Harap maksud Surat Edaran ini dilaksanakan dengan sebaik- Jakarta, 7 Juli 1981
baiknya.
Kepada
TENTANG
TINDAKAN ADMINISTRATIF DAN HUKUMAN DISIPLIN
TERHADAP PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG MEMILIKI/
M ENGGUNAKAN IJAZAH PALSU/ASPAL
I. PENDAHULUAN
1. UMUM
a. Sebagaimana diketahui, bahwa pada tahun-tahun belakang-
an ini terdapat sejumlah Pegawai Negeri Sipil yang memiliki
dan atau menggunakan ijazah palsu/ASPAL untuk kepen-
tingan karier, sehingga merusak citra Pegawai Negeri Sipil
di kalangan masyarakat.
b. Perbuatan sebagaimana digambarkan di atas, tidak dapat
.1 .dibiarkan berlarut-larut dan harus diambil tindakan terha-
dap Pegawai Negeri Sipil yang memiliki dan atau mengguna-
.1 .
850 851
*:-
l.)
!') ct P
gdiP P 4sg+
ir *s3s; F iE * i: *fr ; E r $s rHE=; B=qE s
E;o-5 ilE.;5 E=E,i E,Fgql ;il;;t
=ggg u$lF
el€gr ?ai+
il*sE ara;ilifi aE+gFAi' Esi E
a*€*
=?r$ fag*l 1sg? .ElE
;€g;; gFEFIs=;;r iis+g--3:F
n
N e27i;
iE.o H---,9 59g1
6- 6
=--;s:
SJlp9 -fr P-z-{ .HEgiiFlliiFigggi$EiFFfF
liic€ l:i+i qi $fi $E { iE I
=8='i
:tFq.-+3=q 3€l =
$.Fr$or iSiX ,-oj=
+HS
$S$i ;Hs;
s=e +igi iE iI-=E l:e s:. E 3: E E
iFa *iq5
iE; Efl=6 ==9
3;g ??ryI € +F ff;$ En::ffi rii*Fiii
ie5 s=gf, ;sfr
E-'rE ;E:i i$€ t
FFg- rgqd
E5E €g+F €as* ;r+;a;g Fe lg i
=iF
s (^)
P s P o-
FH
EEp- o G3 qilF'F,g5Fifr =6Fp=
+lHs: $F$ $E5d Errd
setg UI; E: v 6=#s ;9eE
t-rs =.iE
;.,F f E A; €HAg
aEI EEf,I
a*E E qiE*gg$ q^3= i} iiig'
e;# *rR*dF'F' q$liFr'i ;E€t ,Er+
si' E;'-s3'='- 1E il *f;EH i'dg
€Hs_-i
sE+ :i.9EEgE :,:*Egs:' Ef+il HEs erl'1.!* eiHS
i;Ei
@ a=g *22 ==Rg 3e2+
=se
H *,d=,
6 q5- *$*;C*s +qflqegE a3+f ii iq 2?.l r
grti q:aa
;1
*=: g:g?s
F3< cFFE+l :.:=l
q.\r
EB *Efl I ni
(D{clO-
*t,: ilE+ =tgEiiq i;tE
Eii: I F" e= =9o-t E-'i+
F: 9.l'bf,
=c=5 +q=
rEr"
oF+ [Ef
55s FEl E+ 5: P+E; D;r:es-1' ;f lififei: FF
3l s-o+H *3a
3rE
o. EEq-F
;*'3F
>3 'Y1= + rq
o-
-' iF*g
ff
;g *b $4.8 g;; +1 $rfl iEe
=o l;g 9q +E Pde
-eE q3E Rrd
f fiE+ a; *o
Ee =.a li?
q3.E ;Eg
,87; fi? 3e? ig-?
E* A$g tg €t **: 6-=?
c N i=
3 F g
T'
o)
P=E F
F-<E Oc 1l o.-{EE O_-qc Tt *-
_q, =4
o6
=3 =E rF zu =.f f -'=
cr, € $Eati€ fi?aigF++E
=. * q'
5q As-gqIE.35-1=E. iE +:
o)f
iIffe$;s l;alBlg :g i
r+ (O 5;3*tr
A rEiisF*$F
gco- ?Z
E: trA16 s$+F*-_6 F!
;4fi"39;,9i1.
x- r:q*
EE
J
*==gdE=; e
(o-5 Eo€'
t$ga i;s3i H3 sq3
z\ =
o) =::E
@ 8z
:r3 =+5Es;E
R Eq
cr -'
5f +F5 A;i$+8385 F; 5;en€*qs3 ;.H;S-eHi r;
o)(n
EE'
-'=
uE:g;FEfElEfiFilE3Ei
F-
gs lgE Ei es + e:s€
qE
J.-
EtseF F+iqq€-.; 'fg;Fi;$li:iF$1i:;Il
Ff
co 3;sg=F i ;
*3 q)
iEfE e: r+6Eif* e P :+{':$qli$
EiEqo-6'6x-i .'F;' E35 t F
@
o) Ef igx'Fsiaap=dgE'
o-
c
3
(D
+qdF'gEE+:a+;:i
3
F
E 2
c Eg:a; Fi f f *F1it
f
At
d qFil g lq$;E$E
:g fiii;si+iF 1€Ei;F 3
3giii*$l+ iaF$;E H
ftni''
1\)
e s qE'e iF
==zs 3OGOCs
E SE'3 J SJ qJ
d= 5 + &J
ol +
E qe' Ht *'Af te' s-d da d
i
Eqi E'd N'-S
ei * 9i ss I $
s 5i E i7 =:
:E=g:3i
:=cgg €s -c 'ac== giS i-r5 €: 'i rLl
Es: *-o?3 qE ,:q Ei eF
;;iE
8.3= =$E1a;?gi
E:
i=fr= laaig FrFE: €= ji €=
Hsl q?
j
E. et= "t g. :r :ga *B or ;E ?
-(o o, 5 ig ilEq HeLEs;; =?
H ifrLiFEB$q = = i; i;;
;:i qsia sis
-ER- =E
E i€ ::
-6
:: i6 gE-454
tl;
i+:l6 Pf5g =a,- EdE-
*=: dg gi ):::f,-,
rE =-r.:*
Es: q;t €tx pa g'i; t- iq !d[te
=ae $EEi
=,8 13 E =' gE
";
5'
i+ q
qr =d
I
=(' Aa +i ?i *ii
g:q $Eiae 36 -s I:
i+s ,=D,E+ 6 l;6 sE :E
Eqs= _s ; H.; ?H :so ,:- ", es
? f,?r ct EE 3i
6' g Ho @ ? or'
H d' =_Ki o, E: o)
EeE l?F=E;Ii -trAEr. *q = -
i*a 3;6s 5E + s Es
aqa E[Ei E'3FE f .H -q r ns Eq = +
a 3 A gA
f,;'q s;E ;Bs-, +q3q H S + e €."q SE T q e >e
pangkat terakhir 4 tahun 2 bulan terhitung mulai ia
2 (dua) rangkap dikembalikan kepacla Instansl
diangkat dalam golongan D/lll pGpN-1961 (t yang bersangkutan.
Pebruari 1965). ll. 1 (satu) rangkap dikirimkan kepada Kepala KPN
(c) Terhitung mulai tanggal I April lg73 /Kas Daerah Yang bersangkutan.
diangkat
dalam golongan ruang llld PGPS-1968. || l. 1 (satu) rangkap dikirimkan kepada Dirien Ang-
garan Cq. Direktur Perbendaharaan Negara.
(d) Terhitung mulai tanggal I April 1977 diangkat
dalam golongan ruang lll/a. tv. 1 (satu) rangkap untuk arsip Badan Administrasi
Kepegawaian Negara cq Deputi Tata Usaha Ke-
(e) Terhitung mulai tanggal 1 April 1g8l diangkat pegawaian. * )
dalam golongan ruang lll/b.
(3) Dengan uraian sebagai tersebut di atas, maka golongnn (b) Nota Persetujuan yang diajukan kepada Kepala Ba-
ruang yang sah bagi Badu adalah lll/b terhitung mulai dan Administrasi Kepegawaian Negara dilengkapi
tanggal-l April 1981. dengan lampiran- lampiran sebagai berikut :
c. Di samping tindakan administratif yang berupa pengembali- i. salinan sah dari semua iiazah yang sah dimiliki
an pangkat berdasarkan ijazah yang sah sebagai tersebut di Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan'
atas, terhadap Pegawai Negeri sipil yang bersangkutan dija- ii. Salinan sah surat keputusan kenaikan pangkat
tuhkan hukuman disiplin berupa penurunan pangkat pada yang pertama sampai dengan yang terakhir'
pangkat yang setingkat lebih rendah selama I (satul tahun
berdasarkan Pasal 6 ayat (4), huruf a, peraturan pemerin- iii. surat keterangan/pernyataan pimpinan instansi
tah Nomor 30 Tahun 1980. yang mengeluirkan ijazah tentang kepalsuan/ke-
ASPALanijazahyangdimi|ikiPegawaiNegeriSi-
d. Tata cara pengembalian pangkat pada pangkat berdasarkan Pil Yang bersangkutan'
ijazah sebagai tersebut di atas, dilakukan sebagai berikut : (2) Untuk pangkat Pembina Tingkat I golongn ruang lv/b
(1) untuk pangkat Pembina golongan ruang lV/a ke bawah ke at.i diaiukan kepada Presiden denpn tembusan
ditetapkan oleh Menteri, Jaksa Agung, pimpinan Kesek- kepada Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara,
retariatan Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, pimpinan dengan mengg.tnakan formulir Daftar Usul Pengembali-
Lembaga Pemerintah Nondepartemen atau Gubernur an P-angkat, menurut contoh sebagpi tersebut {alam lam-
Kepala Daerah ringkat I yang bersangkutan setelah ter- piran ll Surat Edaran, dengan ketentuan s€bagi ber-
lebih dahulu mendapat persetujuan dari Kepala Badan ikut :
Administrasi Kepegawaian Negara. Untuk memperoleh
persetujuan Kepala Badan Administrasi Kepegawaian (a) Daftar Usul Pengembalian Pangkat tersebut dibuat
Negara tersebut digunakan formurir Nota persetujuan dalam rangkaP 4 (emPat), Yaitu :
Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara, menu- i. Rangkap pertama diaiukan langzung kepada Pre-
rut contoh sebagai tersebut dalam lampiran I surat siden.
Edaran ini, dengnn ketentuan sebagai berikut :
ii. Rangkap kedua dan ketiga diaiukan kepada
(a) Nota Persetujuan Kepala Badan Administrasi Kepe- Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negra'
gawaian Negara tersebut dibuat dalam rangkap 5
(lima). setelah Nota Persetujuan tersebut diperiks. iii. Rangkap keempat untuk arsip instansi yang ber-
sangkutan.
dan disetuiui Kepala Badan Administrasi Kepegawai-
an Negara atau pejabat lain yang ditunjuk olehnya, (b) Daftar Usul Pengembalian Pangkat yang diaiukan ke-
kemudian disampaikan kepada : pada Presiden dan Kepala Badan Administrasi Kepe-
&i
gawaian Negara dilengkapi dengan lampiran-lampir- (2) KOPERTIS, bagi ijazah yang dikeluarkan oleh Perguru-
an sebagai berikut : an Tinggi Swasta.
i. salinan sah dari semua ijazah yang dimiliki pega- (3) KAKANWIL Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,
wai Negeri Sipil yang bersangkutan. bagi ijazah Sekolah Menengah Umum Tingkat Atas,
Sekolah Menengah Umum Tingkat Pertama, Sekolah
ii. salinan sah surat keputusan kenaikan pangkat Menengah Keiuruan Tingkat Atas, dan Sekolah Mene-
yang pertama sampai dengan yang terakhir ngah Kejuruan Tingkat Pertama, baik yang dikeluarkan
iii. Surat keterangan/pernyataan pimpinan instansi oleh Sekolah Negeri maupun Swasta.
yang mengeluarkan ijazah tentang kepalsuan/ke_ (4) Kepala Dinas Departemen Pendidikan dan Kebudayaan
ASPAL- an ijazah yang dimiliki pegawai Negeri Daerah Tingkat l/Daerah Tingkat ll bagi ijazah Sekolah
Sipil yang bersangkutan. Dasar, baik yang dikeluarkan oleh Sekolah Dasar Negeri
maupun Swasta.
3. PENGGUNAAN IJAZAH PALSU/ASPAL UNTUK KEPEN-
TINGAN JABATAN b. DALAM LINGKUNGAN DEPARTEMEN AGAMA
Pegawai Negeii sipil yang diangkat dalam suatu iabatan atas (1) Rektor, bagi iiazah yang dikeluarkan oleh lAlN.
dasar ijazah yang kemudian ternyata palsu/ASpAL di samping
tindakan administratif yang diambil berdasarkan ketentuan (2) Direktur Jenderal Pembinaan Kelembagaan Agama
angka ll, angka 2 huruf b di atas, terhadapnya dijatuhkan lslam, bagi iiazah yang dikeluarkan cleh Perguruan Ting-
hukuman disiplin berupa pembebasan dari jabatan berdasarkan gi Agama lslam Swasta.
Pasal 6, ayat (4) huruf b, Peraturan pemerintah Nomor 30 (3) KAKANW I L
Departemen Agama, bagi ijazah Aliyah,
Tahun 1980. setelah sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun ia di- Tsanawiyah, lbtidaiyah baik yang dikeluarkan oleh se-
bebaskan dari jabatannya, ia dapat dipertimbangkan untuk men- kolah Negeri mauPun Swasta.
duduki suatu jabatan yang sesuai dengan pangkat terakhir yang
dim ilikinya. G. DALAM LINGKUNGAN DEPARTEMEN KESEHATAN
4. PENGGUNAAN IJAZAH PALSU/ASPAL BUKAN UNTUK Kepala Pusat Pendidikan dan Latihan Pegawai Negeri De-
KEPENTINGAN KARIER partemen Kesehatan, bagi ijazah Paramedis baik yang dike-
luarkan oleh sekolah Negeri rnaupun Swasta.
Pegawai Negeri sipil yang memiliki ijazah palsu/ASpAL tetapi
tidak menggunakannya untuk kepentingan karier,terhadapnya d. DALAM LINGKUNGAN INSTANSI PEMERINTAH LAIN-
dijatuhkan hukuman disiplin berupa penurunan gaji sebesar 1 NYA
(satu) kali kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun berdasar-
kan Pasal 6, ayat (3) huruf b, Peraturan Pemerintah Nomor 30 Menteri/Pimpinan Lembaga/Pejabat lain yang ditunjuk oleh-
Tahun 1980. nya bagi ijazah yang dikeluarkan oleh Lembaga Pendidikan
instansi yang bersangkutan.
III. PENENTUAN IJAZAH PALSU/ASPAL
2. Apabila pimpinan instansi meragukan.keaslian/keabsahan suatu
1. Yang berwenang menentukan ijazah palsu/ASPAL dalam pim ijazah yang dimiliki oleh Pegawai Negeri Sipil dalam lingkurrgan-
pinan instansi yang mengeluarkan ijazah tersebut, yaitu : nya, agar dengan segera menghubungi pejabat sebagai tersebut
di atas untuk memperoleh kepastian tentang keaslian/keabsahan
A. DALAM LINGKUNGAN DEPARTEMEN PENDIDIKAN ijazah yang diragukan itu.
DAN KEBUDAYAAN
3. Permintaan untuk memperolah kepastian keaslian/keabsahan
(1) Rektor, bagi ijazah yang dikeluarkan oreh pergurua. suatu ijazah diajukan secara tertulis kepada pejabat sebagai ter-
Tinggi Negeri. sebut dalam angka 1 di atas.
858 859
r" s
-; I cr 5'} i CD?I !'| I
*e x ==m
i=F
g eE *FASil.- 5b
isE,. 6a$1i
+iErg g.$[$: 24s
-=> 3E l qI 1E$
=i-=q 5[.'.F = 1fl3i e s5-=q-: ^t4
sds =;;FAg
= +< FE a: .3E b's5r
o:! ,l;fiE-"s
I lt
-liElrtgglil+gl5qi;iigiiiF ;= z3€:E
=gE;E-1== gO Fl;E' 3E
3",ofrFA a B-
3n s: H;E 5 e
-D Eil= .B n
: *$:* $€ 3fi c 3E9e
-S 3 g
aq F ie+ € 1+ ; t_> =
31:s
+i
$+l; Fg =z :3Hat> 3€
=.=
cr."g.=: fi6 AEt[{ is
tr:'
IE iiiigi :g$sFeqiE?l;qii;E 7= 1+; gl g
9q* ir€+g ig:1;"{=Sgg$+ im H
+eEg* 1z
;G) {34 $h $ s
e{ .l3ES
5 q*=- -$Fsq $i€i
$FE b;sFES-1fl+
U:X
5re;l;. #-=1 +> diFs=* q$
BEel€i p@
=3 de Fq qg B
aH$ , Zr
;;d-€sr i$;$ .r{ SgaF;,;g
$s: fi[l ;+gfi CZ $so'{; g ,'-F
:
gE gE.HT glE; sFE A(]
ra
qd qE,
i
g:gi c>
3x ;'= e ilx :
{i = 3,8 s
zz
5s =55.+ Fgqr 5Eg itli5 :{iFi q
J O') s iF9=q
[O -tD
;* ;Fe ii*=9 +gq
s;EE Eg$isgB:q =o {e'gE 5 g
4. TEMPAT DAN TANGGAL LAHIR 11 URUT-URUTAN PENGEMBALIAN PANGKAT PADA PANGKAT BERDA-
SAR KAN IJAZAH YANG SAH :
A
d. MASA KERJA GOLONGAN tahun....bulan c.
7. B a. PANGKAT
...,tanggal.'.
A b. GOLONGAN RUANG MENTERI/PIMPINAN LEMBAGA
c. TE RH ITUNG MULAI
R
TANGGAL
862
863
LAMPIRAN II SU RAT EDARAN KEPALA BADAN
12. PE RSETUJUAN KEPALA BADAN ADM INISTRASI KEPEGAWAIAN ADM I NISTRASI KEPEGAWAI AN
NEGARA: N EGARA
NOMOR : 10/SE/ 1981
TANGGAL :7JUL| 1981
DEPARTEMEN/LEMBAGA :
NOMOR :
1 NAMA
2. NIP
3. NOMOR SERI KARPEG
5. JABATAN
Nomor: 6. L a. PANG KAT
Jakarta, tanggal
b. GOLONGAN RUANG
KEPALA A c. TERHITUNG MULHI
BADAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN NEGARA TANGGAL
M
d. MASA KERJA GOLONGAN .tahun . bulan
A e. GAJI POKOK
7. B a. PANGKAT
A b. GOLONGAN RUANG
*-1. Tuliskanlah pangkat, golongan ruang, terhitung mulai tanggal, masa kerja c. TERHITUNG MULAI
golongan, dan gaii pokok terakhir berdasarkan pengembalian pangkat da- R
TANGGAL
lam pangkat berdasarkan ijazah yang sah yang dimilikinya.
U d. MASA KERJA GOLONGAN tahun....bulan
864 865
WILAYAH PEMBAYARAN
12. PERTIMBANGAN KEPALA BADAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
NEGARA :
Nomor :
Jakarta, tanggal
KEPALA
BADAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
NEGARA
*-l Tuliskanlah pangkat, golongan ruang, terhitung mulai tanggal, masa kerja
golongan, dan gaii pokok terakhir berdasarkan pengembalian pangkat
dalam pangkat berdasarkan ijazah yang sah yang dimilikinya.
867
+
D!
LA^'''RAN'|'' 3. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 teniang
lHlfJ,Sifl$^15,T31fi^ili^- Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara
NEGARA Tahun 1977 Nomor 1 1, Tambahan Lembaran Negara
NOMOR :10/SE/t9Bl Nomor 3098) jis Peraturan Pemerintah Nomor 13 Ta-
TANGGAL :7JUL| 1981 hun 1980 (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 20,
CONTOH SURAT KEPUTUSAN Tambahan Lembaran Negara Nomor 3162) dan Peratur-
PENGEMBALIAN PANGKAT an Pemerintah Nomor 15 Tahun 1985 (Lembaran Nega-
*)
PADA PANGKAT BERDASAR- ra Tahun 1985 Nomor 21).
KAN IJAZAH YANG SAH
4. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 1980 tentang
Pengangkatan Dalam Pangkat Pegawai Negeri sjg,]
(uemuaran Negara Republik Indonesia Tahun 1980
KEPUTUSAN Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik
NOMOR lndonesia Nomor 31 56).
M ENTE R I/PIMPTNAN L EMBAGA
Memperha-
tikan : 1. Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawai-
Menimbang :a. bahwa berdasarkan suraVpernyataan dari an Negara Nomor 10/sE/1981 tanggal 7 Juli 1981
Nomor ..tanggal .. ....,bahwa tentang Tindakan Administratif Dan Hukuman Di-
ijazah ...Nomor. .tanggal siplin lerhadap Pegawai Negeri Sipil Yang Memiliki/
. . atas nama Sdr . . .yang Menggunakan I iazah Palsu/ASPAL.
dikeluarkan oleh .ternyata palsu/ 2 Nota Persetujuan/Pertimbangn *Kepala Badan Admi-
ASPAL* ;
:::'::' :::::iT':: T::1': T:[fu; : : : : : : : : : : : : :
b. bahwa ijazah palsu/ASPAL* tersebut tetah digunakan
untuk pengangkatan dalam pangkat sebagai penyesuaian MEMUTUSKAN:
)jazah;
869
KEDUA : MewajibkanSdr.. .tersebut
untuk membayar kembali kelebihan penghasilan yang ti-
dak berhak diterimanya kepada Negara.
KEPUTUSAN MENTERI NE-G-ARA PENERTIBAN
APARATUR NEGARA
NOMOR :61/MENPAN/1982
KETIGA : Apabila di kernudian hari ternyata terdapat kekeliruan
dalam keputusan ini akan diadakan perbiikan dan per_ TENTANG
hitungan kembali sebagaimana mestinya.
PERSAMAANESELoNBAGIJABATANP|MPINAN
ASLI Keputusan ini disampaikan kepada Sdr .
. untuk dilaksanakan sebagaimana mesti- PADA PENGU RUS KORPR 1
nya.
MENTERI NEGARA PENERTIBAN APARATUR NEGARA,
871
870
I
h,