Anda di halaman 1dari 22

OIREKTORAT JENDERAL CIPTA

9P!6PeJretE*ind!4b{40

6wfidi !i*4D

&@ndl'qbg*b4ierqkfrl€Bb'
Penyelengca6anpenaiaan bangunan dan ligkunganakanfreidapa*anliasllyangoptimaltentunyatdak
bnepas dariteah d laksanakannyaseca6learibsegaraketeniuanteknismaupunadministrasisebagai
manayangte ahditetapk€ndan dramantakai olehLlndang
uidaiENomor2atahun 2002renrang Bangunan
Pent€enCgataan
GedunC, yangtedib
inimenjadi |3ndasanpokokunrukdapatmencapaisuatuhasiLpemban-
gunanyangoptima.Dlrainpihak,konseppembangunai yangberkeranlotan
harusrahmerupakn randasan
da keseluruhanopayapen,€eiegadanpenataan bangunandan Ingkungaiyangffenuntutkeienibaian
seca6aktrpe€n pemerlntah posat,pene ntahdaerah danfrasya6kat.

Peratu€nMenterlPeke4aanllmum Nomor06/PRT/M/2007tentangPedomanUmumRencanaTal.
BangunandanLinekunganteahdibeakukansejakMaret200Tseba&rrmpremenlasrdar
undangNomor2Stahun2002tentangBangunan Gedung.
RencanaTataBangunan danLingkungan(RTBL)
6darahpanduanrancangbanguns06ru ingkuigen/kawasn yancdimaksudkan unrukmengendalikan
pemanfaatan ruang.penataanbaneunan
dan llngkungan,
sertamemuatmateri pokokkelentuanp@gEm
bangunan lan lingkungan,
rencanaumumdan panduanrcncangan, pengen
rencanainvestas,ketentuan
dalianrencana,danpedoman pengendallan
pelaksanaan
pengembancanllngkuncan/kawasan.

DnekroratlenderalCiptalGrya DepartemenPekeiaanUmufr memandang perluuntukmenyusun dan


ffenyampaikanmodurrnlsebageidokumenkompl€menterdaiPe€ru6nMenrerPUNomor06/PRT
tentangPedoman umumRencana TaraBangunan denganhaGpandapatmeningkatkan
dan Linekuncbn),
pemarraman dan kapasiasaparaipemerrntab pemangku
daekh danserururr kepentingan
terhadapRTBL
dan pr6es penyusunannya,

sebagalmatei pembeaja€ndan pelathanpemahaman,


SemogaModullnl dapatdimanlaarkan sen€
penyusunan
Dokumen FTBLbagiaparatpemedntalr pemangko
dae6li danseruruh yang
kepentrnganrerkaft,
padaakhrnyedihaGpkandapatmengarahkanpenyeenCgaoanPenataan Bangunadan Llngkungand
' t.
4-4
\it I
/.i
f;n; 7
3 a'-
4{t t {
:4 l' ..r
:f
Yz

'r*
'i!
{t /
r';l

I
2. SEIARAHRTBL
khlr tahun 80'an (tahun 19ag), Departemen Padaawal 1994 mulaidikembangkan paradgma baru
'konseppenataanbangunandan lngkurgan'
PekerjaanLJmummelaluiD rektoratTata Ban adanya
gunan,DirektoratJenderalC pta Karyamerintls berupaRencana TataBangunan dan Lingkungan(RTBL)
penataan
kegiatan-kegiatan bangunandan llngkungan yangkemudiandidlsemnasikankepadaseluruhPemeF
yang pada awalnyasebagaibagan dari program pe_ intah Daerah(PropinslmaupunKabupaten). Kepentin_
rumahan pada bidangkeciptakaryaan. Kegiaiannya gan ni ahirkeukadisadaribahwauntukdapatmengen
dllakukanmelaluiProyekPenataanBangunanberupa dalikanpemanfaatan ruang,suatu rencanatata ruang
penyiapanRencanaPenataanBangunanuntukbeber seyogyanya ditindakaniut pula denganpengaturandl
apa kota Indonesra. bidangtata bangunansecara memadai,diantaranya
melaui perangkat peraturanbangunan setempat.
Kegiatantersebutsetidaknyatelah memberkan banyak
masukanbagipemerintah daerahteniangperunyapan_ Setelah suatu kebrjakanpengembangan/pembangunan
duan/pedoman rancangkawasan,rancangkota (urban fisik ditetapkan,diperlukanbeberapaketentuanteknLs
deslgn) sebagaibagian pentingda am upayapengendalian pe aksanaanfis k secaraleblhrinci.LJntukltu prosesyang
pertumbuhan kota.Kegiatan penataan bangunanlnidllak harusdilakukanadaah tahap kegiatan"perancangan'.
sanakanbertahapmelaul beberapapaketkegiatanyaltu: Ha inisangatperu dipahamiagar Uapeemenyangtelah
(a)keglatanldenUfikasi(untukdaerah yangbe um menyap direncanakandapat dlnyatakanda am wujudfisik sesuai
yangakanditangani),
kan daftarprioritaska\ryasan denganyangdilnginkan.
(b) kegiatanpenyusunan RencanaPenataanBangunan,
(c)kegiatanpenyusunan Pedoman PenataanBangunan,dan Pada pembangunanlingkungan,terutama terrladap
(d)keglatanpembangunan F slk Percontohan. prosesperancanganuap e emen fisiknyadi
saTananya,
lakukanolehberbagai pihakkhususnya otehpihakpemilik(pero-
rangan maLrpunlembaga)sesuai dengan keinginandan kebu-
tuhan masingmasing.Keragamanpihak yang terlibat sebaga:

r'
iL
pelakupembangunanmenghasilkan

yangdikehendaki, umumnya
keragamanwujudfisik yang
terjadi. Untuk memperolahkuaiitas lingkungansesuai dengan
dilakukan melaluipendekatan ran
cang kawasanyang dalam konteks perkotaandikenalsebagai
rancangkota(urbandesign).

3. TUJUANPENYUSUNAN RTBL
I DokumenRTBLbagisuatu kawasanmernilikinilai pentingyang
ll antaralainjugatelahditegaskandalamPeraturanMenteriPeker,
jaan umum No. 06/PRT/lVll2007tentangPedomanUmum Ren-
cana Tata Bangunandan Lingkungan(RTBL).Namun agar da-
pat mernbumi,dapat dikatakanbahwaperlunyadokumenRTBL
antaralainadalah:
1. Fenomenapertumbuhankawasanyang cepat,tidak tetarah,
dan tidak terkendaliyangmendorongke arah 'KESERAGAI\,4AN
WAJAH/RUPA KOTA';
2. Timbultuntutan untuk mempertahankankeunggutanspesiik
suatu kawasansebagaikawasanyangberjatidiri;
3. KebLrtuhanINTEGRASI atas berbagai konflik kepentingan
dalamPENATAAN:
o antar bangunan
o bangunandenganlingkungannya
o bangunandenganprasaranakota
o lilgkLngandengar konteksregional/koi€
o bangunandan lingkungandenganaktivitaspublik
o lingkungandenganpemangkukepentingan(stakehotders)
4. KebutuhanTINDAKLANJLJT atas rencanatata ruangyangada
sekaligusMANIFESTASI atas pemanfaatanruang;
5. KCbUtUhAN UNTUK MEREALISASIKAN, N,'IELENGKAPI,
dANIT4ENG-
INTEGRASIKAN berbagaiperaturanyang ada pada suatu ka-
wasan,ataupunpersyaratan teknislainyangberlaku;
6. KEbLTIUhAN ALTERNATIF PERANGKAT PENGENDALIYANg MAM.
pu dilaksanakan langsung di lapangan.
KAWASAN
4. RUANGLINGKUPPRODUKRANCANG

A. RencanaTataBangunandan Lingkungan(RTBL)

Adaah panduanrancangbangunsuatukawasanuntukmengendaLlkan
pemanfaatan ruangyangrfemuatrencanaprogrambangunan dan Lng_
rencanaumumdan panduanTancangan,
kLrngan, rencanalnvestasr,l'(e-
Kandunganmated
tentuanpengenda an rencana,
dan pedoman pengendaian pelaksanaan
(urbandesiEnand develapmentguidelines)tRTBLmemberiarahankuali_
tas wuludkawasanperencanaan ke dalammatrauga d menslmenurut KandunganMateri
kaidah-kadahperancanganarsitekturabangunan danlingkungan.

(RTRK)
TeknikRuanElKawasan
B. Rencana

Adaah rencanarincitata fuangyangmenggambarkan antara aln: ren


canatapak atau tata letakfsiie pian) dan tata bangut\ar(buildinglayaut)
besertaprasarana dan saranaingkungan sertautiltasumLrm. Rencana
TeknlkRLrangKawasarnrenEFl!nakan peta-petadenganskalabesar-

C. PanduanRancangKola/PRK(Uban DesignCuidelines) ,angka waldu perencanaan

panduanbagiperencanaan kawasanyangmemuaturaianteknissecara
terinciteniangkrltera, ketentuan persyaratan
ketentuan. persyaratan,
standard mensi,standarkualitasyangmemberkan arahanbagi pem_
bangunansuatu kawasanyangdltetapkanrnengenal fungsi,fis k ban-
gunanprasaranadan fasilitasumum,fasilitassosal. ut tas maupun
sarana ngKungan Pembahasan mated
PembahasanMated
Deti yanglebihjeas dapatd lihatpadatabelberikut:
. Ap6iasi konteksdann laillngku|gan .Tujuanpembangunan massabang!' . Rencana strukturdanpolapemanfaatan
ruane
. Pog€m pe€nmasyarakat (@mmuniry parricipation) - Hnarkipusaipeayanan wilayah
. Ren€naumlmdesa n (design
plan) - Letak,ukuran,danfungsikawasanlndungdan ka
. Konsep perancangan kompehensif . Ren€natapak pemanfaalan ruang
- Kon*pperuntukan lahan ingklncFn (pe@etakan bangunan, . Ren€napengelolaankren lindungdanbudrdal€
- Konsp intensitas pemanfaatan jalan iataletak,sempadan,
KLB,KDA,KDH, Pengat!rankeembagaan
alokasigunabangunan,
jaringan
skku' Program pemanfaatan
Koneps slemsirkulasi - Pengawasan thd kesesuain
rencana
- Penertrban
fhd perangEaran
pemanfaatan
ruang
Konepkualitaslingkungan .Arahanletakdan penampang bangu- . Rencana pengeolaan kawasanperdesaalperkotaan,
. Konsep identitasdano entasilingkurga
n nan (penampang 30, selubung,ats dan tenentu(rcbmbagaan, progEmpemanfaatan,
Konepprasranadanutilitas pengawasan, penertiban)
KonepprcsefrasikonseMsibangunan danlingkui' r Rencana slsfemprasaranawiat€h
rArahan letak dan penampangjalan
.%nduanpengembangan €ncngan (d6lgnguld6 {penampang3D,elevasi,etak koodi-
n6)dandetairM€na €n€fgan (detailed
d6ign na1,damija,damaja,dawasla)
- Energ/
. Arahanletakdan penampangutilitas Pengelolaan llngkungan
.%nduan administEsi urtuk pengendaianmas ' Rencana penatagunaantanah,air,udara,hutandan
peraksanaan guidelins)
(administraton . Pedomanpengendalianpelaksanaan sumber dayaa amlan
.%ndoanachan pengendalan padamasapelak pembangunanLlngkungan(admfie . Rencana sislemkegatanpembangunan
snaan(dryelopmente!idelrnes) trasi,perizinan,
pengatu6noperasion Indk6i l€wen priontas
pembangunan(krcn sliar-
. P.oerampengelolaanpenanfaatana$et prcperty al insentif,manaje.rrenpelaksanaan egb,tebelal€ngEMn ben@m,pebalaen,llndung)
pas.aperaksnaan(e6taemanagehentprcg€m) bangunan,mekanisepelaporan Indikasiprcgram pembangunan

5 Tahun 10 Tahun 10 tahun

.Pengenda ian eemen rancangsecarakompre- . Pen€Bndalian tentang €ncam pelP . P e n g e n d a l l asnl r u k t u rd a n p 0 l a p e h a n f a a t a n


hensif(peruntukan lahan,intensilas peman. etakan,
tarabangunan, si*ulasi,utiitas r u a n g ,p e n g e l o l a akfa w a s a lni n d ! n gd a n b u d i -
iaalan lahan,tata bangunan,sistemlinkage, . Tidakmempenimbangkan berbagai petr d6ya,se.taperkotaan dan perdesaan
RTH.kuaitaslingkungan,prasaranadan utiitas, e6p6n k n*p desainaGiteku€l pada . T i d a k m e m p e r t i m b a n g kbaenr b a g api e n e r a p a n
oreservasikonseruasi) bangunan danrhgkwgan konsepdesainarsitekturalpadabangunandan
. vempedmbangkan berbagaipeneEpankonsep .Trdak mempenimb€ngkan penggalian
desain padabangunan
aGirekiural danlingkungan ronteksdanniai oka pembentuk karak . T i d a k m e m p e r i i m b a n g kpaenn g giaa . k o n t e k s
. vempeninrbangkan penggaliankonteksdan n rai d a nn i l a io k a p e m b e n t ukka r a k t el irn g k u n g a n
rokalpembentukkarakier
lingkungan . HanF memperiimbongkaf aspekfisik . H€nyamempertimbangkan aspekfisikd6 am pro'
.venpe imbangkan aspeknonlsik dalamprc oaEmprogampenataan ruang grampenataanruang,terutamakonsepstruktur
.Idak tr€mpeftimbangkan pe.gendarian
. Mempenim bangkanpencendalan ekspresilang' eksp'es anggamaEitektu€lbengunan . T i d a km e m p e r t i m b a n gpkeanng e . d a l i a enkspresi
gama6iteklural bangun6n danlingkungan danlinerengan laiEgam a r s r t e k t u rbaal n g u n adna nl i n E k u n g a n
. Mempertimbangkan pembentukan kualitasruang .Idak memFertimbanglcn lenegalian r T i d a km e m p e r i i m b a n gpk ea n g giaa np o t e n spi e
dankaGklerdancitra(image) lingkungan polensipenumbuh lcrakterdanident s n!ffbuh karakterdan dentitasruangkawasaf
. Memp,.rtinbangkan pencgalian potensr pen!mbuh .Tidak mempertimbangkan aspekpreservas|kon
karakterdan ideniitas ruangkawasan .lldak memperlimbangl€n 6pek s e r v a s i e l e m ei nnE k u n E a n
' Menpenimbangkan aspekpreservasi-k0nse.\€si pr@frsi kon*Msl elemen I ngkungan . - f i d a km e m p e r t i m b a n gek ae nm e nE n c a n gy a n g
. Fdnduan hanya€n@Nntrasi padap€t t e rn t e g r a s i p a ds a persil/blok
e t i a pb a g i a n
' P a n d u a nk a w a s a n
t e r i n t e g r aas ni t a rs e l u r ! h bagianpeci/blok,antare emenldak ter
e emen,mefrbentukkarakterkhas
1. PENGERTIAN
SOSIALISASI

Sosialisasladalah sebuah proses penanamanatau Pengirimatau Komunikator(Sende/)yaitu pihak yang


transferkebiasaanatau nilaidan aturandari satu ge mengirlmkanpesankepadaplhaklain, daam hal ini
nerasi ke gererasl lainnyadaam sebuah keompok pihakyangmemberikan RTBLkepadapihak
sosiallsasi
atau raasyarakat.
Sejumah soslologmenyebutsosal- menerima soslalisasi
RfBL.
isasi sebagaiteori mengenaiperanan(role theory) PesanfMessage)yaitu lsi atau maksudyangakan dis-
ampaikan dalamhaliniadaah aturandan rnaterimua
karenadalamprosessosiaisasidiajarkanperanperan
tan mengenaiRTBLyang sudah ditetapkandi pusat
yangharusdrjalankan.

Saluran(Channe/) yaitLrmedia yang djgunakanun


(Pusat)memberikan
Pemerintah sosiaisasimengenai tuk menyampaikan pesan-pesan mengenalRTBLdari
RTBLkepadapemerintahan
daerahagardaerahdapat pemberipesan(komunikato0 kepadapenerimapesan
peranperanyangharusdijalankan.
menjalankan (komunkan).
Penerima atauKomunikate atauKomunikan fReceiyer)
)€itu
PemerintahanDaerahraelakukansosiaisasi kepada p hakyangmener rnapesantentangaturan danmaterimua,
pemangkukepentlngan(stakehoder) di daerahnya tan daripihaklaindalamhalini pihakr€ngmererimasosiaf
da am rangkaperslapan,penyusunan, pelaksanaan, isasidariplhaky€ngmemberikan sosialisas
.
dan pengendalian
RTBLyang ada di daerahnya. U"pal Ba h (reedbac\)yairI larggapa'rddri pere
ri^laal ppsaroFh per-rimapesdr(|o-rJnrlanlarac
PokokSosa isasiadalah
Substansi Komunikasl,
Dalam islpesanyangdisampaikan o eh pemberipesan(komu
nikator).Pesandimaksudadaah aturandan materi
Komunikasi,
dikenalistiah:
muatanmengenaiRTBL,
2. MAKSUD& TUJUANSOSIALISASI

disusunnyapanduansosialisasiRTBLiniadalahagarPer-
l\,4aksud
aturan lv4enteriPekerjaanUmum No. 06/PRT/M/2OO7tentang
Pedoman UmumRTBLdapatdilaksanakan di daerah.Lebihlanjut
halinisejalandenganPPNo.38/2007 tentang Pembagjan Urusan
PerrerintahAntara Pemerintah,
Pemerintahan DaerahProvinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dimana pekerjaanLrmum
termasukRTBLmenjadiurusanwajib pemerintahandaerahdan
PedomanUmum RTBLyangdisusunmerupakanbagianNSPK
(Norma,Standar,Prosedur,Kriteria).

Tujuan disusunnyapanduan sosialisasiRTBL ini adalah agar


pemerintahan dan pihak ain yangterkaitpe
daerah,konsultan,
nataanbangunandan lingkungan dapat mengerti,memahami,
serta melaksanakanaturan/materimuatan RTBLdi daerahnya
dlmual dengankegiatan:

. Persiapanpenyusunan RTBL
. Penyusunan RTBL
. SoslalisaslRTBL
. PenetapanRTBL
. PeaksanaanRTBL,dan
. Pengendalian pelaksanaan
RTBL

3. HASILYANGDIHARAPKAN

Hasil)€ngdiharapkandari pelaksanaan
sosialisasiRTBLdapatdi
jabarkansebagaiberikut:
. DalambentukKe uaranfoutput)adalahpengertiandan pema-
hamanaparaturpemerintahan daerahmengenaiaturanRTBL.
. Dalam bentuk Hasil foutcome)adalah pemerintahandaerah
daerahkabupaten/kota segeramenyusun,menetapkan, melak-
sanakan,danmengendalikan pelaksanaanRTBLdi daerah
kabupaten/kota sertapemerintahan provinsiberperan men pemerintahandaerah,stakeholder, oan rnasya
melakukankoordinasidan sinkronisasipersiapan, rakat padaumumnya.
penyusunan, penetapan, pelal.sanaan,pengendalian
pelaksanaan RTBL di daerahkabupaten/kota. 5. PELAKUSOSIALISASI
. DalambentukManfaat(Beneft)terciptaaspek-aspek
bangunan danlingkunganyangtertatasecarafisikyang A. Ponorlni.h, sebagaipihakyang berwenang:
dapatmempengaruhi watakpenghun; dan pengelolan-
yadanberorientasi konstruktif, a. Pemerintah Pusat,dilakukanoleh:
. DalambentukDampak(lmpact)diharapkan tercipta . lMenteri
dantercapaitata bangunan danlingkungan berikutwa- . Direktur
lenderal
tak penghunidan pranatayangadadidalamnya sesuai . danunsurpelaksana
Direktur dibawahnya
jati dirimasyarakatdan daerahsetempat. b. Pemerintahan DaerahProvinsi,dilakukan
oleh:
. Gubernur
. SekretarisDaerahProvinsi dan unsurpelaksana
4. JENJANG SOSIATISASI dibawahnya
. KepalaDinasdan/atau unsurpelaksana dibawah-
SosialisasiTingkat Nasionalyaitu sosialisasiyang di, nyayangmenangani bangunan danlingkungan
sampaikan kepada pemangku kepentingantingkat . DPRD Provinsi
khususnya oleh Komisiyangme-
pusat.Sosialisasi sepertiini diperlukandalam rangka nanganibidangPllcipta Karya
menghimpun masukan-masukan tingkatnasional. c. Pemerintahan DaerahKabupaten/Kota, dilakukan

SosialisasiTingkat Regional/Wilayahyaitu sosialisasi . Bupati/walikota


- . Sekretaris
DaerahKabupaten/Kota
danunsur
yang disampaikankepadapemangkukepentinganpada
tingkat regiona/wilayah yang dapat terdiri beberapa
provinsiatau satu provinsidalam rangkamenghimpun . Kepala danunsurpelaksana
Dinas yang
masukanmasukanpada tingkat regional/wilayahmisa- menangani
bangunan
danlingkungan
nya WilayahSLrmatera,WilayahJawa,WilayahKaliman- . DPRDKabupaten/Kota
khususnyaolehKomisi
tan, WilayahSulawesi,WilayahBali dan NusaTenggara, yangmenangani
bidangPulciptaKarya
WilayahIndonesia BagianTimurlainnya.
penugasan
Plhak Laln yangmemperoleh dariPemerin-
yaitu sosialisasi tah dan/atauPemerintah
SosialisasiTingkatKabupaten/Kota Daerah
yangdisampaikan olehpemerintahankabupaten/kota
kepadapemangkukepentingan danwargamasyarakat 6. PrcsesSoslallsasl
pada umumnyadalam rangkapetsiapanpenyusunan,
penyusunan,penetapan,pelaksanaan,dan pengen- lahap PoBlapan (PreparationStage) yaitu tahap di-
dalian pelaksanaannyayang melibatkanseluruhele, mana pihak yang rnembuatatau mengerti/memahami
RTBLmelakukan sosialisasi kdpadapihakyang 7. JENISSOSTALTSASI
belummengerU/meriraham j dansebaliknya.Con-
LOn Sosialisasipada ral'ap ini aoalal^sosra sas Soslallsasi Primer (Daarn Lingkungan) yaitusosialisasipenama
rirglal ras oTal. reSrona /wrldyahd",l sosal:sas yangdilakukan olehpihakyangberwenang, yaitudapatberupa:
tingkat kabupaten/kota. . Sosiaisasi PedomanLjmumRTBLoleh PemerintahPusat ke-
padaPemerintahan Daerah,
lahdp lyfenlru (PlayShge) yaitu tahap dimana . SosialisasioLeh PemerintahPusat kepada para pemangku
pil^a\vdng belumrergel /me^lahamimeriru kepentingan(stakeholder)seperu pakar, peneliti,pemerhati,
atau mencontoh seluruh atau sebagian aspek dan lembagaasosiasi(lAl,IAB dan lain'lain)dalam rangka
dari pihakyang mengerti/memahami danlatau memperoleh masukan-masukanperbalkandan penyempur
memlliki yang juga disebut sebagai pihak yang naan konsepperaturanmengenaiRTBL.
amatbe,drli.Cortohraiap iniadalal_ habJpdter/
kota yangsudah menerimasosiallsaslmulai me' Soslalisasi Sekundei (LuarLingkLrngan) yaltu soslalisaslanju
niru atau mencontohdari kabupaten/kotalain tan yangdiberlkan pihakyangtelahmenerima sosialisasikepada
yangsrdal^-enbuat da1 meldIsdndk.,l 9esua pihaklainnya. misalnya yangdilakukan
sosialisasi o eh Pemerin-
aturanaturan RTBL. tah Daerah kepada masyarakat mengenai RTBL. Dalam sosiallsasl
sekunder dikenaI ugaistilah:
lahap slap Eertindak (Gafie stage)yaituproses . Resosia/lsasi yartu untuk memberiidentitas/tekananpada as
yanglebihbaikdarisekedar meniruataumencon pek tertentudalam RTBL.
tol^da a- ha iri dise.taidergdnhesd-daran pe- . Desosialisasiyaitu pencabutanatau penyesuaianidentitas/
nuh untukmenetapkan aturanRTBLdan melak- tekananpada aspektertentuguna menghindarihal-halyang
sanakannya. Contohpada tahap ini misalnya ber silat destruktif.
adalahdaerahsudah mengaokasikananggaran,
melakukansoslalisasipada masyarakatumum, 8. PESOSIALISASI
dan menetapkanlokaslRTBL,
SoslallsasiFofiraI yaitusosiaisaslyangdiberlkanberkaitandengan
lahap Penerlmaan (GeneralizedStage) yaitu kewenangan yangdimiliklinstitusy'lembagadan pejabatatautem-
tahap hasil sosialisasidimana para pemangku pat dimanFsosialisasi dllakukan,misalnya:
kepentingan(stakeho/der) termasuk masyarakat
padaumumnya te ah nianipumenempatkan dirl . Sosia/isasiRIBL o/eh DircktoratJendetalcipta Katya kepada
dalam rangkaimp ementasiaturan RTBL.Tahap Peme ntah Provinsidan Kabupaten/l<ota.
inidapatdicontohkan bahwa pemerintahan suatu . Sosialisas;RIEL dari DinasCiptaKaryaKabupaten/Kotakepa
kaoLpa-er'hotd didLl-ung p har-pil'alterkaitdar da masyarakatdi kawasanyangakan ditetapkandenganRIBL
masyarakat di lokasiyangte ah dibuatRTBLuntuk dan sosialisasi dilakukandi kantorkecamatan.
bersama-sarna menerapkandokumenRTBLdan
melaKsanakannya,
Informal
Sosialisasi yangdiberikanlang- 9. POLASOSIALISASI
J,€itusosialisasi
sungdan tidak pihak
lanclsungoleh berwenangdalam sua
sanaatautempatyangtidak resmi,misalnya: grosiallaasl Repres|f fRep/essiveSociar2ation)yaitu sG
sialisasi)€ng mentgunakan penegakan huku|n terhadap
. DiskusiinformaltentangRTBLantarapejabatPemer adanyakesalahan. replesifmisaIn)€:
cii darisosialisasi
intahPJsatdenBan Pejabat
PemerirlahDaerah. .a.Penekanannya pada penggunaan materidalam hu-
. Diskusiatausarasehan antarmasyarakatmengenai kumandan imbalan.
aspek dan halhal keadaannyata lapanganyang b, PenekananDadakepatuhandaerah melaksanakan
merupakan materisubstansi
RTBL. PedomanUmumRTBL.
. Pemasyarakatan ataupengumuman
hasil'hasil tidak c. Penekananpada komunikasiyang bersifatsatu arah,
resmimengenai RTBL di tempattempatumum. da'r berisipe'intah.dan lairnya
nonverbal

Sorfafbaaf Partf 6lp.torb (Participatory socialization)


JenjangSoslallsasl \,€ituprosessosialisasidimanapenekanan pada lntet-
tingkatnasional
a.Sosialisasi aksi dan komunlk.sl antara pihak yang memberikan
tingkatregional/wilayah
b.Sosialisasi sosialisasidenganpihakyangmenerimasosialisasi.Con-
tingkatkab!paten/kota
c. Sosialisasi toh dari sosialisasipartisipasiadalah:
PelakuSoslallsasl a,PemerintahPusatmemberikeleluasaankepadaPeme-
a,Pemerintah rintah Daerah Lrntukmemberikanapresiasimengenai
. pemerintahpusat PedomanUmum RTBLsesuai konteksdaetah masing-
. pemerintahdaerah masingsepanjangtidak lepas dari konteks Pedoman
b.Pihaklain ljmum RTBL.
ProsesSoslallsasl b.PemetintahDaerah dapat memberikan keleluasaan
a.Tahap persiapan hepaoar"asyara,€t yang bermukrFrdi ohasi sasaran
b.Tahap meniru oenetaDanRTBL untuk memberi masukan-masukan
c.Tahapsjapbertindak RTBL sesuai aspirasi, kepentingan,dan kompetensi
d.Tahap penerimaan masingmasing.
JenlsSoslallsasi
Primer
a.Sosialisasi Pola Soslalbasi Paitlslpatotlr
Sekunder
b.Sosialisasi Sosialisasipartisipatorismerupakanpola yang tepat di-
TlpeSoslalbasl lakukankepadapemerintahdaerah,masyarakatdan pe
Formal
a.Sosialisasi mangkukepentinganfstakeho/der) yang memilikipema-
Informal
b.Sosialisasi hamanmemadaimengenaiRTBL.
10. AGENSOS|AL|SASI L1,. MEDIASOSIALISASI

Ager sosiaisas adalahpihah yarg meryarr Medlasosialisasiyangefektiftermasukyangdapatdimanfaatkan


paikansosialisasi,Agensosiaisasiterdiriatas: untuksoslalisasi mengenaiberbagaiprogramdan kegiatanterkalt
A, Lembagapemerintah,meliputi: denganRTBL,dinataranyaadalah:
a, Pemerintah Pusat A.Buku'buku ataudokurnen tertulis,
seperti:
b. Pemerintahan Daerah, meliputi: a.Peraturan I\lenteriPekerjaanUmumNo.O6IPRT/M/2OO7 left
. Pemerintahan DaerahProvinsi tang PedomanUmumRTBL
. Pemerintahan DaerahKabupaten/Kota b.Bukubukuperaturan perundangan terkaitbaikyangberaku
B.LembagaNon Pemerintah, seperti: ditingkatnaslonal rnaupunoka
a, Pakar c.Bukubukutulisanllmiah,karyatu ls,tugasakhir,dan lainnya
b. Peneliti(perorangan/lnstitusi) yangdapat memperkaya wawasan/pemahaman
c. Pemerhati(LSM),dan lainnya B.Mediamassacetak,seperti:
C.Pihak ainnyayangkompetensepertllernbaga a.l\oran
asosiasi oofesi(lAl.IAPddT a r1'a.. asosa)i b.BLrletin
konsultan, dan alnnya.
D.Forum ataukelorapok diskusi d.[4edia imiah ajnnya
E.Lembagaperguruantinggi C.Mediamassaelektronik,seperti:
F, Mediainformasidan komunikasi,seperti: a.Siaran radioyangmengupas tanyajawab RTBL
a. DokumenresmiketetapanmengenalRTBL b.Sjaran te evisiyang membahas masalahRTBL
b. Median assa,seperlitelevi(i,radto,l.orar, D.Pemutaran fi m, sepertil
majalah,buleUn,jurnal,dan yang lainnya a.Pemutaran fi ra populer
yalg rremLaldtaJme^lbafasmdteeRIL_ b,Pemutaran film dokumenter, dan lainnya
c, Bahan cetakan untuk sebaran/pengumuan E,lvlediaberbasiscomputer,seperti:
sepert bookel, eafet, parrller,orosur,oar a.lnternetdan intranet
E nnya b.Websiteatau hompage
d, Ba\a1 tayargal atau are.^ p.pseTLasl c.Eniail,danlainnya.
melgerar'RTBLalauterkairde,lgdrRIB_ F.Dokumen Digita (CD)
e. Bukubukutulisanimiah,karyatulis,tugas
akhir,dan lainnya 12. TEKNOLOGTSOSTALTSASI
f. Bu\u-bLhu perdtJral perJrddrgdr mLlai
dari lingkupinternasional,nasional,region- SosialisasiRTBLdapat menggunakan teknoogi yangdapatdi-
a/wilayah, dan loka aksesolehpihakpihakyangdlyakini berkepentinganatauterkait
G.Agenlainnyatermasuktokoh aaasyarakat, denganRTBLsejak d akukan penjajagan,prosespeTencanaan,
tokoh agama,tokoh adat, dan sejenisnya.
UMUM
1, KETENTUAN B, Maksud
PedomanLJmumRencanaTataBangunandan Lingku_
A. Pengertian nganadalahsebagaipanduanbagisemuapihakdalam
. Pedomanumumadalahsuatuacuanyangbersfat pen\Lsun,roa1oea.saraa.1Do.u_''l RTI-
umum dan dapat d pakaisebagaipanduanuntuk C.luiuan
melakukansuatu rangkaiankeglatan, Tujuanpenyusunan PedomanlJmumRencanaTataBan
. RencanaTata Bangunandan Lingkungan(RTBL) gunan dan Lingkungan adaah menladikannya sebaga
adalahpanduanrancangbangunsuatulingkungan/ acuandalammenghasilkan DokurnenRTBLyang berkua_
kawasanyang dlmaksudkan untuk mengendalikan Itas, raemenuhi syarat dan dapat dilmplementaslkan
penataanbangunandan ling- dalammewujudkan tata bangunandan Lingkungan yang
pemanfaatan rLrang,
kungan,serta memuat mater pokokketentuanpro- ayakhuni,berjat diri,produktf,dan berkelanjutan
grambangunan dan lngkungan,rencanaumumdan D. Llndkup
panduan rancangan,rencana investasi,ketentuan LingkupPedomanLjmumlni mellputise uruh maten
pengendaLlanrencana,dan pedomanpengenda ian RTBL,pengaturanpelaksanaand daerah,dan pem
pelaksanaan pengembangan lingkungan/kawasan. blnaanteknls.
. DokumenRTBLadalahdokumenyangmemuatma-
teri pokok RTBLsebagai hasi proses identifikasi, 2. PROGRAM DAN
BANGUNAN
perencanaan dan perancangan suatu ingkungan/ LINGKUNGAN
kawasan,termasuk didalamnya adalahidentifikas
oa,l dpr6sasrI'orte|) lin8l.u1grr,prog'a- oe'an Bagian ni mengatrrrtentanganalisisyang diperluKan
masyarakatdan pengelolaanserta pemanfaatan padaawa penyajian DokumenRTBLsebagai penjabaran
aset propertikawasan. dan pe runtukanlahan
ebih lanjut darl perencanaan
yang memberikan jastifikasisekaliguslegitjmasiprogrambangunandan
lingkungan.
Prosesanalisisyangdipe ukan,diantaranya:
. Analisiskawasandanwilayahperencanaan
. Analisissosia,ekonomi,budaya
. Analisisfisik ingkungan, pertanahan, dan penataanruang
Analisisaspekhistoris(bagankecenderungan atauka endermuslm)
Alatarallsisyangdigunakan, misaln)€SWOT ataualatanalisisainnya
A1alisi(pelgembarganpembangLnarberbass -asvarakat
P nsip utamapembangunan berbasismasyarakat yaitLraspirasi-kebu
tuhan-kemampuan upayamasyarakat
Tahapan, berlul. pro<es paiis pasi.dar sabagainya
Konsepdasarperancangan tata bangunandan ingkungan
Vsi danls \co1re'rts), krte-rayangdgLrdfan.dan5ebaga rya,

3. RENCANAUMUM DAN PANDUANRANCANGAN

Bagianini mengatur rencanaumumdan panduanrancangandidaam


DokunrenRTBL.
Pokok-pokok yangdijelaskan adalah(1)pengertian,
{2)manfaat,(3)kom
ponenrancangan, dan penataan,
(4)prinsip'prlnsip atas:
. strukturperuntukanlahan
. Intensitaspemanfaatanahan
. Tatabangunan
. Slstemslrkulasdanja ur penghubung
. Sisternruangterbukadantata hijau
t Tatakualitaslirgkungan
. Sistemprasaranadan utilitaslingkungan
Se uruhbagiankomponenrancangan diatasharusdipenuhidalamproses
perencanaan umLrTn,Perencanaan umum harusmengikutipanduanpe
rancangan yangtelahdisediakan.

Se uruhbagiankomponenrancangan proses
diatasharusdipenuhidalam
perencanaan umum.Perencanaanumumhamsmengikuti panduanpe
rancanganyangdisediakan.
. Aspekadmlnistratif, misalnyamelaluimekanismelMB,
4. RENCANAINVESTASI 0an arnnya,
. Aspekarahanrencana,misalnyarencanaharusdapat
Baglan inimengaturdan menjelaskan bagaimana rencana menampungaspirasirnasyarakat.
investasidisusunberdasarkan DokumenRTBLyangmem- B,ArahdrPengerda iar Rercara.yailrqepeli:
perhitungkankebutuhannyatapara pemangkukepentin . Penetapan rencanadanindikasiprogrampelak-sanaan
gar (stakehaldea. dan pengendalian pelaksanaan,teFmasukkesepaka
tan wewenang dan kelembagaan,
Mater pokok rencanalnvestasimeliputi: . Penetapan paket kegiatanpelaksanaandan pengen
A, SkenarioStrategiRencanaInvestasi dalianjangkamenengah.
. Berdasarkanaspekaspek perencanaanditetap . Penyiapan pelibatandan pemasalanpaketpembangu
kanjangka waktuninimalinvestasiadalah 5 (ima) nan untukpernangku kepentingan(stakeholder).
tahun dengan pelaku investasi pemerintah pusat
dandaerahdariberbagaisektor, duniausaha,dan 6, KETENTUAN PENGENDALIAN
frasyarakat, PELAKSANAAN
. Poapoa penggalangan dana dan tata cara in-
vestasi. Bagianini mengaturtentang pedomanbagaimanapen-
. Analisiskelayakanproyekuntuk jenis proyekcost gendaian pelaksanaanatas programbangunandan ling-
TecoveTy oan non-co$recovery, kungandiakukan.Ketentuanpengendalian mencakup
' Strategiinvestasiyang disusunberdasarkanlang pokok-pokok dibawahini:
kah'angkahpenyiapan paket,perencanaan b aya, A. Pengendalian Peaksanaan,yaitu pada:
pemasaranpaket,dan penyiapandeul investasi. . Aspek-aspekpengendalian
. Kriteriadan peirimbangan pengendalian
B. Poa KerjdSamaOperas'onaL\KSO/ llvestasi: B, PengendalianKawasan,yaltu diarahkanagar sesuai
' PolaBui d Operateand Transfer(BOT) dengan:
Pola BuildOwn Operate andTransfer (800T) . fujuan pengelolaan kawasan
PolaBuildOwnandoperate(Boo) . Lingkuppengelolaan
AlternatifKSO lainnya . Aset propertiyangdikelola
. Peakupengelolaan
5. KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA . Aspek-aspek pengeoaan,dan
. Slstematika pedomanpengelolaan
Baglanini mengatLrrpengenda ian rencanakerja,program
kerja, kelembagaankerja, masa pember akuan atLrran 7. PEMBINAAN PELAKSANAAN
didalamRTBL, akuntabilitas,
dan lainlain.Secaraumum
pengendalian rencanadldaam RTBLdilakukan melalui: Bagianinj mengatur aspekbagair.ana pembinaan pelak-
A. StrategiPengendalian Rencana,dalambentuk: RTBLdrldlJkan olehpe^e1r r.al.
dar pemenl
pelaksanaan
tah daerah,Pembinaan di-lakukan PENUTUP
8. KETENTUAN

BagianiniberisikanpokokpokokketentuanpenutupatasPedoman
Pemerintah,antaralaindalambentuk: UmumRTBL.
' lvlelakukanidentifikasilokasipotensialdan
menetapkandiliniasilingkungandi kawas- Pokokpokokketentuanpenutupmeliputi:
. PedomanUmumRTBLini bersifatumumuntukmemandu
. strategis nasional melalui penyusunan penyusunan RTBLdan pelaksanaan penataanbangunan
RTBL. dan ingkungan baik di kawasan perkotaanmaupunperd
. Bersama pemerintah daerah menyusun
RTBL. . Spesifikasidan persyaratanteknisyang bersifat ebih rinci
. l\4emberikan advisdanfasilitasiyangdibu- tentangpenataanbangunandan lingkunganmengikutiket-
tuhkandaerah entuanda am peraturanperundang-undangan, standar,dan
. Melaksanakankegiatanfisik dan metaku pedomanteknisyangberlaku.
kanpengawasan, dan lainlain, . Denganpertimbanganefektivitaspelaksanaandan kontek'
B- PemerintahDaerah,me a ui: stuali-taspermasalahan, pemerintahdaerahdapat menyu
. Melakukan ldentifikasi lokasi potensial sun pedoman peaksanaan yang bersifat ebih spesifik
yangmemerlukanRTBL. dalammenjabarkan Pedoman umumRTBLini.
. fi,4enyusun
RTBLpadakawasanprioritas.
. [,4emberikan advisdan fasilitasiyangd]bLr-

. lvlenetapkanDokunrenRTBLmelaui Per
aturan Gubernurdan PeraturanBupaty'

. MenyebarluaskanPeraturan Gubernur/
Eupaty'Walikota
diatas.
. Melaksanakan keglatan fsik dan melaku
kan pengawasan,
. J\,4engendalikan
pelaksanaan Peraturan
Gubernurdan Peraturan Bupati/Walikota,
danlainlain,
KETENTUAN
LAIN.LAIN
PenyusunanRTBLoleh Pemerintahan Kabupaten/
Kotarneru-pakan
amanatPPNo,36 Tahun2005ten-
tangPeraturar
PelaksanaanUUNo.28 Tahun2002
tentangBangunanGedungyangselaras
dengan RTRW
danlatauRDTRKP danlatauRP4D.

PenyusunanRTBLdipenegas denganPP No.38 Ta-


hun 2OO7tentangPembagian urusanPemerintahan
AntaraPemerintah,
Pemerintahan DaerahProvinsi,
dan Pemerintahan
DaerahKabupaten/Kota dimana
penyusunanRTBLmerupakanbagianingkupkegiatan
pekerjaan
umumciptakaryayangmerupakan urusan
wajibpemerintahan
daerahkhususnyaolehpemerin-
tahankabupaten/kota.

PenetapanDokumenRTBLdilakukanberdasarkan
Peraturan
Bupati/Waikotaatau Peraturan
Gubernur
untukDKIJakartasejaan denganUUNo.10 Tahun
20O4tentangPembentukan Peraturan
Perundangan.

PenyusunanRTBL perandaerahsebagai
memperkuat
bagiandaripelaksanaan
UUNo.32Tahun2004ten-
tangPemerintahanDaerah,
BAHANBACAAN
Da am rangkameningkatkanpemahamanperaturantentang RTBLmaka kepadapihak'pihakyang tugas pokokdan
fungsinyaterkaitdenganRTBLdiharapkanmemilikipemahamanyang ebihbaiktentang aspekega dengancaramem
bacadan memahamiperaturanpeundangundangansepertitersebutdibawahini.
A. BahanBacaanWajlb:
. Peraturanl\4enteriPekerjaanUmumNo.06/PRT/M/2O07tentangPedonranLJmumRencanaTataBangunandan
Lingkungan (RTBL)
. Peraturanyangditetapkandaerahbersangkutanterkaitdenganpe aksanaanRTBL,
B. BahanBacaanPendukung:
'Uu No.28Tahun2OO2tentangBangunan cedungbesertaPPNo.36Tahun2005 tentangPeraturan Petaksanaan
UU No.28 TahLrn2002 tentangBangunancedung.
. UUNo,26 Tahun2007 tentangPenataanRuangbeseta peraturanperaturanturunannyadi pusatdan daerah
'PP No.3ATahun2007tentangPembaglan LJrusan
antaraPemerintahdenganPemerintahan DaerahProvinsidan
Pemerintahan DaerahKabuoaten/Kota,