Kementerian Dalam Negeri

Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

PANDUAN PELATIH
PB. 3 KELEMBAGAAN DESA

PELATIHAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018
1
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

PB.3 KELEMBAGAAN DESA

DESKRIPSI SINGKAT :
Bagian ini merupakan panduan bagi Pelatih yang
membahas tentang Kelembagaan Desa dan
penataan kelembagaan badan permusyawaratan
desa (BPD) sesuai dengan Regulasi yang ada.

POKOK BAHASAN :

1. Memahami Kelembagaan Desa

2. Menata Kelembagaan BPD

TUJUAN POKOK BAHASAN:

Pada akhir penyajian pokok bahasan ini peserta
dapat memahami jenis-jenis kelembagaan di Desa
dan penataan kelembagaan BPD

WAKTU : 6 JAM PELAJARAN @ 45 MENIT = 270 MENIT

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

2
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

3. PELATIHAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

SPB. 3.1 MEMAHAMI KELEMBAGAAN DESA
1
DESKRIPSI SINGKAT :
Bagian ini merupakan panduan bagi Pelatih yang
membahas tentang Kelembagaan Desa sesuai
dengan Regulasi yang ada

WAKTU : 1 JAM PELAJARAN @ 45 MENIT = 45 MENIT

RENCANA PEMBELAJARAN
(LESSON PLAN)

NAMA PELATIHAN: KODE PELATIHAN:

PELATIHAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
PENYAJIAN : Ke 1
KODE UNIT KOMPETENSI: --------------------------
WAKTU : 1 JP
JUDUL
Memahami Kelembagaan Desa
TUJUAN INSTRUKSIONAL:
Setelah selesai mengikuti pelatihan ini, peserta dapat:
1. Menyebutkan jenis kelembagaan desa sesuai dengan regulasi
yang berlaku
2. Menjelaskan fungsi tiap-tiap kelembagaan desa
3. Menjelaskan hubungan atara kelembagaan desa

PERSIAPAN :
1. Persiapan ruang
2. Persiapan perlengkapan kelas
3. Persiapan peralatan dan bahan

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

3
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

PROSES PENYAJIAN
SUB-POKOK URAIAN KEGIATAN METODE ALAT ALOKASI
BAHASAN PERAGA WAKTU
Memahami I. Pembukaan / Motivasi - Ceramah - LCD 5’
Kelembagaan Desa 1. Fasilitator Menbukan - Slide
Sesi Dengan Salam power
2. Fasilitator Memeriksa point
daftar hadir
3. Fasilitator menyampaian
judul dan tujuan sesi
pembelajaran
II. Menjelaskan Jenis-Jenis - Ceramah - LCD 10’
Kelembagaan yang Ada - Tanya - Slide
di Desa jawab power
1. Fasilitator menjelaskan point
tentang:
a. Pengrtian
Kelembagaan desa
b. jenis-jenis
kelembagaan desa
c. Ketentuan umum
tentang pembentukan
lembaga
kemasyarakatan
berdasarkan
permendagri nomor
18 tahun 2018
2. Fasilitator memberikan
kesempatan kepada
peserta untuk
memberikan tanggapan
atau pertanyaan
terhadap hal-hal masih
belum jelas

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

4
Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

III. Menjelaskan Tugas Dan - Ceramah - LCD 15’

Fungsi Kelembagaan - Tanya - Power
Desa jawab Point
1. Fasilitator meminta - White
beberapa orang Peserta board
untuk menceritaakan - Kertas
lembaga Plano
kemasyarakatan yang
ada di desa masing-
masing meliputi:
a. Jenis kelembagaan
yang ada di desa
b. Sejarah
pembentukannya
c. Peran tiap-tiap
Kelembagaan
tersebut di desa
2. Fasilitator menjelaskan
tugas dan fungsi dari
tiap-tiap lembaga
kemasyarakatan yang
ada, sesuai dengan
pemendagri nomor 18
tahun 2018
3. Fasilitator memberi
kesempatan kepada
peserta untuk
memberikan tanggapan
atau bertanya terhadap
hal-hal yang belum jelas
4. Fasilitator memberikan
penjelasan tambahan
terhadap pertanyaan
maupun tanggapan
peserta

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

5
Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

IV. Menjelaskan Hubungan 10’

Antara Kelembagaan
Desa dan Lembaga Adat
Desa
1. Fasilitator melanjutkan
penjelasan nya dengan
menjelaskan hubungan
antara kelembagaan
desa tersebut, sesuai
dengan regulasi ada
2. Fasilitator memberi
kesempatan kepada
peserta untuk
memberikan tanggapan
atau bertanya bila ada
hal-hal yang belum jelas
3. Fasilitator memberikan
penjelasan tambahan
terhadap tanggapan
atau pertanyaan peserta
V. Evaluasi 5’
1. Pelatih memberikan
penegasan terhadap
materi yang dibahas
2. Memastikan tujuan
pembelajaran telah
tercapai
3. Membagikan lembar
evaluasi SPB

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

6
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

Bahan Bacaan

KELEMBAGAAN DESA

Lembaga atau institusi adalah wadah untuk mengemban tugas dan fungsi
tertentu dalam rangka mencapai tujuan tertentu. Oleh karena itu keberadaan
lembaga desa merupakan wadah untuk mengemban tugas dan fungsi
Pemerintahan Desa. Tujuan penyelenggaraan pemerintah Desa adalah untuk
meningkatkan kesejahteraan masayarakat, sehingga tugas pemerintah desa
adalah memberikan pelayanan (Service) dan pemberdayaan (empowerment),
serta pembangunan (development) yang seluruhnya ditujukan bagi kepentingan
nasyarakat.
Istilah lembaga identik dengan organisasi. Dalam suatu organisasi senantiasa
terdapat struktur organisasi yang jelas. Didalam kehidupan organisasi senantiasa
terjadi hubungan kerja antar unit- unit kerja dalam organisasi itu. Bahkan terjadi
pula hubungan kerja dengan organisasi- organisasi lainnya.
Jenis-Jenis Lembaga di Desa
Menurut Undang- undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, terdapat enam
lembaga Desa yakni :
1. Pemerintah Desa (Kepala Desa dan Perangkat Desa);
2. Badan Permusyawaratan Desa (BPD);
3. Lembaga kemasyarakatan;
4. Lembaga Adat;
5. Kerjasama Antar Desa; dan
6. Badan Usaha Milik Desa(BUMDes);
Dalam menyelenggarakan pembangunan Desa, Desa mendayagunakan
lembaga- lembaga seperti yang tersebut diatas, untuk pelaksanaan fungsi
penyelenggaraan Pemerinthan Desa., pelaksanaan pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.
Masing-masing lembaga Desa tersebut memiliki kedudukan, tugas dan fungsi
tertentu dalam konstruksi penyelenggaraan pemerintah desa yakni:
 Kedudukan suatu lembaga desa mencerminkan peran yang diemban oleh
lembaga desa tersebut;
 Tugas dan kedudukan lembaga desa merupakan derivasi atau uraiaian lebih
lanjut dari kewenangan desa, sehingga seluruh kewenangan desa dapat
diselenggarakan secara efektif oleh lembaga- lembaga desa tersebut.
Kedudukan Kelembagaan Desa dan Pemerintah Desa
Modul Pelatihan BPD Tahun 2018
7
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

1. Pemerintah Desa
Pemerintah Desa berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan
desa, bersama- sama dengan Badan Permusyawaratan Desa
menyelenggarakan urusan pemerintahan desa. Kedudukan Pemerintah Desa
tersebut menenmpatkan Pemerintah desa sebagai penyelenggara utama
tugas- tugas pemerintahan desa dalam rangka memberikan pelayanan
kepada masyarakat, pemberdayaan masyarakat, dan pembanguna
masyarakat desa.
Dengan begitu kompleksnya permasalahan dalam penyelenggaraan
pemerintahan desa, maka pemerintah desa terdiri dari Kepala Desa selaku
kepala pemerintahan desa dan dibantu oleh Perenagkat Desa selaku
pembantu tugas- tugas Kepala Desa. Perangkat Desa merupakan unsur yang
terdiri dari :
 Unsur staf (Sekretariat Desa);
 Unsur lini (pelaksana teknis lapangan); dan
 Unsur kewilayahan (para Kepala Dusun)
Diantara unsur pemerintah desa yaitu unsur kepala (Kepala Desa), unsur
pembantu kepala atau staf (Sekretaris Desa dan para Kepala Urusan), unsur
pelaksana teknis fungsional (para Kepala Seksi), dan unsur pelaksana
teritorial (Kepal Dusun), senantiasa ditata dalam suatu kesatuan perintah
dari Kepala Desa dan terdapat hubungan kerja sesuai pembagian kerja yang
jelas diantara unsur-unsur organisasi Pemerintah Desa tersebut, sehingga
tidak terjadi tumpang tindih kerja serta terciptanya kejelasan tanggungjawab
dari setiap orang yang ditugaskan pada unit-unit kerja Pemerintah Desa.
2. Badan Permusyawaran Desa
Badan permusyawaratan Desa (BPD) adalah lembaga yang melaksanakan
fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk Desa
berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis. Badan
Permusyawaratan Desa mempunyai fungsi :
 Membahas dan menyepakati Rancangan Peraturan Desa bersama Kepala
Desa;
 Menampung dan Menyalurkan aspirasi masyarakat desa;
 Melakukan pengawasan kinerja Kepala Desa;
Keanggotaan Badan Permusyawaratan Desa merupakan perwakilan dari
penduduk desa berdasarkan keterwakilan wilayah yang pengisiannya
dilakukan secara demokratis. Masa jabatan Badan Permusyawaratan Desa
adlah selama 6 (enam) tahun terhitung sejak tanggal pengucapan sumpah/
janji. Anggota BPD dapat dipilih paling banyak selama 3 (tiga) periode.
Modul Pelatihan BPD Tahun 2018
8
 Kementerian Dalam Negeri
Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa

Jumlah anggota BPD ditetapkan dengan jumlah gasal, paling sedikit 5 orang
dan paling banyak 9 orang, dengan memperhatikan wilayah, perempuan,
penduduk, dan kemampuan Keuangan Desa.
3. Lembaga Kemasyarakan Desa
Lembaga kemasyarakan desa wadah partisipasi masyarakat desa sebagai
mitra Pemerintah Desa. Lemabag Kemasyarakatan Desa mempunyai fungsi :
 menanamkan dan memupuk rasa persatuan dan kesatuan masyarakat;
 meningkatkan kualitas dan mempercepat pelayanan Pemerintah Desa
kepada masyarakat Desa;
 menumbuhkan, mengembangkan, dan menggerakkan prakarsa,
partisipasi, swadaya, serta gotong royong masyarakat;
 meningkatkan kesejahteraan keluarga;
 meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

4. Lembaga Adat
Lembaga Adat adalah lembaga desa yang menyelenggarakan fungsi adat
istiadat dan menjadi bagian dari susunan asli desa yang tumbuh dan
berkembang atas prakarsa masyarakat desa. Lemabaga adat mempunyai
tugas membantu pemerintahan desa dan sebagai mitra dalam
memberdyakan, melestarikan dan mengembangkan adat istiadat sebagai
wujud pengakuan terhadap adat istiadat masyarakat desa.
5. Kerjasama Antar Desa
Kerjasama Antar Desa meliputi ;
 Pengembangan Usaha Bersama yang dimiliki desa untuk mencapai nilai
ekonomis yang berdaya saing;
 Kegiatan kemasyarakatan, pelayanan, pembangunan desa, dan
pemberdyaan antar desa;
 Bidang keamanan dan ketertiban;

6. Badan Usaha Milik Desa

Badab Usaha Milik Desa dikelola dengan semangat kekeluargaan dan
kegotongroyongan dalam bidang ekonomi dan pelayanan umum. Hasil usaha
BUMDes digunakan untuk :
 Pengembangan usaha;
 Pembanguna Desa, pemberdyaan masyarakat desa, pemberian bantuan
untuk masyarakat miskin melalui hibah, bantuan sosial dan kegiatan dana
bergulir;

Modul Pelatihan BPD Tahun 2018

9