Concepto General
Maltrato sexual
de una misma familia, puede ser con el padre, el padrastro, tíos, primos, abuelos, hermanos.
víctima, generalmente niñas, niños y adolescentes, con contacto físico o no, vía oral,
• Exhibicionismo: es el acto de mostrar los propios órganos sexuales, considerado por algunos,
como aberración sexual.
• Turismo sexual: paquetes turísticos que incluyen ofertas de servicios sexuales con menores.
• Baja autoestima
• Angustias y depresiones
• Terrores nocturnos
• Disfunciones sexuales
• Confusiones mentales
• Ausencias
• Perturbaciones de la memoria
• Desconfianza
• Enfermedades crónicas
MARCO NORMATIVO
Esta ley “aprueba y ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del
Niño”. En su artículo 4, hace un claro enunciado sobre las obligaciones de los Estados Partes para
dar un efectivo cumplimiento a los derechos de los niños, y que deberán adoptar todos los recursos
de los que dispongan y, cuando sea necesario, recurrir a la cooperación internacional.
En los artículos 3, 5, 6, 9, 16, 19, 20, 34, 36, 37, 39 y 42, la Convención hace especial referencia al
derecho a ser protegidos de todo abuso físico, mental, sexual, descuidos, malos tratos y explotación.
Convención Americana sobre Derechos Humanos o “Pacto de San José de Costa Rica”, Ley N° 1/89.
Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o ataques.
Algunas referencias sobre las innovaciones del nuevo Código de la Niñez y Adolescencia,
que realizó la abogada Teresa Martínez:
“El nuevo Código incorpora la visión del niño y del adolescente sujetos de derechos,
desplazando al concepto del menor objeto de derechos. Este giro se realizó de conformidad con la
concepción de la Constitución Nacional (Art. 54), la Convención de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño (Ley 57/90).
Ser sujetos de derechos implica, para los niños y adolescentes, el reconocimiento de su
condición humana, de sus capacidades, el respeto a su dignidad de ser humano en proceso de
desarrollo y de sus necesidades específicas. Los niños y adolescentes adquieren el derecho a tener
voz, es decir, a ser escuchados y su opinión debe ser tenida en cuenta en todo lo que se relaciona
con sus vidas, conforme con su evolución psicosocial”.
El abuso sexual en menores también está establecido en el Código Penal, en los artículos
135 y 136, con penas de hasta diez años de privación de libertad.
En los artículos 137 y 138 se hace referencia al estupro y actos homosexuales con menores,
y las penas oscilan entre multa y dos años de privación de libertad.
Los hechos punibles relacionados con la explotación sexual infantil, como el proxenetismo
y la refinería, se tipifican en los artículos 139 y 140.
Como hecho punible contra la convivencia de las personas, que incluye la violación del deber
de cuidado y educación, en el artículo 226 se establece una pena de hasta tres años de privación de
libertad para aquel que violara gravemente su obligación legal de cuidado y educación, o expusiera
a ser perjudicado en su desarrollo, ejercer la prostitución o llevar una vida alejada de las leyes.
Cuando la víctima haya sido coaccionada al coito, con el autor o con terceros, la pena será
de dos a doce años. Cuando la víctima haya sido un menor, será de tres a quince años.
Hace una clara referencia a la participación de las víctimas, las cuales deben tener la
posibilidad de intervenir efectivamente dentro del proceso, deben ser atendidas en sus reclamos de
poder utilizar los recursos legales para satisfacer, no solo su derecho al resarcimiento moral del
hecho punible con el castigo del delincuente, sino también a la reparación patrimonial del daño
ocasionado por la conducta ilícita.
En el artículo 68, sobre los derechos de la víctima, establece que ésta debe recibir un trato
digno y respetuoso, que se hagan mínimas sus molestias derivadas del procedimiento, la
salvaguarda de su intimidad en la medida que no se obstruya la investigación y la protección de su
seguridad, la de sus familiares y la de los testigos que depongan en su interés, a través de los órganos
competentes.
Intervenir en el procedimiento penal, conforme con lo establecido por este código. Ser
informada de los resultados del procedimiento penal, aun cuando no haya intervenido en él,
siempre que lo solicite. Ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión
de la acción penal, siempre que lo solicite, e impugnar la desestimación o sobreseimiento definitivo,
aun cuando no haya participado en el procedimiento como querellante.
La víctima será informada sobre sus derechos, cuando realice la denuncia o en su primera
intervención en el procedimiento.
“1° El que, mediante fuerza o amenaza con peligro presente para la vida o la integridad física.
Coaccionara a otro a padecer en su persona actos sexuales, o a realizar tales actos en sí mismo o
con terceros, será castigado con pena privativa de libertad de hasta diez años.
2° Cuando la víctima haya sido violada, coaccionándosela al coito con el autor o con terceros, la
pena privativa de libertad será de tres a doce años.
3° Cuando la víctima del coito haya sido una persona menor de dieciocho años de edad, la pena
privativa de libertad será de tres a quince años.
4° La pena podrá ser atenuada con arreglo al artículo 67 cuando de la relación de la víctima con el
autor, surgieren considerables circunstancias que lo ameriten.
1. actos sexuales, aquellos destinados a excitar o satisfacer los impulsos de la libido, siempre que
respecto a los bienes jurídicos protegidos, la autonomía sexual y el desarrollo sexual armónico de
niños y adolescentes, sean manifiestamente relevantes;
2. actos sexuales realizados ante otro, aquellos en el sentido del numeral anterior que el otro
percibiera a través de sus sentidos”.
Art. 129: Trata de personas, explotación sexual personal y laboral (hoy pendiente de
promulgación de la ley modificatoria).
“1° El que, valiéndose de una situación de constreñimiento o vulnerabilidad de otro por encontrarse
en un país extranjero, le induzca o coaccione al ejercicio o a la continuación del ejercicio de la
prostitución o a la realización de actos sexuales en sí, con otro o ante otro, con fines de explotación
sexual, será castigado con pena privativa de libertad de hasta ocho años.
Con la misma pena será castigado el que induzca a otra persona menor de dieciocho años al ejercicio
o la continuación del ejercicio de la prostitución o a la realización de los actos señalados en el párrafo
1°.
2° Con pena privativa de libertad de hasta doce años será castigado el que, mediante fuerza,
amenaza con un mal considerable o engaño:
4° Con la misma pena será castigado el que actuara comercialmente o como miembro de una banda
que se ha formado para la realización de hechos señalados en los incisos anteriores, en este caso se
aplicará también lo dispuesto en los artículos 57 y 94.
El consentimiento dado por la víctima a toda forma de explotación no se tendrá en cuenta cuando
se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en este artículo”.
2° Con pena privativa de libertad de hasta doce años será castigado el que, mediante fuerza,
amenaza con un mal considerable o engaño:
El consentimiento dado por la víctima a toda forma de explotación no se tendrá en cuenta cuando
se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en este artículo”.
“El que, aprovechándose del ámbito familiar, ejerciera violencia física o síquica en forma reiterada
a otro con quien conviva, será castigado con pena privativa de libertad de hasta tres años o multa,
siempre que del hecho no surjan lesiones, en los términos del Artículo 111; en cuyo caso no se
requerirá de la reiteración”.
OTROS INSTRUMENTOS
Datos Estadísticos.
El martes 23 de abril del 2019 el Ministerio Público sobre los diversos hechos punibles de
los que son víctimas menores de edad, tales como Maltrato de Menores (artículo 134 CP), Abusos
Sexual en Niños (artículo 135 del CP), Abuso Sexual bajo Tutela (artículo 136 CP), Estupro (artículo
137 CP), Actos Homosexuales con Menores (artículo 138 CP) y Proxenetismo (artículo 139 CP).
El total de causas que atentan contra la integridad física y psicológica de niños y niñas en
situaciones de violencia alcanza 5074 casos en el 2018 que se describen en diferentes tipos penales:
Un total de 2608 casos de Abuso Sexual en niños y niñas fueron denunciados en sede de la
Fiscalía a nivel país en el 2018. Unos 1259 registrados son por Maltrato a Menores, 663 por Estupro,
521 causas ingresadas sobre Pornografía infantil, 251 por Proxenetismo. También ingresaron 17 por
Abuso sexual en personas bajo Tutela y 6 casos de Actos Homosexuales contra menores.
11 a 13 años: 50%
6 a 10 años: 25%
0 a 5 años: 15%
14 a 17 años: 10%
6 a 10 años: 40 %
0 a 5 años: 30%
1 a 13 años: 18%
14 a 17 años: 12%
Las víctimas de Abuso Sexual en Menores son en un 85% de sexo femenino y en un 15 % son
de sexo masculino. Mientras que en los casos de Maltrato a Menores de Edad el 60% de las víctimas
es de sexo femenino y el 40% es de sexo masculino.
18 - 30 años: 38%
9 - 17 años: 12%
18 -30: 24%
9 -17: 1%
Por un lado, los abusadores del sexo masculino ocupan un 99,5% del total y las abusadoras
del sexo femenino un 0,5%, cuyo dato revela que es mayor el porcentaje de abusadores masculinos.
Por otro lado, el 61% de los casos de Maltrato de Menores son realizados por personas del
sexo femenino y en un 39% por sujetos del sexo masculino. Es decir, son las mujeres las que más
cometen este tipo de hechos punibles.
Dicha delegatura tiene a su cargo el monitoreo, seguimiento e impulso de las causas penales
tipificadas en los artículos 134, 135, 136, 137,138 y 140 de la Ley 3440/2018, que modifica varias
disposiciones de la Ley 1160/97, del Código Penal, que se tramitan en la distintas Unidades Fiscales
de todo el país.
Instructivo Aprobado
En el mes de abril de este año por disposición de la Fiscalía General del Estado a través de
un instructivo fue establecido un procedimiento más riguroso que deben ser seguidos por los
encargados de la persecución penal en los casos de Maltrato Infantil y Abuso Sexual en niños, niñas
y adolescentes, a fin de responder con eficacia y eficiencia las necesidades de la ciudadanía. En ese
sentido el cumplimiento del instructivo es de carácter obligatorio para los agentes fiscales que llevan
adelante la investigación.
Dicha resolución contempla que el agente fiscal y los funcionarios del Ministerio Público
están obligados a evitar la revictimización y además deben allanar todos los obstáculos que se
presentan durante el proceso investigativo a fin de hacer efectivo el acceso real a la Justicia.
Asimismo, el instructivo establece que las causas en las que son víctimas niños, niñas y adolescentes
prevalecen ante las demás a la hora de ser atendidas por los representantes de la institución
Entro otros puntos señala también que las diligencias investigativas llevadas adelante por
los distintos agentes fiscales siempre deben ir acompañados por un equipo multidisciplinario.
La Denuncia
El vínculo personal con el abusador, es uno de los factores principales que impide la
revelación del abuso, además a estos factores hay que sumarle el temor, la vergüenza o incredulidad
de los adultos que son enfrentados por los menores de edad. De estas premisas parte el Ministerio
Público para instar a los adultos a prestar atención a los signos, señales y relatos breves que los
niños puedan contar o explicar con sus palabras.
Campaña de Concienciación
(Fuente:https://www.ministeriopublico.gov.py/fiscalia-presenta-elevadas-estadisticas-de-ilicitos-
en-los-que-menores-de-edad-son-victimas-n7942)