Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
Conflits d’intérêts: quatre candidats à la
Commission européenne déjà fragilisés
PAR LUDOVIC LAMANT
ARTICLE PUBLIÉ LE VENDREDI 20 SEPTEMBRE 2019
Sylvie Goulard, Didier Reynders, László Trócsányi et Rovana Plumb. © Reuters
À l’approche des auditions, des eurodéputés passent
au peigne fin les profils des candidats à la commission
européenne. Même si la gravité des faits reprochés
varie, quatre d’entre eux se préparent à un examen
de passage mouvementé. Outre Sylvie Goulard, des
ministres, anciens ou en exercice, de Belgique,
Hongrie et Roumanie, sont concernés.
À partir de novembre, le commissaire européen chargé
de l’élargissement – qui devra vérifier le respect des
règles démocratiques par d’éventuels pays candidats à
rejoindre l’UE – pourrait être le même qui a détricoté
l’État de droit en Hongrie.
László Trócsányi fut ministre de la justice de 2014
à 2019, sous les ordres de l’« illibéral » Viktor
Orbán. Critique de l’Union en Hongrie, il pourrait
devenir l’une des figures les plus controversées
de l’équipe emmenée par l’Allemande Ursula von
der Leyen. À moins que les eurodéputés qui vont
l’auditionner, sans doute début octobre, ne lui barrent
la route.
« Il y a clairement une volonté de provocation de
la part d’Orbán », réagit l’eurodéputée écologiste
Gwendoline Delbos-Corfield. Trócsányi a supervisé
la loi appelée « paquet anti-Soros », qui visait à
limiter l’activité des ONG supposées aider les réfugiés
en Hongrie. C’est aussi lui qui avait saisi la Cour de
justice de l’UE, dans l’espoir de bloquer le projet de
quotas de répartition des réfugiés en Europe, défendu
par la commission de Jean-Claude Juncker.
1/3
1
« Cette nomination est une aberration totale. Orbán
se sent très puissant, il veut humilier ses adversaires
en Europe », réagit de son côté l’eurodéputé
Raphaël Glucksmann, rattaché au groupe des sociaux-
démocrates. Le député juge par ailleurs qu’« il manque
une incarnation dans la bataille pour l’État de droit
au sein de la nouvelle Commission ».
« Si le Parlement rejette ce candidat, on sent bien que
cela permettra à Orbán de se poser en victime. Mais
nous ne sommes pas dupes de ce jeu, insiste Delbos-
Corfield. Et même en mettant de côté la question des
convictions politiques, il reste le problème des conflits
d’intérêts, qui sont très lourds en ce qui le concerne. »
Ursula von der Leyen espère compter, au Parlement
européen, sur une alliance à trois pour former des
majorités, entre les conservateurs du PPE, les sociaux-
démocrates du S&D et les libéraux de Renaissance
(dont les élus LREM). Le groupe des Verts, quatrième
force par le nombre d’élus, veut jouer le rôle
d’opposant en chef dès les auditions de commissaires,
qui s’ouvrent le 30 septembre. En particulier sur les
questions de conflits d’intérêts.
L’un de ses élus, l’Allemand Daniel Freund, qui a
travaillé un temps pour Transparency International
à Bruxelles, a produit un document, avec l’aide de
l’ONG, qui dresse la liste des potentiels conflits
d’intérêts des 26 candidats au poste de commissaire.
L’étude, à laquelle Mediapart a eu accès, se
penche notamment sur l’activité du bureau d’avocats
Trócsányi & Nagy, co-fondé par le commissaire
hongrois désigné, et qui a profité de nombreuses
commandes publiques pour se développer ces
dernières années. En 2015, alors que Trócsányi était
déjà ministre de la justice, sa société a aussi représenté
les intérêts d’Uber en Hongrie.
Le candidat hongrois ne constitue pas le seul cas
problématique aux yeux de certains élus. D’autres
auditions s’annoncent mouvementées. Au moins trois
Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
autres candidats – belge, français et roumain – sont
déjà malmenés. Les trois groupes politiques de la
majorité (PPE, S&D et Renaissance) sont concernés.
Sylvie Goulard, Didier Reynders, László Trócsányi et Rovana Plumb. © Reuters
« Mon sentiment personnel, c’est que les auditions
seront agitées. Des députés vont vouloir s’illustrer
et mener la fronde. Mais de là à dire que cela va
fragiliser la Commission, je ne le crois pas, assure
l’eurodéputé LR Arnaud Danjean. Il y aura beaucoup
d’écume, mais cela n’augure pas forcément du résultat
final. »
« Il y a tout de même des degrés de gravité différents
selon les situations », nuance Gwendoline Delbos-
Corfield. La candidate libérale Sylvie Goulard,
annoncée au marché intérieur, fait partie des maillons
faibles. Elle avait démissionné de son poste de ministre
en 2017 en raison de l’ouverture d’une enquête
préliminaire pour « abus de confiance et recel de délit
» sur des soupçons d’emplois fictifs d’assistants au
Parlement européen.
Or ces soucis judiciaires ne sont toujours pas réglés,
même si l’ex-eurodéputée a remboursé cet été 45 000
euros au Parlement européen. Par ailleurs, elle doit
justifier d’avoir touché de l’argent chaque mois d’un
think tank américain, l’institut Berggruen, dont elle fut
« conseillère spéciale » de 2013 à 2016.
« Pour moi, son dossier reste problématique, parce
que l’on ne sait toujours pas ce qu’il va se passer pour
la suite de son dossier judiciaire en France », confie
un poids lourd – non français – du groupe Renaissance
au Parlement européen, sous le sceau de l’anonymat.
Autre figure de la nouvelle Commission en mauvaise
posture : le libéral Didier Reynders, qui fut notamment
ministre des finances puis des affaires étrangères de
la Belgique (il est aujourd’hui à la défense), et qui
devrait hériter du portefeuille de la justice dans le futur
exécutif européen.
2/3
2
Il fait depuis peu l’objet d’une enquête préliminaire
du parquet de Bruxelles. Un ancien collaborateur des
services de renseignement belges a communiqué en
avril à la police des allégations accusant Reynders
et son bras droit d’être au cœur d’un réseau
de corruption et de blanchiment, durant la période
2007-2018, passant par la Libye et la RDC.
Il évoque plusieurs cas de versements de pots-de-
vin, pour s’assurer de remporter des marchés publics,
par exemple la construction de l’ambassade belge
à Kinshasa. Reynders a démenti l’intégralité des
accusations. Et son avocat d’assurer : « Il s’agit sans
doute à nouveau d’un montage émanant du même
homme malveillant qui tente sans cesse de nuire. »
Il faut encore citer le cas de la travailliste roumaine
Rovana Plumb, annoncée aux transports. Elle est
accusée d’avoir privatisé deux îles du Danube en
2013, qui ont par la suite été achetées par le leader
de son parti. Elle a ensuite profité de son immunité
parlementaire pour mettre un terme à l’enquête qui le
menaçait.
Selon le document du groupe des Verts, élaborée avec
Transparency International, elle s’est aussi illustrée
en 2014 en immatriculant en Bulgarie son véhicule
privé pour échapper à une taxe carbone de 3 000
euros sur l’achat d’une voiture, qu’elle avait elle-
même mise en place en Roumanie, en tant que ministre
de l'environnement.
Comme ces quatre personnalités controversées
appartiennent aux trois groupes de la coalition,
certains parient déjà sur un statu quo final. « Chaque
groupe a sa vulnérabilité. Donc il pourrait bien
y avoir une forme de pacte de non-agression »,
avance Arnaud Danjean. Même hypothèse formulée
par Delbos-Corfield : « Ils se tiennent tous par la
barbichette. Ce qui fait qu’à la fin, il n’y en aura peut-
être qu’un seul, le Hongrois, qui sera écarté, pour le
principe. »
À cela s’ajoutent des périmètres de portefeuilles qui
continuent de poser problème, aux yeux de nombreux
élus : celui de la « protection du mode de vie européen
Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
» (Mediapart en a déjà parlé ici et là), ou encore celui,
« tout aussi problématique » selon Delbos-Corfield,
qui associe démocratie et démographie.
Raphaël Glucksmann insiste aussi sur des problèmes
d’« architecture » au sein de la nouvelle équipe :
« Frans Timmermans [travailliste néerlandais –
ndlr] obtient une vice-présidence au Green New
Deal, c’est très bien, mais tous les instruments
financiers se trouvent concentrés aux mains d’un autre
vice-président, un conservateur ordolibéral, Valdis
Dombrovskis [droite lettone – ndlr].»
En fonction du résultat des auditions des candidats,
prévues pour durer jusqu’au 8 octobre, Ursula von
der Leyen choisira de maintenir, ou de remplacer ses
Directeur de la publication : Edwy Plenel
Directeur éditorial : François Bonnet
Le journal MEDIAPART est édité par la Société Editrice de Mediapart (SAS).
Durée de la société : quatre-vingt-dix-neuf ans à compter du 24 octobre 2007.
Capital social : 24 864,88€.
Immatriculée sous le numéro 500 631 932 RCS PARIS. Numéro de Commission paritaire des
publications et agences de presse : 1214Y90071 et 1219Y90071.
Conseil d'administration : François Bonnet, Michel Broué, Laurent Mauduit, Edwy Plenel
(Président), Sébastien Sassolas, Marie-Hélène Smiéjan, Thierry Wilhelm. Actionnaires
directs et indirects : Godefroy Beauvallet, François Bonnet, Laurent Mauduit, Edwy Plenel,
Marie-Hélène Smiéjan ; Laurent Chemla, F. Vitrani ; Société Ecofinance, Société Doxa,
Société des Amis de Mediapart.
3/3
3
commissaires. Elle pourrait aussi retoucher certains
intitulés de portefeuille, ou modifier les feuilles de
route confiées aux commissaires.
En bout de course, les députés seront invités à valider,
ou rejeter, l’intégralité de la nouvelle équipe, lors d’un
vote en séance plénière à Strasbourg, le 23 octobre.
Leyen sait qu’elle a été confirmée de justesse par
le Parlement européen lors d’un premier vote, sur
sa personne (383 pour, 327 contre). Elle est donc
contrainte d’écouter certaines des revendications des
eurodéputés, si elle ne veut pas courir le risque d’un
vote défavorable fin octobre.
Rédaction et administration : 8 passage Brulon 75012 Paris
Courriel : contact@mediapart.fr
Téléphone : + 33 (0) 1 44 68 99 08
Télécopie : + 33 (0) 1 44 68 01 90
Propriétaire, éditeur, imprimeur : la Société Editrice de Mediapart, Société par actions
simplifiée au capital de 24 864,88€, immatriculée sous le numéro 500 631 932 RCS PARIS,
dont le siège social est situé au 8 passage Brulon, 75012 Paris.
Abonnement : pour toute information, question ou conseil, le service abonné de Mediapart
peut être contacté par courriel à l’adresse : serviceabonnement@mediapart.fr. ou par courrier
à l'adresse : Service abonnés Mediapart, 4, rue Saint Hilaire 86000 Poitiers. Vous pouvez
également adresser vos courriers à Société Editrice de Mediapart, 8 passage Brulon, 75012
Paris.