KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
kelancaran dalam menyusun Laporan Pendahuluan Penyusunan Naskah Akademik Peraturan
Daerah Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan Permukiman
(RP3KP) Kabupaten Bungo yang diselenggarakan oleh Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Bungo pada Tahun Anggaran 2019.

Laporan Pendahuluan ini merupakan laporan tahap awal dari rangkaian Penyusunan Naskah
Akademik Peraturan Daerah Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan
Kawasan Permukiman (RP3KP) Kabupaten Bungo yang dimaksudkan agar pelaksanaan kegiatan
akan dapat lebih terencana, terarah, sejalan dengan tujuan dan sasaran yang diharapkan.

Akhir kata kami ucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah memberi bantuan
hingga terselesaikannya laporan ini.

Bungo, Juli 2019

 DAFTAR ISI

Kata Pengantar................................................................................................................................... i
Daftar Isi ............................................................................................................................................. ii
Daftar Tabel ....................................................................................................................................... iv
Daftar Gambar ................................................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................ I-1
1.2 Identifikasi Masalah ................................................................................................................... I-4
1.3 Tujuan dan Kegunaan ................................................................................................................. I-8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1. Kajian Pustaka ............................................................................................................................ II-1
2.1.1. Tinjauan Tentang Pemerintah Daerah ............................................................................. II-1
2.1.2. Tinjauan Tentang Peran Pemerintah ............................................................................... II-5
2.1.3. Tinjauan Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman .............................................. II-6
2.1.4. Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan dan Kawasan Permukinan yang
menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota Berdasarkan UU No
23 Tahun 2014 ................................................................................................................. II-14
2.1.5. Pembangunan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan dan Permukiman................. II-14
2.1.6. Kajian Terhadap Asas/Prinsip yang Terkait Dengan Penyusunan Norma ........................ II-15
2.1.7. Asas-asas dalam Peraturan Perundang-undangan .......................................................... II-16
2.1.8. Asas-asas Muatan Peraturan Daerah............................................................................... II-18
2.2. Kajian Terhadap Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman dan Permasalahan Yang dihadapi Masyarkat ....................................................... II-20
2.2.1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Bungo ................................................................. II-20
2.2.1.1. Kondisi Geografis Daerah ................................................................................. II-20
2.2.1.2. Topografi .......................................................................................................... II-22
2.2.1.3. Geologi.............................................................................................................. II-23
2.2.1.4. Hidrologi ........................................................................................................... II-25
2.2.1.5. Klimatologi ........................................................................................................ II-27
2.2.1.6. Penggunaan Lahan ........................................................................................... II-27
2.2.1.7. Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................................... II-30
2.2.1.8. Wilayah Rawan Bencana .................................................................................. II-33
2.2.1.9. Kondisi Demografi ............................................................................................ II-37
2.2.1.10. Ketenagakerjaan ............................................................................................... II-41
 2.2.1.11. Aspek Ekonomi ................................................................................................. II-43
2.2.1.12. Transportasi ...................................................................................................... II-49
2.2.2. Urgensi Pengaturan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Permukiman oleh Pemerintah Daerah ............................................................................ II-50
2.2.3. Program Pemerintah Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman ............................ II-54
2.2.4. Permasalahan yang Dihadapi Dalam Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan Permukiman. .......................................................................... II-54
2.2.5. Kajian Implikasi Peraturan Daerah Terhadap Aspek Kehidupan Masyarakat dan
Dampaknya Terhadap Aspek Beban Keuangan Daerah................................................... II-56

BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI

3.1. Metodologi Penulisan ................................................................................................................ III-1
3.1.1. Metode Pendekatan ........................................................................................................ III-1
3.1.2. Jenis dan Sumber Data..................................................................................................... III-2
3.1.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................................... III-5
3.2. Teknik Analisis Data.................................................................................................................... III-6

BAB IV RENCANA KERJA

4.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................................................... IV-1
4.2. Personil ............................................................................................................................. IV-1
4.3. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................................... IV-3
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jumlah Desa/Kelurahan Per Kecamatan Dalam Kabupaten Bungo ................................. II-22
Tabel 2.2. Panjang Sungai di Kabupaten Bungo ............................................................................... II-25
Tabel 2.3. Daerah Aliran Sungai (DAS) di wilayah Kabupaten Bungo ............................................... II-25
Tabel 2.4. Jumlah Curah Hujan dan Banyaknaya Hari Hujan Menurut Bulan di Kabupaten
Bungo Tahun 2017. .......................................................................................................... II-27
Tabel 2.5. Daerah Berpotensi Bencana di Kabupaten Bungo s.d 2015 ............................................ II-34
Tabel 2.6. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan, Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin di
Kabupaten Bungo, 2017................................................................................................... II-38
Tabel 2.7. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Bungo, 2017 ..................................................................................................................... II-39
Tabel 2.8. Luas Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di
Kabupaten Bungo 2017.................................................................................................... II-40
Tabel 2.9. Banyaknya Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan di Kabupaten
Bungo, 2017. .................................................................................................................... II-40
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja, Pengangguran dan
Bukan Angkatan Kerja di Kabupaten Bungo, agustus 2016 ............................................. II-42
Tabel 2.11. Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan
Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Bungo,2016 .................................................... II-42
Tabel 2.12. Jumkah Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Selama Seminggu
yang Lalu Menurut Lapangan Usaha, Agustus 2015 ........................................................ II-43
Tabel 2.13. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku ADHB) Menurut
Lapangan Usaha Kabupaten Bungo (Juta Rupiah), Tahun 2015-2017. ............................ II-45
Tabel 2.14. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Menurut
Lapangan Usaha Kabupaten Bungo (Juta Rupiah), Tahun 2015-2017. ............................ II-46
Tabel 2.15. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Bungo (Juta Rupiah), 2015-2017. .......... II-46
Tabel 2.16. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Konstan Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Bungo (Juta Rupiah), 2015-2017. ......... II-47
Tabel 2.17. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Bungo, 2015-2017. ................................ II-48
Tabel 2.18. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan
2010 Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Bungo, 2015-2017...................................... II-48
Tabel 2.19. Panjang Jalan Menurut Kecamatan dan Pemerintahan yang Berwenang di
Kabupaten Bungo (km), 2016. ......................................................................................... II-49
Tabel 2.20. Panjang Jalan Kabupaten, Provinsi dan Negara Menurut Kecamatan dan Kondisi
Jalan di Kabupaten Bungo (Km), 2016. ............................................................................ II-50
Tabel 2.21.Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan (Km), di Kabupaten Bungo
Tahun 2016. ..................................................................................................................... II-50
Tabel 5.1. Tenaga Ahli Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Ranperda Penyediaan,
Pembangunan, Penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas Kawasan Perumahan
dan Permukiman .............................................................................................................. V-2
Tabel 5.2. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan............................................................................ V-3
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Peta Geologi Kabupaten Bungo .......................................................................... II-24

Gambar 2.2. Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Batanghari. ..................................................... II-26
Gambar 2.3. Struktur Perekonomian Kabupaten Bungo, 2017 ............................................... II-44