SSSS
SSSS
TENTANG
MEMUTUSKAN :
Pasal 1
BAB II
MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 2
Pasal 4
BAB III
PRINSIP DAN ETIKA PENGADAAN BARANG/JASA
Bagian Kesatu
Prinsip-prinsip Pengadaan Barang/Jasa
Pasal 5
Pasal 6
Pasal 7
Bagian Kedua
Etika Pengadaan barang/Jasa
Pasal 8
BAB IV
PENGELOLAAN KEGIATAN
Bagian Kesatu
Pembentukan Tim Pengelola Kegiatan
Pasal 10
Pasal 11
(1) Setelah ditetapkannya APBDesa, Ketua TPK sudah mulai melakukan kegiatan
dan mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan Surat Pernyataan
Tanggungjawab Belanja kepada Sekretaris Desa untuk diverifikasi.
(2) Dalam melaksanakan kegiatan TPK selalu mempedomani design RAB yang
sudah ditetapkan dalam APBDesa.
(3) TPK dalam melaksanakan tugasnya selalu mendokumentasikan semua
kegiatan dari awal sampai selesai kegiatan baik melalui foto visual (0%, 20%,
60%, 100%) maupun laporan tertulis.
(4) TPK senantiasa memberikan Laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan
kepada Kepala Desa secara berkala.
Pasal 12
Pasal 13
BAB V
PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI SWAKELOLA
Bagian Kesatu
Ketentuan Umum Swakelola
Pasal 14
Bagian Kedua
Rencana Persiapan Pelaksanaan
Pasal 15
Bagian Ketiga
Pelaksanaan Swakelola
Pasal 16
BAB VI
KEGIATAN PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA
Bagian Kesatu
Ketentuan Umum
Pasal 17
Bagian Kedua
Perencanaan
Pasal 18
Bagian Ketiga
Pelaksanaan
Pasal 19
Bagian Keempat
Perubahan Ruang Lingkup Pekerjaan
Pasal 20
(1) Apabila diperlukan, TPK dapat memerintahkan secara tertulis kepada Penyedia
Barang/Jasa untuk melakukan perubahan ruang lingkup pekerjaan yang
meliputi:
a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan;
b. mengurangi jenis pekerjaan;
c. mengubah spesifikasi teknis; dan/atau
d. melaksanakan pekerjaan tambah.
(2) Untuk perubahan ruang lingkup pekerjaan sebagaimana dimaksud pada Ayat
(1) huruf c dan huruf d, Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran
tertulis kepada TPK.
(3) TPK melakukan negosiasi (tawar-menawar) dengan Penyedia Barang/Jasa
untuk memperoleh harga yang lebih murah.
(4) Untuk nilai Pengadaan Barang/Jasa diatas Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta
rupiah), dilakukan adendum surat perjanjian yang memuat perubahan ruang
lingkup dan total nilai pekerjaan yang disepakati.
Bagian Kelima
Pembayaran
Pasal 21
Bagian Keenam
Force Majeure
Pasal 22
(1) Keadaan Force Majeure merupakan salah satu keadaan yang terjadi di luar
kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga
kewajiban yang ditentukan dalam Surat Perjanjian menjadi tidak dapat
dipenuhi.
(2) Yang dapat digolongkan sebagai keadaan Force Majeure dalam Surat Perjanjian
Pengadaan Barang/Jasa di Desa meliputi:
a. bencana alam;
b. bencana sosial;
c. kebakaran;
(3) Dalam hal terjadi keadaan Force Majeure, penyedia Barang/Jasa
memberitahukan tentang terjadinya keadaan kahar kepada TPK secara tertulis
dalam waktu paling lambat 7 (Tujuh) hari kalender sejak terjadinya keadaan
Force Majeure, dengan menyertakan salinan asli pernyataan;
(4) Keadaan Force Majeure yang dikeluarkan oleh Bupati sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(5) Hal-hal merugikan dalam Pengadaan Barang/Jasa yang disebabkan oleh
perbuatan atau kelalaian pihak penyedia Barang tidak termasuk Kategori
Keadaan Force Majeure. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang
diakibatkan terjadinya keadaan kahar tidak dikenakan sanksi.
(6) Setelah terjadinya keadaan Force Majeure, para pihak dapat melakukan
kesepakatan kembali, dan selanjutnya dituangkan dalam perubahan Surat
Perjanjian Kerja.
Bagian Ketujuh
Pemutusan Surat Perjanjian
Pasal 23
TPK secara sepihak dalam melakukan pemutusan Surat Perjanjian Kerja apabila:
a. waktu keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia;
b. Barang/Jasa sudah melampaui batas waktu sebagaimana diatur dalam surat
perjanjian;
c. penyedia barang/jasa lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan
tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan oleh
TPK.
Bagian Kedelapan
Serah Terima Pekerjaan
Pasal 24
Bagian Kesembilan
Penyelesaian Perselisihan
Pasal 25
(1) Apabila terjadi perselisihan antara TPK dan Penyedia Barang/Jasa, maka
terlebih dahulu diselesaikan melalui musyawarah untuk mufakat yang
dipimpin langsung oleh Kepala Desa selaku PKPKDes.
(2) Dalam hal penyelesaian perselisihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tidak tercapai kata mufakat, maka penyelesaian perselisihan dilakukan
melalui proses hukum yang berlaku.
BAB VII
PENGAWASAN DAN SANKSI
Bagian Kesatu
Pengawasan
Pasal 26
Pasal 27
(1) Kemajuan pelaksanaan pengadaan Barang /Jasa di Desa dilaporkan oleh TPK
kepada Kepala Desa.
(2) Setelah pelaksanaan pengadaan barang/jasa selesai 100% (seratus per seratus),
TPK menyerahkan hasil pengadaan barang/jasa kepada Kepala Desa dengan
melampirkan Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan.
(3) Barang/Jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diserahkan oleh Kepala
Desa kepada Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum untuk dicatat sebagai Aset
Desa.
(4) Setelah TPK menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa kepada
Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) maka tugas dan
tanggungjawab TPK telah selesai dilaksanakan.
Bagian Ketiga
Sanksi
Pasal 28
(1) Penyedia Barang/Jasa dapat diberikan sanksi jika terbukti melakukan dengan
sengaja perbuatan atau tindakan sebagai berikut :
a. berusaha mempengaruhi TPK atau pihak lain yang berwenang dalam
bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun tidak langsung guna
memenuhi keinginannya yang bertentangan dengan ketentuan prosedur
yang telah ditetapkan dalam Dokumen Perjanjian Kerja, dan/ atau
ketentuan peraturan perundang-udangan yang berlaku;
b. melakukan persekongkolan dengan penyedia Barang/Jasa lain untuk
mengatur Harga Penawaran di luar prosedur pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa, sehingga mengurangi/menghambat, memperkecil dan/atau
meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan orang lain;
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain
yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan Pengadaan Barang/Jasa;
d. mengundurkan diri dari pelaksanaan Perjanjian Kerja dengan alasan yang
tidak dapat dipertanggungjawabkan dan/atau tidak dapat diterima oleh
TPK;
e. tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan Surat PerjanjianKerja.
(2) Perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dikenakan sanksi berupa:
a. sanksi administratif, berupa black list (daftar hitam) dengan tidak
digunakan sebagai penyedia barang/jasa di Desa selama 5 (lima) tahun
kedepan;
b. gugatan secara perdata; dan/atau,
c. pelaporan secara pidana kepada pihak yang berwenang.
(3) Tindakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dan huruf c,
dilakukan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang
berlaku.
(4) Apabila ditemukan penipuan/pemalsuan atas informasi yang disampaikan
Penyedia Barang/Jasa, dikenakan sanksi pembatalan sebagai calon
pemenang.
(5) Apabila terjadi pelanggaran dan/atau kecurangan dalam proses Pengadaan
Barang/Jasa, maka TPK :
a. dikenakan sanksi administrasi;
b. dituntut ganti rugi; dan/atau,
c. dilaporkan secara pidana.
(6) Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a berupa
teguran/peringatan tertulis dan apabila terjadi pelanggaran dan/atau
kecurangan yang dilakukan dengan sengaja oleh Ketua, Sekretaris dan
anggota TPK dalam proses Pengadaan Barang/Jasa di Desa, maka Ketua dan
Sekretaris yang berasal dari perangkat desa dapat diberhentikan sebagai
anggota TPK sekaligus sebagai perangkat desa dan anggota yang berasal dari
lembaga kemasyarakatan desa tidak dipilih kembali sebagai anggota TPK pada
tahun anggaran berikutnya.
BAB VIII
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 29
Pasal 30
Format Pesanan, Faktur, Tanda Terima Pembayaran, Daftar Hadir Pekerja, Daftar
Pembayaran Hok, Tanda Terima Pembayaran Hok, contoh Kebutuhan Barang/Jasa
Spesifikasi Teknis, Penawaran Pengadaan Barang/Jasa yang dibuat oleh TPK
Kepada Penyedia Barang/Jasa, Penawaran yang dibuat oleh Penyedia
Barang/Jasa, Berita Acara Negosiasi/Klarifikasi dan Surat Perjanjian Kerja Sama
Antara TPK dan Penyedia Barang/Jasa, Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
antara TPK dengan Penyedia Barang/Jasa, Berita Acara Penerimaan Hasil
Pekerjaan antara TPK dengan Penyedia Barang/Jasa, Berita Acara Pembayaran dan
Berita Acara Serah Terima Penyelesaian Hasil Pekerjaan antara TPK dengan Kepala
Desa, sebagaimana tercamtum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 31
Pada saat Peraturan Bupati Nias Utara ini mulai berlaku, Peraturan Bupati Nias
Utara Nomor 26 Tahun 2015 tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang / Jasa
di Desa (Berita Daerah Kabupaten Nias Utara Tahun 2015 Nomor 26) dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 32
Ditetapkan di Lotu
pada tanggal 9 Maret 2018
ttd.
M. INGATI NAZARA
Diundangkan di Lotu
pada tanggal 9 Maret 2018
ttd.
FONAHA ZEGA
KOP DESA
..................
1
2
3
4
dst
Demikian disampaikan dan atas kerjasama yang baik diucapkan terima kasih.
Ketua TPK,
………………
CONTOH FORMAT FAKTUR BARANG
Kepada Yth :
Ketua TPK Desa ....................
di
Tempat
Sehubungan dengan surat Bapak ………… Nomor : ……………. tanggal ……….. perihal
Pesanan ..........., dengan ini disampaikan kepada Bapak Faktur Harga Pesanan barang dengan
rincian sbb :
Faktur :
Harga satuan Jumlah
No Jenis Barang Banyaknya
(Rp) (Rp)
1 2 3 4 5
1
2
3
4
5
Jumlah ………………………………………….
TANDA TERIMA :
Barang tersebut di atas telah diterima
dalam keadaan cukup dan baik.
…………………….. …….……………….
CONTOH FORMAT TANDA PEMBAYARAN
TANDA PEMBAYARAN
Telah diterima dari : Bendahara Desa ……….. Kec. …………… TA. 20..
Di : Desa ………….
Mengetahui/Menyetujui :
KEPALA DESA ……………………/
Pejabat Pengguna Anggaran,
…………………………………
CONTOH FORMAT DAFTAR HADIR PEKERJA
KETUA TPK,
Nama Lengkap
CONTOH FORMAT DAFTAR PEMBAYARAN HOK
Kode Bidang : x.x
Kode Kegiatan : x.x.x
Kode Rekening : x.xx.xx
No. Bukti :
Daftar Pembayaran Upah Tenaga Kerja pada pelaksanaan kegiatan pembangunan .................................................... yang di danai dari dana .............. Tahap ........
TA. 20... . pada Minggu ke .......... bulan .......... Tahun 20..., Dengan rincian sebagai berikut :
DESA : JENIS KEGIATAN : UPAH UNTUK 1 HOK PEKERJA : Rp
KECAMATAN : PATOK/LOKASI KEGIATAN : UPAH UNTUK 1 HOK TUKANG : Rp
KABUPATEN : NIAS UTARA MASA KERJA/TGL : .... s/d ..... UPAH UNTUK 1 HOK KEPALA TUKANG : Rp
PROVINSI : SUMATERA UTARA UPAH UNTUK 1 HOK MANDOR : Rp
Kategori Asal Hari-Orang-Kerja (HOK) Jumlah HOK Jlh Upah Tanda tangan/
Mengetahui/Menyetujui :
Kepala Desa ..........................
Pengguna Anggaran,
Nama Lengkap
CONTOH FORMAT TANDA PEMBAYARAN HOK
TANDA PEMBAYARAN
Telah diterima dari : Bendahara Desa ……….. Kec. …………… TA. 20..
Di : Desa ………….
Mengetahui/Menyetujui :
Nama Lengkap
CONTOH KEBUTUHAN BARANG/JASA
Contoh kebutuhan barang/jasa dalam rangka mendukung pelaksanaan swakelola antara lain:
- Pembelian material pada swakelola pembangunan jembatan desa seperti pembelian semen, besi
beton, dan lain-lain jenis bahan bangunan yang dapat mendukung pelaksanaan swakelola unruk
pembangunan jembatan desa;
- Sewa peralatan untuk swakelola pembangunan jembatan desa seperti sewa excavator untuk
penggalian pondasi jembatan, mesin molen untuk membuat campuran beton, dan lain-lain jenis
peralatan yang dibutuhkan dan perlu disewa berdasarkan pertimbangan teknis dan volume
pekerjaan sehingga perlu disewa untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan pambangunan;
- Penyediaan tukang batu dan tukang kayu untuk swakelola pembangunan tempat posyandu; dan,
- sebagainya.
Contoh spesifikasi teknis barang/jasa yang diperlukan untuk penyusunan rencana pengadaan:
- Kapasitas mesin (cc) dan transmisi (automatic dan manual) untuk kendaraan roda 2(dua);
- Kapasitas memori dan kecepatan prosesor (RAM) Komputer;
- Bandwidth (kecepatan transfer data) untuk langganan internet;
- Dimensi, jenis, dan kualitas material untuk pembangunan gelanggang olahraga; dan
- sebagainya.
CONTOH PENAWARAN PENGADAAN BARANG/JASA YANG DIBUAT OLEH TPK
KEPADA PENYEDIA BARANG/JASA
……. ( tempat/tgl/bln/tahun)
Ketua TPK,
………………
Keterangan : jika uraian barang/jasa tidak dapat dimuat pada kolom diatas, maka dapat dilampirkan,
termasuk dokumen atau data pendukung lainnya.
CONTOH PENAWARAN YANG DIBUAT OLEH PENYEDIA BARANG/JASA
……. ( tempat/tgl/bln/tahun)
Nomor : …………………… Kepada Yth :
Lampiran : ………………….. Ketua TPK Desa ………………..
Perihal : Penawaran Barang/jasa di-
........………
Jumlah Rp……….
(terbilang)
Penyedia Barang/Jasa,
………………………….
Keterangan : jika uraian barang/jasa tidak dapat dimuat pada kolom diatas, maka dapat
dilampirkan, termasuk dokumen atau data pendukung lainnya.
CONTOH BERITA ACARA NEGOSIASI / KLARIFIKASI
Pada hari ini ………… tanggal …………………. Tahun …………………. Yang bertanda tangan dibawah
ini:
1. Nama : ……………………………………………
Jabatan : Ketua Tim Pengelola Kegiatan (TPK) Desa…………… Kecamatan………………….
Kabupaten Nias Utara
Alamat : ……………………………………….
Selanjutnya disebut sebagai PIHAK KESATU.
2. Nama : ……………………………………….
Jabatan : …………………………….. (atas nama penyedia barang/jasa)
Alamat : …………………………………………….
Selanjutnya disebut sebagai PIHAK KEDUA.
………………………………… ………………………………….
MENGETAHUI :
KEPALA DESA ……………………..
NAMA LENGKAP
CONTOH FORMAT BERITA ACARA PEMERIKSAAN HASIL PEKERJAAN ANTARA TPK
DENGAN PENYEDIA BARANG/JASA, BERITA ACARA PENERIMAAN HASIL
PEKERJAAN ANTARA TPK DENGAN PENYEDIA BARANG/JASA, BERITA
ACARA PEMBAYARAN DAN BERITA ACARA SERAH TERIMA PENYELESAIAN HASIL
PEKERJAAN ANTARA TPK DENGAN KEPALA DESA
Pekerjaan : …………………..............................................
Pada hari ini ……………. Tanggal ……….. Bulan ………… Tahun …………… Pukul
……....... WIB bertempat di ………..........................…kami yang bertandatangan di bawah
ini secara bersama-sama telah melakukan pemeriksaan atas pekerjaan yang telah
dikerjakan Penyedia Barang/Jasa dari ………….......................................…Pemeriksaan
hasil pekerjaan dipimpin oleh Ketua Tim Pengelola Kegiatan Desa ......................
Kecamatan ..................... Kabupaten Nias Utara dengan pihak Penyedia Barang/Jasa dari
………….......................................….
Pada saat pemeriksaan hasil pekerjaan pihak Penyedia Barang/Jasa dihadiri oleh
......................................, dengan hasil sebagai berikut :
1. Bahwa Tim Pengelola Kegiatan Desa ...................... Kecamatan
......................Kabupaten/Kota ................ menyatakan telah menerima hasil pekerjaan
yang telah diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa dari………….....................................
dan telah sesuai dengan yang disepakati bersama.
2. Penyedia Barang/Jasa menyambut baik dan mengucapkan terima kasih atas
kepercayaan yang telah dberikan.
Demikian Berita Acara ini dibuat rangkap 5 (lima ) dua diantaranya bermeterai
cukup dan mempunyai kekuatan hukum yang sama untuk dipertanggungjawabkan sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
……………….., ………….201....
MENGETAHUI :
KEPALA DESA ……………
NAMA LENGKAP
B. BERITA ACARA PENERIMAAN HASIL PEKERJAAN ANTARA TPK DENGAN PENYEDIA
BARANG/JASA.
Pada hari ini …………… Tanggal ……….. Bulan ………….. Tahun ……………
bertempat di …...........................................………, telah dilaksanakan penerimaan hasil
pekerjaan ............................................. antara :
I. Nama : ..................................................
Jabatan : Ketua Tim Pengelola Kegiatan Desa .............. Kecamatan..............
Kabupaten...............
Alamat : Jalan ............................. Nomor ………….
Selanjunya disebut PIHAK PERTAMA.
II Nama : ..................................................
Jabatan : Direktur/Pimpinan/Pemilik ........................
Alamat : ..................................................
Selanjunya disebut PIHAK KEDUA.
Demikian Berita Acara ini dibuat rangkap 2 (dua) masing-masing bermeterai cukup
dan mempunyai kekuatan hukum yang sama untuk dipertanggungjawabkan sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
MENGETAHUI :
KEPALA DESA …………
NAMA LENGKAP
C. BERITA ACARA PEMBAYARAN
Pada hari ini ................... Tanggal ……….. Bulan ………….. Tahun ………. bertempat di
….................., telah dilaksanakan pembayaran atas pekerjaan ....................................
antara :
I. Nama : ..................................................
Jabatan : Ketua Tim Pengelola Kegiatan Desa .............. Kecamatan..............
Kabupaten................
Alamat : Jalan ............................. Nomor ………….
Selanjunya disebut PIHAK PERTAMA.
II Nama : ..................................................
Jabatan : Direktur/Pimpinan/Pemilik ...................................................
Alamat : ..................................................
Selanjunya disebut PIHAK KEDUA.
PIHAK KEDUA berdasarkan Surat Perjanjian Nomor :............. tanggal .... .................. 2015
atas pekerjaan........................................................., telah melaksanakan pekerjaan
................................................ sesuai permintaan PIHAK PERTAMA dan telah menerima
pembayaran atas pekerjaan tersebut sebesar Rp.......................
(........................................................... Rupiah).
Demikian Berita Acara ini dibuat rangkap 2 (dua) masing-masing bermeterai cukup dan
mempunyai kekuatan hukum yang sama untuk dipertanggungjawabkan sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
NAMA LENGKAP
NAMA LENGKAP
MENGETAHUI :
KEPALA DESA …………
NAMA LENGKAP
D. BERITA ACARA SERAH TERIMA PENYELESAIAN HASIL PEKERJAAN ANTARA TPK
DENGAN KEPALA DESA.
Pada hari ini …………… Tanggal ……….. Bulan ………….. Tahun ……………
bertempat di …...........................................………, telah dilaksanakan penerimaan hasil
pekerjaan ............................................. antara :
I. Nama : ..................................................
Jabatan : Ketua Tim Pengelola Kegiatan Desa ....... Kecamatan ....... Kabupaten ..........
Alamat : Jalan ............................. Nomor ………….
Selanjunya disebut PIHAK PERTAMA.
II Nama : ..................................................
Jabatan : Kepala Desa ...................................................
Alamat : ..................................................
Selanjunya disebut PIHAK KEDUA.
Demikian Berita Acara ini dibuat rangkap 2 (dua) masing-masing bermeterai cukup
dan mempunyai kekuatan hukum yang sama untuk dipertanggungjawabkan sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
……………….., ………….201..
Catatan:
Bahwa berita acara ini digunakan untuk setiap Jenis Pembangunan, baik yang dilaksanakan secara
Swakelola maupun melalui penyedia Barang/Jasa.
ttd.
M. INGATI NAZARA
ttd.
FONAHA ZEGA