Teori tindakan

Yang dimaksud dengan tindakan atau didalam bahasa Belanda juga sering disebut maatregel
adalah lembaga-lembaga hukum yang disebut didalam hukum positif yang secara lansung ada
hubunganya dengan putusan hakim dalam mengadili perkara pidana, tetapi bukan merupakan suatu
pemidanaan. Didalam tindakan unsur pemberian penderitaa itu tidak ada sama sekali. Para penulis
di negeri belanda membuat pembagian, yaitu masalah pidana atau masalah tindakan.1

Salah satu lembaga hukum yang mereka sebut sebagai tindakan atau maatregel adalah
lembaga penempatan seseorang dibawah pengawasan pemerintah, di mana seseorang dapat
dimasukan kedalam suatu lembaga pendidikan negara atau dapat diserahkan kepada seseorang ,
kepada sebuah lembaga atau kepada sebuah yayasan untuk dididik dengan keiginan dari
pemerintah.

Penempatan dari seseorang dibawah pengawasan pemerintah ealaupun ia memang le

1
Paf lamintang sh the lamintang, 2012 , hukum penetensir indonesia, jakarta ,sinar grafika hlm.194