MODALIDAD VENTAJAS DESVENTAJAS

 Los estados cuentan con estructuras más

adecuadas para administrar tanto el
predial como el catastro. > El estado desconoce la recaudación
deseable por cada una de las fuentes de
 La mayoría de los estados cuentan con ingresos municipales.
los recursos tecnológicos necesarios para
Modalidad No. 1. desarrollar con mayor posibilidad de >A pesar de que en la mayoría de las
Administración del eficacia y eficiencia la función catastral. entidades cuentan con instructivos de
catastro y del valuación, es una realidad la
impuesto predial  En términos generales, los estados desproporción que guardan los valores
por el estado. cuentan con estructuras más adecuadas catastrales con respecto a los valores
para administrar tanto el predial como el reales o comerciales de los inmuebles.
catastro.
> La ausencia de coordinación entre
 En cuanto a los levantamientos autoridades hacendarias y autoridades
catastrales el estado, a diferencia de los catastrales es más evidente cuando las
municipios, cuenta con mejores y primeras representan al municipio y se
mayores elementos tecnológicos y hacen cargo del impuesto predial, y las
financieros para llevar a cabo esta segundas representan al estado y
función catastral, a través de medios desarrollan la función catastral.
modernos como es el empleo de la
aerofotogrametría.

 Pocos municipios están en

posibilidad de manejar
 El municipio estructuraría mejor la base y la computarizadamente su catastro.
tasa del predial de acuerdo con las
particulares condiciones políticas, eco-  Los municipios se caracterizan por la
Modalidad No. 2.
nómicas y sociales de sus habitantes y su insuficiencia de recursos
Administración del territorio. presupuestarios.
impuesto predial y
del catastro por los
 El municipio estaría en posibilidad de
actualizar con mayor oportunidad los valores  Los trabajos de aerofotogrametría
municipios catastrales de los inmuebles de su territorio. resultarían bastante afectados en el
caso de esta modalidad, dado que
llevarla a cabo resulta costoso y ya
 Es más factible el manejo del predial, incluso hemos dicho que el municipio carece
por medios computarizados. de los recursos para llevarla a cabo.

 El catastro en manos del municipio

 El catastro en manos del municipio otorga
carecería de razones para darle
mucha importancia a la valuación de predios,
énfasis a los estudios de
ya que es la que más le favorece para sus
regionalización, que son útiles para
fines de política fiscal.
la planeación económica y social.

 El municipio no cuenta con la

infraestructura administrativa,
financiera, tecnológica, material y
humana necesaria para administrar
eficientemente el catastro.
  La valuación de predios resulta  La función catastral debe
favorecida cuando se lleva a cabo por los
propios municipios, ya que la valuación
de los predios es un elemento esencial
para el propósito fiscal, además se
considera que este nivel de gobierno
tiene un conocimiento más preciso de la
dinámica de cambio que observan las
características físicas y cualitativas de los
bienes inmuebles en su territorio.
Modalidad No. 3.
Administración del  Las políticas de modernización
catastro y del administrativa son más viables de darse
impuesto predial en los estados que en los municipios cuyo  Cuando el catastro es manejado
por el estado y por grado de desarrollo es menor y en donde
los municipios. los recursos financieros suelen ser
insuficientes.
 Por la infraestructura técnica y
administrativa en los estados, la relación
costo-beneficio en el manejo del catastro
y del predial resulta más favorable que
cuando los municipios desarrollan
directamente ambas funciones.
 Si el catastro y la administración del
impuesto predial se maneja por el
municipio, la coordinación entre las
funciones técnicas y las funciones
hacendarias resultarían más apegadas a
los objetivos de política fiscal-catastral.
desarrollarse por el estado, ya
que son pocos los municipios que
cuentan con la suficiente
capacidad e infraestructura
tecnológica y financiera, que
implica el manejo de grandes
volúmenes de información y el
fomento al desarrollo de técnicas
modernas, necesarias para llevar
a cabo de manera eficiente dicha
función.
por el estado, y el impuesto
predial por los municipios, la
relación entre las funciones
técnicas y hacendarias no es
óptima, debido a que en un
catastro estatal el propósito fiscal
no es el único.
 Deberá establecerse en la ley
orgánica, tanto estatal como
municipal, las facultades que
cada uno de estos niveles de
gobierno tienen sobre el catastro.
 En cuanto a los levantamientos
catastrales se requiere de la
infraestructura técnica y
financiera adecuada, lo cual se
aprecia difícil en el ámbito
municipal.
 Se desaprovecharía la
infraestructura técnico-catastral
disponible en el estado, toda vez
que se estaría utilizando sólo
para algunos municipios.
 Modalidad No. 4.  Resulta favorable el hecho de que los  Otra forma de administrar el
Administración del municipios administren su impuesto predial, Catastro consiste en la creación de
catastro por el ya que la equidad no sólo requiere establecer un Organismo Descentralizado, con
Estado o por un un tributo con bases y tasas justas, sino personalidad jurídica y patrimonio
Instituto Catastral también de una administración eficiente. propio la creación de estos
descentralizado y la organismos requiere reformas a la
administración del legislación local que fundamenta y
 La actualización de los valores catastrales se regula la materia catastral, e
predial por el da con mayor oportunidad y objetividad inclusive se hace necesario expedir
municipio. cuando es un organismo independiente una nueva Ley de Catastro.
(Instituto Catastral) quien maneja el catastro.

 Los estudios de regionalización

 El organismo contaría con personal calificado serían más eficientes si se realizara
en materia catastral. por un Instituto Catastral.

 Una dependencia única que asuma la función

catastral para todo el estado es benéfica para
impulsar el desarrollo tecnológico.