Documento de Formación
# 1
Coordinador:
Ismael Diaz
Comité de Becas:
Ismael Diaz
Yolanda Sánchez B.
Jackeline Zambrano
Libardo Herreño
Texto:
Genny Chavez Rosero
Las ideas presentadas en este documento solo comprometen la responsabilidad de la autora
Diseño:
Diana Niño
Apoyo:
Diaconisches Werk
Programa Ecuménico de Becas (PEB)
Proyecto:
Programa de becas para estudios superiores en la modalidad tecnólogicos, que aporte a la cualificaciónd de nueva dirigencia
social comprometida con la promoción y la defensa de los derechos humanos, la paz y la convivencia pacífica.
Bogotá
ILSA
Calle 38 no. 16-45.
web: http://ilsa.org.co
2012
PLAN TEMÁTICO
7 Presentación
10 Logros a evaluar
11 Guía S.Q.A.
38 GLOSARIO
39 BIBLIOGRAFIA
Autor:
Genny Chavez Rosero
PRESENTACIÓN
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(ÍNDICE)
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
8
(ÍNDICE)
INTRODUCCIÓN
9
(ÍNDICE)
INTRODUCCIÓN
LOGROS A EVALUAR:
10
(ÍNDICE)
GUÍA S.Q.A
S Q A
¿Qué Quiero saber?
¿Qué Sé? (saberes previos) ¿Qué Aprendí? (resultados)
(mis metas de aprendizaje)
11
(ÍNDICE)
MÓDULO 1.
LOS DERECHOS HUMANOS:
CONCEPTO, HISTORIA E INTEGRALIDAD
1.1. CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS
LUCHAS SOCIALES
POR LAS LIBERTADES
S. XIII - XVIII
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(ÍNDICE)
La historia de los derechos humanos ha sido la historia de las luchas sociales por
lograr la libertad y la igualdad que realizan la dignidad humana.
Los derechos humanos son poderes, facultades o prerrogativas que tienen todas
las personas o grupos sociales frente al Estado para que éste realice conductas u
omisiones que preserven la autonomía o libertad de los individuos y les garantice, al
mismo tiempo, unas condiciones de existencia adecuadas a su dignidad como personas
humanas. Los derechos humanos permiten a sus titulares exigir de las autoridades
la satisfacción de las necesidades básicas en ellos enunciadas y el respeto de las
libertades que permiten el desarrollo de los planes de vida de cada persona.
13
(ÍNDICE)
14
(ÍNDICE)
En cuanto a la historia de los DDHH podemos decir, de acuerdo con Norberto Bobbio,
que éstos han pasado por tres etapas en relación con su positivización:
PARTICULARIDAD UNIVERSALIDAD
UNIVERSALIDAD
CONCRETA CONCRETA
ABSTRACTA
Siglo XIX y Desde mediados
Siglo XVIII
principios de siglo XX de siglo XX
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(ÍNDICE)
Sólo con un fin pedagógico se han dividido los derechos humanos en tres generaciones
para su estudio, pues una correcta comprensión de los DDHH pasa por definirlos como
derechos indivisibles e interdependientes.
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(ÍNDICE)
17
(ÍNDICE)
b) Protección a la libertad:
18
(ÍNDICE)
d) Protección a la Familia:
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(ÍNDICE)
Si la historia del siglo XVIII y XIX se caracterizó por las luchas sociales que reconocieron
las necesidades que a nivel de individualismo económico y político tenía la burguesía,
éstas no aseguraron para todas las personas niveles dignos de vida ni de bienestar
social, tampoco oportunidades de educación, trabajo, salario justo, salud y recreación.
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(ÍNDICE)
21
(ÍNDICE)
Los derechos colectivos y del medio ambiente son derechos que pertenecen a los
ciudadanos y ciudadanas en general, sin que exista un titular determinado, por lo
cual se les ha llamado derechos difusos. Tienen que ver estos derechos con la vida en
común y con la defensa del medio ambiente sano. Entre ellos se cuentan los derechos
ambientales, a la salubridad pública, a la moralidad administrativa, los derechos de
los consumidores, el derecho a estar protegido contra la contaminación y contra el
uso de sustancias tóxicas.
Los derechos de los pueblos son el resultado del incremento de los procesos de
descolonización de los países de Asia y Africa a partir de 1948, así como del reclamo de
los países del Tercer Mundo ante las injusticias del mercado mundial. Las necesidades
de estos pueblos se tradujeron en el reclamo de derechos a un desarrollo equitativo,
a defender la autonomía política y la autodeterminación como principios de las
relaciones internacionales, al disfrute y respeto de sus propios valores culturales, a
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(ÍNDICE)
unas relaciones de intercambio comercial justas frente a las materias primas que
venden los países pobres, a explotar libremente sus propios recursos naturales y a
gozar de los beneficios económicos de su venta; se postularon también como derechos
de los pueblos la paz y la soberanía nacional, el respeto a la integridad territorial y la
prohibición de toda invasión o injerencia política de cualquier potencia imperialista.
Aún hoy en un contexto capitalista como el nuestro, las clases hegemónicas siguen
aferradas a la idea de que los únicos y verdaderos derechos son los individuales porque
realizan la libertad, mientras que a los derechos económicos, sociales y culturales
(DESC) se les otorga una importancia secundaria, pues son percibidos como simples
aspiraciones programáticas que se deben cumplir en un futuro incierto.
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(ÍNDICE)
Hoy en día la comunidad internacional considera que los derechos humanos son
integrales e interdependientes. Todo esquema o clasificación que tienda a categorizar
separadamente a los derechos civiles y políticos y a los derechos económicos, sociales
y culturales es inadecuado e insatisfactorio a la luz del principio de integralidad de
los DDHH, especialmente proclamado en la Declaración de la Conferencia Mundial de
Viena en 1993:
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(ÍNDICE)
estipuló que “la plena realización de los derechos civiles y políticos sin el goce de los
derechos económicos, sociales y culturales resulta imposible; la consecución de un
progreso duradero en la aplicación de los derechos humanos depende de unas buenas
y eficaces políticas internacionales y nacionales de desarrollo económico y social”.
Varios autores han hecho propuestas para comprender los derechos humanos de
forma integral. El norteamericano Donnelly ha presentado la siguiente reagrupación
conceptual:
CIVILES,
SUBSISTENCIA Y
LEGALES CULTURALES Y ECONÓMICOS POLÍTICOS
PERSONALES SOCIALES
Los derechos legales protegen a los individuos en sus tratos con el Estado.
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(ÍNDICE)
Los derechos políticos que permiten actuar para influir en las normas
y estructuras fundamentales de la sociedad.
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(ÍNDICE)
MÓDULO 2
FUNDAMENTOS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Se afirmó que un problema notable de las normas del derecho internacional consistía
en su falta de coactividad pues ningún Estado puede imponérselas por la fuerza a otro
Estado soberano. Para efectos del tema del derecho internacional de los derechos
humanos del que trata este módulo, consideramos que la tesis de la coordinación entre
derecho interno y externo sirve para ubicar los documentos de derechos humanos
dentro del derecho internacional público. Para esta tesis un Estado soberano queda
obligado por alguna norma internacional que él no crea con su poder legislativo, porque
estas normas son producto de acuerdos, pactos, convenios o tratados internacionales
realizados por consenso, dentro de una legislación paralela que ellos aceptan libremente
y los obliga, como por ejemplo, al interior del sistema de la ONU o de la OEA.
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(ÍNDICE)
Hoy se acepta que además de los Estados forman parte de la comunidad internacional
una serie de organismos de derecho público y privado que tienen la capacidad de pactar
convenios con los Estados, siendo sujetos de derecho plenos a los que se les reconoce
titularidad de derechos y obligaciones. Entre estos nuevos actores de las relaciones
internacionales se encuentran los llamados organismos multilaterales de financiación
y comercio como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo, La Organización Mundial de Comercio (OMC), algunas
Organizaciones No Gubernamentales, las Empresas Multinacionales, etc.
El derecho internacional público surge a partir de los tratados que a lo largo de la historia
se fueron concertando entre los Estados Nacionales para poner fin a las guerras.
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(ÍNDICE)
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(ÍNDICE)
Los tratados verbales son aquellos que no constan en ningún documento escrito y
se rigen por la buena fe de los Estados contra-partes o, en su defecto, por el derecho
consuetudinario (basado en la costumbre). Estos tratados son los menos comunes en
el derecho internacional.
Los tratados bilaterales son los que se acuerdan entre dos sujetos del derecho
internacional. Los tratados multilaterales incluyen más de dos Estados parte en
su conformación. En relación con esta clasificación se encuentran los tratados
generales que por su contenido tienen vocación de ser universales o acogidos por
todos los sujetos de derecho (la Declaración Universal de Derechos Humanos). Los
tratados restringidos, por su lado, se limitan a un número determinado de Estados
que convienen algo que es de su exclusivo interés, por ejemplo, los países andinos
han conformado por tratado la Comunidad Andina de Naciones para reglamentar las
relaciones comerciales, políticas, culturales y de cooperación entre ellos.
Los tratados de carácter general como los de derechos humanos o los tratados que
definen límites territoriales de un Estado tienen la característica de ser perpetuos,
mientras que otros tratados sobretodo de tipo comercial pueden constituirse por un
plazo determinado, mientras se realiza el objeto para el cual fueron creados.
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(ÍNDICE)
DERECHO
CUESTIONES MEDIO DERECHOS
DESARME INTERNACIONAL
SANITARIAS AMBIENTE HUMANOS
HUMANITARIO
Una de las fuentes del derecho es la costumbre. La costumbre identifica las prácticas
y los usos sociales, económicos y políticos que por largo tiempo han sido aceptados
como obligatorios por los miembros de la comunidad. El derecho internacional se
adapta permanentemente a las necesidades y relaciones entre los Estados y de éstos
con los demás actores del escenario internacional. Frente a la costumbre, no hay
tiempo definido para considerar una conducta como costumbre, teniéndose como
período usual el de 12 años.
GENERAL PARTICULAR
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(ÍNDICE)
• Principio Pacta Sunt Servanda y Buena Fe, según los cuales los pactos
deben cumplirse y actuarse en la forma como fueron convenidos.
• Principio de Cooperación Internacional para lograr la paz y el desarrollo.
• Principio de proscripción de la amenaza y el uso de la fuerza.
• Principio de solución pacífica de las controversias.
• Principio de no Intervención.
• Principio de autodeterminación o de libre determinación de los pueblos.
• Principio de responsabilidad internacional del Estado.
En la Teoría Pura del Derecho Kelsen plantea ser sujeto en un orden jurídico significa ser
titular de derechos y obligaciones. Agrega que las personas jurídicas actúan a través
de individuos que se desempeñan como órganos de aquélla. Su estatuto (reglamento)
determina en qué casos la conducta de sus órganos son atribuidos a la persona jurídica
y en qué casos no.
La teoría pura aplica estos conceptos al derecho internacional entendiendo que los
Estado son personas jurídicas de derecho público. Explica entonces que el ámbito
material o general que regula a los Estados es el derecho internacional y el ámbito
personal de cada Estado es el propio derecho nacional.
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(ÍNDICE)
El artículo 6 de la Convención de Viena le otorga capacidad a todos los Estados para celebrar
tratados. Los Estados se comprometen a nivel internacional con sus pares cuando han
actuado de acuerdo con su propia regulación interna y a través de los órganos competentes
para manifestar el consentimiento libre del Estado. El artículo 189 de la Constitución señala
que la capacidad para negociar, firmar, ratificar y hacer reservas a un tratado lo tiene el
Presidente de la República y su Canciller (ministro de relaciones internacionales).
De acuerdo con la Convención de Viena sobre derecho de los tratados existen las siguientes
etapas dentro del procedimiento mediante el cual se estructura un tratado:
• Negociación
• Firma
• Ratificación
• Canje de Notas
• Adhesión
La primera etapa de un tratado surge cuando dos o más Estados a partir de una necesidad
o interés determinado, deciden concertar la forma de asociarse y comprometerse. La
negociación se da alrededor de la fijación del texto del tratado en el cual quedan definidas
as obligaciones y derechos de las partes. El tratado se perfecciona con la firma de los
representantes autorizados por los Estados (Convención de Viena, art. 10).
Sobreviene luego la etapa de la ratificación. En ésta los Estados revisan cada uno por su parte
y procedimientos, la legalidad y conveniencia del tratado celebrado. En Colombia se hace este
estudio de conveniencia política por parte del Congreso que puede aprobar o improbar los
tratados celebrados por el gobierno con otros Estado o entidades de derecho internacional
(art. 150, numeral 16). Si el Congreso aprueba el tratado lo incorpora mediante una ley de la
República al ordenamiento jurídico. La aprobación significa que se otorga consentimiento al
Estado para obligarse.
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(ÍNDICE)
A la hora aprobarse un tratado multilateral, puede ocurrir que una de las Partes realice
reservas al tratado. La reserva es una declaración unilateral hecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al momento de adherir a él. Con la reserva el Estado
excluye de cumplimiento alguna o algunas disposiciones del tratado por considerarlas no
convenientes para sí mismo.
Hay dos posiciones frente a las reservas. La tesis de la integralidad del tratado no las acepta
bajo la idea de que los tratados deben aplicarse tal y como se concibieron. La tesis de la
divisibilidad de los tratados que es la más aceptada, postula que el tratado puede regir aún
con reservas hechas por algunos Estados, frente a los cuales las cláusulas denunciadas no
tienen aplicabilidad.
El Artículo 93 de la Constitución Política (CP) señala que los acuerdos y tratados de derechos
humanos ratificados por Colombia prevalecen en el orden jurídico interno y el Artículo 53 de
la CP plantea que los convenios internacionales sobre el derecho al trabajo forman parte de
nuestro ordenamiento jurídico, de tal manera que el Estado colombiano tiene obligaciones
para materializar tales derechos, más cuando el Artículo 1 de la CP le dio un carácter de
Estado Social de Derecho, lo que quiere decir que debe buscar la realización de la justicia
material a nivel social, garantizándole a todos los ciudadanos y ciudadanas unas condiciones
dignas de vida y la garantía de sus derechos.
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(ÍNDICE)
MÓDULO 3
EL DERECHO INTERNACIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS (DDHH)
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(ÍNDICE)
A continuación busque estos tres documentos de derechos humanos del sistema universal
y léalos con detenimiento. Una pregunta de la Actividad 3 se refiere a ellos.
36
(ÍNDICE)
37
(ÍNDICE)
GLOSARIO
Vinculante: obligatorio.
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(ÍNDICE)
BIBLIOGRAFÍA
BENVENUTO, Lima Jayme. Los derechos económicos, sociales y
culturales. Diakonía. La Paz, 2001.
KELSEN, Hans. Teoría pura del derecho”, Eudeba. Buenos Aires. 1988.
EN INTERNET:
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(ÍNDICE)
NOMBRE:
SEDE:
MÓDULO:
FECHA:
40
(ÍNDICE)
SECCIÓN DE AUTOFORMACIÓN
41
(ÍNDICE)
SECCIÓN DE AUTOFORMACIÓN
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(ÍNDICE)
3. Preguntar y Predecir:
Formule preguntas sobre qué podría satisfacer el contenido de esta lectura con relación
a su formación o vida personal.
4. Resumir:
En no más de 5 líneas resuma tres ideas fuerza del texto que a su juicio sinteticen la
tesis del autor:
a) Nombre de la idea:
Resumen:
b) Nombre de la idea:
Resumen:
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(ÍNDICE)
c) Nombre de la idea:
Resumen:
5. Aplicar o Transferir:
En este espacio formule una recomendación sobre la posible utilidad de esta lectura
para su formación:
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(ÍNDICE)
ACTIVIDAD No. 1
1. Pregunta de análisis:
¿Qué relación existe entre necesidades, luchas sociales y derechos humanos?
RESPUESTA:
2. Pregunta conocimiento.
Conceptualice derechos humanos y señale algunas de sus características.
RESPUESTA:
45
(ÍNDICE)
RESPUESTA:
RESPUESTA:
46
(ÍNDICE)
5. Pregunta de análisis:
¿Por qué se critica la clasificación de las tres generaciones de los derechos humanos?.
RESPUESTA:
6. Pregunta de aplicación:
Frente a cada derecho escriba a qué generación pertenece y qué protege:
RESPUESTA:
Artículo
Derecho Generación: ¿Qué protege?
Constitucional
Derecho de asociación y huelga
Derecho a la cultura
Derecho de petición
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(ÍNDICE)
7. Pregunta de comprensión:
En sus propias palabras. ¿En qué consiste el principio de integralidad y por qué es
importante concebir así los DDHH?.
RESPUESTA:
48
(ÍNDICE)
ACTIVIDAD No. 2
1. Pregunta de análisis:
¿Es correcta la siguiente afirmación?. La tesis de la coordinación en el derecho
internacional público explica que el Estado sólo puede aceptar su propia legislación
porque ésta le sirve para relacionarse con los demás Estados..
RESPUESTA:
2. Pregunta de síntesis:
¿Quiénes conforman la comunidad internacional?
RESPUESTA:
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(ÍNDICE)
3. Pregunta de análisis:
¿Qué es un tratado y por qué se dice que la Declaración Universal de DDHH no lo es?.
RESPUESTA:
4. Pregunta de aplicación:
Con base en la clasificación de los tratados, escriba al frente de cada situación ¿qué
tipo de tratado es?
RESPUESTA:
Plan Colombia
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(ÍNDICE)
5. Pregunta de síntesis:
¿Cómo se perfecciona un tratado (etapas)?.
RESPUESTA:
6. Pregunta de aplicación:
En las siguientes situaciones que se presentan en las relaciones internacionales qué
principio es vulnerado o acatado:
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(ÍNDICE)
ACTIVIDAD No. 3
1. Pregunta de análisis:
¿Es correcta la siguiente afirmación?. La tesis de la coordinación en el derecho
internacional público explica que el Estado sólo puede aceptar su propia legislación
porque ésta le sirve para relacionarse con los demás Estados..
RESPUESTA:
Obligaciones del
Estado
Derechos que
consagra
Preámbulo
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(ÍNDICE)
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