UNIDAD 4.

“PROCESO ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINSITRATIVA”

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

Según señala la ley orgánica del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa en el capítulo I de
la naturaleza e integración del tribunal

en su Artículo 1.- el tribunal federal de justicia fiscal y administrativa es un tribunal de lo

contencioso administrativo, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, con la organización
y atribuciones que esta ley establece.

Según lo señalado en la misma ley en su Artículo 2, El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, se integra por:

I. La Sala Superior;
II. Las Salas Regionales, que podrán tener el carácter de Salas Especializadas o
auxiliares.
III. La Junta de Gobierno y Administración.

Personal que lo compone:

Artículo 3.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa tendrá los servidores públicos
siguientes:

I. Magistrados de Sala Superior;

II. Magistrados de Sala Regional;

III. Magistrados Supernumerarios de Sala Regional;

IV. Secretario General de Acuerdos;

V. Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones;

VI. Secretarios de Acuerdos de Sala Superior;

VII. Secretarios de Acuerdos de Sala Regional;

VIII. Actuarios;

IX. Oficiales Jurisdiccionales;

X. Contralor Interno;

XI. Secretarios Técnicos, Operativos o Auxiliares;

XII. Director de Estudios sobre Justicia Fiscal y Administrativa, y

XIII. Los demás que con el carácter de mandos medios y superiores señale el Reglamento Interior
del Tribunal y se encuentren previstos en el presupuesto autorizado.

Los servidores públicos a que se refieren las fracciones anteriores serán considerados personal de
confianza. El Tribunal contará además con el personal profesional, administrativo y técnico
necesario para el desempeño de sus funciones, de conformidad con lo que establezca su
presupuesto.

Será designado por:

Artículo 4.- El Presidente de la República, con la aprobación de la Cámara de Senadores, nombrará

a los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativos.

En los recesos de la Cámara de Senadores, los nombramientos de Magistrados que haga el

Presidente de la República serán sometidos a la aprobación de la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión.

4.1- REQUISITOS PROCESALES

4.1.1 Nociones generales

Todos los juicios promovidos ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se regirán
con base en la regulación establecida por La ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo. En todo proceso existen dos momentos diferenciados, una que es material y
donde se examina si la pretensión deducida debe ser actuada o no, verificando su conformidad
con el ordenamiento jurídico, y la norma manejada no es procesal. El otro momento es en el que
se examina si la pretensión puede ser entablada según lo hace el actor, para ello se verá si reúne
los requisitos que el derecho procesal exige. La norma manejada en este momento es puramente
procesal y el conjunto de problemas que plantea se designan como cuestiones de admisibilidad.

REQUISITOS O PRESUPUESTOS PROCESALES.

Concepto

Para que el órgano jurisdiccional pueda conocer la pretensión que ante el mismo se formule, es
necesario que concurran una serie de circunstancias, que constituyen los requisitos o
presupuestos procesales. El incumplimiento de estos requisitos procesales determinará la
improcedencia. Los requisitos procesales se dividen en: objetivos, subjetivos y los referentes a la
actividad en si misma considerada.

4.2.1 Tratamiento Jurídico

Es necesario que los requisitos procesales no constituyan obstáculos para acceder a la justicia, si
una Ley estableciera una norma que provoque obstáculos hacia lo justo, sería inconstitucional.

Las normas reguladoras de los requisitos procesales deben interpretarse siempre en el sentido
más favorable a la admisión de la pretensión.

No se deberá declarar inadmisibilidad o improcedencia por un defecto procesal si éste es

subsanable, sin dar la oportunidad al demandante de subsanarle.
4.1.3 Requisitos procesales subjetivos
I. presupuestos procesales referentes al órgano jurisdiccional

A) DELIMITACIÓN: la causa número de uno de improcedencia es que el juicio se inicie con actos y
resoluciones que no sean competencia del Tribunal. Por eso es necesario saber que quedan
excluidos del ámbito contencioso administrativo el control de la actividad legislativa y judicial de
otros tribunales.

B) JURISDICCIÓN: se refiere el derecho que se debatirá en cada órgano jurisdiccional., que será
administrativo o fiscal. Por lo que la delimitación de la jurisdicción se hará en función del derecho
que sirve de fundamento a las pretensiones que han de conocer los tribunales de estos órdenes.
La jurisdicción no se atribuye a un solo órgano, existen varios dentro de ella.

c) COMPETENCIA: es la delimitación de las cuestiones que puede conocer cada órgano, tribunal o
juzgado

II. presupuestos procesales referentes a las partes

A) CAPACIDAD PROCESAL: en el supuesto de que el actor actúe a través de representante,

debe darse oportunidad de subsanar los defectos de que pueda adolecer la representación.

B) LEGITIMACIÓN PROCESAL:

legitimación activa se refiere a los intereses jurídicos del demandante, la justicia no está
para defender intereses bastardos o cuando el que la pide carece de cualquier tipo de
interés, ya que donde no hay interés no hay acción. Por eso el derecho fundamental exige la
tutela efectiva de los derechos e intereses jurídicos legítimos del demandante o actor.

Legitimación pasiva, el juicio ha de incoarse frente a las personas a las que es imputable la
actuación que se supone lesiona los intereses del actor, así como a las personas a las que
perjudicaría la sentencia favorable a la pretensión. Por eso es requisito incluir a la autoridad
o autoridades demandadas y el nombre y domicilio del demandado y no solo determinar el
acto que se impugna. Se deberá delimitar concretamente lo que motiva a incoar el proceso:
la disposición, acto, actividad o vía de hecho que lesiona los derechos o intereses legítimos
del demandante y además la entidad pública a la que se imputa.

Postulación, las leyes mexicanas reconocen a la parte legitimada poder de postulación sin
necesidad de técnicos del derecho, no se plantean problemas que en otros ordenamientos
plantea la representación o defensa por abogado.
4.1.4 Requisitos Procesales Objetivos

I. El objeto del proceso: es la pretensión, lo que el demandante pretende del

órgano jurisdiccional para obtener la tutela frente al que supuestamente lesiona
sus derechos o intereses. Es decir las actuaciones en relación con las que se
deduce la pretensión ,que no se limita al acto administrativo , sino que se extiende
a las disposiciones generales, a la inactividad material y a la vía del hecho

II. Actuación del ente público:

el acto como presupuesto procesal, que debe reunir ciertos requisitos para que
sea admisible o improcedente, la pretensión que frente a él, deduzcan las partes.

Existencia del acto expreso o presunto se exige la existencia del acto, cuando de
las circunstancias de autos apareciera claramente que no existe el acto o
resolución impugnados, será causa de improcedencia.

Actos definitivos, se refiere a las resoluciones, los actos susceptibles de

impugnación son las resoluciones. por eso es requisito que el acto produzca
efectos o que no deje de producirlos.

Agotamiento de la vía administrativa, cuando las normas establezcan algún

recurso o medio de defensa será optativo para el interesado agotarlo o incoar el
proceso administrativo.

Que el acto no hubiese sido consentido, en México se incluye dentro de las

causas de improcedencia el consentimiento tácito, que es el que se define por no
haber promovido el juicio contencioso administrativo en los plazos señalados.

Que el acto haya sido consumado totalmente

III. Pretensiones la pretensión será improcedente cuando sea evidente que no

aparece fundada en una norma que integra el ordenamiento jurídico.

Cuando no se haya formulado la pretensión en otro procedimiento de los que el

ordenamiento establezca para su satisfacción

Cuando la pretensión se haya formulado ante el ente público

cuando se hubiese formulado en otro proceso administrativo que se encuentre

pendiente de resolución.
 Cuando sobre la pretensión formulada en otro proceso hubiere recaído sentencia
firme en cuanto al fondo.

IV. Presupuestos procesales relativos a la actividad

1.- lugar, los actos y el escrito de demanda deben realizarse en el local en que
tenga su sede el órgano jurisdiccional competente, si la demanda se presentara en
un lugar distinto, no producirá efecto, salvo que el órgano que recibiera el escrito
mediante correo certificado con acuse de recibo, oficiosamente lo remitiera al
tribunal, y en este supuesto, no se tendrá por presentada hasta que se reciba en
éste. al no recibirse en el tribunal ni siquiera puede hablarse de improcedencia.

2.- tiempo, el juicio ha de iniciarse dentro de los plazos, por lo general muy
breves, que establecen las leyes mexicanas reguladoras de los procedimientos
contencioso administrativos.

3.- forma, la demanda en que se formaliza la pretensión ha de reunir los requisitos

formales que las leyes establezcan, requisitos de forma que siempre serán
subsanables.