Peligrosos
PLE-GU-02
Versión 2
01/02/2017
Guía de Gestión Integral de Residuos PLE-GU-02
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TABLA DE CONTENIDO
1 OBJETIVO ................................................................................................................................... 3
2 ALCANCE .................................................................................................................................... 3
3 GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................................ 3
4 POLITICAS OPERACIONALES.................................................................................................. 5
5 MARCO NORMATIVO ................................................................................................................. 6
6 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES (PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROS) ......................................................................................................................................... 7
6.1. RESIDUOS PELIGROSOS. ............................................................................................................. 7
6.2. CARACTERIZACIÓN RESIDUOS GENERADOS POR EL IDIGER: ......................................................... 8
6.3. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS: .............................................. 8
6.3.1. Toners y Cartuchos ....................................................................................................... 8
6.3.2. Tubos Fluorescentes: .................................................................................................... 9
6.3.3. Pilas y/o Acumuladores: .............................................................................................. 10
6.3.4. Baterías: ...................................................................................................................... 11
6.3.5. Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos ......................................................... 12
6.4. SEPARACIÓN, CLASIFICACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS............ 13
6.5. ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS: .................................................................................... 14
6.5.1. Almacenamiento de Toners y Cartuchos: ................................................................... 14
6.5.2. Almacenamiento de Tubos Fluorescentes: ................................................................. 14
6.5.3. Almacenamiento de Pilas y/o Acumuladores: ............................................................. 15
6.5.4. Almacenamiento de Baterías: ..................................................................................... 15
6.5.5. Almacenamiento de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEES) ....... 16
6.6. RUTA DE RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS: ............................................................................... 17
6.7. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS: ........................................... 17
7. HOJA DE SEGURIDAD: ........................................................................................................... 19
7.1. TRAMITE DE LA HOJA DE SEGURIDAD (MSDS) DENTRO DE LA ENTIDAD: ....................................... 19
7.2. DILIGENCIAMIENTO FORMATO HOJAS DE SEGURIDAD (MSDS) ..................................................... 20
7.3. SISTEMAS DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS.............................. 24
7.4. RECOMENDACIONES PARA EL TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS: ................................ 27
7.5. ENTRENAMIENTO ...................................................................................................................... 28
8. REGISTROS: ............................................................................................................................. 28
9. FRECUENCIA DE REVISIÓN ................................................................................................... 28
10. ANEXOS: ............................................................................................................................... 28
ANEXO 1 ........................................................................................................................................... 29
ANEXO 2 ........................................................................................................................................... 30
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1 OBJETIVO
2 ALCANCE
La guía de gestión integral de residuos peligrosos va desde la generación del residuo hasta
la entrega de estos a las organizaciones encargadas del tratamiento y disposición final.
3 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aceites usados: Son aquellos con base mineral o sintética que se han convertido o tornado
inadecuados para el uso asignado o previsto inicialmente2
Ácido: “Compuesto orgánico o inorgánico que reacciona con los metales para desprender
hidrógeno, reacciona con las bases para formar sales, se disocia en agua produciendo
hidrógeno, tiene un pH menor de 7”, neutraliza las bases o medios alcalinos, corroen los
tejidos humanos y se debe manipular con cuidado.”3
Agente Oxidante: Producto o sustancia química que provoca una reacción de oxidación.
Entre los agentes oxidantes están: oxígeno, cloro y compuestos de peróxido. Son altamente
reactivos.5
Agudo: Repentino o breve. Es usado para describir una exposición o un efecto en la salud.
Una exposición aguda es una exposición a corto plazo. A corto plazo quiere decir durante
algunos minutos, horas o días. Un efecto aguado en la salud es una alteración que se
desarrolla inmediatamente o en un corto tiempo después de una exposición.6
1
www.mineralesindustriales.com
2
www.unalmed.edu.co/dir_laboratorios/Clasificacion_Residuos.doc
3
(MARTINEZ, Ponce De León Jesús, Introducción al análisis de riesgo, México 2002)
4
www.mineralesindustriales.com
5
MARTINEZ, Ponce De León Jesús, Introducción al análisis de riesgo, México 2002
6
www.saludyriesgos.com
7
(Decreto 4741 de 2005)
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Aprovechamiento y/o valoración: “Es el proceso de recuperar los materiales que hacen
parte de los residuos peligrosos por medio de la recuperación, el reciclado o la
regeneración.”8
Corrosivo: “Es la sustancia química que destruye de forma visible los tejidos vivos o causa
alteraciones irreversibles en los mismos debido a la acción química en la zona de
contacto.”12
Disposición final de residuos sólidos peligrosos: “Es el proceso de aislar y confinar los
residuos o desechos peligrosos en especial los no aprovechables, en lugares
especialmente seleccionados diseñados y debidamente autorizados , para evitar la
contaminación y los daños o en riesgos a la salud humana y al ambiente” 13
Etiqueta: Información impresa que se hace sobre el riesgo que puede representar una
mercancía, por medio de colores o símbolos; se ubica sobre los diferentes empaques o
embalajes de las mercancías (vease numeral 5.2 de la NTC 1692 DE 2005)
Explosivo: Material que produce un desprendimiento casi instantáneo de presión, gas y
calor cuando se somete a un impacto abrupto, presión o temperaturas elevadas. 14
Inflamable: “Describe cualquier sólido, liquido, vapor o gas que se inflame fácilmente y se
queme rápidamente “. 16
8
(Decreto 4741 de 2005)
9
(Ministerio del Transporte Vivienda y Desarrollo Territorial, Glosario de Términos)
10
(AMAP 1998)
11
(MARTINEZ, Ponce De León Jesús, Introducción al análisis de riesgo, México 2002)
12
(MARTINEZ, Ponce De León Jesús, Introducción al análisis de riesgo, México 2002)
13
(Decreto 4741 de 2005)
14
Ministerio de Transponte Minas y Energía Decreto 2191 de 2003
15
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Decreto 4741 de 2005
16
(MARTINEZ, Ponce De León Jesús, Introducción al análisis de riesgo, México 2002)
17
www.ecoeduca.cl
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MSDS: (Material Safety Data Sheet) Hoja de seguridad que contiene información acerca
del producto químico (propiedades físicas y químicas, riesgos a la salud, medidas de
primeros auxilios, medidas para derrames e incendios, medidas de transporte y disposición
final).18
Riesgo: “Probabilidad o posibilidad de que al realizar el manejo del residuo este ocasione
efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente” 20
Rótulo: “Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores
y símbolos; se ubican sobre las unidades de transporte (contenedores, carrotanques,
entre otros) véase el numeral 5.3 de la NTC 1692 DE 2005
4 POLITICAS OPERACIONALES
El IDIGER, en el marco de la Gestión Integral del Riesgo que lidera en el Distrito Capital,
se compromete a:
18
ISO 14001-1:1994
19
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorio, Decreto 2676 de 2000
20
(Decreto 4741 de 2005)
21
(Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 200, Título F)
22
(Decreto 4741 de 2005)
23
(Decreto 4741 de 2005)
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5 MARCO NORMATIVO
Ley 253 de 1996: "Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación"
Ley 430 de 1998: Por el cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental sobre
desechos peligrosos
Ley 1196 del 2008: Por medio del cual se aprueba el "convenio de Estocolmo sobre
contaminantes orgánicos persistentes" hecho en Estocolmo el 22 de mayo de 2001,
la "corrección al artículo 1 del texto original en español" del 21 de febrero de 2003 y el
"anexo G. al convenio de Estocolmo", del 6 de mayo de 2005.
Ley 1252 del 2008: Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Reafirma el decreto 4741, presenta definiciones de términos adicionales, prohibición
de introducir al país residuos peligrosos.
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Decreto 1609 del 2002: "Por el cual se reglamenta el manejo y el transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosos por carretera"·
Resolución DAMA 1188 del 2003: "Por el cual se adopta el manual de normas y
procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital"
Resolución MAVDT 1402 del 2006: "Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto
4741 del 30 de diciembre de 2005 en materia de residuos o desechos peligrosos"
Resolución MAVDT 1362 del 2007: "Por la cual se establece los requisitos y
procedimientos para el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos, a
que hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de
2005"
Resolución SDA 372 de 2009: "Por la cual se establecen los elementos que deben
contener los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Baterías
Usadas Plomo Acido, y se adoptan otras disposiciones."
Resolución MAVDT 1512 del 2010: "Por el cual se establecen los sistemas de
recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos
y se dictan otras disposiciones"
Resolución MAVDT 1511 del 2010: "Por el cual se establecen los sistemas de
recolección selectiva y gestión ambiental de bombillas y se dictan otras disposiciones"
Resolución MAVDT 1297 del 2010: "Por el cual se establecen los sistemas de
recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de pilas y/o acumuladores y se
dictan otras disposiciones"
Resolución SDA 1754 de 2011: "Por la cual se adopta el plan para la Gestión Integral
de Residuos Peligrosos para el Distrito Capital"
Son aquellos residuos que por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas,
corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar
riesgos a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen
riesgos a la salud humana. También son residuos peligrosos aquellas que sin serlos en su
forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. Asimismo se
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consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en
contacto con ellos.24
Fuente: IDIGER
24
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Decreto 4741 de 2005
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Las partes que componen las lámparas fluorescentes son: el tubo de vidrio, la base,
los electrodos, montura, polvo fluorescente y gas mercurio.
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Las pilas son una fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa
de energía química y constituida por uno o varios elementos primarios que no son
recargables.
No todas las pilas producen el mismo impacto en el medio ambiente. Para ello se deben
tener en cuenta las siguientes categorías:
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6.3.4. Baterías:
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Los bornes negativos y positivos son dispositivos que sirven para conectar
la batería al circuito automóvil y por ellos circula la corriente originada en las
celdas, que están interconectadas con puentes y terminales de unión.
Se debe evitar que las baterías se rompan. No se deben exponer al fuego. Las
baterías generalmente desarrollan hidrogeno que combinado con el oxígeno
produce un combustible que puede entrar en ignición, si no es ventilado
correctamente.
25
www.todobaterias.com/optima_az.html
26
www.escrap.com.ar
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Para el correcto manejo de residuos peligrosos, el personal será instruido por el supervisor
del contrato o por la empresa contratista que suministra el producto.
Posteriormente la persona encargada del almacén verificará que los residuos peligrosos
sean clasificados y almacenados adecuadamente, y velará por la correcta manipulación
con los elementos de protección personal adecuados.
Este contenedor está señalado con un rotulo que especifica el tipo de residuos que se alojan
allí:
RESIDUOS PELIGROSOS
CONTENEDOR ROJO:
Utilizado para los residuos peligrosos como toners y cartuchos de impresora.
Los demás residuos peligrosos generados por la entidad son dispuestos en bodegas de
metal llamadas “mallas” (es el caso de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos),
en las cajas originales de los productos o en cajas especialmente dispuestas para la
disposición de estos (como los tubos fluorescentes, pilas de radio, pilas alcalinas y/o
acumuladores, baterías).
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La bombillas de vapor de mercurio de alta o baja presión nuevas o usadas con vida
remanente deben ser almacenadas en lugares determinados, delimitados y separados del
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Durante el almacenamiento se deberán extremar las medidas para evitar roturas que
ocasionen derrames de mercurio. Las áreas destinadas al almacenamiento de estas
bombillas deben estar emplazadas en bodegas bajo techo, piso en concreto y con buena
ventilación; los depósitos deberán contar con todos los elementos de seguridad que
permitan prevenir y/o controlar situaciones de riesgo.
Las baterías vehiculares deben almacenarse en posición vertical en un lugar ventilado, seco
y libre de polvo, lejos de fuentes de calor tales como estufas, hornos, radiadores.
27 www.codensa.com
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Se debe tener en cuenta que para llevar un RAEE al sitio de almacenamiento primero
se debe contar con el concepto por parte de informática donde se dictamine si el bien
se convirtió en residuo o no; luego el contratista, servidor público o responsable del bien
lo remite al almacén para ser almacenado de las siguientes maneras:
Si el equipo tiene caja original, este debe ser guardado en ella y almacenado como
residuo hasta que se dé el tratamiento adecuado. Las cajas deben ser almacenadas
en filas de tal manera que el peso de otros equipos no rompa o genere grietas en
los residuos almacenados.
Cuando el equipo no tiene caja, este debe ser almacenado en bodegas llamadas
“MAYAS” que son cajas metálicas en las que se depositan los residuos.
Es responsabilidad del supervisor del contrato solicitar a los proveedores que todos los
productos peligrosos identificados en los criterios de peligrosidad establecidos en los
anexos I, II y III del Decreto 4741 de 2005, tengan sus respectivas hojas de seguridad
y tarjetas de emergencias esto con el fin de determinar los elementos de seguridad
que deberá llevar el personal que se encargue del manejo y disposición de los residuos
peligrosos, además de conocer las acciones a tomar en el caso de que ocurra una
emergencia debido a la manipulación del residuo peligroso.
La separación de los residuos deberá hacerse teniendo en cuenta los siguientes criterios:
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Esto con el fin de evitar mezclar residuos incompatibles, es decir, los que reaccionan
violentamente, o los que forman subproductos inflamables o tóxicos.
6.6. Ruta de Recolección de los Residuos:
La recolección de los residuos no tiene una periodicidad definida puesto que se van
recogiendo dependiendo del tipo de residuo generado; así mismo las áreas/personas
encargadas de llevar los residuos al almacén del IDIGER varían así:
Para realizar una adecuada disposición final de los residuos sólidos peligrosos, es
importante tener en cuenta lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 que además de
dar directrices sobre el cuidado en el manejo de estos residuos indica que la disposición
final de los residuos peligrosos debe hacerse por personas o empresas debidamente
autorizadas que cuenten con los permisos, licencias, autorizaciones o demás
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Se debe tener en cuenta que algunos residuos son manejados por normas pos-
consumo como es el caso de las baterías tipo plomo acido; para su manejo
existe la Resolución MAVDT 372 del 2009 que en su artículo número 5 establece
los deberes de los consumidores o usuarios finales de este tipo de baterías:
Opciones de disposición:
7. HOJA DE SEGURIDAD:
El supervisor del contrato debe pedir al proveedor la respectiva hoja de seguridad del
producto peligroso; en caso de que dicha hoja de seguridad no exista se bebe
diligenciar el formato PLE-FT-23 “hoja de seguridad” (Anexo 2).
Luego de realizar este proceso se debe cargar en la carpeta compartida del Sistema
de Almacenamiento de Información en Red de la entidad - NAS para el adecuado
La impresión de este documento se considera “Copia no Controlada”.
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Los supervisores de los contratos son los responsables de socializar las hojas de
seguridad, con el fin de conocer las características del material peligroso y el
procedimiento a seguir en caso de accidentes.
El formato PLE-FT-23 Hoja de seguridad MSDS (Material Safety Data Sheet) contiene los
siguientes ítems a ser diligenciados:
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Cada uno de los sistemas cuenta con unos criterios propios para la clasificación de las
sustancias y se presentan en listados. Es de esperarse que las mismas sustancias no
aparezcan clasificadas en los cuatro (4) listados.
Por lo general, las sustancias tienen una o dos de las cuatro etiquetas de identificación de
riesgos: Comunidad Económica Europea, Naciones Unidas, NFPA o HMIS.
Modelos de etiquetas: 28
28
NTC 1692 DE 2005
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Para el transporte de residuos sólidos peligrosos se debe tener en cuenta el Decreto 1609
de 2002 en el cual se establecen, entre otros parámetros, los siguientes:
Ningún vehículo que transporte mercancías peligrosas podrá transitar por las vías
públicas con carga que sobresalga su extremo delantero.
B. Identificar en una placa el número de las naciones unidad (UN) para cada material
que se transporte, en todas las caras visibles de la unidad de transporte y la parte
delantera de la cabina del vehículo de transporte de carga, el color de fondo de esta
placa debe ser de color naranja y los bordes y el numero UN serán negros. La
dimensiones serán de 30 cm. x 12 cm. por seguridad y facilidad podrán ser
removibles.
C. Elementos básicos para básicos para atención de emergencias como lo son: extintor
de incendios, ropa protectora, linterna, botiquín de primeros auxilios equipo para
recolección y limpieza, material absorbente y los demás equipos y dotaciones
especiales de acuerdo con lo estipulado en la tarjeta de emergencia según la Norma
técnica Colombiana 4532)
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7.5. Entrenamiento
8. REGISTROS:
9. FRECUENCIA DE REVISIÓN
La revisión de este documento se debe realizar cada dos (2) años o cuando una de las
siguientes situaciones se presente:
10. ANEXOS:
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ANEXO 1
CÓDIGO : ADM-FT-98 VE R S IÓ N: 1
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ANEXO 2
CODIGO PLE-FT-23
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ANEXO 2
CODIGO
9. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
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Control de Cambios.
Aprobación.
Nota: Para una mayor información referente a este documento comunicarse con la dependencia responsable.
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