PjPHP/PPHP dalam Peraturan Presiden Nomor 16

Tahun 2018
Posted by Sukri Almarosy on Oktober 29, 2018
Pada Peraturan LKPP nomor 15 Tahun 2018 tentang Pelaku Pengadaan Barang/Jasa terdiri dari 9
(sembilan) pelaku yaitu:
a.PA;
b.KPA;
c.PPK;
d.PejabatPengadaan;
e.PokjaPemilihan;
f.AgenPengadaan;
g.PjPHP/PPHP;
h.PenyelenggaraSwakelola;dan
i.Penyedia.

Salah satu perubahan istilah dari Perpres nomor 54 Tahun 2010 ke Perpres nomor 16 Tahun 2018
adalah perubahan istilah dan perubahan defenisi dari PjHP/PPHP.

A. Perubahan Defenisi PPHP/PjPHP

Pada Perpres nomor 54 Tahun 2010, PPHP/PjPHP adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh
PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan. Poinnya ada pada memeriksa dan
menerima hasil pekerjaan. Artinya diperlukan pemeriksaan fisik hasil pekerjaan dilapangan kemudian
ditindaklanjuti dengan menerimaan hasil pekerjaan dari Penyedia.

Pada Perpres nomor 16 Tahun 2018, Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan yang selanjutnya disingkat
PjPHP adalah pejabat administrasi/pejabat fungsional/personel yang bertugas memeriksa
administrasi hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa. Sedangkan, Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan
yang selanjutnya disingkat PPHP adalah tim yang bertugas memeriksa administrasi hasil pekerjaan
Pengadaan Barang/Jasa. Poinnya adalah memeriksa administrasi hasil pekerjaan. Artinya tidak
diperlukan untuk pemeriksaan fisik hasil pekerjaan dilapangan.

B. Perubahan Pengaturan

Pada Perpres nomor 54 Tahun 2010, PPHP/PjPHP bertugas untuk:

a. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan sebelum serah terima dari penyedia ke PPK,
b. menerima hasil pekerjaan, dan
c. membuat dan menandatangani BAST
Pada Perpres nomor 16 Tahun 2018, PPHP/PjPHP bertugas untuk melakukan pemeriksaan
administrasi hasil pekerjaan sebelum diserahkan oleh PPK kepada PA/KPA.

Perbedaan utama adalah pada metode dan objek pemeriksaan serta posisi PPHP/PjPHP yang
sebelumnya antara Penyedia menjadi pemeriksa antara PPK dengan PA/KPA.

Berdasarkan Peraturan LKPP nomor 9 Tahun 2018, pemeriksaan administrasi terdiri dari:
a. dokumen program/penganggaran,
b. surat penetapan PPK,
c. dokumen perencanaan pengadaan,
d. RUP/SIRUP,
e. dokumen persiapan pengadaan,
f. dokumen pemilihan Penyedia,
g. dokumen Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dan
e. dokumen serah terima hasil pekerjaan.

C. Serah Terima Hasil Pekerjaan

1. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuai dengan ketentuan yang tertuang
dalam Kontrak, Penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada Pejabat
Penandatangan Kontrak untuk penyerahan hasil pekerjaan.
2. Sebelum dilakukan serah terima, Pejabat Penandatangan Kontrak melakukan pemeriksaan
terhadap hasil pekerjaan, yang dapat dibantu oleh Konsultan Pengawas atau tim ahli dan tim
teknis.
3. Pemeriksaan dilakukan terhadap kesesuaian hasil pekerjaan terhadap kriteria/spesifikasi
yang tercantum dalam Kontrak.
4. Apabila dalam pemeriksaan hasil pekerjaan tidak sesuai dengan ketentuan yang tercantum
dalam Kontrak dan/atau cacat hasil pekerjaan, Pejabat Penandatangan Kontrak
memerintahkan Penyedia untuk memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan pekerjaan.
5. Apabila dalam pemeriksaan hasil pekerjaan telah sesuai dengan ketentuan yang tercantum
dalam Kontrak maka Pejabat Penandatangan Kontrak dan Penyedia menandatangani Berita
Acara Serah Terima.
6. Setelah penandatanganan Berita Acara Serah Terima, Pejabat Penandatangan Kontrak
menyerahkan barang/hasil pekerjaan kepada PA/KPA.
7. PA/KPA meminta PjPHP/PPHP untuk melakukan pemeriksaan administratif terhadap
barang/hasil pekerjaan yang diserahterimakan.
8. PjPHP/PPHP melakukan pemeriksaan administratif proses pengadaan barang/jasa sejak
perencanaan pengadaan sampai dengan serah terima hasil pekerjaan, meliputi dokumen
program/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumen perencanaan pengadaan,
RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumen pemilihan Penyedia, dokumen
 Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dan dokumen serah terima hasil
pekerjaan.
9. Apabila hasil pemeriksaan administrasi ditemukan ketidaksesuaian/kekurangan,
PjPHP/PPHP melalui PA/KPA memerintahkan Pejabat Penandatanganan Kontrak untuk
memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan dokumen administratif.
10. Hasil pemeriksaan administratif dituangkan dalam Berita Acara.

D. Contoh Format Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan

BERITA ACARA PEMERIKSAAN ADMINISTRASI HASIL PEKERJAAN

Nomor : .................................
Pada hari ini : .........; tanggal : .................; bulan : .............; tahun : ..................; yang
bertanda tangan dibawah ini :

I. Dari Pihak Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

Nama :
Jabatan : PPK
Alamat : ....................................
II. Dari Pihak Pemeriksa administrasi hasil Pekerjaan (PPHP)
Nama : .............................
Jabatan : PPHP
Alamat : .............................
Nomor DIPA : .........................., Tanggal .............................

Dengan ini Pihak PPK telah menyerahkan administrasi hasil pekerjaan sesuai
Surat Perjanjian/SPK Nomor : .........................., tanggal .................... kepada Pihak PPHP untuk
diperksa kelengkapannya.

No Nama Berkas Hasil Pemeriksaan

(lengkap/tidak lengkap)
1 Dokumen program/penganggaran
2 Surat penetapan PPK
3 Dokumen perencanaan pengadaan
4 RUP/SIRUP
5 Dokumen persiapan pengadaan
6 Dokumen pemilihan Penyedia
7 Dokumen Kontrak dan perubahannya serta
pengendaliannya
8 Dokumen serah terima hasil pekerjaan
Kesimpulan
Berdasarkan Hasil pemeriksaan administrasi hasil pekerjaan, maka (dapat/tidak dapat) dilakukan
serah terma hasil pekerjaan dari PPK kepada PA/KPA.

Demikian Berita Serah Terima ini dibuat dengan sebenarnya dalam rangkap 3 (Tiga) untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.

PIHAK PERTAMA PIHAK KEDUA

PPK PPHP
1................................

2..................................

3....................................

E. Contoh Format Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan dari PPK ke PA/KPA

BERITA SERAH TERIMA ADMINISTRASI HASIL PEKERJAAN

Nomor : .................................

Pada hari ini : .........; tanggal : .................; bulan : .............; tahun : ..................; yang bertanda tangan
dibawah ini :

I. Dari Pihak PPK

Nama :
Jabatan : PPK
Alamat : ....................................
II. Dari Pihak PA/KPA
Nama : .............................
Jabatan : PA/KPA
Alamat : .............................

Nomor DIPA/DPA : .........................., Tanggal .............................

Dengan ini Pihak PPK telah menyerahkan Dokumen Administrasi Hasil Pekerjaan untuk
Paket.............................sesuai Surat Perjanjian/SPK Nomor : ..........................,
tanggal .................... kepada Pihak PA/KPA..

Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan

No……………..Tanggal……………………………, maka dilakukan Penyerahan serah terima
administrasi dari PPK ke PA/KPA.

Demikian Berita Serah Terima ini dibuat dengan sebenarnya dalam rangkap 3 (Tiga) untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.

PIHAK PPK PIHAK

PA/KPA

............. ........................
NIP................. Direktur

F. Persyaratan Menjadi PjPHP/PPHP

Untuk dapat ditetapkan sebagai PjPHP/PPHP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi
syarat sebagai berikut;
a. memiliki integritas dan disiplin;
b. memiliki pengalaman di bidang Pengadaan Barang/Jasa;
c. memahami administrasi proses pengadaan barang/jasa; dan
d. menandatangani Pakta Integritas.

PjPHP/PPHP dapat ditetapkan dari Pengelola Pengadaan Barang/Jasa, tidak boleh dirangkap oleh
Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara.

Pengangkatan dan pemberhentian PjPHP/PPHP tidak terikat tahun anggaran dan berdasarkan
peraturan perundang-undangan.
 PPHP era Perpres 16/2018

Setelah 8 tahun perjalanan PPHP yang sedemikian berat, penuh keringat, air mata bahkan
berdarah-darah dalam rimba raya hukum pidana khusus, Perpres 16/2018 datang sebagai
solusi.

Perpres 16/2018 tampaknya menyadari kekeliruan yang selama ini terjadi. Terbukti
label “penerima” diganti menjadi “pemeriksa” saja. Memeriksa tidak wajib untuk
menyatakan menerima. Kemudian dibatasi pula hanya pemeriksaan administratif saja.
Sebagaimana definisi pasal 1 angka 15. PPHP adalah tim yang bertugasmemeriksa
administrasi hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa.

Dalam tata cara Serah Terima Hasil Pekerjaan pada Perpres 16/2018 Bagian Ke Delapan
pasal 57 dan 58 dirunut sebagai berikut:

Pasal 57

1. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuai dengan ketentuan yang termuat
dalam Kontrak, Penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada
PPK untuk serah terima barang/jasa.

2. PPK
melakukan pemeriksaan terhadap barang/jasa yang diserahkan.

3. PPK dan Penyedia menandatangani Berita Acara Serah Terima.

Pasal 58

1. PPK menyerahkan barang/jasa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 kepada

PA/KPA.

2. PA / KPA meminta PjPHP/ PPHP untuk melakukan pemeriksaan

administratif terhadap barang/jasa yang akan diserahterimakan.

3. Hasil pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat(2) dituangkan dalam Berita

Acara.
 Tata cara serah terima pekerjaan Perpres 16/2018 ini mirip sekali dengan tata cara Kepres
80/2003 dengan tambahan fungsi PPHP disisi pihak PA namun hanya bersifat administratif.
Dapat dikatakan peran dan fungsi PPK dan PPHP dalam serah terima barang/jasa
dikembalikan ke khittah.

Setidaknya Perpres 16/2018 telah mampu menjawab bahwa Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
tidak hanya dilakukan saat barang/jasa diserahkan ke PA, tetapi juga dilakukan disisi PPK
saat mendapat penyerahan pekerjaan dari penyedia sebelum diserahkan ke PA.
 Dengan bekal Perpres 16/2018 maka dapat ditarik beberapa jawaban atas persoalan pokok
yang disebutkan diawal satu per satu.

1. PPHP bukanlah aktor kunci yang menentukan barang/jasa diterima atau tidak diterima.
Aktor kunci tetaplah Pejabat Penandatangan Kontrak dan PA sebagai pejabat pemegang
kewenangan penggunaan anggaran.

2. PPHP bukanlah bagian dari para pihak yang berkontrak.

3. PPHP bukanlah petugas PPK, justru PPHP bertugas memeriksa hasil pekerjaan PPK atas
permintaan dari PA.

4. PPHP tidak bertandatangan pada BAST Hasil Pekerjaan tetapi bertandatangan pada BA
PHP atau BA Pemeriksaan Administratif Hasil Pekerjaan.

5. PPHP sekarang hanyalah sebagai pemeriksa administratif hasil pengadaan barang/jasa

mencakup proses :

1. Dokumen program/penganggaran;

2. Surat penetapan PPK;

3. Dokumen perencanaan pengadaan;

4. RUP/SIRUP;

5. Dokumen persiapan pengadaan;

6. Dokumen pemilihan Penyedia;

7. Dokumen Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya; dan

8. Dokumen serah terima hasil pekerjaan.

Demikian uraian tentang PPHP dalam persepsi Perpres 16/2018 dengan pemahaman baru
yang lebih ringan.