La Integración Del Sistema de Enseñanza Nacional

INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES
CÁTEDRA DE ADMINISTRACIÓN
LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE ENSEÑANZA DEL

EJÉRCITO CON EL SISTEMA DE ENSEÑANZA NACIONAL.
MATERIAS QUE SE IMPARTEN EN LOS DIFERENTES NIVELES
(E.M. – I.M.A.E. – I.M.E.S.) Y QUE PERMITEN CONTINUIDAD –
REVÁLIDA EN LA UNIVERSIDAD. PAUTAS PARA
REORGANIZAR LOS PLANES DE ESTUDIO VIGENTES, SIN
AFECTAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL.
CURSO DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO

DE OFICIALES SUPERIORES
AUTOR: CNEL. RUBEN J. GOMEZ
ORIENTADOR: CNEL. SILVIO DE SOUZA ROCHA
1999
INDICE
TEMÀTICA PÁGINA
PROLOGO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 01
A. ..PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ........................................................ 01
B. SIGNIFICADO DEL PROBLEMA. ............................................................... 01
C. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................... 02
1. OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN................................... 02
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA INVESTIGACIÓN.......................... 03
3. RESULTADOS ESPERADOS. ............................................................... 03
D. IMPORTANCIA DEL TEMA......................................................................... 04
CAPÍTULO I ....................................................................................................... 06
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL .................................................................. 06
I.1. ASPECTOS LEGALES, REGLAMENTARIOS Y DOCTRINARIOS. ........... 06

I.2. CONVENIOS CELEBRADOS POR EL EJÉRCITO NACIONAL. ................ 10
CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL CAPÍTULO...................................................... 21
CAPÍTULO II ...................................................................................................... 24
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA ............................................................................. 24
II.1. GENERALIDADES. ..................................................................................... 24

II.2. BIBLIOGRAFÍA DEL ÁMBITO MILITAR NACIONAL. ................................ 24
CAPÍTULO III ..................................................................................................... 37

LA ENSEÑANZA MILITAR EN ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN............... 37
III.1. GENERALIDADES..................................................................................... 37
III.2. EN EL EJÉRCITO ARGENTINO. ............................................................ 37

III.3. EN EL EJÉRCITO DE BRASIL. .............................................................. 42
III.4. EN EL EJÉRCITO DE CHILE. ................................................................. 45
CAPÍTULO IV ..................................................................................................... 48
EL SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO ................................................... 48
IV.1. GENERALIDADES. ................................................................................. 48
IV.2. UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA. ...................................................... 48
IV.3. UNIVERSIDADES PRIVADAS. ............................................................... 50
CAPÍTULO V ...................................................................................................... 55
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA. ............................. 55
DEFINICIONES DE TÉRMINOS. ....................................................................... 55
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA .............................. 55
V.1. NIVELES DE ARTICULACIÓN ENTRE
ASIGNATURAS Y ÁREAS. ..................................................................... 55
V.1.1. CONCEPTOS PREVIOS.......................................................................... 55
V.1.2. CURRÍCULO............................................................................................ 55
V.1.3. EL DISEÑO DEL CURRÍCULO ............................................................... 56
V.1.4. ÁREAS..................................................................................................... 57
DEFINICIONES DE TÉRMINOS ........................................................................ 57

CAPÍTULO VI ..................................................................................................... 59
ESQUEMA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................. 59
VI.1. EL POR QUÉ DEL TEMA........................................................................ 59
VI.2. RESULTADOS ESPERADOS. ................................................................ 59
VI.3. ENFOQUE DEL TEMA. ........................................................................... 59
VI.4. METODOLOGÍA DE TRABAJO. ............................................................. 60
CAPÍTULO VII .................................................................................................... 61
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 61
CONCLUSIONES............................................................................................... 61
VII.1. CONCLUSIONES GENERALES. ............................................................ 61
VII.2. CONCLUSIONES PARTICULARES. ...................................................... 65
RECOMENDACIONES....................................................................................... 66
VII.3. RECOMENDACIONES GENERALES..................................................... 66
VII.3.1. PARA EXPLOTAR LOS LOGROS OBTENIDOS. .............................. 66
VII.3.2. PARA MEJORAR EL SISTEMA
EDUCATIVO DEL EJÉRCITO. ............................................................ 67
VII.3.3. PARA ESTABLECER PAUTAS PARA
REORGANIZAR LOS PLANES DE ESTUDIOS VIGENTES,
SIN AFECTAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL. ............................ 68

SUGERENCIAS PARA INVESTIGACIONES ULTERIORES. ........................... 71
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 72
ANEXO Nº1. ....................................................................................................... 76

PRÓLOGO
El progreso de la ciencia y la tecnología ha alcanzado a todas las profesiones. Son

insuficientes los conocimientos adquiridos en los años de formación y no bastan tan siquiera
los de los cursos de capacitación y perfeccionamiento posteriores.
Ante el militar moderno surge la necesidad de los idiomas, de la informática y de una
larga lista de materias que parecen multiplicarse y desbordan las previsiones actualmente
contempladas.
Para nadie puede construir ya una novedad que la educación como proceso es una
de las llamadas “estructuras sociales” que más fuertemente ha recibido el impacto de la
revolución científica – tecnológica.
Los aspectos más significativos de este impacto lo constituyen, sin lugar a dudas,
una nueva orientación de su sentido, por una parte, así como una nueva forma de concebir
los fines, objetivos y las formas específicas de llevar a cabo la acción educativa, por otra.
Para ser competentes hace falta esforzarse no sólo en la entrega a la tarea concreta
del destino que se ocupa, sino también en la preocupación de cara al futuro. Hay que trabajar
el día a día, pero es preciso estar en condiciones de llevar a cabo las misiones que
previsiblemente llegarán en breve tiempo, porque sólo con esta actitud se podrán abordar las
que surjan inesperadamente como consecuencia de los continuos cambios.
Esta preparación rebasa las materias específicas militares. Las materias que
componen el “arte militar” no se pueden olvidar, ni siquiera situar en segundo lugar, porque
son las que en definitiva definen la función castrense, pero junto a ellas y en muchas
ocasiones como fundamento de las mismas, es preciso abrirse a otras y profundizar en
temas que podrían calificarse de “civiles” y que se imparten en centros universitarios o que
hay que buscar en seminarios y cursos comunes.
INTRODUCCIÓN
A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. El Sistema de Enseñanza del Ejército requiere y amerita necesariamente un
cambio, profundizando la integración al Sistema de Enseñanza Nacional, ya que la
calidad educativa se asocia a demandas de relevancia y pertinencia; ello implica
necesariamente un cambio en el objetivo estratégico de la educación militar.
2. Las materias que se imparten en los diferentes niveles (E.M. – I.M.A.E. –
I.M.E.S.) del Sistema de Enseñanza del Ejército requieren de una ordenación
didáctica (plan de estudio) para fijar líneas directrices para estos institutos de
formación, capacitación y perfeccionamiento, que deriven en formación de áreas
comunes de conocimiento, que, hasta ahora se mantienen incomunicadas, donde
no se establecen líneas de dificultad crecientes o previaturas, en algunos casos.
El currículo explícito (planes y programas de estudio que se refiere a lo que se
enseña y se dice en planes y programas) se diseña para ser cumplido en tres
niveles (identificados como diferentes niveles de formación en el cual se está
implementando, pero a un mismo nivel o etapa evolutiva del educando con igual
grado de madurez psico – cognitiva).
Asimismo estas áreas comunes de conocimiento, ámbitos temáticos o campos
temáticos no constituyen compartimentos estancos sino que son vasos
comunicantes y que permitirán continuidad - reválida con la Universidad.
3. Estos cambios detallados precedentemente no pueden afectar la actual
formación profesional.
B. SIGNIFICADO DEL PROBLEMA

1. El problema actual significa un cambio (que ya está en vías de desarrollo), la
necesidad de profundizar la educación de los Oficiales y, al mismo tiempo, de
estrechar los lazos del “conocimiento”, en todos sus conceptos que la acepción
significa, entre militares y civiles. Con este doble objetivo, se debe continuar con un
programa innovador de la educación castrense que le permita acceder a las
mejores instituciones de la sociedad y aprovechar las pericias de destacados
expertos civiles, al mismo tiempo que le permita al sector civil adquirir mayores
1
conocimientos y, por ende, un entendimiento más profundo del sector militar y el rol
que le ha correspondido en la trayectoria histórica de su País.
2. La integración del Sistema de Enseñanza del Ejército con el Sistema de
Enseñanza Nacional resultará de beneficio a la Institución, principalmente por el
contexto de la calificación personal del Oficial, la cual estará dada por criterios de
exigencia elevada.
Esta calificación personal, a la cual hacemos referencia, augura un aporte
apropiado del Personal Superior en las funciones de asesoramiento (principalmente
en las jerarquías de mandos medios) y de dirección y conducción (para la toma de
decisiones) en los distintos niveles de mandos superiores. En definitiva, el aporte
brindado en las funciones en la profesión militar permitirán cumplir a satisfacción
las misiones asignadas.
3. La existencia de una elevada calidad educativa permitirá al Oficial desde el
punto de vista social un alto grado de valoración personal, asegurándole una sólida
ubicación dentro de los estamentos de formación superior, asegurándole una
participación, de manera tal, que sus ideas y planteamientos serán considerados en
el ámbito de competencia en base a la potencialidad que serán capaces de brindar
en beneficio de la Nación y acrecentando el prestigio de la Fuerza en sectores del
quehacer Nacional.
4. Dado el actual índice de expectativa de vida y considerando la temprana edad
con que el Oficial del Ejército pasa a situación de retiro, hace que esta prematura
pasividad (regulada jurídicamente) transforme a un individuo física y mentalmente
activo en alguien sin mayores posibilidades de reinserción laboral por la falta de
demanda de trabajo por encima de la franja treinta y cinco – cuarenta años de los
agentes generadores de empleo; por lo cual, creándose las herramientas
adecuadas, este Oficial una vez que abandone su situación de revista de actividad,
podrá volcar en beneficio propio y aún de otras instituciones y organizaciones afines
a la Fuerza esta calificación personal.
C. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN
1. Objetivo General de la Investigación.
El objetivo general de la investigación es demostrar que resulta posible
integrar el Sistema de Enseñanza del Ejército con el Sistema de Enseñanza
2
Nacional, resultando de beneficio a la Institución, principalmente por el contesto de
la calificación personal del Personal Superior, la cual estará dada por criterios de
exigencia elevada.
2. Objetivos Específicos de la Investigación.
Visualizando alcanzar el Objetivo General enunciado en el numeral anterior:
a. Si a las materias que se imparten en los diferentes niveles del Sistema de
Enseñanza del Ejército, ordenadas en áreas comunes de conocimiento (donde
en algunos casos se mantienen incomunicadas) aplicamos un criterio de
establecimiento de líneas de dificultad creciente o previaturas, existirá una mayor
oportunidad de reválidas con la Universidad.
b. Si el Sistema de Enseñanza del Ejército (que es de nivel terciario) desarrolla
sus currículos para ser cumplidos en tres niveles de formación, estará en
condiciones de explotar en beneficio de la Institución y de sus Oficiales el
reconocimiento de la competencia lograda.
c. Si el Sistema de Enseñanza del Ejército se encuentra en condiciones de
realizar la continuidad y reválida de diversas materias en diferentes facultades,
podrá solicitar el reconocimiento de las mismas ante el Ministerio de Educación y
Cultura, lo que evitará la vía de los continuos convenios con dichas facultades.
d. Si la calificación personal del Oficial, la cual estará dada por criterios de
exigencia elevada, la permite asegurar un aporte apropiado en sus funciones de
asesoramiento, de dirección y conducción; le asegurará una sólida ubicación
dentro de los estamentos de formación superior y le creará las herramientas
adecuadas para que una vez que abandone su situación de actividad pueda
volcar en su beneficio o en el de otras instituciones sus conocimientos, dicha
calificación en definitiva redundará en beneficio de la Institución, ya sea por su
aporte a ella en forma directa o a través de su quehacer en sectores de prestigio
Nacional.
3. Resultados Esperados.
a. Demostrar que es necesario un ordenamiento en las áreas comunes del
conocimiento, donde no existan compartimentos estancos, para que dichos
campos temáticos, sean vasos comunicantes, en la ordenación didáctica del
3
conocimiento, para ampliar la posibilidad de continuidad – reválida con la
Universidad.
b. Demostrar que si los currículos se integran en los tres niveles de formación, el
Sistema de Enseñanza del Ejército, podrá explotar la competencia lograda, para
que sea reconocida a nivel nacional, logrando obtener títulos intermedios o
licenciaturas.
c. Demostrar que el Sistema de Enseñanza del Ejército, está en condiciones de
obtener la posibilidad de continuidad – reválida de materias, en diferentes
facultades, tratando de lograr a través de una norma jurídica, reconocimientos,
como los ya existentes en algunas de ellas, para que su aplicación sea válida en
todo el ámbito de la Universidad y en el Sistema de Enseñanza Superior.
d. Si el Oficial al pasar a retiro abarca otros campos de actuación, éstos
redundarán en su beneficio propio ya sea en forma de remuneración pecuniaria o
de satisfacción personal – profesional, dependiendo de esos campos.
e. En definitiva, demostrar que es posible implementar un sistema de integración
de la enseñanza del Ejército con la enseñanza Nacional; permitiendo la reválida
de las actuales materias que se imparten actualmente, con la Universidad y
establecer pautas para reorganizar los planes de estudios vigentes para la
concreción de la continuidad universitaria, no interfiriendo o afectando la
formación profesional.
D. IMPORTANCIA DEL TEMA
1. Los años que corren, fin e inicios de milenios, se caracterizan por la aparición de
lo que se ha dado en llamar “sociedad del conocimiento”, haciendo clara alusión al
conglomerado de información de logros, indescriptibles casi los ya logrados e
impredecibles los futuros, otorgados por los resultados de la investigación científica.
En este contexto la calificación personal del Oficial del Ejército deberá estar dada
por criterios de exigencia elevada para su aporte a la Institución Militar por un lado
(ya sea desde el punto de vista del asesor calificado o visando su gestión como
conductor y responsable en la toma de decisiones) y en su propia capacidad como
individuo para competir exitosamente.
2. La aparición de nuevos modelos, menos teóricos y más pragmáticos en materia
de formación de profesionales, hace que la certificación ya no sea una garantía
4
absoluta de quehaceres idóneos por lo cual se exige a las instituciones formadoras
el desarrollo de la habilidad de aplicar con eficacia conocimientos y destrezas
profesionales básicas (pero no menos científicas), lo que hace que esta influencia
de la teoría del conocimiento (o epistemología) imponga un nuevo escenario al
desarrollo profesional dando paso a nuevas concepciones y multidisciplinarias
rutinas; de ahí la necesidad que enfrenta la educación: identificar opciones para
dinamizar los procesos de adecuación al cambio, imponiendo nuevos criterios
valorativos a la educación.
3. La toma de decisiones sobre temas relacionados con la Defensa Nacional, hoy
en día y aún más en el futuro, estarán cada vez más radicadas en nuevas esferas
de decisión, diferentes a las tradicionales y donde deberán participar nuevos
actores. Por ellos (y para su concreción) que sin duda enfrentarán un escenario
diferente (asociado a crisis y cambios vertiginosos donde las medidas o respuestas
deben acompasar o aún mejor precederlas) debemos asegurarles su participación
en este mundo del conocimiento, de forma tal, que sus ideas y planteamientos sean
no solamente escuchadas, sino consideradas en el ámbito en el cual tengan
competencia y además una potencialidad que poner al servicio de la Nación.
4. El proceso educativo en el Ejército Nacional, pensando que es el individuo el
principal promotor y generador de los procesos de cambios (principal agente de
cambio) y modernización, conlleva a asumir como cláusula sine qua non, que es
con la intervención educativa donde se puede y se debe proporcionar a este
elemento humano de una adecuada apertura y disposición para buscar alternativas
y aceptar nuevas ideas y explorarlas. Este proceso de calidad educativa permitirá el
logro de productos acordes a las demandas (sociales, de la profesión militar y de
valoración personal), poniendo en ejecución procesos altamente significativos en él,
que le permitirán cumplir con creces las misiones encomendadas y asegurar una
sólida ubicación dentro de los estamentos de formación superior.
5
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
I. 1. Aspectos Legales, Reglamentarios y doctrinarios.

I.1.1. La “carrera militar”, como profesión está claramente definida en el Decreto
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157 (1) del 21FEB74, la cual en su
Capítulo 2 (Personal Militar – La Profesión Militar) expresa:
“Artículo N°54 – La carrera militar es una profesión al servicio de la Nación,
cuyo fin es capacitar a los integrantes de las Fuerzas Armadas en el
cumplimiento de las misiones que les confieren la Constitución y las leyes”.
“Artículo N°55 – La profesión militar impone la capacitación permanente,
sistemática y progresiva en los órdenes: moral, intelectual, científico – técnico y
físico para la actividad castrense superior”.
I.1.2. La integración del sistema de enseñanza está claramente definido en la Ley
Orgánica del Ejército N° 15.688 (2) , en su Capítulo VII (Sistema de Enseñanza del
Ejército), que establece:
“Artículo N° 51 – El Sistema de Enseñanza del Ejército estará destinado a
instruir, entrenar y educar al personal del Ejército de manera que lo habilite para
el desempeño de sus responsabilidades funcionales, individuales y colectivas”.
“Artículo N°52 – El Sistema de Enseñanza del Ejército estará integrado por:
A) Liceos Militares. (sic)
B) Escuela Militar.
C) Escuela de Armas y Servicios. (sic)
D) Instituto Militar de Estudios Superiores”.
I.1.3. Asimismo, los Artículos 54, 55 y 56 determinan las misiones asignadas a la
Escuela Militar, al Instituto Militar de las Armas y Especialidades y del Instituto
Militar de Estudios Superiores respectivamente, estableciendo:
6
“Artículo N°54 – La Escuela Militar tendrá por misión el reclutamiento y
formación inicial de los cuadros de Oficiales del Ejército.
Para cumplir su cometido deberá ser:
A) Una escuela destinada a brindar al futuro Oficial una amplia base cultural
que le permita continuar perfeccionándose durante el transcurso de su carrera.
B) Una escuela profesional destinada a formar al Jefe de Sección de las
distintas Armas y Servicios”.
“Artículo N° 55 – La Escuela de Armas y Servicios (sic) tendrá por misión:
A) Capacitar y perfeccionar a los Oficiales Subalternos y Personal Subalterno
del Ejército, preparándolos para el desempeño de los cargos que deberán
ejercer en su Arma o Servicio”.
B) Preparar especialistas necesarios al Ejército, no formados por ningún Arma
o Servicio y que le sean ordenados.
C) Operar un Centro de Reclutamiento de Oficiales de Reserva y un Centro de
Instrucción de Oficiales de Reserva.
D) Investigar y desarrollar la Táctica, Técnica y Administración encuadrada en
su nivel docente y otros temas que se le encomienden”.
“Artículo N°56 – El Instituto Militar de Estudios Superiores tendrá por misión:
A) Preparar Oficiales Superiores y Jefes para las funciones de Comando,
Dirección y Estado Mayor.
B) Investigar y desarrollar doctrinas y metodologías de estudio de los
problemas de Seguridad y de la Defensa Nacional con énfasis en los que
incumben en forma directa al Ejército Nacional.
“Artículo N°57 – En los distintos Comandos, Escuelas, Armas y Servicios
podrán crearse otras Escuelas o Cursos de Capacitación de Especialidades
afines, a ser reglamentadas por el Comando General del Ejército”.
“Artículo N°58 – El Comando General del Ejército podrá integrar un Comando
de la Enseñanza Militar con la misión de dirigir, coordinar, planificar y supervisar
las actividades del Sistema de Enseñanza del Ejército”.
I.1.4. El Artículo 6° del Decreto N° 120/986 de fecha 25FEB86, establece que el
Reglamento de Organización y Funciones del Comando de la Enseñanza (3) , será
7
complementado por el Manual de Organización y Funcionamiento, y faculta al
Señor Comandante en Jefe del Ejército para la aprobación del mismo.
I.1.5. El Manual de Organización y Funcionamiento del Comando de la
(4)
Enseñanza (M.O.F. 8 – 01) , estipula:
“2. Misión
2.1. Dirigir, coordinar, planificar y supervisar las actividades del Sistema de
Enseñanza del Ejército.
2.2. Asesorar al mando en todo lo relativo a la Enseñanza Militar.
3. Funciones.
3.1. El Comando de la Enseñanza Militar tiene como responsabilidades
fundamentales la dirección, coordinación, planificación y supervisión
técnica del Sistema del Ejército integrado por:
- Liceo Militar.
- Escuela Militar.
- Escuela de Armas y Servicios. (sic)
- Instituto Militar de Estudios Superiores.
4. Estructura Orgánica (5)
4.2.1. Comando (Cdo.)
Será ejercido por una Junta integrada por los Directores del Instituto
Militar de Estudios Superiores, de la Escuela de Armas y Servicios (sic) y
de la Escuela Militar, que actuará bajo la presidencia del Director más
antiguo.
4.2.2. El 2° Comandante del C.E.M. ejercerá las funciones delegadas por la
J.D. para el cumplimiento de la misión del mismo”.
Hemos extractado del Manual de Organización y Funcionamiento del
Comando de la Enseñanza (M.O.F. 8 – 01) aquellos aspectos que nos
parecen medulares para el tema en desarrollo.
I.1.6. El Sistema de Enseñanza del Ejército a partir de la Escuela Militar es de
nivel de estudios terciario (o de educación superior) no universitario (6) .
I.1.7. El Sistema de Enseñanza Nacional (Sistema Educativo Nacional) (7) está
formado por dos Entes oficiales (los cuales cubren todos los niveles de la
8
educación Nacional): la Administración Nacional de Educación Pública (A.N.E.P.)
y la Universidad de la República.
Estos organismos poseen autonomía técnica y administrativa, dependiendo
del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, únicamente
en el aspecto presupuestal.
(8)
I.1.7.1. La Administración Nacional de Educación Pública es la responsable de la
educación pre – primaria, primaria, secundaria, la técnica y la formación docente.
I.1.7.2. La Universidad de la República es responsable del sub-sistema de
educación superior universitario (con sedes en Montevideo y Salto).
I.1.7.3. Las universidades privadas integran el sub-sistema de educación superior
universitario. Actualmente hay cuatro: Universidad Católica del Uruguay Dámaso
Antonio Larrañaga (U.C.U.D.A.L.), Universidad O.R.T. Uruguay, Universidad
Montevideo y Universidad de la Empresa.
I.1.7.4. El Ministerio de Educación y Cultura establece el régimen de regulación de
la enseñanza privada (9) (entre otras atribuciones y competencias).
I.1.7.5. El “Ordenamiento del Sistema de Enseñanza Terciaria Privada” (10) define
conceptos y principios generales de la enseñanza universitaria y no universitaria,
entre otros: Enseñanza Terciaria y Enseñanza Universitaria. Asimismo dicha
norma establece la autorización para funcionar y del reconocimiento de
instituciones de enseñanza terciaria universitaria y no universitaria (11) , regulando
asimismo los títulos profesionales (12) .
I.1.8. En virtud del cambio del plan de estudios de la Escuela Militar a partir del
período lectivo del año 1989, y a través de un convenio celebrado el 03SET93
entre dicho Instituto y la Universidad de la República, se permite el ingreso
directo a las diferentes facultades a Oficiales del Ejército y se reconoce la validez
de asignaturas (reválidas) entre la Escuela Militar y las Facultades de Ingeniería,
Arquitectura, Ciencias Sociales y Derecho.
I.1.9. El objetivo de la Enseñanza Militar establecida en la Política de Ejército (13)
en el año 1998 reza: “Mejorar en forma permanente el sistema educativo, en la
búsqueda de una mayor eficiencia y capacitación profesional, como motor
principal del progreso de la Institución, adecuándolo a la correcta racionalización
9
de los medios humanos y materiales disponibles y compatibilizándolo de la mejor
forma posible con los roles asignados”.
(14)
I.1.10. El “Concepto Directriz” del Señor Comandante en Jefe del Ejército,
establece pautas para la “Continuidad y Coherencia del Sistema de Enseñanza
de Ejército”, puntualizando que “el sistema de enseñanza formal debe
complementarse con el esfuerzo personal” que tienda al enriquecimiento físico,
espiritual e intelectual en la formación profesional. Posteriormente en su
(15)
“Actualización – Complementación” de este Concepto Directriz, determina la
necesidad de un desarrollo del conocimiento profesional en todos los niveles en
materia militar y que posea un adecuado equilibrio con la enseñanza a nivel
nacional, previendo asimismo (Proyecto 857/13 – Capacitación de Personal
Militar del Ejército) la asignación de becas de estudio en centros de enseñanza
de nivel terciario o militar, nacionales y extranjeros.
I.2. Convenios Celebrados por el Ejército Nacional.
I.2.1. Convenio de Cooperación Técnica con U.T.U. (16)
A través del Señor Comandante en Jefe en representación del Ejército
Nacional y el Director General del Consejo de Educación Técnico Profesional en
representación de la Universidad del Trabajo del Uruguay realizan dicho
convenio el que estipula la elaboración y ejecución de común acuerdo acciones
de cooperación técnica, las que serán objeto de acuerdos complementarios
(suscritos por U.T.U. a través de sus respectivas Direcciones de Programas y por
el Ejército Nacional a través de sus Comandos, Servicios e Institutos
dependientes).
Dicho convenio podrá comprender intercambio de información cultural y
técnica; comunicación recíproca respecto a becas, cursos, conferencias,
seminarios y congresos nacionales o internacionales y realización conjunta o
coordinada de programas de investigación y desarrollo en las áreas específicas
de actuación de la U.T.U. y el Ejército Nacional.
I.2.2. Convenio Marco de Cooperación y Asistencia, Científica, Técnica y
Tecnológica con el L.A.T.U. (17) .
Dicho convenio establece que elaborarán y ejecutarán de común acuerdo,
acciones de cooperación científica, técnica y tecnológica en áreas de interés que
10
serán objeto de acuerdos complementarios, los que especificarán objetivos,
estudios a realizar, actividades a cumplir, así como las condiciones (inclusive
financieras) a las cuales se obligará cada parte. Para los fines de este convenio,
la cooperación científica, técnica y tecnológica entre las partes podrá comprender
las siguientes formas:
- Intercambio de información científica, técnica y tecnológica.
- Comunicación recíproca respecto a la realización de becas, cursos,
conferencias, seminarios y congresos, tanto nacionales como internacionales.
- Organización de cursos, conferencias, seminarios y talleres, vinculados a
temas de interés común y definidos por comisiones técnicas creadas por
ambas Instituciones a tales efectos.
- Cualquiera otra de las formas de asesoramiento científico, técnico y
tecnológico que las partes consideran oportuno; estableciendo asimismo que
lo precedente es meramente enunciativo y podrá adoptarse toda otra
modalidad que sea considerada de interés por ambas partes.
Asimismo se establece que las partes podrán solicitar de común acuerdo, la
participación de otros organismos, públicos o privados, en la ejecución y
coordinación de programas, proyectos y otras acciones acordadas.
I.2.3. Convenio con la Facultad de Ingeniería (18) .
De acuerdo a la solicitud de la Escuela de Comunicaciones del Ejército, la
Facultad de Ingeniería a través de su Decano, el Dr. Ing. Rafael Guarga,
comunica a dicho Instituto Militar que habiendo considerado los programas del
curso para Oficiales de Perito Militar en Electrónica y Telecomunicaciones y dado
que la carrera de Ingeniero Electricista está organizada en un sistema de
créditos, se otorgarán créditos (revalidaciones parciales) para dicha carrera al
Personal Superior egresado del curso mencionado de la E. Com. E. en las
siguientes materias: Matemáticas, Física, Informática, Teoría de Circuitos y
Señales, Conversión de Energía Eléctrica, Redes e Instalaciones Eléctricas,
Control, Telecomunicaciones, Proyecto, Materias opcionales, Ingeniería
Mecánica, Materias generales, Taller de Laboratorio.
Dichas revalidaciones parciales se otorgan en carácter de créditos de los
cuales se necesitan un total de 540 para culminar la carrera y habiéndosele
11
otorgado un total de 254 como realizados, restando 287. Es de destacar que
además de las reválidas detalladas se les otorga 35 créditos al título de Perito
Militar por tratarse de un estudio culminado (de seis semestres de duración).
Asimismo dicha Facultad, a efectos de facilitar la tramitación y no complicar
la rendición de exámenes no consideró la posibilidad de exámenes parciales de
asignaturas por entender además que el valor formativo de ésta práctica es muy
discutible (19) .
I.2.4. Convenio de Cooperación Científica y Técnica con la Universidad de la
República (20) .
Dicho convenio establece que las partes contratantes (E. Nal. y U. de la
Rep.) elaborarán y ejecutarán de común acuerdo acciones de cooperación
científica y técnica, que serán objetos de convenios complementarios que
especificarán sus objetivos, así como las obligaciones financieras de cada parte.
Estos acuerdos complementarios serán suscritos por la Universidad de la
República a través de sus Facultades y Escuelas y por el Ejército Nacional a
través de sus Comandos, Servicios e Institutos dependientes.
Dicha cooperación podrá comprender:
- Intercambio de información científica y tecnológica.
- Comunicación recíproca sobre becas, cursos, conferencias, seminarios y
congresos nacionales e internacionales.
- Realización conjunta o coordinada de programas y proyectos de
investigación.
- Organización de conferencias y seminarios.
- Realización conjunta o coordinada de cursos o talleres.
- Fortalecimiento de institutos de investigación y desarrollo y centros de
capacitación.
- Cualquiera de las formas de asesoramiento tecnológico.
Para la ejecución de las diversas formas de cooperación científica y técnica,
podrán emplearse entre otros, los siguientes medios:
- Envío de profesionales universitarios al exterior para su especialización en
temas de interés común.
12
- Régimen de practicando para los estudiantes universitarios en dependencias
del Ejército Nacional que éste indique.
- Concesión de premios a docentes, estudiantes, profesionales universitarios y
militares para estimular la realización de estudios o trabajos de investigación
en temas de interés nacional.
- Invitación a técnicos uruguayos de alto nivel que se encuentren
desempeñando actividades o radicados en el exterior, para participar en
cursos, seminarios, conferencias, investigaciones o proyectos especiales que
se realicen.
- Intercambio de docentes, para la atención de temas específicos.
- Acceso a instalaciones, bibliotecas y ayudas pedagógicas.
I.2.5. Convenio Complementario con U.T.U. (21) .
En el marco del convenio del Convenio de Cooperación Técnica suscrito el
23ENE92, surge este Convenio Complementario el cual establece que los
Oficiales que tengan aprobado el cuarto semestre del Curso de Perito Militar en
Electrónica y Telecomunicaciones podrán acceder al título final Ingeniero
Tecnológico de U.T.U., luego de obtener los siguientes títulos intermedios:
a. Técnico Especializado en Audio y Video.
- Haber aprobado 4° semestre (Perito Militar, E. Com. E.), y deberán rendir
las siguientes materias:
- Sistema de Audio.
- Sistema de Video.
- Legislación Laboral.
- Seguridad Industrial (carrera de Ing. Tecnológico).
b. Técnico Especializado en Control.
- Haber obtenido el título descrito en a. y aprobar:
- Robótica.
c. Ingeniero Tecnológico Electrónico.
- Haber obtenido los títulos descritos en a. y b. y deberán rendir:
- Ejercicio y Práctica Profesional.
- Proyecto, 7° año de la carrera Ingeniero Tecnológico Electrónico.
I.2.6. Convenios con la Universidad de la República (22) .
13
Se realizan dos convenios, el primero establece que la Universidad de la
República y el Ejército Nacional convienen establecer relaciones funcionales
directas, que contribuyan a la integración de la Enseñanza Nacional promoviendo
el establecimiento de formas de cooperación que redundarán en beneficios
institucionales para ambas partes. En dicho marco ambas partes adoptarán las
medidas necesarias para promover el reconocimiento de las asignaturas
cursadas y aprobadas según sus respectivos planes de estudio. Se establece
además que para dar cumplimiento a los objetivos de este convenio, ambas
partes, de común acuerdo, elaborarán Acuerdos Complementarios de
implementación, en los que se especificarán los objetivos así como las
obligaciones de las partes. En el marco de este convenio, se firma el segundo, el
cual establece que la Universidad de la República permitirá el ingreso directo a
las diferentes Facultades o Escuelas a los Oficiales del Ejército y que por
intermedio de las Facultades de Ingeniería, Arquitectura, Ciencias Sociales y
Derecho, reconocerán a todos los efectos, la validez de las asignaturas
aprobadas en una u otra Institución que se incluyen en el siguiente cuadro:
ESCUELA MILITAR FACULTAD DE ARQUITECTURA

- Matemática Superior A.
- Matemática Superior B. - Matemática Superior.
- Construcción
(Introducción a la Tecnología A).
- Construcción - Introducción a la Tecnología (1)
(Introducción a la Tecnología B).
- Construcción I - Construcción I (1)
- Construcción II - Construcción II (1)
- Construcción - Acondicionamiento Sanitario.
(Acondicionamiento Sanitario).
- Matemática Aplicada (Estabilidad I) - Estabilidad de las Construcciones I.
- Matemática Aplicada (Estabilidad II) - Estabilidad de las Construcciones II.
- Matemática Aplicada (Estabilidad III). - Estabilidad de las Construcciones III.
- Construcción - Acondicionamiento Lumínico y Eléctrico.
(Acondicionamiento Lumínico y Eléctrico)
- Construcción - Acondicionamiento Térmico y
(Acondicionamiento Térmico y Ventilación.
Ventilación).
(1)
Reválidas en Conjunto.
14
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA MILITAR ABOGACÍA RELACIONES
NOTARIADO INTERNACIONALES
- Ciencias Políticas. - Ciencia Política. - Ciencia Política.
- Política Internacional I. - Teoría Gral. de las
Relaciones Internacionales.
- Sistemas Socio Económicos - Economía Política.
Contemporáneos.
(Economía Política).
- Derecho Internacional - Derecho Internacional - Derecho Internacional
Público. Público. Público.
- Política Internacional I y II. - Historia de las Relaciones
Internacionales I y II.
- Derecho Penal. - Derecho Penal I.
- Sociología A. - Sociología. - Sociología.
- Historia de las Ideas. - Historia de las Ideas. - Historia de las Ideas.
- Matemática Aplicada - Estadística (Parcial).
(Estadística).
ESCUELA MILITAR FACULTAD DE INGENIERÍA

- Matemática
(Análisis Matemático I A).
- Matemática - Análisis Matemático I
(Análisis Matemático I B).
- Matemática
(Geometría y Álgebra Lineal A).
- Matemática - Geometría y Álgebra Lineal.
(Geometría y Álgebra Lineal B).
- Matemática
(Análisis Matemático II A).
- Matemática - Análisis Matemático II.
(Análisis Matemático II B).
- Matemática Aplicada - Mecánica I.
(Mecánica I A).
- Matemática Aplicada
(Mecánica I B).
- Matemática Aplicada - Mecánica II.
(Mecánica II).
- Termodinámica. - Termodinámica.
A todos los alumnos de la Escuela Militar que cursan el Plan 1989 les será
aplicable en lo pertinente, este Convenio.
15
Recíprocamente también será aplicable a todos los alumnos de las
Facultades involucradas que cursen los planes actualmente Vigentes.
I.2.7. Convenio con la Universidad Católica del Uruguay Dámaso Antonio
Larrañaga y Acuerdo Complementario (23) .
El Ejército Nacional y la U.C.U.D.A.L. manifiestan su interés en desarrollar
actividades de colaboración institucional en mutuo beneficio, de acuerdo a las
siguientes bases:
- Proyectos de colaboración: Las partes establecerán proyectos específicos de
colaboración en apoyo a sus necesidades, intercambiando conocimientos,
experiencias técnicas y procedimientos. Cada proyecto específico, considerado
como parte integrante de este Convenio General, establecerá sus objetivos, la
forma de llevarlos a la práctica, el calendario, los costos y los responsables.
- Áreas de interés: Ambas partes estudiarán las formas concretas de
establecer proyectos específicos en beneficio recíproco, dentro de los
siguientes campos:
A. Capacitación: Cursos, seminarios y talleres sobre las siguientes áreas:
Ciencias Empresariales, Marketing, Sistemas de Apoyo a la Toma de
Decisiones, Ciencias de la Educación, Sistemas de Información, Computación
Gráfica, Investigación Operativa, Inteligencia Artificial, Transmisión de Datos y
todas aquellas nuevas áreas que aparezcan oportunamente.
B. Investigación: Estudio, desarrollo e implementación de proyectos relativos
a las áreas precedentes mencionadas; al igual que todas aquellas otras que
sean consideradas de interés mutuo.
C. Asesoría: Cooperación técnica de fortalecimiento institucional y apoyo a la
Toma de Decisiones en los diversos ámbitos en que sean requeridos.
También se establece el intercambio de los proyectos específicos que se
formulen: Ambas partes fomentarán la colaboración inter – institucional
mediante el intercambio de conocimientos científicos, experiencias de
enseñanza – aprendizaje, publicaciones y documentos de investigación, etc.,
así como de docentes, investigadores y técnicos entre los Institutos y
Departamentos especializados de cada una de ellas.
16
Una vez realizado el convenio detallado precedentemente, éste da origen a
un Acuerdo Complementario de lo establecido en el punto A. Capacitación, el
que será aplicable a nuevas inscripciones a partir del año 1996:
a. En caso de que el Ejército Nacional inscriba hasta seis Oficiales en
cualquiera de las carreras de grado y/o postgrado, las cuotas anuales
correspondientes a dichas inscripciones que sean abonadas al contado y en
forma anticipada tendrán un descuento del 30%.
b. En caso de que el Ejército Nacional inscriba siete o más Oficiales, el
descuento será del 50% rigiendo las mismas condiciones mencionadas en el
punto a..
c. Se establece una bonificación del 30%, bajo condiciones de pago
normales para los Oficiales que se inscriban en forma personal en cualquiera
de las carreras de grado y/o postgrado que se inician a partir de 1996. Las
inscripciones deberán ser comunicadas por escrito por el Ejército Nacional.
d. Se establece una bonificación básica del 30%, bajo condiciones de pago
normales para los postulantes que acrediten ser hijos de Oficiales y/o Sub-
Oficiales del Ejército Nacional, y que mantengan una escolaridad adecuada
durante el desarrollo de su carrera. Esta bonificación podrá llegar a un 50%
para los casos excepcionales y previa intervención del Fondo Social de la
Universidad.
I.2.8. Convenio con la Universidad O.R.T. Uruguay(24) .
En éste, se establece que las partes intervinientes elaborarán y ejecutarán
de común acuerdo acciones de cooperación informática y técnica, las que serán
objeto de acuerdos complementarios, que especificarán objetivos, modalidades,
metodología de trabajo y las obligaciones, inclusive financieras.
Por su parte el Instituto O.R.T. ofrece y el Ejército Nacional acepta para
todos los cursos del año 1996 comprendidos en la Escuela de Ingeniería un
descuento del 50% en el comienzo de marzo y otro del 40% en el comienzo de
agosto. Por otra parte la Escuela de Gerencia y Estudios Internacionales, y la
Escuela de Altos Estudios en Comunicación ofrecen un descuento del 30%, en
los comienzos de marzo y agosto respectivamente. A partir del año 1997 O.R.T.
ofrece al Ejército Nacional un descuento del 30% en todos sus cursos. No
17
obstante aquellos estudiantes que iniciaron sus carreras durante 1995 o años
anteriores, continuarán usufructuando del descuento del 50% siempre y cuando
se trate de la continuación de la misma carrera. Para la ejecución de éstos
descuentos, el Ejército Nacional, debe presentar un mínimo de 10 alumnos y
pagar contado con anterioridad al inicio de los cursos.
Asimismo establece que en la ejecución de las diversas formas de
cooperación científica y técnica que resulten de común acuerdo en este convenio
podrán emplearse, entre otros, los siguientes medios:
a. Envío de profesionales universitarios al exterior para su especialización en
temas de interés común para las partes, previéndose los mecanismos para
asegurar el mejor aprovechamiento de la capacidad adquirida.
b. Invitación a técnicos uruguayos de alto nivel que se encuentren
desempeñando actividades o radicados en el exterior, para participar en
cursos, seminarios, conferencias, investigaciones o proyectos especiales que
se realicen.
c. Intercambio de docentes, para la atención de temas específicos.
d. Acceso a instalaciones, bibliotecas y ayudas pedagógicas.
e. O.R.T. cuenta todos los años con un número importante de egresados que
realizan proyectos y pasantías de tres a seis meses de duración en empresas
del medio. El Ejército Nacional podrá promover acuerdos en sus dependencias
a fin de desarrollar convenios de pasantías y proyectos.
I.2.9. Convenio con las Facultades de Química e Ingeniería (25) .
Habiendo el Instituto Militar de Estudios Superiores analizado las
posibilidades de desarrollar progresivamente actividades tendientes a conformar
planes de carrera, para el área Científico – Tecnológico y luego de desarrollar
diversas tareas de investigación dentro de las cuales se destacan: análisis
comparado con los sistemas de formación de los especialistas en Argentina,
Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, España y EE.UU. de A.; reuniones de
coordinación con Personal Superior en actividad y retiro vinculados al tema y
diplomados de Ingenieros Geógrafos en el País, así como diplomados en el
extranjero en otras especialidades; las posibilidades de la infraestructura
existente en el Ejército y en el País; enlaces y coordinaciones con las Facultades
18
de Química e Ingeniería, que en ese sentido se han llevado a cabo reuniones
con sus autoridades con el propósito de diseñar los módulos de los Cursos de la
Escuela de Ingeniería Militar (en los cuales se encontró alta receptividad y
cooperación a lo planteado), el Instituto como resultado de dichas tareas y
considerando prioritariamente: el alto costo del montaje de una infraestructura
organizativa, humana y curricular frente al limitado número de especialistas a
formar por área; las posibilidades de los cursos actualmente en ejecución en el
ámbito del Ejército; las posibilidades del Sistema Educativo Nacional en las
diferentes disciplinas necesarias a la Institución; la existencia de Personal
Superior con formación intermedia universitaria en especialidades de interés para
la Fuerza; la experiencia recogida hasta la fecha y a los conceptos del
Comandante establecidos en los documentos Política del Ejército Nacional y
Concepto Directriz del Comandante en Jefe en lo relativo a las funciones de la
Escuela de Ingeniería Militar, especialidades necesarias e integración –
complementación de los Sistemas Educativos del Ejército con sus similares
Nacional y del extranjero; se estimó necesario considerar la formación de las
siguientes especialidades y en las etapas que luego se especifican:
Especialidades:
- Ingeniero Geógrafo.
- Ingeniero en Electrónica y Comunicaciones.
- Ingeniero Químico.
- Ingeniero Mecánico en Armamento.
- Ingeniero Mecánico en Motores.
- Ingeniero Mecánico en Mantenimiento.
- Ingeniero en Informática.
En una primera etapa:
Absorber a dos Señores Jefes como alumnos de la Escuela de Ingeniería
Militar (con destino en el I.M.E.S.) y que actualmente cuentan con títulos
intermedios, de los cuales, uno de ellos es Ayudante Geógrafo, por lo que,
debería rendir exámenes de Operador Geógrafo en el Servicio Geográfico Militar
durante el próximo año para posteriormente quedar en condiciones de cursar los
19
módulos que se establezcan entre la Facultad de Ingeniería y la Escuela de
Ingeniería Militar, a los efectos de obtener le título de Ingeniero Geógrafo.
Por su parte el otro Señor Jefe tiene el título de Tecnólogo en Electrónica y
Comunicaciones, y por ende, cursar en la Facultad de Ingeniería y Escuela de
Ingeniería Militar los módulos que se establezcan para la obtención del título de
Ingeniero en Electrónica y Comunicaciones y previéndose además la realización
de una pasantía en Optrónica.
Como en las especialidades de Ingeniero Químico, Ingeniero Mecánico en
Armamento, Ingeniero Mecánico en Motores e Ingeniero Mecánico en
Mantenimiento no se cuenta con Personal orientado en las mismas, esta primera
etapa incluiría un llamado a concurso entre Oficiales Subalternos (Alférez de 2°
año o Teniente 2°) para cursar en el ámbito de la Universidad de la República (en
un lapso de dos a tres años) los módulos diseñados, en coordinación con la
Escuela de Ingeniería Militar y como alumnos de ésta (destino I.M.E.S.),
previéndose la finalización de sus estudios técnicos (hasta en cuatro semestres)
en una Escuela Técnica extranjera a determinar.
Asimismo se sugiere continuar con la formación de Ingenieros en
Informática mediante la aplicación del actual procedimiento (convenios con
universidades privadas, bajo el control académico del Departamento de
Informática del E.M.E.) y la continuación en la formación inicial de Ingenieros en
Electrónica y Comunicaciones en la Escuela de Comunicaciones del Ejército.
Para el cumplimiento de esta primera etapa el Señor Comandante en Jefe
del Ejército (26) llamó a concurso para disputar vacantes para cursar en las
Facultades de Química e Ingeniería las especialidades de Ingeniero Químico,
Ingeniero Mecánico en Armamento, Ingeniero Mecánico en Motores e Ingeniero
Mecánico en Mantenimiento.
Las previsiones en el mediano plazo para una segunda etapa, la que
incluiría el desarrollo progresivo en el país, en el ámbito del Ministerio de
Defensa Nacional, se llevarían a cabo, considerando: la experiencia acumulada,
las necesidades de las Fuerzas Armadas, el marco legal existente y posibilidades
de integración a nivel de las Fuerzas Armadas para la formación conjunta de los
especialistas en cada Fuerza y la rentabilidad de los recursos disponibles.
20
CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL PRESENTE CAPÍTULO
1. Sala de Sesiones del Consejo de Estado - Decreto Ley Orgánica de las FF.AA. N° 14.157,
ed. única, Montevideo, División Publicaciones y
Ediciones Universidad de la República, 1974,
Título V – Cap. 2 – p. 18.
2. Sala de Sesiones del Consejo de Estado. - Ley Orgánica del Ejército N° 15.688, 1ª ed.,
Montevideo, Imprenta del Ejército, 1985, Título
III – Cap. VII pp. 17 – 18.
3. Presidencia de la República Ministerio de - Decreto 120/986 (Reglamento de Organización
Defensa Nacional. y Funciones del Comando de la Enseñanza,
ed. única, Montevideo, IMPO, 1986, transcripto
en B.M.D.N. N° 8285.
4. Comando General del Ejército. - Manual de Organización y Funcionamiento del
Comando de la Enseñanza, ed. única,
Montevideo, Imprenta del Ejército, 1985, pp. 5
– 6.
5. N. del A. - inf. Anexo N°1.
6. Ministerio de Educación y Cultura. - Resolución de fecha 05FEB93, Montevideo,
1993.
7. González Rissotto, Rodolfo y otros. - Sistemas Educativos Nacionales – Uruguay, 1ª
ed., Madrid, España, 1994, pp. 51 – 63.
8. op. cit. pp. 58 – 61.
9. op. cit. p. 55.
10. Presidencia de la República Ministerio de - Decreto 308/95 Ordenamiento del Sistema de
Educación y Cultura. Enseñanza Terciaria Privada, ed. única,
Montevideo, IMPO, 1995, pp. I – 7 – 8.
11. op. cit. p. II – 11.
12. op. cit. pp. V – 17 – 19.
21
13. Comando General del Ejército. - Política de Ejército, ed. única, Montevideo,
Imprenta del Ejército, 1998, Segunda Parte,
p. 77.
14. Comando General del Ejército. - Concepto Directriz del Cte. en J. del E. para el
cumplimiento de las misiones asignadas y
deducidas, ed. única, Montevideo, Imprenta del
Ejército, 1982, p. 32.
15. Comando General del Ejército. - Actualización – Complementación del Concepto
Directriz, ed. única, Montevideo, Imprenta del
Ejército, 1999, p. 7.
16. Ministerio de Defensa Nacional. - Resolución N° 70.663 (Convenio de
Cooperación Técnica entre U.T.U. y Ejército
Nacional) de fecha 23ENE92, B.M.D.N.
N° 9101.
17. Laboratorio Tecnológico del Uruguay, - Convenio Marco de Cooperación y Asistencia,
Ejército Nacional. Científica, Técnica y Tecnológica, Montevideo,
10AGO92.
18. Facultad de Ingeniería. - Documento del Señor Decano de fecha
02DIC92, Montevideo.
19. N. del A. Se refiere al nuevo concepto aplicado sobre reválidas. Antiguamente se aplicaba
la reválida “puntual”, es decir se valoraba si las materias a revalidar contenían los mismos
temas con igual o similar contenido; hoy este concepto ha sido desechado y se emplea la
reválida “global” en la cual el sistema educativo le transfiere al educando la responsabilidad
de completar y/o adquirir aquellos conocimientos que no posee y que le puedan ser
necesarios para la continuidad de las líneas de dificultad crecientes o previaturas, en
determinada materia cursada a considerar como revalidada.
22
20. Ministerio de Defensa Nacional. - Resolución N° 70.662 (Convenio de
Cooperación y Técnica entre la Universidad de
la República y Ejército Nacional) de fecha
23ENE92, B.M.D.N. N° 9101.
21. Estado Mayor del Ejército. - Memorándum 35/C/96 del Dpto. III/E.M.E. de
fecha 15JUL96 e Informe N° 157/H/96 del Dpto.
Jurídico y Notarial / E.M.E..
22. Universidad de la República, Ejército - Convenio de Relaciones funcionales directas
Nacional. (03SET93) y Convenio complementario de
implementación (03SET93), Montevideo.
23. Universidad Católica del Uruguay - Convenio de desarrollo de actividades de
Dámaso Antonio Larrañaga, Ejército colaboración institucional mutuo y Acuerdo
Nacional. Complementario sobre Capacitación, de fechas
03JUL96 respectivamente, Montevideo,
O.C.G.E. N° 9550 (12AGO96).
24. Universidad O.R.T. Uruguay, Ejército - Convenio de desarrollo de cooperación en
Nacional. áreas de interés común (03JUL96),
Montevideo, O.C.G.E. N° 9550 (12AGO96).
25. Facultad de Química, Facultad de - Oficio N°1281/E. Ing. M./99 (27AGO99) y
Ingeniería, Instituto Militar de Estudios Anexos N°1 al 4 (Bases para el llamado a
Superiores. concurso para cursar carreras en Facultades
de Química e Ingeniería), Montevideo.
26. Comando General del Ejército, Estado - Mensaje Fax N° 5943 (21SET99) y Anexos N°1
Mayor del Ejército. al 4 (Bases para el llamado a concurso para
cursar carreras de Ing. Químico, Ing. Mecánico
en Armamento, Ing. Mecánico en Motores e
Ing. Mecánico en Mantenimiento en Facultades
de Química e Ingeniería), Montevideo.
23
CAPÍTULO II
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
II. 1. La bibliografía relacionada con la educación, los sistemas educativos, la

elaboración de currículos, las ofertas educativas, el desarrollo de la educación,
las nuevas profesiones, los perfiles educativos, las relaciones entre educación y
empleo, las educaciones generales, especializadas y de ocupación, la educación
vocacional y productiva, los objetivos de la educación en los diferentes niveles de
la enseñanza y tantos otros temas, que bien pueden estar relacionados con el
que aquí se desarrolla, pero que su revisión haría dudar de la factibilidad del
informe final a realizar, debido a lo profuso de obras existentes sobre el tema y al
tiempo disponible, nos lleva en algunos casos, a no considerarlos. No obstante,
hemos realizado una abundante consulta sobre el tema, pero acotaremos en
este Capítulo aquella bibliografía específica y relacionada a la temática de la
educación militar que nos ocupa.
II.2. Bibliografía del Ámbito Militar Nacional.
II.2.1. La monografía realizada en el I.M.E.S. por los Mayores Daniel Debernardi y
Luis Morales (1991) titulada “Relaciones entre la Educación Militar y el Sistema
(1)
Educativo Nacional” , define al Sistema de Educación Militar como un sub-
sistema del Sistema Educativo Nacional.
En dicho trabajo se definen los cometidos de la Enseñanza Primaria, la
composición de la Enseñanza Secundaria con sus dos Ciclos y una breve
descripción de la Enseñanza Terciaria; incluyendo el marco normativo vigente.
De este trabajo podemos concluir que se comparten algunos conceptos (los
que aquí se incluyen), aunque poco desarrollados, no encontrándose mayor
relación con el estudio que aquí se realiza.
II.2.2. Otro tema monográfico realizado en el I.M.E.S. por el Mayor (R.A.) Ricardo
B. I. de la Vega (1991) cuyo título fue “Nuevo Plan de Carrera en el Ejército
Argentino. Sus derivaciones en la Enseñanza Militar y Sistema de Ascensos.
Visión prospectiva de sus consecuencias (2) ”. En él, su autor define al proceso de
24
elaboración del Plan de Carrera como una etapa de replanteo a lo que denomina
post – Malvinas del Ejército Argentino.
Podemos destacar del trabajo, en lo que respecta a las derivaciones en la
Enseñanza Militar, algunos conceptos concluyentes como ser que cada Plan de
Carrera (refiriéndose a cada escalafón) implica un sub plan de capacitación que
es el que tiene directa implicancia sobre la Enseñanza Militar, tanto en las etapas
de formación como en las de perfeccionamiento.
Este nuevo plan adecua los cursos para lograr una secuencia progresiva en
la capacitación y principalmente apunta a lograr una consolidación de los
currículos con reconocimiento a nivel oficial argentino, aunque reconoce que el
plan traerá aparejado una adecuación y replanteo de todo el sistema de
enseñanza vigente, acorde a las exigencias para una mayor capacitación
personal en todas las jerarquías, así como la exigencia del esfuerzo individual de
los mismos para lograr las metas establecidas.
En lo que respecta a la visión prospectiva de sus consecuencias, destaca
que los hechos del Ejército Argentino de 1989, produjo reacciones positivas en
los Cuadros de la Fuerza, ya que por primera vez el personal conocería
claramente el perfil de desempeño que se esperaba de él; se reconocía que la
esencia del nuevo plan apuntaba a una mayor capacitación y excelencia en el
personal, enfocándose a lograr una mayor especialización en el Personal
Superior, elevación de los niveles de conocimientos técnicos – profesionales, y
culturales en general, eliminación del personal sin deseos de superación y en
definitiva de un mejor nivel operativo de la Institución.
II.2.3 En el libro I Encuentro de Academias Militares (3) editado en Zaragoza en
1992 por la Academia General Militar de España, en la que participan institutos
de formación militar de estados latinoamericanos junto a sus similares de España
y Portugal, el Capítulo “Uruguay”, fue realizado por el Tte.Cnel. Juan A. Villagrán
y el Arq. Eduardo E. Magnano, bajo el título de “La Enseñanza Militar en la
República Oriental del Uruguay”.
Dicho trabajo comprende el Sistema Educativo de la República Oriental del
Uruguay con una breve reseña histórica y su actual conformación.
25
Posteriormente describe el Subsistema Educativo del Ejército Nacional,
detallando el marco legal contenido en la Ley Orgánica Militar N° 15.688, para
entrar posteriormente en el tema de la Escuela Militar en sí, el cual comienza con
la “Reseña Histórica de la Escuela Militar” y continuando con su organización
administrativa.
La finalización del trabajo trata de la “Descripción del Plan de Estudios
vigente en la actualidad en la Escuela Militar (Plan 1989)”.
En la descripción del plan de estudios vigente, se destacan las condiciones
de ingreso y diversificación profesional (Curso Preparatorios y Profesionales) y
académica (Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Ciencias de la Comunicación,
Arquitectura e Ingeniería) acorde a la orientación que los alumnos hayan
escogido en sus estudios previos de Segundo Ciclo de Educación Media.
A continuación detalla la “Fisonomía del Plan de 1989 y sus Premisas de
Diseño y Ejecución” del cual destacamos el concepto de que un educando
alcanza una “formación superior cuando es capaz de: aplicar la misma a la
resolución criteriosa y eficaz de cualquier problema profesional que se le
presente en su órbita de gestión; pueda integrarse a equipos multidisciplinarios
como especialista en su rama del saber; proponer, realizar o evaluar (según nivel
de acción) investigaciones de su dominio profesional; y, lograr una madurez
cultural que le permita actuar en cualquier ámbito del universo social”.
Asimismo destacamos de este trabajo, desde el punto de vista del Instituto
y del profesional a egresar, que el plan diseñado apunta a que los currículos,
donde las materias (profesionales y de cultura profesional) junto al resto de las
actividades, están adecuadamente dimensionadas y equilibradas en el tiempo
disponible; que el diseño de programas permiten una base sólida para ulteriores
estudios de post – grado (I.M.A.E. – I.M.E.S.), de especialización (en el país o en
el extranjero) o la continuación de una segunda carrera universitaria.
II.2.4. En el tema de investigación realizada en el C.AL.E.N. por el C/N (CG)
Oscar Debali (1993) sobre “La Enseñanza Militar en el Uruguay (4) ”, el autor
detalla el Sistema Educativo Nacional. Posteriormente desarrolla la reseña
histórica de las Escuelas de Formación de Oficiales de las tres Fuerzas y la
situación actual.
26
Señala la diferencia, entre las tres Escuelas, en las exigencias culturales del
postulante a ingreso y en la que la Escuela Militar exige el segundo ciclo de
Enseñanza Media completo (6° año) en sus Orientaciones Humanístico o
Científico o sus equivalentes del Consejo de Educación Técnico Profesional,
mientras que la Escuela Militar de Aeronáutica exige el 5° año aprobado de
cualquiera de sus Orientaciones y la Escuela Naval la aprobación de 5° año de la
Orientación Científica para el Cuerpo General, Ingenieros de Máquinas y
Electricidad, Piloto Mercante e Ingeniero Mercante y de Orientación Humanística
para los Cuerpos de Administración y Prefectura.
En lo que respecta al desarrollo de la formación de los futuros Oficiales en
los tres centros de enseñanza, describe los objetivos de dichas Escuelas.
Referente a la Escuela Militar en su “Descripción del Plan de Estudios
vigente”, detalla los conceptos del Tte.Cnel. Juan A. Villagrán y del Arq. Eduardo
E. Magnano, ya detallados en II.2.3. anterior.
Sobre recursos humanos de dicha casa de estudios, resalta la disminución
de inscriptos para las pruebas de ingreso y el descenso en el nivel social de los
estudiantes, manteniéndose el nivel intelectual. Por último describe el enlace de
la Escuela Militar con el Sistema Educativo Nacional a través del reconocimiento
del Ministerio de Educación y Cultura como Centro de Enseñanza Superior de
Tercer Nivel.
Sobre la Escuela Militar de Aeronáutica el autor incursiona en la política y
estrategias educativas, puntualizando en estos términos la idea de integración,
del joven Oficial egresado al campo universitario, logro obtenido a través de un
convenio (realizado en el mes de noviembre de 1991) entre la Fuerza Aérea
Uruguaya y la Universidad de la República, cuyo objetivo fue promover el
desarrollo y difusión de la cultura en general y el desarrollo de la enseñanza
superior y la investigación científica y tecnológica en particular.
Este acuerdo, de cooperación mutua, establece que tanto la Fuerza Aérea
Uruguaya como la Universidad de la República, elaborarán programas y
proyectos de colaboración en los que se especificarán las obligaciones mutuas
en la ejecución de los mismos. Estos programas y proyectos refieren, entre otros,
al intercambio de docentes, investigadores y estudiantes, previendo también la
27
formación y perfeccionamiento de docentes e investigadores; intercambio de
información, estudios e investigaciones; cursos, seminarios, conferencias y
talleres.
Dicho convenio prevé además la facilidad que otorgará la Fuerza Aérea
Uruguaya a la Universidad de la República en los trabajos de investigación o
proyectos en que ésta manifieste interés, poniendo a su disposición su
infraestructura y equipamiento especializado.
Asimismo el convenio con la Universidad de la República, posibilita el
ingreso directo a sus diferentes Facultades y Escuelas a los Oficiales egresados,
como también, de así requerirlo la Escuela Militar de Aeronáutica, dicha
Universidad implementará dentro de sus posibilidades cursos de especialización
(para actualizar y elevar el nivel de conocimiento del Personal Superior).
Diremos brevemente, que también enfoca el nuevo diseño curricular de la
Escuela Militar de Aeronáutica (aprobado por Decreto 783/987) en el que se
racionaliza el tiempo disponible mediante la eliminación de materias teóricas a
dictarse, elevando el nivel de las exigencias curriculares para lograr una
formación militar profesional más profunda y especializada.
Complementariamente por Decreto 501/988 (del mes de agosto de 1988),
se incorpora al plan de estudios vigente, el Escalafón “H” Sanidad Aeroespacial,
a los efectos de contar con profesionales universitarios egresados de la Facultad
de Medicina a los efectos de encarar dentro de la medicina preventiva y curativa,
de las diversas patologías específicas que afectan al organismo del aviador
militar cuando es exigido en las duras pruebas de la actividad del vuelo de
combate.
Es de destacar, que el autor expresa que en recursos humanos, el nivel en
la cantidad de postulantes en constante (estadísticamente unos 120 postulantes
por año) para unas 16 a 20 becas anuales, estimando que posiblemente se deba
a los requerimientos de ingreso (aprobación de 5° año de Enseñanza Media de
cualquier Orientación).
A continuación detallamos algunos aspectos descriptos sobre la Escuela
Naval. Este punto medular y que nos interesa, es la integración con el Sistema
Educativo Nacional, más allá de su misión de formar Oficiales para la Armada
28
Nacional y Marina Mercante, a los fines de cubrir las necesidades de Guardias
Marinas, Pilotos e Ingenieros Mercantes. Dicha integración se realizó mediante
un convenio celebrado en el mes de agosto de 1991 con la Universidad de la
República; para ello el Instituto adaptó los planes de estudio para que
coincidieran con los tres primeros años de las tres facultades (segundo a cuarto
año de la Escuela Naval – primero a tercero en Facultad). La coincidencia se da
de la siguiente forma: los cursos de formación de Oficiales del Cuerpo General y
del Cuerpo de Ingenieros de Máquinas y Electricidad con la Facultad de
Ingeniería plan 1989; los cursos de formación de Oficiales del Cuerpo de
Aprovisionamiento y Administración con la Facultad de Ciencias Económicas y
de Administración plan 1990 y los cursos de formación de Oficiales del Cuerpo
de Prefectura con la Facultad de Derecho plan 1989.
En lo que respecta a recursos humanos, a partir del año 1990 la exigencia a
los postulantes a ingreso se estableció en 5° año de Orientación Científica
aprobado y sin materia previas, lo que redujo sensiblemente el número de los
mismos, tanto cuantitativa como cualitativamente, no solamente por el hecho de
tener que contar con ésta orientación específica sino que no le permitirá al
estudiante, en caso de no continuar la carrera, revalidar ninguna materia en el
Sistema Educativo Nacional, hecho revertido en el año 1991 por el convenio ya
explicado.
De las conclusiones y recomendaciones del trabajo, destacamos su
concepto de integración en la coordinación de políticas educativas, máxime
teniendo en cuenta la falta de coordinación en la elaboración de los convenios
con la Universidad de la República, cuyos textos dejan traducir los diferentes
enfoques que los respectivos Comandos Generales de las tres Fuerzas les han
dado, y el cual es merecedor de otro estudio (el cual se está realizando en el
presente año en el Instituto bajo el título “Situación del Sistema de Enseñanza
del Ejército. Integración con el Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas.
Integración con el Sistema Educativo del Ministerio de Educación y Cultura” por
el Mayor Jorge Duarte).
II.2.5. Del “Documento 2” (Estrategia N°1 – Integración del Sistema de Enseñanza
Militar con el Sistema de Enseñanza Nacional) (5) , realizado en la División Planes
29
del Instituto Militar de Estudios Superiores, por el Cnel. Washington Viganó en el
año 1995, extractamos algunos conceptos, entre ellos, que el Sistema de
Enseñanza Militar es un subsistema del Sistema de Enseñanza Nacional, en el
cual el Liceo Militar “General Artigas” por su condición de liceo Habilitado, integra
el Sistema de Enseñanza Nacional, al igual que la Escuela Militar, por la
resolución del Ministerio de Educación y Cultura que le reconoce como instituto
de nivel terciario y por el convenio existente con la Universidad de la República
para la reválida de materias en las Facultades de Ingeniería, Arquitectura y
Derecho y Ciencias Sociales para los alumnos que egresen del Plan 1989;
mientras que para los Oficiales egresados del plan anterior, se los habilite a
ingresar a las diferentes Facultades y Escuelas al reconocerles aprobado el 6°
año del Ciclo Superior de Enseñanza Secundaria.
En dicho documento se señala que tanto la Escuela de Armas y Servicios
(hoy Instituto Militar de las Armas y Especialidades) y el Instituto Militar de
Estudios Superiores, no están integrados a dicho Sistema Educativo y que para
tener en cuenta dicha integración se deberá considerar que los alumnos de la
Escuela Militar egresados con el Plan 1989 (quienes ingresaron con 6° año del
Ciclo Superior de Secundaria aprobado y tienen en su haber la posibilidad de
revalidar materias en las facultades), concurrirán a realizar el Curso de
Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales en el año 2001, por lo cual, se
deberá planificar y ejecutar la integración en base a los cursos que establezca el
nuevo Plan de Carrera a aprobarse, jalonando cronológicamente con los
momentos que esa promoción vaya realizando los respectivos cursos, de forma
tal que sea factible la reválida.
A su vez establece que la reorganización de dichas materias no debe
interferir en la formación estrictamente profesional. Se hace hincapié que para
realizar un estudio del tema en profundidad, es necesario partir de una base
firme, que es el nuevo Plan de Carrera, ya que necesariamente introducirá
cambios en el número de cursos, momentos y objetivos de los mismos, lo cual
incidirá en las materias que se deban impartir.
II.2.6. En el trabajo de investigación individual (Factor Militar) “El Sistema
Educativo Militar en el Ejército Nacional. Análisis del mismo estudiando su
30
interrelación con las otras Fuerzas y Órganos Educacionales del Estado.
Conclusiones y Recomendaciones” (6) , realizado por el Cnel. Rodolfo Urrutia en el
Curso de Altos Estudios Nacionales en el año 1995, desarrolla conceptos muy
similares a los trabajos que hemos visto precedentemente, principalmente en lo
que refiere a la formación de Oficiales en las Escuelas de formación de las tres
Fuerzas, para luego mencionar y detallar los ciclos de capacitación y
perfeccionamiento que realizan los Oficiales dentro de cada Fuerza, con los
objetivos perseguidos en cada uno de ellos.
Menciona también el enlace de cada Sistema de Enseñanza con otros
subsistemas del Sistema de Enseñanza Nacional (convenios con la Universidad
de la República, reconocimiento del Ministerio de Educación y Cultura).
El nuevo aporte de este trabajo es un análisis comparativo de ambos
Sistemas de Enseñanza (del Ejército y el Nacional), del que extractamos los
siguientes conceptos sobre la organización del sistema universitario: su base
jurídica data del año 1958 (Ley Orgánica de la Enseñanza). Esta ley, respecto a
la Universidad de la República, se limita a consagrar su existencia y le confiere
amplias e irrestrictas facultades para el desarrollo de sus actividades. A los
efectos de su cometido se organiza en base a Facultades, cada una de las
cuales cumplen la finalidad de formar profesionales universitarios dentro de una
o más especialidades afines, pero claramente diferenciadas de las
especialidades cuya enseñanza se imparten en las demás Facultades.
Dentro de cada Facultad, la enseñanza de materias, asociadas a ciertas
áreas específicas, está a cargo de una Cátedra determinada y cada una de ellas
tiene responsabilidades y atribuciones en su área específica con respecto a la
enseñanza, formación docente, fijación de programas, criterios de evaluación y
realización de trabajos de investigación.
Sobre el sistema militar establece que su organización se desenvuelve
dentro de un marco jurídico desarrollado que le confiere un alto grado de rigidez,
ya que sus regulaciones determinan los cursos a realizar, la oportunidad de los
mismos, sus objetivos y las condiciones exigidas para su realización; lo cual, a
juicio del autor, impide o limita la interacción educador – educando – institución,
que se cumple a nivel universitario.
31
En lo que atañe a los objetivos perseguidos, entiende que el sistema
universitario, si bien la Ley Orgánica de 1958 no fija sus objetivos, puede
deducirse que los mismos son la formación de profesionales en las diferentes
especialidades; formación y mantenimiento de un cuadro docente altamente
calificado y contribuir al desarrollo del conocimiento, por medio de la
investigación científica.
Afirma que la formación del profesional, dadas las características de
reducidas oportunidades ocupacionales en nuestro país, conlleva a que se brinde
una amplia formación básica y una vez en ejercicio de sus funciones, se
especialice a través de postgrados.
Señala asimismo, que el objetivo del Sistema Educativo Militar, es proveer
personal calificado para el desempeño de funciones requeridas por la Institución,
las que se pueden dividir en dos categorías a saber, las que requieren un
conocimiento específico militar (por ejemplo Comandante de tropas) y las que no
lo requieren (técnicas, especialistas o tecnológicas de aplicación general).
Enuncia también, que la profesión militar no es de libre ejercicio; solo puede
ser desarrollada dentro de la Institución y capacita al “Grado”, para su
desempeño como función.
Desde el punto de vista de los educandos, señala que ingresan al Sistema
Universitario jóvenes de una edad promedio de 19 años y egresan con un
promedio de 27 años, con marcadas diferencias entre profesiones y que durante
su aprendizaje, su dedicación no es excluyente, ya que normalmente (sobre todo
en la segunda mitad del ciclo), deben realizar un trabajo remunerado para su
sustento. También carecen de experiencia en el ejercicio de su profesión,
excepto en los cursos de post-grado y en otros casos excepcionales.
A su vez, los educandos militares (si bien ingresan con un mismo promedio
de edad), durante la primera etapa (de formación) requieren de un régimen
especial de internado y dedicación total, mientras que en los cursos posteriores,
el educando posee experiencia laboral y se realizan en diferentes etapas de su
vida.
32
El único curso no excluyente es el de Capacitación y Perfeccionamiento de
Oficiales Superiores, ya que puede ser realizado sin perjuicio de otro destino y
función (o cargo).
Desde el punto de vista de los educadores, dentro del Sistema
Universitario, los docentes realizan dicha carrera existiendo distintas categorías y
jerarquías (ayudantes de cátedra, catedráticos con diferentes grados); mientras
que en Sistema Militar no existe ningún mecanismo para la formación de
docentes, proviniendo los mismos de los propios Cuadros (que aprobaron los
cursos o por su especialización específica por cursos realizados).
La docencia militar, se puede ver interrumpida por motivos del servicio
(cambios de destino, misiones, cursos en el exterior, becas, etc.). Quedan
exceptuados de la no formación docente los profesores civiles contratados.
II.2.7. En el tema monográfico realizado por el Mayor Héctor M Tabárez en el
Instituto Militar de Estudios Superiores en el año 1996, titulada “Estudio de las
ventajas y desventajas obtenidas para el Ejército con la implementación del plan
de estudios y condiciones vigentes de ingreso en la Escuela Militar. Valorización
en el rendimiento en tareas a las que se encuentran afectados, y la incidencia del
promedio de edad de los mismos, de mantenerse las actuales edades de retiro
obligatorio” (7) , contiene algunos conceptos que extractaremos, por considerarlos
de interés y que guardan relación con el tema desarrollado.
Entre ellos, afirma que las edades límites para el ingreso a la Escuela Militar
no se han modificado, lo que provoca que el universo de jóvenes que se
presentan a disputar becas sea sensiblemente menor, ya que el plan de estudios
vigente establece el ingreso del alumno con el segundo ciclo de Enseñanza
Media aprobado, lo cual implica que el postulante no podrá tener normalmente
menos de dieciocho años de edad. Por su parte, el actual promedio de edad al
ingreso es de diecinueve años y medio (dos años más que el promedio histórico
con el antiguo plan de estudios), lo que implica que el Alférez a su egreso del
Instituto cuente con un promedio de edad de aproximadamente veinte y tres
años, mientras que un mínimo lo hace con veinticinco y veintiséis años de edad.
También afirma, que el nuevo plan de estudios concreta un repertorio
curricular donde las materias profesionales y de cultura profesional, junto al
33
adiestramiento militar y la educación física, están adecuadamente
dimensionadas y equilibradas dentro del tiempo disponible.
Agrega además, que el diseño curricular manifiesta una clara voluntad
operativa, tendiente a que todas las áreas de asignaturas se apoyen y se
refuercen en sí mismas, de manera solidaria, para transformarse en agentes de
una eficaz formación profesional y una sólida base para posteriores estudios
profesionales (post-grados de especialización militar en el país o en el extranjero)
o de una segunda carrera universitaria.
Si bien el nuevo programa introduce opciones de formaciones
complementarias en diversos dominios, como las Ciencias Sociales, Políticas, de
Ingeniería y Arquitectura; sus asignaturas se dictan con igual contenido y
profundidad (similar nivel de exigencia) que sus homónimas de las facultades, no
habiendo variado el porcentaje de carga horaria de las materias profesionales.
Discurre el autor asimismo, que el nuevo plan permite, al menos en teoría,
que el Oficial salga preparado para enfrentar las nuevas exigencias del mundo
del conocimiento y de la tecnología progresiva, por lo cual sería prácticamente
imposible volver atrás, no existiendo causales que puedan justificar una decisión
de esa índole, ya que contrariarían incluso los objetivos de los institutos de
formación de Oficiales nacionales y extranjeros, que hacen hoy día, hincapié en
la formación universitaria del egresado.
Concuerda asimismo, que la gestión ante el Ministerio de Educación y
Cultura, el cual reconoce a la Escuela Militar como instituto de formación superior
de tercer nivel, así como su nuevo plan de estudios, han sido los elementos
esenciales para la integración al Sistema Educativo Nacional, consolidado a
través de la firma del convenio con la Universidad de la República, constituyendo
un hito de singular trascendencia para el Sistema Educativo Militar, el cual
permite que el egresado tiene la opción de continuar sus estudios de acuerdo a
al orientación que haya seleccionado; siendo así que, si ésta es Humanística,
podrá optar por las carreras de Derecho, Notariado o Licenciatura en Relaciones
Humanas, y los que hayan seleccionado la Orientación Científica, podrán optar
por las carreras de Arquitectura o Ingeniería.
34
Resaltamos también de este trabajo, las ventajas y desventajas que el
nuevo plan de estudio de la Escuela Militar trajo aparejado. Como ventaja
determina el reconocimiento del Instituto como de nivel terciario y de educación
superior, así como que la etapa de formación del Oficial se asimila a la formación
universitaria, tanto en el ámbito de la enseñanza nacional, como en el contexto
de la enseñanza internacional.
Marca también, como otras ventajas, el mejoramiento del nivel cultural de
los Cuadros de Oficiales del Ejército, y que hoy en día sea reconocida la
profesión militar como de carácter superior, siendo la única que implica realizar
etapas posteriores a la formación, para poder ascender y completar la carrera.
También permitirá que el futuro Oficial, una vez recibido, tendrá
conocimientos que le permitirán conformar y mantener vinculaciones con el
medio civil cultural, mientras que a nivel profesional le augurará una mayor
posibilidad de asesoramiento, teniendo la oportunidad de concluir otras carreras
universitarias, pudiendo volcar su conocimiento en la Institución y/o insertándose
en el medio civil, así como continuar éste, una vez separado de sus filas activas,
ejerciendo una profesión.
Como desventaja señala que al ser mayor el promedio de edad de ingreso y
por lo tanto mayor también el tiempo en que se desenvuelve en el medio civil,
antes de su inserción en la carrera (con las libertades que le rodean), hacen cada
vez más difícil que piense en esta etapa de su vida, en alistarse a una férrea
disciplina y forma de sacrificio personal; aunque en definitiva el que ingresa, lo
realiza con mejor nivel intelectual, máxime tendiendo en cuenta que en el
presente, no cualquier individuo alcanza esos niveles de escolaridad.
35
1. Debernardi, Daniel y Morales, Luis - Relaciones entre la Educación Militar y el Sistema

Educativo Nacional, Montevideo, I.M.E.S., 1991.
2. de la Vega, Ricardo B.I. - Nuevo Plan de Carrera en el Ejército Argentino.
Sus derivaciones en la Enseñanza Militar y
Sistema de Ascensos. Visión Prospectiva de sus
consecuencias, Montevideo, I.M.E.S., 1991.
3. Villagrán, Juan A. y Magnano, - I Encuentro de Academias Militares, La
Eduardo E. Enseñanza Militar en la República Oriental del
Uruguay, 1ª ed., Zaragoza – España, Academia
General Militar, 1992.
4. Debali, Oscar - La Enseñanza Militar en el Uruguay, Montevideo,
C.AL.E.N., 1993.
5. Viganó, Washington - Documento 2 (Estrategia Nº 1 – Integración del
Sistema de Enseñanza Militar con el Sistema de
Enseñanza Nacional), Montevideo, División
Planes / I.M.E.S., 1995.
6. Urrutia, Rodolfo - El Sistema Educativo Militar en el Ejército
Nacional. Análisis del mismo estudiando su
interrelación con las otras Fuerzas y Organos
Educacionales del Estado. Conclusiones y
Recomendaciones, Montevideo, C.AL.E.N., 1995.
7. Tabárez, Héctor M. - Estudio de las ventajas y desventajas obtenidas
para el Ejército con la implementación del plan de
estudios y condiciones vigentes de ingreso en la
Escuela Militar. Valorización en el rendimiento en
tareas a las que se encuentran afectadas, y la
incidencia del promedio de edad de los mismos,
de mantenerse las actuales edades de retiro,
Montevideo, I.M.E.S., 1996.
36
CAPÍTULO III
LA ENSEÑANZA MILITAR EN ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN
III. 1. Generalidades
Describiremos en este capítulo, en un sucinta reseña, algunos aspectos que
entendemos medulares de la Enseñanza Militar en algunos Ejércitos del Cono
Sur.
Los Ejércitos seleccionados (de Argentina, Brasil y Chile), tienen un
elemento en común muy importante en sus sistemas educativos, en nuestro
concepto, y que a modo de adelanto, diremos que es su reconocimiento e
inserción en el área de la educación nacional de sus respectivos Estados; lo que
nos motiva a tomar como una importante referencia para el tema que nos ocupa.
III.2. En el Ejército Argentino (1)
III.2.1. El Sistema de Enseñanza, tiene su origen entre los años 1984 y 1987, en
los que se estudia la posible modificación del anterior, naciendo en el año 1988
el proyecto de creación de Enseñanza Superior del Ejército como Universidad
(Artículo 16 de la Ley Nº 17.778 “Universidades Provinciales”), instrumentándose
en el Colegio Militar de la Nación en 1989.
Posteriormente, el Ministerio de Cultura y Educación en el año 1991 (a
través de su Resolución Nº 2.024), autoriza el funcionamiento del sistema, dando
validez a los títulos obtenidos y aprobando los estatutos.
En 1990, el Ejército Argentino realiza un diagnóstico de la situación
existente, para posteriormente elaborar durante ese año y el siguiente, la
determinación de los objetivos y las políticas a aplicar, dándose inicio así en el
año 1993 del nuevo Plan de Carrera, el cual incluye el Sistema Educativo. En
este mismo año, el Ministerio de Cultura y Educación, a través de una “Ley
Federal de Educación”, provocó reestructuras en el Sistema de Educación del
Ejército, al tenerse que regular por dicha ley la enseñanza dentro del Ejército.
Es de destacar, antes de entrar en detalles, dos elementos muy importantes
a tener en cuenta; el primero, que toda la currícula de los institutos de enseñanza
37
del Ejército, son de carácter nacional y reconocidas por el Ministerio de Cultura y
Educación como ya hemos visto, y en segundo término, que todo el diseño
curricular está fuertemente ligado e implementado dentro de un “Plan de
Carrera”, de manera indisoluble.
Para comprender la organización del Sistema de Enseñanza Superior,
diremos que dentro de los órganos de ejecución del Ejército y como elemento
infra – institucional, dependiendo del Estado Mayor General del Ejército, se
encuentra el Comando de Institutos Militares, del cual dependen el Colegio Militar
de la Nación y el Instituto de Enseñanza Superior del Ejército.
Del Instituto de Enseñanza Superior del Ejército, dependen la Escuela
Superior de Guerra, la Escuela Superior Técnica y la Escuela de Inteligencia.
A su vez, conforman la “Universidad del Ejército”, el Instituto de Enseñanza
Superior, la Escuela Superior de Guerra, la Escuela Superior Técnica y el
Colegio Militar de la Nación.
Como hemos visto hasta aquí acotamos el Sistema de Educación del
Ejército al nivel Superior, que es el que nos interesa, pero a los efectos de tener
una breve idea general de todo el conjunto del Comando de Institutos Militares lo
describiremos por sus fines y los institutos que lo conforman.
Como institutos de formación tenemos el Colegio Militar de la Nación (del
que más adelante nos ocuparemos), la Escuela de Oficiales Profesionales “Fray
Luis Beltrán” (que forma a los profesionales universitarios), la Escuela de Sub-
Oficiales de las Armas “Sargento Cabral” (que forma combatientes y conductores
motoristas), y la Escuela de Sub-Oficiales Profesionales “General Lemos”
(responsable de la formación de especialistas mecánicos y de servicios).
Dentro de los institutos de perfeccionamiento, nos encontramos con dos
niveles claramente diferenciados, los de nivel medio y de nivel superior. Los de
nivel medio incluyen a la Brigada III Escuela (que funciona como un centro de
instrucción y adiestramiento operacional, compuesta por elementos blindados y
mecanizados, y a la que concurren todos los Institutos o Unidades que requieran
este tipo de instrucción), la Escuela Militar de Montaña, el Centro de
Entrenamiento de Fuerzas de Paz, la Escuela de Aviación de Ejército y la
38
Escuela Militar de Equitación. Por último los de nivel avanzado (ya descriptos), y
de los cuales más adelante hablaremos.
Completan el sistema educativo los Liceos Militares (con seis Liceos
desplegados en todo el territorio argentino).
El proceso educativo del Ejército Argentino contiene tres componentes
interrelacionados: Planeamiento, Ejecución y Evaluación; los que se desarrollan
en dos etapas (de formación hasta Sub-Teniente para Oficiales y Cabo de 1ª
para Personal Subalterno; y de perfeccionamiento, a partir de finalizada la etapa
formativa).
Las directivas generales en lo correspondiente a la educación militar son
generadas en el nivel de decisión de la organización, quien también aprueba los
proyectos realizados por los escalones subordinados.
El nivel superior de asesoramiento está dado por la Jefatura III Operaciones
(similar a nuestro Dpto. III / E.M.E.), la que planea las directivas a emanar desde
el escalón superior y estudia las propuestas elevadas desde el nivel de
ejecución, y manteniendo una estrecha coordinación con el Comando de
Institutos Militares y el Cuerpo de Inspectores del Ejército (el cual realiza
inspecciones y aporta recomendaciones del caso en cuanto a la enseñanza en
Unidades e Institutos de Formación y Perfeccionamiento).
III.2.2. Comando de Institutos Militares.
Este Comando, tiene la responsabilidad (misión) total de la educación en el
Ejército Argentino.
Es responsable del control funcional para el planeamiento, la programación,
ejecución y educación de las áreas académicas; la instrucción militar y el
adiestramiento físico, en el Sistema de Enseñanza.
III.2.2.1 Colegio Militar de la Nación.
Desarrolla el “Programa de Formación”, el que regula y orienta la Carrera
del Oficial desde su ingreso a la Institución, en beneficio de su plena realización
profesional y de los requerimientos de la Fuerza.
Su Programa de Carreras contempla la formación de los Oficiales de las
Armas (Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros y Comunicaciones), cuya
duración es de cuatro años y se egresa como Sub-Teniente del Arma
39
correspondiente; la formación de Oficiales de las Especialidades (Arsenales e
Intendencia), de duración similar al anterior y mismo grado en ambas
Especialidades a su egreso; y el programa de Servicios, de tres años de duración
y del cual se egresa con el grado de Sub-Teniente de Sanidad.
Los Sub-Tenientes egresados, obtienen además, títulos universitarios de
acuerdo a como se detalla:
Carreras Título Universitario
• Armas • Licenciado en Administración
• Especialidad Arsenales • Licenciado en Administración
• Especialidad Intendencia • Contador Público Nacional
• Servicio de Sanidad • Enfermero Universitario
III.2.2.2. Instituto de Enseñanza Superior del Ejército.

Conforma junto al Colegio Militar de la Nación, la Escuela Superior de
Guerra y la Escuela Superior Técnica la “Universidad del Ejército”.
Abarca a la Escuela Superior de Guerra, la Escuela Superior Técnica y la
Escuela de Inteligencia, como órgano superior.
III.2.2.2.1. Escuela Superior de Guerra.
Tiene como misión: la formación de Oficiales de Estado Mayor; el
perfeccionamiento de Oficiales, universitarios y funcionarios para la Defensa
Nacional; participa en la elaboración, investigación y experimentación de la
Doctrina de Ejército y de las Ciencias Militares, y, proporciona unidad académica,
en función de los conocimientos que se imparten en los cursos de grado y
postgrado.
El ciclo de la formación del Oficial de Estado Mayor, comprende dos etapas,
una básica (Curso Básico de Estado Mayor) con una duración de seis meses y
una de formación propiamente dicha (Curso de Formación de Estado Mayor) el
cual se desarrolla durante dieciocho meses (se denominan cursos regulares de
formación de Oficiales). Los restantes cursos regulares de formación, que se
desarrollan durante un semestre, donde se incluyen el de Auxiliar de Estado
Mayor, Avanzado de Personal, Avanzado de Inteligencia y el de Avanzado de
Recursos Materiales (Logística).
40
Las carreras universitarias que se desarrollan en este Instituto, comprenden
carreras de grado y de postgrado y de extensión universitaria.
Las carreras de grado incluyen:
Curso Duración Título otorgado
• Licenciatura en Ciencias • 2 años y medio y • Licenciado en C. De la
de la Educación trabajo final Educación
• Licenciatura en Relaciones • 5 años • Licenciado en Relaciones
Internacionales Internacionales
Las carreras de postgrado incluyen:

• Maestría en Estrategia y • 2 años y tesis • Magister en Estrategia y
Geopolítica. Geopolítica
• Maestría en Historia de la • 2 años y tesis • Magister en Historia de la
Guerra. Guerra.
• Especialización en • 1 año y • Especialista en Derecho
Derecho Militar. monografía. Militar.
El curso de extensión universitaria incluye:

• Inteligencia Estratégica. • 9 meses. • Diploma de Asistencia.
Los cursos de Perfeccionamiento, comprenden el Curso de Jefe de Unidad

para Teniente Coronel, Curso de Mandos Superiores (para Teniente Coronel en
su último año en el grado) y Curso de Actualización para la jerarquía de Coronel.
III.2.2.2.2. Escuela Superior Técnica.
Este Instituto, desarrolla los cursos de perfeccionamiento avanzado en el
área de la Ingeniería Específica, formando Ingenieros Militares en sus diferentes
especialidades: automotores, armamento, química, construcciones, electrónica,
informática, geógrafos y mantenimiento.
41
Otorga el título de grado de Ingeniero Militar en la especialidad desarrollada
y de postgrado en Administración y Conducción, Seguridad e Higiene
Ocupacional y en Transporte.
III.2.2.2.3. Escuela de Inteligencia.
Dentro del área de perfeccionamiento avanzado, este Instituto brinda los
Cursos de Básico de Inteligencia y Avanzado de Inteligencia.
III.3. En el Ejército de Brasil (2)
III.3.1. En la estructura del Ejército del Brasil, existe un órgano de dirección
general, que es el Estado Mayor del Ejército y siete órganos de dirección
sectorial que son el Departamento General de Personal, Departamento General
de Servicios, Departamento de Material Bélico, Departamento de Ingeniería y
Comunicaciones, Departamento de Enseñanza e Investigaciones (el cual
estudiaremos), la Secretaría de Economía y Finanzas y la Secretaría de Ciencia
y Tecnología.
III.3.2. Departamento de Enseñanza e Investigaciones.
Ya entrando en el tema de la educación militar, diremos que la misión del
Departamento de Enseñanza e Investigaciones, en el ámbito del Ejército, es
conducir las actividades relativas a la enseñanza, educación física y deportes e
investigaciones y desenvolvimiento, en áreas de doctrina y personal.
Este departamento, para el cumplimiento de su misión, realiza las
siguientes actividades:
• Administra la ejecución de las políticas de enseñanza e investigaciones.
• Promueve la evolución y el perfeccionamiento de sus actividades.
• Coopera en la formulación y el desarrollo de la doctrina militar terrestre.
• Distribuye los recursos necesarios para la enseñanza y la investigación.
• Homologa métodos, procesos, estudios y manuales referentes a su área de
actuación.
• Establece y mantiene contactos con la comunidad nacional de enseñanza e
investigaciones; y
• Participa en las demás acciones generales del Ejército.
El Departamento de Enseñanza e Investigaciones, está estructurado en tres
órganos: la Dirección de Formación y Perfeccionamiento, la Dirección de
42
Especialización y Extensión y la Dirección de Enseñanza Preparatoria y
Asistencial.
III.3.2.1. Dirección de Formación y Perfeccionamiento.
Agrupa tres tipos de centros de enseñanza (catalogados por su nivel), de
formación, que abarca la Academia Militar “Aguilas Negras”, Escuela
Preparatoria de Cadetes del Ejército (en Campina) y que es el paso previo al
ingreso a la Academia Militar, los Centros y Núcleos de Preparación de Oficiales
de Reserva y la Escuela de Sargentos de las Armas. De perfeccionamiento, que
abarca a la Escuela de Perfeccionamiento de Oficiales y el Centro de Instrucción
y Perfeccionamiento de Sargentos – Sur. Por último, de altos estudios militares,
la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército.
III.3.2.2. Dirección de Especialización y Extensión.
Agrupa a los Centros de Capacitación Física del Ejército y de Estudio de
Personal, y a las Escuelas de Comunicaciones, Administración del Ejército, de
Artillería de Costa y Antiaérea, de Instrucción Especializada, de Material Bélico y
de Salud del Ejército. También brinda orientación técnica y pedagógica en los
Centros de Instrucción de Guerra en la Selva, Instrucción de Paracaidistas, de
Aviación de Ejército, de Instrucción de guerra Electrónica y en la Escuela de
Inteligencia del Ejército.
III.3.2.3. Dirección de Enseñanza Preparatoria y Asistencial.
Agrupa doce Liceos Militares (denominados Colegios Militares), con sedes
en Río de Janeiro, Porto Alegre, Fortaleza, Manaos, Brasilia, Recife, Belo
Horizonte, Salvador, Curitiva, Juiz de Fora, Campo Grande y Santa María. Como
dato estadístico, diremos que en este año hay cerca de trece mil alumnos, de los
cuales aproximadamente la mitad está constituida por dependientes de militares.
III.3.3 Sin desarrollar el tema de la formación de Oficiales, en el ámbito de la
Dirección de Formación y Perfeccionamiento, haremos una breve descripción de
la Escuela de Perfeccionamiento de Oficiales y la Escuela de Comando y Estado
Mayor del Ejército.
III.3.3.1. Escuela de Perfeccionamiento de Oficiales.
Previo a que el Oficial acceda al grado de Capitán, puede desarrollar
voluntariamente varios cursos de especialización (en los centros mencionados en
43
III.2.2.), acorde a su Arma. Al ascender a Capitán debe realizar un curso de un
año de duración, de carácter obligatorio, en este Instituto, donde a su egreso,
además de estar en condiciones de cumplir con las funciones del grado de
Capitán y su cargo de Comandante de Sub-Unidad, recibe un grado de
licenciado en Ciencias y Artes de la Guerra, el cual está reconocido por el
Ministerio de Educación y Cultura a través de una ley, al igual que el curso
correspondiente de grado.
III.3.3.2. Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército.
En la jerarquía de Mayor, en carácter de voluntario, dichos Jefes pueden
realizar en este Instituto los siguientes cursos: el Curso de Comando y el Curso
de Estado Mayor (con un año de duración cada uno).
Al finalizar el curso de Estado Mayor, en el cual se desarrolla un postgrado
en Ciencia y Arte de la Guerra, se obtiene el título de Master en dichas
especialidades con el mismo reconocimiento oficial (en grado y postgrado) que
en los cursos anteriormente detallados.
En la jerarquía de Coronel, con el mismo grado de reconocimiento oficial
dentro de la Ley de Enseñanza del Estado que los demás cursos, se realiza el
Curso de Política, Estrategia y Alta Administración, con una duración de un año y
un postgrado de Doctorado en dichas especialidades.
III.3.4. Fuera del ámbito del Ejército (en el Ministerio de Defensa) se realiza un
curso en la Escuela Superior de Guerra (similar al C.AL.E.N.), con la
participación de militares, civiles y militares extranjeros de una duración de dos
semestres para los militares brasileros (de las tres Fuerzas) de jerarquía Coronel,
y de un semestre (el primero) para civiles y militares extranjeros invitados.
III.3.5. En la Escuela de Instrucción Especializada, es de destacar que en la
jerarquía de Teniente y con la intervención de civiles alumnos (por el
reconocimiento del Estado de la enseñanza militar), se dictan cursos de
formación en química, construcciones, fortificaciones y construcciones,
informática y cartografía, donde se otorga además un postgrado de Master en
Ingeniería Militar.
44
III.4. En el Ejército de Chile (3)
III.4.1. En forma sucinta describiremos del Sistema Educativo del Ejército de Chile,
sus Institutos, grados y postgrados obtenidos, los cuales por la “Ley de
Enseñanza” están todos reconocidos, siendo el Sistema Educativo del Ejército un
subsistema del Sistema Educativo Nacional.
III.4.2. Escuela Militar
La formación del Oficial en este Instituto, incluye dos cursos, el Curso
General de Cadetes (dos años de duración) y el Curso Militar (tres años de
duración).
El Cadete en el Curso Militar puede optar por las Armas Combatientes
(Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros y Comunicaciones) o las Armas de
Línea (Intendencia y Material de Guerra). A su egreso, además del grado de
Sub-Teniente del Arma correspondiente, obtienen el título de Bachiller en Letras.
III.4.3. Escuelas de las Armas.
Al egreso de la Escuela Militar, el novel Sub-Teniente, antes de ser
destinado en una Unidad de su Arma, debe realizar el Curso Básico de las
Armas, el cual tiene una duración de seis meses; cada Arma tiene su Escuela.
El Curso Avanzado para Oficiales de Armas, es obligatorio al tercer año de
Teniente 1°, el cual lo capacita para el grado de Capitán en lo que respecta a sus
funciones y cargo de Comandante de Sub-Unidad. Dicho curso se realiza en la
Escuela correspondiente de cada Arma, realizándose por promoción y con una
duración de un año.
III.4.4. Escuelas de Especialidades Secundarias.
Antes de acceder a la jerarquía de Capitán, pueden realizar distintos cursos
de capacitación en estos Institutos.
Para la posibilidad de realización de cursos, el Oficial debe realizar examen
de ingreso.
La postulación para todos los cursos es voluntaria, brindándose los
siguientes cursos: Paracaidista, Buzo Táctico y Combate Especial; y en las sub-
especialidades de Tirador Emboscado, Aerotransportado y Guía Aéreo
Adelantado.
45
Para otras especialidades (también de postulación voluntaria y examen de
ingreso), se requiere experiencia en mando de Tropa; estas son: Paracaidista,
Jefe de Salto, Guía de Salto, Buzo Táctico Avanzado, Maestro de Equitación,
Instructor de Montaña, Inteligencia, Piloto Militar, Comandos, Combate Especial,
Observador Aéreo, Guerra Electrónica y Capacitación Pedagógica.
III.4.5. Academia Militar Politécnica.
En este Instituto Politécnico, se pueden realizar diferentes cursos; entre
ellos destacamos el de Ingeniero Militar Politécnico (de una duración de cinco
años) en sus diferentes menciones: Armamento y Motores, Químico, Electrónico,
Administración Militar, Geografía y Computación e Informática; egresando con el
título de Licenciado en Ciencias de la Ingeniería Militar.
A su vez, se puede realizar la especialización de Profesor de Academia, en
un año.
Los postgrados otorgado son Diplomado en .... (según el programa anual
que se establezca), con una duración de seis meses. También postgrados, cuyo
título son Magister en las siguientes especialidades: Construcciones,
Computación e Informática, Desarrollo y Evaluación de Proyectos y otros que se
puedan desarrollar acorde programas anuales, con una duración de dos años, y
se obtiene el postgrado con el título de Doctorado (según programa por convenio
con Universidades Nacionales y/o Extranjeras).
III.4.6. Academia de Guerra.
Los Mayores que accedan a esa jerarquía sin especialidad, deben realizar
obligatoriamente (por promoción), el Curso de Informaciones para Oficiales de
las Armas, con una duración de seis meses y a su egreso obtienen el título de
Diplomado en Ciencias Militares.
El Curso de Estado Mayor, tiene una duración de tres años y a su egreso se
otorga el título de Licenciado en Ciencias Militares. Este curso, puede
especializarse con otro de Profesor de Academia, de un año de duración.
Otros cursos de postgrado, con los títulos de Diplomado en Sociología
Militar, de seis meses de duración; Magister en Economía de Defensa y Política
Militar, de dos años de duración, y Doctorado según programa por convenio con
Universidades Nacionales y Extranjeras.
46
A título informativo, diremos que, para realizar el Curso de Estado Mayor,
hay que realizar un test sicológico previo y la posibilidad de postularse tres
veces, por lo cual se puede realizar en la jerarquía de Capitán o Mayor.
III.4.7. Centro de Idiomas del Ejército.
Para el Personal Superior es obligatorio el estudio de un idioma a elección,
realizado en este Centro, el que es exigido como requisito básico en todos los
cursos y postulaciones. El estudio mínimo del idioma exigido, es de dos años.
III.4.8. Academia Nacional de Estudios Políticos Estratégicos.
Se realizan en la Academia Nacional, dos cursos: el de Alto Mando, para
Jefes diplomados de Estado Mayor o Ingeniero Militar Politécnico (por
designación y de un año de duración); y el Curso para General, para Coroneles
diplomados de Estado Mayor (por designación y con una duración de seis
meses).
1. Comunicación personal con el Señor Agregado Militar de la República Argentina, acreditado

en la R. O. del Uruguay, Cnel. Héctor O. Cerrato; visitas y comunicaciones personales varias
en Colegio Militar de la Nación, Comando de Institutos Militares y Escuela Superior de Guerra.
2. Comunicación personal con el Señor Agregado Militar de Brasil, acreditado en la R.O. del
Uruguay, Cnel. José Calasans de Carvalho.
3. Comunicación personal con el Señor Agregado Militar de la República de Chile, acreditado en
la R. O. del Uruguay, Cnel. Fernando del Valle Villalón.
47
CAPÍTULO IV
EL SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO
IV. 1. El Sistema Educativo Universitario, constituye un sub-sistema del Sistema

Educativo Nacional.
Está estructurado sobre la base de cinco instituciones de las cuales una es
pública y las cuatro restantes son privadas.
Mientras que la Universidad de la República tiene ciento cincuenta años de
existencia, ya que fue instalada el 18 de julio de 1849 durante el Gobierno de la
Defensa, siendo creada inicialmente en 1838, durante la Administración del
Brigadier Gral. Manuel Oribe (recordemos que el Colegio Oriental de
Humanidades y el Poder Ejecutivo instituyen la Universidad Mayor de la
República), la primer universidad privada, “nace” recién en marzo de 1985
(Universidad Católica del Uruguay “Dámaso Antonio Larrañaga”).
IV.2. Universidad de la República. (1)
La Universidad de la República es autónoma, tal como lo dispone el Artículo
202 de la Constitución de la República y lo preceptúa el artículo 5° de su Ley
Orgánica N° 12.549 del 29OCT58, en el que se expresa que “La Universidad se
desenvolverá, en todos los aspectos de su actividad, con la más amplia
autonomía”.
El principio de autonomía alcanza en la enseñanza superior universitaria su
grado máximo. Su autonomía es de índole administrativa y técnica, así como
“política o de gobierno”, pues sus autoridades son elegidos por docentes,
egresados y estudiantes de esa Casa de Estudios, sin intervención del Poder
Ejecutivo y/o Legislativo.
No goza de autonomía financiera; entre las rentas de la Universidad, las
principales son las que le asigna la Ley de Presupuesto.
Tiene la característica de ser oficial, ya que la Ley la ha instituido, la
gobierna y le asigna recursos, es autónoma en relación a los Poderes del
Estado, es única en el País ya que no hay ninguna otra universidad pública, es
48
gratuita en virtud de los dispuesto por el Artículo 71° de la Constitución de la
República, es no confesional por ser libre en el Uruguay el ejercicio de cultos de
todas las religiones (no existiendo religión del Estado) y es gobernada por tres
representaciones, lo que se le denomina co-gobierno universitario.
Su Ley Orgánica (Artículo 2° del Capítulo I), establece sus fines: “La
Universidad tendrá a su cargo la enseñanza pública superior en todos los planos
de la cultura, la enseñanza artística, la habilitación para el ejercicio de las
profesiones científicas y el ejercicio de las demás funciones que la ley
encomiende”.
“Le incumbe asimismo, a través de todos sus órganos, en sus respectivas
competencias, acrecentar, difundir y defender la cultura; impulsar y proteger la
investigación científica y las actividades artísticas, y contribuir al estudio de los
problemas de interés general y propender a su comprensión pública; defender
los valores morales y los principios de justicia, libertad, bienestar social, los
derechos de la persona humana y la forma democrático – republicano de
gobierno”.
La Universidad de la República tiene trece Facultades (Agronomía,
Arquitectura, Ciencias, Ciencias Económicas y de Administración, Ciencias
Sociales, Derecho, Humanidades y Ciencias de la Educación, Ingeniería,
Medicina, Odontología, Psicología, Química y Veterinaria), además de algunas
Escuelas, que funcionan bajo su dependencia (dos de éstos Institutos, Escuela
Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines y la Escuela Universitaria de
Música) y otros Institutos (en total tres, el Instituto “Escuela Nacional de Bellas
Artes”, Instituto Nacional de Enfermería y Licenciatura en Ciencias de la
Comunicación). Las demás Escuelas existentes, tienen una dependencia directa
de sus respectivas Facultades (Escuela de Administración – Fac. C. Económicas,
Escuela de Tecnología Médica – Fac. Medicina, Escuela de Nutrición y Dietética
– Fac. de Medicina, Escuela de Parteras – Fac. de Medicina, Escuela de
Graduados – Fac. de Odontología y Escuela de Tecnología Odontológica – Fac.
de Odontología).
49
La categoría de Docentes, en la Universidad de la República, está
determinada por el Grado que posean. La actividad comienza en el Grado 1 y se
puede llegar hasta el Grado 5, mediante concurso de oposición.
IV.3. Universidades Privadas.
El Decreto – Ley N° 15.661 (2) , de fecha 29OCT84, confiere a los títulos
profesionales que otorguen las Universidades Privadas, cuyo funcionamiento
haya sido autorizado por el Poder Ejecutivo, una vez registradas ante el
Ministerio de Educación y Cultura, idénticos efectos jurídicos que los expedidos
por la Universidad de la República.
Con motivo de esta norma, se crea la primer Universidad Privada del país
(ya mencionada). Hoy día, son cuatro: Universidad Católica del Uruguay
“Dámaso Antonio Larrañaga” (más conocida comúnmente como U.C.U.D.A.L.),
Universidad O.R.T. Uruguay, Universidad Montevideo y Universidad de la
Empresa.
No entraremos en detalle en cada una de ellas, ya que dentro del tema
hemos descripto los convenios suscriptos en vigencia; acotándose el tema a esta
circunstancia.
IV.3.1. Como corolario de la creación de universidades privadas, el Ministerio de
Educación y Cultura, establece el régimen de regulación de la enseñanza privada
(entre otras atribuciones y competencias), de acuerdo a lo establecido por el
Decreto 407/985 de fecha 31JUL85 (3) .
Con motivo de que el Decreto Ley N° 15.661 del 29OCT84, confería a los
títulos profesionales que otorgaban las universidades privadas, idénticos efectos
jurídicos que los expedidos por la Universidad de la República, el “Ordenamiento
del Sistema de Enseñanza Terciaria Privada”, establecido por el Decreto 308/995
de fecha 11AGO95 (4) , define conceptos y principios generales de enseñanza
terciaria universitaria y no universitaria:
IV.3.1.1. Enseñanza Terciaria.
“Se considera enseñanza terciaria la que, suponiendo por su contenido que
sus estudiantes hayan cursado con aprobación los ciclos completos de
enseñanza primaria y secundaria o técnico profesional en institutos estatales o
50
privados habilitados, profundiza y amplía la formación en alguna rama del
conocimiento”.
IV.3.1.2. Enseñanza Universitaria.
“A los efectos del artículo 1° del Decreto – Ley N° 15.661, del 29 de octubre
de 1984, se considera universitaria la enseñanza terciaria que por su rigor
científico y profundidad epistemológica, así como por su apertura a las distintas
corrientes de pensamiento y fuentes culturales, procure una amplia formación de
sus estudiantes que los capacite para la comprensión crítica y creativa del
conocimiento adquirido, integrando esa enseñanza con procesos de generación
y aplicación del conocimiento mediante la investigación y la extensión de sus
actividades al medio social”.
IV.3.1.3. Asimismo, dicha norma (Decreto 308/995), entre otras, define conceptos
aclaratorios (5) :
IV.3.1.3.1. Autorización para funcionar como institución de nivel universitario.
“El Poder Ejecutivo otorgará la autorización para funcionar prevista en el
artículo 1° del Decreto – Ley N° 15.661, de 29 de octubre de 1984, a aquellas
instituciones que, cumpliendo con los requisitos formales y sustanciales previstos
en los artículos siguientes, proyecten impartir enseñanza universitaria en una o
más áreas de conocimiento”.
IV.3.1.3.2. Tipos de instituciones universitarias.
“Las instituciones autorizadas conforme al artículo anterior para realizar
actividades de enseñanza, investigación y extensión en tres o más áreas
disciplinarias no afines orgánicamente estructuradas en Facultades,
Departamentos o Unidades Académicas equivalentes, utilizarán la Denominación
“Universidad”. Sólo se tendrán en cuenta, a tales efectos, aquellas áreas
disciplinarias en que se dicte al menos una carrera completa de primer grado”.
IV.3.1.3.3. Solicitud de autorización para funcionar y de reconocimiento de nivel
académico: requisitos comunes.
“La solicitud de autorización para funcionar o de reconocimiento de nivel
académico en su caso se presentará ante el Ministerio de Educación y Cultura,
acompañando la siguiente documentación e información:
1) Estatutos de la institución.
51
2) Antecedentes de la institución en actividades de enseñanza, si los
tuviera.
3) Datos personales, con expresión de antecedentes profesionales,
académicos y en actividades de enseñanza, de los integrantes de los
órganos de dirección administrativa y académica, con indicación de los
cargos que ocupan.
4) Proyecto institucional fundamentando los programas o unidades
académicas.
5) Carreras ofrecidas.
6) Personal docente acorde a la oferta de carrera prevista, con expresión de
los antecedentes profesionales, académicos y en actividad de
enseñanza de sus integrantes.
7) Personal de apoyo y de servicios complementarios a la tarea docente,
acorde a la oferta de carrera prevista.
8) Bibliotecas, laboratorios o equipos técnicos acordes a la oferta de
carreras previstas.
9) Vinculaciones interinstitucionales existentes y previstas si las hubiera.
10) Servicios de información y comunicación interna.
11) Planta física disponible, número de aulas y oficinas acordes a la oferta
de carrera prevista.
12) Inventario inicial y balances constitutivos y posteriores con certificación
profesional; acreditación de un patrimonio suficiente en función de la
oferta de enseñanza, plan financiero institucional, con expresión de
apoyos financieros externos si los hubiera.
13) Plan de desarrollo en un plazo de cinco años en materia de carreras
ofrecidas, personal docente, apoyo técnico y administrativo,
infraestructura y proyección de sus recursos económicos”.
IV.3.1.3.4. Carreras Ofrecidas.
“La información sobre las carreras ofrecidas requerida en el art. 11 N°5,
incluirá los datos siguientes:
a) Pertinencia y objetivos de la carrera.
52
b) Plan de estudios: objetivos, orientaciones metodológicas, asignaturas,
duración total, carga horaria global y por asignatura, sistema de
previaturas, perfil esperado del egresado.
c) Programa analítico de cada materia.
d) Bibliografía básica de cada asignatura.
e) Director o responsable académico de la carrera.
f) Docentes de cada asignatura.
g) Régimen de evaluación de los estudiantes.
h) Régimen de asistencia de los estudiantes.”
IV.3.1.3.5. Tipos de títulos profesionales universitarios.
“Los títulos profesionales expedidos por instituciones universitarias serán de
los siguientes niveles:
a) Licenciatura universitaria: será el título acreditante de la culminación de
la carrera de primer grado terciario. La duración de los estudios
respectivos no será inferior a 1.800 horas – reloj de clases, distribuidas
en un lapso no inferior a cuatro años lectivos.
b) Especialización: será el título acreditante de la culminación de estudios
específicos de profundización en una disciplina o conjunto de disciplinas
afines, comprendidas en la carrera universitaria de primer grado. La
duración mínima será de un año lectivo.
c) Maestría o Magister: será el título que acredite la culminación de estudios
de complementación, ampliación y profundización de los estudios
universitarios de primer grado, y de tareas de investigación que
impliquen un manejo activo y creativo de conocimiento, incluyendo la
elaboración de una tesis o memoria final. La duración mínima será de
dos años lectivos.
d) Doctorado: será el título que acredite la culminación de estudios de
complementación, ampliación y profundización de los de maestría, y el
desarrollo de tareas de investigación original superior, mediante la
elaboración de una tesis. La duración mínima será de tres años lectivos.
53
1. González Rissotto, Rodolfo y otros. - Sistemas Educativos Nacionales – Uruguay,

1ª ed., Madrid, España, 1994, pp. 35, 61,
109 y 111.
2. Sala de Sesiones del Consejo de Estado. - Decreto – Ley N° 15.661, ed. única,
Montevideo, Diario Oficial (20NOV84), 1984.
3. González Rissotto, Rodolfo y otros - op. cit. p. 55.
4. Presidencia de la República - Decreto 308/995 Ordenamiento del Sistema

Ministerio de Educación y Cultura. de Enseñanza Terciaria Privada, ed. única,
Montevideo, I.M.P.O., 1995, pp. I-7-8.
5. Presidencia de la República - op. cit. pp. II-8. IV – 14 – 16, V – 18.

Ministerio de Educación y Cultura.
54
CAPÍTULO V
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA

DEFINICIONES DE TÉRMINOS
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA

V. 1. Niveles de Articulación entre asignaturas y áreas (1)
V.1.1. Conceptos Previos.
V.1.2. Currículo.
Inicialmente diremos que es un proceso típico de la primera postguerra
mundial. En la década de los treinta, la palabra equivalía a “planes y programas
de estudio”; pero actualmente denota:
- “El conjunto de actividades y experiencias realizadas por el alumno en la
Escuela bajo la orientación del Educador y teniendo presente el fin de la
educación”.
- “...constituye el plan de acción concreto para realizar la tarea educativa”.
- “Es el programa completo del trabajo escolar (H. Rugg)”.
V.1.2.1. Dimensiones del Currículo.
- Currículo explícito: refiere a lo que se enseña y se dice en planes y
programas.
- Currículo implícito: refiere a todo lo que puede ser el código de valores que
todos los miembros de la institución educativa pueden leer a través de las
experiencias, actividades, opciones, etc., puede ser positivo o negativo.
- Currículo nulo o cero: refiere a todo aquello que no se enseña por omisión o
por opción.
V.1.2.2. Contexto del Currículo.
Aquí se indican las circunstancias en que el currículo rodea una realidad
determinada y ejerce influencias mutuas por su orden de composición, las que se
pueden determinar en la enseñanza desde tres puntos de vista:
- Currículo como estructura académica o plan de estudios.
55
- Currículo como contexto normativo de la interacción educativa.
- Currículo como experiencia educativa.
V.1.3. El Diseño del Currículo.
Para diseñar un currículo explícito, ello implica necesariamente un recorte
de la realidad socialmente percibida y de la cultura.
Existen diferentes formas de diseñar un currículo, y estas formas expresan
teorías del conocimiento, del aprendizaje y de la intervención (didáctica).
Para acercarnos a estos análisis, debemos destacar algunos conceptos que
se detallan a continuación:
V.1.3.1. Plan de Estudio.
Es la ordenación didáctica en la que se fijan líneas directrices para
determinados grupos de edades y tipos de centros educacionales.
V.1.3.2. Nivel.
Se refiere al nivel de formación que se esté implementando. Se identifica
bastante con las etapas evolutivas del educando y con sus grados de madurez
psico – cognitiva.
V.1.3.3. Ciclo.
Se refiere a las etapas jerarquizadas por logros del nivel correspondiente:
por ejemplo, Nivel Medio Secundario, segundo ciclo o bachillerato.
Cada ciclo presenta exigencias de complejidad propias.
V.1.3.4. Grado.
Se refiere a la graduación (anual, semestral, modular) en que el ciclo se
organiza. En este concepto aparece implicado otro concepto de madurez,
aprendizaje logrado, conocimientos jerarquizados por nivel de complejidad
(ejemplo, previaturas, es decir conocimientos previos necesarios para acceder al
siguiente grado).
V.1.3.5. Disciplina, Asignatura, Materia.
Etimológicamente: materia o rama de la enseñanza.
Intelectualmente: se llama disciplina a toda materia de enseñanza
(disciplinas humanísticas, jurídicas, científicas, etc.), el uso del término acentúa el
aspecto formativo más que el informativo de la enseñanza, esto es la capacidad
de ejercitar la mente o “gimnasia mental”.
56
V.1.4. Áreas (Áreas de Conocimiento y Experiencia).
Se trata de una modalidad de ayuda a la organización curricular que
responde a la urgencia de buscar modos de establecer relaciones entre los
campos, formas y procesos de conocimiento que hasta ahora, normalmente, se
mantenían incomunicados.
También podemos definirlas como los instrumentos para la planificación y la
evaluación curricular, sin que para el alumno conlleve tener que realizar
parcelaciones en su vida y praxis en las aulas.
Las áreas, no constituyen compartimentos estancos, sino que son vasos
comunicantes.
V.2. Finalmente, con estos conceptos previos podemos definir la articulación
entre asignaturas y áreas (titulado en V.1.).
Ello implica la forma de relacionarse las áreas y las disciplinas. Es decir la
forma de organizarse los contenidos que enfatizan las relaciones del
conocimiento y la especificidad de éste.
DEFINICIONES DE TÉRMINOS
Competencia Lograda (2) :Aptitud o idoneidad que se posee.
Currículo (3) : (Del Latín curriculum que significa carrera). EDUC. Expresión utilizada
preponderantemente por los pedagogos norteamericanos, pero de uso cada vez
más extendido, que equivale a plan de estudios.
Previatura (4) : Conocimientos necesarios previos, para acceder al siguiente grado.
57
1. Antelo Filgueira, G. - Niveles de Articulación entre Asignaturas y

áreas (apuntes personales), Montevideo,
1988.
2. BIBLOGRAF S.A. - Diccionario Enciclopédico Lexis 22 VOX, ed.
única, Barcelona, España, 1976, Vol. 5, p.
1345.
3. BIBLOGRAF S.A. - op. cit., Vol. 6, p. 1552.
4. Antelo Filgeira, G. - op. cit.
58
CAPÍTULO VI
ESQUEMA DE LA INVESTIGACIÓN
VI. 1. El Por qué del Tema.

El Sistema de Enseñanza del Ejército, requiere y amerita necesariamente
un cambio, profundizando la integración al Sistema de Enseñanza Nacional, ya
que la calidad educativa se asocia a demandas de relevancia y pertinencia; ello
implica necesariamente un cambio en el objetivo estratégico.
VI.2. Resultados Esperados.
VI.2.1. Demostrar que es necesario un ordenamiento en las áreas comunes del
conocimiento, donde no existan compartimentos estancos, para que dichos
campos temáticos, sean vasos comunicantes, en la ordenación didáctica del
conocimiento, para ampliar la posibilidad de continuidad – reválida con la
Universidad.
VI.2.2. Demostrar que si los currículos se integran en los tres niveles de formación,
el Sistema de Enseñanza del Ejército podrá explotar la competencia lograda,
para que sea reconocida a nivel nacional, logrando obtener títulos intermedios o
licenciaturas.
VI.2.3. Demostrar que el Sistema de Enseñanza del Ejército, está en condiciones
de obtener la posibilidad de continuidad – reválida de materias, en diferentes
facultades, tratando de lograr a través de una norma jurídica, reconocimientos
como los ya existentes en algunas de ellas, para que su aplicación sea válida en
todo el ámbito de la Universidad y en el Sistema de Enseñanza Superior.
VI.3. Enfoque del Tema.
Al tema se le dio un enfoque cualitativo por ser un trabajo exploratorio,
donde la vastedad del tema, obligará a mencionar brevemente algunos temas
relacionados y a obviar en muchos casos información, conceptos y bibliografía
obtenida, para desarrollar los aspectos más relevantes.
59
VI.4. Metodología de Trabajo.
Se utiliza la metodología exploratorio – descriptiva. Se realiza trabajo de
campo, basado en entrevistas no estructuradas, guiadas.
Se consulta documentos, trabajos sobre el tema ya realizados.
Se consulta a expertos en el tema (particularmente educadores).
60
CAPÍTULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
VII. 1. Conclusiones Generales.
VII.1.1. Integrar el Sistema de Enseñanza del Ejército al Sistema de Enseñanza
Nacional, significará:
• Mejorar la calidad educativa de la Institución, cualitativa y cuantitativamente.
• Mejorar la calidad de la educación militar, cualitativamente, permitirá la
integración de la Institución a la “sociedad del conocimiento”, insertándola en
una nueva dinámica, que le garantizará adecuarse a los permanentes
procesos de cambios.
• Mejorar la calidad de la educación militar, cuantitativamente, facilitará el
“nacimiento de renuevos o brotes” del actual “tronco” educativo existente, que
redundará en la formación de nuevas “ramas” del conocimiento.
• La adecuación a los permanentes procesos de cambio y la formación de
nuevas ramas del conocimiento, conlleva a que el Ejército Nacional
acompase su actuación con los demás órganos del que hacer nacional, en su
ritmo acorde a los tiempos modernos que se viven.
En definitiva, dicha integración, provocará una útil y favorable reacción en
cadena.
VII.1.2. La continuidad – reválida en la Universidad, de las materias que se
imparten en los diferentes niveles (E.M. – I.M.A.E. – I.M.E.S.), redundarán en
beneficio de la calificación personal y profesional del Oficial y por extensión, esa
calificación en su factor humano se materializará en beneficios para la Institución.
VII.1.2.1. Beneficios para el Oficial en el orden personal.
La formación universitaria, a través del logro de la capacitación y el
conocimiento le permitirá:
61
• Competir exitosamente en todos los “estamentos” de la sociedad, por su
sólida formación superior y un alto grado de valoración personal en el nivel
que se desenvuelva.
• Elevar su calificación personal, dada por criterios de exigencia elevada y su
madurez cultural e intelectual.
• Su reinserción laboral, una vez que abandone su situación de revista en
actividad.
VII.1.2.2. Beneficios para el Oficial en el orden profesional.
• Será capaz de aplicar su formación superior, con rigor metodológico, a la
resolución criteriosa y eficaz de cualquier problema profesional que se le
presente, en su órbita de gestión.
• Será capaz de integrarse a equipos multidisciplinarios, como especialista en
su rama del saber.
• Será capaz de proponer, realizar o evaluar (según su nivel de acción),
investigaciones de su dominio profesional.
VII.1.2.3. Beneficios para la Institución.
• La formación profesional y universitaria del Oficial, le permitirá a la
Institución, aportar ideas y planteamientos, que, no solamente sean
escuchadas, sino consideradas en el ámbito en el cual tenga competencia, y
principalmente, en el ámbito de la Defensa Nacional.
• La calificación del Oficial, dada por criterios de exigencia elevada, le aportará
al Ejército, una mejor gestión de asesoramiento desde el punto de vista del
asesor calificado, y una mejor gestión como conductor institucional.
VII.1.3. El Sistema de Enseñanza del Ejército, necesita cambios que:
• Impongan nuevos criterios valorativos de la educación, dado que, la toma de
decisiones sobre temas relacionados con la Defensa Nacional, está y estarán
cada vez, más radicadas en nuevas esferas (diferentes a las tradicionales) y
diferentes actores intervinientes.
• Se logre una política innovadora, para llegar a las mejores instituciones, y
aprovechar las pericias de destacados expertos civiles, adquiriendo mayores
conocimientos y un mayor entendimiento con el medio civil (principalmente
62
más profundo del sector civil, sobre el militar), que le permita comprender el
rol que le ha correspondido, en la trayectoria histórica de su País.
• Está en condiciones de realizar, porque ya los comenzó, se reconocieron
derechos (principalmente en el hecho de reconocer a la Escuela Militar, como
un Instituto de Enseñanza Superior de Nivel Terciario); se reconocieron
méritos (con el nuevo Plan de Carrera del año 1989, posibilitando la reválida
de materias en distintas facultades y permitiendo la continuidad en los
estudios universitarios); se realizaron convenios en la órbita oficial y privada,
todo lo cual lo ha integrado al Sistema de Enseñanza Nacional. Necesita
cambios para profundizarlos.
• Le obliguen a realizar un seguimiento evaluatorio, constante y coordinado de
los logros y situación de los Oficiales egresados del Plan del año 1989 de la
Escuela Militar.
• Le permita integrar (previa instrumentación) al Instituto Militar de las Armas y
Especialidades y al Instituto Militar de Estudios Superiores (con un estrecho
enlace E.M. – I.M.A.E., e I.M.A.E. – I.M.E.S.), al Sistema de Enseñanza
Nacional.
• Le permita aplicar criterios flexibles a la educación, ya que el sistema
educativo militar, se desenvuelve dentro de un marco jurídico, que cuenta
con un alto grado de rigidez, donde sus regulaciones determinan los cursos a
realizar, la oportunidad de los mismos, sus objetivos y las condiciones
exigidas para su realización.
• Explote la facilidad que otorga la norma jurídica, contenida en el Artículo Nº
57 de la Ley Orgánica del Ejército Nº 15.688, que establece que: “En los
distintos Comandos, Escuelas, Armas y Servicios, podrán crearse otras
Escuelas o Cursos de Capacitación de Especialidades afines, a ser
reglamentadas, por el Comando General del Ejército”:
• Le permita explotar las ventajas que otorgan los cursos “no presenciales” (a
distancia), que necesariamente se deberá instrumentar.
• Conduzcan a la obtención de títulos de grado y postgrado, en el seno mismo
de la Institución.
63
VII.1.4. Otras conclusiones.
• Existe una competencia lograda que debe materializarse en beneficio del
Oficial y de la Institución, traduciéndose a la obtención de títulos de grados
(los cuales podrían ser licenciaturas al egreso de la Escuela Militar) y/o de
postgrado, pudiéndose llegar a la obtención de una Maestría en el Instituto
Militar de Estudios Superiores, previos cursos que otorguen
especializaciones o simples diplomas o certificación de realización o
concurrencia (logrando continuidad en los conocimientos).
• Es necesario la universalización de la enseñanza militar, orientada a un
“enfoque” universitario.
• El egreso de los Institutos Militares (y principalmente de la Escuela Militar)
con títulos de grado, logrará una mejora en el reclutamiento en el corto plazo,
y la elevación del nivel del Oficial en el mediano plazo.
• El rigor de la aplicación de criterios universitarios, mejorará los niveles de
actuación del profesional militar.
• Se observa un mejor nivel cultural – educativo de los Oficiales egresados del
Plan 1989 de la Escuela Militar.
• El contenido de las materias que se imparten en la Escuela Militar, poseen un
igual grado de exigencia, que las que brindan las Facultades, sin haberse
modificado la carga horaria de las materias de cultura profesional
(profesionales).
• El Comando General del Ejército, tiene la responsabilidad total de la
educación militar, ya que el Comando de la Enseñanza tiene como misión
dirigir, planificar y supervisar las actividades del Sistema de Enseñanza del
Ejército, asesorando al mando en todo lo relativo a la enseñanza militar y
como funciones (que se determinan como responsabilidades fundamentales),
la dirección, coordinación, planificación y supervisión técnica del Sistema.
Asimismo tiene un Comando integrado por una Junta, integrada por los
Directores del Instituto Militar de Estudios Superiores, del Instituto Militar de las
Armas y Especialidades y de la Escuela Militar, actuando bajo la presidencia del
Director más antiguo (el cual puede variar por motivos de cambio de destino o
retiro, muy frecuentemente).
64
• No se encuentra en ejecución el nuevo Plan de Carrera (en vías de
elaboración), el cual debe estar fuertemente ligado e implementado con el
Sistema de Enseñanza, en forma indisoluble.
• El objetivo de la formación profesional implica loas capacitación para el
cumplimiento de sus funciones (Comandante de Tropas), que requieren
conocimientos militares específicos, y el cumplimiento de funciones que no
los requiere (técnicas, especialistas, tecnológicas).
• El Sistema de Enseñanza del Ejército, no cuenta con un sistema de formación
de docentes profesionales.
• El universo de postulantes a ingreso a la Escuela Militar, se ha visto reducido,
ya que se exigen dos años más de estudios con el nuevo plan implementado,
no habiéndose modificado la edad máxima exigida para el ingreso
(establecida en veintiún años).
• El Sistema de Enseñanza del Ejército, no cuenta en la actualidad, con la
infraestructura (material y humana) necesaria, para su desarrollo en el campo
universitario, aunque desde el punto de vista material – edilicio, la próxima
inauguración de la nueva sede del Instituto Militar de Estudios Superiores,
mejorará medianamente este aspecto. Si cuenta con potencial suficiente (en
todos los órdenes, planteados durante todo el desarrollo del tema).
VII.2. Conclusiones Particulares.
VII.2.1. Conclusiones que orientan a la reorganización de los planes de estudios
vigentes.
• Dicha reorganización no puede afectar la actual formación profesional del
educando militar.
• Para reorganizar los planes de estudios vigentes, es necesario contar con el
nuevo Plan de Carreras (en elaboración), ya que un nuevo diseño curricular,
debe estar ligado e implementado de manera indisoluble al mismo.
• La reorganización a implementarse debe visar en las etapas de Capacitación
y Perfeccionamiento (principalmente en las etapas del Oficial Subalterno), dos
conceptos que entendemos medulares: educación permanente y educación a
distancia, sin perjuicio de la actual educación presencial.
• Se debe propender a la adjudicación de títulos de grado y de postgrado.
65
• Las materias que se imparten (E.M. – I.M.A.E. – I.M.E.S.) requieren de una
ordenación didáctica (planes de estudios) que fijen líneas directrices en las
áreas comunes del conocimiento.
• La reorganización de los planes de estudios vigentes, requieren de la
intervención de especialistas en educación.
• Las materias que se imparten en la Escuela Militar y que permiten la
continuidad – reválida, no se encuentran convenientemente racionalizadas
para permitir el acceso a mayores especialidades útiles a la Fuerza (doce
materias en Arquitectura, nueve materias en Derecho y diez en Ingeniería);
por lo cual o se deberían racionalizar convenientemente como decíamos, o
estudiar la pertinencia de la actual diversificación académica en cinco
opciones (Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Ciencias de la Comunicación,
Arquitectura e Ingeniería); porque algunas de estas opciones ofrecen
reducidas utilidades a la Fuerza, mientras que por ejemplo en el campo de la
Ingeniería Militar, se abre una vasta gama de aplicación (Geógrafos,
Electrónica y Comunicaciones, Química, Armamento, Motores, Mantenimiento
e Informática); contándose además con una Escuela de Ingeniería Militar, en
pleno desarrollo, en el seno del Instituto Militar de Estudios Superiores.
• Tener en cuenta, cuando se reestructuren materias, el actual concepto
moderno de la “reválida global”. En este tipo de reválida no se valora si las
materias a revalidar contienen los mismos temas, con igual o similar
contenido (utilizado en la reválida puntual), sino que el sistema educativo le
transfiere al educando la responsabilidad de completar y/o adquirir aquellos
conocimientos que no posee y que le puedan ser necesarios para la
continuidad en las líneas de dificultad crecientes o de previaturas necesarias
para la continuación.
RECOMENDACIONES
VII.3. Recomendaciones Generales
VII.3.1. Para explotar los logros obtenidos.
• Aplicar al máximo los convenios existentes, para aprovechar
convenientemente las “pericias” de destacados expertos civiles en beneficio
del Sistema de Enseñanza del Ejército.
66
• Consolidar los reconocimientos ya logrados con algunas facultades (reválida y
continuidad de materias), para trasladar a todo el ámbito del Sistema de
Enseñanza Nacional (universitario y no universitario de nivel superior), ese
reconocimiento ya logrado, para permitir el acceso sin restricciones al
universo de la educación uruguaya. Para ello, se sugiere la vía del Decreto, a
través de un planteamiento del tema al Ministerio de Educación y Cultura.
• Integrar al Instituto Militar de las Armas y Especialidades y al Instituto Militar
de Estudios Superiores (previa integración E.M.- I.M.A.E., e I.M.A.E. –
I.M.E.S.) al Sistema de Enseñanza Nacional, observando que la
reorganización en cuanto a planes de estudio se refieren, asocien el nivel del
Sistema de Enseñanza del Ejército al nivel universitario, donde se contemple
el concepto de educación permanente para priorizar la investigación y la
extensión académica.
• Que los objetivos futuros para la educación militar, no sean trazados de
manera fraccionada y a través de esfuerzos aislados (como en el caso de los
logros obtenidos); sino que sean estudiados, planificados y conducidos con
objetivos concretos a través de un solo órgano y con un enfoque sistemático,
en los que la sumatoria de los resultados finales obtenidos, sea superior a la
sumatoria de los esfuerzos individuales realizados.
VII.3.2. Para mejorar el Sistema Educativo del Ejército.
• Integrar un “Comando de la Enseñanza del Ejército”, que a nivel de la Fuerza
sea infra – institucional, pero a nivel de todos los órganos de enseñanza de la
misma, sea supra – organizacional; es decir, que las directivas generales
correspondientes a la educación militar, sean generadas a nivel decisión de la
Fuerza, pero la responsabilidad total (o el cumplimiento de la misión) de la
educación en el Ejército, sea de este Comando de la Enseñanza del Ejército,
organizado como un Comando dependiente del Comando General del
Ejército, con un Comandante de Jerarquía General, que comande todo el
Sistema de Enseñanza del Ejército, y que sea el único responsable del
control funcional para el planeamiento, la programación, ejecución y
educación de las áreas académicas; la instrucción militar y el adiestramiento
físico, en el Sistema de Enseñanza. Su nivel organizativo será de Ejecución.
67
• Elaborar un proyecto de normas que haga más flexible, la actual normativa
vigente, para adecuar y acompasar el Sistema de Enseñanza del Ejército al
devenir de los cambios del mundo moderno, sucesivos, cambiantes y
acelerados.
• Contar, en el más breve plazo posible, con un Plan de Carrera que se integre
en forma completa e intrínseca al Sistema de Enseñanza del Ejército.
VII.3.3. Para establecer pautas para reorganizar los planes de estudios vigentes,
sin afectar la formación profesional.
• No modificar las actuales materias de cultura profesional (profesionales), en lo
referente a las actuales cargas horarias y de contenido, que se imparten en
los distintos Institutos de formación, capacitación y perfeccionamiento.
• Racionalizar adecuadamente la actual carga de materias impartidas en la
Escuela Militar (mediante el estudio de la pertinencia de esta diversificación
académica, integrada en el actual Plan, con las opciones de Ciencias
Sociales, Ciencias Políticas, Ciencias de la Comunicación, Arquitectura e
Ingeniería), en beneficio de un mayor campo de aplicación, principalmente en
el área de la Ingeniería Militar, de utilización específica en la Institución,
principalmente en las especialidades de Ingenieros Militares Geógrafos, en
Electrónica y Comunicaciones, Química, Armamento, Motores, Mantenimiento
e Informática.
• Una vez determinadas o definidas, las materias a impartirse, y a la luz del
nuevo Plan de Carrera (en estudio y elaboración, hoy día), formar un equipo
multidisciplinario, integrado por el Comando de la Enseñanza, Catedráticos
de la Universidad de la República, especialistas en educación y los Jefes de
Estudio de los Institutos (E.M. – I.M.A.E. – I.M.E.S.) o sus similares de cargo,
para realizar una ordenación didáctica, que fije líneas directrices en las áreas
comunes del conocimiento (y contemplando su continuidad), visando: en una
primera etapa integrar el Sistema de Enseñanza del Ejército (entre sus
Institutos) y en una segunda etapa continuar el desarrollo del conocimiento en
la Universidad, para ampliar la reválida de materias y permitiendo la
continuidad en etapas más avanzadas. Esta ordenación didáctica, debe
contemplar, para la segunda etapa el concepto de “reválida global”.
68
• Explotar la competencia lograda. La norma jurídica establece que la
“Licenciatura universitaria” será el título acreditante de la culminación de la
carrera de primer grado terciario y que la duración de los estudios respectivos
no sea inferior a 1.800 horas – reloj de clases, distribuidas en un lapso no
inferior a cuatro años lectivos. Por lo tanto lograr la acreditación oficial (vía
Decreto a través del Ministerio de Educación y Cultura) y reconocimiento de
Licenciaturas al egreso del Oficial de la Escuela Militar.
• Crear un nuevo curso en el Instituto Militar de las Armas y Especialidades que
contemple las siguientes características:
- A dictarse para los Tenientes 2°, en el segundo o tercer año de su jerarquía
(se evita ocho años de discontinuidad académica, desde el egreso del
Oficial hasta el Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales).
- Amparado por lo establecido en el Artículo 57 de la Ley Orgánica del
Ejército N° 15.688.
- Que sea estructurado y realizado, con aplicación de criterios universitarios,
para elevar los niveles profesionales.
- Que contemple dos conceptos esenciales, la educación permanente y a
distancia; por lo cual este curso será tomado como previatura para
continuar la carrera y contemple la continuidad de conocimientos adquiridos
en la Escuela Militar (y que a continuación estableceremos).
- Que continúe los conocimientos adquiridos en la Escuela Militar; desde el
punto de vista profesional, con materias culturales profesionales que lo
habiliten para cumplir con las funciones propias del Teniente 1° Ejecutivo de
la Sub-Unidad y las funciones propias del integrante del Estado Mayor
Especialista; y desde el punto de vista de la continuidad de los títulos de
grado, que le permitan obtener diploma o certificado de realización o en el
mejor de los casos una “Especialización”, título universitario acreditante de
la culminación de estudios específicos de profundización de una disciplina o
conjunto de disciplinas afines, comprendida en la carrera universitaria de
primer grado, cuya duración mínima será de un año lectivo. Esto le permitirá
al Curso de Capacitación y Perfeccionamiento, contener una previatura
(educación permanente o el concepto de “aprender para aprender”), para la
69
concreción de una “Especialización” que conlleve a consolidar durante el
pasaje por el Instituto Militar de Estudios Superiores de la obtención de una
“Maestría o Magister”, durante la realización de los Cursos de Capacitación
y Perfeccionamiento para Jefes y de Estado Mayor o del Curso de
Ingeniería Militar, respectivamente.
- Que sea desarrollado en dos módulos, uno presencial y otro a distancia, en
los que se realizarán evaluaciones.
En ambos módulos, la responsabilidad en la conducción del Curso será del
Instituto de las Armas y Especialidades, pero en el módulo a distancia, el
educando militar tendrá un “guía” en su destino (Comandante de Sub-
Unidad o similar) y un orientador (Jefe o 2° Jefe, Jefe de Cuerpo o similar
en otras dependencias).
- Que su duración sea de un año lectivo.
• Que el nuevo Plan de Carrera otorgue puntaje, créditos o mayor peso (como
se instrumente el mismo) a los cursos realizados, para que el Oficial se
motive en su realización.
• Que cada curso brinde continuidad y cada nuevo curso amerite previaturas.
• Que en cada nivel de enseñanza, se imparte “docencia” para ejercer esa
docencia en el nivel inferior (en los Cursos de Teniente 2° y de Capacitación
y Perfeccionamiento para Oficiales, para ejercer docencia en al Escuela
Militar, en los Cursos del Instituto Militar de Estudios Superiores, con la
realización del Curso de Estado Mayor o el de Ingeniero Militar para su
aplicación en el Instituto de las Armas y Especialidades); principalmente en
las materias de cultura profesional.
• Que las pautas aquí establecidas deben ser analizadas, completadas,
reestructuradas y profundizadas en el mejor de los casos; o modificadas, si
no contemplan los objetivos del nuevo Plan de Carrera, en estructuración.
70
SUGERENCIAS PARA INVESTIGACIONES ULTERIORES
A. Se sugiere, se realicen las investigaciones que a continuación se detallan:

1. Creación de la Universidad Militar de las Fuerzas Armadas.
2. Elaboración de un nuevo marco legal, para la Enseñanza Militar del Ejército, que
flexibilice las actuales normas jurídicas, en beneficio de la adaptación del actual
Sistema Educativo, a los permanentes cambios que se producen.
3. Conformación del Comando de la Enseñanza del Ejército, como órgano infra –
institucional y supra – organizacional.
4. Estudio de la conveniencia de mantener la actual diversificación académica en
cinco opciones (Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Ciencias de la
Comunicación, Arquitectura e Ingeniería) en la Escuela Militar.
71
BIBLIGRAFÍA
A. ENTREVISTAS REALIZADAS.
1. Agregado Militar de la República Argentina, acreditado en la R. O. del Uruguay,
Cnel. Héctor O. Cerrato.
2. Agregado Militar de Brasil, acreditado en la R. O. del Uruguay, Cnel. José Calasans
de Carvalho.
3. Agregado Militar de la República de Chile, acreditado en la R. O. del Uruguay, Cnel.
Fernando del Valle Villalón.
4. Inspectora de Planes y Programas de la Dirección de Formación y
Perfeccionamiento Docente, Prof. Mag. Graciela Antelo Filgueira.
5. Ministro de la Corte Electoral, Prof. Rodolfo González Rissotto (en su calidad de ex
Ministro de Defensa Nacional y ex Sub Secretario del Ministerio de Defensa
Nacional).
6. Sub Director de Programa Planeamiento Educativo del Consejo de Educación
Técnico Profesional (A.N.E.P.), Insp. Ing. Luis Goycoechea Gómez.
7. Jefe del Estado Mayor del Comando de la Enseñanza, Cnel. Máximo C. Giurovich.
8. Asesor en Educación de la Escuela Militar y del Instituto Militar de las Armas y
Especialidades, Arq. Eduardo E. Magnano.
B. BIBLIOGRAFÍA
- ALDUNATE HERMÁN, Eduardo. Military Review, “Los Postgrados en el Ejército de
chile”, ed. Única, Santiago de Chile, 1995.
- A.N.E.P., Consejo de Educación Técnico Profesional (U.T.U.). “La Oferta Educativa”,
ed. Especial, Montevideo, I.N.J.U., 1998.
- ANTELO FILGUEIRA, Graciela. (Apuntes), “Niveles de Articulación entre Asignaturas y
Áreas”, 1999.
- ASAMBLEA GENERAL, Poder Legislativo. Constitución de la República (con las
enmiendas aprobadas por los Plebiscitos, del 26/11/89, 27/11/94 y 08/12/96,
I.M.P.O.,1997.
- BRAOJOS MORENO, Vicente. Revista Ejército (España), “Escuela Superior Técnica.
Reseña Histórica”. NOV1991.
72
- CARPONI FLORES, Juan. Visión, “Creatividad sin Excusas”. (16 al 31ENE1994).
- CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN LA ENSEÑANZA.
Curriculum y dirección de Institutos de Enseñanza Superior, 1ª ed., Buenos Aires
– Argentina, Ediciones Marymar, 1977.
- COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Manual de Organización y Funcionamiento del
Comando de la Enseñanza, 1987.
- COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Política de Ejército. Imp. E., 1998.
- COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Doctrina de Empleo del Ejército Nacional, Imp.
E., 1998.
- COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Concepto Directriz del Comandante en Jefe
del Ejército para el cumplimiento de las misiones asignadas y deducidas 1998 –
1999, Imp. E., 1999.
- COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Actualización – Complementación del
Concepto Directriz del Comandante en Jefe del Ejército, Imp. E., 1999.
- COOPERACIÓN TÉCNICA O.P.P. /B.I.D.. Elementos para un Análisis de la
Universidad, ed. especial, Montevideo, Universidad de la República, 1999.
- CHEYRE ESPINOSA, J. Emilio. Revista Memorial del Ejército de Chile, “Tendencias de
la Educación Militar”, ed. N° 446, Santiago de Chile, 1995.
- DEBALI, Oscar. Monografía, “La Enseñanza Militar en el Uruguay”, Montevideo,
C.AL.E.N., 1993.
- DEBERNARDI, Daniel – MORALES, Luis. Monografía, “Relaciones entre la Educación
Militar y el Sistema Educativo Nacional”, Montevideo, I.M.E.S., 1991.
- DE LA VEGA, Ricardo B.I.. monografía, “Nuevo Plan de Carrera en el Ejército
Argentino. Sus derivaciones en la Enseñanza Militar y Sistema de Ascensos.
Visión Prospectiva de sus consecuencias”, Montevideo, I.M.E.S., 1991.
- GONZÁLES RISSOTTO, Rodolfo y otros. Sistemas Educativos Nacionales – Uruguay,
1ª ed., Madrid, España, 1994.
- LAGUNA SANQUIRICO, Francisco. Revista Ejército de España, “Interrogantes sobre la
formación permanente”, Madrid, España, 1995.
- MINISTERIO DE EDUCACUÓN Y CULTURA. Guía Vocacional, ed. Especial,
Montevideo, I.N.J.U., 1999.
73
- MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. Guía para Jóvenes, ed. Especial,
- MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. Oferta Educativa Pública y Privada,
- MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. ¿Quién orienta a los Orientales?, ed.
Especial, Montevideo, I.N.J.U., 1999.
- MOLINA, Bernal – CASTRO, Moura. (Apuntes) Discusión sobre nociones de educación
general científico – tecnológico y especializada, Montevideo, 1996.
- PISANI, Guillermo. Revista Visión, “El Trabajo del Futuro”, ed. Del 1 al 15ABR91,
Montevideo, 1991.
- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA – MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA.
Decreto 308/95, Ordenamiento del Sistema de Enseñanza Terciaria Privada, ed.
única, Montevideo, I.M.P.O., 1995.
- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Decreto
120/986, Reglamento de Organización y Funciones del Comando de la
Enseñanza, Montevideo, publicado en B.M.D.N. N° 8225, 1996.
- RECALDE, David D. Monografía, “La Reforma Educativa y la Globalización de la
Sociedad Mundial. Dimensionamiento de su proyección en el futuro educativo
nacional, Montevideo, C.AL.E.N.,1998.
- RIQUELME, Graciela C.. Reconceptualización de la Relación Educación y Trabajo, ed.
única, Montevideo, Facultad de Filosofía y Letras, 1989.
- SALA DE SESIONES DEL CONSEJO DE ESTADO. Decreto – Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas N° 14.157, ed. única, Montevideo, División Publicaciones y
Ediciones Universidad de la República, 1974.
- SALA DE SESIONES DEL CONSEJO DE ESTADO. Ley Orgánica del Ejército N°
15.688, 1ª ed., Montevideo, Imprenta del Ejército, 1985.
- SCHNEIDER, James J.. Revista Army, “¿Y qué si combatimos esta noche?”, ed.
NOV1995, U.S.A., 1995.
- TABÁREZ, Héctor M. . Monografía , “Estudio de las ventajas y desventajas obtenidas
para el Ejército con la implementación del plan de estudios y condiciones
vigentes de ingreso en la Escuela Militar. Valorización en el rendimiento en
tareas a las que se encuentran afectadas, y la incidencia del promedio de edad
74
de los mismos, de mantenerse las actuales edades de retiro”., Montevideo,
I.M.E.S., 1996.
- URRUTIA, Rodolfo. Monografía, “El Sistema Educativo Militar en el Ejército Nacional.
Análisis del mismo estudiando su interrelación con las otras Fuerzas y Órganos
Educacionales del Estado. Conclusiones y Recomendaciones, Montevideo,
C.AL.E.N., 1995.
- UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA. Folletos, Carreras Universitarias, Montevideo,
1997.
- UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL URUGUAY DÁMASO ANTONIO LARRAÑAGA.
Folletos, Carreras Universitarias, 1999.
- UNIVERSIDAD DEL URUGUAY. Revistas y Folletos, Carreras y Cursos, 1999.
- VIGANO, Washington. Documento 2 (Estrategia N°1) – Integración del Sistema de
Enseñanza Militar con el Sistema de Enseñanza Nacional, Montevideo, División
Planes /I.M.E.S., 1995.
- VILLAGRÁN, Juan A. – MAGNANO, Eduardo E.. I Encuentro de Academias Militares,
La Enseñanza Militar en la República Oriental del Uruguay, 1ª ed., Zaragoza –
España, Academia General Militar, 1992.
75
ANEXO N°1
ORGANIGRAMAS DEL COMANDO DE LA ENSEÑANZA
76
NOTAS AL FINAL
(3)
(4)
(5)
(1)
(2)
(3)
(4)
77

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INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES

LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE ENSEÑANZA DEL

CURSO DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO

AUTOR: CNEL. RUBEN J. GOMEZ

ORIENTADOR: CNEL. SILVIO DE SOUZA ROCHA

I.1. ASPECTOS LEGALES, REGLAMENTARIOS Y DOCTRINARIOS. ........... 06

II.1. GENERALIDADES. ..................................................................................... 24

CAPÍTULO III ..................................................................................................... 37

III.2. EN EL EJÉRCITO ARGENTINO. ............................................................ 37

III.4. EN EL EJÉRCITO DE CHILE. ................................................................. 45

CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL CAPÍTULO...................................................... 47

EL SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO ................................................... 48

IV.1. GENERALIDADES. ................................................................................. 48

IV.2. UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA. ...................................................... 48

IV.3. UNIVERSIDADES PRIVADAS. ............................................................... 50

CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL CAPÍTULO...................................................... 54

ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA. ............................. 55

DEFINICIONES DE TÉRMINOS. ....................................................................... 55

ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ENSEÑANZA .............................. 55

V.1. NIVELES DE ARTICULACIÓN ENTRE

ASIGNATURAS Y ÁREAS. ..................................................................... 55

V.1.1. CONCEPTOS PREVIOS.......................................................................... 55

V.1.3. EL DISEÑO DEL CURRÍCULO ............................................................... 56

DEFINICIONES DE TÉRMINOS ........................................................................ 57

CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL CAPÍTULO...................................................... 58

ESQUEMA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................. 59

VI.1. EL POR QUÉ DEL TEMA........................................................................ 59

VI.2. RESULTADOS ESPERADOS. ................................................................ 59

VI.3. ENFOQUE DEL TEMA. ........................................................................... 59

VI.4. METODOLOGÍA DE TRABAJO. ............................................................. 60

CAPÍTULO VII .................................................................................................... 61

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 61

VII.1. CONCLUSIONES GENERALES. ............................................................ 61

VII.2. CONCLUSIONES PARTICULARES. ...................................................... 65

VII.3. RECOMENDACIONES GENERALES..................................................... 66

VII.3.1. PARA EXPLOTAR LOS LOGROS OBTENIDOS. .............................. 66

VII.3.2. PARA MEJORAR EL SISTEMA

EDUCATIVO DEL EJÉRCITO. ............................................................ 67

VII.3.3. PARA ESTABLECER PAUTAS PARA

REORGANIZAR LOS PLANES DE ESTUDIOS VIGENTES,

SIN AFECTAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL. ............................ 68

ANEXO Nº1. ....................................................................................................... 76

El progreso de la ciencia y la tecnología ha alcanzado a todas las profesiones. Son

A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

B. SIGNIFICADO DEL PROBLEMA

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

I. 1. Aspectos Legales, Reglamentarios y doctrinarios.

ESCUELA MILITAR FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA MILITAR FACULTAD DE INGENIERÍA

II. 1. La bibliografía relacionada con la educación, los sistemas educativos, la

1. Debernardi, Daniel y Morales, Luis - Relaciones entre la Educación Militar y el Sistema

LA ENSEÑANZA MILITAR EN ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN

III.2.2.2. Instituto de Enseñanza Superior del Ejército.

Las carreras de postgrado incluyen:

El curso de extensión universitaria incluye:

Los cursos de Perfeccionamiento, comprenden el Curso de Jefe de Unidad

CITAS BIBLIOGRÁFICAS DEL PRESENTE CAPÍTULO

1. Comunicación personal con el Señor Agregado Militar de la República Argentina, acreditado

EL SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

IV. 1. El Sistema Educativo Universitario, constituye un sub-sistema del Sistema

1. González Rissotto, Rodolfo y otros. - Sistemas Educativos Nacionales – Uruguay,

3. González Rissotto, Rodolfo y otros - op. cit. p. 55.

4. Presidencia de la República - Decreto 308/995 Ordenamiento del Sistema

5. Presidencia de la República - op. cit. pp. II-8. IV – 14 – 16, V – 18.