UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

MENSAJE A LA NACION

Presentado para el curso de Derecho Económico dirigido por el docente

Sáenz Torres , Alexei

Apellidos y nombres de alumno: Ramirez Torres Cecilia Nicole

Aula: A2-6 (MC) 2do año

LIMA-PERÚ
2019
 MENSAJE A LA NACIÓN

Presidente de la República, Martín Vizcarra Cornejo

28 de julio de 2019

ANALISIS:

El presidente Martin Vizcarra se dirigió al país para hacer una recopilación de todo lo
que hizo el gobierno hasta ahora e informar sobre las próximas acciones o medidas que
el gobierno realizara para impulsar el crecimiento y el progreso del país.

 CRECIMIENTO ECONOMICO ,COMPETITIVO Y SOSTENIBLE

Con respecto al crecimiento económico aun con las proyecciones de una
desaceleración en la economía mundial, en el Perú se proyecta un crecimiento
económico de 3.5% para este año.
La economía peruana debe mejorar su potencial crecimiento y por eso se está
trabajando en políticas que mejoren la competividad y productividad de la
economía como:
Promover la Diversificación Productiva, esta política se ha desarrollado en las
últimas semanas aprobando ciertas medidas que promoverán inversiones en el
sector forestal, acuicultura y turismo.
Mejorar la Competividad del Perú, por ello se identificó 9 áreas con espacios de
dialogo que darán sostenibilidad, también se ha publicado el Plan de
Competividad y Productividad, Plan Nacional de Infraestructura, se aprobado la
política de Inclusión Financiera.
En el 2018 se han destinado S/450 millones para el pago de sentencias
judiciales, S/200 millones para la educación, también se aumentó un 20% en
las pensiones de los jubilados y próximamente se piensa dar 674 millones en
compromisos de inversión.
Producción Peruana
El estado ha venido trabajando en la mejora de los desembarcaderos pesqueros
artesanales desarrollando 16 proyectos integrales de inversión, uno de los
objetivos del estado es lograr el crecimiento de la economía, brindar seguridad
jurídica de los derechos de propiedad y esto se pudo llevar a cabo con COFOPRI
logrando titular a 74 000 familias pero debido a la gran necesidad de titulación
se lanzó el Plan Nacional de Titulación Waisy que entregara 1.000.000 títulos en
5 años.
A comienzos de este año la llegada de turistas internacionales aumento a
1.800.000 y se espera terminar con 4.8 millones, en consecuencia de esto se ha
lanzado nuevas convocatorias del Programa de Apoyo a la Internacionalización
y el Programa Turismo Emprende con fondos de S/25 millones y S/10 millones.
Agricultura como motor del Crecimiento
En el 2018 el PBI de sector agropecuario creció el 7.8%, para poder fortalecer la
agro exportación se ha realizado con el gobierno chino el protocolo de requisitos
fitosanitarios que permite exportar diversos productos como quínoa, mangos,
mandarinas, etc.
El Congreso ha aprobado durante el primer pleno agrario 14 proyectos de ley
para mejorar la agricultura, también se ha formalizado los títulos de propiedad
de más de 88 000 agricultores y 59 comunidades nativas.
Hidrocarburos, Energía y Minas como sectores estratégicos
En relación a los hidrocarburos hay varios proyectos para que el gas llegue a los
hogares peruanos ,uno de ellos es el Contrato de concesión de distribución de
gas natural de Tumbes que se firmó en mayo, este Contrato beneficiara a 66 mil
peruanos de esta región , pronto se firmara el Contrato de concesión de
distribución de gas natural Piura que lograra la instalación de 64 000 conexiones
, gracias al Acuerdo Binacional Perú-Bolivia se realizara un proyecto de
distribución de gas natural en la zona de frontera de Puno , además se ha
suscrito el convenio con el gobierno regional del Cusco para que el gas de
CAMISEA llegue a Anta en el año 2022.
Con respecto a la minería las normas que la rigen necesitan ser actualizadas por
eso se propondrá un proyecto para una Nueva Ley General de Minería, así
mismo se reafirma el compromiso con una minería responsable.
La infraestructura de Transporte y Comunicaciones
En este año se está pavimentando más de 1.200 km de carreteras que tienen una
inversión de más de S/3.400 millones en 12 obras que son parte de la Red Vial
Nacional la cual estará pavimentada totalmente en 5 años , pero con respecto a la
Red Vial Departamental existe un retraso ya que solo esta pavimentada al 13%
,por eso se llevara a cabo el Proyecto de Infraestructura que realizara el
pavimento de la Red Vial Departamental de 15.000 km con una inversión de
S/20.000 millones y en 5 años se cubrirá el 70% de la Red Vial Departamental ,
también se está realizando la construcción de la segunda pista de aterrizaje y del
nuevo terminal del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y se finalizara en el
2022 , otro de los proyectos es el Aeropuerto Internacional de Chinchero que ha
estado en espera muchos años ,pero ya se tiene previsto que el inicio de la
construcción se dará el próximo año respetando los legados que tiene el Cusco,
finalmente se ha firmado para el desarrollo el Terminal Portuario Multipropósito
de Chancay e iniciado la operación de instalación de Banda Ancha en 3
regiones que cuenta con un financiamiento de $280 millones.
Vivienda para los peruanos
Durante este gobierno se han construido 50 mil viviendas rurales, 100 mil
familias se beneficiaron gracias a los programas como Bono Familiar
Habitacional, pudieron acceder a créditos a través de MIVIVIENDA y a los
bonos de protección de viviendas vulnerables.
 Se han invertido 3700 millones de soles para desarrollar proyectos de acceso de
agua potable y sistemas de alcantarillado, esto beneficiara a más de 1 millón de
personas, en Lima y el Callao hemos instalado 25 mil nuevas conexiones de
agua potable y 21 mil conexiones de alcantarillado beneficiando a 105, 000
habitantes ,también ya se encuentran en ejecución 10 mil conexiones que
beneficiaran a 100 mil peruanos y hemos invertido 600 millones de soles para
poder mejorar las condiciones ambientales esto a través del Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales.
Panamericanos
Gracias a este evento con una gran importancia en el continente estamos
albergando a 175 mil turistas para que disfruten de las competencias.

 DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR DE LA POBLACION

Transformación educativa
Este año se culminaran 1000 instituciones educativas, 300 de estas ya están
culminadas y benefician a las 24 regiones y tienen una inversión de más de
s/1,200 millones, para el 2021 se entregaran 2.800 nuevas escuelas que
beneficiaran a más de 1 millón de escolares, también se ha transferido s/358
millones de soles para el mantenimiento de 53,000 locales escolares.
Con respecto a la educación superior se han licenciado 52 institutos tecnológicos
,76 universidades y se han denegado la licencia a 11 universidades, para mejorar
la calidad de la educación superior se dará una inversión de s/650 millones para
las universidades públicas, también Pronabec otorgara más de 50,000 becas de
pregrado entre el 2019 al 2021. Para los docentes de educación básica se ha
otorgado una inversión de s/267 millones para que más 200 mil docentes reciban
formación para mejorar su desempeño.
Universalización de la salud
Para poder lograr un acceso universal a la salud, se ha pensado que el SIS sea
para todas las personas que no tengan seguro alguno sin importar la condición
económica, este proyecto próximamente se entregara al congreso, así mismo se
está mejorando las redes integradas de salud para disminuir el tiempo de espera
para las consultas, medicamentos y exámenes, para esto hay una inversión de
350 millones de dólares.
Este año se culminara el Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la
Macro Región del Centro del Perú, también se culminaran 85 establecimientos
de salud en distintas regiones, así mismo se iniciara la construcción de 3
importantes hospitales regionales de Huancavelica, Puno y el de Espinar en el
Cusco. Con respecto a la alimentación saludable se ha comenzado a poner la
advertencia en los productos alimenticios, también se aprobó los lineamientos
para la promoción de la Alimentación Saludable en las instituciones publica y
privadas.
Se ha aprobado la Ley de Salud Mental, actualmente tenemos 103 Centros de
Salud Mental Comunitarios en funcionamiento y para el 2021 tendremos 281
centros ,62 unidades de Hospitalización de Salud Mental y 170 Hogares
Protegidos.
Empleo digno
Con respecto a los empleos de calidad, en el inicio de este año se formalizo a
más de 97 mil personas, este último año con el programa “Trabaja Perú” se ha
generado 42 mil empleos temporales con una inversión de s/180 millones de
soles, gracias a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ha
formalizado a casi 79 mil trabajadores, también a inicio de este año hemos
iniciado la emisión virtual del Certificado Único Laboral – CERTIJOVEN que
actualmente es gratuito.
Inclusión social
Según el INEI, los programas han contribuido a disminuir la pobreza total en un
0.6%, también se ha creado una estrategia de Salida Permanente de la pobreza la
cual tiene 3 paquetes de desarrollo: acceso a servicios básicos, servicios de
soporte a la inclusión y la gestión de riesgo de desastres.
Agenda mujer
El gobierno asume el compromiso con la igualdad y la lucha contra la violencia
de género, cumple el compromiso de implementar nuevos centros de emergencia
mujer en las comisarías, también fortalecerá el Servicio de Atención al cliente a
las víctimas de violencia y ha implementado la estrategia “Te acompañamos”
para que los niños que sufren perdida de su madre por violencia puedan tener la
posibilidad de continuar con sus vidas.
Se ha dado una inversión de s/260 millones para la lucha contra la violencia de
género, también se han hecho cambios en la legislación para poder combatir la
lucha contra la violencia de género y se han creado 17 unidades de Protección
especial a niños, niñas y adolescentes sin padres.
Ambiente sostenible
Hemos realizado el operativo “Mercurio 2019” en la pampa para lograr un mejor
desarrollo de la región, el Perú es el primer país de américa latina con una ley
que regula el plástico de un solo uso y los recipientes descartables.
Hasta ahora contamos con 8 nuevos rellenos sanitarios operando en distintas
regiones y para el 2021 se contara con 21 nuevos rellenos sanitarios, con
respecto a la conservación de nuestros bosques, en el 2019 se conservaron
591,000 hectáreas.
Identidad cultural
Este es de los aspectos más importantes para el desarrollo del país, por eso
hemos uno impulsamos el Sello Intercultural y estará presente en 18 regiones del
país, también tenemos como objetivo entregar el Museo Nacional de
Arqueología que se está construyendo en Pachacamac y tendrá capacidad para
recibir 15, 000 mil visitantes por día.
 Seguridad ciudadana
Este gobierno está comprometido de hacerle frente a la inseguridad ciudadana,
para esto se ha destinado 360 millones de soles para la construcción de dos
escuelas de sub oficiales ,así asegurar tener una policía más competente y
honesta , también este año se ha aprobado el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2019-2023 con un enfoque descentralizado y se ha fortalecido la
estrategia Multisectorial “Barrio Seguro”, se ha inaugurado el primer Módulo
Básico de Seguridad , se han dispuesto el Certificado de Antecedentes Policiales
Digital para facilitar ese trámite.
Defensa nacional
Este año el Proyecto Especial de Control y Reducción de Cultivos Ilegales en el
Alto Huallaga iniciara acciones para poder erradicar el cultivo ilegal de hojas de
coca, hasta ahora se ha logrado la destrucción de 19 mega laboratorios de
procesamiento de droga, la incautación de 5 máquinas moledoras de hojas de
coca y la destrucción de 14 campamentos.
Actualmente contamos con un Centro de operaciones de Emergencia Nacional
ubicado en el distrito de Chorrillos, a nivel nacional se implementaran cuatro
sistemas de alerta temprana ante tsunamis, sismos, lluvias intensas y actividad
volcánica como el Centro Vulcanológico que nos alerta sobre el volcán Ovinas.
Heladas y fríaje
850 mil peruanos se encuentran expuestos a las heladas, nevadas y el fríaje, por
eso estamos trabajando en el Plan Multisectorial ante Heladas y friaje, también
se ha asignado s/500 millones para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones
expuestas, este 2019 se habilitaran 9,500 viviendas térmicas.
Digitalización
Este gobierno se compromete en garantizar la trasformación digital de Estado,
también hemos sido elegidos como sede de la VI Cumbre Ministerial de
Gobierno Digital para Latinoamérica y el Caribe.

 DESCENTRALIZACION
Este gobierno tiene como sello la descentralización y por eso seguirá trabajando
en eso, se ha ido elaborando las agendas territoriales, implementando las
agencias regionales de desarrollo, los gobiernos han recibido una inversión de
s/600 millones de soles para seguir desarrollándose, así mismo a través del
Programa Nacional “Tu Empresa” hemos logrado la formalización,
financiamiento y desarrollo de la Mypes.
Para desarrollar mejor nuestras regiones se han entregado todos los Planes
Regionales de Exportación y 6 planes estratégicos Regionales de Turismo,
también se incrementara los Centros de Empleo en diversas regiones
beneficiando a más de 160, 000 personas.
 LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
Uno de los principales problemas del país es el de la corrupción , el Perú es
consciente de que la corrupción afecta en nuestro desarrollo como país , afecta al
país, genera desconfianza y obstaculiza el crecimiento económico , por eso
seguiremos trabajando para erradicarlo ,devolver la confianza que muchos
peruanos han perdido y construir un país mejor.
La lucha en el Poder Judicial
Se ha cuestionado la idoneidad e integridad de nuestras autoridades, debilitando
así las instituciones jurídicas, por eso estamos trabajando y desactivamos el
Consejo Nacional de la Magistratura y propusimos al parlamento una serie de
normas para cambiar nuestro sistema de justicia.
La lucha en el Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo también ha sido involucrado en actos de corrupción, por eso
hemos impulsado ciertas medidas como contar con una política de gobierno,
tener un Plan Nacional de lucha contra la Corrupción 2018-2021 , creamos la
Secretaria de Integridad Pública , creamos una Plataforma de seguimiento de
candidatos , implementamos campañas para garantizar la neutralidad de los
servidores públicos en los procesos electorales , promulgamos la Ley de
Reforma del Financiamiento Político , se ha dispuesto que sea obligatoria la
Declaración Jurada de Intereses en el Poder Ejecutivo , hoy se ha publicado el
Decreto Supremo donde dice que todos los servidores públicos declaren sus
bienes y rentas, también se ha expedido el Decreto Legislativo 1415 que
establece un nuevo aspecto para el registro de intereses.

 LAS REFORMAS IMPRESCINDIBLES

En este gobierno la reforma política y judicial es de gran importancia ya que
forman parte de la reforma integral que nuestro país necesita , esta se habrá
hecho realidad cuando nuestro país cuando los 3 poderes del estado estén sólidos
, hemos trabajado en esto por eso el año pasado se llevó a cabo un referéndum
histórico , el cual nos ayudó a incorporar en la constitución la regulación en el
financiamiento de la organización políticas , la no reelección de congresistas y
se aprobó la reforma constitucional de la Junta Nacional de Justicia.
 Reforma judicial
Hasta ahora se han publicado 7 de las 9 propuestas normativas de la
reforma de justicia, hemos creado la Autoridad Nacional de Integridad y
Control en el Poder Judicial la cual contara con independencia y
autonomía para sancionar las faltas de jueces y fiscales, se ha fortalecido
el Tribunal de Transparencia y acceso a la Información Publica , se ha
creado el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia , hay 2
proyectos que se encuentran aún en el congreso, los cuales son el
proyecto de Ley que modifica la Ley orgánica del Ministerio Publico y la
creación del sistema de fiscales especializados en delitos contra la
administración pública, corrupción, lavado de activos y el otro es el
proyecto de Ley de Probidad en el ejercicio de la abogacía.
 Reforma política
El presidente menciona que el gobierno tiene la responsabilidad de
cambiar nuestro país para el bien, para poder brindar un mejor futuro a
los jóvenes y para eso tenemos que cambiar la reglas ya que las que
existen están quebradas, se ha presentado ante el congreso varias
reformas políticas pero el congreso hace caso omiso a los ciudadanos ,
hay una clara desnaturalización de estas por el ejemplo la reforma
vinculada a la inmunidad parlamentaria tiene solicitudes de
levantamiento de inmunidad que hay sido rechazadas sin sustento , esto
resulta inadmisible ya que alguien solo por el hecho de ser congresista no
podría ser juzgado o detenido, nuestro proyecto de ley proponía que la
decisión de que los congresistas sean juzgados o detenidos la tome una
instancia independiente.

Esta situación de crisis política tiene que cambiar , por eso como un acto
de reivindicación del país propone una salida y presenta ante el congreso
una Reforma Constitucional de adelanto de elecciones generales, esto
implica el recorte del mandato congresal y presidencial al 28 de julio de
2020 , esta reforma deberá ser ratificada mediante un referéndum y esta
solicitud la hace en razón a la Constitución Política del Perú , también
pido a los congresistas que recuperemos la confianza de la gente y
demostremos que todos estamos unidos , ya que en nuestras manos esta
sacar al país adelante.