanfaat yang
k
mengambilnya adalah :
ah
f) Pada bulan september 2011, 4 pemanfaat yaitu :

R
si
ne
ng

do
gu
g) Pada bulan oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :

In
A

ah
lik
• AHMAD BAKI sebesar Rp. 10.000.000,-

h) Pada bulan nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :
m
ub
•
ka
HENDRI sebesar Rp. 10.000.000,-

ep
i) Pada bulan desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :

ah
j) Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :

es

M
ng

on
46
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
• DATUK HARAHAP sebesar Rp. 5.000.000,-
a
R
Sehingga totalnya adalah sebesar Rp. 135.000.000,- (seratus tiga puluh lima
si
juta rupiah).
ne
ng
• Bahwa dana UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem yang diambil
oleh Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut langsung ke
rekening UEK-SP dengan cara memalsukan tanda tangan
do
gu kasir UEK SP Bening Kel Bukit Batrem tersebut sebesar Rp.
47.000.000,- (empat puluh tujuh juta rupiah) ;
In
A
• Bahwa Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut ada
mengembalikan sebagian dari dana untuk pemanfaat yang
ah
lik
diambil oleh Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut dengan
cara mengangsurnya sendiri seolah – olah pemanfat yang
am
ub
telah mengangsurnya, sedangkan jumlahnya adalah sebagai
berikut :
ep
a) ASDIN PULUNGAN sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
k
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ah
b) INDRA YUNADI sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-

R
si
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ne
c) JHON FRENDI SITIO sebanyak 5 kali angsuran @ Rp.
ng
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

d) KM SIMANJUNTAK sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
do
gu
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

In
A
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

f) RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
ah
lik
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

m
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ka
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ep

ah
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

R

es
M
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
si
Sehingga total yang sudah diangsur oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI
ne
ng
adalah sebesar Rp. 30.008.000,-.
Sedangkan ELPISNI, NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK HARAHAP belum
ada diangsur sama sekali.
do
gu • Bahwa jumlah dana UEK-SP Bening yang diambil oleh
Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut adalah sebagai
In
A
berikut :
dana yang seharusnya untuk pemanfaat Rp. 135.000.000,-
ah
lik
dana UEK yang diambil langsung ke Bank Rp. 47.000.000,-
------------------------ +
totalnya adalah Rp. 182.000.000,-
am
dana yang telah dikembalikan atau diangsur Rp. 30.008.000,-
ub
------------------------- -
Jumlah Rp. 151.992.000,-
ep
• Bahwa pada bulan maret 2012, angsuran untuk pinjaman terhadap pemanfaat
k
yang dananya digelapkan oleh Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut macet,
ah
R
sehingga pengelola yang lain berinisiatif untuk melakukan pengecekan
si
lapanagan, ternyata nama – nama pemanfaat yang telah dicairkan dananya
ne
ng
tersebut tidak pernah menerima pinjaman, sehingga dilakukan pengecekan

terhadap SP2K, yaitu tanda tangan pemanfaat, ternyata pemanfaat yang
do
namanya tertera pada SP2K tersebut tidak pernah menandatangani SP2K
gu
tersebut atau tanda tangannya dipalsukan, dan nama pemanfaat yang

dananya digelapkan oleh Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut, Terdakwa
In
A
Ahmad Fitri Antoni yang menerima uang tersebut, dan juga yang
mengangsurnya, lalu saksi memanggil Terdakwa Ahmad Fitri Antoni dan
ah
lik
menanyakan mengenai hal tersebut, dan Terdakwa Ahmad Fitri Antoni

mengakui bahwa dialah yang mengambil dana tersebut ;
m
ub
Atas keterangan Saksi tersebut, Terdakwa menyatakan tidak keberatan dengan

keterangan Saksi tersebut.
ka
ep
2. Saksi YATI SAFITRI Binti H. GUNTUR DAULAY (Alm), di bawah sumpah

pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :
ah
es

M
ng
on
48
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
R
atau famili ;
si
ne
ng
do
gu • Bahwa keterangan Saksi yang ada di BAP tersebut semuanya adalah
• Bahwa seingat saksi perkara penyelewengan dana tersebut terjadi sejak
In
A
bulan september 2011 sampai dengan bulan maret 2012 di Kantor UEK-
SP Bening Jl. Perjuangan No. 01 Kel. Bukit Batrem, Kota Dumai ;
ah
lik
• Bahwa dasar berdirinya UEK SP Bening Kel. Bukit Batrem adalah
Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010 tanggal 13 Juli
am
ub
2010 tentang Penetapan Lokasi Dan Alokasi Dana Usaha Desa Program
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Provinsi Riau Tahun 2010
ep
yang mana pada lampiran keputusan gubernur Riau tersebut, untuk Kota
k
Dumai Pada Kecamatan Dumai Timur Lokasi dan alokasi dana usaha
ah
R
desa di laksanakan di kelurahan Bukit Batrem, dan Keputusan Kelurahan
si
Bukit Batrem Nomor : 09/ KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 tentang
ne
ng
Penetapan Pengelolaan Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK

SP) program pemberdayaan desa (PPD), yang mana pada lampiran dan
Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/KPTS/BB/2010 tanggal 21
do
gu
Juni 2010 terdapat susunan pengelola UEK SP Kel. Bukit Batrem, Dumai ;
• Bahwa saksi adalah kasir di UEK SP Kel. Bukit Batrem tersebut, dan dasar
In
A
saksi menjadi kasir adalah Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/
KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 berdasarkan musyawarah
ah
lik
masyarakat bukit batrem ;

• Bahwa tanggung jawab saksi selaku kasir UEK SP Bukit Batrem tersebut
m
ub
berdasarkan Peraturan Gubernur Riau Nomor : 21 Tahun 2011 tentang

pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa
ka
ep
propinsi riau adalah :

a. Menerima, menyimpan dan membayarkan uang berdasarkan bukti – bukti.
ah
penerimaan dan pembayaran yang sah.

R
es
b. Melaksanakan pembukuan admunistrasi keuangan UEK SP.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
c. Melaporkan posisi keuangan secara periode tepat waktu dan sewaktu –
a
waktu diperlukan.
si
d. Menandatangani spesimen rekening UEK SP dan rekening simpan pinjam
ne
ng
pada bank yang ditunjuk.
e. Melakukan pembinaan administrasi keuangan pada kelompok – kelompok
pomenafaat dana usaha desa/kelurahan.
do
gu
f. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan uang yang tersedia di kas.
g. Melakukan penagihan terhadap kelompok – kelompok dan anggota
In
A
pemanfaat dana uasaha desa/kelurahan.
• Bahwa dana UEK SP Bukit Batrem tersebut berasal dari APBD
ah
lik
Propinsi Riau tahun anggaran 2010 yang merupakan dana hibah dari
Pemerintah Propinsi Riau ke kelurahan Bukit Batrem, Dumai, dan
am
ub
alokasi dana untuk UEK SP Bukit Batrem tersebut saat dibentuk
adalah sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah), dana UEK
SP tersebut digunakan untuk mendorong ber-kembangya
ep
k
perekonomian masyarakat kelurahan bukit batrem, Dumai ;

ah
• Bahwa dana UEK SP Bukit Batrem tersebut digunakan untuk

R
si
mendorong berkembangya perekonomian masyarakat kelurahan Bukit
ne
Batrem Dumai tersebut dengan cara mengalokasikan dana tersebut
ng
kepada masyarakat kelurahan bukit batrem melalui sistem kredit yang

dikelola oleh Pengelola UEK SP Kel. Bukit Batrem ;
do
gu
• Bahwa mekanisme pengalokasian dana UEK SP Kel. Bukit Batrem

kepada masyarakat Kelurahan Bukit Batrem (pemanfaat) diatur dalam
In
A
beberapa tahapan yaitu :

j. Calon pemanfaat mengajukan proposal RUP (Rencana usaha
ah
lik
pemanfaat).
k. Pemeriksaan kelengkapan dokumen administrasi.
m
ub
l. Perbaikan RUP oleh pemanfaat.

m. Pemeriksaan kembali terhadap RUP yang diperbaiki.
ka
n. Survey lapangan.
ep
o. Pemberian hasil verifikasi.

ah
p. Rapat Khusus rekomendasi.

R
q. Pemberian Umpan Balik kepada calon pemanfaat.

es
M
r. Dibawa ke Musyawarah Kelurahan II.

ng
on
50
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
dengan cara :
si
f) Pemanfaat membuat Surat Perjanjian Pemberian Kredit (SP2K)
ne
ng
kegiatan pemanfaat.
g) Pengelola UEK SP membuat surat perjanjian pemberian pinjaman
do
gu (SP3) dengan pemegang otoritas rekening Dana Usaha Kelurahan
In
A
h) Pemegang otoritas rekening DUK berdasarkan surat perjanjian
ah
lik
am
ub
pinjaman.
ep
k
i) Penyaluran dana dari UEK kepada pemanfaat dilakukan sesuai

ah

R
si
j) Pengelola UEK membuat rencana pencairan dana sesuai dengan
kebutuhan yang dilengkapi dengan Surat Perintah Bayar (SPB), dan
ne
ng
Rencana Pencairan Dana (RPD).

Setelah melalui proses diatas, barulah masyarakat kelurahan bukit batrem
do
gu
dapat menerima alokasi dana UEK SP tersebut.

• Bahwa pemanfaat tersebut harus mengangsur dana yang dialokasikan
In
A
kepadanya sesuai dengan kesanggupannya berdasarkan SP2K, dan

disetorkan ke kantor UEK SP untuk selanjutnya disetorkan ke rekening
ah
lik
DUK ;
• Bahwa dana DUK tersebut disimpan di rekening DUK di bank Riau
m
ub
Kepri cabang Dumai dengan nomor rekening : 104-20-01551 atas

nama DUK Bukit Batrem, sedangkan dana UEK disimpan di rekening
ka
UEK di bank Riau Kepri cabang Dumai dengan nomor rekening

ep
104-20-01549 atas nama UEK Bukit Batrem ;

ah
• Bahwa yang menjadi otoritas UEK SP Kel. Bukit Batrem tersebut

R
adalah Lurah Bukit Batrem, Ketua LPMK Kel. Bukit Batrem, dan tokoh
es
M
perempuan, yang mana saat ini sebagai lurah adalah sdr. AMRI
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
S.Sos, Ketua LPMK sdra MARASOKI Bukit Batrem dan tokoh
a
perempuan yang menjadi otoritas adalah sdri GUSTINA, sedangkan
si
mengenai dasar Otoritas UEK SP Bukit batrem tersebut adalah
ne
ng
Peraturan Gubernur Riau Nomor : 21 Tahun 2011 tentang pedoman
umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa propinsi riau ;
do
gu tersebut mulai dari DUK sampai ke UEK SP adalah :
f) SP3.
In
A
g) SPB dari otoritas ke UEK yang ditandatangani oleh Otoritas.
h) Daftar Rencana Pencairan Dana (RPD) yang ditandatangani oleh
ah
lik
i) Daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing pinjaman yang
am
ub
j) Kwitansi pencairan dari rekening DUK untuk overbooking ke
rekening UEK SP.
ep
k
ah

R
si
c) SP2K.
d) Kwitansi kegiatan DUK.
ne
ng
• Bahwa cara Terdakwa Ahmad Fitri Antoni tersebut melakukan

penggelapan dana UEK SP tersebut :
do
gu
a. Pada bulan september 2011, ada pencairan dana dari

rekening UEK kepada pemanfaat sebesar Rp.
In
A
45.000.000,- untuk 5 pemanfat yaitu ASDIN

PULUNGAN, INDRA YUNADI, JHON FRENDI SITIO,
ah
lik
KM SIMANJUNTAK dan AFSAH, Terdakwa AHMAD

FITRI ANTONI tersebut mengambil proposal 4
m
ub
pemanfaat yaitu ASDIN PULUNGAN, INDRA YUNADI,

JHON FRENDI SITIO, KM SIMANJUNTAK dan
ka
memalsukan tanda tangan pemanfat pada dokumen

ep
SP2K nya dan mengambil uangnya seolah – olah

ah
pemanfaat yang sudah mengambil atau menerima dana

R
tersebut.
es
M
ng
on
52
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
b. Pada bulan oktober 2011, cair lagi dana sebanyak Rp.
a
40.000.000,- untuk 4 orang pemanfaat, saat itu
si
Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI mengambil proposal
ne
ng
untuk 4 orang pemanfaat yang dananya di cairkan yaitu
KARLINA, RAJINIS, RENATA REONITA dan AHMAD
BAKI, dan memalsukan tanda tangan pemanfat pada
do
gu dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah –
olah pemanfaat yang sudah mengambil atau menerima
In
A
dana tersebut.
c. Pada bulan nopember 2011, cair dana sebesar Rp.
ah
lik
50.000.000,- untuk 5 orang pemanfaat yaitu IBRAHIM,
HASMAR NASUTION, IKHWAN, TIA LESMA SIREGAR
am
ub
dan HENDRI, Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI
mengambil proposal TIA LESMA SIREGAR dan
HENDRI, dan memalsukan tanda tangan pemanfat
ep
k
pada dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya

ah
seolah – olah pemanfaat yang sudah mengambil atau

R
si
menerima dana tersebut.
d. Pada bulan desember 2011, cair dana sebesar Rp.
ne
ng
50.000.000,- untuk sebanyak 6 orang pemanfaat yaitu

JAMALUDDIN NST, TUMURAH, NURHAYAATUN,
do
gu
TUTIK, YOHAN S dan MUSTAJI, proposal 1 orang

pemanfaat yaitu YOHAN S diambil oleh Terdakwa
In
A
AHMAD FITRI ANTONI, dan Terdakwa AHMAD FITRI

ANTONI memalsukan tanda tangan pemanfat pada
ah
lik
dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah –

m
ub
dana tersebut.
e. Pada bulan Februari 2012, cair dana sebesar Rp.
ka
45.000.000,- untuk sebanyak 5 orang pemanfaat yaitu

ep
LILIS SURYANI, KAMARIAH, ELPISNI, NURDIANA Br

ah
SIREGAR dan DATUK HARAHAP. Terdakwa AHMAD

R
FITRI ANTONI mengambil proposal ELPISNI,

es
M
NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK HARAHAP,

ng
kemudian memalsukan tanda tangan pemanfat pada

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah –
a
si
dana tersebut.
ne
ng
Setelah mengambil dana tersebut, setiap bulannya Terdakwa AHMAD FITRI
ANTONI melakukan penyetoran angsuran, seolah – olah pemanfaat yang
telah melakukan penyetoran. Selain itu Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI
do
gu juga ada langsung mengambil dana tersebut sebesar Rp. 47.000.000,- dari
rekening UEK-SP tanpa melewati prosedur pencairan dana, yang mana saat
In
A
mengambil uang tersebut dari Bank Riau-Kepri, Terdakwa AHMAD FITRI
ANTONI memalsukan tanda tangan saksi selaku kasir.
ah
lik
• Bahwa dana UEK yang dicairkan sejak bulan september 2011 sampai
dengan bulan februari 2012 tersebut dan yang diambil oleh Terdakwa
am
ub
AHMAD FITRI ANTONI tersebut adalah :
- September 2011 : dana yang cair adalah Rp. 45.000.000,- untuk 5
orang, yang digelapkan adalah untuk sebanyak 4 orang yaitu sebesar
ep
k
Rp. 40.000.000,-.
ah
- Oktober 2011 : dana yang cair adalah Rp. 40.000.000,- untuk 4

R
si
Rp. 40.000.000,-.
ne
ng
- Nopember 2011 : dana yang cair adalah Rp. 50.000.000,- untuk 5

do
gu
Rp.20.000.000,-.
- Desember 2011 : dana yang cair adalah Rp. 50.000.000,- untuk 6
In
A

Rp. 10.000.000,-.
ah
lik
- Februari 2012 : dana yang cair adalah Rp. 45.000.000,- untuk 5

m
ub
Rp. 25.000.000,-.
Sehingga total dana UEK yang seharusnya untuk pemanfaat yang digelapkan
ka
oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI adalah sebesar Rp. 135.000.000,-,

ep
namun Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI juga ada mengambil langsung dana
ah
UEK tersebut sebesr Rp. 47.000.000,- pada tanggal 12 maret 2012 yang tidak
R
ada proposal dari pemanfaat, sehingga total dana yang diambil oleh Terdakwa
es
M
AHMAD FITRI ANTONI adalah sebesar Rp. 182.000.000,-.

ng
on
54
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
• Bahwa jumlah dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang
a
R
digelapkan oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut adalah :
si
ne
ng
do
gu • JHON FRENDI SITIO sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

• Bahwa Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI ada mengangsur sebagian
In
A
dana UEK SP yang digelapkannya tersebut seolah – olah pemanfaat

yang mengangsurnya, yaitu :
ah
lik

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
m
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ka

ep
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ah

R
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

es

M
ng
sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
si
ne
ng
sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
do
gu i) TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp
682.000,- sehingga 3 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
In
A
sehingga 3 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ah
lik
sehingga 2 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
am
ub
ep
k

ah
• Bahwa uang yang digelapkan oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI

R
si
tersebut adalah jumlah dana UEK yang digelapkan oleh Terdakwa
AHMAD FITRI ANTONI adalah dengan perhitungan sebagai berikut :
ne
ng
dana yang seharusnya untuk pemanfaat Rp. 135.000.000,-

dana UEK yang diambil langsung ke Bank Rp. 47.000.000,-
do
------------------------ +
gu
totalnya adalah Rp. 182.000.000,-

dana yang telah dikembalikan atau diangsur Rp. 30.008.000,-
------------------------- -
In
A
Jumlah Rp. 151.992.000,-

ah
lik
3. Saksi YOHAN SAPUTRA Bin MUHAMMAD EFENDI, di bawah sumpah pada

m
ub
pokoknya menerangkan sebagai berikut :

ka

ep
ah
atau famili ;
R
es
M
ng
on
56
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu • Bahwa saksi pernah mengajukan permohonan keanggotaan sebagai
pemanfaat dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai ;
• Bahwa saksi tidak ingat lagi kapan tepatnya saksi megajukan surat
In
A
permohonan keanggotaan sebagai pemanfaat dan UEK SP BENING
Kelurahan bukit Batrem seingat saksi pada awal tahun 2012 ;
ah
lik
• Bahwa saat itu saksi mengajukan permohonan Pinjaman dana UEK SP
BENING Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai, sebesar Rp. 10.000.000,-
am
ub
(sepuluh juta rupiah) ;
• Bahwa uang UEK tersebut rencana saksi akan digunakan untuk
ep
pembuatan usaha Air Bersih ;
k
• Bahwa cara saksi mengajukan Permohonan pinajaman dana UEK SP

ah
R
BENING Kelurahan Bukit Batrem tersebut adalah pertama saksi mengisi
si
Formulir permohonan keanggotaan dari pengelola UEK SP BENING
ne
ng
kelurahan Bukit Batrem. Kemudian setelah permohan saksi tersebut

diterima oleh Pengelola UEK SP BENING Kelurahan Bukit Batrem barulah
do
selanjutnya diproses sesuai dengan aturan pengelola dana UEK tersebut ;
gu
• Bahwa saksi tidak mengetahui apakah permohonan pinjaman saksi

tersebut selanjutnya diproses atau tidak oleh Pengelola dana UEK SP
In
A
BENING kelurahan Bukit Batrem ;

• Bahwa saksi belum sempat memberikan jaminan apapun kepada pihak
ah
lik
pengelola dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit Batrem ;

• Bahwa saksi tidak tahu apakah permohonan yang saksi ajukan tersebut
m
ub
dikabulkan oleh pihak pengelola dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit

Batrem, dan sepengetahuan saksi sampai saat ini permohonan saksi
ka
ep
tersebut tidak ada diproses ;

• Bahwa sampai saat ini saksi tidak pernah menerima pinjaman uang dari
ah
UEK SP BENING Kelurahan bukit Batrem ;

es
• Bahwa setelah dikantor polisi dan saksi diperiksa maka saksi ketahui
M
ng
bahwa pinjaman atas nama saksi ternyata sudah dicairkan, dan tanda
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
tangan saksi yang ada pada daftar pemanfaat dana UEK SP BENING
a
tersebut bukan tanda tangan saksi.
si
ne
ng
4. Saksi AMRIZAL ALS AMRI Bin JALIL, di bawah sumpah pada pokoknya
do
gu • Bahwa pada saat sekarang ini saksi dalam keadaan sehat jasmani dan
In
A
atau famili ;
ah
lik
am
ub
ep
k
• Bahwa seingat saksi penyelewengan dana terjadi sejak bulan september

ah
R
2011 sampai dengan bulan maret 2012 di Kantor UEK-SP Bening Jl.
si
Perjuangan No. 01 Kel. Bukit Batrem, Kota Dumai ;
ne
ng
• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi saat ini selaku ketua UEK SP
BENING Kelurahan Bukit batrem adalah sebagai berikut :
do
1. Memimpin organisasi UED/K-SP.
gu
2. Memberikan pinjaman yang diajukan calon Pemanfaat kepada UED/K-SP

berdasarkan hasil keputusan musyawarah Desa/ Kelurahan II/Perguliran
In
A
yang memenuhi syarat-syarat kelayakan Usulan.

3. Melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pinjaman dan
ah
lik
pengembaian pinjaman dana UED/K-SP.

4. mengawasi perputaran dana UED/K-SP.
m
ub
5. Mengangkat tenaga Administrasibila dibutuhkan sesuai dengan kemampuan

keuangan UED/K-SP.
ka
ep
6. melaporkan posisi keuangan dengan membuat laporan rutin bulanan

bersama kasir tepat waktu diserahkan kepada kepala Desa/Kelurahan serta
ah
pendamping desa.
R
es
7. Melakukan kordinasi dengan aparat desa/kelurahan BPD, Lembaga

M
ng
Kemasyarakatan, Pendamping Desa Koordinator daerah, kader

on
58
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
pembangunan masyarakat serta kepada pihak-pihak lain, dalam rangka
a
menyampaikan laporan perkembangan dan permasalahan pelaksanaan
si
kegiatan Dana Usaha Desa/Kelurahan.
ne
ng
8. Membangun jaringan kerja terhadap pihak-pihak terkait dalam rangka
pengembangan lembaga UED/K-SP.
9. Melaksanakan musyawarah pertanggungjawaban dana setiap peride
do
gu pinjaman kepada masyarakat.
10. Melaksanakan prinsip transparansi dalam pengelolaan kegiatan dana Usaha
In
A
desa/Kelurahan kepada masyarakat.
11. menandatangani Spesiment rekening UED/K-SP dan rekening simpan
ah
lik
pinjam pada Bank yang ditunjuk.
12. melakukan pembinaan rutin terhadap kelompok-kelompok dan anggota
am
ub
pemanfaat dana Usaha Desa/ Kelurahan difasilitasi oleh pendamping desa.
13. melaksanakan pertanggungjawaban tahunan melalui “Musyawarah desa/
Kelurahan pertanggungjawaban tahunan” (MD/KPT/MKPT).
ep
k
14. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan dana UED/K-Spsesuai aturan

ah
pedum dan juknis serta aturan yang berlaku.

R
si
15. melakukan penagihan terhadap kelompok-kelompok dan anggota Pemanfaat
dana UED/K dan di dampingi oleh pendamping desa.
ne
ng
• Bahwa saksi diangkat sebagai ketua UED/K-SP BENING kelurahan

Bukit Batrem sejak tanggal 06 Juni 2012, dan dasar pengangkatan
do
gu
saksi sebagai ketua tersebut adalah berdasarkan Surat Keputusan

Camat Dumai Timur Nomor : 22/ Kpts.DT/2012, Tanggal 06 Juni
In
A
2012 ;
• Bahwa dasar berdirinya UEK SP Bening Kel. Bukit Batrem adalah
ah
lik
Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010 tanggal 13 Juli

2010 tentang Penetapan Lokasi Dan Alokasi Dana Usaha Desa
m
ub
Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau

Tahun 2010 yang mana pada lampiran keputusan gubernur Riau
ka
tersebut, untuk Kota Dumai Pada Kecamatan Dumai Timur Lokasi dan
ep
alokasi dana usaha desa di laksanakan di kelurahan Bukit Batrem, dan

ah
Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/ KPTS/BB/2010

R
tanggal 21 Juni 2010 tentang Penetapan Pengelolaan Usaha Ekonomi

es
M
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK SP) program pemberdayaan desa

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
(PPD), yang mana pada lampiran dan Keputusan Kelurahan Bukit
a
Batrem Nomor : 09/KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 terdapat
si
susunan pengelola UEK SP Kel. Bukit Batrem, Dumai ;
ne
ng
• Bahwa dana UEK SP Bukit Batrem tersebut berasal dari APBD
Propinsi Riau tahun anggaran 2010 yang merupakan dana hibah dari
Pemerintah Propinsi Riau ke kelurahan Bukit Batrem Dumai, dan
do
gu alokasi dana untuk UEK SP Bukit Batrem tersebut saat dibentuk
adalah sebesar Rp. 500.000.000, (lima ratus juta rupiah) ;
In
A
• Bahwa dana UEK SP Bukit Batrem tersebut digunakan untuk
mendorong berkembangya perekonomian masyarakat kelurahan bukit
ah
lik
batrem Dumai dengan cara mengalokasikan dana tersebut kepada
masyarakat kelurahan bukit batrem melalui sistem kredit yang dikelola
am
ub
oleh Pengelola UEK SP Kel. Bukit Batrem ;
• Bahwa mekanisme pengalokasian dana UEK SP Kel. Bukit Batrem
ep
kepada masyarakat Kelurahan Bukit Batrem (pemanfaat) diatur dalam
k
beberapa tahapan yaitu :

ah
⇒ Calon pemanfaat mengajukan proposal RUP (Rencana usaha

R
si
pemanfaat).
ne
ng
⇒ Pemeriksaan kelengkapan dokumen administrasi.
⇒ Perbaikan RUP oleh pemanfaat.
do
⇒ Pemeriksaan kembali terhadap RUP yang diperbaiki.
gu
⇒ Survey lapangan.
⇒ Pemberian hasil verifikasi.
In
A
⇒ Rapat Khusus rekomendasi.

⇒ Pemberian Umpan Balik kepada calon pemanfaat.
ah
lik
⇒ Dibawa ke Musyawarah Kelurahan II.

• Bahwa setelah disetujui dalam Musyawarah Kelurahan II, dilakukan
m
ub
penyaluran dana, dengan cara :

ka
⇒ Pemanfaat membuat Surat Perjanjian Pemberian Kredit (SP2K)

ep

ah
kegiatan pemanfaat.
R
⇒ Pengelola UEK SP membuat surat perjanjian pemberian pinjaman

es

M
ng

on
60
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
dokumen usulan kegiatan, hasil pembahasan pada Musyawarah
a
Kelurahan (MK) II.
si
⇒ Pemegang otoritas rekening DUK berdasarkan surat perjanjian
ne
ng
do
gu pinjaman (SP3), dan daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing
pinjaman.
In
A
⇒ Penyaluran dana dari UEK kepada pemanfaat dilakukan sesuai
ah
lik
⇒ Pengelola UEK membuat rencana pencairan dana sesuai dengan
am
ub
• Bahwa setelah melalui proses diatas, barulah masyarakat
ep
kelurahan bukit batrem dapat menerima alokasi dana UEK SP
k
tersebut ;
ah
• Bahwa pemanfaat tersebut harus mengangsur dana yang

R
si
dialokasikan kepadanya sesuai dengan kesanggupannya
ne
ng
berdasarkan SP2K, dan disetorkan ke kantor UEK SP untuk

selanjutnya disetorkan ke rekening DUK ;
• Bahwa dana DUK tersebut disimpan di rekening DUK di bank Riau
do
gu
Kepri cabang Dumai dengan nomor rekening : 104-20-01551 atas

nama DUK Bukit Batrem, sedangkan dana UEK disimpan di
In
A
rekening UEK di bank Riau Kepri cabang Dumai dengan nomor

rekening 104-20-01549 atas nama UEK Bukit Batrem ;
ah
lik
• Bahwa yang menjadi otoritas UEK SP Kel. Bukit Batrem tersebut

adalah Lurah Bukit Batrem, Ketua LPMK Kel. Bukit Batrem, dan
m
ub
tokoh perempuan, yang mana saat ini sebagai lurah adalah sdr.
AMRI S.Sos, Ketua LPMK sdr. MARASOKI Bukit Batrem dan tokoh
ka
ep
perempuan yang menjadi otoritas adalah sdri. GUSTINA,

sedangkan mengenai dasar Otoritas UEK SP Bukit batrem tersebut
ah
adalah Peraturan Gubernur Riau Nomor : 21 tahun 2011 tentang

R
es
pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa

M
propinsi Riau ;
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
R
si
⇒ SP3.
ne
ng
⇒ SPB dari otoritas ke UEK yang ditandatangani oleh Otoritas.
⇒ Daftar Rencana Pencairan Dana (RPD) yang ditandatangani
do
gu oleh otoritas, pengelola dan pendamping kelurahan.
⇒ Daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing pinjaman yang
In
A
⇒ Kwitansi pencairan dari rekening DUK untuk overbooking ke
rekening UEK SP.
ah
lik
tersebut mulai dari UEK SP sampai ke Masyarakat selaku
am
ub
Pemanfaat adalah :
⇒ SP2K.
ep
⇒ Kwitansi kegiatan DUK.
k
•
ah
Bahwa cara Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut melakukan

R
si
penggelapan dana UEK SP tersebut adalah :
• Pada bulan September 2011, ada pencairan dana dari rekening UEK kepada
ne
ng
pemanfaat sebesar Rp. 45.000.000,- untuk 5 pemanfat yaitu ASDIN

PULUNGAN, INDRA YUNADI, JHON FRENDI SITIO, KM SIMANJUNTAK
do
gu
dan AFSAH, Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut mengambil proposal

4 pemanfaat yaitu ASDIN PULUNGAN, INDRA YUNADI, JHON FRENDI
SITIO, KM SIMANJUNTAK dan memalsukan tanda tangan pemanfat pada
In
A
dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah – olah pemanfaat yang
sudah mengambil atau menerima dana tersebut.
ah
lik
• Pada bulan Oktober 2011, cair lagi dana sebanyak Rp. 40.000.000,- untuk 4
orang pemanfaat, saat itu Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI mengambil
m
ub
proposal untuk 4 orang pemanfaat yang dananya di cairkan yaitu KARLINA,

ka
RAJINIS, RENATA REONITA dan AHMAD BAKI, dan memalsukan tanda

ep
tangan pemanfat pada dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah –
olah pemanfaat yang sudah mengambil atau menerima dana tersebut.
ah
• Pada bulan Nopember 2011, cair dana sebesar Rp. 50.000.000,- untuk 5
es
orang pemanfaat yaitu IBRAHIM, HASMAR NASUTION, IKHWAN, TIA

M
ng
LESMA SIREGAR dan HENDRI, Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI

on
62
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
mengambil proposal TIA LESMA SIREGAR dan HENDRI, dan memalsukan
a
tanda tangan pemanfat pada dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya
si
seolah – olah pemanfaat yang sudah mengambil atau menerima dana
ne
ng
tersebut.
• Pada bulan Desember 2011, cair dana sebesar Rp. 50.000.000,- untuk
sebanyak 6 orang pemanfaat yaitu JAMALUDDIN NST, TUMURAH,
do
guNURHAYAATUN, TUTIK, YOHAN S dan MUSTAJI, proposal 1 orang
pemanfaat yaitu YOHAN S diambil oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI,
In
A
dan Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI memalsukan tanda tangan pemanfat
pada dokumen SP2K nya dan mengambil uangnya seolah – olah pemanfaat
ah
lik
yang sudah mengambil atau menerima dana tersebut.
• Pada bulan Februari 2012, cair dana sebesar Rp. 45.000.000,- untuk
am
ub
sebanyak 5 orang pemanfaat yaitu LILIS SURYANI, KAMARIAH, ELPISNI,
NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK HARAHAP. Terdakwa AHMAD FITRI
ep
ANTONI mengambil proposal ELPISNI, NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK
k
HARAHAP, kemudian memalsukan tanda tangan pemanfat pada dokumen

ah
SP2K nya dan mengambil uangnya seolah – olah pemanfaat yang sudah
R
si
mengambil atau menerima dana tersebut.
ne
• Bahwa setelah mengambil dana tersebut, setiap bulannya Terdakwa
ng
AHMAD FITRI ANTONI ada melakukan penyetoran angsuran, seolah –

olah pemanfaat yang telah melakukan penyetoran ;
do
gu
• Bahwa Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI juga ada langsung mengambil

dana tersebut sebesar Rp. 47.000.000,- dari rekening UEK-SP tanpa
In
A
melewati prosedur pencairan dana, yang mana saat mengambil uang

tersebut dari Bank Riau-Kepri, Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI
ah
lik
memalsukan tanda tangan saudari YATI SAFITRI selaku kasir ;

• Bahwa awal kejadian hingga diketahui bahwa saudara AHMAD FITRI
m
ub
ANTONI diduga melakukan penggelapan terhadap dana UEK-SP

BENING tersebut adalah bahwa ada kredit macet atas beberapa orang
ka
nama pemanfaat yang mana hal tersebut diketahui menurut tagihan

ep
pada daftar nama Pemanfaat, hingga saksi sendiri yang pada saat itu
ah
langsung melakukan pengecekan terhadap nama-nama pemanfaat yang

R
es
terdapat dalam dokumen dan menemui orang yang bersangkutan,

M
namun setelah saksi bertemu kepada orang yang namanya terdaftar

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
sebagai pengguna Dana UEK tersebut, mereka menjelaskan kepada
a
saksi bahwa mereka tidak pernah menerima Pinjaman dari Dana UEK-
si
SP Bening seperti yang tercatat pada Dokumen UEK- SP bening
ne
ng
tersebut, dan mereka juga menerangkan bahwa awalnya mereka
memang pernah mengajukan permohonan pinjaman kepada UEK-SP
BENING, namun mereka belum pernah menerima uang pinjaman dari
do
gu UEK-SP BENING ;
• Bahwa pada saat saksi menunjukkan dokumen berupa daftar pemanfaat
In
A
dana UEK-SP BENING kepada orang yang namanya tercatat tersebut,
mereka menerangkan bahwa tanda tangan yang ada di dalam dokumen
ah
lik
tersebut bukan tanda tangan mereka ;
• Bahwa orang-orang yang saksi ditemui adalah saudara JHON FRENDI
am
ub
SITIO, saudari RAJINIS, saudara HENDRI, dan mereka secara
keseluruhan bertempat tinggal di Kelurahan Bukit Batrem ;
ep
• Bahwa dana UEK yang dicairkan sejak bulan September 2011 sampai
k
dengan bulan Februari 2012 tersebut dan yang diambil oleh Terdakwa
ah
AHMAD FITRI ANTONI tersebut adalah :

R
si
• September 2011 : dana yang cair adalah Rp. 45.000.000,- untuk 5 orang,
ne
ng
yang digelapkan adalah untuk sebanyak 4 orang yaitu sebesar Rp.

40.000.000,-.
• Oktober 2011 : dana yang cair adalah Rp. 40.000.000,- untuk 4 orang, yang
do
gu
digelapkan adalah untuk sebanyak 4 orang yaitu sebesar Rp.

40.000.000,-.
In
A
• Nopember 2011 : dana yang cair adalah Rp. 50.000.000,- untuk 5 orang, yang
ah
lik
20.000.000,-.
• Desember 2011 : dana yang cair adalah Rp. 50.000.000,- untuk 6 orang, yang
m
ub

10.000.000,-
ka
ep
• Februari 2012 : dana yang cair adalah Rp. 45.000.000,- untuk 5 orang, yang
ah
25.000.000,-.
R
es
Sehingga total dana UEK yang seharusnya untuk pemanfaat yang digelapkan
M
ng
oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI adalah sebesar Rp. 135.000.000,-,

on
64
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
namun Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI juga ada mengambil langsung dana
a
UEK tersebut sebesr Rp. 47.000.000,- pada tanggal 12 Maret 2012 yang tidak
si
ada proposal dari pemanfaat, sehingga total dana yang diambil oleh Terdakwa
ne
ng
AHMAD FITRI ANTONI adalah sebesar Rp 182.000.000,-.
• Bahwa jumlah dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang
digelapkan oleh Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut adalah :
do
gu a) Pada bulan September 2011, 4 pemanfaat yaitu :
In
A

ah
lik
b) Pada bulan Oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :
am
ub
ep
k

ah
R
c) Pada bulan Nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :
si
ne
ng

• Pada bulan desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :
do
gu

d) Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :
In
A

ah

lik
• Bahwa benar saksi, Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI mengangsur

m
sebagian dana UEK SP yang diambilnya tersebut seolah-olah

ub
pemanfaat yang mengangsurnya, yaitu :

ka
• ASDIN PULUNGAN sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

ep
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ah
• INDRA YUNADI sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5

R
x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

es
M
• JHON FRENDI SITIO sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-

ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
• KM SIMANJUNTAK sebanyak 5 kali angsuran @ Rp 682.000,-
a
R
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
si
• KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5 x
ne
ng
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
• RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5 x
do
gu Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
• RENATA REONITA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
In
A
• AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5
x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ah
lik
• TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
am
ub
• HENDRI sebanyak 3 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5 x
Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ep
• YOHAN. S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 5
k
x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.

ah
R
si
ne
ng
• Bahwa terhadap pinjaman atas nama ELPISNI,

NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK HARAHAP belum
do
gu

In
A
5. Saksi HENDRI Bin ASMADI AHMAD, di bawah sumpah pada pokoknya

ah
lik

m
ub

ka
ep
atau famili ;
ah
R
es

M
ng
on
66
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66
am
u b
ep
hk
a
R
si
• Bahwa saksi pernah mengajukan permohonan keanggotaan sebagai
ne
ng
pemanfaat dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai ;
• Bahwa saksi membuat dan mengajukan surat permohonan keanggotaan
do
gu sebagai pemanfaat dan UEK SP BENING Kelurahan bukit Batrem pada
tanggal 10 Januari tahun 2012 ;
• Bahwa permohonan pinjaman dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit
In
A
Batrem Kota Dumai yang saksi ajukan sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh
juta rupiah) ;
ah
lik
• Bahwa cara saksi mengajukan Permohonan pinajaman dana UEK SP
BENING Kelurahan Bukit Batrem adalah pertama saksi mengisi Formulir
am
ub
permohonan keanggotaan dari pengelola UEK SP BENING kelurahan
Bukit Batrem, kemudian setelah permohan saksi diterima oleh Pengelola
ep
UEK SP BENING Kelurahan Bukit Batrem barulah selanjutnya diproses
k
sesuai dengan aturan pengelola dana UEK tersebut ;

ah
R
• Bahwa saksi tidak mengetahui apakah permohonan pinjaman saksi
si
tersebut diproses atau tidak oleh Pengelola dana UEK SP BENING
ne
ng
kelurahan Bukit Batrem ;

• Bahwa pada saat mengajukan permohonan belum memberikan jaminan
do
apapun kepada pihak pengelola dana UEK SP BENING Kelurahan Bukit
gu
Batrem ;
• Bahwa saksi tidak mengetahui apakah permohonan yang saksi ajukan
In
A
tersebut dikabulkan oleh pihak pengelola dana UEK SP BENING

Kelurahan Bukit Batrem ;
ah
lik
• Bahwa sepengetahuan saksi sampai saat ini permohonan saksi tersebut

tidak ada diproses ;
m
ub
• Bahwa sampai saat ini saksi tidak pernah menerima pinjaman uang dari
UEK SP BENING Kelurahan bukit Batrem ;
ka
ep
• Bahwa setelah di kantor polisi dan saksi diperiksa maka saksi ketahui
bahwa pinjaman atas nama saksi ternyata sudah dicairkan ;
ah
• Bahwa tanda tangan saksi yang ada pada daftar pemanfaat dana UEK SP
es
BENING tersebut bukan tanda tangan saksi ;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 67
am
u b
ep
hk
• Bahwa tanda tangan yang ada di dalam kwitansi penerimaan, dan
a
R
angsuran bukan tanda tangan saksi melainkan dipalsukan.
si
ne
ng
6. Saksi ISMAR RUZI Bin ABDUL KARIM (Alm), di bawah sumpah pada
do
pokoknya menerangkan sebagai berikut :
gu • Bahwa pada saat sekarang ini saksi dalam keadaan sehat jasmani dan
In
A
atau famili ;
ah
lik
am
ub
ep
k
• Bahwa saksi mengetahui tentang terjadinya penyelewengan dana Usaha

ah
R
Kelurahan yang dikelola oleh UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem Dumai
si
tersebut yaitu pada hari senin tanggal 2 April 2012 di Bank Riau, setelah
ne
ng
saksi menerima informasi dari saksi YATI SAFITRI, bahwa Terdakwa

AHMAD FITRI ANTONI selaku ketua UEK-SP melakukan penyelewangan
do
dana Usaha Kelurahan Bukit Batrem tersebut sejak bulan September 2011
gu
sampai dengan bulan Maret 2012 di Kantor UEK-SP Bening Kel. Bukit
Batrem Dumai ;
In
A
• Bahwa setahu saksi sumber dana Usaha Kelurahan Bukit Batrem tersebut
bersumber dari APBD Propinsi Riau Tahun Anggaran 2010, sedangkan
ah
lik
jumlah dana yang diterima oleh kel. Bukit Batrem adalah sebesar Rp.
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) ;
m
ub
• Bahwa Kelurahan Bukit Batrem Dumai tersebut menerima dana dari

belanja Hibah Pemprov Riau kepada Desa/Kelurahan lokasi program
ka
ep
pemberdayaan desa tahun 2010 adalah pada tanggal 17 November 2010

sesuai dengan Kwitansi serah terima uang dengan nomor : 415.4/626/
ah
BPM Bangdes/2010. Nomor : 410/Pemdes/BB/86 ;

es
• Bahwa dasar kel. Bukit Batrem menerima dana tersebut adalah Keputusan
M
ng
Gubernur Riau Nomor : Kpts. 1098 /VII/2010 tentang Penetapan Lokasi

on
68
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 68
am
u b
ep
hk
dana Alokasi Dana Usaha Desa Program Pengembangan Lembaga
a
Ekonomi Pedesaan Prov. Riau Tahun 2010 tanggal 13 Juli 2010, yang
si
mana pada lampiran Keputusan Gubernur Riau tersebut untuk kota Dumai
ne
ng
yang menerima dana Usaha Kelurahan adalah Kel. Mekar Sari, Kel. Bukit
Batrem dan kelurahan Laksamana masing – masing sebesar Rp.
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) ;
do
gu • Bahwa dana usaha kelurahan secara garis besar digunakan untuk
kegiatan Usaha Ekonomi Produktif, kegiatan usaha ekonomi produktif
In
A
kelurahan di klasifikasikan sebagai kegiatan non infrastruktur yang
mendukung peningkatan kesejahteraan ekonomi rumah tangga dan atau
ah
lik
kelompok usaha, dalam kata lain, dana tersebut digunakan untuk
am
ub
kredit ;
ep
Simpan Pinjam yang merupakan Lembaga Keungan Mikro (LKM) yang
k

ah
R
si
Masyarakat ;
ne
ng

do
gu

In
A
Simpan Pinjam (UEK-SP) Program Pemberdayaan Desa (PPD) yang

disahkan oleh Walikota Dumai ;
ah
lik
• Bahwa pengelola UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem Dumai ditetapkan

berdasarkan Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/Kpts/
m
ub
BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/Pengangkatan

Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Program
ka
Pemberdayaan Desa (PPD)tersebut selaku Ketua adalah ACHMAD FITRI

ep
ANTONI, Kasir YATI SAFITRI, TU awalnya CITRA kemudian digantikan

ah
dengan DARMINAH AFSANI, Staf Analisis Kredit sdra AMRIZAL ;

R
•
es
Bahwa mekanisme pengalokasian dana UEK SP Kel. Bukit Batrem kepada

M
masyarakat Kelurahan Bukit Batrem (pemanfaat) diatur dalam beberapa

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 69
am
u b
ep
hk
tahapan berdasarkan Peraturan Gubernur Riau Nomor : 21 Tahun 2011
a
tentang pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa
si
Propinsi Riau yaitu :
ne
ng
pemanfaat).
do
gu c) Perbaikan RUP oleh pemanfaat.
In
A
e) Survey lapangan.
ah
lik
am
ub
• Bahwa setelah di setujui dalam Musyawarah Kelurahan II,
dilakukan penyaluran dana, dengan cara :
ep
k

ah

R
si
kegiatan pemanfaat.
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
pinjaman.
ka

ep

ah
kebutuhan yang dilengkapi dengan Surat Perintah Bayar (SPB), dan

R
Rencana Pencairan Dana (RPD).

es
M
ng
on
70
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 70
am
u b
ep
hk
• Bahwa setelah melalui proses diatas, barulah masyarakat
a
R
Kelurahan Bukit Batrem dapat menerima alokasi dana UEK SP
si
tersebut ;
ne
ng
• Bahwa pemanfaat mengembalikan dana yang telah diterima
adalah dengan cara mengangsur setiap bulannya ke Kantor
UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem, setelah terkumpul dana
do
gu tersebut di rekening UEK-SP, harus segera disetorkan lagi ke
rekening Dana Usaha Kelurahan, kemudian selanjutnya UEK-
In
A
SP mengajukan lagi permohonan pinjaman kepada otoritas
rekening DUK untuk di pinjamkan lagi ke pemanfaat sesuai
ah
lik
dengan mekanisme yang telah ditetapkan, dan begitulah
selanjutnya ;
am
ub
• Bahwa dana DUK tersebut disimpan di rekening DUK di bank
Riau Kepri cabang Dumai dengan nomor rekening :
ep
104-20-01551 atas nama DUK Bukit Batrem, sedangkan dana
k
UEK disimpan di rekening UEK di bank Riau Kepri cabang

ah
Dumai dengan nomor rekening 104-20-01549 atas nama UEK

R
si
Bukit Batrem ;
ne
ng
• Bahwa yang menjadi otoritas UEK SP Kel. Bukit Batrem

tersebut adalah Lurah Bukit Batrem, Ketua LPMK Kel. Bukit
Batrem, dan tokoh perempuan, yang mana saat ini sebagai
do
gu
lurah adalah sdr. AMRI S.Sos, Ketua LPMK sdr.

MARASOKI dan tokoh perempuan yang menjadi otoritas
In
A
adalah sdri GUSTINA ;

• Bahwa dasar Otoritas UEK SP Bukit Batrem tersebut adalah
ah
lik
Peraturan Gubernur Riau Nomor : 21 Tahun 2011 tentang

pedoman umum dan petunjuk teknis Program Pemberdayaan
m
ub
Desa Propinsi Riau ;

• Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan
ka
ep
dana tersebut mulai dari DUK sampai ke UEK SP adalah :

a) SP3.
ah

R
es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 71
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
rekening UEK SP.
tersebut mulai dari UEK SP sampai ke Masyarakat selaku
do
gu Pemanfaat adalah :
a) SP2K.
In
A
• Bahwa Terdakwa AHMAD FITRI ANTONI tersebut melakukan penggelapan
ah
lik
dana UEK SP tersebut adalah dengan cara mengambil uang yang
seharusnya diterima pemanfaat sebanyak 13 orang dengan cara memalsukan
am
ub
tanda tangan pemanfaat pada dokumen SP2K seolah – olah pemanfaat yang
telah menerima dana tersebut, kemudian menggunakan nama pemanfaat fiktif
ep
sebanyak 1 (satu) orang, total uang yang diambil adalah Rp. 135.000.000,-
k
(seratus tiga puluh lima juta rupiah) ;

ah
• Bahwa selain itu Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI juga mengambil

R
si
langsung uang dari rekening UEK-SP Bukit Batrem dengan cara memalsukan
ne
tanda tangan sdri YATI SAFITRI selaku kasir dengan jumlah Rp. 47.000.000,-
ng
(empat puluh tujuh juta rupiah), sehingga total uang yang diambil oleh sdr.
ACHMAD FITRI ANTONI adalah sebanyak Rp. 182.000.000,- (seratus
do
gu
delapan puluh juta rupiah) ;

• Bahwa berdasarkan informasi dari pengelola UEK-SP yang saksi
In
A
terima, sdr. ACHMAD FITRI ANTONI ada mengembalikan sebagian

dari uang yang diambilnya tersebut dengan cara mengangsurnya,
ah
lik
seolah – olah pemanfaat yang telah mengangsurnya jumlahnya adalah

sebesar Rp. 30.008.000,- (tiga puluh juta delapan ribu rupiah) ;
m
ub
• Bahwa jabatan saksi adalah selaku Fasilitator Program dengan

jabatan Koordinator Daerah untuk Kota Dumai, dan saksi bertanggung
ka
jawab kepada Leader Program yaitu sdr. IKHFA RAFI’I yang

ep
berkedudukan di kantor BPM Bangdes Provinsi Riau ;

ah
• Bahwa yang bertanggung jawab atas pelaksanaan program

R
es
pemberdayaaan desa di Kelurahan Bukit Batrem tersebut adalah

M
Otoritas sebagai pelaksana dan Dinas Koperasi, UKM dan

ng
on
72
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 72
am
u b
ep
hk
Pemberdayaan masyarakat Kota Dumai dalam hal ini Bidang
a
Pemberdayaan Masyarakat, Kabid nya saat ini sdri. ERDA SRIYANI ;
si
• Bahwa Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI dan pengelola lainnya
ne
ng
digaji berdasarkan pendapatan jasa bulanan dari UEK-SP Bening
tersebut ;
• Bahwa status Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI tersebut bukan
do
gu pegawai negeri, tapi digaji dari hasil pendapatan jasa bulanan UEK-SP
yang merupakan dana Usaha Kelurahan yang dikelola oleh UEK-SP
In
A
Bening ;
• Bahwa jabatan saksi berdasarkan SK Kepala Badan Pemberdayaan
ah
lik
Masyarakat dan Pembangunan Desa propinsi Riau adalah sebagai
Koordinator Daerah Program Pemberdayaan Desa/Kelurahan di Kota
am
ub
Dumai ;
• Bahwa Tugas dan tanggung jawab saksi dalam program
ep
pemberdayaan desa tersebut berdasarkan Peraturan Gubernur No. 21
k
tahun 2011 pada petunjuk teknis yaitu pada BAB II JENIS KEGIATAN
ah
DAN PRINSIP PENGELOLAAN KEGIATAN PPD Poin 4.3 TIM

R
si
FASILITATOR PROGRAM PEMBERDAYAAN DESA Huruf F
ne
ng
KOORDINATOR DAERAH adalah sebagai berikut :

a. Memberikan saran dan masukan kepada Tim koordinasi Kabupaten/kota
dalam menyukseskan keberhasilan Program pemberdayaan Desa.
do
gu
b. Memberikan bantuaan teknis yang dibutuhkan dalam pelaksanaan Dana

Usaha Desa/Kelurahan serta kegiatan dalam bidang sektoral.
In
A
c. Memberikan saran dan pertimbangan terhadap kualitas tehnis dan kelayakan

ekonomi usulan kegiatan serta proses verifikasi.
ah
lik
d. Menyusun prioritas kebutuhan pelatihan pengembangan paket – paket

pelatihan yang tepat bagi Pengelola UED/K-SP, kelompok masyarakat, kader
m
ub
pembangunan masyarakat dan masyarakat umumnya ditingkat kabupaten dan

dikoordinasikan dengan leader.
ka
e. Bersama satgas kecamatan membantu forum Musyawarah perencanaan

ep
pembangunan (Musrenbang) Kecamatan diprioritaskan yang desa/ kelurahan

ah
mendapatkan alokasi dana DUD/K-SP jumlah besar dan mengikuti

R
Musrenbang ditingkat Kabupaten/Kota.

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 73
am
u b
ep
hk
f. Melakukan supervisi dan monitoring untuk memastikan prosedur Dana
a
Usaha Desa/Kelurahan dijalankan dengan baik dan benar.
si
g. Membuat laporan bulanan tentang pelaksanaan kegiatan dan disampaikan
ne
ng
kepada leader dengan tembusan kepada Bupati/walikota melalui tim
koordinasi PPD kabupaten/kota.
h. Membuat laporan individu bulanan dan disampaikan kepada leader dengan
do
gu
tembusan kepada sekretarian pembinaan PPD Propinsi.
i. Membantu menyiapkan, merekap dan menyempurnakan dokumen RJM
In
A
dan RPTD/K untuk selanjutnya dibawa pada Musrenbang Kabupaten Kota.
j. Memberikan saran dan petunjuk mengenai upaya – upaya yang perlu
ah
lik
dilakukan agar pasca program tetap berfungsi secara berkelanjutan.
k. Memfasilitasi kepada instansi tehnis dalam penerapan teknologi baru yang
am
ub
berkaitan dengan pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan lain –
lain dalam rangka meningkakan produktifitas dan kualitas, untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
ep
k
l. Memfasilitasi rapat koordinasi PPD bulanan di kabupaten/kota.

ah
m. Memfasilitasi jaringan kemitraan dengan dunia usaha dan swasta untuk

R
si
mendukung pengembangan kegiatan PPD terutama kegiatan Dana Usaha
Desa/Kelurahan.
ne
ng
n. Melakukan evaluasi kinerja terhadap pendampng desa/kelurahan secara

periodik dan melaporkan kepada Leader.
do
gu
o. Membantu penyelesaian permasalahan yang terjadi seperti tunggakan

pinjaman, penyalahgunaan wewenang, segala yang bertentangan Pedum dan
In
A
Juknis serta peraturan yang berlaku.

p. Memfasilitasi pelatihan dengan dinas terkait di Kabupaten/Kota sesuai dengan
ah
lik
kebutuhan di desa dan kecamatan dalam menunjang program PPD untuk

pelaku PPD dan pemanfaat UED/K-SP serta masyarakat.
m
ub
q. Korda bertanggung jawab kepada leader dalam mensukseskan kegiatan PPD.

r. Melakukan verifikasi laporan program dan laporan individu yang dibuat oleh
ka
pendamping desa.
ep
s. Mengikuti rapat koordinasi bulanan di provinsi dan rapat lain yang dianggap
ah
perlu.
R
t. Merekapitulasi data masyarakat miskin untuk dikoordinasikan TK

es
M
Kabupaten/Kota dan Leader.

ng
on
74
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 74
am
u b
ep
hk
• Bahwa saksi tidak mengetahui tentang apa yang dilakukan oleh
a
R
Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI tersebut, saksi mengetahuinya
si
adalah setelah mendapat informasi dari Kasir UEK-SP Bening Kel.
ne
ng
Bukit Batrem yaitu sdri. YATI SAFITRI ;
• Bahwa secara kelembagaan dan struktural memang sudah kewajiban
saksi untuk menanyakan tentang pelaksanaan program
do
gu pemberdayaan desa tersebut termasuk kepada sdr. ACHMAD FITRI
ANTONI dan pengelola lainnya di UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem,
In
A
Dumai ;
• Bahwa saksi ada melaksanakan pembinaan terhadap lembaga UEK-
ah
lik
SP bening Kel. Bukit Batrem, Dumai tersebut termasuk lembaga UEK-
SP lainnya di kelurahan lain di Kota Dumai.
am
ub
keterangan Saksi tersebut. ep
Menimbang, bahwa di depan persidangan telah pula didengar keterangan
k
ahli HENDRO PRASTOWO di bawah sumpah menerangkan pada pokoknya

ah
sebagai berikut :
R
si
• Bahwa ahli tidak kenal dengan Terdakwa dan tidak ada
ne
ng
hubungan keluarga atau hubungan famili ;

• Bahwa ahli pernah diperiksa oleh penyidik dan keterangan
do
Saksi yang ada di BAP tersebut adalah benar ;
gu
• Bahwa ada surat dari Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Riau

Nomor : SR-79/PW04/5/2013 tanggal 25 Maret 2013, perihal
In
A
Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara

tersebut adalah Laporan Hasil Audit Dalam Rangka
ah
lik
Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Perkara

Dugaan Tindak Pidana Korupsi pada Kegiatan Penyaluran
m
ub
Dana Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada UEK Simpan

Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan
ka
ep
Dumai Timur Tahun Anggaran 2010 ;

• Bahwa Ahli yang ditunjuk oleh Kepala Perwakilan BPKP Riau
ah
untuk melakukan perhitungan kerugian Keuangan Negara

es
sesuai Surat Tugas Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Riau

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 75
am
u b
ep
hk
Selatan Nomor : ST-189/PW04/5/2013 tanggal 6 Februari
a
2013 dengan susunan :
si
1) Kisyadi selaku Pembantu Penanggungjawab.
ne
ng
2) Nelson JH Sihite selaku Pengendali Teknis.
3) Hendro Prastowo selaku Ketua Tim.
4) Irwansyah Adnansaid selaku Anggota Tim.
do
•
guBahwa Pengertian Keuangan Negara sebagaimana dimaksud dalam
penjelasan Undang-Undang No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan
In
A
Tindak Pidana Korupsi adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk
apapun yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya
ah
lik
segala bagian kekayaan Negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul
karena :
am
ub
a. Berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggung-jawaban Pejabat
Lembaga Negara, baik di tingkat pusat maupun di daerah.
b. Berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggung-jawaban Badan
ep
k
Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Yayasan, Badan Hukum dan
ah
Perusahaan yang menyertakan modal negara atau perusahaan yang

R
si
menyertakan modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara.
• Bahwa dana Usaha Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai yang
ne
ng
dikelola oleh UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem termasuk dalam

keuangan Negara karena uang tersebut berada dalam penguasaan,
do
gu
pengurusan, dan pertanggung-jawaban Kelurahan Bukit Batrem

yang merupakan lembaga Pemerintah Daerah melalui Pemegang
In
A
Otoritas Rekening Dana Usaha Kelurahan ;

• Bahwa Pengertian Kerugian Keuangan Negara menurut Undang-
ah
lik
undang No. 1/2004 Tentang Perbendaharaan Negara adalah :

“Kerugian negara/daerah adalah kekurangan uang, surat berharga
m
ub
dan barang, yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat

perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lalai” ;
ka
• Bahwa dengan merujuk kepada pengertian Keuangan Negara yang

ep
dijelaskan Undang-undang No 31 tahun 1999 dan pengertian

ah
Kerugian Negara yang dijelaskan dalam Undang-Undang No.1

R
Tahun 2004 dapat dirumuskan bahwa Kerugian Keuangan Negara

es
M
adalah Berkurangnya Kekayaan Negara yang disebabkan oleh

ng
on
76
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 76
am
u b
ep
hk
suatu tindakan melawan hukum, penyalahgunaan wewenang/
a
kesempatan atau sarana yang ada pada seseorang karena jabatan
si
atau kedudukan, kelalaian seseorang dan atau disebabkan oleh
ne
ng
keadaan di luar kemampuan manusia ;
• Bahwa sesuai dengan laporan Nomor : SR-79/PW04/5/2013
tanggal 25 Maret 2013 tentang Laporan Hasil Audit Dalam Rangka
do
gu Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Perkara Dugaan
Tindak Pidana Korupsi pada Kegiatan Penyaluran Dana Usaha
In
A
Ekonomi Kelurahan (UEK) pada UEK Simpan Pinjam (UEK-SP)
Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Tahun
ah
lik
Anggaran 2010 telah terjadi penyimpangan yaitu dana pinjaman
yang tidak diterima oleh pemanfaat dan pencairan dana UEK untuk
am
ub
kepentingan pribadi yang mengakibatkan kerugian keuangan
negara ;
•
ep
Bahwa penyimpangan yang terjadi dalam penyaluran dana UEK-SP
k
adanya pengguliran dana pinjaman yang tidak diterima oleh

ah
pemanfaat namun digunakan untuk kepentingan pribadi ;

R
si
• Bahwa Prosedur yang dilakukan dalam melakukan penghitungan
ne
kerugian negara yaitu :
ng
1) Melakukan pembicaraan pendahuluan dan ekspose bersama dengan pihak

Penyidik dari Kepolisian Resor Dumai.
do
gu
2) Mengidentifikasi penyimpangan yang terjadi, dengan cara :
a. Penelaahan terhadap Berita Acara Pemeriksaan (BAP) dan bukti

In
A
pendukungnya yang telah dilaksanakan oleh pihak Penyidik terhadap pihak-

pihak yang terkait dengan permasalahan ini.
ah
lik
b. Penelaahan terhadap ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan kegiatan

penyaluran Dana Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada UEK Simpan Pinjam
m
ub
(UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota

Dumai Tahun Anggaran 2010.
ka
ep
c. Mengidentifikasi, mengumpulkan, meneliti dan menganalisis dokumen-

dokumen, informasi dan bukti-bukti serta proses kejadian yang diperoleh
ah
melalui penyidik dari Kepolisan Resor Dumai.

R
es
d. Merekonstruksi fakta berdasarkan bukti-bukti yang diperoleh.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 77
am
u b
ep
hk
e. Menghitung jumlah kerugian keuangan negara berdasarkan proses kejadian
a
dan bukti-bukti yang telah dikumpulkan.
si
f. Melakukan pembahasan akhir dengan pihak penyidik dari Kepolisian Resor
ne
ng
Dumai.
• Bahwa metode penghitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan oleh
do
guBPKP adalah sebagai berikut :
a. Menghitung jumlah pencairan uang pinjaman dari rekening UEK
periode September 2011 s.d Maret 2012.
In
A
b. Menghitung realisasi penyaluran uang pinjaman yang diterima oleh
pemanfaat periode September 2011 s.d Maret 2012.
ah
lik
c. Menghitung jumlah angsuran dari pinjaman atas nama Pemanfaat
yang dibayarkan oleh Ketua UEK-SP Bening Bukit Batrem.
am
ub
d. Menghitung jumlah pencairan dana UEK secara pribadi oleh Ketua
UEK-SP Bening Bukit Batrem.
ep
• Bahwa Jumlah kerugian negara pada kasus dimaksud adalah sebesar
k
Rp.171.992.000,00 namun uang Rp.20.000.000,- bukan merupakan uang

ah
Negara karena uang tersebut berasal dari masyarakat dan berbeda dari
R
si
rekening UEK Rp.500.000.000,- tersebut ;
ne
ng
• Bahwa benar ahli jelaskan ditemukan jumlah tersebut adalah :
Jumlah Pencairan
- Uang Pinjaman Rp 270.000.000,00
do
gu
Periode September 2011 s.d.

Maret 2012
- Realisasi Penyaluran Uang Pinjaman Rp 135.000.000,00
In
Periode September 2011 s.d. Maret
A
2012 kepada Pemanfaat (-)

- Jumlah uang yang diambil oleh Ketua Rp 135.000.000,00
ah
UEK-SP Bening Bukit Batrem (lihat

lik
Lampiran 2)
- Angsuran Pinjaman atas nama Rp 30.008.000,00
Pemanfaat yang dibayarkan oleh
m
ub
Ketua UEK-SP Bening Bukit Batrem (-)

- Saldo uang yang diambil dan 104.992.000,00
Rp
ka
digunakan untuk kepentingan pribadi

ep
oleh Ketua UEK-SP Bening Bukit

Batrem
ah
- Dana UEK SP Bening Bukit Batrem

R
yang dicairkan secara pribadi oleh

Ketua (Sdr Achmad Fitri Antoni)
es
R 47.000.000,00 (+)
M
Rekening UEK
ng
p.
on

78
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 78
am
u b
ep
hk
a
R
si
• Bahwa adapun data/dokumen yang digunakan antara lain :
1) Surat Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop,UKM & PM/2010 tanggal
ne
ng
16 Februari 2010, Tentang Penetapan lokasi Program Pengembangan
Lembaga Ekonomi Pedesaan (PPLEP)/Bantuan Dana Usaha Desa/Kelurahan
do
gu(DUD/K) Tahun 2010.
2) Surat keputusan Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota
In
Dumai Nomor : 07/KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/
A
Pengangkatan Otoritas Dana Usaha Kelurahan (DUK) Program
Pemberdayaan Desa (PPD) Musyawarah Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan
ah
lik
Dumai Timur Kota Dumai.
3) Surat Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota
am
ub
Dumai Nomor : 09/KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 tentang Penetapan/
Pengangkatan Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-
ep
k
SP) Program Pemberdayaan Desa (PPD) Musyawarah Kelurahan Bukit

Batrem Kecamatan Dumai Timur.
ah
R
4) Surat Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota
si
Dumai Nomor : 10/KPTS/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/
ne
ng
Pengangkatan Penanggung Jawab Pengawasan Umum Program

Pemberdayaan Desa (PPD) Musyawarah Kelurahan Dumai Kota Kecamatan
do
Dumai Timur Kota Dumai.
gu
5) Surat keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts.1098/VII/2010 Tanggal 13 Juli

2010 tentang Penetapan Lokasi Dan Alokasi Dana usaha Desa Program
In
A
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Provinsi Riau Tahun 2010.

6) Perjanjian Belanja Hibah antara Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat
ah
lik
Provinsi Riau Selaku Ketua Tim Koordinasi Pembinaan Dan Pengendalian

Program Pemberdayaan Desa/Program Pengembangan Lembaga Ekonomi
m
ub
Pedesaan Provinsi Riau Tahun Anggaran 2010 Dengan Pemegang Otoritas

Rekening Dana Usaha Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai
ka
ep
Timur Kota Dumai Nomor : 415.4/626/BPM Bangdes/2010 dan 410/

PEMDES/BB/86 Tanggal 3 November 2010 Tentang Belanja Hibah
ah
Pemerintah Provinsi Riau Kepada Desa/Kelurahan Lokasi Program

es
Pemberdayaan Desa Tahun 2010.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 79
am
u b
ep
hk
7) Kuitansi tanda terima dana hibah tanggal 17 November 2010 dari Kepala
a
BPM Bangdes Provinsi Riau/Ketua Tim Koordinasi Pembinaan Pengendalian
si
Program Pemberdayaan Desa/Program Pengembangan Lembaga Ekonomi
ne
ng
Pedesaan Pronvinsi Riau kepada Pemegang Otoritas RI DUK kelurahan Bukit
Batrem.
8) Peraturan Gubernur Riau Nomor :21 Tahun 2011 tanggal 21 April 2011
do
gu Tentang Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program Pemberdayaan Desa
Provinsi Riau.
In
A
9) Keputusan Camat Dumai Timur Nomor : 36/KPTS.DT/2011 Tanggal 12
Agustus 2011 Tentang Penetapan/Pengangkatan Otoritas Dana Usaha
ah
lik
Kelurahan (DUK) Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Kelurahan
Bukit Batrem.
am
ub
10)Panduan Pengelolaan Administrasi Dan Keuangan UED-SPP Program
Pemberdayaan Desa (PPD) Pemerintah Provinisi Riau Badan pemberdayaan
Masyarakat Dan Pembangunan Desa Tahun 2011.
ep
k
11) Proposal pengajuan pinjaman pada program Pengembangan Lembaga

ah
Ekonomi Kelurahan (PPLEK) Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam

R
si
(UEK-SP) Bening September 2011 s.d Maret 2012.
12)Surat Perjanjian Pemberian Pinjaman (SP3), Daftar Pemanfaat dan Kwitansi
ne
ng
pencairan dana dari Otoritas UEK-SP Bening Bukit Batrem kepada Ketua
UEK-SP Bening Bukit Batrem periode September 2011 s.d Maret 2012.
do
gu
13)Surat Perjanjian Pemberian Kredit (SP2K) periode September 2011 s.d Maret
2012.
In
A
14)Rekening Koran Bank Riau Kepri a.n DUK, UEK dan SP Bening Bukit Batrem
15)Hasil konfirmasi pihak terkait.
ah
lik
16)Berita Acara Pemeriksaan (BAP) terhadap pihak-pihak terkait oleh Penyidik

atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi Penyimpangan dalam Kegiatan
m
ub
Penyaluran Dana Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada UEK Simpan

Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur
ka
Kota Dumai Tahun Anggaran 2010.

ep
17) Dokumen lain yang terkait dengan pelaksanaan Kegiatan Penyaluran Dana
ah
Usaha Ekonomi Kelurahan (UEK) pada UEK Simpan Pinjam (UEK-SP)

R
Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai Tahun
es
M
Anggaran 2010.
ng
on
80
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 80
am
u b
ep
hk
• Bahwa Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara sesuai
a
R
dengan Surat dari Perwakilan BPKP Provinsi Riau Nomor : SR-79/
si
PW04/5/2013 tanggal 25 Maret 2013 dapat dipertanggung jawabkan.
ne
ng
Atas keterangan Ahli tersebut, Terdakwa menyatakan tidak keberatan dengan
keterangan Ahli tersebut.
do
guMenimbang, bahwa di depan persidangan Terdakwa telah menerangkan pada
pokoknya sebagai berikut :
• Bahwa pada saat sekarang ini Terdakwa dalam keadaan sehat jasmani
In
A
dan rohani dan bersedia memberikan keterangan ;
• Bahwa Terdakwa pernah diperiksa oleh penyidik, dibuatkan Berita Acara
ah
lik
Pemeriksaan (BAP) sebelum BAP tersebut Terdakwa paraf dan tanda
tangani, Terdakwa baca terlebih dahulu ;
am
ub
• Bahwa keterangan Terdakwa yang ada di BAP tersebut semuanya adalah
benar keterangan Terdakwa sendiri tidak ada diarahkan dipaksa dan
ep
diancam ;
k
• Bahwa Terdakwa menjabat sebagai Ketua UEK-SP Bening Kelurahan

ah
R
Bukit Batrem Kota Dumai sejak tanggal 01 bulan Juli Tahun 2010
si
berdasarkan SK Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 07/KPTS/BB/2010 yang
ne
ng
disyahkan oleh Walikota Dumai Nomor : 16/PM/UEK-SP/2010 Tanggal 01

Juli 2010 ;
do
• Bahwa terjadinya penyelewengan Dana UEK-SP (Usaha ekonomi
gu
kelurahan – Simpan Pinjam) Bening Kel. Bukit Batrem Kec. Dumai Timur
kota Duma dimulai pada bulan September Tahun 2011 sampai dengan
In
A
bulan Februari Tahun 2012 ;

• Bahwa kejadian penyelewengan dana UEK-SP Kelurahan Bukit Batrem
ah
lik
tersebut terjadi di kantor UEK-Sp Bening Kelurahan Bukit Batrem ;

• Bahwa Pembentukan UEK-SP bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut
m
ub
dimulai setelah diadakanya Musyawarah Kelurahan I Bukit Batrem

Kecamatan Dumai Timur yang dulaksanakan pada tanggal 10 Juni 2010 ;
ka
ep
• Bahwa Pembentukan UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem didasari

oleh dilaksanakanya musyawarah tersebut karena adanya surat dari
ah
Dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar kelurahan Bukit

es
Batrem membentuk suatu kepengurusan yaitu UEK-SP dan musyawarah

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 81
am
u b
ep
hk
tersebut bertujuan untuk memilih dan mengangkat pengelola UEK-SP
a
tersebut ;
si
• Bahwa hasil musyawarah dituangkan dalam SK Kelurahan Bukit Batrem
ne
ng
Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010, yang diketahui oleh
Camat Dumai Timur dan di syahkan oleh Walikota Dumai ;
• Bahwa hasil Musyawarah tersebut di diajukan ke Dinas Koperasi dan UKM
do
gu untuk selanjutnya diteruskan ke Tingkat Propinsi, sehingga keluarlah Surat
keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010, tanggal 13 Juli
In
A
2010 tentang Penetapan lokasi dan alokasi Dana Usaha Desa Program
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau Tahun 2010 ;
ah
lik
• Bahwa pada lampiran Surat Keputusan tersebut untuk Kota Dumai yang
mendapat Alokasi Dana adalah Kelurahan Mekar Sari, Kelurahan Bukit
am
ub
Batrem dan Kelurahan Laksmana ;
• Bahwa Lembaga UEK–SP Bening Kel. Bukit Batrem Kota Dumai tersebut
ep
dibentuk untuk mengelola Dana Usaha Kelurahan ;
k
• Bahwa Dana Usaha Kelurahan (DUK) Kel. Bukit Batrem Kec. Dumai Timur
ah
R
Kota Dumai yang dikelola oleh lembaga UEK – SP Bening tersebut
si
bersumber dari APBD Propinsi Riau T.A 2010 ;
ne
ng
• Bahwa jumlah dana yang diberikan oleh Pemerintah Propinsi Riau

tersebut kepada Kel. Bukit Batrem Kec. Dumai Timur Kota Dumai dalam
rangka Program Pemberdayaan Desa adalah sebesar Rp. 500.000.000,-
do
gu
(Lima ratus juta rupiah) ;

• Bahwa dasar kel. Bukit Batrem Kec. Dumai Timur kota Dumai menerima
In
A
dana dari Pemerintah Propinsi Riau tersebut adalah berdasarkan Kwitansi

dari Kepala BPM BANGDES PROVINSI RIAU kepada PEMEGANG
ah
lik
OTORITAS REKENING DUK Kelurahan Bukit Batrem ;

• Bahwa Dana Usaha Kelurahan tersebut diserahkan pada tanggal 17
m
ub
Nopember 2010 yang mana yang menjadi dasar serah terima Dana
tersebut adalah perjanjian Belanja Hibah antara KEPALA
ka
ep
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PROVINSI RIAU SELAKU KETUA TIM

KOORDINASI PEMBINAAN DAN PENGENDALIAN PROGRAM
ah
PEMBERDAYAAN DESA/PROGRAM PENGEMBANGAN LEMBAGA

R
es
EKONOMI PEDESAAN PROVINSI RIAU TAHUN ANGGARAN 2010

M
ng
dengan PEMEGANG OTORITAS REKENING DANA USAHA

on
82
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 82
am
u b
ep
hk
KELURAHAN BUKIT BATREM, KOTA DUMAI NOMOR : 415.4/626/BPM
a
Bangdes/2010.- Nomor 410/PEMDES/BB/86 TENTANG BELANJA HIBAH
si
PEMPROV RIAU KEPADA DESA/KELURAHAN LOKASI PROGRAM
ne
ng
PEMBERDAYAAN DESA TAHUN 2010 jumlah dana yang diterima oleh
Kelurahan Bukit Batrem tersebut adalah Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta
rupiah) ;
do
gu • Bahwa setelah dana tersebut masuk ke rekening DUK Kelurahan Bukit
Batrem Kecamatan Dumai Timur penyaluranya ke rekening UEK-SP
In
A
Bening Kelurahan Bukit Batrem dengan cara OVER BOOKING (pemindah
bukuan) dan dana yang sudah masuk kerekening UEK-SP tersebut
ah
lik
kemudian dipergunakan untuk perguliran kepada Pemanfaat atau
dipinjamkan kepada masyarakat ;
am
ub
• Bahwa setelah dana tersebut dikembalikan oleh pemanfaat, dana tersebut
selanjutnya di setorkan oleh UEK-SP Bening langsung masuk ke rekening
ep
DUK setelah dana tersebut dibagi untuk pembayaran hutang DUK berikut
k
bunga Hutang, kemudian sisa dari pembayaran hutang DUK berikut bunga
ah
hutang DUK (keuntungan) tersebut sisanya dipergunakan untuk

R
si
pembayaran honor langsung ke Pengelola berdasarkan persentase, untuk
ne
biaya operasional, dan sisanya disetor ke rekening UEK dan Kas UEK ;
ng
• Bahwa apabila ada pemanfaat lain yang ingin meminjam dana tersebut,
bagaimanakah proses pemindahannya dari Rekening DUK kel. Bukit
do
gu
Batrem ke UEK-SP Bening Kel. Bukit Batrem (sesuai dengan pedoman

umum dan petunjuk teknis), adalah dengan cara Over Booking yang mana
In
A
bahwa dana yang akan digulirkan kepada Pemanfaat tersebut akan masuk
dari Rekening DUK ke rekening UEK-SP setelah pengelola membuat
ah
lik
pengajuan Kwitansi Pembayaran Dana Usaha Kelurahan, Surat Perjanjian

Pemberian Pinjaman (SP3) kegiatan dana usaha keurahan, Surat Perintah
m
ub
Bayar dari Kelurahan ke Bank ;

• Bahwa setelah dana tersebut masuk ke Rekening UEK maka pengelola
ka
UEK kembali melakukan Pengajuan pencairan ke Bank rekanan dalam hal

ep
ini adalah Bank Riau Kepri sesuai dengan jumlah dana yang akan
ah
digulirkan kepada Pemanfaat, proses tersebut memang berjalan sesuai

R
es
dengan aturannya ;
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 83
am
u b
ep
hk
• Bahwa tata cara penyampaian dana UEK tersebut diatur dalam Peraturan
a
R
Gubernur Riau No. 21 Tahun 2011 tanggal 21 April 2011 tentang
si
Pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa
ne
ng
Propinsi Riau ;
• Bahwa dana tersebut disalurkan oleh lembaga UEK-SP Bening kel. Bukit
Batrem Dumai tersebut untuk masyarakat kel. Bukit Batrem Kec. Dumai
do
gu Timur kota Dumai yang telah mengajukan proposal, yang selanjutnya
disebut dengan pemanfaat ;
In
A
• Bahwa adapun proses masyarakat kel. Bukit Batrem selaku pemanfaat
dapat menerima dana Usaha Kelurahan dari UEK- SP Bening Bukit
ah
lik
Batrem tersebut adalah diatur dalam Peraturan Gubernur Riau No. 21
Tahun 2011 tanggal 21 April 2011 tentang Pedoman Umum dan Petunjuk
am
ub
Teknis Program Pemberdayaan Desa Propinsi Riau pada BAB III tentang
Alur Kegiatan PPD angka III. 5 huruf B tentang Alur Kegiatan
ep
Verifikasi (hal.9) dengan beberapa tahapan yaitu :
k

ah
pemanfaat).
R
si
ne
ng

e) Survey lapangan.
do
gu

In
A

ah
lik
• Bahwa setelah di setujui dalam Musyawarah Kelurahan II, dilakukan

penyaluran dana sesuai Peraturan Gubernur Riau No. 21 Tahun 2011
m
ub
tanggal 21 April 2011 tentang Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program
Pemberdayaan Desa Propinsi Riau pada BAB III tentang Alur kegiatan PPD
ka
ep
angka III.7 tentang Proses Penyaluran Dana Usaha Desa/Kelurahan

(hal.11) dengan cara :
ah

R
es

M
kegiatan pemanfaat.
ng
on
84
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 84
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu rekening UEK sesuai dengan jumlah yang diajukan dilengkapi
dengan :
In
A
• Surat Perintah Bayar (SPB),
• Surat perjanjian pemberian pinjaman (SP3), dan
ah
lik
• Daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing pinjaman.
am
ub
ep
kebutuhan yang dilengkapi dengan :
k
• Surat Perintah Bayar (SPB), dan

ah
• Rencana Pencairan Dana (RPD).

R
si
• Bahwa setelah melalui proses di atas, barulah masyarakat kelurahan bukit
ne
ng
batrem dapat menerima alokasi dana UEK SP tersebut ;

do
dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 Tahun 2011 tanggal 21 April 2011
gu
tentang Pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa

Provinsi Riau pada BAB IV tentang tugas dan tanggung jawab pelaku PPD
In
A
angka 4.4 huruf B.1 Ketua UED/K-SP mempunyai tugas dan tanggung
jawab adalah sebagai berikut :
ah
lik
p) Memimpin organisasi UEK-SP.

q) Memberikan Pinjaman yang diajukan calon pemanfaat kepada
m
ub

Perguliran yang memenuhi syarat – syarat kelayakan usulan.
ka
ep
r) Melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pinjaman dan

pengembalian pinjaman dana UEK-SP.
ah
s) Mengawasi perputaran dana UEK-SP.

R
es
t) Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 85
am
u b
ep
hk
u) Melaporkan posisi keuangan dengan membuat laporan rutin
a
si
ne
ng
v) Melakukan koordinasi dengan apara desa/kelurahan, BPD,
pembangunan masyarakat serta kepada pihak – pihak lain
do
gu dalam rangka menyampaikan laporan perkembangan dan
In
A
w) Memebangun jaringan kerja terhadap pihak – pihak terkait dalam
ah
lik
x) Melaksanakan musyawarah pertanggungjawaban dana setiap
am
ub
y) Melaksanakan prinsip transparansi dalam pengelolaan kegiatan
z) Menandatangani spesiment rekening UEK-SP dan rekening
ep
k

ah
aa)Melakukan pembinaan rutin terhadap kelompok – kelompok dan

R
si
pendamping desa.
ne
ng
bb)Melaksanakan pertanggung jawaban tahunan melalui

do
gu
cc) Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai
In
A

dd)Melakukan penagihan terhadap kelompok – kelompok dan
ah
lik

pendamping desa.
m
ub
• Bahwa Terdakwa menjabat menjadi ketua UEK- SP Bening Kel. Bukit Batrem
Dumai sejak tanggal 01 Juli 2010, namun Terdakwa tidak mengetahui sampai
ka
kapan berakhir jabatan tersebut karena sampai saat ini Terdakwa belum
ep
pernah menerima surat pemberhentian ;

ah
• Bahwa pada bulan september 2011 sampai dengan bulan Februari 2012
R
Terdakwa masih menjabat sebagai ketua UEK-SP Bening Kelurahan Bukit

es
M
Batrem Kota Dumai ;

ng
on
86
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 86
am
u b
ep
hk
• Bahwa sampai saat ini Terdakwa tidak bisa memperlihatkan Surat Keputusan
a
R
mengenai pengangkatan Terdakwa selaku Ketua UEK SP. Bening ;
si
• Bahwa dana usaha kelurahan yang dicairkan Terdakwa pada bulan
ne
ng
September 2011, Oktober 2011, Nopember 2011, Desember 2011 dan
Februari 2012 adalah dengan perincian sebagai berikut :
a) Berdasarkan SP3 Nomor : 010/PPD/UEK-SP/DT/X/2011, tanggal 13
do
guSeptember 2012, dana yang dicairkan adalah sebesar Rp. 45.000.000,-
(empat puluh lima juta rupiah) untuk 5 (lima) pemanfaat.
In
A
b) Berdasarkan SP3 Nomor : 011/PPD/UEK-SP/DT/XI/2011, tanggal 11 Oktober
2012, dana yang dicairkan adalah sebesar Rp. 40.000.000,- (empat puluh juta
ah
lik
rupiah) untuk 4 (empat) pemanfaat.
c) Berdasarkan SP3 Nomor : 012/PPD/UEK-SP/DT/XI/2011, tanggal 10
am
ub
Nopember 2012, dana yang dicairkan adalah sebesar Rp. 50.000.000,- (lima
puluh juta rupiah) untuk 5 (lima) pemanfaat.
ep
d) Berdasarkan SP3 Nomor : 013/PPD/UEK-SP/DT/XI/2011, tanggal 12
k
Desember 2011, dana yang dicairkan adalah sebesar Rp. 50.000.000,- (lima
ah
puluh juta rupiah) untuk 6 (enam ) pemanfaat.

R
si
e) Berdasarkan SP3 Nomor : 015/PPD/UEK-SP/DT/II/2012, tanggal 14 Februari
ne
2012, dana yang dicairkan adalah sebesar Rp. 45.000.000,- (empat puluh lima
ng
juta rupiah) untuk 5 (lima) pemanfaat.

• Bahwa proposal pemanfaat tersebut memang pernah diajukan ke
do
gu
UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem dan Proposal tersebut

Terdakwa Proses hanya saja pada saat perguliran dana tersebut
In
A
kepada Pemanfaat tidak diserahkan kepada pemanfaat melainkan

Terdakwa pergunakan untuk kepentingan pribadi ;
ah
lik
• Bahwa yang menandatangani permohonan tersebut adalah

Terdakwa selaku ketua UEK-SP Bening kel. Bukit Batrem Kec.
m
ub
Dumai Timur kota Dumai ;

• Bahwa pemanfaat atas nama AHMAD BAKI tersebut adalah FIKTIF
ka
atau sebenarnya tidak ada orangnya, dan hal tersebut sengaja

ep
dibuat agar dapat Terdakwa pergunakan dalam pencairan dana

ah
UEK-SP Bening ;
R
es
• Bahwa uang pinjaman atas nama orang-orang tersebut di atas

M
memang sudah cair namun tidak Terdakwa gulirkan kepada mereka

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 87
am
u b
ep
hk
dan dana tersebut Terdakwa pergunakan untuk kepentingan
a
pribadi ;
si
• Bahwa jumlah dana Usaha Kelurahan yang Terdakwa ambil
ne
ng
tersebut adalah dana untuk pemanfaat atas nama :
a) Pada bulan September 2011, 4 pemanfaat yaitu :
1) ASDIN PULUNGAN sebesar Rp. 10.000.000,-
do
gu 2) INDRA YUNADI sebesar Rp. 10.000.000,-
3) JHON FRENDI SITIO sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
4) KM SIMANJUNTAK sebesar Rp. 10.000.000,-
ah
lik
1) KARLINA sebesar Rp. 10.000.000,-
2) RAJINIS sebesar Rp. 10.000.000,-
am
ub
3) RENATA REONITA sebesar Rp. 10.000.000,-
4) AHMAD BAKI sebesar Rp. 10.000.000,-
ep
k
1) TIA LESMA SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-

ah
2) HENDRI sebesar Rp. 10.000.000,-

R
si
d) Pada bulan Desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :
1) YOHAN S sebesar Rp. 10.000.000,-
ne
ng

1) ELPISNI sebesar Rp. 10.000.000,-
do
gu
2) NURDIANA Br SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-

3) DATUK HARAHAP sebesar Rp. 5.000.000,-
In
A
rupiah) ;
ah
lik
• Bahwa cara mengambil dana tersebut adalah dengan memalsukan tanda

tangan pemanfaat dalam dokumen SP2K dan kwitansi kegiatan dana usaha
m
ub
kelurahan pemanfaat tersebut dan baru Terdakwa mengambil uangnya ;

• Bahwa Terdakwa melakukan pencairan dana dari rekening UEK-SP Bening
ka
di bank Riau – Kepri pada bulan Maret Tahun 2012 dana tersebut Terdakwa
ep
pergunakan untuk kepentingan pribadi ;

ah
• Bahwa Terdakwa mencairkan dana tersebut hanya dengan menggunakan

R
Slip WITHDRAWAL FORM atau Slip Penarikan tanpa dilengkapi dengan

es
M
ng
on
88
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 88
am
u b
ep
hk
dokumen apapun dengan jumlah sebesar Rp. 47.000.000,- (empat puluh
a
tujuh juta rupiah) ;
si
• Bahwa Terdakwa mencairkan dana tersebut sendirian dengan cara
ne
ng
memalsukan tanda tangan sdri. YATI SAFITRI selaku kasir UEK - SP pada
slip penarikannya untuk mencairkan dana sebesar Rp. 47.000.000,- (empat
puluh tujuh juta rupiah) tersebut dari Bank Riau- Kepri, dan tindakan
do
guTerdakwa tersebut tidak diketahui oleh Sdri. Yati Safitri ;
• Bahwa Terdakwa pernah mengangsur dana yang dicairkannya dengan
In
A
perincian sebagai berikut :
ah
lik
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
am
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ep
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
k

ah
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

R
si
e) KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-
ne
ng
sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

f) RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,- sehingga 4 x
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
do
gu

sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
In
A
h) AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 4 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ah
lik
i) TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp

682.000,- sehingga 3 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
m
ub
j) HENDRI sebanyak 3 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 3 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ka
ep
k) YOHAN S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp 682.000,-

sehingga 2 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
ah
Sehingga total yang sudah diangsur adalah sebesar Rp. 30.008.000,-

es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 89
am
u b
ep
hk
• Bahwa dana untuk pemanfaat yang Terdakwa gelapkan adalah
a
R
dengan perhitungan sebagai berikut :
si
• Dana yang seharusnya untuk pemanfaat : Rp. 135.000.000,-
ne
ng
• Dana yang sudah dikembalikan Rp. 30.008.000,- (-)
Hasilnya Rp. 104.992.000,-
do
gu
Ditambah dengan dana yang Terdakwa
dicairkan sendiri : Rp. 47.000.000,- (+)
Jumlah total seluruhnya Rp. 151.992.000,-
In
A
• Bahwa uang sejumlah Rp. 151.992.000,- Terdakwa pergunakan
untuk usaha atau investasi di Speed Line hanya usaha tersebut
ah
lik
gagal ;
• Bahwa ada aturan-aturan tersebut di atas yang tidak dilakukan
am
ub
sepenuhnya secara konsisten oleh Terdakwa yaitu di antaranya :
Terdakwa memalsukan tanda tangan pemanfaat, pada saat
ep
perguliran dana kepada Pemanfaat dilakukan tanpa ada
k
Pemanfaat, kemudian Terdakwa mencairkan sendiri dana dari

ah
R
Rekening UEK–SP Bening tanpa melalui prosedur pencairan,
si
kemudian Terdakwa menggunakan dana tersebut untuk
ne
ng
kepentingan pribadi Terdakwa ;

• Bahwa mekanisme yang seharusnya dan sesuai dengan petunjuk
do
teknis atau aturan yang dibenarkan dalam pengambilan uang
gu
secara langsung ke Bank adalah dengan cara sebagai berikut :

a. Harus melampirkan data pemanfaat yang mana daftar tersebut harus
In
A
diketahui oleh Kepala Kelurahan dan Pendamping Kelurahan.

b. Harus melampirkan Surat Perintah Bayar yang mana surat tersebut terlebih
ah
lik
dahulu ditandatangani oleh Lurah, Ketua LPMK, dan tokoh Perempuan.

c. Melampirkan buku Rekening DUK dan rekening UEK.
m
ub
d. Melampirkan Surat Perjanjian Pemberian Pinjaman (SP3) kegiatan dana

Usaha Kelurahan. Dan dalam hal pengambilan uang tersebut ke Bank boleh
ka
ep
dilakukan oleh ketua UEK atau bendahara UEK sepanjang persyaratan

Administrasi tersebut sudah terpenuhi.
ah
Menimbang, bahwa di depan persidangan telah diajukan dan diperlihatkan

R
es
barang bukti surat berupa :

M
ng
on
90
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 90
am
u b
ep
hk
1. 13 (tiga belas) berkas proposal Program Pengembangan
a
Lembaga Ekonomi Kelurahan (PPLEK) Usaha Ekonomi
si
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan
ne
ng
do
gu RENATA REONITA Br L TOBING, TIA LESMA
In
A
2. 5 (lima) lembar Surat Perjanjian Pemberian Pinjaman
ah
lik
3. 5 (lima) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha Kelurahan
am
ub
Batrem.
4. 3 (tiga) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri
ep
k

ah
Bukit Batrem.
R
si
5. 1 (satu) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri
ne
ng
Bukit Batrem.
6. 14 (empat belas) lembar Surat Perjanjian Pemberian
do
gu

In
A

KARLINA, RAJINIS, RENATA REONITA Br L. TOBING,
ah
lik

m
ub
HARAHAP.
7. 14 (empat belas) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha
ka

ep
pemanfaat.
ah
8. 5 (lima) lembar Daftar Pemanfaat.

R
9. 44 (empat puluh empat) lembar Slip Kas Masuk.

es
M
Barang bukti tersebut telah disita secara sah menurut hukum, ketika
ng
diperlihatkan barang bukti tersebut diakui dan dibenarkan baik oleh saksi-saksi
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 91
am
u b
ep
hk
maupun oleh Terdakwa, sehingga barang bukti tersebut dapat dipergunakan untuk
a
mendukung pembuktian dalam perkara ini ;
si
Menimbang, bahwa selanjutnya hal-hal yang telah terjadi yang secara jelas
ne
ng
dan lengkap dimuat dalam berita acara sidang, dan untuk mempersingkat uraian
putusan ini semua harus dianggap telah termuat dan menjadi satu kesatuan yang
tidak terpisahkan dengan putusan ini ;
do
gu Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi dan keterangan
Terdakwa, serta adanya barang bukti yang diajukan ke persidangan, maka setelah
In
A
melihat persesuaian antara yang satu dengan yang lain dapatlah diperoleh Fakta-
fakta Hukum sebagai berikut :
ah
lik
1.Bahwa dasar dibentuknya Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP)
Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut adalah adanya Musyawarah
am
ub
Kelurahan I Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai yang
dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 10 Juni 2010 ;
2.Bahwa dasar dilaksanakannya Musyawarah Kelurahan tersebut karena
ep
k
adanya surat dari Dinas Koperasi dan UKM yang memberitahukan agar
ah
Kelurahan Bukit Batrem membentuk suatu kepengurusan UEK-SP, dan

R
si
UEK-SP tersebut ;
ne
ng
3.Bahwa hasil Musyawarah dituangkan dalam SK Kelurahan Bukit Batrem

Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 yang diketahui oleh camat
do
gu
Dumai Timur dan disahkan oleh Walikota Dumai, kemudian hasil musyawarah
tersebut diajukan ke Dinas Koperasi dan UKM untuk selanjutnya diteruskan
In
A
ke Tingkat Propinsi ;
4.Bahwa atas dasar hasil Musyawarah yang diteruskan ke Propinsi tersebut terbit
ah
lik
surat Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010 tanggal 13 Juli

2010 Tentang Penetapan Lokasi dan Alokasi Dana Usaha Desa Program
m
ub
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau Tahun 2010 ;

5.Bahwa dalam Lampiran Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010
ka
tanggal 13 Juli 2010 dalam wilayah Kota Dumai yang mendapat alokasi dana
ep
adalah Kelurahan Mekar Sari, Kelurahan Bukit Batrem dan Kelelurahan

ah
Laksamana ;
R
6.Bahwa pembentukan pengurus UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem Dumai

es
M
berdasarkan Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 09/Kpts/BB/2010

ng
tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/Pengangkatan Pengelola Usaha

on
92
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 92
am
u b
ep
hk
Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Program Pemberdayaan Desa
a
(PPD) dengan struktur selaku Ketua adalah ACHMAD FITRI ANTONI, Kasir
si
YATI SAFITRI, Tata Usaha awalnya Sdri. CITRA kemudian digantikan dengan
ne
ng
DARMINAH AFSANI, dan Staf Analisis Kredit Sdr. AMRIZAL ;
7.Bahwa Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW adalah selaku Ketua
do
gu Batrem Kota Dumai yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan
Bukit Batrem Nomor : 07/KPTS/BB/2010 yang disahkan oleh Walikota Dumai
In
A
Nomor 16/PM/UEK-SP/2010 tanggal 01 Juli 2010 dengan masa kerja 3 (tiga)
tahun terhitung tanggal 21 Juni 2010 sampai dengan 21 Juni 2013 ;
ah
lik
8.Bahwa tugas dan tanggung jawab Terdakwa selaku ketua UEK-SP sesuai
dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21 April 2011
am
ub
tentang Pedoman umum dan petunjuk teknis program pemberdayaan desa
Provinsi Riau pada BAB IV tentang tugas dan tanggung jawab pelaku PPD
angka 4.4 huruf B.1 Ketua UED/K-SP mempunyai tugas dan tanggung
ep
k
jawab adalah sebagai berikut :

ah
a. Memimpin organisasi UEK-SP.

R
si
b. Memberikan Pinjaman yang diajukan calon pemanfaat kepada
ne
ng

c. Melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pinjaman
do
gu

d. Mengawasi perputaran dana UEK-SP.
In
A
e. Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan

ah
lik
f. Melaporkan posisi keuangan dengan membuat laporan rutin

m
ub

g. Melakukan koordinasi dengan apara desa/kelurahan, BPD,
ka

ep

ah

R

es
M
h. Membangun jaringan kerja terhadap pihak-pihak terkait dalam

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 93
am
u b
ep
hk
i. Melaksanakan musyawarah pertanggungjawaban dana setiap
a
si
j. Melaksanakan prinsip transparansi dalam pengelolaan
ne
ng
kegiatan dana usaha kelurahan kepada masyarakat.
k. Menandatangani spesiment rekening UEK-SP dan rekening
do
gu l. Melakukan pembinaan rutin terhadap kelompok-kelompok
dan anggota pemanfaat dana usaha kelurahan difasilitasi oleh
In
A
pendamping desa.
m. Melaksanakan pertanggung jawaban tahunan melalui
ah
lik
am
ub
n. Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai
o. Melakukan penagihan terhadap kelompok-kelompok dan
ep
k

ah
pendamping desa.
R
si
9.Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21
April 2011 tentang Pedoman umum dan petunjuk teknis program
ne
ng
pemberdayaan desa Provinsi Riau mekanisme pengalokasian dana UEK

SP Kel. Bukit Batrem kepada masyarakat Kelurahan Bukit Batrem
do
gu
(pemanfaat) diatur dalam beberapa tahapan yaitu :

a. Calon pemanfaat mengajukan proposal RUP (Rencana usaha
In
A
pemanfaat)
ah
lik

m
ub
e. Survey lapangan.
ka

ep

ah
i. Dibawa ke Musyawarah Kelurahan II.

R

es
M
dengan cara :
ng
on
94
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 94
am
u b
ep
hk
a. Pemanfaat membuat Surat Perjanjian Pemberian Kredit (SP2K)
a
si
kegiatan pemanfaat.
ne
ng
b. Pengelola UEK SP membuat surat perjanjian pemberian pinjaman
do
gu dokumen usulan kegiatan, hasil pembahasan pada MK II.
c. Pemegang otoritas rekening DUK berdasarkan surat perjanjian
In
A
ah
lik
am
ub
pinjaman.
d. Penyaluran dana dari UEK kepada pemanfaat dilakukan sesuai
ep
k
e. Pengelola UEK membuat rencana pencairan dana sesuai dengan

ah

R
si
Setelah melalui proses diatas, barulah masyarakat kelurahan bukit batrem
ne
ng
dapat menerima alokasi dana UEK SP tersebut.

10. Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana tersebut
do
gu
mulai dari DUK sampai ke UEK SP adalah :

a. SP3.
In
A
b. SPB dari otoritas ke UEK yang ditandatangani oleh Otoritas.

c. Daftar Rencana Pencairan Dana (RPD) yang ditandatangani oleh
ah
lik

d. Daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing pinjaman yang
m
ub

e. Kwitansi pencairan dari rekening DUK untuk overbooking ke
ka
rekening UEK SP.

ep
ah

R
a. SP2K.
es
M
b. Kwitansi kegiatan DUK.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 95
am
u b
ep
hk
11. Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur
a
Kota Dumai adalah sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) di mana
si
dana tersebut adalah dana hibah APBD Propinsi Riau yang di terima di
ne
ng
rekening Dana Usaha Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI
Nomor : 5439-01-004219-53-6 dengan kwitansi serah terima uang Nomor :
415.4/626/BPM/Bangdes/2010 dan Nomor : 410/Pemdes/BB/86 tanggal 17
do
gu November 2010 yang ditandatangani oleh Pemegang Otoritas DUK Kelurahan
Bukit Batrem yaitu Sdr. HAFZAN, Sm.HK, Sdr. MARASOKI NASUTION dan
In
A
Sdri. GUSTINA ;
12. Bahwa sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2012 jumlah dana UEK SP
ah
lik
yang seharusnya untuk pemanfaat yang diambil oleh Sdr. AHMAD FITRI
ANTONI tersebut dan seolah-olah pemanfaat yang mengambilnya adalah :
am
ub
a) Pada bulan September 2011, 4 pemanfaat yaitu :
⇒ ASDIN PULUNGAN sebesar Rp. 10.000.000,-
⇒ INDRA YUNADI sebesar Rp. 10.000.000,-
ep
k
⇒ JHON FRENDI SITIO sebesar Rp. 10.000.000,-

ah
⇒ KM SIMANJUNTAK sebesar Rp. 10.000.000,-

R
si
ne
ng
⇒ KARLINA sebesar Rp. 10.000.000,-
⇒ RAJINIS sebesar Rp. 10.000.000,-
do
⇒ RENATA REONITA sebesar Rp. 10.000.000,-
gu
⇒ AHMAD BAKI sebesar Rp. 10.000.000,- (tidak ada proposal

namun uang tetap dicairkan oleh Terdakwa)
In
A

⇒ TIA LESMA SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-
ah
lik
⇒ HENDRI sebesar Rp. 10.000.000,-

d) Pada bulan Desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :
m
ub
⇒ YOHAN S sebesar Rp. 10.000.000,-

ka
ep
⇒ ELPISNI sebesar Rp. 10.000.000,-

⇒ NURDIANA Br SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-
ah
⇒ DATUK HARAHAP sebesar Rp. 5.000.000,- (tidak ada proposal

es

M
ng
on
96
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 96
am
u b
ep
hk
Sehingga totalnya adalah sebesar Rp. 135.000.000,- (seratus tiga puluh lima
a
juta rupiah).
si
13. Bahwa selain dana yang seolah-olah disalurkan kepada pemanfaat, Terdakwa
ne
ng
juga mengambil dana UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut
langsung ke rekening UEK-SP dengan cara memalsukan tanda tangan kasir
UEK SP Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut yakni Sdri. YATI SAFITRI
do
gu sebesar Rp. 47.000.000,- (empat puluh tujuh juta rupiah) ;
14. Bahwa Sdri. YATI SAFITRI sebagai kasir menerima bukti penarikan uang dari
In
A
Rek UEK Bukit Batrem yang telah Terdakwa palsukan, sehingga Terdakwa
dapat cairkan dana tersebut pada tanggal 12 Maret 2012 ;
ah
lik
15. Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP Bening Kelurahan
Bukit Batrem tersebut dengan cara mengangsurnya sendiri seolah-olah
am
ub
pemanfaat yang telah mengangsurnya agar tidak menimbulkan kecurigaan
bahwa pemanfaat tidak pernah menerima dana UEK-SP Bening Kelurahan
Bukit Batrem tersebut, dengan jumlahnya adalah sebagai berikut :
ep
k

ah
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

R
si
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ne
ng

682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
do
gu

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
In
A

sehingga 5 x
ah
lik
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

m
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ka
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ep

ah
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

R

es
M
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 97
am
u b
ep
hk
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
si
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
adalah sebesar Rp. 30.008.000,- (tiga puluh juta delapan ribu rupiah).
do
gu
16. Bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan
Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut untuk kepentingan
In
A
Terdakwa sendiri yaitu untuk investasi usaha speedline dan Terdakwa
berharap mendapatkan untung dari investasi tersebut ;
ah
lik
17. Bahwa perbuatan Terdakwa dalam melakukan pencairan uang Usaha
Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem
am
ub
yang seolah-olah diberikan kepada pemanfaat, tetapi telah dipergunakan oleh
Terdakwa untuk kepentingan pribadi, sehingga perbuatan Terdakwa telah
bertentangan dengan :
ep
k

ah

R
si
Desa Provinsi Riau BAB I , Sub BAB 1.1 Dasar Pemikiran dijelaskan
ne
ng

do
gu

In
A
bantuan dimaksud diberi nama Dana Usaha Desa/Kelurahan.

ah
lik

m
ub

ka
ep
Riau dalam pasal 1 Pedoman Umum BAB II , Sub BAB 2.3

Pengelolaan Dana Usaha Desa/Kelurahan, pada poin 2.3.2 Ketentuan
ah
dasar dijelaskan : ”Dana Usaha Desa/Kelurahan adalah sejumlah

R
es
dana yang ditempatkan di rekening Usaha Desa/Kelurahan dan

M
ng
on
98
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 98
am
u b
ep
hk
hanya dapat dimanfaatkan oleh masyarakat secara kelompok
a
atau perorangan melalui lembaga UEK-SP”.
si
ne
ng
do
gu Provinsi Riau pada BAB III sub BAB 3.7 poin d ”Penyaluran Dana
In
A
siklus usaha”.
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng
• Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai aturan Pedum

dan Juknis serta aturan yang berlaku.
do
gu
18. Bahwa perbuatan Terdakwa mengakibatkan Kerugian Negara sebagaimana

hasil pemeriksaan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Perwakilan Propinsi Riau Nomor : SR-79/PW04/5/2013 tanggal 25 Maret 2013
In
A

Keuangan Negara atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi pada
ah
lik
Kegiatan Penyaluran Dana Usaha Ekonomi Kelurahan pada Usaha Ekonomi

Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem
m
ub

Rp.171.992.000,00 (seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus sembilan
ka
ep
puluh dua ribu rupiah) ;

19. Bahwa dalam rangkaian peristiwa yang sama dalam pengelolaan Dana Usaha
ah
Ekonomi Kelurahan pada Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-

es
SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai Timur Terdakwa telah
M
ng
pula dituntut melakukan tindak pidana penggelapan uang sebesar Rp.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 99
am
u b
ep
hk
20.000.000,- (dua puluh juta rupiah), dan terhadap Terdakwa telah dijatuhi
a
hukuman sesuai dengan Putusan Pengadilan Negeri Dumai dalam perkara
si
Nomor 179/PID/B/2012/PN.DUM tertanggal 24 Juli 2012 ;
ne
ng
20. Bahwa terhadap putusan tersebut telah pula Terdakwa jalani sesuai dengan
Surat Lepas Nomor W4.Ee.PK.05.06.035 tanggal 27 Januari 2013 yang
diterbitkan oleh Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Kantor
do
gu Wilayah Riau Rutan Dumai ;
21. Bahwa Terdakwa mengakui perbuatan yang dilakukannya adalah suatu
In
A
kesalahan ;
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
ah
lik
apakah dari adanya fakta-fakta hukum tersebut di atas Terdakwa telah dapat
dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana sesuai dengan tindak pidana yang
am
ub
didakwakan oleh Penuntut Umum kepada Terdakwa ;
Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa oleh Penuntut Umum dengan dakwaan
yang disusun dalam bentuk Dakwaan Subsidaritas, yaitu :
ep
k
Primair :
ah
Melanggar ketentuan Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang
R
si
Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 tentang
ne
ng
Perubahan Atas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUH Pidana ;
do
gu
Subsidair :
Melanggar ketentuan Pasal 3 jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik
In
A
Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas
ah
lik
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUH Pidana ;
m
ub
Lebih Subsidair :
Melanggar ketentuan Pasal 8 jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik
ka

ep

ah

R
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUH Pidana ;

es
M
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Penuntut Umum disusun dalam

ng
bentuk Subsidaritas, maka Majelis Hakim akan mempertimbangkan Dakwaan

on
100
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 100
am
u b
ep
hk
Primair terlebih dahulu dan apabila Dakwaan Primair telah terbukti maka Dakwaan
a
Subsidair dan Lebih Subsidair tidak perlu dipertimbangkan lagi, akan tetapi
si
apabila Dakwaan Primair tidak terbukti, maka harus dipertimbangkan Dakwaan
ne
ng
selanjutnya ;
Menimbang, bahwa pada Dakwaan Primair Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin
Rahmad HW telah didakwa melanggar ketentuan Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 ayat
do
gu
(1) huruf b Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-Undang Republik Indonesia
In
A
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-undang Republik Indonesia
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64
ah
lik
ayat (1) KUH Pidana yang mengandung unsur-unsur :
1. Setiap orang ;
am
ub
2. Secara melawan hukum ;
3. Memperkaya diri sendiri atau orang
lain atau suatu korporasi ;
ep
k
4. Dapat merugikan keuangan negara

ah
atau perekonomian negara ;

R
si
5. Perbuatan berlanjut atau perbuatan
terus menerus atau perbuatan yang
ne
ng
dilanjutkan atau perbuatan yang

diteruskan ;
do
gu
Menimbang, bahwa atas unsur-unsur tersebut Majelis Hakim akan

mempertimbangkannya sebagai berikut :
In
A
Ad. 1. Unsur “setiap orang”.

Menimbang, bahwa pengertian “Setiap Orang” sebagai subjek hukum dalam
ah
lik
tindak pidana korupsi adalah meliputi orang perorangan maupun korporasi dan yang
dimaksud dengan korporasi adalah kumpulan orang dan atau kekayaan yang
m
ub
terorganisasi baik merupakan badan hukum maupun bukan merupakan badan

hukum ;
ka
Menimbang, bahwa dengan demikian setiap orang dalam rumusan pasal ini
ep
bukan merupakan unsur delik, melainkan sebagai subyek delik, akan tetapi penting
ah
dipertimbangkan dan dibuktikan untuk menghindari terjadinya kesalahan orang/pihak

R
(error in persona) dalam suatu peradilan pidana ;

es
M
Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum mengajukan orang perorangan

ng
sebagai Terdakwa dalam perkara ini yang bernama Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 101
am
u b
ep
hk
HW dengan identitas yang lengkap dan jelas tertera dalam surat dakwaan, Terdakwa
a
tidak membantah identitas tersebut yang dibacakan pada awal persidangan ;
si
Menimbang, bahwa di dalam Nota Pembelaan (Pledooi) yang diajukan oleh
ne
ng
Terdakwa tidak ada dikemukakan hal-hal yang merupakan sanggahan atau
bantahan tentang identitas dari Terdakwa ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pembelaan dari Terdakwa tersebut di atas
do
gu
Majelis Hakim berpendapat bahwa dalam perkara ini yang diajukan melakukan
tindakan atau perbuatan sebagai mana yang didakwakan Jaksa Penuntut Umum
In
A
tersebut adalah Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW yang telah jelas
identitasnya, dan dengan demikian dakwaan Jaksa Penuntut Umum tersebut atas
ah
lik
perbuatan atau tindakan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW dapat
dikenakan pidana, maka apa yang dimaksud dengan unsur setiap orang dalam
am
ub
dakwaan Primair Jaksa Penuntut Umum tersebut telah terpenuhi ;
Ad. 2. Unsur “secara melawan hukum”.

ep
k
Menimbang, bahwa pengertian “Melawan Hukum” (Wederrechttelijk) ini dalam

ah
doktrin dikenal pendapat Mr. D. SIMONS yang mengatakan “Wederrechttelijk”

R
si
adalah bertentangan dengan hukum pada umumnya, jadi tidak hanya bertentangan
dengan hukum yang tertulis, akan tetapi juga dengan hukum tak tertulis. Sedangkan
ne
ng
Prof. Wirjono Prodjodikoro mengatakan perbuatan melawan hukum dalam arti luas
tidak hanya sebagai perbuatan yang secara langsung melanggar peraturan hukum
do
gu
(yang tertulis), tetapi meliputi perbuatan-perbuatan yang berupa peraturan-peraturan

di lapangan Kesusilaan, Keagamaan, Sopan Santun. Penjelasan Pasal 2 ayat (1) UU
In
Nomor 31 Tahun 1999 jo UU Nomor 20 Tahun 2001 menyebutkan bahwa yang
A
dimaksud dengan “secara melawan hukum” mencakup perbuatan melawan hukum

ah
dalam arti formil maupun dalam arti materiil, yakni meskipun perbuatan tersebut tidak
lik
diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun apabila perbuatan tersebut

dianggap tercela, karena tidak sesuai dengan rasa keadilan atau norma-norma
m
ub
kehidupan sosial dalam masyarakat, maka perbuatan tersebut dapat dipidana ;

ka
Menimbang, bahwa dalam kepustakaan hukum pidana, terdapat 2 (dua)

ep
fungsi dari ajaran sifat melawan hukum materiil (Roeslan Saleh, Sifat Melawan
ah
Hukum dari Perbuatan Hukum Pidana, Jakarta Aksara Baru 1987, hal. 7) yaitu :
R
1. Ajaran sifat melawan hukum materiil dalam fungsinya yang positif, yaitu suatu
es
perbuatan meskipun oleh peraturan perundang-undangan tidak ditentukan

M
ng
sebagai perbuatan melawan hukum, tetapi jika menurut penilaian masyarakat

on
102
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 102
am
u b
ep
hk
perbuatan tersebut bersifat melawan hukum, perbuatan yang dimaksud tetap
a
merupakan perbuatan yang bersifat melawan hukum ;
si
2. Ajaran sifat melawan hukum materiil dalam fungsinya yang negatif, yaitu suatu
ne
ng
perbuatan meskipun menurut peraturan perundang-undangan merupakan
perbuatan yang bersifat melawan hukum, tetapi jika menurut penilaian
masyarakat perbuatan tersebut tidak bersifat melawan hukum, perbuatan yang
do
gu
dimaksud adalah perbuatan yang tidak bersifat melawan hukum ;
Menimbang, bahwa berdasarkan hal-hal tersebut maka dapat diketahui ajaran
In
A
sifat melawan hukum yang diikuti undang-undang Nomor 31 tahun 1999
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun
ah
lik
2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah ajaran sifat melawan
hukum dalam fungsinya yang positif ;
am
ub
Menimbang, bahwa Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/PUU-IV/2006
tanggal 25 Juli 2006 yang menyatakan bahwa rumusan Pasal 2 ayat (1) UU Nomor
31 Tahun 1999 yang berkaitan dengan sifat melawan hukum materil (materiele
ep
k
wederrechtelijk) bertentangan dengan UUD 1945 dan karenanya tidak mempunyai

ah
kekuatan hukum mengikat ;

R
si
Menimbang, bahwa dengan demikian yang dimaksud dengan melawan
hukum yaitu bertentangan dengan Undang-Undang atau peraturan yang berlaku
ne
ng
atau yang dilakukan oleh orang tanpa hak untuk itu ;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi, keterangan
do
gu
Terdakwa dan bukti-bukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis Hakim
mempertimbangkan sebagai berikut :
In
A
1. Bahwa pengurus UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem Dumai telah

terbentuk berdasarkan Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor :
ah
lik
09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang Penetapan/

Pengangkatan Pengelola Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam
m
ub
(UEK-SP) Program Pemberdayaan Desa (PPD) dengan struktur

selaku Ketua adalah ACHMAD FITRI ANTONI, Kasir YATI SAFITRI,
ka
Tata Usaha awalnya Sdri. CITRA kemudian digantikan dengan

ep
DARMINAH AFSANI, dan Staf Analisis Kredit Sdr. AMRIZAL ;

ah
2. Bahwa Tugas dan Tanggung Jawab Terdakwa selaku ketua UEK-SP

R
sesuai dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21

es
M
April 2011 adalah sebagai berikut :

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 103
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu e. Mengangkat tenaga administrasi bila dibutuhkan sesuai dengan
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

j. Melaksanakan prinsip transparansi dalam pengelolaan kegiatan
do
gu

In
A

l. Melakukan pembinaan rutin terhadap kelompok-kelompok dan
ah
lik

pendamping desa.
m
ub

ka
ep

ah

R

es
M

ng
pendamping desa.
on
104
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 104
am
u b
ep
hk
1. Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21 Tahun 2011
a
tanggal 21 April 2011 Tentang Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis
si
Program Pemberdayaan Desa Propinsi Riau mekanisme
ne
ng
pengalokasian dana UEK SP Kelurahan Bukit Batrem kepada
masyarakat (pemanfaat) diatur dalam beberapa tahapan yaitu :
do
gu pemanfaat).
In
A
ah
lik
e. Survey lapangan.
am
ub
ep
k

ah
dengan cara :
R
si
ne
ng
kegiatan pemanfaat.
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka
pinjaman.
ep

ah

R

es
M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 105
am
u b
ep
hk
a
si
4) Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana
ne
ng
a. SP3.
do
gu c. Daftar Rencana Pencairan Dana (RPD) yang ditandatangani oleh
In
A
ah
lik
rekening UEK SP.
am
ub
a. SP2K.
ep
k

ah
5) Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem Kecamatan

R
si
Dumai Timur Kota Dumai adalah sebesar Rp. 500.000.000,-
(lima ratus juta rupiah) di mana dana tersebut adalah dana hibah
ne
ng
APBD Propinsi Riau yang di terima di rekening Dana Usaha

Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor :
do
gu
5439-01-004219-53-6 dengan kwitansi serah terima uang

Nomor : 415.4/626/BPM/ Bangdes/2010 dan Nomor : 410/
In
A
Pemdes/BB/86 tanggal 17 November 2010 yang ditandatangani

oleh Pemegang Otoritas DUK Kelurahan Bukit Batrem yaitu Sdr.
ah
lik
HAFZAN, Sm.HK, Sdr. MARASOKI NASUTION dan Sdri.

GUSTINA ;
m
ub
6) Bahwa sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2012 jumlah

dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang diambil
ka
oleh Sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut dan seolah-olah

ep

ah
a. Pada bulan September 2011, 4 pemanfaat yaitu :

R

es
M

ng
on
106
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 106
am
u b
ep
hk
a
si
b. Pada bulan Oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :
ne
ng
do
gu ⇒ RENATA REONITA sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
c. Pada bulan Nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :
ah
lik
d. Pada bulan Desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :
am
ub
e. Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :
ep
k

ah

R
si
ne
ng
rupiah).
do
gu
7) Bahwa selain dana yang seolah-olah disalurkan kepada

pemanfaat, Terdakwa juga mengambil dana UEK-SP Bening
In
Kelurahan Bukit Batrem tersebut langsung ke rekening UEK-SP
A
dengan cara memalsukan tanda tangan kasir UEK SP Bening

Kelurahan Bukit Batrem tersebut yakni Sdri. YATI SAFITRI
ah
lik
sebesar Rp. 47.000.000,- (empat puluh tujuh juta rupiah) ;

8) Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP Bening
m
ub
Kelurahan Bukit Batrem tersebut dengan cara mengangsurnya

ka
sendiri seolah-olah pemanfaat yang telah mengangsurnya agar

ep
tidak menimbulkan kecurigaan bahwa pemanfaat tidak pernah

menerima dana UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem
ah
tersebut, dengan jumlahnya adalah sebagai berikut :

es
a. ASDIN PULUNGAN sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-

M
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 107
am
u b
ep
hk
b. INDRA YUNADI sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
si
c. JHON FRENDI SITIO sebanyak 5 kali angsuran @ Rp.
ne
ng
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
d. KM SIMANJUNTAK sebanyak 5 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
do
gu e. KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x
In
A
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
f. RAJINI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,- sehingga
ah
lik
5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
g. RENATA REONITA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
am
ub
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
h. AHMAD BAKI sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ep
k
i. TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp.

ah
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

R
si
j. HENDRI sebanyak 3 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ne
ng
k. YOHAN. S sebanyak 2 kali angsuran @ Rp. 682.000,-

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
do
gu
In
A
9) Bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi

Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit
ah
lik
Batrem tersebut untuk kepentingan Terdakwa sendiri yaitu untuk

investasi usaha speedline dan Terdakwa berharap mendapatkan
m
ub
untung dari investasi tersebut ;

10)Bahwa perbuatan Terdakwa dalam melakukan pencairan uang
ka
Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening

ep
Kelurahan Bukit Batrem yang seolah-olah diberikan kepada

ah
pemanfaat, tetapi telah dipergunakan oleh Terdakwa untuk

R
kepentingan pribadi, sehingga perbuatan Terdakwa telah

es
M
bertentangan dengan :
ng
on
108
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 108
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu masyarakat desa/kelurahan guna merangsang masyarakat untuk ikut
serta aktif dalam melaksanakan pembangunan. Dana bantuan
In
A
dimaksud diberi nama Dana Usaha Desa/Kelurahan. Pemanfaatan
Dana Usaha Desa/Kelurahan harus memperhatikan sumber daya
ah
lik
alam desa/Kelurahan serta disesuaikan dengan kebutuhan
masyarakat setempat”.
am
ub
Riau dalam Pasal 1 Pedoman Umum BAB II, Sub BAB 2.3
ep
k

ah
Ketentuan dasar dijelaskan : ”Dana Usaha Desa/Kelurahan adalah

R
si
sejumlah dana yang ditempatkan di rekening Usaha Desa/Kelurahan
dan hanya dapat dimanfaatkan oleh masyarakat secara kelompok
ne
ng
atau perorangan melalui lembaga UEK-SP”.

do
gu

Riau dalam Pasal 2 Petunjuk teknis Program Pemberdayaan Desa
In
A
Usaha Desa/Kelurahan darI UEK-SP ke anggota kelompok pemanfaat
ah
lik
dilakukan sesuai kebutuhan serta memperhatikan siklus usaha”.

m
ub

ka
ep

ah

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 109
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
• Bertanggungjawab terhadap pengelolaan dana UEK-SP sesuai aturan Pedum
dan Juknis serta aturan yang berlaku.
do
guMenimbang, bahwa memperhatikan fakta-fakta hukum di atas maka jelas
tindakan yang dilakukan oleh Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW
sebagai Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening”
In
A
Kelurahan Bukit Batrem, Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai, telah bertentangan
dengan Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum
ah
lik
dan Petunjuk Teknis Program Pemberdayaan Desa Propinsi Riau ;
Menimbang, bahwa Terdakwa telah melakukan tindakan pengeluaran dana
am
ub
Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” seolah-olah diberikan
kepada masyarakat yang berhak selaku pemanfaat, akan tetapi sesungguhnya dana
ep
tersebut tidak diterima oleh pemanfaat melainkan dana tersebut dipergunakan oleh
k
Terdakwa untuk kepentingan pribadinya ;

ah
Menimbang, bahwa dalam pelaksanaan pengelolaan dana Usaha Ekonomi

R
si
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Terdakwa telah mengeluarkan uang
ne
tanpa adanya hasil keputusan musyawarah kelurahan dan mengabaikan syarat-
ng
syarat kelayakan usulan peminjaman bahkan Terdakwa telah mengambil sendiri

uang Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” tanpa
do
gu
mengikuti system dan prosedur yang telah ditentukan di dalam Pedoman Umum dan
Petunjuk Teknis Program Pemberdayaan Desa Propinsi Riau sebagaimana yang
In
A
tertuang di dalam Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 Tahun 2011 ;

Menimbang, bahwa tindakan Terdakwa yang telah menggunakan dana Usaha
ah
lik
Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” untuk kepentingannya

sendiri dan melakukan tindakan yang tidak sesuai dengan prosedur pengeluaran
m
ub
Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) sebagaimana yang telah

ditentukan, sehingga tujuan pemerintah guna meningkatkan kesejahteraan ekonomi
ka
masyarakat tidak tercapai, maka menurut Majelis perbuatan dan tindakan

ep
Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW tersebut telah bertentangan dengan
ah
peraturan :
R
1. Pasal 1 Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 Tahun 2011 yang mengatur

es
M
bahwa “Dalam rangka peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat,

ng
on
110
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 110
am
u b
ep
hk
pemerintah daerah memberikan bantuan sejumlah dana kepada masyarakat
a
desa/kelurahan guna merangsang masyarakat untuk ikut serta aktif dalam
si
melaksanakan pembangunan” ;
ne
ng
2. Pasal 2 Peraturan Gubernur Riau Nomor 21 Tahun 2011 yang mengatur
bahwa “pemberian pinjaman yang diajukan calon pemanfaat kepada UEK-SP
do
gu memenuhi syarat–syarat kelayakan usulan” ;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta di atas Majelis Hakim berpendapat
In
A
bahwa Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW selaku Ketua Usaha
Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit
ah
lik
Batrem, Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai seharusnya melakukan
pendistribusian uang Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening”
am
ub
telah mengabaikan ketentuan perundang-undangan, sehingga menurut Majelis
perbuatan dan tindakan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW selaku
Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan
ep
k
Bukit Batrem, Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai telah bertentangan dengan
ah
ketentuan hukum ;
R
si
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut
tindakan Terdakwa yang mengabaikan ketentuan perundang-undangan merupakan
ne
ng
tindakan yang bersifat melawan hukum, sehingga perbuatan-perbuatan yang

mengikuti tindakan tersebut merupakan perbuatan yang bersifat melawan hukum,
do
gu
dengan demikian unsur secara melawan hukum telah terpenuhi ;

In
Ad.3 Unsur “Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi”.
A
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan rumusan ketentuan tindak pidana

korupsi sebagaiimana dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 31 tahun 1999
ah
lik
tentang Pemberantasan Tindak idana korupsi, dapat diketahui bahwa unsur

“melawan hukum” dari ketentuan tentang tindak pidana korupsi tersebut merupakan
m
ub
sarana untuk melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
ka
suatu korporasi, dengan demikian perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain
ep
atau suatu korporasi yang tidak dilakukan secara melawan hukum tidak termasuk
ah
tindak pidana korupsi ;

R
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “memperkaya” adalah perbuatan

es
yang dilakukan untuk menjadi lebih kaya (lagi) atau menjadikan orang yang belum
M
ng
kaya menjadi kaya yang dapat dilakukan dengan bermacam-macam cara. Dengan
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 111
am
u b
ep
hk
demikian harus dapat dibedakan keadaan diri Terdakwa sendiri atau orang lain atau
a
suatu korporasi yang menerima akibat dari suatu perbuatan Terdakwa yang
si
melawan hukum menjadi kaya atau lebih kaya, atau dengan kata lain menjadi kaya
ne
ng
atau lebih kaya lagi merupakan tujuan dilakukannya perbuatan secara melawan
hukum tersebut ;
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan Terdakwa-Terdakwa,
do
gu
keterangan Terdakwa dan bukti-bukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis
Hakim mempertimbangkan sebagai berikut :
In
A
1. Bahwa Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW adalah selaku
Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening
ah
lik
Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai yang diangkat berdasarkan Surat
Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 07/KPTS/BB/2010 yang
am
ub
disahkan oleh Walikota Dumai Nomor 16/PM/UEK-SP/2010 tanggal 01
Juli 2010 dengan masa kerja 3 (tiga) tahun terhitung tanggal 21 Juni
2010 sampai dengan 21 Juni 2013 ;
ep
k
2. Bahwa Tugas dan Tanggung Jawab Terdakwa selaku ketua UEK-SP

ah
sesuai dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
M

ng

on
112
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 112
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu k. Menandatangani spesiment rekening UEK-SP dan rekening
In
A
ah
lik
pendamping desa.
am
ub
ep
k

ah

R
si
pendamping desa.
ne
ng
1. Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21 Tahun 2011

tanggal 21 April 2011 Tentang Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis
do
gu
Program Pember-dayaan Desa Propinsi Riau mekanisme

pengalokasian dana UEK SP Kelurahan Bukit Batrem kepada
In
A
masyarakat (pemanfaat) diatur dalam beberapa tahapan yaitu :

ah
lik
pemanfaat).
m
ub

ka
e. Survey lapangan.
ep

ah

R

es
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 113
am
u b
ep
hk
a
dengan cara :
si
ne
ng
kegiatan pemanfaat.
do
gu (SP3) dengan pemegang otoritas rekening Dana Usaha Kelurahan
In
A
ah
lik
am
ub
pinjaman.
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

1. Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana
In
A

a. SP3.
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
rekening UEK SP.

R
es
M

ng
a. SP2K.
on
114
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 114
am
u b
ep
hk
a
1. Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem Kecamatan Dumai
si
Timur Kota Dumai adalah sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta
ne
ng
rupiah) di mana dana tersebut adalah dana hibah APBD Propinsi Riau
yang di terima di rekening Dana Usaha Kelurahan melalui Tabungan
Simpedes Bank BRI Nomor : 5439-01-004219-53-6 dengan kwitansi
do
gu serah terima uang Nomor : 415.4/626/BPM/ Bangdes/2010 dan
Nomor : 410/Pemdes/BB/86 tanggal 17 November 2010 yang
In
A
ditandatangani oleh Pemegang Otoritas DUK Kelurahan Bukit Batrem
yaitu Sdr. HAFZAN, Sm.HK, Sdr. MARASOKI NASUTION dan Sdri.
ah
lik
GUSTINA ;
2. Bahwa sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2012 jumlah dana
am
ub
UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang diambil oleh Sdr.
AHMAD FITRI ANTONI tersebut dan seolah-olah pemanfaat yang
mengambilnya adalah :
ep
k

ah

R
si
ne
ng

a. Pada bulan Oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :
do
gu

In
A

ah
lik

a. Pada bulan Nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :
m
ub

ka
ep
a. Pada bulan Desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :

ah
a. Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :

es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 115
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
rupiah).
1. Bahwa selain dana yang seolah-olah disalurkan kepada pemanfaat,
Terdakwa juga mengambil dana UEK-SP Bening Kelurahan Bukit
do
gu Batrem tersebut langsung ke rekening UEK-SP dengan cara
memalsukan tanda tangan kasir UEK SP Bening Kelurahan Bukit
In
A
Batrem tersebut yakni Sdri. YATI SAFITRI sebesar Rp. 47.000.000,-
(empat puluh tujuh juta rupiah) ;
ah
lik
2. Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP Bening
Kelurahan Bukit Batrem tersebut dengan cara mengangsurnya sendiri
am
ub
seolah-olah pemanfaat yang telah mengangsurnya agar tidak
dana UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut, dengan
ep
k
jumlahnya adalah sebagai berikut :

ah

R
si
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

do
gu
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

In
A
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

e. KARLINA sebanyak 4 kali angsuran @ Rp. 682.000,-
ah
lik
sehingga 5 x
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
m
ub

5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ka

ep
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ah

R
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

es
M

ng
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

on
116
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 116
am
u b
ep
hk
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
si
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
do
gu 1. Bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi Kelurahan
Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut
In
A
untuk kepentingan Terdakwa sendiri yaitu untuk investasi usaha
speedline dan Terdakwa berharap mendapatkan untung dari investasi
ah
lik
tersebut ;
2. Bahwa dalam rangkaian peristiwa yang sama dalam pengelolaan Dana
am
ub
Usaha Ekonomi Kelurahan pada Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan
Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kecamatan Dumai
Timur Terdakwa telah pula dituntut melakukan tindak pidana
ep
k
penggelapan uang sebesar Rp. 20.000.000,- (dua puluh juta rupiah),

ah
dan terhadap Terdakwa telah dijatuhi hukuman sesuai dengan

R
si
Putusan Pengadilan Negeri Dumai dalam perkara Nomor 179/PID/
B/2012/PN.DUM tertanggal 24 Juli 2012 ;
ne
ng
3. Bahwa terhadap putusan tersebut telah pula Terdakwa jalani sesuai

dengan Surat Lepas Nomor W4.Ee.PK.05.06.035 tanggal 27 Januari
do
gu
2013 yang diterbitkan oleh Kementerian Hukum dan Hak Asasi

Manusia RI Kantor Wilayah Riau Rutan Dumai ;
In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta di persidangan, yaitu baik

berdasarkan keterangan saksi-saksi, keterangan Terdakwa maupun dari barang
ah
lik
bukti Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW telah mengambil sejumlah
uang UEK-SP Bening sebesar Rp.135.000.000 (seratus tiga puluh lima juta rupiah)
m
ub
yang seolah-olah disampaikan kepada pemanfaat namun pada kenyataannya telah

dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa,
ka
Menimbang, bahwa di samping uang sebesar Rp.135.000.000 (seratus tiga

ep
puluh lima juta rupiah) Terdakwa juga ada mengambil uang secara langsung ke
ah
rekening UEK-SP sebesar Rp.47.000.000 (empat puluh tujuh juta rupiah) yang
R
peruntukkannya juga untuk kepentingan pribadi Terdakwa, sehingga total uang yang
es
M
dipergunakan oleh Terdakwa untuk kepentingan pribadi yang bersumber dari dana
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 117
am
u b
ep
hk
UEK-SP adalah Rp.135.000.000 + Rp.47.000.000 = Rp.182.000.000 (seratus
a
delapan puluh dua juta rupiah) ;
si
Menimbang, bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi Kelurahan
ne
ng
Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut untuk
kepentingan Terdakwa sendiri yaitu untuk investasi usaha speedline dengan
harapan Terdakwa mendapatkan untung dari investasi tersebut, akan tetapi usaha
do
gu
Terdakwa gagal (tidak berhasil) ;
Menimbang, bahwa dari total uang yang telah diambil oleh Terdakwa didapat
In
A
fakta Terdakwa telah melakukan pembayaran ke rekening UEK-SP Bening secara
angsuran sejumlah Rp.30.008.000 (tiga puluh juta delapan ribu rupiah), sehingga jika
ah
lik
dijumlahkan antara uang yang diterima dengan uang yang telah dibayarkan oleh
Terdakwa ke rekening UEK-SP masih bersisa sebesar Rp.182.000.000 –
am
ub
Rp.30.008.000 = Rp.151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus
sembilan puluh dua ribu rupiah) yang belum dilakukan pembayaran oleh Terdakwa ;
Menimbang, bahwa Terdakwa di dalam Pembelaannya tertanggal 29 Juli
ep
k
2013 pada halaman 5 menjelaskan Terdakwa dengan tegas telah mengakui telah
ah
melakukan kesalahan dengan mempergunakan uang yang bukan miliknya, namun

R
si
sampai habis kemampuan harta Terdakwa telah mencicil dan terus berusaha untuk
mencicil uang yang telah Terdakwa pergunakan sampai pada akhirnya tidak ada lagi
ne
ng
uang atau harta Terdakwa untuk melakukan cicilan ;

Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pertimbangan tersebut diatas,
do
gu
terhadap pengelolaan dana UEK-SP Bening Bukit Batrem yang dilakukan oleh
Terdakwa, menurut pendapat Majelis Hakim perbuatan Terdakwa sebagaimana
In
A
tersebut di atas tidaklah dapat dikategorikan sebagai perbuatan “memperkaya diri

sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2
ah
lik
ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-undang
m
ub
No.20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ;
ka
Menimbang, bahwa menurut pendapat Majelis Hakim yang dimaksud dengan

ep
pengertian memperkaya adalah menjadikan bertambah kaya, yaitu dari kaya

ah
bertambah kaya sedangkan arti kaya adalah mempunyai banyak harta (uang dan
R
sebagainya), namun dalam perkara ini Terdakwa telah berusaha mencicil uang yang
es
M
telah diambilnya dari rekening UEK-SP sehinga tidak ada lagi uang maupun harta
ng
Terdakwa yang tersisa, sedangkan terhadap uang yang telah diambil dan belum
on
118
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 118
am
u b
ep
hk
dibayarkan ke rekening UEK-SP masih bersisa sebanyak Rp.151.992.000 (seratus
a
lima puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah) sehingga jumlah
si
tersebut tidaklah mengakibatkan terjadinya penambahan kekayaan yang signifikan
ne
ng
terhadap Terdakwa atau mengakibatkan Terdakwa menjadi mempunyai banyak
harta ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di
do
gu
atas, Majelis Hakim berpendapat bahwa perbuatan Terdakwa Achmad Fitri Antoni
Bin Rahmad HW dalam pengelolaan dana UEK-SP Bening Bukit Batrem tersebut
In
A
tidaklah dapat dikategorikan sebagai tindakan “memperkaya”, sehingga unsur
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi sebagaimana yang
ah
lik
disebutkan di atas tidak terbukti ;
Menimbang, bahwa oleh karena salah satu unsur dalam dakwaan Primair
am
ub
tersebut tidak terbukti, maka Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW harus
dibebaskan dari dakwaan Primair tersebut ;
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad
ep
k
HW dibebaskan dari dakwaan Primair maka Majelis Hakim akan mempertimbangkan

ah
dakwaan Subsidair yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut :

R
si
Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa dengan dakwaan Subsidair
melanggar ketentuan Pasal 3 jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik
ne
ng

do
gu

Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUH Pidana dengan unsur sebagai
In
A
berikut :
1. Setiap orang ;
ah
lik
2. Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ;
m
ub
3. Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

karena jabatan atau kedudukannya ;
ka
4. Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;

ep
5. Perbuatan berlanjut atau perbuatan terus menerus atau perbuatan yang

ah
dilanjutkan atau perbuatan yang diteruskan ;

R
Menimbang, bahwa atas unsur-unsur tersebut akan Majelis Hakim

es
M
pertimbangkan sebagai berikut :

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 119
am
u b
ep
hk
Ad.1. Unsur “Setiap orang”
a
R
Menimbang, bahwa unsur ini telah dipertimbangkan dalam Dakwaan Primair
si
dan telah terpenuhi dan terbukti menurut hukum, sehingga Majelis Hakim mengambil
ne
ng
alih uraian tersebut dalam pembuktian unsur “setiap orang” dalam Dakwaan
Subsidiair ;
Menimbang, bahwa dengan demikian unsur “setiap orang” dalam Dakwaan
do
gu
Subsidair telah terbukti menurut hukum ;
In
A
Ad. 2. -Unsur “Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi”
ah
lik
Menimbang, bahwa unsur ini merupakan unsur subyektif yang melekat pada
bathin si pelaku, sedangkan kata tujuan (doel) tidak berbeda artinya dengan
am
ub
kata maksud sebagaimana dalam teori kesengajaan dengan maksud (opzet als
oogmerk) ;
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “tujuan” adalah suatu kehendak
ep
k
yang ada dalam alam pikiran atau alam batin si pelaku yang ditujukan untuk
ah
memperoleh keuntungan, memang teramat sulit untuk membuktikan suatu keadaan

R
si
yang ada dalam alam pikiran orang lain (si pelaku), namun hukum hanya mengatur
bagaimana melihat suatu tujuan dalam suasana batin seseorang adalah dari
ne
ng
perbuatan-perbuatannya yang nampak sehingga dari perbuatan itulah kemudian

disimpulkan oleh Hakim tentang ada atau tidaknya tujuan dalam batin si pelaku ;
do
gu
Menimbang, bahwa menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi adalah merupakan tujuan dari pelaku tindak pidana korupsi. Kata
In
A
“menguntungkan” sama artinya dengan mendapat untung yaitu pendapatan yang

diperoleh lebih besar dari pengeluaran atau memperoleh pendapatan yang lebih,
ah
lik
terlepas dari penggunaan lebih lanjut atas pendapatan yang diperolehnya itu.
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi berarti mendapatkan
keuntungan untuk diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;
m
ub
Menimbang, bahwa Prof. Soedarto, SH dalam bukunya “Hukum Dan Hakim

ka
Pidana”, penerbit Alumni, Bandung 1977, halaman 142, berpendapat bahwa tujuan
ep
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi adalah merupakan
ah
unsur bathin yang menentukan arah dari perbuatan menyalahgunakan kewenangan

R
dan sebagainya. Adanya unsur bathin ini harus pula ditentukan secara obyektif
es
dengan memperhatikan segala keadaan lahir yang menyertai perbuatan Terdakwa.

M
ng
Mahkamah Agung RI dalam putusannya tanggal 29 Juni 1989 Nomor 813 K/

on
120
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 120
am
u b
ep
hk
Pid/1987 dalam pertimbangan hukumnya antara lain dinyatakan bahwa unsur
a
“menguntung-kan diri sendiri atau orang lain atau suatu badan”, cukup dinilai dari
si
kenyataan yang terjadi atau dihubungkan dengan perilaku Terdakwa sesuai dengan
ne
ng
kewenangan yang dimilikinya karena jabatan atau kedudukannya. Majelis Hakim
sependapat dengan kedua pendapat tersebut karena secara hukum untuk dapat
mengetahui sikap bathin seseorang hanya dapat dilakukan dengan memperhatikan
do
gu
segala keadaan lahir tentang perbuatan Terdakwa, sebab pada dasarnya hukum
tidak menghiraukan apa yang ada dalam pikiran seseorang, tetapi hukum mengatur
In
A
perilaku manusia dalam kehidupan bermasyarakat ;
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi, keterangan
ah
lik
Terdakwa dan bukti-bukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis Hakim
mempertimbangkan sebagai berikut :
am
ub
1. Bahwa Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW adalah
selaku Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-
SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kota Dumai yang diangkat
ep
k
berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Bukit Batrem Nomor :

ah
07/KPTS/BB/2010 yang disahkan oleh Walikota Dumai Nomor

R
si
16/PM/UEK-SP/2010 tanggal 01 Juli 2010 dengan masa kerja 3
(tiga) tahun terhitung tanggal 21 Juni 2010 sampai dengan 21
ne
ng
Juni 2013 ;
2. Bahwa Tugas dan Tanggung Jawab Terdakwa selaku ketua
do
gu
UEK-SP sesuai dengan Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun

2011 tanggal 21 April 2011 adalah sebagai berikut :
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 121
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu rangka pengembangan lembaga UEK-SP.
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
pendamping desa.
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
pendamping desa.
1. Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21 Tahun
ah
lik
2011 tanggal 21 April 2011 Tentang Pedoman Umum dan

Petunjuk Teknis Program Pember-dayaan Desa Propinsi Riau
m
ub
mekanisme pengalokasian dana UEK SP Kelurahan Bukit

Batrem kepada masyarakat (pemanfaat) diatur dalam beberapa
ka
tahapan yaitu :
ep

ah
pemanfaat).
R

es
M

ng

on
122
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 122
am
u b
ep
hk
e. Survey lapangan.
a
si
ne
ng
do
gu
dengan cara :
In
A
kegiatan pemanfaat.
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
pinjaman.
do
gu

In
A

ah
lik
m
ub
1. Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka pencairan dana

ka
a. SP3.
ep

ah

R

es
M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 123
am
u b
ep
hk
a
rekening UEK SP.
si
ne
ng
a. SP2K.
do
gu 1. Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem Kecamatan
Dumai Timur Kota Dumai adalah sebesar Rp. 500.000.000,-
In
A
(lima ratus juta rupiah) di mana dana tersebut adalah dana hibah
APBD Propinsi Riau yang di terima di rekening Dana Usaha
ah
lik
Kelurahan melalui Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor :
am
ub
Nomor : 415.4/626/BPM/ Bangdes/2010 dan Nomor : 410/
Pemdes/BB/86 tanggal 17 November 2010 yang ditandatangani
oleh Pemegang Otoritas DUK Kelurahan Bukit Batrem yaitu Sdr.
ep
k
HAFZAN, Sm.HK, Sdr. MARASOKI NASUTION dan Sdri.

ah
GUSTINA ;
R
si
2. Bahwa sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2012 jumlah
dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat yang diambil
ne
ng
oleh Sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut dan seolah-olah

do
gu

In
A

ah
lik

a. Pada bulan Oktober 2011, 4 pemanfaat yaitu :
m
ub

ka
ep

ah

R
es
a. Pada bulan Nopember 2011, 2 pemanfaat yaitu :

M
ng

on
124
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 124
am
u b
ep
hk
a
R
a. Pada bulan Desember 2011, 1 pemanfaat yaitu :
si
ne
ng
a. Pada bulan Februari 2012, 3 pemanfaat yaitu :
do
gu ⇒ NURDIANA Br SIREGAR sebesar Rp. 10.000.000,-
In
A
rupiah).
ah
lik
1. Bahwa selain dana yang seolah-olah disalurkan kepada
pemanfaat, Terdakwa juga mengambil dana UEK-SP Bening
am
ub
Kelurahan Bukit Batrem tersebut langsung ke rekening UEK-SP
dengan cara memalsukan tanda tangan kasir UEK SP Bening
ep
Kelurahan Bukit Batrem tersebut yakni Sdri. YATI SAFITRI
k
sebesar Rp. 47.000.000,- (empat puluh tujuh juta rupiah) ;

ah
R
2. Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP Bening
si
Kelurahan Bukit Batrem tersebut dengan cara mengangsurnya
ne
ng
sendiri seolah-olah pemanfaat yang telah mengangsurnya agar

tidak menimbulkan kecurigaan bahwa pemanfaat tidak pernah
menerima dana UEK-SP Bening Kelurahan Bukit Batrem
do
gu
tersebut, dengan jumlahnya adalah sebagai berikut :

In
A
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ah
lik
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

m
ub
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ka
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ep

ah
sehingga 5 x
R
es
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 125
am
u b
ep
hk
a
5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
si
ne
ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
do
gu i. TIA LESMA SIREGAR sebanyak 3 kali angsuran @ Rp.
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
In
A
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.
ah
lik
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
am
ub
1. Bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi
ep
k
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit

ah
Batrem tersebut untuk kepentingan Terdakwa sendiri yaitu untuk

R
si
investasi usaha speedline dan Terdakwa berharap mendapatkan
untung dari investasi tersebut ;
ne
ng
Menimbang, bahwa dari tindakan yang dilakukan oleh Terdakwa Achmad Fitri
Antoni Bin Rahmad HW yang telah mengambil uang UEK-SP bening Bukit Batrem
do
gu
dan digunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa sejumlah Rp.182.000.000

(seratus delapan puluh dua juta rupiah) dan dari jumlah tersebut yang baru diangsur
In
A
pembayarannya oleh Terdakwa adalah sejumlah Rp. 30.008.000,- (tiga puluh juta
delapan ribu rupiah), sehingga masih terdapat sisa uang yang belum dibayarkan
ah
lik
oleh Terdakwa ke rekening UEK-SP sejumlah Rp.182.000.000 – Rp.30.008.000 =

151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu
m
ub
rupiah), sehingga Majelis berpendapat tindakan Terdakwa yang belum melakukan

pembayaran sejumlah 151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus
ka
sembilan puluh dua ribu rupiah) kepada rekening UEK-SP, maka perbuatan
ep
Terdakwa tersebut telah menguntungkan dirinya sendiri ;

ah

R
atas, Majelis Hakim berpendapat bahwa terbukti perbuatan Terdakwa Achmad Fitri
es
M
Antoni Bin Rahmad HW yang belum melakukan pembayaran secara keseluruhan

ng
dari jumlah uang yang telah diambil oleh Terdakwa dan telah digunakan untuk
on
126
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 126
am
u b
ep
hk
kepentingan pribadi Terdakwa telah bertujuan menguntungkan dirinya sendiri,
a
sehingga unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
si
korporasi telah pula terpenuhi ;
ne
ng
Ad. 3. Unsur “menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan”.
do
gu Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “menyalahgunakan kewenangan,
kesempatan, atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan” adalah
In
A
menggunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang melekat pada jabatan
atau kedudukan yang dijabat/diduduki untuk tujuan lain dari maksud diberikannya
ah
lik
kewenangan, kesempatan atau sarana tersebut. Kewenangan adalah serangkaian
hak yang melekat pada jabatan atau kedudukan seseorang untuk mengambil
am
ub
tindakan yang diperlukan agar tugas pekerjaannya dapat dilaksanakan dengan baik.
Kewenangan tersebut tercantum dalam ketentuan-ketentuan tata kerja yang
berkaitan dengan jabatan atau kedudukannya itu. Kesempatan adalah peluang yang
ep
k
dapat dimanfaatkan oleh seseorang (pelaku tindak pidana korupsi), peluang mana
ah
tercantum dalam tata kerja yang berkaitan dengan jabatan atau kedudukan yang
R
si
dijabatnya itu. Sarana adalah syarat, cara, atau media, yang dalam kaitannya
dengan pasal ini adalah cara atau methoda kerja yang berkaitan dengan jabatan
ne
ng
atau kedudukannya ;
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan Terdakwa-Terdakwa,
do
gu
keterangan Terdakwa dan bukti-bukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis
Hakim mempertimbangkan sebagai berikut :
In
A
1. Bahwa Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW

adalah selaku Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan
ah
Pinjam (UEK-SP) Bening Kelurahan Bukit Batrem Kota

lik
Dumai yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan

Kelurahan Bukit Batrem Nomor : 07/KPTS/BB/2010 yang
m
ub
disahkan oleh Walikota Dumai Nomor 16/PM/UEK-

ka
SP/2010 tanggal 01 Juli 2010 dengan masa kerja 3 (tiga)

ep
tahun terhitung tanggal 21 Juni 2010 sampai dengan 21

ah
Juni 2013 ;
R
2. Bahwa adapun yang menjadi Tugas dan Tanggung

es
Jawab Terdakwa selaku ketua UEK-SP sesuai dengan

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 127
am
u b
ep
hk
Peraturan Gubernur Riau No. 21 tahun 2011 tanggal 21
a
si
ne
ng
do
gu c. Melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pinjaman
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka
pendamping desa.
ep

ah

R
es
M

ng

on
128
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 128
am
u b
ep
hk
a
si
pendamping desa.
ne
ng
1. Bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Riau No. 21
Tahun 2011 tanggal 21 April 2011 Tentang Pedoman
Umum dan Petunjuk Teknis Program Pember-dayaan
do
gu Desa Propinsi Riau mekanisme pengalokasian dana UEK
SP Kelurahan Bukit Batrem kepada masyarakat
In
A
(pemanfaat) diatur dalam beberapa tahapan yaitu :
ah
lik
pemanfaat).
am
ub
e. Survey lapangan.
ep
k

ah

R
si
ne
ng

dengan cara :
do
gu

In
A
kegiatan pemanfaat.
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
dengan Surat Perintah Bayar (SPB), Surat Perjanjian Pemberian

R
Pinjaman (SP3), dan daftar pemanfaat dan jumlah masing – masing

es
M
pinjaman.
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 129
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu
1. Bahwa dokumen yang diperlukan dalam rangka
In
A
pencairan dana tersebut mulai dari DUK sampai ke
UEK SP adalah :
ah
lik
a. SP3.
am
ub
ep
k

ah

R
si
rekening UEK SP.
ne
ng

a. SP2K.
do
gu

1. Bahwa alokasi dana untuk UEK-SP Bukit Batrem
In
A
Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai adalah sebesar Rp.

500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) di mana dana
ah
lik
tersebut adalah dana hibah APBD Propinsi Riau yang di

terima di rekening Dana Usaha Kelurahan melalui
m
ub
Tabungan Simpedes Bank BRI Nomor :

ka
Nomor : 415.4/626/BPM/ Bangdes/2010 dan Nomor :

ep
410/Pemdes/BB/86 tanggal 17 November 2010 yang

ah
ditandatangani oleh Pemegang Otoritas DUK Kelurahan

R
Bukit Batrem yaitu Sdr. HAFZAN, Sm.HK, Sdr.

es
M
MARASOKI NASUTION dan Sdri. GUSTINA ;

ng
on
130
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 130
am
u b
ep
hk
2. Bahwa sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2012
a
jumlah dana UEK SP yang seharusnya untuk pemanfaat
si
yang diambil oleh Sdr. AHMAD FITRI ANTONI tersebut
ne
ng
dan seolah-olah pemanfaat yang mengambilnya
adalah :
a. Pada bulan September 2011,
do
gu 4 pemanfaat yaitu :
In
A
ah
lik
a. Pada bulan Oktober 2011, 4
am
ub
pemanfaat yaitu :
ep
k

ah
R
si
ne
ng
a. Pada bulan Nopember 2011, 2

pemanfaat yaitu :
do
gu

a. Pada bulan Desember 2011, 1
In
A
pemanfaat yaitu :
ah
lik
a. Pada bulan Februari 2012, 3

pemanfaat yaitu :
m
ub

ka

ep

ah

R
es
rupiah).
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 131
am
u b
ep
hk
1. Bahwa selain dana yang seolah-olah disalurkan kepada
a
pemanfaat, Terdakwa juga mengambil dana UEK-SP
si
Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut langsung ke
ne
ng
rekening UEK-SP dengan cara memalsukan tanda
tangan kasir UEK SP Bening Kelurahan Bukit Batrem
tersebut yakni Sdri. YATI SAFITRI sebesar Rp.
do
gu 47.000.000,- (empat puluh tujuh juta rupiah) ;
2. Bahwa kemudian Terdakwa membayar kepada UEK-SP
In
A
Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut dengan cara
mengangsurnya sendiri seolah-olah pemanfaat yang
ah
lik
telah mengangsurnya agar tidak menimbulkan kecurigaan
bahwa pemanfaat tidak pernah menerima dana UEK-SP
am
ub
Bening Kelurahan Bukit Batrem tersebut, dengan
jumlahnya adalah sebagai berikut :
ep
k
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

ah

R
si
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.
ne
ng
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

do
gu
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 3.410.000,-.

In
A
sehingga 5 x
Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ah
lik

5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
m
ub

sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.
ka

ep
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.728.000,-.

ah

R
682.000,- sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

es
M

ng
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 2.046.000,-.

on
132
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 132
am
u b
ep
hk
a
sehingga 5 x Rp. 682.000,- = Rp. 1.364.000,-.
si
ne
ng
1. Bahwa Terdakwa menggunakan uang Usaha Ekonomi
do
gu Bukit Batrem tersebut untuk kepentingan Terdakwa
sendiri yaitu untuk investasi usaha speedline dan
In
A
Terdakwa berharap mendapatkan untung dari investasi
tersebut ;
ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta di atas terlihat secara nyata
perbuatan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW telah mengambil uang
am
ub
UEK-SP yang seolah-olah disalurkan kepada masyarakat selaku pemanfaat akan
tetapi sesungguhnya uang tersebut telah dipergunakan oleh Terdakwa untuk
kepentingan diri sendiri, begitu pula terhadap pengambilan dana yang secara
ep
k
langsung yang dilakukan oleh Terdakwa terhadap rekening UEK-SP tanpa

ah
persetujuan dari kasir (Sdri. Yati Safitri), sehingga menurut Majelis perbuatan dan
R
si
tindakan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW tersebut telah telah
bertentangan dengan Tugas dan fungsinya selaku Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan
ne
ng
Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta persidangan adanya kesempatan
do
gu
Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW untuk melakukan tindakan

penyimpangan terhadap pengelolaan dana Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan
In
A
Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem, Terdakwa tidak melaksanakan

prinsip transparansi dalam pengelolaan kegiatan dana usaha kelurahan kepada
ah
lik
masyarakat, Terdakwa tidak melaksanakan tugas-tugas sesuai dengan fungsi dan

kewenangannya, sehingga Majelis Hakim berpendapat perbuatan dan tindakan
m
ub
Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW tersebut telah menyalahgunakan

kewenangan dan kesempatan yang ada padanya karena jabatan atau
ka
kedudukan Terdakwa selaku Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam

ep
(UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem ;

ah

R
atas, maka Majelis berpendapat unsur “menyalahgunakan kewenangan,

es
M
kesempatan, atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan” telah
ng
terpenuhi ;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 133
am
u b
ep
hk
a
Ad. 4. Unsur “Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara”.
si
Menimbang, bahwa pasal 1 angka 1 jo pasal 2 undang-undang nomor : 17
Tahun 2003 tentang Keuangan Negara menyebutkan “keuangan negara” adalah
ne
ng
semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala
sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik negara
do
gu
berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut meliputi : a. hak Negara
untuk memungut pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan melakukan
In
A
pinjaman ; b. kewajiban Negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum
pemerintahan Negara dan membayar tagihan pihak ketiga ; c. penerimaan Negara ;
ah
lik
d. pengeluaran Negara ; e. penerimaan daerah ; f. pengeluaran daerah ; g. kekayaan
negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang,
am
ub
surat berharga, piutang barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang,
termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan Negara/perusahaan daerah ;
h. kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka
ep
k
penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum ; i. kekayaan

ah
pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah.
R
si
Selanjutnya dalam pasal 3 ayat (5) ditentukan bahwa semua penerimaan yang
menjadi hak dan pengeluaran yang menjadi kewajiban negara dalam tahun
ne
ng
anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBN, dan dalam ayat (6)
ditentukan bahwa semua penerimaan yang menjadi hak dan pengeluaran yang
do
gu
menjadi kewajiban daerah dalam tahun anggaran yang bersangkutan harus

dimasukkan dalam APBD ;
In
A
Menimbang, bahwa sejalan dengan ketentuan tersebut, dalam penjelasan

umum undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
ah
lik
Pidana Korupsi disebutkan bahwa yang dimaksud dengan “keuangan negara”

adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk apapun juga, yang dipisahkan atau
m
ub
yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya segala bagian kekayaan negara dan
segala hak dan kewajiban yang timbul karena : berada dalam penguasaan,
ka
pengurusan dan pertanggung jawaban pejabat/lembaga negara, baik di tingkat pusat

ep
maupun daerah, berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggungjawaban

ah
Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah, Yayasan, Badan Hukum, dan
R
perusahaan yang menyertakan modal negara, atau perusahaan yang menyertakan

es
M
modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara ;

ng
on
134
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 134
am
u b
ep
hk
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan
a
tersebut, Majelis Hakim berpendapat bahwa dana Usaha Ekonomi Kelurahan
si
Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem, Kecamatan Dumai
ne
ng
Timur, Kota Dumai adalah dana yang bersumber dari Dana Hibah Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Propinsi Riau sehingga dana tersebut
merupakan keuangan negara cq. keuangan pemerintah daerah Propinsi Riau ;
do
gu Menimbang, bahwa dalam penjelasan umum undang-undang nomor 31
Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dinyatakan bahwa
In
A
dalam undang-undang ini, tindak pidana korupsi dirumuskan secara tegas
sebagai tindak pidana formil. Dengan rumusan secara formil yang dianut dalam
ah
lik
undang-undang ini, meskipun hasil korupsi telah dikembalikan kepada negara,
pelaku tindak pidana korupsi tetap diajukan ke pengadilan dan tetap dapat
am
ub
dipertanggungjawabkan menurut hukum pidana. Selanjutnya dalam penjelasan
Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tersebut dinyatakan bahwa
dalam ketentuan ini kata “dapat” sebelum frase “merugikan keuangan negara atau
ep
k
perekonomian negara” menunjukkan bahwa tindak pidana korupsi merupakan delik

ah
formil, yaitu adanya tindak pidana korupsi, cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur
R
si
perbuatan yang sudah dirumuskan, bukan dengan timbulnya akibat. Dari penjelasan
tersebut dapat disimpulkan bahwa seseorang sudah dapat dituntut di depan
ne
ng
Pengadilan dan dipidana karena melakukan tindak pidana korupsi jika unsur-unsur
tindak pidana korupsi telah terpenuhi, bukan saja karena perbuatannya tersebut
do
gu
“merugikan keuangan negara atau perekonomian negara secara nyata (actual loss),
tetapi juga karena perbuatannya yang meskipun hanya “dapat” menimbulkan
In
A
“kerugian keuangan negara atau perekonomian negara” sebagai kemungkinan

(potential loss) ;
ah
lik
Menimbang, bahwa dalam Pasal 1 angka 22 undang-undang Nomor 1 Tahun

2004 Tentang Perbendaharaan Negara, dijelaskan dan ditentukan bahwa kerugian
m
ub
negara/daerah adalah kekurangan uang, surat berharga, dan barang, yang nyata
dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja
ka
maupun lalai ;
ep
Menimbang, bahwa dari fakta yang terungkap di persidangan diperoleh fakta

ah
yuridis bahwa kerugian keuangan Negara berjumlah Rp. 171.992.000,- (seratus

R
tujuh puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah) sesuai dengan
es
M
Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara yang
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 135
am
u b
ep
hk
diterbitkan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan
a
Propinsi Riau Nomor : SR-79/PW04/5/2013 tanggal 25 Maret 2013 ;
si
Menimbang, bahwa setelah memperhatikan kerugian keuangan negara
ne
ng
dihubungkan dengan keterangan saksi, Terdakwa dan Barang Bukti dalam perkara
ini dan dihubungkan dengan Ketentuan Pasal 1 ayat 22 Undang-Undang No.1 Tahun
2004 tentang Perbendaharaan Negara yang menjelaskan bahwa kerugian negara
do
gu
adalah berkurangnya uang, surat berharga, dan barang yang nyata dan pasti
jumlahnya dan oleh karena dalam perkara ini terdapatnya sejumlah uang sebesar
In
A
Rp. 171.992.000,- (seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua
ribu rupiah) yang tidak dapat dipertanggung jawabkan oleh Terdakwa Achmad Fitri
ah
lik
Antoni Bin Rahmad HW dalam pelaksanaan pengelolaan dana Usaha Ekonomi
Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem, maka
am
ub
dengan demikian negara telah dirugikan sebanyak Rp. 171.992.000,- (seratus tujuh
puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah) ;
ep
k
HW nyata-nyata tidak dapat mempertanggung jawabkan penggunaan dana Usaha

ah
Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem

R
si
sebanyak Rp. 171.992.000,- (seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus sembilan
puluh dua ribu rupiah), maka dengan demikian Negara (in casu Pemerintah Daerah
ne
ng
Kota Dumai) telah mengalami kerugian yang nyata (Actual loss) sebesar sebesar
Rp. 171.992.000,- (seratus tujuh puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua
do
gu
ribu rupiah) ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, maka
In
A
terhadap unsur “Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara” ini
telah terpenuhi ;
ah
lik
Ad. 5. Unsur “Perbuatan berlanjut atau perbuatan terus menerus atau

perbuatan yang dilanjutkan atau perbuatan yang diteruskan”.
m
ub
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan perbuatan berlanjut atau

ka
perbuatan terus menerus atau perbuatan yang dilanjutkan atau perbuatan yang
ep
diteruskan adalah beberapa perbuatan yang antara satu dengan yang lain ada
ah
kaitannya, dapat dianggap sebagai satu perbuatan yang berkelanjutan atau yang
R
diteruskan. Terdapat beberapa pendapat mengenai perbuatan berlanjut tersebut.

es
Ada sarjana yang memberikan pengertian bahwa perbuatan berlanjut adalah apabila
M
ng
seseorang melakukan beberapa perbuatan yang masing-masing merupakan delik,

on
136
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 136
am
u b
ep
hk
tetapi beberapa perbuatan yang masing-masing delik itu seolah-olah digabungkan
a
menjadi satu delik ;
si
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 64 KUHP terhadap tindak pidana yang
ne
ng
dilakukan secara berlanjut (voortgezette handeling), harus dipenuhi beberapa syarat
antara lain :
a. Tindakan-tindakan yang terjadi adalah sebagai
do
gu perwujudan dari satu kehendak jahat ;
b. Delik-delik yang terjadi itu harus sama macamnya
In
A
(sejenis) ;
c. Tenggang waktu antara terjadinya tindakan-tindakan
ah
lik
tersebut tidak terlampau lama.
Menimbang, bahwa Terdakwa selaku Ketua Usaha Ekonomi Kelurahan
am
ub
Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem dalam melaksanakan
fungsi dan kewenangannya, telah melakukan penyimpangan dalam pengelolaan
dana Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit
ep
k
Batrem, Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai, yaitu Terdakwa telah mengambil
ah
uang UEK-SP yang dipergunakan seolah-olah untuk didistribusikan kepada

R
si
masyarakat selaku pemanfaat, akan tetapi sesungguhnya uang terebut telah
dipergunakan oleh Terdakwa untuk kepentingan dirinya sendiri, kemudian Terdakwa
ne
ng
telah pula mengambil uang secara langsung pada rekening UEK-SP tanpa diketahui
oleh sdri. Yati Safitri selaku Kasir UEK-SP ;
do
gu
Menimbang, bahwa tindakan Terdakwa yang mengambil dana UEK-SP yang

seharusnya disampaikan kepada pemanfaat tersebut telah dilakukan sejak Bulan
In
A
September, Oktober, Nopember dan Desember 2012, kemudian perbuatan tersebut

diteruskan lagi oleh Terdakwa pada bulan Februari 2013 ;
ah
lik
Menimbang, bahwa oleh karena perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa

dimulai pada Tahun 2012 kemudian dilanjutkan pada Tahun 2013, kemudian
m
ub
perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa antara perbuatan yang pertama dengan
selanjutnya adalah sama dan sejenis serta berkelanjutan, maka menurut pendapat
ka
Majelis perbuatan Terdakwa tersebut dapat di klasifikasikan sebagai perbuatan

ep
berlanjut (Voortgezette handeling) ;

ah
Menimbang, bahwa dengan demikian unsur “perbuatan berlanjut atau

R
perbuatan terus menerus atau perbuatan yang dilanjutkan atau perbuatan yang
es
M
diteruskan” telah terpenuhi ;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 137
am
u b
ep
hk
Menimbang, bahwa oleh karena semua unsur tindak pidana dalam Dakwaan
a
Subsidair yakni melanggar ketentuan Pasal 3 jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-
si
Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
ne
ng
Pidana Korupsi jo Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001
tentang Perubahan Atas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUH Pidana,
do
gu
sedangkan tidak ada alasan pembenar maupun pemaaf yang dapat menghapuskan
pidana bagi Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW, maka Terdakwa harus
In
A
dinyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Subsidair tersebut dan harus dijatuhi
ah
lik
pidana ;
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan tentang
am
ub
uang pengganti yang harus dibayar oleh pelaku tindak pidana korupsi sesuai
ketentuan Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 tahun 1999 jo Undang-undang
Nomor 20 Tahun 2001 ;
ep
k
Menimbang, bahwa sesuai ketentuan Pasal 17, Pasal 18 ayat (1) huruf b
ah
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana

R
si
Korupsi, maka selain dijatuhi pidana pokok sebagaimana disebutkan dalam Pasal 2,
Pasal 3, Pasal 5 sampai dengan Pasal 14, Terdakwa juga dijatuhi pidana tambahan
ne
ng
yaitu membayar uang pengganti (doble strict system) yang jumlahnya sebanyak-
banyaknya sama dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi.
do
gu
Ketentuan ini memberi pedoman bahwa uang pengganti yang dibebankan kepada
Terdakwa maksimum sama dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana
In
A
korupsi atau sebanyak-banyaknya dari uang hasil tindak pidana korupsi yang
dinikmati oleh Terdakwa ;
ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan para saksi, keterangan

Terdakwa, bukti surat dan barang bukti telah ditemukan fakta hukum bahwa
m
ub
Terdakwa telah menerima uang Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-
SP) “Bening” Kelurahan Bukit Batrem sejumlah Rp.182.000.000 (seratus delapan
ka
puluh dua juta rupiah), dari jumlah tersebut telah Terdakwa setorkan
ep
pengembaliannya ke rekening UEK-SP sejumlah Rp.30.008.000 (tiga puluh juta

ah
delapan ribu rupiah), sehingga dari jumlah tersebut terdapat sisa uang yang belum
R
disetorkan oleh Terdakwa ke rekening UEK-SP yaitu Rp.182.000.000 –

es
M
Rp.30.008.000 = Rp.151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus

ng
sembilan puluh dua ribu rupiah) ;

on
138
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 138
am
u b
ep
hk
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan para saksi, keterangan
a
Terdakwa, bukti surat dan barang bukti telah ditemukan fakta hukum bahwa jumlah
si
uang sejumlah Rp.151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus
ne
ng
sembilan puluh dua ribu rupiah) tidak dapat dipertanggung jawabkan oleh Terdakwa
Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW ;
Menimbang, bahwa dengan adanya fakta hukum Terdakwa tidak
do
gu
mengembalikan uang tersebut ke rekening UEK-SP dan tidak dapat dipertanggung
jawabkan oleh Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW, maka Majelis Hakim
In
A
berpendapat Terdakwa telah menikmati uang dari kerugian negara sebesar
Rp.151.992.000 (seratus lima puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu
ah
lik
rupiah), sehingga Terdakwa dapat dijatuhi pidana tambahan berupa uang
pengganti dimaksud ;
am
ub
Menimbang, bahwa Terdakwa telah dilakukan penahanan dalam tahanan
Rutan, maka masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya
dari pidana yang dijatuhkan, Penahanan yang dijalani oleh Terdakwa tersebut
ep
k
merupakan penahanan yang sah, tidak ada bukti yang terungkap di persidangan
ah
yang dapat memberi alasan hukum Terdakwa dikeluarkan/dibebaskan dari tahanan,

R
si
maka penahanan terhadap Terdakwa tetap dipertahankan ;
Menimbang, bahwa mengenai barang bukti yang selengkapnya sebagaimana
ne
ng
diuraikan di atas, terbukti merupakan dokumen atau arsip administrasi dari

Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK-SP) “Bening” Kelurahan Bukit
do
gu
Batrem, Kecamatan Dumai Timur, Kota Dumai, maka barang bukti tersebut akan
ditentukan dalam amar putusan ini ;
In
A
HW dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana, maka kepada Terdakwa harus
ah
lik
dibebani juga untuk membayar biaya perkara yang besarnya akan ditentukan di
dalam amar putusan ini ;
m
ub
Menimbang, bahwa Majelis memahami bahwa korupsi adalah suatu kejahatan

yang harus ditanggulangi secara extra (extra ordinary crime) yang memerlukan suatu
ka
tindakan yang progresif untuk menangulanginya begitu juga dengan penjatuhan

ep
hukuman, akan tetapi Majelis juga meninjau dari sisi lain yaitu tentang tujuan
ah
penjatuhan hukuman yaitu ; menjaga kepentingan Negara, menjaga kepentingan

R
masyarakat dan menjaga kepentingan Terdakwa, yang tujuan akhirnya supaya

es
M
terjadi keseimbangan di tengah-tengah masyarakat ;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 139
am
u b
ep
hk
Menimbang, bahwa hukuman yang akan dijatuhkan kepada Terdakwa
a
bukanlah merupakan suatu ajang balas dendam, akan tetapi merupakan pelajaran
si
terhadap Terdakwa dan juga kepada warga masyarakat lainnya supaya lebih
ne
ng
berhati-hati bertindak ;
Menimbang, bahwa sebelum dijatuhkan putusan, Majelis Hakim perlu
memperhatikan pasal 197 ayat (1) huruf f Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981
do
gu
tentang Hukum Acara Pidana juncto pasal 8 ayat (2) UU Nomor 48 Tahun 2009
tentang Kekuasaan Kehakiman, oleh karena itu Majelis Hakim mempertimbangkan
In
A
hal-hal yang memberatkan maupun yang meringankan sebagai berikut :
Hal yang memberatkan :
ah
lik
• Perbuatan Terdakwa bertentangan dengan program pemerintah yang
bertujuan untuk mensejahterakan kehidupan ekonomi masyarakat, khususnya
am
ub
melalui program Usaha Ekonomi Kelurahan di Kelurahan Bukit Batrem ;
• Perbuatan Terdakwa telah menciderai harapan masyarakat dalam
ep
memperoleh modal usaha yang telah diperuntukkan oleh pemerintah,
k
khususnya bagi masyarakat Kelurahan Bukit Batrem ;

ah
• Terdakwa telah menikmati hasil perbuatannya.

R
si
Hal-hal yang meringankan :
ne
ng
• Terdakwa bersikap sopan selama berlangsungnya persidangan ;
• Terdakwa merupakan tulang punggung keluarga ;
do
Mengingat ketentuan Pasal 3 Jo Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang Undang
gu
Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan ditambah

dengan Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2001 tentang perubahan
In
A
atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 serta
ah
lik
peraturan lain yang bersangkutan ;

m
ub
------------------------------------------ M E N G A D I L I ---------------------------------------------
1. Menyatakan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW tidak
ka
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana

ep
sebagai mana Dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Dakwaan

ah
Primair ;
R
2. Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

es
M
ng
on
140
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 140
am
u b
ep
hk
3. Menyatakan Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW terbukti
a
secara sah dan meyakinkan telah bersalah melakukan “Tindak Pidana
si
Korupsi secara berlanjut” ;
ne
ng
4. Menghukum Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW oleh
karena itu dengan pidana penjara selama 2 (dua) Tahun dan 6 (enam)
bulan serta denda sebesar Rp.50.000.000 (lima puluh juta rupiah),
do
gu dengan ketentuan apabila pidana denda tersebut tidak dibayar diganti
dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;
In
A
5. Menghukum Terdakwa Achmad Fitri Antoni Bin Rahmad HW untuk
membayar uang pengganti sebesar Rp.151.992.000 (seratus lima
ah
lik
puluh satu juta sembilan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah), jika
Terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1
am
ub
(satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa
dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal
ep
k
Terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk

ah
membayar uang pengganti, maka dipidana dengan pidana penjara

R
si
yang lamanya 1 (satu) Tahun ;
6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa
ne
ng
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

7. Menetapkan barang bukti berupa :
do
gu
1) 13 (tiga belas) berkas proposal Program Pengembangan

Lembaga Ekonomi Kelurahan (PPLEK) Usaha Ekonomi
In
A

ah
lik

m
ub
RENATA REONITA Br L TOBING, TIA LESMA

ka

ep
2) 5 (lima) lembar Surat Perjanjian Pemberian Pinjaman

ah

R
3) 5 (lima) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha Kelurahan

es
M

ng
Batrem.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 141
am
u b
ep
hk
4) 3 (tiga) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri
a
si
Bukit Batrem.
ne
ng
5) 1 (satu) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri
Bukit Batrem.
do
gu 6) 14 (empat belas) lembar Surat Perjanjian Pemberian
In
A
ah
lik
KARLINA, RAJINIS, RENATA REONITA Br L. TOBING,
am
ub
HARAHAP.
7) 14 (empat belas) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha
ep
k

ah
pemanfaat.
R
si
8) 5 (lima) lembar Daftar Pemanfaat.
9) 44 (empat puluh empat) lembar Slip Kas Masuk.
ne
ng
Tetap terlampir di dalam berkas.

8. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa Achmad Fitri Antoni
do
gu
Bin Rahmad HW sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah).

Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
In
A
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru pada hari :
Rabu, tanggal 28 Agustus 2013, oleh kami : KROSBIN LUMBAN GAOL, SH.,MH
ah
lik
sebagai Hakim Ketua Majelis, H. ISNURUL S. ARIF, SH.,M.Hum dan HENDRI,

SH.,MH (Hakim Ad-Hoc Tipikor) sebagai Hakim-Hakim Anggota, putusan mana
m
ub
diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari : Selasa, tanggal 3
September 2013, oleh Ketua Majelis dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota
ka
tersebut, dibantu oleh VICTORIA, Sm.Hk sebagai Panitera Pengganti, dihadiri oleh
ep
Penuntut Umum DEDDY HERLIYANTHO, SH pada Kejaksaan Negeri Dumai, dan

ah
Terdakwa.
R
Hakim-Hakim Anggota, Ketua Majelis tersebut,

es
M
ng
on
142
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 142
am
u b
ep
hk
a
R
H.ISNURUL S. ARIF, SH.,M.Hum KROSBIN LUMBAN GAOL, SH.,MH
si
ne
ng
do
gu
H E N D R I, SH.,MH
In
A
Panitera Pengganti,
ah
lik
Victoria, Sm.Hk
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 143

Pidsus

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pidsus

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pekerjaan : Swasta (Mantan Ketua UEK-SP Bening Bukit

1. Penyidik, sejak tanggal 27 Januari 2013 sampai dengan 15 Februari

2. Perpanjangan Penuntut Umum, sejak 16 Februari 2013 sampai dengan 27

3. Perpanjangan, Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

4. Perpanjangan, Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada engadilan

Halaman 1 dari 120 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN.

1. Penetapan Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Pekanbaru

penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa perkara

2. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri

3. Surat Pelimpahan Perkara dari Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

Dumai tanggal 12 Juni 2013 Nomor : 04/Pid.B/05/2013, meliputi berkas

perkara dan surat-surat lain yang terlampir di

4. Dakwaan Penuntut Umum Nomor Reg. Perkara : PDS-01/

sebagaimana diubah dan ditambah dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

KUHP dalam dakwaan Primair Jaksa

2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa

selama Terdakwa berada dalam tahanan sementara dengan perintah

rupiah) Subsidair 3 (tiga) bulan kurungan.

sesudah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta

Halaman 3 dari 143 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN. PBR

(SP3) Kegiatan Dana Usaha Kelurahan.

3. 5 (lima) lembar Kwitansi Kegiatan Dana Usaha Kelurahan

4. 3 (tiga) lembar Formulir penarikan Bank Riau Kepri

dengan nomor rekening 104-20-01551 atas nama DUK

6. 14 (empat belas) lembar Surat Perjanjian Pemberian

PULUNGAN, INDRA YUNADI, CHARLES JHON

KARLINA, RAJINIS, RENATA REONITA Br L TOBING,

TIA LESMA SIREGAR, HENDRI, YOHAN SAPUTRA,

ELPISNI, NURDIANA Br SIREGAR dan DATUK

Menimbang, bahwa Penuntut Umum telah menghadapkan Terdakwa ke

tanggal 13 Juni 2013 sebagai berikut :

------Bahwa ia Terdakwa ACHMAD FITRI ANTONI Bin RAHMAD HWselaku Ketua

Halaman 5 dari 143 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN. PBR

yang mana dasar dilaksanakannya musyawarah tersebut karena adanya

musyawarah tersebut bertujuan untuk memilih dan mengangkat pengelola

Kelurahan Bukit Batrem, Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010,

Dumai, hasil musyawarah tersebut diajukan ke dinas koperasi dan UKM

Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts/1098/VII/2010, tanggal 13 Juli

Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Propinsi Riau tahun 2010,

• Bahwa UEK-SP adalah singkatan dari Usaha Ekonomi Kelurahan –

Simpan Pinjam yang merupakan lembaga keungan Mikro (LKM) yang

dibentuk oleh Kelurahan melalui Musyawarah untuk mengelola Dana

Bening Kel. Bukit Batrem, Dumai berdasarkan Keputusan Kelurahan

Bukit Batrem Nomor : 09/Kpts/BB/2010 tanggal 21 Juni 2010 Tentang

Ketua adalah ACHMAD FITRI ANTONI, Kasir YATI SAFITRI, TU awalnya

Kredit sdra AMRIZAL.

500.000.000,- yang bersumber dari APBD Propinsi Riau Tahun 2010

a. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM/2010,

Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan (PPLEP)/Bantuan

b. Keputusan Walikota Dumai Nomor : 33/Diskop, UKM & PM / 2010,

tanggal 16 Februari 2010, tentang Penetapan Lokasi Program

Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan (PPLEP)/Bantuan

Dana Usaha Desa/Kelurahan (DUD/K) tahun 2010 mengusulkan

kepada gubernus untuk diterbitkan keputusan gubernur dan

Halaman 7 dari 143 halaman Putusan No. 32/Pid.Sus/Tipikor/2013/PN. PBR

Nomor 21 tahun 2011 tentang Pedoman Umum dan Petunjuk

Teknis Program Pemberdayaan Desa Proponsi Riau, Pasal 1 BAB

kelembagaan khusus yang disebut dengan Usaha Ekonomi Desa

melalui forum musyawarah desa/kelurahan yang dipimpin oleh

kader pembangunan masyarakat, selanjutnya pengelola UEK-SP