HANIFAH ZAHRA / 17312087

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK CHAPTER 1

Nature Of Public Sector

A. Sifat Pemerintahan
Jantung sektor publik adalah kedaulatan pemerintah yang pada akhirnya
dikendalikan oleh politisi. Untuk pemerintah nasional, kedaulatan ini mencakup
seluruh negara, termasuk ekonominya; untuk pemerintahan negara bagian dalam
federasi, kedaulatan meluas atas negara individualnya. Ada juga, di Uni Eropa,
kedaulatan Perhimpunan itu sendiri, menjadi pemerintahan supranasional. Di
semua tingkat pemerintahan, kedaulatannya memiliki berbagai elemen
pemerintahan yang berbeda. Pada prinsipnya, hal ini akhirnya diwujudkan dalam
satu orang, secara umum disebut 'kepala negara' ('raja / ratu', 'presiden'), dan
kemudian dilaksanakan oleh undang-undang pembuatan undang-undang
('parlemen', 'kongres'); seorang eksekutif melakukan dan menegakkan hukum-
hukum itu (yang dipimpin oleh seorang 'perdana menteri', 'presiden', 'gubernur') dan
pengadilan yang menafsirkannya di pengadilan. Kekuasaan dan tanggung jawab
tertinggi di legislatif dan eksekutif (dan, di republik, di kepala negara) dipegang
oleh politisi.
Berbagai disiplin ilmu, mencerminkan pandangan dunia yang berbeda,
mendefinisikan sektor publik secara berbeda: politik, administrasi / manajemen
publik, sosiologi, hukum dan ekonomi menawarkan perspektif yang berbeda,
meskipun terkadang tumpang tindih, menggunakan berbagai konsep, termasuk
kepemilikan, kontrol, perpajakan, akuntabilitas, hak dan hak. Jika tidak ada
kesepakatan tentang apa sektor publik, tidak mengherankan bahwa ada
ketidaksepakatan tentang apa yang seharusnya.Arti inti dari pemerintah adalah
kontrol, sama sulitnya dengan kata itu dapat didefinisikan secara ringkas. Sejauh
mana pemerintah nasional mengendalikan ekonominya, organisasinya sendiri dan
pemerintah tingkat bawah lainnya, serta organisasi swasta yang membantu
memberikan layanannya, merupakan bagian penting dari sifat pemerintah, seperti
juga tingkat kendali bahwa setiap organisasi pemerintah lainnya memiliki
urusannya sendiri. Pengendalian ekonomi telah, dalam pemerintahan modern,
berkisar dari kontrol pusat semua sektor (ekonomi yang direncanakan pusat) hingga
peraturan minimal dan sedikit kontrol terhadap sektor swasta.

B. Pemerintahan dan manajemen publik

Pemerintahan, di sini, adalah tentang manajemen masing-masing organisasi
pemerintah dan bagaimana manajemen itu bertanggung jawab kepada pihak yang
bertanggung jawab atas tata kelola di dalam organisasi itu. Dalam bentuk generik,
ia berfokus pada peran non-eksekutif perwira dan keberadaan komite audit dan
assurance dalam kaitannya dengan dewan manajemen organisasi dan dengan garis
pelaporan untuk auditor internal. Ini juga berfokus pada penggambaran, dalam
bentuk yang diterbitkan, tanggung jawab manajemen yang terpisah dari tanggung
jawab auditor eksternal. Istilah 'pemerintahan' pada awalnya adalah sinonim untuk
'pemerintah' yang telah jatuh dari penggunaan umum.

C. Keuangan publik
Pemerintah, organisasi-organisasi pro-profit dan non-profit semuanya memiliki
bentuk keuangan yang sama dengan yang tersedia bagi mereka, dengan
pengecualian dari hak pemerintah untuk mengenakan pajak, tetapi ada penekanan
berbeda yang ditempatkan pada jenis-jenis keuangan di setiap jenis
organisasi. Meminjam, jangka pendek dan jangka panjang, penting untuk semua
jenis, seperti juga cadangan. Hibah pemerintah (dari semua bentuk, termasuk
pengecualian dari pembayaran kepada pemerintah) adalah penting untuk semua
jenis organisasi publik dan swasta, bahkan untuk pemerintah nasional (yang
menerima dari pemerintah lain atau lembaga pemerintah).

D. Uang publik
Bagi seorang akuntan, titik awal untuk memahami istilah 'uang publik' adalah
bahwa akuntan menangani uang orang lain, yang membawa kekuatan, tentu saja,
tetapi juga tanggung jawab yang besar. Namun, sebagian besar akuntan di
organisasi nirlaba dan organisasi nonprofit juga menangani uang orang lain: dalam
frasa yang sudah lama berdiri, kepemilikan telah lama biasanya terpisah dari
kontrol. Uang publik lebih dari sekadar uang orang lain, meskipun: itu uang yang
diambil wajib dari pembayar pajak. Dalam sistem yang berfungsi, harus ada
persetujuan umum dari pembayar pajak secara keseluruhan untuk membayar pajak,
tetapi, dalam setiap kasus individu, wajib pajak memiliki kewajiban untuk
membayar tagihan pajak yang dikeluarkan, dapat dilaksanakan di pengadilan,
terlepas dari persetujuan umum ini.Selain itu, karena layanan publik biasanya
diberikan kepada penerima layanan gratis pada titik pengiriman, pengeluaran uang
publik tidak menghasilkan lebih banyak pendapatan (seperti pengeluaran dalam
bisnis pro fi tab): hanya menghasilkan lebih banyak tagihan pajak. Dalam hal ini, ia
mirip dengan organisasi nonprofit karena pengeluarannya menghasilkan lebih
banyak permintaan sumbangan sukarela - tetapi sumbangan, bukan pajak. Tuntutan
masyarakat untuk layanan dan produk yang lebih banyak tampaknya tidak terbatas,
terlepas dari siapa pemasoknya, apakah pemerintah, pro-profit atau non-profit.
Namun, dalam kasus nirlaba, tuntutan harus dibayar oleh masing-masing individu,
dalam dua kasus lainnya tuntutan itu sengaja dipisahkan, dalam kasus masing-
masing individu, dari membayarnya. Dalam kasus non-profit, tidak ada hak khusus
setiap individu untuk memiliki tuntutan yang memuaskan, tetapi dalam kasus
pemerintah, sering ada, yang didefinisikan oleh hukum. Tanggung jawab akuntan
untuk uang publik turun ke tanggung jawab untuk memaksa individu dan individu
untuk organisasi pro-profit untuk membayar, terus menerus dan terus menerus,
pajak yang digunakan untuk memenuhi permintaan, sering berkembang menjadi
hak, untuk layanan gratis pada titik pengiriman. Ini adalah bentuk khusus dari
penatagunaan, di mana pengurus adalah para akuntan (terutama yang peduli dengan
uang) dan para manajer lainnya (terutama yang peduli dengan layanan yang
diberikan). Para pengurus ini bertanggung jawab kepada publik, pada akhirnya,
tetapi, di dalam setiap pemerintahan, mereka bertanggung jawab kepada perwakilan
publik - yaitu, politisi yang diberkahi - dalam demokrasi - dengan waktu terbatas,
dan jangka waktu yang pendek untuk pemilihan berikutnya.

E. Akuntan dan sektor publik

Kemunculan profesi akuntan bertepatan dengan perluasan layanan pemerintah
di tingkat nasional, pada dasarnya dari pertahanan ke semua aspek kesejahteraan,
dengan peningkatan kesejahteraan yang paralel ketentuan di tingkat pemerintah
negara bagian dan lokal. Profesi akuntansi tumbuh, bagaimanapun, dengan
menyediakan layanan untuk bisnis, bukan untuk pemerintah dan non-profit. Dengan
hal itu, istilah 'akuntansi sektor publik' semakin digunakan. Namun di Amerika
Serikat, istilah 'pemerintah dan non-profit' menjadi lebih disukai, dengan istilah
yang terakhir dipisahkan menjadi non-profit yang dianggap pribadi (terlepas dari
manfaat pajak mereka) dan yang jelas milik atau terkait dengan pemerintah.
Kurangnya status khusus untuk akuntansi sektor publik juga tercermin dalam tidak
adanya istilah yang diterima secara umum bagi mereka yang melaksanakannya.
'Akuntan publik' mungkin adalah kandidat yang paling jelas, kecuali bahwa itu
sudah menjadi tertanam sebagai istilah untuk akuntan yang memberikan layanan
(termasuk audit) untuk bisnis di kontrak, bukan sebagai karyawan - karena itu,
mereka dikatakan berada di praktik publik, layanan mereka tersedia untuk semua.
Istilah ini, tentu saja, diabadikan dalam penunjukan AS Akuntan Publik
Bersertifikat.Semua akuntansi adalah rahasia bagi siapa pun selain akuntan,
penderitaan seperti halnya dari kurangnya kamus yang diterima secara umum dan,
dengan demikian, proliferasi penggunaan istilah yang tidak konsisten. Untuk
akuntansi sektor publik, ini bahkan lebih banyak terjadi, mengingat bahwa sebagian
besar pengajaran dan pembelajaran akuntansi dimulai dengan istilah yang tidak
konsisten untuk akuntansi pro laba, diperpanjang, jika mereka sama sekali, kepada
pemerintah.