PROGRAMA DE INSPECCIONES

2017

Objetivo

Con la finalidad de velar por la entrega de un servicio de calidad a los usuarios, la correcta
ejecución de los procesos de mediación familiar conforme a la normativa vigente, y el
cumplimiento de los requerimientos técnicos de personal, infraestructura y equipamiento en
el lugar de prestación de los servicios de mediación familiar para los/las usuarios/as, la
Unidad de Mediación realizará inspecciones en terreno sin aviso previo a las oficinas de los
contratados, con el objeto de constatar las condiciones en que se está prestando el servicio
a los/las usuarios/as y la gestión administrativa interna de los Centros e instruir las medidas
correctivas que sean pertinente.

Normas y Manuales Vigentes

A continuación se señalan los documentos que son la base para realizar las inspecciones,
siendo los profesionales de la Unidad de Mediación, responsables de velar por su
cumplimiento:

− Resolución N° 204, 15 de octubre de 2014, Aprueba Bases Tipo Administrativas y

Técnicas, anexos y Contrato tipo, para la contratación del servicio de Mediación
familiar.
− Resolución Exenta N° 319, 29 de enero de 2016, Aprueba Manual de Procedimientos
de Administración de Causas de los Centros de Mediación contratados por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos
− Resolución Exenta N° 5447, 15 de diciembre de 2015, Aprueba Manual de
Procedimientos para el Pago de los Servicios de Mediación Familiar a los Centros de
Mediación contratados por el Ministerio de Justicia.
− Manual de Usuario/a, “Sistema Informático de Mediación Familiar: SIMEF III”, enero
2016.

Principales criterios para la realización de la auditoria

Las inspecciones se realizarán mensualmente de forma aleatoria a uno o todos los Centros
de Mediación de una o más regiones del país, conforme un cronograma anual aprobado
por el Coordinador de la Unidad de Mediación del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

Además de las inspecciones programadas para el año 2017, se podrán instruir diligencias
inspectiva adicionales, como ejercicio de las facultades de evaluación y control en el marco
de los procedimientos de reclamos y/o procedimientos infraccionales iniciados.

Las inspecciones podrán ser realizadas tanto por el equipo de la Unidad de Mediación como
por los funcionarios de la Secretaría regional Ministerial de Justicia de la región respectiva.

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2017

Los criterios a que estará sujetas cada una de las inspecciones que realice serán los
siguientes:

a) El inspector al llegar a la oficina, deberá presentarse como inspector y exhibir su

identificación que lo acredite como tal.
b) El inspector podrá entrevistar a una o más personas del Centro de Mediación a
efecto de recabar los antecedentes.
c) Todas las diligencias que ejecute el inspector las realizará procurando no interferir
en las labores que se estén desarrollando. No obstante el o los funcionario/s
presente/s durante la visita inspectiva, deberá disponer de toda la información y
documentación que sea requerida por el inspector.
d) Durante la diligencia, el inspector podrá entrevistar a los usuarios del servicio que
se encuentren presentes, si lo estima pertinente y éstos accedieren.
e) El inspector podrá requerir al o los funcionario/s presente/s durante la visita
inspectiva, la revisión de SIMEF, si así lo estima necesario.
f) En general, podrá recabarse todos los antecedentes que permitan formarse una
impresión precisa acerca de las actividades desarrolladas por el contratado.
g) De la inspección y de la o las entrevista/s que realice al o los funcionario/s
presente/s, se levantará un acta que deberá ser firmada por el inspector y el
personal del Centro de Mediación que participó de la entrevista y respondió las
consultas del inspector. De esta Acta de dejará copia si el Centro de Mediación así
lo requiere.

Principales Procesos
a) Recepción de antecedentes de parte de usuarios, seremis u otras entidades
relacionadas, que permitan conformar la necesidad de efectuar visita fiscalizadora.
b) Establecer Plan Anual de Inspecciones
c) Elaboración de un pre informe para la realización de la visita en terreno
d) Ejecución y envió del informe con los resultados de la visita realizada.
e) Plazo de 10 días hábiles otorgado a los Centros de Mediación para enviar sus
descargos y/o observaciones.
f) Informe final respecto del resultado.

Plan de Trabajo

Las inspecciones serán realizadas durante el periodo enero a noviembre de cada

año, siendo las inspecciones ejecutadas de manera mensual.

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Cantidad de
Mes de Ejecución Regiones a Visitar
Centros
ENERO VII - RM 5

FEBRERO I - IV - RM 5

MARZO X - XI - RM 5

ABRIL III - IV - RM 6

MAYO II - V - RM 7

JUNIO III - VII - RM 6

JULIO II - X - RM 6

AGOSTO VIII - XII - RM 9

SEPTIEMBRE IX - XIV - RM 6

OCTUBRE VI - RM 6

NOVIEMBRE V - X - RM 6

Definición del equipo de trabajo

Las inspecciones serán ejecutadas por profesionales de la Unidad y serán supervisadas

por el/la Encargado/a de la Sub-área de Auditorias e Inspecciones, lo cual se detalla a
continuación.
Encargada Sub-área Correo Teléfono directo
Cindy Fernández Tapia cfernan@minjusticia.cl 226743547

Inspectores/as Correo Teléfono directo

Responsables
Julie Burgos Orcaistegui jburgos@minjusticia.cl 226743546
Javier Chuaqui Manzur jchuaqui@minjusticia.cl 226743553
Patricia Flores Saavedra pflores@minjusticia.cl 226743545
Guillermo Merino Pino gmerino@minjusticia.cl 226743548
Tania Ramirez Apariz tramirez@minjusticia.cl 226743551

Sin perjuicio de que el equipo informado es quien debe realizar las inspecciones, podría
sumarse cualquier profesional de la Unidad de estimarse necesario.

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2017

Cualquier modificación al respecto, será informado a los Centros de Mediación,

oportunamente.
Principales actividades.

1. Preparación Inspección

Antes de iniciar el procedimiento, el inspector responsable debe recopilar los antecedentes

que considere necesario para la ejecución de la visita inspectiva, para ello tendrá que
elaborar el pre informe y/o acta de visita inspectiva correspondiente.

2. Ejecución de Inspección

El/la Inspector/a, al momento de concurrir en la fecha establecida en el Centro de Mediación

deberá realizar un levantamiento de información conforme al cumplimiento de oferta
técnica, para lo cual hemos establecido el siguiente protocolo:
Inicio:
Para dar inicio al procedimiento, el inspector debe presentar su identificación e informar a
la contraparte a que se debe su presencia en el Centro.
Ejecución:
Durante la ejecución, el inspector debe realizar la actividad procurando lo siguiente:

• No interferir en las labores que esté desarrollando el Centro de Mediación.

• Realizar el proceso con objetividad.
• Podrá entrevistar a los usuarios del servicio que se encuentren presentes.
• Podrá recabar todos los antecedentes que sean necesarios y permitan formarse una
impresión acerca de las actividades desarrolladas por el Contratado.

Cierre:
Al momento de finalizar el proceso de inspección, el inspector debe informar a la contraparte
respecto del levantamiento de información realizada y explicar a grandes rasgos situaciones
que no estarían siendo cumplidas por el contratado, además de firmar ambas partes el acta
de visita, dejando una copia si el Centro de Mediación así lo requiere.

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2017

3. Envío del Informe de inspección

Realizada la inspección en terreno, el inspector a cargo confeccionará un informe con los

hallazgos que hubiere realizado en la visita y que consten en el acta de visita. Para la
confección y envío del informe el inspector tendrá un plazo de 05 días hábiles.
El informe de inspección contendrá a lo menos la información respecto de requerimientos
de personal, infraestructura y equipamiento del lugar de prestación del servicio, para la
atención de los usuarios/as. Y en el caso, que se realicen inspecciones más específicas,
como es el caso de auditorías de causas en las dependencias del Centro de Mediación, la
información será relativa a la información que contiene el Sistema Informático de Mediación
Familiar – SIMEF y la información que contenga cada una de las carpetas que sean
revisadas.
Dependiendo de los resultados, se podría instruir recomendaciones técnicas o solicitar
descargos respecto de las observaciones que señale el informe.
Este informe de inspección será enviado al contratado mediante el correo electrónico
auditorias@mediacionchile.cl .

4. Descargos del Centro

Recibido el informe de Inspección, el centro de Mediación contará con un plazo de 10 días

hábiles para formular sus descargos. Los descargos de los Contratados sólo serán
recepcionados mediante la cuenta del correo electrónico de auditorias@mediacionchile.cl.
Considerando como respuesta válida al requerimiento, aquella suscrita por el representante
del Centro de Mediación o quien actúe como contraparte técnica del contrato.
El/la inspector/a responsable del procedimiento analizará los descargos emitidos por el
Centro de Mediación, elaborando un pronunciamiento, el cual podría dar por finalizado el
proceso de inspección o proceder a la entrega de toda la información al Área de
Administración y Contratos, para evaluar un posible inicio de procedimiento infraccional

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Anexo
1. Flujo de Inspecciones