BASE LEGAL
Ley Nº 28051 (02.08.2003): Ley de Prestaciones Alimentarias en beneficio de los trabajado- res sujetos
al régimen de la actividad privada.
• Decreto Supremo Nº 013-2003-TR (28.10.2003): Reglamento de la Ley de Prestaciones
Alimentarias.
• Resolución Ministerial Nº 085-2004-TR (13.04.2004): Especifican dependencias en- cargadas de
atender procedimientos deriva- dos de la Ley de Prestaciones Alimentarias en beneficio de los trabajadores
sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
• Resolución Ministerial Nº 076-2006-TR (16.02.2006): Aprueban Directiva Nacional Nº 001-
2006-MTPE/2/11.1 de procedimientos para el Registro de Empresas Administra- doras y Proveedoras
de Alimentos, así como de Convenios, Acuerdos Colectivos o Contratos.
1. INTRODUCCION
Las prestaciones alimentarias entregados por los empleadores a sus trabajadores son una forma de compensación
variable, que tiene como finalidad introducir incentivos para motivar al personal, generando de esta forma un
mayor compromiso por par- te de éstos con los resultados y objetivos de la empresa. Esta figura se encuentra
regulada en la Ley N° 28051, Ley de Prestaciones Alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al
régimen laboral de la actividad privada, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 013-2003-TR, que
regula, entre otras materias, el registro de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos, los
convenios y contratos vinculados con este sistema.
Asimismo, se dictó la Directiva Nacional Nº 001-2006-MTPE/2/11.1, con el fin de dar un mayor impulso a
dicha normatividad. En tal sentido, a continuación presentamos un análisis concordado y actualizado de la
normatividad que enmarca este tema.
3. MODALIDADES DE LA PRESTACION
Las prestaciones alimentarias pueden ser otorgadas a través de dos modalidades, sin que éstas sean excluyentes:
a) Servicio de Comedor.- cuando el empleador habilita un ambiente o lugar para que los
trabajadores ingieran los alimentos (desayuno, almuerzo y cena) elaborados por el propio
empleador, que se puede dar de dos formas:
• El empleador financia los alimentos.- cuando el empleador financia la totalidad o parte
de la alimentación, desayuno, almuerzo o cena que con- sumen los trabajadores en el
comedor. Constituye suministro directo y como tal tiene carácter remunerativo
• El empleador no financia los alimentos.- el empleador sólo habilita el espacio físico para que
los trabajadores ingieran sus alimentos, generalmente los trabajadores llevan sus alimentos
para consumirlo en el comedor, esto no constituye suministro directo porque no hay un
incremento en los ingresos del trabajador.
b) Concesionarios.- se refiere a personas naturales o jurídicas que proporcionan el servicio de preparar
y servir los alimentos a los trabajadores, por un valor que puede ser financiado por el trabajador, el
trabajador y el empleador, o sólo por el empleador. Cuando el monto es financiado por el empleador
constituye un suministro directo, mientras que si es cubierto por el trabajador no se configura dicho
concepto.
PRESTACIONES ALIMENTARIAS
Por su parte, la prestación alimentaria de suministro directo, sea por servicio de comedor o mediante
concesionario, cuyo otorgamiento no es indispensable para el desarrollo de la actividad encomendada, constituye
prestación alimentaria con carácter remunerativo, toda vez que no se encuentra incluida en el listado del artículo
19º de la Ley de CTS.
Por otro lado, Los empleadores que sus- criban convenios colectivos de trabajo o contratos individuales que
contengan el acuerdo de otorgamiento de prestaciones alimentarias en la modalidad de Suministro indirecto deberán
ponerlos en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo en el plazo de quince (15) días de su
suscripción.
6. FORMALIDAD DE LOS CUPONES, VALES O DOCUMENTOS ANÁLOGOS
Los cupones, vales o documentos análogos son los medios de control a través de los cuales los trabajadores
usuarios del sistema de prestaciones alimentarias podrán acceder a la entrega de los bienes, conforme a lo pactado con
su empleador.
Deberán contener las siguientes especificaciones:
a. El valor que será pagado al establecimiento proveedor.
b. La razón social del empleador que con- cede el beneficio.
c. La mención: “Exclusivamente para el pago de comidas o alimentos. Está prohibida la
negociación total o parcial por dinero”.
d. Nombre del trabajador beneficiario.
e. Fecha de vencimiento.
8. EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Las Empresas Administradoras (EA) son aquellas empresas especializadas en la administración comercial,
operativa y financiera del sistema de vales, cupones o documentos análogos para prestaciones alimentarias
(destinados al pago de comidas y/o a la compra de productos alimenticios) de los trabajadores sujetos al Régimen
Laboral de la Actividad Privada.
Las empresas administradoras sólo podrán operar luego de haberse registrado en el “Registro Nacional de
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos a cargo del Ministerio de Trabajo y de
Promoción del Empleo.
8.1 Requisitos para la inscripción de las Empresas Administradoras
Son requisitos para la inscripción de las empresas administradoras en el “Registro Nacional de Empresas
Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley Nº 28051”:
a) Estar constituida como persona jurídica de acuerdo a la Ley General de Sociedades.
b) Contar con un capital social suscrito y pagado mínimo de trescientos (300) Unidades Impositivas
Tributarias, el cual puede ser modificado por Resolución Ministerial del Sector Trabajo y Promoción del
Empleo.
c) Su objeto social deberá comprender la realización de actividades de administración del sistema de vales, cupones
o documentos análogos para prestaciones alimentarias a favor de los trabajadores.
d) Acreditar, una carta fianza solidaria, in- condicionada, sin beneficio de excusión, de un plazo no menor de un (1)
año, renovable automáticamente y de ejecución inmediata a simple requerimiento escrito, emitida por una Empresa
Bancaria Múltiple según la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, a favor del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
El monto inicial de la fianza, será no menor al 20% del equivalente de los vales, cupones o documentos
análogos que se estima emitir. El valor de la fianza deberá actualizarse obligatoriamente en forma bimestral de
acuerdo a la cuantía de los vales, cupones o documentos análogos emitidos y no redimidos.
8.2 Procedimiento de Registro de las Empresas Administradoras
Para la inscripción en el “Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
Ley Nº 28051” se debe de presentar lo siguiente:
a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con el carácter de declaración jurada,
señalando el alcance territorial de su operación.
b) Copia de la escritura de constitución de la sociedad, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar.
c) Copia literal vigente de la partida registral donde consten inscritos el monto actual del capital de la sociedad,
sus estatutos, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar, extendida por los Registros Públicos.
d) Copia del Comprobante de Información Registrada - Registro Único de Contribuyente - extendido por la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Notario Público o la Policía Nacional.
g) Copia del documento de identidad del representante legal de la empresa.
h) La carta fianza a que se refiere el literal del artículo anterior.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitación.
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo procederá al registro
otorgando el Registro de Habilitación, que tendrá una vigencia máxima de 24 meses, antes del término del cual, de
solicitar una renovación del Registro con los requisitos de Ley, éste se otorgará de carácter permanente y sólo
podrá ser cancelado o suspendido de acuerdo a las sanciones previstas en el Art. 23 del Decreto Supremo Nº
013-2003-TR
APLICACIÓN PRÁCTICA
CASO: ENTREGA DE VALES DE ALIMENTOS EN EXCESO
Un trabajador dependiente, afiliado a la ONP, percibe una remuneración mensual de S/.3,100.00 Nuevos
Soles la cual ha sido incrementada en el mes de Abril por el sistema de prestaciones alimentarias, a través de
la entrega de vales de alimentos por un monto de S/. 900.00 Nuevos Soles. Nos solicita que le indiquemos
cuáles son las incidencias labores por dicha aplicación.
SOLUCION:
Las prestaciones alimentarias no pueden superar el 20% del monto de las remuneraciones ordinarias percibidas por
el trabajador, ni el límite máximo de las 2 Remuneraciones Mínimas Vitales. La infracción de los topes establecidos
en la Ley origina que el exceso sea considerado como remuneración computable para todos los beneficios sociales que la
ley establece.
CÁLCULO
CONCEPTO S/.
• Remuneración mensual 3,100.00
• Incremento Vales de Alimentos 900.00
• Límite del 20% 620.00
• Exceso establecido 280.00
• Porcentaje % del aumento 29%
Como se puede apreciar, el incremento a través de vales de alimento excede el límite del 20%, en S/. 280.00 Nuevos
Soles; por lo cual dicha diferencia deberá ser considerada como un incremento para la base imponible de su
remuneración ordinaria, con las consecuencias del caso (base para el cálculo de CTS, Vacaciones, Gratificaciones,
entre otros).
CALCULO DE APORTACIONES
Exceso de Remunerac.
Remunerac. prestación incluido
CONCEPTO S/.
alimentaria S/. Prestaciones
Alimentarias S/.