Bogotá, D.C. Colombia. Junio de 2007.

Edición Nº 136
R E V I S TA
Bogotá, D.C. Colombia. Junio de 2007
Ejército 1 3 6
R E V I S TA

Escuela Militar de Cadetes

General “José María Córdova”

P.V.P. $ 4.500

1OO años
Tarifa postal reducida de Adpostal
Nº 144. Vence
formando líderes para Colombia.
 Un Ejército
comprometido legítimo
y transparente
Por: General Mario Montoya Uribe
Comandante Ejército Nacional

Resultados exitosos, como los que hemos obtenido, están

literal y estratégicamente orientados al gran objetivo estratégico que
nos hemos propuesto de DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA
DE LAS ORGANIZACIONES NARCOTERRORISTAS, ACELERAR SU 
DERROTA MILITAR Y FORZAR SU DESMOVILIZACIÓN, en el marco
de la segunda etapa de consolidación de la Seguridad Democrática.

Ejército
No nos anima mas que la búsqueda en todos los ángulos de acción
que consolidar el territorio y proteger los Derechos Humanos de
la población civil, sus recursos y medios de producción de nuestra
población de tal manera que se produzca confianza en el Estado por
la sensación real de seguridad que producimos y legitimidad porque eso protegemos la vida, la
la totalidad de nuestras actuaciones operacionales son transparentes honra y los bienes de los

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gracias a la observancia y acatamiento correcto y acertado del Derecho ciudadanos, demostrando que
Internacional de los Conflictos Armados. somos capaces de derrotar a los
terroristas y de cumplirle al país
Estos resultados, a la luz de cualquier evaluador resisten el análisis en forma efectiva y transparente,
crítico, toda vez que son producto del compromiso y la consagración disminuyendo cada vez más las
de las tropas de nuestro Ejército y el acertado liderazgo de sus quejas en Derechos Humanos.
comandantes. Logros que nos ennoblecen y nos hacen cada vez
más responsables de continuar trabajando con la misma devoción Tenemos claro que la única
en el cumplimiento de nuestros deberes. Este modelo de conducta forma de contribuir al alcance
es el responsable de continuar posicionados en la mente de nuestro de la anhelada paz para los
pueblo, ¡ qué gran recompensa y satisfacción!: somos la institución colombianos es derrotando a
más querida del pueblo colombiano, así lo demuestran los 76 puntos los terroristas, hemos hecho de
de favorabilidad obtenidos en los resultados de la encuesta Gallup este propósito un proyecto de
divulgada en El Tiempo del mes de Marzo. vida colectivo. El país puede
seguir contando con un Ejército
Somos una Institución querida y respetada por el pueblo contundente, constante y
colombiano. Afecto y credibilidad al que accedemos gracias al ofensivo. No tendremos un
compromiso de las tropas. Su consagración, lealtad, decisión para solo instante de descanso, hasta
obtener la victoria es evidente. Tropas comandadas por líderes lograrlo en forma definitiva.
orientados a resultados a través del conocimiento y el ejemplo como Vamos a continuar trabajando,
pilares y base de su conducta. negando éxitos a los enemigos
Una Institución que conoce y sabe aplicar la fuerza militar de la paz y la tranquilidad de
que nos ha confiado el Estado de derecho en forma legítima, por nuestro pueblo.
 La Escuela Militar
de Cadetes
“General José María Córdova”
Evolución histórica


PORTADA

Ejercicio de cargue y descargue del fusil frente al General

Por: Brigadier General La necesidad de una Escuela Militar que se encargara de la

Hugo Rodríguez formación y preparación de los Oficiales a partir de 1810, se constituye
Durán
Director Escuela en una prioridad urgente para los jefes militares que integran las primeras
Militar de Cadetes unidades del Ejército independiente. El solo grito de Independencia no
“General José María era suficiente, ya que la corona española y sus tropas en América no
Córdova”
podían aceptar fácilmente la pérdida de sus colonias.
En atención a la situación planteada, la misma Junta Suprema de
Gobierno, encarga al Teniente Coronel José Ramón de Leyva para que
presente un plan de estudios con el cual debía funcionar la primera
Escuela Militar de la Nueva Granada. Dicho plan de estudios fue
aprobado con fecha 10 de diciembre de 1810 y aún cuando no Las dos primeras
existen los registros históricos sobre el desarrollo y los resultados
Escuelas se constituyen
de esta primera academia, no cabe duda que los Oficiales de las
unidades recién creadas de infantería y caballería, recibieron las en el símbolo del
sabias enseñanzas de su ilustre Director en las instalaciones de titánico esfuerzo que
su propia residencia, por carecer al comienzo del presupuesto tienen que realizar
necesario para sufragar los gastos en otro lugar. Lamentablemente,
directores y alumnos, en
las divisiones internas de la naciente República entre centralistas y
federalistas y el desarrollo de las campañas de 1811, no permiten donde escaseaban los
la continuidad y el logro de los objetivos que se había propuesto la recursos de todo orden;
Dirección de la primera Escuela Militar. pero el sentimiento
En 1814, el Presidente de la República de Antioquia Don patriótico, la conquista
Juan del Corral, le confía al Coronel de Ingenieros Don Francisco definitiva de la libertad y
José de Caldas la organización de su defensa, entre cuyas tareas
importantes se encontraba la de fundar el Colegio Militar de
el establecimiento de los
Rionegro y posteriormente en Medellín, con el propósito de derechos del hombre
formar ingenieros civiles y militares para que participaran con gran y del ciudadano eran 
solvencia intelectual y científica en la reorganización de los nuevos superiores a todo.
Ejércitos. Por segunda vez las puertas de esta Escuela se tienen que

Ejército
cerrar en 1815, teniendo en cuenta la llegada de Pablo Morillo y su
Ejército “Pacificador”, con la misión de llevar a cabo la reconquista
española. El sabio Caldas sale con nueve alumnos para Santafé, en
donde había previsto dar continuidad a la Escuela de formación
de Oficiales; pero la guadaña destructora de Morillo alcanza las

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ciudades más importantes, acabando con los anhelos y esperanzas
Clausura Curso Atanasio Girardot San Diego 1940
de tener un Ejército Patriota con excelentes cuadros de mando
capacitados y dirigidos por los personajes más brillantes que tenía
la República. Muchos de ellos van al cadalso y entregan sus vidas
como aporte generoso para salvar y afianzar la libertad, ese don
tan precioso que el Creador nos entregó; otros, como Córdova,
con el grado de Subteniente y el Coronel Serviez, su profesor en
Rionegro, marchan a la Campaña del Sur, en la cual se destaca el
primero por su actuación valerosa en la Batalla del Río Palo; en
atención a sus méritos es ascendido a Teniente cuando todavía no
había cumplido los 15 años.
Las dos primeras Escuelas se constituyen en el símbolo del
titánico esfuerzo que tienen que realizar directores y alumnos, en
donde escaseaban los recursos de todo orden; pero el sentimiento
patriótico, la conquista definitiva de la libertad y el establecimiento
de los derechos del hombre y del ciudadano eran superiores a
todo.
La organización y las doctrinas tácticas iniciales son europeas,
tanto españolas como británicas, mientras los líderes militares del
Ejército Libertador, teniendo como Escuelas los propios campos
de batalla, se ven obligados a ser creativos para implementar en
la parte operativa nuevas maniobras, en atención al enemigo, el
 tiempo, el terreno y los recursos
disponibles; la caballería se
vuelve invencible en los llanos
de Casanare y el Apure tanto en
la guerra regular como irregular
y más adelante también
remonta los Andes para lanzar
sus cargas formidables en el
Pantano de Vargas, Carabobo
y Junín; la infantería, la
artillería y los zapadores y
pontoneros, se agigantan
en las confrontaciones con
las unidades veteranas del
Ejército español, cosechando
victorias inmortales en Boyacá,
Uno de los mejores Ejércitos que ha tenido nuestra Patria es
alcanzado en 1824 al terminar la campaña del Perú; pero las
divisiones posteriores de los jefes en su empeño por alcanzar el
poder político, llevan al desmoronamiento paulatino de esta
columna vital que debía sostener la Nueva República para proyectar
su grandeza. Más adelante cada caudillo político además de
ostentar grado militar, organiza su propio ejército con el propósito
de llegar o sostenerse en el poder. Pero no faltaron quienes además
de entender la necesidad prioritaria de organizar y mantener un
Ejército Nacional bien entrenado, dotado y capacitado para la
defensa de la Patria, se dedicaron con gran entusiasmo a estudiar
otros ejércitos modernos, entre los cuales se encontraban los de
Europa y los Estados Unidos, con el fin de fundar una Escuela
Militar propia con programas actualizados para la formación de
Oficiales como profesionales de las armas, que garantizaran la paz
y la concordia de todos los colombianos.

10
Pichincha y Ayacucho. Así se
forjan los jefes y Oficiales,
con las enseñanzas del
PORTADA

combate, que en 14 años de

campañas logran terminar con
la dominación española en
América del Sur; pero no era
suficiente haber construido un
Ejército victorioso durante la
Guerra de Independencia, era
necesario contar con un Ejército
profesional para la paz, como
debe tenerlo toda sociedad
organizada en su condición de
estamento fundamental, con
el fin de integrarlo al esfuerzo
del Estado en la construcción
de una gran Nación, libre y Edificio de San Agustín / 1907

soberana. Las democracias

débiles se dividen y se
destruyen a sí mismas.
La Historia Militar nos enseña que cuando no se da la debida
importancia a los Ejércitos Nacionales, creando instituciones
superiores que estén por encima de las luchas políticas, los Estados
perecen por las convulsiones internas o los países desaparecen por
las ambiciones de las potencias adversas con intereses geopolíticos
y geoestratégicos diferentes.
El General Francisco de Paula Santander es plenamente consciente
de la anterior necesidad fundamental; por ello, no solamente
organiza y desarrolla con esmero la instrucción pública, sino que
fortalece la educación militar en todas las unidades del Ejército
que habían logrado subsistir. Sin embargo, cuando se discute en
el Congreso el presupuesto para tal fin, se encuentra una cerrada
oposición, alegando que el país ya no estaba en guerra, que no La Historia Militar nos
se debía quitar la fuerza de trabajo en el campo y que los dineros
enseña que cuando
se debían invertir en otros asuntos ya que el estamento militar no
era importante. Más tarde cuando se siente esta necesidad, ya no no se da la debida
se puede desarrollar una adecuada seguridad interior, ni fortalecer importancia a los
las fronteras para la defensa externa; porque los Ejércitos no se Ejércitos Nacionales,
improvisan, es una tarea permanente de los Estados para garantizar
creando instituciones
la supervivencia y el desarrollo integral de la Nación.
superiores que estén
Durante el siglo XIX, sobresalen algunos ilustres Presidentes
por su vocación patriótica y por las acciones desarrolladas para
por encima de las
alcanzar el propósito nacional de fundar una Escuela Militar que luchas políticas, los
fuera el semillero de los Oficiales que se requerían para constituir, Estados perecen por
mantener y mejorar en el tiempo un Ejército profesional ajeno a las
ambiciones políticas, entre los cuales podemos citar al General Tomás

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Ejército
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Junio
Campo de paradas y aulas

Cipriano de Mosquera, quien habiendo observado personalmente las convulsiones internas

los institutos en Europa y Estados Unidos, lleva a cabo dos grandes
esfuerzos en 1847 para fundar el Colegio Militar y más tarde su
o los países desaparecen
reactivación, junto con la Escuela Politécnica en 1861. por las ambiciones de las
En 1880 Rafael Núñez funda la Escuela de Ingeniería Civil y potencias adversas con
Militar, que junto con algunos profesores y alumnos de los colegios intereses geopolíticos y
militares anteriores, contribuyen en alto grado con el desarrollo geoestratégicos diferentes.
nacional, mediante la realización de obras que fueron la base
para el crecimiento del país en el siglo XX. El Ejecutivo Nacional,
contrata por primera vez un instructor extranjero en 1881 con
los Estados Unidos de América; fue seleccionado por el Congreso
Norteamericano el Teniente Primero Henry Rowan Lemly, quien
 colabora eficazmente con los
gobiernos de Rafael Núñez,
Carlos Holguín y Miguel
Antonio Caro, como instructor,
Subdirector de la Escuela y
Director titular. Introdujo
cambios significativos en la
organización, la instrucción y
el entrenamiento, apareciendo
por primera vez lo que se
llamó el Batallón de Cadetes
al mejor estilo de Westpoint.
Se le confirió el grado de
Teniente Coronel honorario
del Ejército de Colombia y fue
asesor del gobierno hasta fines
12
de siglo para la adquisición de
armamento y equipo.
En 1896 asume la Dirección
PORTADA
Reactivación de la Escuela Militar en el siglo XX
Con toda la experiencia vivida en el siglo anterior, las nuevas
generaciones de militares y civiles liderados magistralmente por
el General Rafael Reyes Prieto, seleccionado como el militar más
importante del siglo XX, se proponen rescatar al país de las cenizas
que habían quedado de la hoguera que fue el devastador conflicto,
cuya consecuencia más grave fue la pérdida de Panamá en 1903.
Elegido Presidente en 1904, encuentra toda la oposición de la vieja
guardia y tiene que desarrollar con mucha energía e inteligencia
los programas para hacer el cambio que exigía la Nación agotada
hasta entonces por un siglo de luchas fratricidas. Uno de sus más
importantes logros fue la reforma militar, la cual contó con la valiosa
colaboración del General Rafael Uribe, su Ministro plenipotenciario
en Chile y antiguo contendor militar y político, junto con el apoyo
decidido del Arzobispo primado de Colombia, Monseñor Bernardo
Herrera Restrepo.
Mediante Decreto 434 del 13 de abril de 1907 es fundada
la Escuela Militar del nuevo siglo, la cual empieza a funcionar el

de la Escuela la primera misión 1º de junio del mismo año, dirigida por la misión militar chilena
militar francesa, encabezada
por el Capitán Emile Drouhard,
quien ocupa la Dirección hasta
1899, cuando ya se cernía
sobre Colombia la desastrosa
Guerra de los Mil Días.

la Escuela Militar
se programa y se
proyecta con el fin de
preparar a los futuros
Oficiales en esta guerra
irregular, mediante la
ejecución y desarrollo
de la estrategia integral
como parte de la
seguridad y defensa del
Estado.
compuesta por los Capitanes
Arturo Ahumada Bascuñán y
Diego Guillén Santana, Director
y Subdirector respectivamente.
Es la Escuela de Reyes la que se
proyecta como una necesidad
sentida de la Nación y cuyo
primer centenario estamos
celebrando. En total llegan al
país cuatro misiones militares
chilenas (1907-1915), las
cuales definen los perfiles de
lo que debía ser el Oficial del
nuevo Ejército de Colombia,
funcionando desde entonces
en la capital de la República, su
primer periodo en el antiguo
convento de San Agustín; a
partir de 1915 se traslada a
San Diego y funciona bajo la
Dirección de ilustres Oficiales
colombianos hasta finales de
1942 en que se produce el
movimiento a las instalaciones
que hoy ocupa en Rionegro.
En 1924, el Presidente
de Colombia, General Pedro
Nel Ospina (1924-1926),
contrata la misión militar
suiza que presta, como las
misiones chilenas, excelentes
servicios hasta 1929 en que se
reemplaza por la misión militar
alemana hasta 1934. Ambas
misiones, tanto la suiza como
la alemana, contribuyeron en
forma altamente eficiente para
la formación y el entrenamiento
de los Oficiales que participan
en el Conflicto Colombo-
Peruano (1932-1934), con
sobresalientes resultados.
Durante los dos años de
confrontación, se desempeña
como Director de la Escuela el
Señor Mayor Eduardo Bónitto
Vega quien tiene que formar y
capacitar más Oficiales que todos los que se habían graduado en
los 25 años anteriores; 24 horas eran insuficientes para desarrollar
por turnos todos los procesos académicos y de entrenamiento.
Más adelante la Escuela recibe apoyos muy importantes durante
el Gobierno del Doctor Eduardo Santos (1938-1942) para la
construcción de las actuales instalaciones, llamada entonces como
“La ciudadela militar”.
En 1948, la Escuela y nuestro Ejército son sometidos a una
de las pruebas más duras de su historia con ocasión del llamado
“Bogotazo” producido el 9 de abril, con el asesinato del caudillo
liberal Dr. Jorge Eliécer Gaitán; pero en éste como en todos los
demás retos, el Ejército y su Escuela Militar, hicieron gala de su
formación sólida iniciada desde la reforma militar de 1907.
Después de la Guerra de Corea (1950-1953), la Escuela
recibe muchas trasformaciones en los programas académicos, la
instrucción y el entrenamiento, concordantes con las lecciones y
las enseñanzas que deja la participación de Oficiales, Suboficiales y
13
tropa en la aplicación de las Ciencias Militares y el arte de la guerra
Ejército
como parte de los contingentes de las Naciones Unidas; pero la
segunda mitad del siglo XX se caracteriza por el crecimiento en el
país del bandolerismo, la subversión, el narcotráfico, las llamadas
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y la delincuencia
organizada; para combatir estos enemigos de la Patria, la Escuela
Militar se programa y se proyecta con el fin de preparar a los futuros
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Oficiales en este tipo de guerra irregular, mediante la ejecución y
desarrollo de la estrategia integral como parte de la seguridad y
defensa del Estado.
Capilla
 El Ejército
colombiano en
la plataforma
estratégica de
14
MERCOSUR
ACTUALIDAD

La reunión de los Ejércitos del sur del continente en el marco de la celebración del
centenario de la Escuela Militar, abre las puertas al intercambio de conocimientos y
experiencias y a la renovación del compromiso general por el bienestar de las sociedades.

Por: Mayor General Cuando hacemos referencia a las plataformas estratégicas

CARLOS LEMUS PEDRAZA jalonadas en el concepto de globalización e integración de los países
Segundo Comandante y Jefe con objetivos y propósitos comunes, surge el más importante de
de Estado Mayor Ejército
Nacional los mecanismos implementados al interior de América Latina: el
MERCOSUR, concebido como un proyecto de integración latino,
cuyos países originarios Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
consideraron que este sería el proyecto internacional más relevante
en el que se comprometían dichos países. Hoy también integra
este grupo la República de Venezuela.
Los Estados conformantes del MERCOSUR comparten en un
pacto político, social, económico y militar, la comunión de valores
que encuentran su más sublime  expresión en sus sociedades
democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales,
de los Derechos Humanos, de la protección del medio ambiente
y del desarrollo sostenible. Por tanto, adquieren un compromiso
supra-estado con la consolidación de la democracia, la seguridad
jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social
con equidad. Son estas las bases fundamentales de su razón de ser 
y de su unión a través de un esquema de cooperación, integración
y solidaridad.
Aún cuando los países miembros consideran que su fecha de
creación fue el 30 de Noviembre de 1985 (fecha de la declaración
de Foz de Iguazú), su nombre fue asignado el 26 de marzo de
1991 por el Tratado de Asunción y su existencia como persona bloque con el que MERCOSUR
jurídica del Derecho Internacional decidida en el Protocolo de Ouro firmará posteriores acuerdos.
Preto, que establece un arancel externo común, y a partir de 1999 Es por esto que el MERCOSUR
una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la excepción funciona con una estructura
del azúcar y el sector automotriz. Debemos decir que este bloque jurídica en la que se combinan
comercial es el mayor productor de alimentos del mundo. clásicos Tratados, Protocolos
MERCOSUR cuenta con la posibilidad de tener Estados y Declaraciones del Derecho
Asociados, actualmente y por cronología  son Asociados: Bolivia Internacional, con normas
en 1996, igual que Chile, Perú en el 2003 y Colombia y Ecuador propias obligatorias, dictadas
en el 2004. Estos últimos -Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador- por los órganos decisorios del
integran la llamada CAN o Comunidad Andina de Naciones, bloque, es decir el Derecho
Comunitario: recomendaciones
no obligatorias dictadas por

En este sentido debe leerse la actual Declaración de Ouro Preto, del 17 de órganos auxiliares e incluso
diciembre de 2004 en esta ciudad  con ocasión de la XXVII Reunión del Consejo de
acuerdos de concertación
Mercado Común y al celebrar el décimo aniversario de la firma del Protocolo. 
social y regional.

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Ejército
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Junio
Los Estados conformantes
del MERCOSUR
comparten en un pacto
político, social, económico
y militar, la comunión de
valores que encuentran
su más sublime expresión
en sus sociedades
democráticas, pluralistas,
defensoras de las
libertades fundamentales
 En el caso colombiano, el estatus de Estado Asociado se bienes de capital a costos más
establece por acuerdos bilaterales denominados Acuerdos de bajos según lo establecido en el
Complementación Económica firmados entre MERCOSUR y TLC. Anotemos que Colombia
cada país asociado. En dicho acuerdo se establece el cronograma también ha logrado unas
para la creación de una zona de libre comercio con los países de condiciones de asimetría muy
MERCOSUR y la gradual reducción de tarifas arancelarias entre favorables que le permiten
MERCOSUR y los países firmantes. Además de participar como aplicar la desgravación
invitado a las reuniones de los organismos del MERCOSUR, para gradual y progresiva de las
efectuar convenios sobre materias puntuales. importaciones, provenientes
A partir del 30 de diciembre del 2005 el Presidente colombiano de economías más grandes del
Álvaro Uribe Vélez, a través de la Ley 1000, participa en la creación MERCOSUR.
de una zona de libre comercio entre la Comunidad Andina (CAN) Dentro de los acuerdos
y MERCOSUR, aspecto que permitió el acceso preferencial a este establecidos en los 
bloque, obteniendo la oportunidad de importar materias primas y subcomités  de dicho bloque,

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PARTICIPANTES DE LA VI REUNIÓN DE COMANDANTES
ACTUALIDAD

COLOMBIA ARGENTINA
General Teniente General
MARIO MONTOYA URIBE ROBERTO FERNANDO BENDINI
Comandante del Ejército Nacional Jefe del Estado Mayor General del
Ejército

BOLIVIA BRASIL
General de Brigada General de Ejercito
FREDDY BERSATTI TUDELA ENZO MARTINS PERI
Comandante General del Ejército Comandante del Ejército

CHILE
General de División
ALFREDO EWING PINOCHET
Comandante en Jefe del Ejército
 se han creado mecanismos que posibilitan una agenda con temas Dicha reunión tiene la
de interés en los diferentes  campos de poder, en este caso el de misión fundamental de tratar
la defensa y la seguridad, que es el mapa estratégico de ruta para temas o tópicos que serán
la próxima reunión del Comité de Comandantes de los  Ejércitos de interés de los ejércitos
que conforman el bloque de MERCOSUR y Asociados. En este miembros, considerando los
orden, el Ejército de los colombianos actúa como anfitrión para diversos campos relacionados
el desarrollo de la sexta reunión del comité entre el 29 de mayo con la defensa y la seguridad,
y el 3 de Junio del presente año, en el marco de la celebración de cuya base conceptual son
los 100 años de la Escuela Militar de Cadetes, por representar a la las declaraciones de las
magnánima Institución que ha jugado un papel protagónico en la conferencias de Ministros
conformación de la identidad histórico cultural de nuestro país, ha de Defensa de las Américas
sido fundamental formando oficiales líderes, capaces de responder y el total respeto a las
a cualquier tipo de escenario: de guerra o de paz. individualidades de la política
de defensa de cada país. En este

17
DE LOS EJÉRCITOS DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS

Ejército
ECUADOR PARAGUAY
General de Brigada   General de Brigada

Junio
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GUILLERMO OLIVERIO JUAN BAUTISTA GOMEZ
VÁSCONEZ HURTADO ESQUIVEL
Comandante General de la Comandante del Ejército
Fuerza Terrestre

PERU URUGUAY
General de Ejercito Teniente General
EDWIN ALBERTO DONAYRE JORGE WASHINGTON
GOTZCH ROSALES SOSA
Comandante General del Ejército Comandante en Jefe del
Ejercito Nacional

VENEZUEL A
General de División
PEDRO ANTONIO AZUAJE APITZ
Comandante General del Ejército
 sentido debe considerarse la
Agenda Mundial del siglo XXI,
la cual comprende básicamente
el compromiso de los ejércitos
con el fortalecimiento y la
preservación de la democracia, La reunión tiene la misión fundamental de tratar temas o
la defensa de los derechos y
libertades de los ciudadanos
tópicos que serán de interés de los ejércitos miembros,
integrantes de sus estados, la considerando los diversos campos relacionados con la
participación en operaciones defensa y la seguridad.
de mantenimiento y
consolidación de la paz (en la
cual nuestro Ejército participa
De allí que la reunión por celebrarse en este período, se sustente
con el Batallón Colombia en
en un antecedente claro y confiable: los compromisos del acta de
el Sinaí), el apoyo en tareas
la Quinta Reunión del Comité de Comandantes de Ejércitos de
de prevención y atención
los países de MERCOSUR y Asociados realizada en Buenos Aires,
18
de desastres, calamidades
del 1 al 7 de octubre del 2006, cuya naturaleza y filosofía ha sido
naturales y el desarrollo de la
aprobada por el Gobierno Nacional. En este sentido la próxima
ciencia y la tecnología.
ACTUALIDAD

reunión persigue dos importantes objetivos: 1) la evaluación del

cumplimiento de los avances del Grupo de Trabajo, en materia de
apoyo en caso de desastres y 2) la conformación de un comité Ad
hoc, para adelantar trabajos referentes al tema de la ciencia y la
tecnología. Esta vez tendremos el honor de compartir experiencias,
conocimientos y lecciones aprendidas en los ejércitos de los países
de: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador y Perú; y seguramente se generará la
necesaria y suficiente confianza y acercamiento entre los ejércitos
de la región como complemento a las acciones que en materia de
relaciones internacionales se han definido.
En síntesis el escenario no puede ser más propicio para ampliar la
dimensión de Seguridad y Defensa en estos temas, las posibilidades
de concertación, cooperación e integración con dichos Ejércitos de
tal forma que, como un gran bloque integracionista,  se ratifique el
compromiso ineludible con las libertades individuales, los principios
democráticos, el Estado de Derecho, los Derechos Humanos,
valores fundamentales en la construcción de sociedades justas en
la búsqueda del desarrollo económico y social. Es decir, reafirmar
la necesidad de un  orden basado en el Derecho Internacional y el
multilateralismo, como medios idóneos para asegurar la paz y el
desarrollo duradero.
Esperamos cumplir la misión que se le asigna al Ejército de
Colombia, con hidalguía, compromiso, realismo y flexibilidad
frente a los temas que ocupan el próximo encuentro, destacando
que el Centenario de la Escuela Militar José María Córdova es el
marco propicio para fortalecer los valores que unen a los Ejércitos
de la región.
 Eficiencia
de combate,
un problema
recurrente
La eficiencia de combate corresponde a un concepto que adquiere su mayor relevancia
22 durante tiempos de guerra pero cuya vigencia es permanente. Durante la paz se
efectúan diagnósticos y se aplican las medidas previstas y, si es necesario, se diseñan
ANÁLISIS

nuevas de acuerdo con la contingencia. Durante la guerra, el esfuerzo indudablemente es

mayor, exigiendo de comandantes y asesores altos niveles de creatividad y preocupación.
 Mantener la capacidad de lucha de las tropas ha cons-
tituido un factor muy importante dentro de la problemática
que los ejércitos, a través de la historia, han tenido que asumir
de manera prioritaria. Desde Sun-Tzu hasta Schwarzkopf, y
recorriendo los grandes capitanes de la historia militar, cada
uno de ellos ha reflejado con sus acciones la preocupación por
la capacidad de lucha de sus tropas, su moral, su rendimiento
decreciente producto de la fatiga de combate, etc.
Nuestro Ejército en particular denomina a este concepto
Eficiencia de Combate, definiendo “eficiencia” como la capa-
cidad para desarrollar una determinada tarea en la mejor
forma posible, optimizando el empleo de los recursos; y el
“combate”, que literalmente orienta este concepto sólo hacia
Por: Coronel aquellas circunstancias en que las unidades son empleadas
Ricardo Palma Ahumada durante la ejecución de una empresa bélica.
Agregado de Defensa,
Militar, Naval y Aéreo de Al respecto, partiendo de la idea que una organización 23
Chile en Colombia. militar es un ente dinámico y afecto a diferentes variables,

Ejército
podemos deducir que el concepto eficiencia de combate
también es aplicable a situaciones de paz, toda vez que los
ejércitos realizan durante este período de preparación las
actividades necesarias para enfrentar la guerra en la mejor
forma posible y, por tanto, sus medios están sujetos a que su
“eficiencia” se vea de alguna manera afectada, variando de

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esta forma la potencialidad que se tiene prevista y afectando
indudablemente la proyección disuasiva que debe mantener
durante esta etapa.

La doctrina
En el Diccionario Militar encontramos que eficiencia de
combate es el “grado de capacidad y competencia de una
Unidad para lograr el efecto deseado en una acción de
combate”, agregando que el máximo grado de eficiencia se
obtiene cuando la instrucción, el armamento, material, vehí-
culos y personal se encuentran completos y operacionales.
Al referirse a este concepto, nuestra reglamentación lo
menciona en distintas partes a pesar de no definirlo explíci-
tamente. Al tratar los Servicios Administrativos indica que su
importancia radica en que ellos “cooperan con el manteni-
miento y/o recuperación de la Eficiencia de Combate de las
tropas”. Dentro de este mismo Servicio Administrativo, al
referirse a la rehabilitación del personal, expresa que “se consi-
derará que una Unidad ha perdido su eficiencia de combate
cuando sus bajas alcanzan un 25% en cuanto a personal, o
cuando en una acción táctica determinada, aún cuando no
hayan llegado sus pérdidas a ese porcentaje, los resultados
 obtenidos hayan sido negativos y de una gran consecuencia o
magnitud”.

Otros enfoques
Todos los ejércitos y en todos los tiempos han tratado el tema
utilizando diferentes términos. Nicolás Estévanez en su Diccionario
Militar editado en París en 1897, hace referencia al concepto de
“consistencia” como la cualidad ideal de todo ejército, pero que
sólo poseen las tropas veteranas y aguerridas y que se logra por
la disciplina y la instrucción, pero no se completa sin la confianza.
Este concepto lo relaciona con el de “fatiga” y “solidez” al que
considera en definitiva como la firmeza y consistencia de tropas.
También hace alusión a la “estadística militar” que si está bien
realizada, permite apreciar datos referentes al estado sanitario, la
mortalidad, la criminalidad, el grado de instrucción, etc., de las
tropas.

24
El Diccionario Militar Aeronáutico, Naval y Terrestre, editado
en Buenos Aires, se refiere a la “capacidad ofensiva” como la
agresividad y espíritu de lucha que una tropa mantiene pese a la
ANÁLISIS

resistencia enemiga, por contar con energías materiales y morales,

además del armamento suficiente y capacidad de sus compañeros
de lucha.
El Ejército de los Estados Unidos de Norteamérica utiliza el
concepto “Combat Efficiency” que incluye cualquier cambio perti-
nente durante los períodos de combate y considera los aspectos de
moral, fuerza, estado de instrucción, estado de salud, estado de
suministros y equipo, y qué unidades han estado en contacto con
el adversario.
Otros autores de distintas latitudes del mundo también se “A medida que los
han aproximado a la idea analizada a través de conceptos como
“fuerza efectiva” que es considerada como la nominal disminuida individuos van agotando
por las pérdidas, muertes, deserciones, inhabilidad, etc.; o como la sus fuerzas, uno tras
“flaqueza” que es considerada como la falta de vigor y debilidad otros, y cuando su propia
de fuerzas para resistir al enemigo. voluntad no basta para
El valor de la persona alentarlos y mantenerlos,
El desarrollo de la historia militar nos muestra que a través de
la inercia de toda la masa
los años el desenvolvimiento del soldado en el campo de batalla y comienza a descargar su
la perspectiva del mando respecto a su empleo ha tenido algunas peso sobre los hombros
características diferenciales. del comandante”.
Hace ya varias decenas de años que la entrega masiva de vidas Karl Von Clausewitz
por parte de tropas de primera línea que combatían de pie y de
frente al adversario con la seguridad que morirían, constituía el
mayor orgullo de los ejércitos. Al referirnos a esta parte de la
historia, no es necesario remontarnos tanto en el pasado, para
escuchar el agudo sonido de las gaitas junto a los bravos de la
primera fila, durante las guerras que se desarrollaron por ejemplo, restrinja el logro de los obje-
en Europa durante el siglo XIX. Nuestra historia militar también tivos que esa misma sociedad
tiene casos importantes, especialmente durante la Guerra del Pací- les impone.
fico, que también ejemplarizan situaciones similares.
Análisis del concepto
Esos épicos hechos militares que forman parte de la historia
de muchos pueblos son en la actualidad no más que respetables Desde una perspectiva de
y románticos recuerdos de actos heroicos con grandes costos en tiempo de guerra existen,
términos de vidas humanas. En contraposición a ello y gracias en según Clausewitz, cuatro
gran parte al desarrollo tecnológico, hemos sido testigos durante componentes de la atmósfera
la Guerra del Golfo Pérsico de cómo la maniobra estratégica de la en que se desarrolla la guerra:
coalición consideró el empleo del máximo de medios técnicos antes el peligro, el esfuerzo físico, la
del empleo de las tropas de Infantería. De esta manera, la conquista incertidumbre y el azar. A partir
del espacio aéreo, el empleo masivo de la artillería, descargando de este pensamiento que se
impresionantes volúmenes de fuego y la imponente ofensiva blin- mantiene plenamente vigente,
dada coordinada con medios helitransportados, permitió a la coali- la eficiencia de combate como
ción emplear la Infantería sólo una vez que el adversario vio dismi- concepto involucra hoy una
nuida a extremo su voluntad de lucha, evitando de esta manera la serie de aspectos que resultan
pérdida innecesaria de vidas humanas. importantes de considerar y 25
analizar.
Pero entre ambas épocas de la historia ha existido un cambio

Ejército
progresivo, en el cual el valor del soldado y su empleo en el combate Nuestra reglamentación,
tiene actualmente una perspectiva distinta. Hoy en día la sociedad al referirse a las unidades,
moderna busca en todos los ámbitos de su desarrollo la manera expresa que “la eficiencia de
de conservar la vida de los hombres. Los ejércitos, como parte de combate de cada una de ellas
ella, no están ajenos a tal intención, en la medida que esto no les sólo podrá mantenerse si sus

Junio
· 2OO7
 dotaciones permanecen completas; si por el contrario, sus efec- Ahora bien, dentro de
tivos disminuyen, el rendimiento será insuficiente”. Al respecto, los términos de esta trilogía
se estima que un incremento de fuerzas no necesariamente va a existen aspectos que resultan
aumentar la eficiencia de combate de una determinada unidad. En más importantes que otros,
cada caso se deberán tener en cuenta los conceptos de fuerza y en primer lugar la instrucción
potencia, que resultan determinantes para contar con una efectiva recibida por el hombre en
percepción de la situación de una determinada unidad. forma individual o colectiva
Sin embargo, el desgaste de fuerzas en términos de bajas de y su posterior entrenamiento
hombres ha sido tradicionalmente el factor más relevante en la son factores que incidirán
definición de la eficiencia de las unidades empeñadas en combate. decisivamente en el nivel de
No obstante, la historia nos entrega un variado número de ejem- la eficiencia de combate de la
plos en que la disminución de fuerzas no ha sido el factor determi- unidad de que forman parte.
nante en la pérdida de la eficiencia de combate de ciertas unidades. Otro aspecto se refiere a
La preparación profesional y el liderazgo de sus comandantes las características personales
han sido el soporte de esas unidades que, habiendo sufrido gran del Comandante, su capa-
cantidad de bajas, pudieron sobreponerse a la adversidad y lograr cidad de mando e intelectual,
26 su objetivo. su nivel de entrenamiento,
Sin embargo, ha existido otro factor importante: la voluntad iniciativa, experiencia y capa-
cidad de resolución, elementos
ANÁLISIS

de lucha, el espíritu de la unidad, las ganas de vencer y lograr el

cumplimiento de la misión. Este ha constituido el común deno- que también corresponden
minador de unidades exitosas. Es decir, nos encontramos ante un a un aspecto determinante
tercer factor de relevancia, que influye en la eficiencia de combate para mantener la eficiencia de
de una unidad. combate de una unidad.
 En síntesis, se podría concluir que una clasificación de los
aspectos que involucra el concepto Eficiencia de Combate de una
unidad, pueden corresponder a lo siguiente:

a. El potencial humano
• Fuerza, considerando la unidad en términos cuantitativos
conforme a las dotaciones orgánicas de personal que le
corresponden.
• Capacidad de sus hombres, reflejada en su nivel de instrucción,
entrenamiento y experiencia.
• Mandos, referido al grado de preparación profesional,
experiencia, prestigio y liderazgo.
• Tiempo de permanencia en el frente de combate.
• Tiempo en actividades ajenas a su rol fundamental.
• Apoyo Administrativo, en lo referido a oportunidad, capacidad
y eficiencia.
• Moral, traducida en espíritu de lucha, que se refleja en el grado
27
de compromiso de sus integrantes con el conflicto.

Ejército
• Preponderancia de integrantes provenientes de la reserva
• Conocimiento de la zona y aclimatación

b. Recursos materiales
• Calidad de medios, armas y equipos en términos de tecnología.

Junio
· 2OO7
• Cantidad de recursos, de acuerdo a dotaciones previstas en sus
estructuras orgánicas.
• Situación Logística actual
• Apoyo Logístico, en lo referido a oportunidad, capacidad y
eficiencia.
• Capacidades del equipo respecto al enemigo (visión nocturna,
guerra electrónica, apoyo aéreo, etc.)

c. Espíritu de la unidad
• Resultado de acciones recientes en que ha participado
• Resultados de las acciones del escalón inmediatamente
superior
• Historia de la unidad
• Efectividad del Apoyo Administrativo y Logístico
• Disciplina.

La conservación de la eficiencia de combate

Como hemos visto al referirnos a la situación de una deter-
minada unidad, existe una relación directa entre los conceptos
de eficiencia de combate y moral. Al respecto, y como consejo
para conservar o recuperar la moral de las unidades, Clausewitz
 se refería a los “pequeños combates” en los cuales se explota el
apoyo del terreno, para lograr así, al rechazar al enemigo, levantar
el espíritu de un Ejército que acaba de ser batido.
Esta idea del gran estratega encierra una serie de enseñanzas.
Primero debemos hacer una diferenciación en los términos
“mantener” y “recuperar” la eficiencia de combate, ya que corres-
ponden a situaciones diferentes. Mantener supone el contar con
un buen nivel de eficiencia y recuperar admite la carencia de parte
de ella, por lo tanto se priorizará la acción de apoyo a través de
medidas planificadas para este tipo de situación.

Diagnóstico y aplicación del concepto

En el momento de la resolución todo comandante necesita contar
con la vital información respecto a la eficiencia de combate de sus
unidades. Esta información debe ser detallada de manera clara,
precisa y oportuna. Sólo así el comandante estará en condiciones
28 de resolver adecuada, objetiva y claramente una maniobra.
Sin embargo, la determinación de la eficiencia de combate de
ANÁLISIS

la unidad globalmente considerada corresponde a quien posee y

maneja los antecedentes técnicos necesarios para su determina-
ción, es decir, al E-1 del Estado Mayor, toda vez que la gran mayoría
de los factores que afectan a la eficiencia de las unidades corres-
ponde o está directamente relacionada con la función primaria
“personal”.
Partiendo de la base que una unidad al perder su eficiencia
de combate debe ser rehabilitada, y que de acuerdo con nuestra El apoyo a las unidades
reglamentación deberá de ser el comandante de la unidad quien en pos del sostenimiento
resuelva la situación, será el “Jefe de Personal” quien proporcionará
o recuperación de la
los antecedentes necesarios al comandante tales como cantidad de
bajas, días de acción, tipos de bajas y motivos, resultados obte- eficiencia de combate,
nidos por la unidad, estado disciplinario y moral. si bien muestra
El combate moderno
aparentemente su mayor
expresión en los momentos
Para ningún militar resulta extraño que en los momentos
previos a la batalla, su
previos al desarrollo de las operaciones, las unidades sean aten-
didas por los diferentes servicios administrativos y logísticos, de tal efecto verdaderamente
manera que permitan no sólo recuperar o mantener la eficiencia recuperador se efectúa en
de combate, sino también acrecentarla a un punto tal que asegure los altos del fuego, cuando
al comandante lograr el máximo de rendimiento por parte de cada
las unidades tienen la
integrante de su unidad. Lo anterior repercute positivamente en el
aumento sinérgico de la capacidad de combate de la unidad opera- oportunidad de efectuar
tiva como un todo. un descanso o son
El apoyo a las unidades en pos del sostenimiento o recupera- relevadas a retaguardia.
ción de la eficiencia de combate, si bien muestra aparentemente
su mayor expresión en los momentos previos a la batalla, su efecto
verdaderamente recuperador se efectúa en los altos del fuego, particulares características y
cuando las unidades tienen la oportunidad de efectuar un descanso situación durante la fase de
o son relevadas a retaguardia. Es en estas oportunidades en que las ejecución.
medidas diseñadas y previstas tendrán su mayor significación, ya • Previsión de medidas a
que se enfrentarán a un importante número de variables negativas aplicar a partir del término
que afectan al hombre y, en consecuencia, a la unidad durante el de las hostilidades.
combate.
Para concluir, es claro que la
El combate moderno exige de quienes tienen la misión de determinación de la eficiencia
diseñar y proponer las diferentes medidas tendientes a mantener, de combate sirve al mando para
recuperar o acrecentar la eficiencia de combate, una serie de capa- apreciar las condiciones en que
cidades y la adopción de medidas, entre las que podemos destacar se encuentran las diferentes
las siguientes: unidades en un momento
• Mantener en sus previsiones las actividades de apoyo para la determinado. Además, invo-
fase previa a la iniciación de las hostilidades. lucra definitivamente a todas
• Desarrollo y ejecución de un sistema de diagnósticos que las funciones primarias del
permita obtener una visión tanto particular como colectiva mando y también es claro
de las unidades, respecto a los parámetros que conforman la que la pérdida de eficiencia 29
eficiencia de combate. de combate, implica no sólo
la disminución de la fuerza de

Ejército
• El sostenimiento de un sistema de información eficiente que
permita mantener al día la estadística pormenorizada de datos una unidad.
respecto a todas y cada una de las unidades.
• Diseño y aplicación de actividades y procedimientos novedosos
y efectivos, tendientes a apoyar a unidades de acuerdo con sus

Junio
· 2OO7
 Las Américas:
amistad y
cooperación
El entendimiento, como clave de la cooperación y las alianzas, ha permitido que en
Colombia el Comando Sur de Estados Unidos llegue a sectores desprotegidos de la
comunidad y atienda algunas de sus principales necesidades.

30 Hace poco el presidente George W. Bush anunció iniciativas

para el hemisferio occidental que subrayan la conexión vital que
COOPERACIÓN

compartimos las naciones del continente americano, y durante su

visita a Bogotá declaró que la relación con Colombia es estratégica y
personal. En efecto, compartimos retos y oportunidades comunes,
y nuestros futuros están inseparablemente vinculados.
En el Comando Sur de Estados Unidos estudiamos continuamente
estos retos y oportunidades, participamos en diversos programas
dirigidos al fomento de la seguridad, la estabilidad y la buena
voluntad, con la meta de llevar prosperidad a los 450 millones de
personas del continente.
Por: Almirante La clave del futuro de la región es el entendimiento: comprender
James G. Stavridis
nuestros desafíos y entender la promesa de una cooperación de
Comandante del Comando
Sur de Estados Unidos seguridad. El lema del Comando Sur refleja nuestro enfoque:
“Amistad y cooperación por las Américas”.
El primer paso para crear alianzas es construir y comunicar el
entendimiento. Estados Unidos comparte numerosos vínculos
con la gente del continente. Además de afinidades geográficas e
históricas, nos unen los valores comunes de la democracia y el
respeto por los Derechos Humanos.
Igualmente, somos cada vez más interdependientes
económicamente, con un 40 por ciento del comercio estadounidense
fluyendo de norte a sur, y compartimos conexiones culturales, pues
cerca del 15 por ciento de nuestra población es de origen hispano.
Mientras nos esforzamos en el Comando Sur por construir y
fortalecer las relaciones regionales a través de una comunicación
estratégica eficaz y la cooperación interinstitucional, estudiamos
esos vínculos e informamos acerca de su importancia.
 Los desafíos que enfrentamos en la región son multinacionales. El narcotráfico, el
Ninguna nación puede superarlos sola con éxito. El narcotráfico,
crimen, las pandillas,
el crimen, las pandillas, la trata de personas, el reclutamiento y
el financiamiento de terroristas y los desastres naturales no se la trata de personas,
detienen en las fronteras nacionales. Estos retos requieren para su el reclutamiento y
solución cooperación y coalición. el financiamiento
En el Comando Sur estamos comprometidos a ser buenos aliados de terroristas y los
y a ser el socio por excelencia en la región. A diario dedicamos desastres naturales no se
recursos a la capacitación en seguridad de nuestros socios y al
fomento de la cooperación en la región; eso lo hacemos a través de
detienen en las fronteras
ejercicios de entrenamiento, programas educativos, intercambios nacionales. Estos retos
de tecnología e información, asistencia humanitaria y asesoría requieren para su
en la adquisición de equipos de seguridad, entre otros muchos solución cooperación y
programas. Así, ayudamos a crear las condiciones que permiten
contrarrestar la pobreza y la desigualdad.
coalición.
Los programas humanitarios del Comando Sur proporcionan
alivio a quienes lo necesitan y adiestramiento a los nuestros. En 31
Colombia, el Comando Sur ha construido y renovado bibliotecas,

Ejército
puestos de salud, escuelas, sedes para menores desplazados y
centros de rehabilitación para víctimas de las minas antipersona.
También ha entregado medicinas al Ejército de Colombia como
parte de sus jornadas médicas para la población civil. Estos
esfuerzos reflejan la buena voluntad del Comando Sur con el
pueblo colombiano, así como nuestro deseo de construir relaciones

Junio
· 2OO7
y fomentar el entendimiento.
 A mitad de año enviaremos a Centroamérica, el Caribe y
Suramérica el buque hospital estadounidense, el Comfort, para
atender a más de 85.000 personas que carecen de acceso a
servicios de salud. Hará escala en Colombia. Además, durante el
primer semestre, un buque logístico de la Armada estadounidense
hará una gira de siete meses por la región. Efectuará maniobras
de mantenimiento y entrenamiento para ayudar a fortalecer las
actividades de seguridad portuaria y vigilancia costera de nuestros
socios.
El Presidente Bush estableció “el curso para seguir con respecto
a nuestra vecindad”. Es el momento correcto para que todos
trabajemos juntos y superemos los desafíos del Hemisferio. Así,
podremos alcanzar la verdadera promesa del nuevo mundo que
empieza por construir y comunicar el entendimiento y termina en
una real y vibrante “amistad y cooperación por las Américas”.

32
En Colombia, el Comando Sur ha construido y renovado
COOPERACIÓN

bibliotecas, puestos de salud, escuelas, sedes para

menores desplazados y centros de rehabilitación para
víctimas de las minas antipersona.

Escuela Háticos, corregimiento Atanquez, Cesar.

 Colombia incrementa
esfuerzos en la lucha contra
el narcotráfico
Ejército adelanta
operación
34
“Putumayo Libre”
en zona de frontera
SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA

La lucha contra el narcotráfico llevó al Ejército hasta el departamento del Putumayo,

en donde ya han sido destruidos cristalizaderos, laboratorios, cultivos de coca y
decomisados elementos propios para su procesamiento. Este resultado de la labor de las
tropas, también le abre paso a la paz en esos territorios.
Por: Subteniente
Lina María Farfán Ospina
Agencia de Noticias Ejército
 El pasado 5 de marzo unidades de la Brigada Especial Contra de ley. Adicionalmente se les
el Narcotráfico dieron inicio a la Operación Putumayo Libre, con brinda la alimentación, dotación
el propósito de erradicar los cultivos de coca existentes en las 10 de ropa y se les suministran
millas de la frontera con Ecuador, en la franja comprendida del río las herramientas y equipos de
San Miguel hacia el norte. camping para desarrollar las
La operación, que se adelanta con seis Grupos Móviles de labores en campo. Además se
Erradicación -GME-, consiste en erradicar manualmente seis mil trata de garantizar al máximo la
hectáreas de hoja de coca, donde el Ejército Nacional cumple integridad física por medio del
la misión de protección en los trabajos que se adelantan en los trabajo en equipo de la Policía
municipios de Valle del Guamez y San Miguel, en donde hasta el y el Ejército, que en materia
momento se han erradicado cerca de 1.000 hectáreas de cultivos de seguridad realizan todo lo
ilícitos. concerniente para lograr este
objetivo”.
Estos Grupos Móviles de Erradicación -GME-, que hacen parte
del Programa Presidencial contra Cultivos Ilícitos (PCI), son una El tema de seguridad es
operación coordinada de la Agencia Presidencial para la Acción vital para el avance de la
Social y la Cooperación Internacional, el Ejército Nacional y la operación, cuya misión recae
Policía. sobre el Comandante de la 35
Brigada Contra el Narcotráfico,
La operación Putumayo Libre surgió de una propuesta del brigadier general Jorge Octavio

Ejército
Comandante del Ejército Nacional, a través del Ministerio de Ardila Silva.
Defensa, a la Presidencia de la República, con el fin de continuar
apoyando los esfuerzos en la lucha contra el flagelo del narcotráfico
en Colombia.
Los Grupos Móviles de Erradicación enviados al Putumayo están

Junio
· 2OO7
conformados por 165 personas, (próximamente 300) quienes
adelantan su labor bajo el acompañamiento de los soldados de la
Brigada Especial Contra el Narcotráfico, encargados de brindar la
seguridad, el control y los apoyos requeridos en el proceso.
Las jornadas que pueden durar hasta ocho horas diarias se
adelantan en las veredas La Concordia y La Isla del municipio
Valle del Guamez y en las veredas El Águila, Las Palmas, San
Marcelino, Monterrey, San José y Monte Alegre, del municipio de
San Miguel.

Una mirada Institucional

Sobre esta propuesta del Ejército Nacional, Victoria Eugenia
Restrepo Uribe, Directora del Programa Presidencial Contra Cultivos
Ilícitos manifestó que “con la erradicación manual de cultivos
La operación, que se
ilícitos el compromiso por parte de la tropa es objetivo clave para
la desarticulación de los grupos al margen de la ley; asimismo el adelanta con seis Grupos
apoyo logístico para el trasporte de las personas y de víveres a la Móviles de Erradicación
zona también ha sido muy importante”. -GME-, consiste en
Al referirse sobre los beneficios que otorga el Gobierno a quienes erradicar manualmente
conforman los GME explicó “que los erradicadores son contratados seis mil hectáreas de hoja
por una empresa de servicios temporales y son trabajadores en
misión, contando con un salario básico con todas las prestaciones
de coca
 Sobre el papel que cumple la Brigada el oficial precisó “que el
dispositivo adoptado para brindar protección a los erradicadores
y la seguridad de las tropas obedece a una dinámica de anillos
que interactúan para evitar la instalación de campos minados,
la detección de los mismos en registros y reconocimientos
permanentes complementados con acciones especiales de guerra
irregular antiexplosiva y misiones tácticas ofensivas.
Igualmente la estrategia ha contribuido en la localización y
destrucción de laboratorios y cristalizaderos. Al tiempo que ha
permitido mantener el control sobre los corredores de movilidad
utilizados para el ingreso y tráfico de sustancias e insumos
químicos.

Ámbito operacional
En esta región, según el Comandante de la Brigada Contra el
Narcotráfico, tienen injerencia las cuadrillas 48 y 32 de las Farc,
36 cuyos cabecillas son Ángel Gabriel Lozada alias ‘Edgar Tovar’ y
Jorge Caballero alias ‘Robledo’.
SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA

Estas estructuras, que hacen parte del denominado Bloque Sur

de la organización terrorista, han concentrado gran parte de su
accionar en el negocio del narcotráfico, tarea principal con la que
soportan al bloque en lo que respecta a la compra y adquisición
de armamento, munición, material de intendencia, logístico y
sustancias químicas para el procesamiento de cocaína.
Generan desconfianza, temor e intimidación en la región, no
solo por acciones delictivas contra las comunidades que habitan,
sino también porque utilizan la zona como enclave para sus centros
de producción, siembra, control de cultivos ilícitos y transporte
de sustancias químicas empleando principalmente los afluentes
hídricos.
Además de esta operación la Brigada Contra el Narcotráfico
viene adelantando una ofensiva militar en el Putumayo que ha per-
mitido las destrucción de tres cristalizaderos, 41 laboratorios y tres
‘refinerías artesanales’.
Asimismo fueron destruidos 21.757 galones de precursores líqui-
dos, 2.276 kilos de insumos sólidos, 23.299 kilos de hoja de coca El dispositivo adoptado
picada, 49 mil semillas de coca, 975 kilos de coca procesada y nueve para brindar protección
kilos de pasta de base de coca, en el primer trimestre del año.
a los erradicadores y la
Sobre la misión de la BRACNA, el general Ardila expresó “es seguridad de las tropas
una unidad especial con la misión de golpear la infraestructura
del narcotráfico y apoyar los procesos de aspersión, protegiendo
obedece a una dinámica
las aeronaves de los ataques, pues estos hombres están de anillos que interactúan
permanentemente operando en las zonas selváticas, reaccionando para evitar la instalación
ante cualquier ataque de las organizaciones que se nutren de este de campos minados.
ilícito”.
La activación de la Brigada Especial Contra el Indicó al respecto que “para
los Programas de Acción Social
Narcotráfico, en el año 2000, es parte fundamental de
- Programa contra Cultivos
las operaciones de aspersión aérea junto con la Policía Ilícitos PCI- han sido focalizados
Antinarcóticos. Los soldados que integran los batallones por regiones de acuerdo a las
de esta unidad son soldados profesionales, quienes se necesidades de cada una, sin
embargo se han incluido zonas
desempeñan como Fuerza de Reacción Rápida (FRR),
en donde previamente se han
se encargan de realizar los reconocimiento de las áreas desarrollado labores de los
para asperjar y han recibido un entrenamiento intensivo Grupos Móviles de Erradicación
y profundo para adelantar operaciones complejas y de con el fin de preservar éstas
zonas libres de cultivos ilícitos,
reacción en caso de ser atacadas las aeronaves por los
y cambiar esa cultura de la
terroristas. ilegalidad”.

37

Ejército
· 2OO7
Junio
Perspectiva
Con relación a la posibilidad de que esta iniciativa del Putumayo
pueda realizarse en otras zonas del país, la Directora del Programa
Presidencial Contra Cultivos Ilícitos precisó “como se han venido
desarrollando hasta el momento, el modelo de erradicación manual
se podría aplicar en otras zonas siempre y cuando se cuente con un
trabajo previo de detección de cultivos ilícitos  y  de control militar
de la zona”.
Otro aspecto de importancia que acompaña el proceso de
erradicación manual tiene que ver con las iniciativas y los proyectos
sociales impulsados por este organismo gubernamental.
 El entrenamiento:
factor decisivo
para alcanzar la
victoria
“Aplicaos jóvenes, al estudio de la guerra; aplicaos con toda la intención de vuestro
genio; leed, meditad, consultad y embebeos de la ciencia que va a ocupar vuestra vida,
38 a granjearos la gloria y el reconocimiento de la posteridad. Vuestra conducta militar va a
ser hija de vuestros principios morales, y de vuestros conocimientos; ello va a fijar vuestra
INSTRUCCIÓN

suerte y la de vuestra patria”…

Apartes del discurso de Francisco José de Caldas, en la graduación de un grupo de Oficiales.

Por: Dirección de Instrucción y Entrenamiento

 La permanencia y beneplácito de los ejércitos en la soldados (bachilleres,
mente del pueblo se reconoce exclusivamente en sus acciones, campesinos y regulares),
victorias y éxitos sobre las amenazas que los agobian. Las tácticas logrando con ello que todos
utilizadas por los ejércitos para afrontar estas amenazas de los hombres en cualquier
manera triunfal, permitiendo la tranquilidad de esa población, ocasión estén entrenados
requieren indiscutiblemente de un planeamiento y profesional a un mismo nivel para
entrenamiento. enfrentar la amenaza.
Apuntando a este antecedente, la Jefatura de Educación y • Se incluyó en el
Doctrina, desde el año 2005, inició el proceso de actualización de entrenamiento de los
la Directiva de Instrucción y Entrenamiento, que se encontraba en soldados el Curso Básico
aplicación desde el año 2002 para la capacitación y el entrenamiento de Combate, con una
del personal de oficiales, suboficiales y soldados de la Fuerza. intensidad horaria de
seis semanas; el cual
Para su actualización se apeló a la experiencia doctrinaria
inicialmente estaba dirigido
y académica de las Escuelas de Formación y Capacitación y
a los oficiales, suboficiales
especialmente a las lecciones aprendidas, tanto positivas como
y alumnos de las Escuelas
negativas, que han arrojado las acciones militares desarrolladas
por las Unidades en su lucha contra el flagelo terrorista que azota
de Formación. Su objetivo
principal es fortalecer la
39
al país. Estas lecciones y experiencias evidenciaban la necesidad
capacitación básica para el

Ejército
de fortalecer de manera integral el entrenamiento del soldado,
combate de los soldados
acondicionando la instrucción a la naturaleza de la guerra actual, de
que van a participar en el
tal manera que el adiestramiento y pensamiento del hombre esté
desarrollo de las acciones
volcado hacia el combate y el respeto de los Derechos Humanos
tácticas, mediante un
de quienes están directa o indirectamente involucrados en ese
proceso de aprendizaje
combate.
basado en ejercicios de

La actualización y estandarización
de la instrucción y el entrenamiento,
se cristalizó en una directiva que
permitió la organización en este
campo, consolidándose una etapa
de capacitación que en total dura 78
semanas, en las cuales se incluyen
la instrucción individual básica y
de escuadra; el curso básico de
combate, la instrucción de pelotón
y especialistas de las armas,
operaciones y reentrenamiento y
finalmente una preparación para la
vida civil.
Los cambios más significativos
en la Directiva de Instrucción y
Entrenamiento, pueden resumirse
así:
• Unificación de la intensidad
horaria de la instrucción básica
(16 semanas) para todos los
Junio
· 2OO7
doble acción, que permita
ajustar el entrenamiento
a la dinámica de la
guerra; de igual forma
pretende desarrollar
en el combatiente las
habilidades físicas,
técnicas, tácticas, destrezas
y preparación sicológica
para que se desempeñe
como combatiente
integral haciendo parte
de un equipo de combate,
escuadra o pelotón.
• Adicionalmente se unificó
la fecha y tiempo de la
licencia para los soldados,
a la cual se le destinan dos
semanas después de 14
semanas de instrucción.
• Fueron fortalecidos los
programas de Derechos
 Humanos, Derecho Internacional para los Conflictos Armados la adquisición de ayudas de
(DICA), Ética y Honor y Tiro. instrucción y suministro de
• Se intensificó la instrucción nocturna y el entrenamiento físico, equipos audiovisuales y de
incluyéndose la gimnasia con maderos. computación.
• Se articuló la fase de preparación a la vida civil con los Al inicio del presente año
programas de educación impartidos por el Servicio Nacional de la Jefatura de Educación
Aprendizaje, SENA. y Doctrina “JEDOC” y el
• En el área de tiro fueron incluidos y estandarizados ejercicios Centro de Reentrenamiento
para arma corta, con visores nocturnos, para fases de páramo Táctico del Ejército “CERTE”,
y selva, tiradores de alta precisión y unidades de Policía Militar. implementaron el proceso
También hubo ejercicios con posición agresiva, para todo tipo de certificación de los
de ametralladora, en vehículo escotillado y para la Aviación Centros de Instrucción y
del Ejército; con lanzagranadas, granadas de mano, para Entrenamiento, que consiste
optrónicos, morteros, cañón de 90 mm, fusil sin retroceso de en identificar y valorar las
106 mm y unidades de artillería. debilidades y fortalezas de los
mismos, evaluar la idoneidad
40 Centros de Instrucción y Entrenamiento y conocimientos como
instructores de sus cuadros
Teniendo en cuenta que la responsabilidad del entrenamiento
orgánicos y el mantenimiento,
INSTRUCCIÓN

y reentrenamiento de las Unidades Tácticas está volcada

estado, calidad y cantidad de
fundamentalmente en los Centros de Instrucción y Entrenamiento;
las pistas áreas, polígonos,
la Fuerza ha venido fortaleciéndolos buscando convertirlos en
ayudas y bahías de instrucción
verdaderas escuelas del saber, la profesionalización y actualización
existentes para el desarrollo de
integral de conocimientos, para enfrentar con éxito el cumplimiento
la instrucción.
de la misión institucional haciéndole frente a la amenaza
narcoterrorista y brindando la tranquilidad social. Una vez evaluados y
valorados estos aspectos se
Para cumplir con este propósito se han nombrado oficiales de
emite una calificación numérica
grado Teniente Coronel como Directores de los veintidós Centros de
mediante la cual se determina
Instrucción activos hasta la fecha, y fueron destinados suboficiales
el estado y las condiciones que
especialistas de inteligencia.
tiene ese CIE para impartir el
En el aspecto administrativo la Dirección de Instrucción y entrenamiento. Si estas no son
Entrenamiento y la Dirección de Ingenieros del Ejército destinaron las adecuadas se determina un
a los Centros de Instrucción y Entrenamiento, en los años 2006 tiempo prudencial para que se
y 2007, más de 12 mil millones de pesos para la construcción de mejoren y puedan obtener la
pistas y bahías de instrucción, así como su mantenimiento, para certificación.

La responsabilidad
del entrenamiento
y reentrenamiento
de las Unidades
Tácticas está volcada
fundamentalmente en los
Centros de Instrucción y
Entrenamiento.
 Un Ejército
comprometido con
los colombianos

42
GALERÍA

Un soldado es el principal defensor y sostén de la democracia.

La defensa y
preservación de los
Derechos Humanos
y el acatamiento
del Derecho
Internacional
Humanitario es el
sello permanente
de nuestras
actuaciones.
 43

Ejército
· 2OO7
Junio
El Ejército trabaja día a día para formar hombres íntegros, éticos con principios y valores,
capaces de desarrollar operaciones eficaces en cualquier terreno y circunstancia.

El fundamento de
nuestro concepto
estratégico
operacional es
la eficacia con
transparencia;
resultados que
resisten el análisis
crítico.
 Los principales
esfuerzos
operacionales
se dirigen a
la protección
de la sociedad
civil, sus biens,
recursos y medios

44
de producción,
generando confianza
en el Estado.
GALERÍA

Las tropas mantienen una actitud de guerra positiva, ofensiva y

contundente, orientada a la victoria.
 45

Ejército
· 2OO7
Junio

Una tropa disciplinada es victoriosa y la disciplina es igual a éxito.

 Las disciplina es
la base del éxito
operacional, ella
nos conducirá por
el camino de la
victoria.

46
GALERÍA

Las actuaciones del Ejército son un todo estratégico

e integrado, prenda de garantía de la seguridad y el
bienestar de los colombianos.
 El Ejército
colombiano es
una Institución
altamente
profesional,
afianzada
profundamente
en sus valores.

47

Ejército
Adecuada inteligencia, efectivo planeamiento y excelente
conducción, son los ingredientes primarios de los exitosos
resultados operacionales.

Junio
· 2OO7
 El respeto y
la credibilidad
mantienen en
alto nuestro
espíritu de lucha
y una moral a
toda prueba,
exhibiendo
conductas éticas,
basadas en el
ejercicio de
los principios y
valores.
48
GALERÍA

El Ejército, se entrena en forma permanente para cumplirle al país, nuestra

meta: una nación en paz, libre de las organizaciones narcoterroristas.
 49

Ejército
El respeto absoluto por las normas que rigen el Estado social de
derecho y la convicción de estar haciendo lo suficiente y necesario
para obtener la victoria, nos hacen invencibles.

Junio
El pueblo · 2OO7
colombiano
apoya y cree en
sus soldados,
porque en ellos
se fortalece la
democracia y
se defienden
las instituciones
legítimas. (Somos
la institución más
creíble 76%)
 50
GALERÍA

Donde quiera que haya un soldado, allí estará la

presencia del Ejército de Colombia.
 Mientras
el Ejército
se la juega
“Mientras el Ejército enfrenta a la subversión, al narcotráfico y a las autodefensas, el
ámbito político vive (y ha vivido siempre) alborotado por enfrentamientos partidistas que,
si bien son de la naturaleza de la democracia, por la forma como discurren no aportan
nada a los propósitos de pacificación del país”.

58
Cuando este artículo salga a la luz pública en mayo de 2007,
OPINIÓN

la Reforma Militar de 1907, que transformó al Ejército Nacional

y dio lugar a la creación de la Escuela Militar de Cadetes, estará
próxima a cumplir un siglo de vida. La celebración de estos cien
años de estructuración encuentra al Ejército empeñado, como lo ha
estado siempre, en devolvernos a los colombianos una tranquilidad
arrebatada en los últimos nueve lustros por procesos de violencia
que, sin interrupción, se han venido desarrollando en el país.
Por: Brigadier General (R) Sin embargo, la intención de brindarle total y permanente
Adolfo Clavijo tranquilidad al país no ha podido fructificar, por muy variadas
razones. Si observamos bien, nos damos cuenta que el cumpleaños
de la Reforma se conmemora en medio de un agudo clima de
tensión política (constante histórica de la vida nacional), que deja
en un segundo o tercer plano las verdaderas necesidades del país,
entre ellas la paz, que entre otras cosas requiere la unión de fuerzas
Cuando las de todo orden para conseguirla; infortunadamente, esas fuerzas,
en lugar de unirse, se contraponen.
fuerzas políticas se
Visto en otra forma, mientras el Ejército enfrenta a la subversión,
enfrascan en agrios al narcotráfico y a las autodefensas, el ámbito político vive (y ha
intercambios de vivido siempre) alborotado por enfrentamientos partidistas que,
agresiones pierde si bien son de la naturaleza de la democracia, por la forma como
prioridad la lucha discurren no aportan nada a los propósitos de pacificación del
país.
contra la violencia,
quedando la fuerza En cierta medida el conflicto colombiano no es tan peculiar,
aunque en otra medida sí lo es. No es tan peculiar ya que se ciñe
pública, y en especial a la metodología de todos lo conflictos de naturaleza subversiva:
el Ejército, a su emplear el recurso de las armas para generar violencia física y a ello
suerte. añadirle la conspiración política (o guerra política) para debilitar o
deslegitimar al gobierno. Y es Mientras no se corten los apoyos directos o indirectos
muy peculiar por la injerencia
que recibe el accionar violento y mientras no se realicen
del narcotráfico y de la justicia
privada (autodefensas). planes complementarios distintos a los que adelantan
Ahora, siendo característico
el Ejército y demás fuerzas regulares del Estado, la
que en un conflicto como convivencia no se va a lograr.
el colombiano se emplee la
guerra política, no es lógico para evitarlos, hacen medio insustancial la acción militar y policiva
que sobre esta forma de porque éstas enfrentan sólo una parte de la agresión dejando que
agresión no se tomen las la otra, que no es de su resorte, tenga plena libertad para generar
medidas políticas y jurídicas la desestabilización que busca.
que pueden neutralizarla. Las
Una influencia igualmente nociva se le puede atribuir a la
infundadas acusaciones al
permanente puja burocrática. Cuando las fuerzas políticas se
General Mario Montoya son
enfrascan en agrios intercambios de agresiones pierde prioridad
una muestra del estilo que
la lucha contra la violencia, quedando la fuerza pública, y en
emplea la guerra política para
especial el Ejército, a su suerte. Vuelven a ser solitarios e insulsos
desprestigiar y debilitar las
sus desvelos. Esto produce dos efectos perjudiciales: por un lado, 59
instituciones. Hechos como
las guerrillas toman las agresiones al gobierno como una forma de
éste, que se presentan con

Ejército
solidaridad con su causa y, por otra, se crea una polarización política
mucha frecuencia y sobre los
que impide la concepción y desarrollo expedito de las acciones de
cuales no se toman acciones
todo un Estado frente a sus agresores.
En síntesis, dadas las circunstancias del desarrollo político del
país, va a ser muy difícil llevar a las organizaciones irregulares a un

Junio
· 2OO7
punto en el que no les quede otra opción que aceptar un proceso
de paz. Mientras no se corten los apoyos directos o indirectos
que recibe el accionar violento y mientras no se realicen planes
complementarios distintos a los que adelantan el Ejército y demás
fuerzas regulares del Estado, la convivencia no se va a lograr.
 Más cerca
de Dios
Dos de las principales responsabilidades de todo capellán al interior de la Fuerza es
lograr que, pese a las dificultades del conflicto, el militar tenga siempre sus ojos puestos
en Jesús y que nunca pierda su sentido de humanidad.

60
ENTREVISTA

Por: Jacqueline Tarazona Estrada
Comunicadora Social -
Periodista
¿Qué tan importante es un sacerdote al interior de las
Fuerzas Militares?, ¿qué efectos puede lograr en los hombres
que día a día exponen su vida en defensa de la patria?, ¿qué
tanta identidad tiene un capellán castrense con los soldados que
pastorea?, ¿cuál es el papel que cumple el Obispado Castrense en
el país? En entrevista con la REVISTA EJÉRCITO, Monseñor Fabio
Suescún Mutis, Obispo Castrense de Colombia, da respuesta a
estos y otros interrogantes, resaltando siempre el valor que tiene la
vida y la dignidad humana por encima de los odios y los rencores.
 Saludo especial para todos los integrantes de las Fuerzas Armadas
que se encuentran secuestrados, lejos de sus familias, despojados
de todo menos del Señor Jesucristo, porque, aunque en apariencia
están solos, Él está con cada uno de ellos. Lo más importante en
este momento actual es
Revista Ejército. ¿Por qué es importante la presencia de
un sacerdote al interior de la Fuerza? que nuestra cercanía a
Dios nos lleve a ser más
Fabio Suescún. Un sacerdote es presencia de Dios y está
humanos.
encargado de acercar las tropas a Dios que están compuestas
por personas creyentes y que tienen en el Capellán un pastor, un
asesor espiritual; además, desempeña un papel humanitario muy Fabio Suescún. Yo creo que
importante. Yo les digo a los capellanes que ellos son el hombro en el Ejército Nacional y en todas
las Fuerzas, lo mismo que en la
sobre el cual se recuestan y lloran los soldados cuando tienen
Policía, ha existido siempre una
dolores y tristezas.
preocupación por el suicidio
Revista Ejército. ¿Ese trabajo humanitario que menciona, porque desafortunadamente
básicamente cómo es? ha ido en aumento y desde hace 61
unos cuatro años nos estamos
Fabio Suescún. Lo más importante en este momento actual es reuniendo en búsqueda de

Ejército
que nuestra cercanía a Dios nos lleve a ser más humanos. Todos soluciones para prevenir el
los actos de barbarie que a veces contemplamos y que nos dejan suicidio.
perplejos como el secuestro, el terrorismo, la corrupción y el La Iglesia tiene una respuesta
narcotráfico, son manifestaciones de que el hombre va perdiendo indudable para prevenirlo y
su identidad humana y se va volviendo monstruo y antisocial. es creer en el valor sagrado

Junio
· 2OO7
Nuestros hombres están viviendo la guerra y esta es inhumana y de la vida y que nosotros no
la primera consecuencia es la deshumanización de los combatientes, podemos disponer, a nuestro
y nosotros tenemos que estar atentos para que nuestros soldados antojo, de nuestra propia
existencia, ese es el principio.
que viven en un medio tan difícil no pierdan ese sentido de
Hay que ayudar a las personas
humanidad. El trabajo consiste en comprender el corazón de
para que no caigan en un
aquel que está sufriendo, que tiene sentimientos de venganza, que
estado en el que piensen que
quiere responder con ira los ataques de los demás, que se quiere no hay salida y que la única
alejar –inclusive- de la realidad que está viviendo con la misma solución es la muerte.
droga o el licor.
Con nuestros soldados hay
Nosotros queremos que en ellos estén presentes los valores muchos recursos que se están
fundamentales, que tengan sensibilidad, que entiendan cuál es el empleando, por ejemplo: un
sentido de su servicio patrio, que ellos y que los demás comandantes centro de llamadas para que
y miembros de la comunidad entiendan que esos soldados, debajo puedan desahogarse, está el
del camuflado, tienen un corazón con sentimientos, que tienen capellán que tiene por misión
amores, decepciones, tristezas y que si esas tristezas y esos recibirlos para que puedan
desamores los dejan consentir en su corazón de mala manera contar su dolor. Al igual que
terminan en la desilusión y muchas veces en el suicidio. un psicólogo, el capellán debe
estar dispuesto a escuchar
Revista Ejército. ¿La Iglesia Católica ha planeado alguna para que el soldado mire otro
estrategia para evitar casos de suicidio al interior de la horizonte, logre soluciones y
Fuerza? tenga el coraje de vivir.
 62
ENTREVISTA

Revista Ejército. ¿Cuántos sacerdotes hay en este

momento al interior de las Fuerzas Militares?

Uno tiene que pastorear Fabio Suescún. Tenemos alrededor de 170 capellanes en las
Fuerzas Armadas de Colombia: 78 en Ejército, 54 en la Policía
gente que está en Nacional, 14 en la Armada y 12 en la Fuerza Aérea.
conflicto, dedicada a la
defensa y promoción Revista Ejército. ¿Qué proyecciones de crecimiento
tienen para este año?
de la paz, pero que
es muy interesante Fabio Suescún. En nuestro Seminario Mayor Castrense
actualmente tenemos 55 alumnos que se están preparando para
porque uno tiene la
ser capellanes castrenses; de estos, 23 son miembros activos de las
gran oportunidad de Fuerzas Armadas, es decir, personas activas dentro de las Fuerzas
descubrir en el corazón que tienen una licencia de estudio para poder hacer el seminario
de esas personas la y luego como oficiales o suboficiales prestar su servicio como
capellanes en las Fuerzas.
presencia de Dios y la
bondad. Revista Ejército. ¿Qué requisitos se necesitan para ser
un Capellán Castrense?
Fabio Suescún. Primero, se necesitan los mismos requisitos que
son necesarios para ser sacerdote: espíritu de servicio, generosidad,
intención de servicio, buscar el bien, la gloria de Dios y el bien de
los demás; además, se necesita un carisma especial y es amar a
los soldados, entender el mundo de las Fuerzas Militares, querer Revista Ejército. ¿En este
estar presente viviendo esa situación de disciplina, el sacrificio que momento hay sacerdotes
tienen los militares. secuestrados o amenaza-
Para ser sacerdote que trabaje en la Fuerza se necesita una dos?
vocación que nosotros llamamos “carisma particular de servicio”
Fabio Suescún. No, no
a esas personas que tienen un estado muy singular y muy propio
tenemos ninguno.
de vida.
Revista Ejército. Un men-
Revista Ejército. ¿Existe alguna diferencia entre un
saje al personal militar y
sacerdote militar y un sacerdote civil?
de policía secuestrado.
Fabio Suescún. Hay una diferencia y radica en el estilo peculiar
que tienen de vida. El sacerdote vive en la ciudad, en los campos, Fabio Suescún. Me duele
llamémosle el “sacerdote civil”; en cambio el sacerdote militar terriblemente tocar el tema del
vive en los campamentos, en las unidades militares, muchas veces secuestro, no sólo sufre quien
encerrado en esas mismas unidades porque la situación de orden está privado de su libertad sino
público le exige estar dedicado únicamente al cuidado de sus su familia y la sociedad. Un
soldados. secuestrado está ofendido en 63
su dignidad.
Revista Ejército. Háblenos un poco de su experiencia

Ejército
Quiero saludar a todos los
como Obispo Castrense. que están plagiados y decirles
Fabio Suescún. La Iglesia tiene para su mejor servicio una que su compañía es el Señor
organización que comprende la división por diócesis territoriales, Jesús, que aprovechen ese
de tal manera que un obispo territorial es aquel que tiene el momento de soledad y también
cuidado junto con los sacerdotes, de las personas que viven en de vejación para encontrarse

Junio
· 2OO7
una región determinada. En el país solamente existe un obispo con Dios, para encontrarse con
que no tiene territorio sino que tiene la responsabilidad de unas la naturaleza, para encontrarse
personas concretas, que son aquellos que pertenecen al mundo de con ellos mismos y para sentir
las Fuerzas Armadas del sector Defensa y de sus familias. Yo tengo que toda una nación está con
todo el país, todos los militares y todos los policías de las diferentes ellos reprobando el hecho de
Fuerzas y por lo tanto mi experiencia es una experiencia distinta de su secuestro y manteniendo
la de los obispos territoriales. viva la esperanza de que ellos
alcance pronto la libertad.
No es fácil porque uno tiene que pastorear gente que está en
conflicto, dedicada a la defensa y promoción de la paz, pero que es También me dirijo a los
muy interesante porque uno tiene la gran oportunidad de descubrir secuestradores para pedirles
en el corazón de esas personas la presencia de Dios y la bondad. de corazón que piensen en la
gravedad de este delito y que
Revista Ejército. ¿Un sacerdote militar también está no hay razón excusante para
expuesto a peligros similares a los de los soldados? que lo hagan. Ante Dios y la
sociedad tienen que dar cuentas,
Fabio Suescún. El hecho de vivir en las unidades militares ya siempre hay oportunidad para
conlleva el mismo peligro que estas tienen y las personas que están el arrepentimiento y por ello
en ellas. Los sacerdotes salen a visitar a los que están en el área, deben comprender que si
a las bases y también participan del riesgo que se tiene aunque se cambian su conducta, Dios los
ponen las medidas de seguridad necesarias; pero, sin embargo, un va a perdonar.
sacerdote no se queda únicamente en el batallón sino que debe
visitar a los soldados que están patrullando. No le hagan a los demás este
daño tan grande que ustedes
 64
ENTREVISTA

mismos no quisieran sufrir en sus personas o en sus familias. ser artífices de mucha alegría
De manera que con toda la cordialidad, con todo el cariño pero si verdaderamente abren su
también con toda la insistencia, mi voz es para que las personas corazón a una reconciliación
que usan el secuestro como un arma de guerra verdaderamente y a buscar ellos mismos los
entiendan que están ultrajando toda clase de sentimientos y toda caminos de la paz.
clase de derechos y que mi invitación como pastor de la Iglesia
Dios siempre oye el corazón
y, en nombre de Dios, es a un cambio de conducta y a buscar
arrepentido, está dispuesto
verdaderamente caminos de respeto profundo a la dignidad de
siempre a dar la mano. Si yo
cada ser humano.
me encontrara con alguna de
Revista Ejército. Si usted tuviera la oportunidad de esas personas tendría corazón
tener en frente suyo a “Tiro Fijo” o al “Mono Jojoy”, de pastor, abierto, que invita
a la reconciliación y que habla
¿qué les diría?
en nombre de la misericordia
Fabio Suescún. En el Evangelio, Jesús recibió a muchos pecadores de Dios.
y pecadoras y para el Señor nunca estaba perdida la oportunidad
de reconciliación. El Señor no quiere la muerte del pecador sino que
se convierta y viva. Los invitaría a la reconciliación, no solamente
a la recriminación sino a pensar en el futuro, que ellos pueden
 Legitimidad,
derechos
humanos y
consolidación de
66
la democracia
Los Derechos Humanos siguen siendo un tema de preocupación por parte del Estado,
DERECHOS HUMANOS

y sólo se logrará avanzar en su respeto en la medida que se frenen las acciones de los
grupos al margen de la ley y se fortalezca la capacidad disuasiva y la profesionalización
de las Fuerzas Militares y de Policía.
Por: Anne-Sylvie Linder
Politóloga de la Universidad de Neuchâtel en Suiza y se desempeña
desde 2003 hasta la actualidad como Coordinadora del Observatorio
de Derechos Humanos del Programa Presidencial de DH y DIH,
Vicepresidencia de la República
 El presente ensayo pretende presentar una breve reflexión
acerca del origen y de los elementos constitutivos de la legitimidad
de las instituciones que conforman un Estado democrático y
del lugar primordial que ocupan el respeto, la protección y la
promoción de los Derechos Humanos en la consolidación del
mismo y en el afianzamiento de la legitimidad de un poder político
determinado.
Para empezar, es necesario considerar la legitimidad como
un elemento fundamental del Estado de Derecho, en tanto los
gobernados aceptan un poder o régimen político determinado,
así como su expresión a través de las instituciones, transformando Si bien la legitimidad
“la obediencia en adhesión”, es decir la legitimidad supone el de un orden político
consenso libre de la mayoría de los gobernados y la defensa del
interés general. En ocasiones, la legitimidad se asimila y reduce a la
se basa en el respeto y
noción de legalidad, conceptos que si bien son interdependientes, acatamiento a las leyes
no se deben confundir. Sobre lo anterior, cabe aclarar que si y normas vigentes, lo
bien la legitimidad de un orden político se basa en el respeto y anterior no basta para 67
acatamiento a las leyes y normas vigentes, lo anterior no basta
para que una comunidad política dada reconozca en dichas normas
que una comunidad

Ejército
sus aspiraciones y necesidades más apremiantes: es decir, no es política dada reconozca
suficiente que un régimen determinado sea legal para que sea en dichas normas sus
legítimo. aspiraciones y necesidades
Aquí interviene el concepto de poder político y de ejercicio más apremiantes: es decir,
del mismo, ejercicio que debe estar orientado a responder a las no es suficiente que un

Junio
· 2OO7
aspiraciones de la mayoría de los gobernados, sin desatender las
necesidades de los más pobres y desamparados.
régimen determinado sea
legal para que sea legítimo
El sistema democrático o democracia es un sistema de
organización política en el que las personas que la integran tienen
la posibilidad de influir abiertamente y de manera legal sobre el
proceso de toma de decisiones. Su significado etimológico traduce La democracia liberal, como
literalmente “gobierno o poder del pueblo” y se distingue de es conocida en la actualidad,
otros sistemas como la monarquía (gobierno de una sola persona) se caracteriza por ser una
o aristocracia (gobierno de unos pocos), o en un sentido más democracia representativa,
contemporáneo, de la dictadura. Definiéndola de manera más dotada de una constitución
amplia, la democracia es una forma de convivencia social en la política que impulsa el
que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y donde pluralismo político, limita la
las relaciones sociales se establecen de acuerdo con mecanismos autoridad del gobierno, regula
contractuales. En la actualidad tiene varias expresiones, tales como el ejercicio del poder, contempla
la democracia directa (las decisiones son tomadas directamente la separación de poderes en tres
por los ciudadanos), representativa o indirecta (decisión adoptada ramas: ejecutiva, legislativa y
por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes) judicial, y su organización suele
o participativa (cuando la capacidad de asociarse y organizarse de basarse en el sufragio universal,
la ciudadanía es facilitada y ésta tiene la posibilidad de influir en las concediendo a todos los
decisiones públicas, por ejemplo a través de amplios mecanismos ciudadanos adultos el derecho
de participación, como el referendo) y adquiere normalmente la al voto, sin tener en cuenta su
forma de una república. raza, sexo o riqueza.
 68
DERECHOS HUMANOS
Esta constitución muy
a menudo enfatiza en la
protección de los derechos
y libertades individuales y
colectivas y la asignación
de deberes, estableciendo
restricciones tanto a los líderes
como a la ejecución de la
voluntad de una determinada
mayoría, propiciando un
ambiente de sana convivencia
social.
Los derechos y libertades
fundamentales protegidos
por las constituciones de
las democracias liberales
son diversos, sin embargo
normalmente incluyen los
derechos a la vida e integridad,
a la libre movilidad, al debido
proceso y la igualdad ante
la ley, a elegir y ser elegido,
a la propiedad, así como
las libertades de expresión,
prensa, asociación y reunión,
enseñanza y culto, entre otros,
llamados también derechos
civiles y políticos. En las democracias liberales, esos derechos
fundamentales suelen estar protegidos o bien constitucionalmente,
o bien mediante otras normas o mecanismos que brindan a ciertas
instituciones civiles la capacidad de administrar o reforzar dichos
derechos.
Con la noción de Estado Social de Derecho, se introduce la
idea no únicamente de deberes de abstención, sino de prestación
positiva por parte del Estado, que interviene ahora no únicamente
en el ámbito político, sino también en lo económico y en lo social,
propiciando una mayor igualdad, no sólo ante la ley, sino de
oportunidades, favoreciendo una mayor equidad en cuanto a la
distribución de la riqueza y asegurando una vida digna y un mayor
grado de bienestar para todos los ciudadanos; y esto a su vez, hace
posible la construcción de una sociedad más justa, que le apuesta
al desarrollo humano. A lo anterior, están vinculados los llamados
Los derechos y libertades fundamentales protegidos
por las constituciones de las democracias liberales son
diversos, sin embargo normalmente incluyen los derechos
a la vida e integridad, a la libre movilidad, al debido
proceso y la igualdad ante la ley, a elegir y ser elegido,
a la propiedad, así como las libertades de expresión,
prensa, asociación y reunión, enseñanza y culto, entre
otros, llamados también derechos civiles y políticos.
Derechos Económicos, Sociales
y Culturales o Desc, tales como
el derecho a la educación,
a la salud, a una vivienda
digna, al empleo, entre otros.
La legitimidad de un Estado
dependerá entonces, además
de abstenerse de desplegar
acciones que van en contra de
las normas, de su capacidad
de respuesta o de prestación
de bienes y servicios, es
decir cuando los ciudadanos
se sentirán debidamente
representados en sus diferentes
aspiraciones a través del orden
político vigente. Sobre el tema
de los Derechos Humanos, aquí
se debe resaltar que después
del fin de la Guerra Fría, las
sociedades desarrolladas
consideraron el respecto a
los mismos (derechos civiles
y políticos y Desc) como
un aspecto fundamental
de la consolidación de las
democracias modernas,
incluyendo el tema de manera
preponderante en la agenda
internacional.
Ahora bien, debemos
indagar cómo las nociones de
filosofía política abordadas
anteriormente se aplican y
articulan en nuestro ámbito
nacional. En primer lugar, ha
de anotarse que el Estado
colombiano se encuentra
en un proceso complejo de
consolidación de la democracia
y de sus instituciones,
enfrentándose a una situación
de violencia endémica, la cual
no obstante nunca ha logrado
derrumbar la institucionalidad
o el sistema político vigente; es
más, el Estado colombiano se
Contrariamente a los grupos
armados que se alzan contra
el Estado o el sistema político
vigente o amenazan la
democracia, el Estado y las
instituciones que lo integran
deben acatar unas reglas
adquiridas a través del consenso
democrático, para que sean
reconocidos como “legítimos”.
orienta en la actualidad hacia el afianzamiento de su poder, a través
del respecto al sistema democrático y a los Derechos Humanos.
69
A continuación, se analizará, a la luz de los conceptos
considerados, una de las estructuras más fundamentales hoy en
Ejército
día en la consolidación de la democracia colombiana: la Institución
armada. Su función y misión están normalmente definidas en la
Constitución y otras normas establecidas, por ser parte o expresión
del funcionamiento de un Estado, y en este sentido, al igual que
éste, están sometidas a las “reglas de juego” o “deberes” de la
Junio
· 2OO7
democracia. Estos deberes se traducen de manera común, entre
otros, en principios y valores. Entre de los primeros, en el caso de
Colombia, se puede citar el acatamiento integral a la Constitución
y la Ley, el respeto por la persona humana y la transparencia y
efectividad en todos sus actos; respecto de los segundos, están
entre los más importantes el honor, el respeto, la vocación de
servicio y la disciplina.
De la aplicación o puesta en práctica y de la completa
interiorización (o adhesión) de estos principios y valores propios de
la organización armada, de la facultad de monopolizar el uso de la
fuerza y del acatamiento a las reglas democráticas plasmadas en
la Constitución dependerá entonces el grado de legitimidad que
adquiere la Institución armada. Es decir, su legitimidad dependerá
del uso correcto que hace de esta facultad y responsabilidad que
le otorga la ley, a través de su ejercicio cotidiano, además de ser
concomitante al ejercicio del poder político por parte de las demás
instituciones que conforman el Estado.
Es aquí donde el respeto a los Derechos Humanos, como
valor intrínseco y constitutivo del sistema democrático adquiere
toda su dimensión. Contrariamente a los grupos armados que se
alzan contra el Estado o el sistema político vigente o amenazan
la democracia, el Estado y las instituciones que lo integran deben
 acatar unas reglas adquiridas a través del consenso democrático,
para que sean reconocidos como “legítimos”.
Así las cosas, en la medida en que el ciudadano del común se
reconozca en sus fuerzas armadas y perciba que sus derechos y
libertades están protegidos por las mismas, así como cuando una
parte cada vez más amplia de la población (igualdad) sienta que
las instituciones armadas les brinda la seguridad que está siendo
amenazada y ampara sus intereses más inmediatos, participarán
de una legitimidad cada vez más fortalecida de la institución y
redundará de igual manera en la del Estado o del gobierno.
El centro de gravedad de cualquier Estado y por consecuente de
sus fuerzas armadas debe ser entonces la legitimidad, que como se
dijo con anterioridad, es el resultado del manejo transparente de
los asuntos públicos y de una completa adhesión de sus miembros

70
DERECHOS HUMANOS

a las reglas democráticas. De ahí se desprende la importancia de

consolidar una cultura de Derechos Humanos en las fuerzas armadas
colombianas, que pretende promover una mejor preparación de
las mismas y de sus miembros frente a las amenazas que tienen
que enfrentar y por ende, permitir un mayor reconocimiento o
adhesión a la labor adelantada por el Estado colombiano en su
conjunto, que tiene que conciliar tres imperativos al mismo tiempo El centro de gravedad
- la consolidación de la democracia, el respeto para los Derechos de cualquier Estado y
Humanos y la derrota de la violencia -. por consecuente de sus
Finalmente, el mejoramiento de la situación en lo atinente a los fuerzas armadas debe
Derechos Humanos sigue siendo una de las principales urgencias del ser la legitimidad, que es
Estado colombiano y se logrará avanzar en este sentido en la medida
en que se fortalezca la capacidad disuasiva y la profesionalización
el resultado del manejo
de las Fuerzas Militares y de Policía, evitando y neutralizando transparente de los
las acciones violentas desatadas contra la población civil por las asuntos públicos y de una
organizaciones armadas al margen de la ley y garantizando las completa adhesión de
condiciones para que todos los colombianos puedan hacer pleno
ejercicio de su ciudadanía (derechos, libertades y deberes), sin la
sus miembros a las reglas
amenaza de los grupos violentos. democráticas.
 Barrancominas:
del emporio del
narcotráfico al
establecimiento de
72
la Institucionalidad
Ejército vigila lo que fue el centro estratégico de las Farc y le sigue cerrando el cerco a
OPERACIONES

esta organización terrorista que tenía en la zona su centro de producción de droga.

Por: Sargento Viceprimero El 11 de febrero de 2001 un pequeño corregimiento ubicado

Luis Enrique Hernández en las entrañas de la selva en límites de los departamentos de
Larrota
Agencia de Noticias del Guainía y Vichada, al oriente de Colombia, ocupó los titulares de los
Ejército medios de comunicación nacionales y extranjeros, convirtiéndose
en noticia mundial al ser escenario de la mayor ofensiva militar del
Ejército, en ese entonces.
Ese día cerca de cuatro mil soldados del Ejército de Colombia
ocuparon por sorpresa a Barrancominas - epicentro financiero
y logístico de las Farc - lugar que se había convertido en ‘centro
financiero’ de la organización terrorista, donde se recopilaba el 80
por ciento de sus ingresos, producto de la comercialización de pasta
base de coca, además de ser la principal área para la negociación e
ingreso de armas con destino a la organización criminal.
Para la época, el Ejército Nacional logró destruir en menos
de 20 días, 55 laboratorios para el procesamiento de alcaloides,
desmantelar 16 campamentos terroristas e incautar 18 toneladas
de pasta base de coca.
Más allá de esos resultados, la operación ‘Gato Negro’, como
fue denominada la ofensiva castrense, dejó en evidencia algo que
hasta esa fecha era casi imposible de comprobar: la vinculación
directa de las Farc con el negocio del narcotráfico, convirtiéndose
con ello en el principal cartel de la coca en el mundo y por ende
comenzó el trazo de los primeros rumbos para que el mundo los
calificara e incluyera como organización terrorista.
Con la ocupación y destrucción de la infraestructura del
narcotráfico, edificada en los departamentos de Guainía, Vichada,
73
Vaupés y Amazonas, utilizando como centro de operaciones

Ejército
a Barrancominas, se puso en marcha el seguimiento de dos
hombres, ‘El Negro Acacio’ y ‘Fernandinho’, quienes para ese
entonces manejaban la caja registradora de los dineros de las Farc,
convirtiéndose en otro de los objetivos de la ofensiva.
La captura de Tomás Medina Caracas, alias ‘El Negro Acacio’,

Junio
· 2OO7
y Luis Da Costa, alias ‘Fernandinho’, era urgente e imperiosa.
El primero se desempeñaba como representante de las Farc y el
segundo era el principal capo del narcotráfico en el continente
americano, quienes se habían aliado para desestabilizar la
democracia a través de la venta de cocaína y la compra de armas
para las Farc, utilizando rutas aéreas y fluviales que conectaban a
Colombia con el exterior.
El esfuerzo del Ejército era grande, los días trascurrían sin que
se produjeran otros resultados; sin embargo el 19 de abril una
aeronave la Fuerza Aérea advirtió a las tropas destacadas en tierra
de la ubicación de una aeronave que se aprestaba a aterrizar en el
corregimiento de Santa Rita para recoger a un grupo de hombres
entre los cuales se encontrarían los narcoterroristas buscados.
La pequeña aeronave cumplió con su objetivo y decoló del lugar
siendo perseguida e impactada posteriormente, obligándola a
aterrizar; sin embargo, los ocupantes evacuaron el pequeño avión

La operación ‘Gato Negro’, como fue denominada la

ofensiva castrense, dejó en evidencia algo que hasta esa
fecha era casi imposible de comprobar: la vinculación
directa de las Farc con el negocio del narcotráfico.
 y huyeron aprovechando la
inhóspita geografía.
Después de 24 horas de
búsqueda minuciosa las tropas
del Ejército de Colombia
ubicaron a los cinco hombres,
uno de los cuales estaba
herido y como consecuencia
de ello se le dificultaba su
desplazamiento. Se trataba de
Luis Fernando Da Costa, alias
‘Fernandinho’.
La captura del
narcotraficante se constituía
en el principal golpe para las
Farc, además de convertirse
74 en el principal testigo de los
vínculos de la organización
OPERACIONES
terrorista con el negocio de la
cocaína.
No habían pasado las
primeras 12 horas de su
captura cuando el retenido le confirmó a un grupo de fiscales que
efectivamente las Farc estaban dedicadas al negocio. “Las Farc
son la guerrilla más rica y poderosa del mundo. Sus Jefes viven
como cualquier millonario capitalista: buenas mujeres, buena
comida y buen licor. En Colombia no se mueve un kilo de coca
sin la autorización de las Farc”, fue una de las primeras frases
expresadas por el reconocido narcotraficante.
La presencia militar en esta región del país desde esa época
ha sido continua, el asedio de los soldados contra las Farc es
ejemplarizante y sin contemplación; sin embargo, la organización
terrorista intenta de varias formas el establecimiento de sus
estructuras terroristas sin poder cumplir sus cometidos hasta el
momento.
Barrancominas es un lugar estratégico. Las Farc negociaron allí
la mayor cantidad de millones de dólares producto del narcotráfico,
sumándose la recepción de los diez mil fusiles procedentes de
Jordania, que fueron negociados con dineros del narcotráfico.
La presencia militar en esta región del país desde esa
época ha sido continua, el asedio de los soldados contra
las Farc es ejemplarizante y sin contemplación.
 Este año se puso en
marcha la misión táctica
‘Eclipse’ que busca
neutralizar reductos de
las Farc al servicio de
‘El Negro Acacio’.
Desde entonces, efectivos de la Vigésima Octava Brigada,
destacados en miles de kilómetros de selvas del oriente de la

75
Nación, adelantan operaciones ofensivas neutralizando los
cometidos terroristas de las Farc, al tiempo que han sido atacadas
contundentemente las fuentes de financiamiento de la organización

Ejército
criminal.
En la región, compuesta por varios departamentos limítrofes con
Venezuela y Brasil, continúa delinquiendo Tomás Medina Caracas,
alias ‘El Negro Acacio’; sin embargo, unidades del Batallón de
Contraguerrillas número 58 ‘Carlos Maldonado Gutierrez’, están

Junio
· 2OO7
destacadas en sectores estratégicos de este enclave indígena,
cuyas costumbres y tradiciones fueron cambiadas por la presencia
del narcoterrorismo.
Las tropas están desplegadas en lugares como El Capitán,
Puerto Rico, La Misión, El Mirador, Barranquillita, La Esperanza,
Caño Minisiare, Puerto Ramos, Barranco Picure, Barranco
Murciélago, Puerto Nuevo, Buenos Aires, La Hormiga, Chatare,
Sapuara, Cumaral y Cumaralito, ubicadas al norte, sur y oriente de
Barrancominas.
Al occidente y especialmente en Pueblo Nuevo, Laguna Cariben,
Laguna Colorada, Guaco y Cumaral, se han ubicado tropas. Los
ríos Cada y Uva con sus respectivos afluentes, que en una época
fueron dominados por las Farc que realizaban allí sus actividades
financieras y terroristas, tienen presencia permanente de unidades
del Ejército y la Armada Nacional en toda su longitud, que supera
los cien kilómetros.
La población, habitada por miles de ciudadanos llegados de
diferentes lugares del país – muchos de ellos tomaron otro rumbo
por la falta del comercio de la pasta base de coca - ahora está
habitada por un buen número de familias nativas, acompañadas
por los soldados del Ejército de Colombia, factor determinante que
les permitió regresar a sus labores cotidianas.
 Nuevas
estructuras para
viejos propósitos
“El desgastado discurso militar de las Farc, la pérdida de hombres y el cerco a sus
finanzas, obligan a esta anacrónica guerrilla a echar mano de sus estructuras políticas
clandestinas”

76 Los recientes artículos periodísticos en los que se hace referencia

a la posible realización de la ‘Novena Conferencia’ de las Farc no dejan
ANÁLISIS

en claro hacia dónde apuntan los insurgentes en esta nueva etapa. Esta
agrupación elaboró un documento preparatorio para la realización del
evento, el cual fue dado a conocer a los frentes y bloques a mediados
de 2006. En él se proponen dos objetivos fundamentales. El primero, la
activa utilización de las estructuras políticas diseñadas por Alfonso Cano
y conocidas como el PC3 (Partido Comunista Colombiano Clandestino)
Por: Capitán (R) y el MB (Movimiento Bolivariano). Y el segundo, un gran esfuerzo
César Augusto Castaño de la ‘Comisión Internacional’ liderada por Raúl Reyes, para efectuar
Rubiano
Filósofo, docente y acercamientos con gobiernos extranjeros en procura de presionar un
conferencista en el intercambio humanitario el cual, contra toda lógica, podría efectuarse
área de humanidades en el exterior.
e historia del conflicto.
Columnista, autor de Aunque estos dos propósitos son de vital importancia en la dinámica
escritos sobre guerra insurgente, llama la atención el hecho de que un grupo señalado como
política e historia del
conflicto. Investigador de terrorista haga énfasis en el trabajo político. Esto no es casual y pese
la Federación de ONG a que ellos no lo reconocen, es innegable que en lo militar han sufrido
“Verdad Colombia” serios reveses, entre otros, una gran cantidad de bajas en las filas
y de la Fundación
“Jean François Revel”.
guerrilleras, capturas, desmantelamiento de redes de milicias, golpes al
Colaborador del diario andamiaje logístico y la deserción de cientos de sus integrantes, por lo
El Tiempo, The Miami cual se han visto obligados a reestructurar sus planes y hacer uso del
Herald y Revista Semana.
componente político clandestino.
Más allá de la posibilidad de haberse realizado o no la citada
Conferencia, diversos documentos publicados en Anncol y otros medios,
revelan una inclinación de este encuentro por recuperar espacios
políticos a diferencia de lo aprobado en 1993 (Octava Conferencia),
donde se hizo énfasis en lo militar ordenando la creación de bloques,
comandos conjuntos y compañías móviles.
Luego de indagar en Para quienes aún consideran que las Farc solo tienen un
componente militar, vale la pena conocer cómo la organización
varias experiencias en el
ideó sus nuevas estructuras políticas. La historia es la siguiente.
nivel internacional sobre Luego de indagar en varias experiencias en el nivel internacional
organizaciones secretas, sobre organizaciones secretas, clandestinas o encubiertas, las
clandestinas o encubiertas, Farc durante la época de la zona de distensión en el gobierno
de Andrés Pastrana y bajo la dirección del ideólogo Alfonso
las Farc durante la
Cano, prepararon el diseño de un partido político de principios
época de la zona de comunistas, de disciplina militar y dirigido directamente por ‘altos
distensión en el gobierno mandos’ guerrilleros. Es entonces a través de ese compendio de
de Andrés Pastrana y experiencias –principalmente del caso vietnamita–, del que se vale
la organización para elaborar un discurso de la clandestinidad, el
bajo la dirección del
cual se plasma en el PC3 y el MB.
ideólogo Alfonso Cano,
Al partido clandestino se le confirieron varias de las tareas que en
prepararon el diseño de su momento tuvo el partido legal, no sin antes dotarlo de un modo
un partido político de operativo, una estructura y unos estatutos que reglamentaran la
principios comunistas, de nueva forma de vida partidaria. Pero tal vez lo más relevante sea 77
disciplina militar y dirigido

Ejército
directamente por ‘altos
mandos’
Atentado terrorista de las Farc en el municipio de Suárez, Cauca.

Junio
· 2OO7

el escaño en el que se situó a dicha estructura en la ejecución

del Nuevo Plan Estratégico, ésta debe cumplir algunas tareas
fundamentales, entre otras: la consolidación, impulso y vigilancia
del Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia; el desarrollo
de la Inteligencia Estratégica, la infiltración y la penetración; fijar
planes políticos avalados por el estado mayor, elaborar propuestas
y desarrollar las políticas del nuevo gobierno.
 Atentado terrorista de las Farc en el municipio de Alpujarra,
78 El nivel y el perfil buscado
por las Farc no era el de
ANÁLISIS
un tradicional miembro de
la izquierda. Se trataría de
células interdisciplinarias
conformadas por
profesionales
universitarios en
ejercicio, autosuficientes
y vinculados al sector
público o privado, o
también estudiantes de
pregrado.
Ataque de las Farc con cilindros bomba en Pijao, Quindío.
Tolima el 12 de Julio de 2000.
Estas labores exigían condiciones especiales para quienes
conformaran el nuevo partido y estuvieran dispuestos a asumir
sus estatutos, motivo por el cual se desarrollaron escuelas de
iniciación, talleres y todo tipo de eventos con el fin de captar a los
posibles integrantes. El nivel y el perfil buscado por las Farc no era
el de un tradicional miembro de la izquierda. Se trataría de células
interdisciplinarias conformadas por profesionales universitarios en
ejercicio, autosuficientes y vinculados al sector público o privado,
o también estudiantes de pregrado. Estas estructuras actualmente
activas y en proceso de expansión, tienen tres características
fundamentales. Primero, son clandestinas, lo que les da un amplio
margen de movilidad, protegiendo a sus militantes y confundiendo
a los organismos de seguridad del Estado; compartimentadas,
lo cual les permite salvaguardar la información, y blindar la
organización frente a un desmantelamiento total; y verticales, con
lo cual aseguran el flujo de información entre las Farc y el PC3.
Esta observación previa se limita a una sencilla exploración
sobre el aparato político de la guerrilla más antigua del hemisferio
occidental. Algo que es necesario conocer para comprender a una
organización, que hoy día debe mirarse más allá del campesino
guerrillero de botas y fusil derivado del mito marquetaliano.
Lo único cierto es que estas nuevas estructuras ideadas para
cumplir viejos propósitos, se constituyen en un reto para el Estado
ya que en el nuevo escenario de la guerra el enemigo, en buena
parte, no será visible.
Publicado en la Revista SEMANA.COM edición 1299
 Guerra y
terrorismo en
redes: ad portas
de una revolución?
“Parece que las redes serán la próxima forma de organización dominante –mucho
después de que lo hayan sido las tribus, las jerarquías o los mercados- que se impondrá
80 para redefinir las sociedades, y con ellas las características del conflicto y de la
cooperación”. David Ronfeldt y John Arquilla
ANÁLISIS

Por: Armando Borrero

Mansilla
Ex consejero presidencial
para Defensa y Seguridad
Nacional. Sociólogo de
la Universidad Nacional
de Colombia. Politólogo
de la Universidad de Los
Andes. Especialista en
Derecho Constitucional
de la Universidad
Externado de Colombia.
Diplomado en Planeación
y Administración de
Recursos para la Defensa
y Seguridad Nacional
de la Universidad de
Defensa de Washington.
 Las relaciones sociales han cambiado radicalmente al Las guerras en red ya
empuje de la revolución informática. Pero el proceso más general
llegaron. Llegaron de la
de transformación de las relaciones sociales y políticas comenzó
antes del desarrollo último y formidable de la electrónica. A lo largo mano del terrorismo, de la
del siglo veinte cambiaron las fronteras tradicionales entre Estado y delincuencia organizada,
sociedad, se desarrollaron formas organizacionales nuevas y, sobre de las guerrillas virtuales,
todo, la sociedad se hizo extraordinariamente compleja. En la
como la zapatista, del
segunda mitad del siglo pasado, aparecieron muchos síntomas de
esa complejidad: la urbanización se consolidó como el modo domi- fanatismo ideológico, de
nante de vida de los humanos, las empresas económicas crecieron los nacionalismos extremos
hasta desdibujar su origen nacional y transformarse en multina- y de las etnicidades
cionales globalizadas, los mercados nacionales fueron insuficientes
irredentas.
para el desarrollo de las economías y la necesidad consecuente de
contar con grandes espacios económicos impulsó el proceso de
construcción de grandes mercados comunes primero y luego una
verdadera globalización. 81
La aparición de un tipo de relación social que va más allá de la

Ejército
división clásica entre relaciones de tipo primario o “cara a cara”, y
secundario, por los roles desempeñados, crea problemas nuevos y
procesos de adaptación que siempre causan inquietud. En primer
término las redes tienden a crear relaciones sin jerarquías, generan
temores acerca de la vulnerabilidad de las identidades y de la
intimidad, producen una división social y de poder entre quienes

Junio
· 2OO7
acceden a las redes, con todo lo que esto significa en términos de
oportunidades, y quienes no pueden hacerlo y quedan al margen
de las corrientes dominantes de la vida contemporánea.
La guerra no escapa a los cambios que suponen estas nuevas
relaciones sociales. Vigente como está el pensamiento de Clau-
sewitz, la guerra puede seguir siendo definida como lo hizo él,
en términos de concebirla como una relación social y por lo tanto
sujeta a la lógica de las nuevas relaciones en red. Las redes no
sólo implican una posibilidad instrumental para quienes quieran jerarquizadas y se pone, peli-
aprovecharlas con propósitos de mando y control político, sino que grosamente, en las cercanías
abren la puerta para la organización de un nuevo tipo de guerra. del mismo terreno de desco-
Las guerras en red ya llegaron. Llegaron de la mano del terro- nocimiento del derecho en que
rismo, de la delincuencia organizada, de las guerrillas virtuales, medran los terroristas. Pano-
como la zapatista, del fanatismo ideológico, de los nacionalismos rama ominoso que despunta
extremos y de las etnicidades irredentas. Los Estados a su vez, con ya: hay tratadistas que plan-
grandes peligros para la legitimidad, se preparan para combatir estas tean la posibilidad de que los
guerras en los mismos términos y terrenos. Si el terrorismo pierde Estados mismos se defiendan
fundamento nacional y se construye sobre redes que encuentran con métodos no convencio-
su identidad en la cultura o la civilización compartida, antes que nales si se ven amenazados por
en la solidaridad del ciudadano miembro de un Estado nacional, otros Estados que los superen
pues el Estado igualmente rebasa sus límites territoriales, combate totalmente en el plano militar
con redes propias que superan el esquema viejo de burocracias sea convencional o nuclear.
 Pero no solamente el derecho está en cuestión: el meollo del El grado de clandestinidad
asunto se encuentra en la titularidad de la guerra. Desde el siglo
se acrecienta porque
XVII, en el mundo occidental, el Estado nacional ha pretendido ser
el monopolista del derecho de hacer la guerra. Los últimos dece- muchos no tienen sino
nios han visto el desarrollo de guerras en las cuales sólo una de las comunicación virtual
partes era un Estado. Guerras de liberación nacional, en las cuales, con los compañeros
por lo menos, la insurgencia era un proyecto de Estado, guerras
y con los mandos.
revolucionarias, de partidos o de clases sociales, y guerras confusas
en las cuales hay más de dos actores y no siempre el Estado es Operan en red y los
uno de los dos principales, como ha sucedido en algunas guerras canales de comunicación
africanas. Sin embargo, todavía estas guerras se mantenían, en lo hacen posible una
fundamental, dentro de un marco político y territorial nacional. La
compartimentación de los
guerra en redes es otra cosa: es una subversión de la idea clásica
de la guerra, en una escala no imaginada hasta hace pocos años. El trabajos en una escala no
titular, o mejor los titulares de la guerra, ya no se encuentran nece- conocida antes.
sariamente en el campo de las asociaciones políticas que tutelan lo

82 público. Surge una mezcla de

grupos legitimados solamente
por sí y ante sí, organizaciones
ANÁLISIS

privadas con avales estatales o

sin estos, sin referencias a las
divisiones clásicas en clases
sociales o partidos políticos,
aparatos militares desideolo-
gizados (lo cual no significa
despolitizados) instrumentales,
escudados en lealtades reli-
giosas, étnicas o culturales y, a
veces, simples instrumentos de
intereses económicos, sobre
todo de negocios no regu-
lados.
Las guerras y el terrorismo en redes pierden todo fundamento
nacional. Sus miembros, su conformación organizacional y sus
estrategias responden a esa característica. Si se toma el ejemplo de
Al-Qaeda, se puede ver cómo recluta sus militantes en el mundo
musulmán con independencia de las diferencias nacionales,
culturales y lingüísticas entre árabes y no árabes, filipinos, bere-
beres, africanos negros, indonesios, pakistaníes, iraníes, etc. Esos
militantes son con independencia del lugar de residencia. Están La guerra en redes es otra
dispersos por Asia, África, Europa y América. El grado de clandes- cosa: es una subversión
tinidad se acrecienta porque muchos no tienen sino comunicación de la idea clásica de la
virtual con los compañeros y con los mandos. Operan en red y los
canales de comunicación hacen posible una compartimentación de
guerra, en una escala
los trabajos en una escala no conocida antes. La probabilidad de no imaginada hasta hace
prever el curso de acción que pueda seguir un enemigo organizado pocos años.

de tal manera, se reduce. Es un
enemigo tanto más peligroso,
cuanto menos previsible sea.
La estructura de una orga-
nización terrorista organizada
en redes es inasible, a menos
que se la combata de la misma
manera: con organismos
de seguridad organizados
en redes. En este punto se
confronta un problema que,
guardadas las circunstancias,
se parece al confrontado por
los regulares de Francia cuando
combatieron a los primeros
guerrilleros de la modernidad,
las guerrillas españolas que le
dieron nombre a la modalidad
tras la invasión napoleónica de
España en 1808. La instrucción
de Napoleón fue: “Contra
partisanos, es necesario
combatir como partisano”. En
el plano táctico se entiende.
En el plano del derecho de la
guerra, es una tragedia, porque
significa no sólo una manera
de combatir, sino una asimila-
ción al enemigo que no puede
acogerse a derecho alguno.
Qué significa combatir al enemigo con redes propias? La
respuesta es tan sencilla como decir la conocida sentencia “darle
de su propia medicina”. Lo que arriesga el Estado es salirse del
derecho en un combate planteado en esos términos. La utilización
de redes se impone porque los aparatos de inteligencia, pesados
y burocratizados, se revelan como ineficaces para una lucha que
se libra día a día con información en tiempo real. No puede ser de
otra manera, porque el enemigo no se puede ubicar territorializado
y agrupado en períodos significativos.
El dilema para el Estado es crítico. Si quiere ser eficaz, debe
arriesgar el control sobre sus aparatos de inteligencia y arriesgarse
también a un proceso de “identificación con el enemigo” (hacer
lo mismo, usar los mismos métodos) que se lleve por delante la
legalidad y la legitimidad. Ese dilema es el que se vive actualmente
en la lucha contra el terrorismo del tipo Al-Qaeda. El debate sobre
los Derechos Humanos, sobre la dimensión real, hoy en día, del
concepto de prisionero de guerra, sobre la aplicación de normas 83
en ámbitos no previstos por el derecho internacional, etc., son la
realidad cotidiana. El papel mismo de la institucionalidad interna-
Ejército
cional queda en entredicho. No es un exceso la afirmación inicial
de que la guerra en redes es una subversión total del concepto de
guerra que el Occidente impuso durante la modernidad.
El juego es grande y riesgoso. El orden mundial ya se ha resen-
tido y tras la experiencia del papel del Consejo de Seguridad en
Junio
· 2OO7
la guerra de Irak, en el año 2003, la posibilidad de un organismo
supranacional con poder efectivo para sujetar a las grandes poten-
cias, quedó en entredicho. Si además de experiencias como la
mencionada, se suman conflictos librados por redes clandestinas,
terroristas unas y estatales otras, peleando a escala planetaria,
con grupos que toman decisiones en tiempo real sin posibilidad
de control en segundas y terceras instancias, pues se dibuja un
cuadro de inadecuación entre el derecho existente y la realidad
de unos hechos no previstos en ese derecho: Estamos ad portas
de un nuevo “Nomos de la Guerra”? Podrá el Estado, tal como
lo conocemos, sobrevivir a las tensiones de la guerra en redes?
Esas tensiones parecen llevar consigo la exigencia de unas formas
nuevas de asociación política y subrayan la crisis ya notoria del
Estado nacional moderno en la versión westfaliana que se ha cono-
cido desde el Renacimiento hasta el siglo pasado. Nuevamente la
guerra es la partera de la historia.
La utilización de redes se impone porque los aparatos
de inteligencia, pesados y burocratizados, se revelan
como ineficaces para una lucha que se libra día a día con
información en tiempo real.
 La sanidad en la
historia del Ejército
colombiano
La urgencia para la atención de las propias tropas ha marcado un desarrollo constante en
la salud del Ejército, superando el avance de la misma en el contexto nacional. Hoy, los
sistemas de atención siguen creciendo y se mejoran para prestar un mejor servicio a los
hombres de las Armas.
84 Por: TC. Juan Carlos Buitrago Torrado
Médico Militar del Ejército
SALUD

Especialista en Medicina Interna y

Medicina Nuclear – U. Javeriana

La preocupación por la asistencia de los hombres de las

armas nació en el Ejército desde los inicios de las gestas eman-
cipadoras, cuando aquellos héroes de las luchas por la libertad
republicana fueron sorprendidos por dolencias diversas en sus
itinerarios por el altar de la Patria. Padecieron enfermedades en
las campañas, sufrieron traumatismos en sus marchas y quedaron
lesionados en el fragor de las batallas, necesitando para su recupe-
ración de los cuidados de practicantes con los incipientes recursos
de la medicina de la época, con una atención que fue brindada en
hospicios, albergues o en casas de paso, situación que se prolongó
hasta finales de 1899 y en la cual los linimentos, las preparaciones La estructura sanitaria para
empíricas y los menjurjes de los boticarios fueron sus bálsamos.
el estamento armado ha
La estructura sanitaria para el estamento armado ha tenido en la tenido en la historia un
historia un surgimiento muy paralelo al modelo público pero, en su
búsqueda y deseo del desarrollo de una sanidad militar más sólida,
surgimiento muy paralelo
el crecimiento institucional ha sido muy diferente al registrado por al modelo público pero,
el esquema que rigió a la salubridad civil en el siglo pretérito. en su búsqueda y deseo
La sanidad en la Fuerza de tierra tuvo sus comienzos entre 1900 del desarrollo de una
y 1910, durante dicho período no pasó de contar más que con sanidad militar más sólida,
un maltrecho consultorio, una primitiva sala de curaciones y una el crecimiento institucional
farmacia muy rudimentaria, los núcleos asistenciales enunciados
bastante sencillos perduraron en el tiempo. Hacia 1911 preexistió ha sido muy diferente.
el primer centro hospitalario militar en donde se encuentra ubicada
hoy la Clínica de Marly; por los años treinta funcionó en Venecia llevó al surgimiento del siste-
(Caquetá) el primer hospital militar local del Ejército -en la sede del ma nacional de salud, con un
actual Batallón de Ingenieros Liborio Mejía-, que sirvió durante la
guerra contra el Perú como sanatorio fuera de la capital del país, lo
lapso en que al Ministerio de
salubridad le fue cambiado el 85
que a la postre lo convirtió en el primer establecimiento hospitalario nombre por de Salud, hasta

Ejército
castrense reconocido alejado de la capital de la República. A partir su desaparición convertido en
de 1930 existió en Bogotá un Hospital Militar pequeño, que se lo que actualmente se conoce
encontraba ubicado en inmediaciones del Barrio San Cristóbal Sur, como de Protección Social y
en donde hoy tiene asiento la Escuela de Logística del Ejército. que fue producto de la fusión
En 1949 la Junta Asesora y la Sanidad del entonces Ministerio de del de Salud con el de Traba-
Guerra presentaron el proyecto para la adquisición de los terrenos jo. Durante esos días, salvo

Junio
· 2OO7
en donde sería construido un nuevo Hospital de las Fuerzas Milita- la puesta en funcionamiento
res. Por aquella época -mediados ya de la centuria pasada- funcio- del Hospital Militar Central
nó temporalmente en el Ministerio de Guerra una dependencia de vigente, no hubo cambios sig-
sanidad militar, que facilitó la cristalización del proyecto que fue el nificativos.
comienzo de la incipiente pirámide sanitaria militar y como cúspide Para destacar, la estructura
del sistema militar de salud impulsada durante la Presidencia del militar en el siglo precedente
Señor Teniente General Gustavo Rojas Pinilla. desde el ámbito de la salu-
En la segunda mitad del siglo XX la sanidad de las Fuerzas como bridad se caracterizó por la
oficina fue suprimida, lo que a la postre se estimó como un craso disposición de unos centros
error histórico y un lamentable equívoco -antes que el Ministerio asistenciales de sanidad de
de Guerra se convirtiese en Defensa Nacional-, para dar paso a la primer nivel para la atención
creación de las Jefaturas de Sanidad en cada una de las Fuerzas, de- primaria en el Ejército -según
legación que ha debido preservarse impoluta para la conformación la pirámide de salud militar
del ente regente de las políticas de salubridad militar. Por fortuna, propuesta- conocidos como
en el tiempo fue enmendada dicha imprecisión histórica para ser Enfermerías tipos A y B desde
reactivada como departamento del Estado Mayor Conjunto por el la década del sesenta, ubicadas
Señor General Luis E. Roca Maichel, entonces Comandante Gene- en las Unidades tácticas que
ral, con el propósito que se convirtiera luego en el eje rector de la se distinguían por tener una
salud de las F.F.M.M. disposición muy básica con
un consultorio médico, uno
Mientras la salud pública por los años sesenta estaba encomen-
odontológico, una sala para
dada al entonces Ministerio de Higiene, la evolución del mismo
inyectología y curaciones, una
86
SALUD

farmacia-almacén en sus construcciones y con unas pocas camas ción de la pirámide asistencial
hospitalarias que servían para la recuperación de los soldados en- de sanidad militar hacia 1986,
fermos. empezando por el proyecto de
La preocupación por el redimensionamiento organizacional tal los hospitales regionales para
vez permitió sentar las bases históricas para forjar una modalidad el Ejército en proceso de ejecu-
de atención más estructurada y digna para los efectivos y sus de- ción desde 1990 y actualmente
pendientes, en donde se incluyó a los miembros no uniformados en fase de desarrollo, dada la
del cuerpo armado. Cuando aumentó el número de batallones y inaplazable necesidad de des-
brigadas y se conformaron los cantones militares, la realidad de- centralizar la atención en salud
mandó inexorablemente la edificación logística de establecimientos de los miembros de las Armas
asistenciales con mejor capacidad técnica para la sanidad en las y pretendiéndose lograr unos
disímiles unidades militares. centros asistenciales bien edifi-
cados, con el deseo de facilitar
Con el advenimiento de los Dispensarios como establecimientos un adecuado sistema de refe-
de sanidad militar, también de Nivel I, en el Ejército por los años rencias y contrarreferencias.
setenta, paralelamente a partir del diseño de hospitales interme-
dios en la década de los ochenta se quiso ampliar las posibilidades La conformación indiscuti-
técnicas, de recursos diagnósticos y terapéuticos para las unidades ble de un equipo humano de
prestadoras de salud militar; pensándose entonces en ensanchar salud con título universitario
la capacidad instalada, en fortalecer la atención medico-odontoló- civil uniformados en la ca-
gica general y básica especializada, para su descentralización con rrera militar, definitivamente
un equipo humano más completo y consagrado tanto del ámbito dinamizó la asistencia por la
universitario como paramédico auxiliar con más capacitación, lle- presencia de oficiales de sani-
gándose al escalafonamiento de manera regular de profesionales dad con el deseo de un cuerpo
de las ciencias de la salud. de galenos más comprome-
tido, con mayor dedicación y
Un elemento estructural, importante y digno de encomio fue sentido de pertenencia en los
el iniciado y promovido durante él último cuarto de siglo teniendo cuarteles, que adicionalmente
siempre una concepción logística institucional, como fue la activa- ha jalonado la mejor prepara-
La visión institucional
innegablemente ha
permitido la proyección de
unidades prestadoras de
servicios de sanidad con
una infraestructura más
adecuada, con condiciones
hospitalarias mínimas, que
se busca sean inmejorables
y apropiadas en las
diferentes guarniciones,
con el ánimo de preservar
la salud, el bienestar y la
moral de las tropas.
ción de los suboficiales como
auxiliares de enfermería, para
los cuidados de los pacientes y
para el manejo administrativo
de las farmacias-almacenes, lo
que también ha permitido la
disposición de un equipo para-
médico con entrenamiento en
sanidad de campaña.
Si bien hubo unos baches
generacionales entre los
galenos que con investidura
militar nos antecedieron, en
los últimos quinquenios en los
procesos de incorporación se
ha visto secuencialmente más
regularidad y constancia desde
la creación de la Escuela Militar
de Medicina U.M.N.G., pero
faltan aún oficiales de sanidad
frente a las necesidades logísti-
cas de facultativos para lo que
debe ser el Arma de sanidad
-tutor que se aspira plasmar en
el futuro próximo-, no se han
logrado colmar las expectati-
vas en materia de Oficiales de
Sanidad a partir de médicos y
enfermeras militares suficientes para las diversas guarniciones, que
indudablemente se deben aumentar para fortalecer los hospitales
militares de IV, III y II nivel, necesitándose recanalizar proactiva-
mente los procesos de gerencia del recurso humano, para que no
muy lejanamente se puedan satisfacer plenamente las demandas
del potencial requerido con personal uniformado preferiblemente,
empezándose la vinculación desde el año rural ó de servicio social
como subtenientes, con un coherente perfil de carrera proyectado
para la sanidad, las diversas Unidades y los establecimientos de
salud militar.
En fecha más reciente se puede señalar se logró la activación
de un Batallón de Sanidad como Unidad logística, se construyó
el Centro de Rehabilitación BASAN como Dispensario Especial y
hace más bien poco entró en funcionamiento un Centro asistencial
para Veteranos en el norte del Distrito capital para realizar proce-
dimientos de primer y segundo nivel para los militares en uso de
buen retiro, que se deben incrementar para el sur y el occidente de 87
la capital del país para dichos usuarios. Se sigue indudablemente
con la inquietud y la aspiración que se forje la construcción de
Ejército
los Hospitales Regionales Nivel II en las jurisdicciones divisionarias
y en los fuertes militares de establecimientos de Nivel I-II, en la
búsqueda de continuar definitivamente la descentralización de la
atención procurando mejorar la cobertura en la sanidad de la Fuer-
za. Últimamente se activaron las oficinas de Sanidad de División
Junio
· 2OO7
que están en proceso de conformación con Oficiales de Sanidad de
grado Coroneles para facilitar unos procesos de salud más ágiles,
armonizar la dinámica de la prestación de servicios, hacer más dili-
gentes las ejecuciones y coordinaciones, verificar la planeación de
las adquisiciones y los suministros, efectuar los apoyos de medicina
laboral y de medicina militar, así como para coadyuvar verdadera-
mente en la asistencia durante las operaciones.
La visión institucional innegablemente ha permitido la pro-
yección de unidades prestadoras de servicios de sanidad con una
infraestructura más adecuada, con condiciones hospitalarias míni-
mas, que se busca sean inmejorables y apropiadas en las diferentes
guarniciones, con el ánimo de preservar la salud, el bienestar y la
moral de las tropas. El Ejército, sin lugar a dudas, sigue realizando
enormes esfuerzos para lograr una sanidad más consistente en el
contexto marcial, encaminando una adecuada planeación estra-
tégica en salud, diseñando normas y directivas para su desarrollo,
buscando mejorar la atención de sus miembros, deseando ampliar
la capacidad asistencial con un equipo médico y paramédico
profesional uniformado que responda en la atención sanitaria de
una manera digna, eficiente y oportuna a sus miembros y a sus
dependientes.
 Robótica al
servicio de la
defensa nacional
Los notables avances científicos alcanzados por el hombre en los últimos años han
permitido que se desarrolle una serie de nuevas tecnologías, entre las cuales se destaca
la robótica, una rama que promete resolver muchos de los problemas actuales, en
especial el de las pérdidas de vidas humanas en los conflictos armados.

88 Por: Capitán
Jeison Enrique Barón
Quienes nacieron a comienzos del siglo XX y aun tienen
la fortuna de estar vivos, son considerados por algunos amantes
Patiño
TECNOLOGÍA

Jefe del Departamento de de la ciencia como los seres humanos más privilegiados que
Ciencia y Tecnología del jamás hayan existido. Esto se debe a que en el corto transcurrir
Ejército de una vida humana ellos han sido testigos del nacimiento de
los avances tecnológicos más impresionantes alcanzados por el
hombre; crecieron en una época en la que pensar que el hombre
podría volar sonaba bastante fantasioso, pero años más tarde ellos
mismos abordarían aviones de pasajeros que los llevarían de un
continente a otro, pasaron de imaginar las cosas que les describían
en la radio, a ver la primera imagen de la tierra tomada desde
la luna y llevada a sus casas por medio de la televisión. Tenían
claro que la única forma de traer una nueva vida al mundo era la
tradicional unión sexual entre el macho y la hembra, pero tiempo
después tendrían que hacer un esfuerzo por entender qué es la
clonación y de qué se trata; sin embargo, posiblemente de todos
los descubrimientos científicos que presenciaron, el de más rápido
desarrollo y evolución ha sido el de los computadores. Cualquier
computador personal de escritorio o portátil de hoy, posee más
potencia que los grandes y robustos computadores que usó la
NASA hace tan solo dos décadas.

Microprocesadores y cerebro
El cerebro de los computadores es el microprocesador,
potente y complejísimo circuito electrónico que actualmente
puede integrar, en un espacio del tamaño de una uña, millones
de componentes electrónicos. El microprocesador puede ser
considerado como la cúspide de la tecnología desarrollada por
el hombre, tanto por la miniaturización a la que se somete No cabe duda que los
constantemente, como por la potencia y velocidad con que computadores gracias
puede desarrollar cálculos. No cabe duda que los computadores, a las virtudes de sus
gracias a las virtudes de sus microprocesadores, son mucho más
microprocesadores son 89
eficientes que los humanos al resolver problemas de cálculo o
razonamiento lógico. Sin embargo, a la hora de abordar ciertas mucho más eficientes que

Ejército
tareas del denominado mundo real, donde la información los humanos al resolver
que se presenta es imprecisa, desordenada y voluminosa, las problemas de cálculo o
computadoras son sumamente torpes y poco confiables. Un
ejemplo claro de estas tareas son el control motor, la visión
razonamiento lógico.
y sobre todo la capacidad de aprender. No existe la primera El hecho de que existan

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máquina desarrollada por el hombre, que sea capaz de reconocer muchas neuronas le agrega
la imagen de un pequeño ratón desde varios metros de altura otra ventaja al cerebro por
en medio de un campo de trigo y capturarlo con precisión. Sin encima del computador,
embargo, para el pequeño cerebro de un águila capturar al ratón y es la capacidad de
es una tarea muy sencilla. adaptación al daño. Cuando
Al parecer las tareas que peor desarrollan los computadores el microprocesador sufre
son aquellas que mejor desarrollan los organismos biológicos. De un daño, con seguridad
acuerdo con algunos estudios científicos esto se debe a la forma el computador dejara de
en que se procesa la información. En los microprocesadores de funcionar, por el contrario en
los computadores los datos se trabajan en serie (uno a uno), el cerebro cuando algunas
mientras que en el cerebro de los organismos biológicos la neuronas fallan, rápidamente
información se maneja en paralelo (muchos datos al mismo otras asumen su trabajo, con
tiempo), es decir existen millones de pequeños microprocesadores lo que el cerebro desarrolla
conocidos como neuronas que, aunque son sumamente simples, una tolerancia a fallos muy
al conectarse unas con otras pueden manejar al mismo tiempo amplia. Se han conocido
pequeñas partes de la información recibida y procesarla de casos de personas que
forma muy eficiente. Al comparar el cerebro con el computador, por problemas médicos o
queda claro que aunque la velocidad de procesamiento de accidentes han perdido hasta
información es mucho menor en el cerebro, este fenómeno se la mitad del cerebro y sin
ve compensado por el complejo sistema de redes que conforman embargo, la mitad restante
las neuronas, que a su vez se pueden comparar con pequeños asume el control de muchas
microprocesadores sumamente simples, pero que en conjunto actividades relacionadas con
son altamente eficientes. la mitad que falta.
 Redes neuronales
artificiales en robots
El deseo por construir
máquinas que realicen trabajos
que los humanos prefieren
no desempeñar, motivó el
surgimiento de una rama de
la tecnología conocida como
la robótica, donde se estudia
el diseño y construcción de
máquinas capaces de imitar el
comportamiento de humanos y
de otros organismos biológicos
en el desempeño de tareas
específicas, estas máquinas son
mejor conocidas como robots.
90
Las redes neuronales
TECNOLOGÍA
artificiales pese a su
relativa juventud, son ya
ampliamente utilizadas
en aplicaciones como
cancelación de ecos en
las señales telefónicas
de larga distancia,
reconocimiento óptico
de caracteres, lectores de
cheques, ayuda a pilotaje
de aviones o predicción
de crisis bancarias.
El hecho de que estos robots deban responder ante estímulos
del medio (mundo real), al igual que organismos biológicos,
supone que en cierta forma deben tener algo de inteligencia.
Durante el siglo XX los científicos diseñaron formas de agregar
una pequeña dosis de inteligencia a los robots, entre ellas
podemos citar: la IA o inteligencia artificial, que en términos
generales define métodos algorítmicos capaces de hacer pensar
a los computadores, los Sistemas Expertos que consistían en
complejos programas de computador en los que se codificaba
el conocimiento de expertos en materias concretas (por ej:
Factores de riesgo en la bolsa de valores), y por último, la que
para el caso es de mayor interés, las Redes Neuronales, también
denominadas sistemas neuronales artificiales o ANS (Artificial
Neuronal Systems), que consiste en desarrollo de programas
(software) y/o circuitos electrónicos (Hardware), que simulen
el comportamiento neuronal del cerebro de los organismos
biológicos.
Las redes neuronales artificiales pese a su relativa juventud, son
ya ampliamente utilizadas en aplicaciones como cancelación de
ecos en las señales telefónicas de larga distancia, reconocimiento
óptico de caracteres, lectores de cheques, ayuda a pilotaje de
aviones o predicción de crisis bancarias. Una de las características
que las hacen ideales para el control de robots es su capacidad
de aprender a partir de ejemplos. Esto implica que al robot no
se le debería programar para todo, sencillamente se le citarían
ejemplos y aprendería, como cuando una leona le enseña a sus
cachorros a cazar.
Robots en el campo de combate
El Ejército de Estados Unidos desplegó en Irak 18 robots
conocidos con el nombre de “Sword” (espada), estos son la
cumbre de la evolución en la robótica aplicada a la guerra, capaces
de disparar desde una ametralladora hasta un lanzagranadas de
40 milímetros o sistemas de mísiles múltiples, llevan cámaras de
cualquier combinación, térmicas, de visión nocturna, zoom y de
angular amplio.
Los “Swords” no son robots totalmente autónomos, son
controlados por un operador en una pequeña estación remota
que se puede ubicar a una distancia de hasta un kilómetro. El
costo inicial de cada robot fue de alrededor de 230.000 dólares,
pero a pesar de que aun es un precio alto, algunos analistas
aseguran que ni se compara con el costo psicológico, político
y económico que significa perder un soldado en el campo de
combate.
Tal como lo expresa el nombre de un famoso programa de
la televisión por cable (De la Táctica a la Práctica), los grandes

avances tecnológicos a La Jefatura de Educación y Doctrina y la Dirección de Instrucción
través de la historia siempre
se han originado con
aplicaciones militares, para
luego ser implementados
en aplicaciones civiles y la
robótica no será la excepción,
por el contrario, en los
próximos años gracias a las
tecnologías emergentes,
seremos testigos de cómo la
realidad superará la ficción en
el campo de combate.
Robots en el Ejército
Nacional
El Departamento de Ciencia
y Tecnología del Ejército,
en convenio con algunas
universidades, inició a partir
del 2007 una serie de proyectos
de investigación y desarrollo
que prometen ser el gancho de
entrada para la implementación
de dispositivos robóticos en el
desarrollo de las operaciones
militares.
91
Ejército
y Entrenamiento, siguiendo los lineamientos del Comandante del
Ejército y conscientes de los valiosos beneficios en el mediano y
largo plazo, decidieron apostarle a un proyecto del Departamento
de Ciencia y Tecnología con el que se espera diseñar e implementar
Junio
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un pequeño vehículo, con capacidad de suministrar información
visual en tiempo real a una estación de control remota, y con la
adaptación de un brazo robótico para la manipulación de artefactos
explosivos. El prototipo será diseñado por un grupo de trabajo
integrado por miembros del Ejército y de la Universidad Militar
Nueva Granada, las labores de investigación están en marcha y se
espera concluir el proyecto para finales del presente año.
Con este primer prototipo se busca iniciar una serie de proyectos
a desarrollar durante los próximos años, con los que el Ejército
Nacional demostrará una vez más su capacidad de adaptación a
nuevas tecnologías y la confianza en el talento humano nacional.
Inicialmente el primer prototipo será controlado por redes
neuronales, y aunque la mayor parte de las tareas a realizar
requieran de un operador trabajando desde estación remota, se
espera que a medida que se desarrollen nuevos modelos, estos
serán cada vez más autónomos.
Los grandes avances tecnológicos a través de la historia
siempre se han originado con aplicaciones militares,
para luego ser implementados en aplicaciones civiles y la
robótica no será la excepción.
CARICATURA

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