1.1 Esta actividad es realizada por el auditor líder en las auditorias iniciales de certificación,
para analizar la información del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) con el fin de evaluar en sitio su grado de implementación y concluir si la organización
está preparada para presentarse a la Etapa 2 de la auditoría inicial.
El SG-SST debe incluir las actividades, sitios, productos y servicios que se encuentran bajo el control
de la organización o bajo su influencia que pueden impactar el desempeño SST de la organización.
Los sitios temporales, tales como, ubicaciones geográficas en las cuales se desarrollan proyectos de
construcción, deben estar cubiertos por el SG-SST de la organización independientemente de dónde
se encuentran localizados.
En todos los casos, el alcance del SG-SST definido por la organización de acuerdo con el
numeral 4.3 de la norma ISO 45001, debe considerar las cuestiones externas e internas, los
requisitos de las partes interesadas y las actividades relacionadas con el trabajo que son
realizadas por la organización, sin dejar de lado aquellas actividades y procesos que pueden
impactar significativamente el desempeño SST de la organización.
1.4 Alcance del Certificado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
El alcance de la certificación de SG-SST debe ser definido de acuerdo con las directrices
establecidas en el documento ES-P-SG-02-A-001, “Alcance de Certificación según el Cliente”.
El alcance del certificado del SG-SST se define teniendo en cuenta los sitios permanentes (o
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INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS SG-SST ISO 45001
“centros de trabajo”) y las actividades que se desarrollan dentro o fuera de éstos que están
bajo el control de la organización. En consecuencia, el alcance de la certificación debe incluir
las actividades, los productos y los servicios bajo el control o la influencia de la organización
que pueden tener impacto en el desempeño de la SST de la organización.
Nota: De acuerdo con el Decreto 1072 de 2015, se entiende por “Centro de Trabajo a toda
edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa
determinada”.
1.5 La organización debe haber identificado los peligros, riesgos y oportunidades para la
seguridad y salud en el trabajo y, haber determinado aquellos que tienen un impacto o
significancia alta para la definición de objetivos y metas, entrenamiento y concientización del
personal, comunicación, controles operacionales, monitoreo y medición.
1.6 La organización debe haber identificado los riesgos y oportunidades que afecten la
capacidad de asegurar que el SG-SST puede alcanzar sus resultados previstos.
1.7 La organización debe haber identificado los requisitos legales de SST que le son aplicables
de acuerdo con los peligros y riesgos asociados a las actividades que desarrolla. En este
apartado se deben considerar también requisitos de otra índole, como por ejemplo aquellos
requisitos de SST que la organización suscribe con sus clientes, o requisitos en SST
establecidos por la casa matriz, u otros requisitos suscritos con otro tipo de partes interesadas.
1.8 Adicionalmente, la organización debe haber realizado al menos un ciclo de auditoría interna
a su sistema de gestión frente a los requisitos de la norma ISO 45001:2018. Seguido de una
revisión del sistema de gestión por la alta dirección.
1.9 La información documentada que debería ser confirmada de su existencia durante la etapa
1, principalmente es:
2.2 En la auditoría de seguimiento se deben incluir como mínimo los requisitos de ISO 45001
relacionados con los siguientes elementos:
2.3 En las auditorías de renovación se deben incluir todos los requisitos establecidos en ISO
45001:2018, incluyendo los aspectos relacionados con los siguientes elementos:
entre otros: la implementación de las acciones establecidas para mitigar los riesgos SST y
riesgos para el SG-SST; implementación de actividades establecidas para el logro de los
objetivos SST; implementación de acciones determinadas para el cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos suscritos por la organización; implementación de acciones
determinadas para las oportunidades SST y del SG-SST.
3.5 Contratistas. La organización auditada debe demostrar que ejerce un control sobre sus
contratistas que desarrollan actividades y operaciones que impactan su desempeño SST, con el
fin de asegurar un desempeño acorde con su Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
requisitos SST. La organización auditada debería demostrar el seguimiento que realiza al
desempeño SST para cada contratista, incluyendo entre otros aspectos: identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos SST que surgen de las actividades y operaciones
ejecutadas por el contratista, seguimiento a los programas SST del contratista, indicadores de
accidentalidad y otros indicadores de desempeño SST del contratista. (Ver requisitos de ISO
45001:2018 establecidos en el 8.1.4.2). Como información a considerar en la Revisión por la
Dirección sobre el desempeño de la SST, deberían ser incluidos los resultados relacionados
con el desempeño SST de los contratistas. Igualmente, la organización auditada debería
participar en la investigación de accidentes y en la implementación de acciones correctivas
que se deriven de sus contratistas.
3.6 Gestión del cambio. Se debe indagar acerca de los cambios, (temporales o permanentes)
que se han presentado en las instalaciones, en los procesos, en las materias primas, en los
equipos, en las condiciones de trabajo, etc., de tal manera que se confirme por parte del auditor
la planificación realizada por la organización para la implementación y el control de los mismos.
En el caso de haberse presentado cambios no previstos por la organización el auditor debe
confirmar que la organización haya tomado las acciones necesarias para mitigar los efectos
adversos en SST que pudieron haber representado los mismos.
3.7 Turnos de trabajo. Cuando los procesos de manufactura de los productos o procesos de
prestación del servicio operan en varios turnos, el grado de auditoría de cada turno por parte
del Auditor dependerá de los procesos realizados en cada turno, tomando en consideración los
riesgos SST asociados, y el nivel de control de cada turno que se demuestra por la
organización a auditar. Si la organización desarrolla procesos o actividades diferentes en
turnos fuera del horario regular de auditoría, para auditar la implementación efectiva del SG-
SST, se debe auditar también al menos uno de los turnos fuera del horario regular de auditoría
durante el primer ciclo de certificación. Para las auditorías de vigilancia de los ciclos
subsiguientes, el Auditor puede decidir no auditar un segundo turno fuera del horario regular de
auditoría, en función de la madurez reconocida del SG-SST de la organización certificada. La
justificación para no auditar los otros turnos se debe documentar en el informe de auditoría.
En el caso de tener que auditar turnos fuera del horario regular de auditoria, se recomienda
hacer ajustes para retrasar el tiempo de inicio de la auditoría, siempre que sea posible, con el
fin de cubrir los procesos o actividades diferentes que se desarrollan en turnos fuera del
horario regular de auditoría.
Durante el desarrollo de la auditoría, el equipo auditor debe evaluar la eficacia del SG-SST de
la organización auditada, en el gerenciamiento de las actividades subcontratadas y en el
control de los riesgos asociados que podrían afectar el desarrollo de sus propias actividades y
procesos y, comprometer el desempeño de la organización en SST y, la conformidad con los
requisitos SST.
En el caso de auditorías a organizaciones que trabajan fuera de sus instalaciones, como por
ejemplo: en proyectos, sitios temporales, o en las instalaciones del cliente, la auditoria debe
incluir la verificación de la planificación en seguridad y salud en el trabajo específica, (para el
proyecto, contrato, actividad), el control operacional, el cumplimiento de los requisitos
contractuales suscritos con el cliente en materia de seguridad y salud en el trabajo, el
monitoreo y medición, incluyendo la identificación y verificación del cumplimiento de los
requisitos legales aplicables, entre otros.
4.1 Muestreo de sitios temporales. Los sitios temporales cubiertos por el alcance del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo deben ser sujetos a auditoría sobre la
base del muestreo con el fin de suministrar evidencia de su operación y eficacia en todas las
actividades declaradas en el alcance de la certificación durante el ciclo del certificado.
La determinación de los sitios temporales a visitar debe basarse en una evaluación del riesgo
de falla del SG-SST de la organización auditada para controlar los riesgos SST asociados con
la operación. Los sitios incluidos en el muestreo deben representar el alcance de la
certificación ISO 45001, el tamaño, los tipos de actividades, procesos, tipos de peligros
asociados y riesgos SST relacionados y, las etapas de los proyectos en proceso.
4.2 Muestreo de sitios permanentes a auditar. Para determinar los sitios permanentes a
tomar como muestra en el desarrollo de la auditoría se deben aplicar las disposiciones
establecidas en el documento ES-P-SG-02-A-020, teniendo en cuenta además la siguiente
información:
Los riesgos SST asociados con las actividades o procesos desarrollados en cada sitio
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Para la selección de la muestra de sitios permanentes a auditar, se debe tener en cuenta que a
pesar que en los sitios se desarrollen procesos de manufactura para productos o servicios
similares, pueden haber posibles diferencias entre las operaciones de cada sitio, tales como:
tecnología, equipos, tipo y cantidad de materiales peligrosos usados y almacenados, ambiente
de trabajo, infraestructura, instalaciones, entre otros; de tal manera que se asegure que la
muestra seleccionada sea representativa de los procesos, actividades y riesgos SST que
existen en la organización a auditar.
La justificación del muestreo de sitios permanentes a ser auditados debe quedar documentada
en el ES-P-SG-02-F-041 “Plan de Toma de Muestra en Auditoría Multisitio”.
Durante la auditoría del SG-SST frente a los requisitos establecidos en la ISO 45001, se debe
evaluar la capacidad de cumplimiento con los requisitos legales SST aplicables.
6. REUNION DE CIERRE
e. No se asegura que las personas pertinentes que realizan el trabajo bajo el control de la
organización deben ser conscientes de: su contribución a la eficacia del sistema de gestión,
incluidos los beneficios en la mejora del desempeño, las acciones determinadas para los
peligros y riesgos SST que sean pertinentes para ellos. (Requisito 7.3)
h. No se planifica, implementa, controla y mantienen los procesos necesarios para cumplir los
requisitos del sistema de gestión SST y para implementar las acciones determinadas en el
capítulo 6. (Requisito 8.1.1)
Para la elaboración del informe de auditoría se debe utilizar el formato vigente referenciado en
el procedimiento ES-P-SG-002. En el caso de auditorías integradas se deben revisar los
informes de auditoría de los otros sistemas de gestión para asegurar la coherencia en los
hallazgos y las conclusiones de auditoría.
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INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS SG-SST ISO 45001
http://www.acgih.org/
https://www.arlsura.com/documentacion/
http://www.fiso-web.org/
http://www.ilo.org/safework/info/standards-and-instruments/WCMS_107727/lang--en/index.htm
https://www.iso.org/iso-45001-occupational-health-and-safety.html
https://www.laborando.info/
https://www.cdc.gov/niosh/
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
https://osha.europa.eu/en
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/sg-sst/preguntas-frecuentes-sgsst.html
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