ALUMNO:
GUSTAVO MARTIN CORAL VERDUGO
GRUPO A
TRANSACCIÓN
De conformidad con el artículo 2483 del Código Civil, La transacción es “un modo de
extinguir las obligaciones y nace a la vida jurídica como un acuerdo de voluntades”.
Implica en consecuencia el pacto entre las partes de poner fin a una relación jurídica incierta,
que surge de la intención de las partes de modificarla por una relación cierta y firme, con
concesiones recíprocas. Además, la transacción tiene efectos de cosa juzgada a menos que
se configure un vicio que genere nulidad.
• Para el Estado, es una herramienta para la protección del patrimonio público en la medida
en que se previene el pago de altas sumas indemnizatorias como consecuencia del tiempo
que duran los procesos judiciales en fallarse.
Esta figura ha sido bien concebida por el legislador, sin embargo, la Ley 1367 de 2009 por
la cual adicionó unas funciones al Procurador General de la Nación, y concretamente en su
artículo 5 numeral 4, se le asignó promover los acuerdos de conciliación en todas las
modalidades de pretensión cuando sean procedentes de conformidad con el ordenamiento
jurídico vigente, y los actos administrativos que la reglamentan al interior de las
Procuradurías Delegadas para asuntos contencioso administrativos, han creado en ella una
rigurosidad de tal magnitud que la petición de conciliación se torna sumamente dificultada y
en extremo excesiva en su propuesta; es decir desnaturaliza el mecanismo, por la extrema
carga de formalismo, ocasionando que las despachos de las procuradurías delegadas se
convierten en verdaderos óbices para la resolución de conflictos, aunado al hecho de la
programación de las diligencias, que dilatan el procedimiento de manera alarmante; en
consecuencia, la concepción del mecanismo conciliatorio es plausible, pero no así los
dispositivos administrativos que lo hacen posible; de esta manera se propone que los
requisitos para la conciliación prejudicial en materia contencioso administrativo sea más
facilitado, y no se exija a peticionario demandas pormenorizadas y meticulosas sino el
planteamiento de un escenario fáctico de mayor precisión, y menos normativo.
ARREGLO DIRECTO
Estos escenarios presuponen la actuación administrativa a través de los actos respectivos, los
que deberán contener en su parte motiva el agotamiento del arreglo directo, previo a la
decisión que las facultades contenidas en dichos articulados se precisa; so pena, de falsa
motivación o carencia de motivación, que eventualmente irrogarían sobre los referidos actos
administrativos las nulidades consecuentes.
La Ley 1563 de 2012, por medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e
Internacional y se dictan otras disposiciones, en su artículo 1.º, define así el arbitraje: “Es un
mecanismo alternativo de solución de conflictos mediante el cual las partes difieren a árbitros
la solución de una controversia relativa a asuntos de libre disposición o aquellos que la ley
autorice”.
Sobre contratación estatal, la Ley 80 de 1993 permite la solución de conflictos a causa de la
celebración, ejecución o liquidación del contrato estatal a través del mecanismo de arbitraje,
siempre que se incluya la cláusula compromisoria en el contrato.
Este mecanismo tiene desarrollo normativo a partir de los artículos 12 y ss de la ley 1563 de
2012, ya que le precisa los alcances y términos de su trámite; sin embargo, la propuesta desde
este ámbito académico es que se elimine lo estipulado en el artículo 24 de dicha
normatividad, en el sentido de prescindir de la audiencia de Conciliación en el trámite del
arbitraje, ya que en el parecer el suscrito discente, esta etapa combina dos mecanismos
independientes, lo que no es perverso per se, pero para este trámite lo que ocasiona es una
dilación injustificada, siendo que la naturaleza propia del arbitraje es precisamente que los
árbitros definan las controversias y no se recurra a las partes para este menester, qué sentido
tendría hacerlo, sino por vía compromiso, se estableció que será el árbitro el que tendría en
mi ámbito de actuación esta facultad; no es mi interés polemizar sobre la inclusión de esta
posibilidad en el trámite arbitral, pero si propongo su eliminación para dar despliegue jurídico
al arbitraje.
AMIGABLE COMPOSICIÓN
BIBLIOGRAFIA