l?

f 5 f ior<e
F.,'1
1"i11

l¡ÉCorooico
l-
'"f
---'-
coroorocrcn coto¡¡otQno de ln\,€Stfoocfonñqrooe<ucío
R@gionolSiet@

delos
Análisis
del
Agropecuarios
Sistemas
Departamento
deSantander
DOCUMENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Doctor Ca os Murgas Guerrero Ministro de Agricultura
Doctor Alv¿ro Francisco Uribe Calad Director Eiecutivo Corpoica
Doctor Christian José Mora Padilla Director Regional 7 Corpoica
Doctor Jaime Vicente Rey García PresidenteJunta Regional
Doctor MiguelJesús Arcnas Prada Gobernador de Santander
Señor Rito Aricl Gómez Martínez Junta Directiva Nacional Corpoica

Autores:

Hernando Méndez Aldana

Jairo Mantilla Blanco
Aura Linda Argüello Angulo
Christian José Mora Padilla
j.J. Sergio Lator¡e Ramí¡ez
Joaquin Moreno Moreno
Jaime Morales Granados
Raúl Gómez Santos
Fabián liméncz Ara¡so
Ar^"náns^r^íi^ oií,
MelbaAlarcónRojas

f''
DE PRODUCCION
PROGRAMA RECIONAL SISTEN,IAS

1999

Presentación
n las úpocasdifícilescomo la de ho¡ de
p r o l t u n d o *c ¡ m h i o s I ¡ r l n s f u r m ¡ c i o ne s
complejasde todo orden, los pueblosv so-
ciedadesexitosasson aquellasque se atre-
ven, a avisorarcon ¡ealismo el porvenrn
pensandoen que lo que parecenutopías)
sueñossevuclvenrealidades,cuandoselo-
gra convocary aglutinar a las personas,lnstiruciones,en
torno a agendasconcerradas,pero con buena dosis de
pragrnatismo; partiendo de lo que se tiene, de un inven-
tario actualizadode recursosv de una proyecciónviable
en el nediano v largo plazo.
Estetipo dc análisistan importante es también válido en
el sectoragropecuario,utrlizandoenfoqucscomo el de la
caracterizacirin de los Sistemasde P¡oducción,el cual per-
mite tener un conocimrentointegral de las variablesfísi
cas,econtimicas,socioculturales,v ambientales,con su co-
r r e s p o n d i e n t e i n c e r r e l a c i ó ne i m p l i c a c i o n e s d e l a s
lnreracclones.
Este es el gran significadodel docurnenro'ANALISIS DE
LOS SISTEMAS AGROPECUARIOS DEL DEPARTA-
I,IENTO DE S,\NIANDER" que entrega Corpoica a la
comunidad Santandereana; es un estudioprofundo,v un
análisisexhaustivode las diferentesProvincias,sobre as-
pectos gelerales, característicasnaturales 1.con un énfasis
especialen Jasdiferenteszon¿s¿groecológrcas de nuesrro
departarnento;estambién un inst¡umentovalic¡sopara el
fortalecimientc¡ del Srstemade Planificacióndel sector,
ELcontexto socioeconómicoes de igual modo tenido en
cuenta, así como las característicaspoblacionales, el esta-
do de la cobertu¡ade los serviciosbásicos.la situaciónde
tenenciade la tier¡a, lo nismo que una descripciónninu
ciosa de los principalessistemasde producción, se pue-
den consultaren la Investigación,
4
f'|
tr5 Corpoico
-¡"-"-
Un repasosobrelas raíceshistóricasde la Región,tampo-
co cscapóa sus autores; es que dcfinirivamentepara cl
desarrollode un pueblo,vsu prospectivafuturista,es útil
consultaren las canterasy en las fuentesinagotablesde la
experiencia, esfuerzoy creatividad de los forjadoresI
fon¡adorcs de la cultura y Ia nacionalidad.
[-a anterior información esmuy importantepara el proce-
so de Ordenamiento Territorial que en virud de la ley
388 de 7997 deben asumrrrodos los municipios colom-
bianos;el cual es un valioso instrumentopara su desarro-
llo en los próximos 9 años.
estasegundaedición de la obra en un docu-
Se cor.rvierte
mento obligado de refe¡enciapara los gobernantes,diri-
gentesgremiales,funcionariosclelSectorPúblico, acadé-
¡ estudiososdel tcma; que viene a
micos, Investigadores,
complementar,va actualizarimportantesaportesde otras
Institucrones.
La partc final de recomendaciones deja las basesde unas
esrrategias para el ftituro, concebidasdentro de un Modc-
kr de Desarrollo Sosteniblev perdurable para nuestro
Departamento,tambiéncon el fin de que se incluyanen cl
Plan Nacional de Desa¡rollo para Construir la Paz, de la
Presidenciade la República;igualmenteesuna invitación
. r l " ' J i [ e r e n r e a' c c o r edr . I e g r o ,p a r l q u e r r r a n i n c o r ¡ u -
r o n d o¡ a n a l i z a n drol g u n r s d e e " t ai n s i c i ¡ ¡ i r a s q ur ei n c n
para confbnnar r,¿riasaccio¡rescoherentcs y de largo af
cance,que han faltado en el pasado,y las cualesse deben
converciren una buenaplataformade trabajo para el fu-
turo.
Clristian JoséMora Padilia
DirectorRegictnalSiete
Gontenido
Iio

1.1 UbicaciónAstronómicay Geográfica t5

7.2 L,xtensión y División Polítrca 15

7
G
 4.I. A g r o e c o s i s t e md
aes ClimaCálido.. .......-.......49
4.1.'t Agroecosistemas
de Clima Cálido de Colinas
s l u v i a l e sv C o l u v i o - A l u v i a l e. .s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. .0. . . . . .
P l a n i c i eA
4.l.7.L Agroecosistema agrÍcolact¡n cultivos transito¡ios
e n l a p r o v i n c i ah ú m e d a. . . . . . . . . . . . . . . .................50
c oan c u l ¡ i v op e r m . r n e n tcen
4,1.1.2 Agrrrecosistem
p r o v i n c i ah ú m e d a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. .1. . .
4. I . I .l Agr' )ecosislem¿
agropecuariocn ¡rovincia
subhúmeda . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. 1
...
4 . l . 1 . 4 . A g r o e c o \ ¡ \ t e m¿¡ g r o p e c u . t r ieon p r o v i n c i a
h ú m e d a. . . . . . . . . . . . . . . ............53
4.1,1.5 Agroecosistemas
agroforestales
en provincia
húmeda............... ............54

s
4.1-1.6 pecuarlosenprovlncla
Agroecoststemas
húmeda............... . . . , . - . . .- 5 5
4.1,.2 dc clima cálido
Agroecosistemas
e n t i e r r a sc l ec o r d i l l e r a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... " . . . 5 6
4 - 1 . ¿ . 1 A g r u (c r) s i s l e m dr\g r o ¡ e e u a r i o e
s n ¡r,'rincta
subhúmcda . . . . . . . . . . . ...... . . . 5 7
4.1.2.2 Agroecosistemaagropccuarioen provincia húmeda. ............'. .58
4.-1.2.3 Agroecosistemaagroforcstalen provincia húmeda... .... ..... .... .58
4 . 1, 2 . 4 A g r o e c o s i s t e mpae c u a r i oe n p r o v i n c i ah ú m e d a . . . . . . . . . . . . . . .......... 6 l
4.I.2-5 A¡¡roecosistem a c u a r i oe n p r o v i n c i as u b h ú m e d a. . . . . . . . ' . , . . . . . . - . . 6 2
pe
4.2 A g r o e c o s i s t e mdaes c l i m am e d t o . . . . . . . . . . . .. . . . .6 4
4.2,1 agrícolasen planicies
A¡goecosistemas
y sp i e d e m o n r e
coluvio-aluviale .....................64
4.2.1.1 agrícolascon cultrvos
Agroecosisremas
s e m i p e r m a n c n t e sn p r o v i n c i ah ú l n e d a . . . . . . , . . . , , . ., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4
agrícolacon cultivospermanentes.....,..............
4,2 -1.2 Agroecosisterna 67
4,2. l..l .{groeco.is¡cmrragropecuari.r:cn pror incia
subhúmeda . . . . - - . . . . - . . . . . .6
. .8. . .
4.2-2. A g r o e c o s i s t e means T i e r r a sd e C o r d i l l e ¡ a. . . . . . . . , . . . . , . . - . . , . . . . . . . . . . . . . . 7 0
agropecuariosen ptovincia húmeda ..,....,...,,...70
4,2.2.1, Agroecosrstemas
4.2.2.2 Agroecosistemaspecuariosprovinciahúmeda...,....,....,,....,........74
4,3 Agroecosistemasde clima f¡ío
y páramo .....................',,.76
4.J.1 de clima frío en tierrasde
Agroecosistemas
c o r d i l l e r a. . . . . , . . . . . . . .......-....76
4.J. L l .rgropecuario.en pr.rr incla
Agroecosi,'rctnas
subhúmeda - húmeda.............. ......................76
4.3.1,2 Agroccosistemapecua¡ioen provrncla
h ú n e d a. . . . . . . . . . . . . - . -
subhúmeda .-....--....-.........78
4.3.2 A g r o e c o s i s t e r ndaes P á r a m o . . . . , . . . . . . -....-....--.,.79
4.3.2.1 A g r o e c o s i s t e nl rg.r-or p r c u a r i oe n ¡ r o v i n c i r
húmeda............... ........-...79

5.1 T e r r i t o r i a .l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6
M a r c o J u r í d i c od e l O r d e u a m i e n t o
E l O r d e n a m i e n t oT l r r i t o r i a l e n e l S e c t o ¡R u r a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. .l. , . .
 ListadeTahlas
Páe.
TABLA 1. CARACTERISTICASMORFOMETRICASE
HIDROGRA.FICAS
DEL DEPARIAMENTO DE
SANTANDER

TABLA 2. INFMESTRUCTUR{ Y DISTRIBUCIONDEL

SERVICIOEDUCATIVO EN SANTANDER 33 t

TABLA 3. POBLACIONJOVEN DESESCOLA,RIZADA

T992 33

TABLA 4. DISTRIBUCIONDE PREDIOSPOR TAMANO EN

SANTANDER 37

TABLA 5, TAMANO PROMEDIO DE T-\ UAF EN SANTANDER

POR PROVINCIA 4I

TABLA 6. FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERM EN

SANTANDERPOR PROVINCLA 4T

TABTA 7. ARLA SEMBRADA,VOLUMEN Y VALOR DE LA

PRODUCCION DE LOS PRINCIPALESRENGLONES
AGRICOLASDE SANTANDER 42

TABLA 8, POBLACION GANADERAEN SANIANDER POR

PROVINCIA 43

TABTA 9. NUMERO Y PROPORCIONDE ESTABLECIMIENTOS

FINANCIEROSEN SANTANDERPOR TIPO DE
INSTITUCION 47

-M 10
listadeMapas

NE{PA1. UBICACION ASTRONON{ICAY CEOGR,\FICA 16

Aú{PA 2. DIVISION POLITICA 17

AtrAPA
3, PRECIPITAC]ONANUAI 19

I{APA 4, ZONIFICACION TI,RMICA 20

MAPA 5. PISOSTERN{ICOS 27

MAPA 6. CUENCASHJDROGRAFI(AS 23

NL\PA7. ZONAS AGROECOLOGICASHOMOGENEAS .!.)

MAPA 8. DINAMfCA POBLACIONAIRURAI 3l

N,TAPA
9. DENSIDADPOBLACIONAL RUR{L 32
MAPA IO. TASADE ANALFABETISTIO 35

MAPA T 1. COBERTUR{ DEL SERVICIODE ACUEDUCTO RURAL 36

MAPA 12. COBERTUR{ DE SERVICIODE ENERGIA RUR{L 38

]úAPA 13. INFRAESTRUCTURA

VIAI Y FLUVTAL 39

MAPA 14. DISTRIBUCIONDE PREDIOSMENORESDE DIEZ

HECTARLAS 40

MAPA 15. DE PRODUCCION DE PISOTEfu\4ICO CALIDO 52

SISTEN,L{S

MAPA 16, SISTENtrAS

DE PRODUCCION DE PISOTE,fu\IICO MEDIO 65

N'I.{PA17, SISTE,\IASDE PRODUCCION DE PISOTERMICO FRIO Y

PAR,{,N{O 82

11
ú-
 rr
I ell -
-corPellq
-

lntroducc¡én
I departanlento de Santander en su exten-
so territorio pteserta dos plrsales
contrastantes, uno dominado por un com-
plejo de cofinas.vlianurasaluvialesen el
vallc del Magdalena,y otro constituido por
l a p r o l r n g a c i ú nd e l o * a n . l e ' :s ec ¡ r ¿ c t e r i -
za por climasy microclimasdiversos,des-
de mu,v húmedos hasta las áridas rierras del cañón del
chicamocha;a la vez muestrael avancelento pero cons
tante del procesode dcsertificaciónde grandesextensio-
nes de rierra especialmentcen municipios como Lebrija,
Los Santos,Jordán y Girón; de igual manera,estospaisa-
jes exponcn las huellas que ha dejado el hombrc en su
afán cotidiano de generarlas condrcionesde supen'iven-
cra; para lo cual ha recurrido inicialmente a la deforestación
y luego al cstablecirniento de cultivosv ganadería.
El impacro generadotanto por el mal manejocornopor la
sobre-explotación de los ¡ecursos ha transformado el pai-
saje,en términos de pérdida de capacidadhíclrica,detc-
tioro del sueloy fauna; a tal extremo, que para mantener
la productividadde lastierras,esnecesarioadoptartecno-
logí:rscostosasen adecuación de la tierra, fertilización )n-
tensiva,infraestructuradc riego, control de plagasy en-
fennedadcs. Este fenórneno entre otros, ha incidido en el
cleterioroeconómicoy socialdc los productores del sec-
tor agropecuarlo.
Antc la complejidad dc esta situación,la Corporación
Colombiana de I n v e s t i g a c i ó n A g r o p e c u ar i a
"CORPOICA", en cumplimienro de sus objetivos
i n s t i r u c i o n a l e s ,c o n t e m p l a d e n t r o d e s u s e s t r a t e g i a s
metodológicasel Enfoque Sistémicocomo una herramienta
para la planificación de la investigacióny rransfcreucia
de recnología, qr.repermite idcntificar y priorizar en for-
ura integral las limitantes de los componentes que
interactúanen el proccsoproductrvo.
En consecuencia, el presentedocumentobusca facilitarla
planificaciónde la investigacióny transferenciade tecno
logía dcl sector agropecuario de Sautandcr, collo tdr¡r-
bién cntregar clementos-necesario,spara el O¡denamicnt¿r
Territorial a partir de la caracterizaciónintegralde los sis-
temasproductivos,mediantesu espacializaci(rn ,vanálisis
de los componentesbiofísico,socioeconómicoy tccnoló-
gico.
En esta perspectiva,el documento está es¡ructuradoen
trespartes:la primera constade una descripciónv análisis
de las caracteristicasambientales, ¡-ocialesy ect¡nónricas
del sector,correspondientes al contexto dentro del cualse
d e s ¿ r r r o l l a nl o s d i f e r e n t e s s i s t e r ¡ a s d c p r o d n c c i í r n
agropccuaria.La segundaparte, const¡ de la descripción
y arálisis dc cornponentesde Ios diferentessistcmaspro-
ducrivos,a partir de algunasc¡¡acterísticasfundamenta-
les dc los agroecosistemas como suekrs,clima, relicve,
provincia de humedad,y cobernrravegetaly usosdel sue-
Io, ademásdel nivel y tecnologíaenrpleada. Bajo estos
criterios fueron definidos y espacializados veinte Sis¡e-
m ¡ . P r o d u e t i r o se, n t r c r g r í ( o l ¡ \ . J g r u p e c u J r i o \p. e ( L r ¿ -
rios ¡' agroforest:rles. La terccra,constadc la reglamente-
ción sobre el o¡denamientotcrrirorial; esrccapítulocon-
tienc información básicapara realizarkr.
La información utihzadase obtuvo en los estudiosde ca-
racterizaciónde los sistemas
productivosclekrscinco Cen-
tros Regionalesde Exrensión, Capacitacióny Difusión
Tecnológica(CRECED)de CORPOICA Regional7, conro
rambiénde información secundariade entid¿descomo cl
IGAC, TJRPA-Santander, Dane, Colciencias y los Diag-
nristicosAgropecuariosMunicipales.
La información se procesóa partir de la configuraciónde
u n a b a s e d e d a t o s y m a t e r i a l c a t c o g r á f i c oa e s c a l a
l : 5 0 0 . 0 0 0 , m e d i ¿ n t e e l S i s t e m ad e I n f o r m a c i < i n
Ceo¡eferencrada(SIG-lLNíIS)

13
ú
 l. Aspectos
Generales
tal de la co¡dillera o¡iental hasta la margen rlerechadcl
l.l Ubicación Valle del Río Magdalena.
y Geográfica
Astronómica
El territorio del departamenrode Santanderestácompren-
y
1.2Extensión
d i d o e n t r el o s - i ' 4 2 ' y 8 ' 0 8 ' d e l a t i t u d N o r t e , 7 2 . 2 6 ' . v política
división
74" 32' de longitud Ocsre del Meridiart¡ de Greenr,vich
(Nfapa 1). El departamentode Santandertiene una exrensión de
3.053.700 hectáreas, distribuidasen 87 municipios, dc
Referentea la posición geográfica,Santanderestáubica- ellos,cinco cubrenel E50¡ó
del terntorio del valleclell'tag-
do en eLsectornororiental del país.Hace parte de la Re- dalena,y el resto de municipios están locelizadoseu la
gión Natural Andina, conformadapor las siguientes región montañosadel departamento(lr4apa2); limita por
subregiones:Nlon¡aña Santandereana, Fosadel Suárez,r' el no¡te con los departamenrosdel Cesarv Bolír'ar.por el
C h i c a m o c h a ,M a g d a l e n a M e d i o y p a r t e d e l M a c i z o sur con Bovacá,occidentecon Antioquia v por el orrente
Santurbán,Su rerritorio cubre desdela vertienteocciden- con Norte de Santander.

ú
 74.04'51"

tf
^ €.
B'LI'AR CESAR Mapa I Localización
ffi Geográfica

NOR TEDE SANTANDER

ANTIOQUIA

ry-r
W Boy^ca
 N

Mapa 2. Divisién Política de Santander

BOLIVAR

NORTEDE SA¡ITANDER

ANTIOQUIA

BOYACA

17
G_
 2. Garacterísticas
Naturales
2.1Believe
Estáconstltuidopor una región montañosaperteneciente
a la cordillera oriental con pendientes largasy diferentes
gradosde inclinación,con una extensiónaproximadade
2.006.553 hectáreasv btra región plana a ondulada,loca-
lizada en el Valle del N{agdalena v pequeños Valles
interandinosque abarcauna extensiónde L047.147 hec-
tárcas,
2.2Chma
L¿ situeciónintertropifal de Santander,el medio geográ-
fico en quc estáenmafcado, caracte¡izado por grandes
c o n t r í r \ l É(rn t r ( J u \ e l e m e n f o sc o n s f l t u t i r o r o
- rigna en
consecuenciauna gran diversidad de climas y microclimas.
2.2.2 Temperattra
En el mapa 4, se observa que las mayores temperatu-
ras se regisrranen el Valle dcl N{agdalenaMedio, con
valoresque oscilan ent¡e 24 y 28"C y ma-voresde 28"C;
igualmcntese aprecianen la región de Cordillera tempe-
raturasde 24 a 15'C y menoresde 15"C correspondien-
tes a regiones frías y de Páramo.
2.2.3 Pisostérmicos
Los pisos térmicos son á¡eascon característicasclimáticas
uniformes (temperatura,lluvias, brillo solar) determina-
das por la altitud.
En el departamentode Sanranderse encuentranlos si-
guientespisostérmicos,extensión,vdistribuciónporcen-
tual.

En¡re los elementt¡s,el relieveofrece una gran variedad

de geoformasv pendientesque inciden dtrectamenteen Nombre Altitud Extensión o/¡¡
los componentesdel clima como son: lluvias,temperatu- (m.s.n.m) hectáreas
ra, brillo solar,humedaclrelativa; dc la misma manerael
deparramentopresenradiferenciasde altitudes que van Páramo 3 . 0 0 0- 4 . 0 0 0 274.833 7.0
desdelos 100 m.s.n.m en el Valle del MagdalenaMedio
hastalos 4.270 m.s.[.m en el Páramode los Santos. Frio 2 . 0 0 0- 3 . 0 0 0 51,9.r29 15.4
Medio 1 . 0 0 0- 2 . 0 0 0 732.88I 2.t.8
2.2.1 Precipitació¡ Cálido 0- 1.000 L.526.850 51.8
Las lluvi¡s en e] departamentose caracterizanpor rener Total -1.051.700 1 0 0
una disrribución bimodal a 1o largo del aíro. En cl mapa
J c l s o v e r ¿ss, .. h s c n ¡ q u e l a t j r e a s c o n m a v o rp r e c i p i t . r -
ción (-j.000-3.500mm de precipitacrónanual)y bajo ín- El cubrimientode los cuatropisostérmicosen eLdepar-
dice de aridez están localizadosal suroccidentedel ter¡i- tamencode Santander, seobservaen el l\4apa5. Es im-
torio, en el Valle clel Magdalena lr'{edio, v la menos llu- portanteseiralar que el 51.110/o
del rerritoriotieneclima
viosa (800 mm anuales) con alto índice de aridez en el cálido; el clima mediocubreel 25.80uó, el piso térmico
sectordel Caírón del Río Chicamocha(l\'fapa3). f¡ío reoresentael 15.4%oy el Páramo7rlodel territorio.

-s 18
 M a p a 3 : PRECIPITACION ANUAL
EN SANTANDER

DE S-{\TANDER
NOR-T'E

ANTIOQUIA
i

BOY¡l'C,\

PRLCIPIT;\CION (mm)
I ooo
I soo
tr rooo
N r:oo
I l¡oo
I:ooo
I zsoo
I.rooo
ffi 35oo

''
é-
 N

Mapa 4. ZonificaciónTérmica del

Dcpaftamentode Santandcr

S u b d i r e c c i ó nd e S i s t e m a sd e P r o d u c c r o ¡ r
P r o g r s m s N a c i o n a ld e A g r o e c o s i s t e m a s
S i s l e m a d e I n f o r m a c i ó nG e o g r á f i c o

I TN{P[R,\TT'RT. \IMIA ANI AI,

! v;"a"zec
E Entre24'ca 26"c

E Entrc22'ca 24'C

a Efte 20"ca22'C

I entr"18ca 2fc

ffi rntre16"C
a 1sC

! rn,r" 14c a 16'c

$ entr"12"ca 14oc

I rn,,' looca i2oc

I Entre8C a 1(fC
f! venoresdefc
! rr"uru.,'unn"

s
 Mapa 5, Pisos Térmicosdel DeDartamento
de Santa¡¡der

BOLIV

NORI'E DE S-r.\',f-r\Df R

Afñ'l'loQtrI.l

LEYENDA

Pisostérmicos

E cur¡¿o
W u"¡i.'
BOY.{C-\
tf r;o
E r,rurp¡o
D w¡.,r

2I
@
La diversidadde pisos térmicos de Santander,es la que
permirc ofrecer los más variadosprocluctosalimenticios
e industriales(tabaco,cacao,gua¡aba,caña,palma africa-
na, fique, maíz,,vucir,fríjol, etc).
2.3Guencas
Hidrográficas
Ur.racompleja red fluvial recorre las tierras del departa-
mento; el 97.70/odel áfea drena susaguas al Río Magda-
lena, y el 2.39lo a la Cfrencadel Río Arauca.
El áreacleLr Cuencadel Río lMagdalcnapcrteneclenteal
departar.nenro de Santande¡esde 2'994.300 hectáreas,y
,rporta aproximadamenteel 150/odel caudal del río (35
n.rillonesmr,raño)a 1o largo de 263 km de recorrido,
Lrs principalesredesde drenaje que conforman
subcrrencas ¡-siscemasde ciénaga,con suscorrespondien-
tes ci¡racterísticasmor{ornétricas y localización se presen-
tan en la Tabla 1 y ir4apa6,
D c a c u e r d o c < ¡ nl a s c a r a c t e r í s t i c a hs i d r o g r á f i c a s ,e n
Santanderno hay cuencascon ¡rltosrendimientos,puesto
que no superanlos valo¡escomprendidoscnt¡e 60 - 140
L/s/kmr.
Rcferentea los regímenesde circulaciónde aguases pre-
ciso señalar que el más extendido es el régimensr,rperfi-
cial intenso,que provoca fucrtesavenidasy erosión.Esto
se debe en parte a grandesextensionescon formaciones
arcillosascompacras,a fuertespendientesproducidaspor
un tectonismointenso,va la acci(rnantrópicaresponsable
de la deft¡restación,
asícomo al empleo de sueloscon cul-
tivos e implementos inapropiados.
El sistemade Ciénagasdcl MagdalenaMedio constrtuye
para Santanderun áreade especialsignificadoambiental
e inporrancia ecouómica representadaen el porcncial
pesquero,turístrco;l recreativo.
Es importante anotar que el potencial económico de es-
cosecosistemasestáseriamenteamenazadopor la talade
los bosquesque protege al espejo de agua,para destinar
las tierrasa las actividadesagrícolas.

Tibla 1. Carac¡e¡ísticasMorfométricas e Hidrográficas del Departamento

de Santander

Cuenca Subcuenca Rendimiento fue¡ Altura Alru¡a Pendiente

hídrico ha máxima mínima m/km
Ulkn' m.s.n.mm.s.n,m

M OPON s3.20 346.8002.500 79 19

CACARE 44.67 +45.06U3.600 88 15
LEBRUA "t7.09 4 7 4 . 6 6 0 3 . 8 0 0 65 16
SUARL,Z 19.81 348.256 3.700 700 1,7
G FONCE 41.87 209.956 3.800 700 32
CHICAMOCHA 13.09 4 0 1 . 2 7 83 . 3 0 0 480
'r0
D SOGAMOSO 28.45 420.943 7 0 0 70

SISTEMA
DE CIENAGAS: 337.497 70 70
RrovtFJo
CHUCURI
E LA CIR,{.
LA COLOR,\DA
N PAREDES
YARIRI
CORREDOR

69.2.i0 4.000 1.250 t5

TOTAL .3.051.700

M 22
 lx)l,l\-rtR
Mrrpa 6. Cucncas Htlnrgnilicrs
en Snnf¿ndcr

\onTn t)It s.\r'l ^Nr)FrR

A:,,lTt0Ql-ll

ll01'r\( rA

C UE N C A S
i t:\A\iAs frtLttL\D,l
tll\^ú/\s lrl.L Hl i I Rl RIO FON'F
Rl(rt,l:frRt,\
r'lf\A(_r¡.s RlO \ II.r) Rl(,i)fol\
IIOa4I.tt{rl RIO SOri{Nl¡iS¡)
R t r s l \ RF , 1

^
- . - __ 2 3
$á
 2.4Zonas
Agroecológicas itrplenrentadoscon prácticas¿tclecuadas
úne condiciorrcspara estableccr
de manejo; re-
cul¡ivosrle yuce.Estazola
ri(.1t(.u .l ex¡ell.,icinJt lo.tr-l-l heir.ir.¡,,.

[.aszonasagroecológicas confonnan espaciosclara¡rcntc
dclinritados,en dr¡ndc interactúan veriabLcsagrofísrcas
poco modificablesa corfo v nreciianc¡ plazo derrrrode lls
condicronestécnic¿rsy socialesclc mrnejo actLral(lGACi
ICA l-985). Con las zonasagroecológicas
tilicar rireasbrjo condicionesecológicassirnilares,lascua-
les del¡en rcspondei a práctlcasy vocacionesec¡uivalen-
tes; igualrnentese trratadc enm¡rcar la posibilidad de
extrapolación¡lc criteriostécnrcosy rnctodologíasde una
a o t r a z o n a h o m o g é n e e ;s i r n i l ¡ r m e n t ec o n l a s z o n e s
agroecológicas sc buscaidentific¿¡á¡c¡s con difereutesni-
velcsclcproduccióucon cl fin de defirrir y adoprartócni
.¡s de m.lnelup , r o r l u i t i r i nI c o n \ e f \ . t . r ó l t .
En el departamentode Santandersehan identrficadovcin
ticinco zonasagroecológicas,
distribuidassegílt elpiso tér-
uico v provincia clehumedad. (Mrpa 7)
2.4.1 Zonas agroecológicas
del piso térmico
cálido(0-1.000m.s.n.mtemperaturamayorde
24"C)
2.4.1.1 Provincia semiárida subhúmeda (Precipitación
menor de 500 - 2.000 mm anuales)
Zona agroecológicaCx: l'ierr¿¡s que rodcln el c¡ñón del
río Chicamocha,de relieveconrplejo,los suelosson deri-
vadoscleml¡erialeshcterogéneos,¡iencnmuy baiaevolu-
cirir, son nruy superficiales,
bien clrenadosdc ba¡afertrli-
se brLsca
lden- dad, erosionados,pedregosos,tierrasculrivadascspecial-
l¡enre con trbaco negro pequeñrsáreascon tolnatc,fríjoi
v maí2, requiereriego. Estl zona tlene un¿rcxtensióLrde
82.449 hectáreas.
2.4.1.2 Provinciahúmeday perhúmeda(precipitacióndc
2.000 a 3.500 mm anuales)
En escaprovrnciade humcdadestándeli¡ritad¡rslaszonirs
agroecoltigrcas
identificadas como Kb, kr, Kr', Ku y V
(Mapa 7)
Z o n a a g r o e c o l ó g i c aK b : T i e r ¡ a s d c p l a n i c i e sc o l u v i o
aluvialesdel valle deltr'hgdalena\'fedio,vvallesestrechos
interandrnos;de rclicve plano con penclienteshasradel
370. SoLrsuelosderivadosde materialsedirrerrrario,tiene
baja a moderadacvoluciór.r,son bien drcnados,modera-
darnenteprofundos ¡- de ferrilidad moderada,áreas¿ptas
para el cultivo de palna afric:rna,cacao,1.nca,plátano v
p ¡ \ t ' ) s P J r i rg . r n r d e r í rr n l e n \ i r J . F \ r . ¡/ , ) n d t i e n eu n . l c \ -
rcnsi¡inde 137.417 heccáre¿s.

Balo estascondicionesclirnátic¿sse encnencr¡nlas zonas Zona agroecológicaKr: Tier¡asde colinasdell\{agdalcua

agroecológicasidenrificadascomo Cj, Co v Cx (N.1apa 7)
Zona agroecológicaCi: Correspondca ticrras de Iaspla-
niciesaluvialesde algunosvallesinterandinosde Santander,
tiene una extensiónde 21.-175hcctárcas,dc relieveplano
a ligeramenteondul¿r{ocon pcndientesmenoresdel 7010.
S u s s u e l o s d e s a ¡ ¡ o l l a d o sa p a r t i r d e m a r e r i ¡ L l e s
scdimentariosson superficiales a profunclosgcneralmen-
re bien drenrdos, de fertilidacimoderada a alta. Tic¡¡as
apraspara cultivostransitorroscono naí2, tomate, taba-
i o f r u r ¡ l e r ¡ p . r r . rg . r n e J c r í . sr . m i i r r ¡ c n s i r ' ¡r;e r e q u i e r e rraníls y piedemonte de la montaña S¿ntandcreana,
ricgo suplernentario-
Zona agroecológicaCo: Tie¡ms de terrazasantrguas,[o-
calizadasen los municipiosdc PucrtoVilches, Sabanade
'Ibrres
l Lcbrija; dc relieveplano a hger:rmenteondula-
clo, con pendienteshastaclel7{/0. P¡edominankrs suclos
mu,vevolucionados,snelosbicn drcnados,con bajacanti-
dad de Calcio,l\.lagnesio ,vPotasio,alcasaturacrónde Alu-
minio, snperficiales a n-roderadamente profundos.Ticrras
apr¿rs para ganaderíaexfensiva,sc puede aumentarla ca
p a c i d a d d c c a r g a e s t a b l e c i e n d op a s t o s m c j o r a d o s ,
Medio Santande¡eano, de relievefire¡tcmcnteondulado,
con pendientcshastadel 259ó;sus suelosformadosa par-
tir dc materiaLessedimentarios,son bicn drenados, su-
perficralesa moderadarnenceprofundos,vde fertilidaclbaja.
E : t J \t i ( r r J \ \ u n . r p t r sp a r : rg a n : r J e r í a r . r ' r irni t e n s i t ¡ r c o n
pastosmejorados,y algunoscultivosdc subsistencra como
maí2. fríjol, ,vucay cacao.Esta zona ticnc una exte¡sión
dc -i03 .861 hectírers.
Zona agroecológicaKu y Kv: Tierras de cordilleras,se-
de
relievequebradocon pcndientesentre 2-5- 507u v ma,vo-
r e s d e l 5 0 7 0 . I - o s s u e l o sd c ¡ i v a d o sd e m a t e r i a l e s
heterogéneos presentanbajr evolución,son generllmente
superficiales,bien drenados, de fertilidad baja suscepti-
bles a los procesoserosivos.Arcas aptas para bosques
plotector prod[ctor, con prácticasde conservaciónsepuc-
d c n < s ¡ r r b l e c ceur l t ¡ \ ' o \p e r n l J n r n r < \s, c m i n c r m J n e n t evs
transitorioscomo solr: cacao,frutales,caña, yuca, frí¡ol,
además ganldería crtcnsiva. I-a exrensión cle la zona
egroccokigicaKu es de 21.375 hec¡áre¿s y la de Kv csdc
455.000 hcctáreas.

M2 1
 fum
N
Mapfl 7, ZonasAgroecológicasHomogéneas
del Dep¿rtnm€ntode Santander
BOLIVAR

N()Rl h l)ll SAN I ANI)I'.1{

AN'IIOQI]IA

LEYENDA

Piso Tórmico Cálido

f-- cjvv) co El cLr
I c' l-:-l c, ffi r¡
fr--l K,5 ru I r"
f wF-"1 v. Ft,.
BOYACA Piro Tórmico Mcdio
ffi v¡ I v" fll vrr
Í 6ffi ¡a. f--l vg @! m
Piso Térnlico Frio

r""l r.d m I,i Fm Fl

W t.. f---1¡u ffir,"
@p¿ EN

,.t
ú
 : ,: , . : : . : . . , : , . . . . .,..t , . . . , . . .
. . .
. :: , , ! . 1, . : : : , . 1 , Í . : , , . . . , . . ' . .

Zona agroecológicaW: Tie.ras dc las planicresnluviales srto¡ios(yucil!rnaí2,fríjol) ¡ grnaderíacon pastosrle cor-

del Magdalena1\'[edio,sujetasa inundacionespcriódicas;
de rclieveplano, con pendienteshastadel 3(kr;sussuelos
iorrlaclos de ma¡erialessedimentarios,presentrn poca e\()-
l r c i d n . r r ¡ l d r e n e j e ;. r r l e m j r\ e c J r J c t e r i / i r n
ción liger:rnenteácrd:r,alto conrentd()de Fósforo (lla-
yor cle160 kg P2O5/ha),contenidornediode Potasro(0.33
mcq ki 100g)l'rlk) conrenidode Calcio (mayor de 7 meq
C¿vl00g),textura franco-arenosa
ríodosde sequíason aptospa¡ag¡nadería,plátanoy maí2.
Esta zorla ticne una ektensirinde 256.-i10 hectáre¿s.
2.4.2 Zonas agroecológicas
del piso térmico
medio(1.000-2.000m.s.n.mtemperatura18-
2r"c)
te y de pastoreo; est¿szon¡s agroccológicasüenen una
extensiónde 68.5.860hectáreas, dc lascuales572.874 per-
teneceD¡ Mg, 75..i42 hecráreas de Ir.If,v3 6.644 hectáreas
nor \r¡ rea(- a l\.le.
2.4.2.3 P¡ovincia superhúmeda (precipitación ma1'or
a fr¿lncolirnosa.En pe- 4.000 mm anual)
E n c s t a p r o v i n c r a d c h u m e d a d s e e n c u e n t r al a z o n a
agroccológicaN4k, (1uccorrespondea ricrrasde corclille-
ra, de rclieve escarpado, con pendicntesma,vores clel -50010.
Los suclos sedimentariostienen haja evolución. son su-
perficialesa moderadamen¡eprofundos, pedregosos,v de
fertilidadbaja.Esraszonasdebenscr reservasde bosc¡ues,
irunque con prácticasadecuadasde manelo dc suelo sc
pueden estableccrcultrvos de café, circao,!-p:rsta,s. I-a
extcnsión,:lccstazona cs de .19,698hectáreas.

2.4.2-l Ptovif.cia subhúmeda (precipitación 800-1.000

m.s.n,m año)
2.4-3Zonasagroecológicas
de pisotérmicofrío
En estaprovinciade huncdad estánclelimrtad¡slaszonas -
(2.000 3.000m.s.n.mtemperatura12 - 19 "C)
agroecolírgicasidcnrifrceclas como 14b y l\.Ic, que co-
rrespondena tierrasde piedemonte,vde lascordillerasen
el caír(rndel río Chicarnocha,de rclieveondulado a quc- 2.4.3.1 P¡ovinciasubhúmeda(precipitación -500- 1.000
brado, con pendientesdel 12ozdvma,vorcs, lossuelospre- mm anual)
s e n t a n b a l a c v o l u c i í r n , s o n m u y s u p e r f i c i a l e s ,b i e n
drenadosde fertilidad rnoderada,mu) susceptiblcsa la P e r t e n e c ea e s t ¿ p r o v i n c i a d e h u m e c l a d l a z o n a
crosión. pcdregosos.Areas aptas para rcforestaciórr,en agroecol<igica Fd, que correspondea ricrrasdc reJievegc-
pequeírascxterrsrones se puedencstablece¡cultli'os tran neralnente escarpacla,con pendientes mayores dcl -50ol0.
sitorir¡scomo tomate, tabaco,rraíz y h¿bichuelacon rie- Los suelosprescnranbaja cvolución, son superfici:rles al-
go suplernentario.Estaszonas tienen ulra extensión de tamente suscepribles a la erosión, asociadoscc¡n aflora-
51.91-3hectárcas,de los cuales,18.8.59hectá¡cascorres- rnicntos¡ocosos.lln estis áreassc debeconservarla vege-
ponclcna Mc. tlcirin natural; sin embargo,¿lctu¿rlmenre los sueloscstán
b l j u m i r c e l . i n c ,(,p r s t o ' . r . r s t r o j u s¡ p e q u e ñ : risr e a s r , , n
cultivos) y bosquenatural; tiene ttna extcnsióndc 9.161
2.4.2.2Provnciahúmeda (precipitación 1.000 - 3.500 mm uecrare¡s.
anual)

A e s t a p r o v i n c i a d e h u r n e d a dp e r t e n e c e nl a s z o n a s
agroecológicrs li4e, N'fl Mg; son tierras de planicres
aluvialesy coluvio aluvialcscorlo las áreasproducroras
tle caña del municipio de Barbosa (Mc). L:rs tie¡r¡s de
co¡dilleras(Mf, Mg) cbn relreveondulado, con pendren-
tesdel 250l0,hastarelieyesíuertcnrenterlucbrado;sussue
los presentanbajaevolución a mu,vcvolucionados,como
los clcla regrón productorade piira, son susceptibles a l¿r
erosión,moderadamentcprofundos. bien tlreuados y cle
i c r t i l i d . r dr n o d c r ¡ d ¡¡ m u l h r i ¡ ; e n . l r g u n o c\ l \ o s \ r , n f e -
dregosos.Son áreasaptaspara cultii'ospcrmanenres(ci
trrcos,calé),scmipennar)e¡tes(caíra,piña, plárano).traD-
2.4.3.2 Pr<>vi¡ciahúmeda-perhúmeda(precipitaciónde
1.000-4.000mm anuales)
En cstas prorinci:rs se encuentran las siguienreszonas
a¡lroecológicasFi, Fj, Fm y Fo.
+
Zona agroccológicaFi y Fj: Son trerrasde cordillera de
relievec¡nduladocon pcndientcshasradel 250/oy quebra-
dos con pendientesdel 25-.i00/0.Los suelosformados a
partir de materialeshetcrogéneossedimcn¡arioscon in-
flucncia de cenizasvolcánicas,ticnen baja cvolución, son
moderadameuteprofundosa superficiales, bicn drenados,

o
locahrentepedregosos;de fertilidad baja,alta fijación de
fósforo, esránafec¡adospor procesoserosivos.Areasap-
tas p¿ra ganadería extensiva, cultiyos trallsitori()s (pap¿,
hortalizasy leguminosas)y cultivos pernanenres como
lrutales caducifolios,lulo ,v tomate dc árbol; tiene una
excensiónde 45.806 hectá¡cas,de las cuales15.269 hec-
táreascorrcspondena Fi ¡,30,537 hectáreasde Fj.
Zonas agroecológicas Fm - For Ticr¡as de cordillerasde
rclicvc generalmentequebradoa escarpado,con pendien-
tes nayores del 50%, Los suelosorrginadosa partir de
nraterialesheterogéneosen algunasáreascon influencia
de cenizasvolcánicaspresentanbajaevolución,son super-
ficialesde feruhdad baja,susceptibles
a Laerosión,asocia-
dos con atloramien[osrocosos.
Consrituyenáreasde protecciónde cuencashrdrográficas,
actualnenteestáncon pastosnaturalesy manejados,,v
pe-
queírasáreascon misceláneos.Ll extensiónde estaszo-
nas agroecológicaes de 405.688 hectáreas.
2.4.4 Piso térmico muy frío (3.000 - 4.000
m.s.n.mtemperatufa6-12"C)
2.4.4.1 Provincia 500- 2.000 mm
húmeda(precipitación
anual)
En estaprovincia se encuentrala zona agroecológicaPc.
Son tierrasde la cordilleraoriental de relieveondulado a
escarpado(Páramode BerlÍn y Almorzadero). Los suelos
formadosa partir de rnaterialesheterogéncos, localmente
influenciadospor cenrzasvolcánicaspresentanbaja evo-
lución, son superficiales v de bajaferrilid¿d. L¿ condición
cJimátic:ry l¡ loc¡lización geográfica hacen de estastie-
rras, áreas estratégicaspara la conserr''aciónde agua, la
flora,v la fauna de los ecosisremas de páramo. En algunos
sectoresde estazona se puedenestablecercultivostransi-
torios y ganadería. Acnralmen¡e existen pequeñas áreas
sembradascon cebolla lunca, papa, repollo v zanahoria,
como tambiénalgunasexplotacionesganaderas, Tieneuna
extensiónde 182.913 hectáreas.
En estepiso térmico estádelimitada la zona agroecológica
Pd, que rieneuna extensiónde 15.660 hectáreasbajo ve-
getaciónde páramo.
Zona agroecológica E: Tie¡ras severamenteerosionadas,
localizadasen los tres pisos térmicos vrloprovincias de hu-
medad. En gran parte es el resultado del conflicro entre la
ofercaambiental del recursosuelo y el usqral cual se ha
sonletido.
Estas á¡c¿s debcn recuperarsemediante programas de
reforestacióny tienen una ertensiónde 58.020 hectáreas.
,ré
 3.Gontexto
Socio
Económico
lanálisis de los sistemasde produccrón
a g r o p e c u a r isae ¿ b t ¡ r d at a m h i é na p l r t i r
de catacterísticas generalesque describen
c l c l l r o r n t ¡s o c i o e c o n d m i cq¡ u, c d c r e r m i -
nan en buena parte las posibilidadcs y
limitantespara su desarrollo.
3.1.Breve Histófica
Beseña del
Desanollo deSantanderLos mescizoseximidosdel pagode tributos
Agropecuario
lo que Lespcrmitiír
La historia socioeconómic¿de Santanderse remonta al
sigloXVI como resultadodel procesode colonizaciónes-
pañola, la curl sc apo,vóen la cultura indígenaespecial-
mente Cuane.
Esta comunidad quc sc caracterizó por su espíriru labo-
rioso, capacidadcreadora presentabaimportantesavan-
ces en el culrivo de maí2,yuca, algodón, fique v tabaco.
Los Guanes que ocupaban la ma,vor parte de la Región
Andina del departamgnto,constituvó el pilar fundamen-
tal a tr¡r'és del mesriZajeen la configuraciónde una eco-
nomía corr características propias, basadaen la produc-
ción agrícolay artesanal,dos actividadesestrechamente
ligadas¡, complementariasentre sí.
El rnesrizaje a partir de la ruptura de la Uni-
desarroLlado
dad familiar Indígenamedianteel reparto de los indios en
Iasviviendasde los españolespara trabajaren oficlo do-
IIL 28
méstico,ocasionóla mezclaracialy en buenaparte define
el elemento socir¡culturaldel pueblo Santandereano.Al
lado de l¿ actividad agrícola, artesanaly minera, surgen la
rlayoría de Centros urbanos, du¡ante los srglosXVll -v
XVIII; destacándose Vélez, eJ Socorro ]. San Gil como
centros de operacirin más importantes. nl-os primeros
veleñosde nacimienroblancoso mestizosheredaronpro-
piedadesruralcs,hatos ganaderos,trapiches,cel¡enteras
de maíz,v rrigo. Heredaron también la artesaníade mie-
les de caña, eJ azúcar,la cr¡nservaciónde frutas y la de
te¡idosde lienzo,vde algodón y alpargataso.
tuvieron opor-
tunidad de acumular cierto capital,
crear form¡s de vida por fuera de la inscitucionalidades-
pañola e indígcna,hecho que dio lugar a la formación de
capassocialesinrermediascomo artesanos,pequeóosco-
m c r c i ¡ n t e rr p r e d o m i n r n c e m e n tpee q u e ñ ( ' \c , t m ¡ c . i n o .
ligadosa la pequeñav medianapropiedad.
En estecontexto, segirnDavid Church (1984), el desarro-
llo socioeconómicode Sanranderentraíratres caracterís
ricasfundamentales:
1, "Una rradiciónartesanal",desarrollada,v rnantenidame-
diante procesosde transcultu¡acióna travésdel mcsti-
zaje. 2.)"El rradicionalcomercioactivo de productos
agrícolas,vmanufacturados" 3)"1-acomposicirinde
una población eu¡omestiza con poca mano de obra
encomendadao esclava",fenómenoque explicaelcelcr
por Lalibertadel cual haceparte de la idiosincrasiadel
Santande¡eano.
A finalesdel siglo XVIII ,v comienzosdcl XIX. los habi-
tantesde la regrónse habíanposesionadocomo principa-
les cultivadoresy rejedoresde algodón, a la vez que se
experimentabauna importante expansiónen la montaña
y altiplanoscon la creaciónde varioscentrosurbanos. Se
intensificaron los cultivos de maí2, yuca, algoclón, se esta-
blecií¡con ca¡ácte¡comercialel cultiyo del tabacoel cual
dinamizala actividadartesanaljunto a la comercialización
de sombre¡osde jipi japa, al igual que se i¡crementó la
exportaciónde qLrina,cu,vocultivo se desarrollírespcciaf
mente en el Piedemontedel MagdalenaNIedio. Sin em-
bargo, a partr'rde 18ó0, debido a ia f¿lta de víasque arti-
cularan ágiL,v adccuadatnente la ac¡ividadeconómicadel
departamentocon otras zonasdel país,la mala calidadde
los productospara competir con los de origen extranjero,
hccho ligado a las guerrasciviles independentistas,
Santanderpierde el liderazgoque venía ejerciendoa nivel
nacronal,
Con la dinámicacomercialque produjo la actividad taba-
calera l los productos manufacturados,hacia medrados
, . l esl r g l oX I X l o r r r r f e s ¡ n ocso n f o r m ¡ r o nu n g r r r p o ; c r i v o
de propietariosindepcndientes,hecho quc lc imprirniír a
Ia econorníaregional un cambio alrededorde los centros
urbanos cuyo proceso fue dinamizado por la explotación
del oro y dc pctrrilco,esto lc permite a Bucaramangacon-
solida¡ un desar¡ollosignificativo, Se construyeronr'ías,
a u n q u e i n s u f i c i e n t e s ,q u e s i r v r e r o n c o m o e l e m e n r o
motivaclorpara definir espacialmentc la relaciónentre los
cenrrosurbanosy las zonasrurales, Igualmenteempezóa
desa¡roLlarse de nanera importante la cafrcultura(1.870-
1,920) la cual estuvo ligada a la estrucrn¡ahacendata¡ia
especialmenreen los municipios de Bucaramanga,Rionegro
,v Socorro, pero que ademásse articuló en la agricultura
parcelariafarniliarquc sc gestabaen las Provinciasdel de-
partamento, Sin embargo, la producción cafeterano lo-
gró un desarrollosignificativoen Santanderdebrdoal pre-
dominio de la pequeñapropiedad v al auge del cultrvo
logrado en otras regiones del país como Anrioquía,
Cundinamarca,vTolima.
A partir de 1.920,con la explotaciónpetrolera,cobrtl gran
importanc.ia la región del I'lagdalena NIedio, y Ia activi-
d r d i n d u s t r i ael m p i e z lr i n f l u i r d e m ¿ n e r ¡i m p , r r r r n r ee n
la vida económica del departamento. Surgenentonccsnue-
vos cultivosde cacaoal lado de la explotaciónde bosques
en SanVicente, Carare,v Opón.
A nivel de los Centros urbanos como Bucaramanga,
Barrancabermeja v San Gil, especialmenteise dinarnizala
actividadnlanufacturera,metalmecánica,v últimamentela
industria de la construcción(a partir de 1950). Hecho
que sumadoa los fenómenosde violenciaocasionados por
contradiccionessociales,aceleranel proceso migratorio
de la población económicamen¡e activa hacia los princi-
pales centros urbanos, especíalmenteel área metropo-
litana.
De csta lnanera, con la descomposici(rnde la hacienda
cafetera,el surgimientodc nuevoscultivosde cacao,jun-
to a la explotaciónmadereraen los bosquesde SanVicen-
te ,v Carare Opón medrante el fuerte proceso de coloriza-
ción se habilitó gran e,xtensiónde tierra para agricuftura,v
ganadería,en el MagdalenaMedio Santande¡ano,región
poco influenciadapor el dominit¡ de lasestructurashispa-
no-colonialesdesarrolladasen la zona Andina del depar-
tan-rento,lo qne le otorga caracte¡ísticassociocultu¡ales
e s p e c i f i c .pr .e r o e n r i d i r , e r r a e
s n t d n t ut i ( n c n . u u r i g c nc n
la conjugaciónde drferentesculturasproyenientesde otras
zonas del país especialmentede Antioquía, la Costa At-
lántica-vde la zona Andina clellnisrlo departamento.
Con estos antecedencesel desarrollo agropecuario de
Santanderen la actualidadpresenracontrastesbien defi-
uidos: Una economía campesinafundamentalmentede
tipo extraccivobasadaen la producciónagrícolat¡adicicr
nal, acenruadaen la regiírr Andina donde histó¡icamente
sc ha congregadola ma,vorparte de la población (actual-
menre 829,ó),con la c<¡nsecuentepresión socioeconómica
sobre los recursosnarnralcsdcbido al prcclominiode mi
nifundio ¡- pequeñapropiedad,lo que ha gener¡do dete-
rioro en el suelo,caudalhíclrico, flora,v fauna cr¡n un fuerte
impacto ambientalque sugiereatención inmediaca. Por
otra parte la zona del MagdalenaMedio donde se desa-
rrolla una agriculturamoderna,con invcrsiónde capi¡ale
importantenivel recnológicola cual cienesuscomienzosa
plrtir de 1.980 en Puerto Wilches y Sabanade Torres,
inicialmcn¡ccr¡n los cultivos de arroz,v sorgo y úLtima-
mente con las plantacionesde palma africanaal lado de
u n l g e n r d c r í ep r c d u m i n . r n t e m r n teex t e ¡ t s Ii r c o n m . r n e j o
tradiciolralpero quc prescntacn la actualidaduna fuerte
tendenciaal sis¡emabovino doblc propósito debido a las
condicionesventajosasque le ofrecela carre¡eraPaname-
ricana que articula li regi(rn a la dinámica del res¡o del
país.
3.2.GaracteÍsticas
Poblacionales
Segúnel censodc poblaciirnv vivienda de 1.993, el de-
partamento albergauna población total de 1.-561.426
habitantesde los cuales el 490lo son hombres y el 51Vr
tlujeres; cl 700./o
de estapoblaciónescáconcent¡aclaen l<¡s
centros urbanos,de la cual en cl 470/ose encuentraen el
área Nletropolitanade l3ucaramanga (4770).
ú-
Para el presenteestudro setomaron los siguientescriterios
a fin de espacializar,vanalizarel comportamiento de la
dinámrcapoblacionalcon respcctoaL uJtirnocenso( 1993):
poblaciónestacionaria(0.5 a -0.50./o); disminuciónmode-
r a d a ( 0 . 6 a - 1 . 5 % ) ; d i s m i n u c i ó na c e l e r a d a( > - 1 . 5 % ) ;
crecimienromoderado (0.6 a 1.5-0ó) y crecimienroacele-
rado (1.5 a 57cr).
3.2.1 Dinámicadc la poblaciónrural 1.985-
t-993
L a p o b l a c i ó nr u r l l J e l D e p a r t r r n e n r roe g i r ¡ r rr ¡ r i ¡ c i o n e '
significativasdurante el último periodo intercensal,en el
cual el 510ó de los municipiospresentrdrsminuciónace-
lerada, el 2202ódisminución moderada,cl 199irpobla-
c i ó n e r r ¡ L ' i o n a r i r¡ ',r ó l o e l o 0 nd e l o . im u n i c i p i o sr c p o r t a n
un crecimien¡omoderado (Mapa 8). Se destacancomo
m u n i c i p i o s c x p u l s o r e sd e p o b l a c i ó n r u r a l : C a b r e r ay
Carcasí(-30óanual), Chipatá (-3.89óanual)-vSanVicen-
te ( -5.59óanual),generandodesplazamientos haciaIasca-
becerasmunicipales otras zonasdel y país.
Son diversaslas causasque decerminan el fuerte proceso
migratorio,entrc lasprincipales:la violencia,marginalidad
de serviciosbásicos,carenciade empleo l escasezde re-
cursos especialmentetierra.
3.2.2 Dinámica de la población urbana
Si se comparael comporramientode 1apoblaciónurbana
durante el mismo periodo intercensal,se observaque el
estacio-
2ll0lode los municipios presenrancaracterísticas
narias,el 14(/odisminuciónmoderatla,el 90lodisminución
acelerada,el L9ozncrecimiento moderado, micnúas el 269b
presentanun crecimientoacelerado.Sedestacacono cen-
¡ro de concent¡aciónpoblacional,el Area Metropolitana
de Bucaramangaespecialmence Girón que presentaun ín-
dice de crecimientosuperioral 502ó anuaL,
El aceleradoproccsomigratorio de las zonasrutalesespc-
c i a l m c n t ,d . l a p o b l a e l ó nec L ' n ú m i c a l n r n taec t l \ ' ¿i o n \ t l -
cuye verdadera amenaza para el desarrollo del sector
Agropecuario,en tanro indica un abandont¡paulatino dc
la actividadagrícola,escasez de mano dc obra, baiaen los
'volúmenes de producción, ademásdel dcsequilibrioen
los centros urbanos en cuanto a cohcrtura de servicios,
empleo ¡' r'ivienda.
3.2.3 Densidad de población rural
Coherentecon la dinámrca poblacionalobservada,cuya
tendenciaes la migración cada vez más acelerada cam-
po-ciudad,seencontróque el397o de los murricipiospre-
sentanuna densidad consideradacomo mu-vbaja (menor
de 20 habikm¿),el 3 70lodensidadbaja (20.1 a 40 habi
km':) , el 1570rnediabaja, (40.1 a 60.0 hab/km'])v el 9910
media (60 a 100 hab/km:),v alta (ma,vorde 100 hab/
krn:). Los municipios de menor densidadpoblacionalco-
inciden con aquellaszonasdistantesde cenrros urbanos,
con blja cobertura de serviciosbásrcos,sumadoal fenó-
meno de violencia; entre éstosse encuentra: Cimitarra,
F.lCarmen, SanVicente de Chucurí, Pue¡to V/ilches.vPuer-
ro Parra;también aquellosmunicipios que ademásde ser
escenariosde violencia,han permanecidoen condiciones
marginalesde accesibilidadcomo: Carcasí,Cerrito, Chima,
Contratación, Encino, Gámbita, Onzaga,vN{ogotes(N{apa
e).
Básicos
3.3Seruicios
Los serviciosbásicoscorrespondenal apoyo administrati-
vo y dc infraestructura que el Estadoofrecc a la pobla-
ción para posibilitar su desarroLlomediante la conjuga-
ción de sus recursos.
3.3.1 Educación
3,3,1,1. Inf¡aestructu¡aeducativa
[.] departamentocuenta con 2.822 establecirnientos de
enseñanzabásicapritnaria de los cualesel 990locorres-
pondc al sectoroficial y el 10/óal scctor privado. La edu-
caciónsccundarrala ofrecen368 cstablecimientos, de los
cualesel 64%rcorrespondenal sectoroficial y solo el 340/o
aL sector privado, Estos indicadoresrefleian una mayor
participacióndel Estadoen la oferta del servicioeducari
vo ¡.por lo tanto le correspondevelar por la eficienciay
calidaclde este setvicto; sin embargo,el departanenrtr
afronta grandesdificultades,especialmenteen aquellosmu-
nicipiosdonde el fenómcno de la violenciaha presionado
el desplezamientocantodel personaldocentecomo de la
población civil, lo cual afectael procesoeducativoespe-
cialmenrede la juventud rural. (Tabla2).
 N

Mapa8. Dinámicadela población

BOLIVAR Rural cn Sanlandcr

NORTE DI SAN'TA.\DER

ANTIOQUIA

LEYENDA

Ritmo de Crecimiento
J- ! rstaciooatir

! Disminución lloderada

! Disminución.A.celerrdo

I CrecirnientoModcrrdo

''
ú-
 Mapa9. DensidadPoblacional
BOLIVAR Rural en Santander

NORTE DE SANTA¡{DER

ANTIOQUIA

LEYENDA

Habitante/Km2
I--.] Muy Baja
[f ru.¡o
El M",tium.r.r
E u"¿iu
l--l etto

-M
Tabla 2. Infraestructu¡a v Distribución del Servicio Educarivo en Santander

SECTORES NIVELES
PRIMARIA SECUNDARIA
N' de Establccimientos o/o N' de Establecimientos D/o

Oficial 2./-85 99 23.t 6+

P¡ivado 37 1 133 .16
TOTAL 2.822 100 J68 100

Fuente:Secrecaría
de Educación,Plan Educativo, 1997

A nivel de educaciónsuperrores importantedestac¿rla existenciaen el departamentode nueve

Universidadescon FacultadesAgropecuarias como lngeniería Agrícola, Medicina Veterinaria,
Zootecnia, Tecnología Agrícola v l'ecuaria, Admrnistración de EmpresasAgropecuarias, Ges-
tión Ambiental,IngenieríaAgroinduscrial,Especialización en \{ercadeo Agropecuarioe Inge-
nie¡ía de Alimentos; rdemásde los programasSENA, a nivel de técnico profesionalcn: Admi
nistración de EmpresasAgropecuarias, Técnico Profesional en Producción Agrícola, Pecuariay
Tbcnologíaen RecursosNaturales;este recursehumano capacitadoa nivcl p¡ofcsionalo dc
tecnólogo,se constitu,vcun aporte importantepara el desa¡roLlodel sectoren el departamento.

3.3.1.2 Poblacióndesescolarizada
v tas¿de analf¿betismo

De acue¡do con estadísricasde PlaneaciónDepartamental, existe un índice promedio de

dcsescolaridadinfantil (7-12 años) relativamenteaLto(22.60lo),v para Ia poblaciónjoven (13-
18 años)un índice promedio dc descscolaridadmuy alto (68%o) en el deparramenro(Tabla3),
lo cual permite concluir que existeun alro índicc de dese¡cióncscolarespccialmente entre los
jóvenes,quienesen su ma¡,oríano terminan el ciclo dc educacirinsecundaria.Ahora bien, si se
tiene en cuentala baja disponibilidadde inf¡aestrucru¡aeducativa para cl nivcl sccundarioen
el área rural, es evidentela baja proporción de población campesinacon un nivel medio de
educacrón,lo cual condicronasensiblemenrelas posibilidadesdc compctitividad del secto¡
agropecuario,por las implicacionesque tiene esc¿yariableen el procesode transferenciade
¡ecnología.dentro de ur1marco econtirnic<¡ cada vez más orientado haciamercadosabiertos.

Tábla 3. Población Ioven desescolarizada1.992

Provincia Población desescolarizada(o/o)

7 - 12 ANOS 13- 18 ANOS

So¡o 21.85 36.7

Vélez 26.0 77.4
N{agdalenaN{edio 22.O 6.5,8
Guanentá 27.3 55 , 7
Comunero 17.8 7'1.5
García Rovi¡a 20.8 73
Promedio 22.6 68

Fuente: Plirn EducarivoDepartamental.1994. PlaneaciónDepartarrencal

Rlr otra parte, dc ¿rcuc¡do a la información conrenida en
el Adas Ambienralde Santander,en el460á de los muuici-
pios del departamen¡ola tasade analfabetismooscilaen-
tre el 20 y 300/o(l\.1apa10); escastasasde analfabetisno
estárrrelacionadascon el nivel de l ida de los habitantesy
cc'nlos nir elesde m.rrgin.rliJad
de losmunieipio* en curnto
a rccursos,víasy serviciospúblicos.
De acuerdocon las característicasy condrcionesdel cam-
pesinadoSantandereano,es necesarioquc los esquemas
educativosquc se impdrtln, logren habilrtaren forma in-
te¡¡rala las comunidadesen los procesosproductivosdel
SectorAgropecuario;lo que equivalea considerarque adc-
r¡ás de la educacrónformal instirucionalizadaes necesa-
¡io fortalecer la formación integral en ¡spectos
organlzatiyospara la producción,quc involucre susinte-
reseseconómicos,vsocialcsdcnt¡o del medio en que na-
curalmenrese desarr<¡llan,Esteele¡rentoque exrgeel es-
firerzo conjunto de la sociedadcn general,propiciaráeu
parre las condicionespara la adopciónde tecnologíaa ni-
vel de la producciónagropecuaria,vagroindustrial.
3.3.2 Salud
Dcsdeelpunto de vistade inf¡acst¡uc¡ura.existenlascon-
dicionespara la atenciónde la saludbásicaen la mayoría
dc krs trunicipios del Departamento.
Hacicndo referenciasolamenteal equipamientoen infra-
estructurafísica. exisrenen el departamento14¡l Puestos
d e S a l u d q u e f u n c i o n a n f u n d a me n t a l m e n t e e n
correginientos,vveredas;61 Centros de Salud ubicados
en lascabeceras munrcipales. Sin embargode éstos,eI620/o
operan en eLáreamctropolitana de Bucaramanga.Estos
organisrros presentandificultades en Ia prestaciónefi-
cien¡e dc los serviciospor carenciade presupuesto,vpcr-
sonal suficienre.
Es inportance resalrarque el 10070 de los Puestos,vCen-
r¡os de saluddependcn del nivel central departamental,
lo quc irdica que ningún municipio invierte en la dora-
ción básicapara atenderestc servicioen su respccrivalo-
calidad.
Exi¡¡en además32 hospiraleslocales y regionalesubica-
de los municipios, que prestanatencióna
dos en el 3 70./o
exrensaszonas del departamento.
Dc ¿cuerdo con los registros del Servicio de Salud de
Santander,dent¡o de las 10 primcrascau¡asde mo¡bildad
\ c ( r . u ( r l r a n l a * e n f e r m c d ¡ d ci.r f c i c i o s a ' . p r r l s i r . r r i l s1
desnutnción:estaúltima sc present¿en el 33,870/odc la
& ]J
población menor de cinco años. En los municipios de
Capitanejo,Encino, Cepicá,Bolívar,JesirsMaría.v la Paz
existe un índice superior al 500/ode esta población con
desnut¡icióncrónica. La desnu¡¡iciónagudase presenta
en cl 27 .73o¡ode la población infantil del departamento;
en los municipios de: San Miguel, San Beuico,Aguada y
Chipatá que presentanun índice superior al 400./ode la
población.Estascaracterísticas estáncorrelacionadas con
la inadecuadaatenciónmédica,valimentariaque identifi-
can las precariascondicionessocioecr¡n(rmicas de las co-
munidadesde los diferentesmunicipios.
3.3.3 Serviciode acueducto
En promedio, en el departamento la cc¡bc¡turade este
servicio a nivel urbano es del740/o y rural del .169ó,de
dondc se deduceun alto déficit en las zonasmrales.
En el mapa 11, se observael porcentaje de cober¡uraa
n i v e l r u r ¿ i ,d o n d e e l 4 4 0 0 d e l , ^ m u n i c i p t o ' L i e n e nu n
cubrirniento enrre el 30 ,v-5002ó de las viviendas.
Es importante anotar que la mayoría de zonas recibenel
suministrode aguapor medio de acueductosvcredales y
un alro porcenta;ela toman directamentc de fuentesna-
turales sin el mínimo tratamiento, lo que puede consti-
ruirse en alto riesgopara la salud por la proliferaciónde
enfermedadesparasitariase infecciosas.
3.3.4 Energía eléctrica
El sistemade generacióny clis¡¡ibuciónde energíaeléctri-
ca en el departarnentode Santanderestáconforlnadobá-
sicamente por cinco zor-ras,las cuales se encuentrall
interconectadaslubicadas en Bucaramanga,Barranca-
bermeja,Carcía Rovira, Srn Gil, Socorro y Barbosa.
El 709óde la energíaconsumida,cs produciday manejada
en el departamento a través de la Electrifrcadora de
Santanderpor el sistemanacionalde interconexlóneléc-
trica (lSA).
La principalcenrralrérmicaselocalizaen Blrrancabermeja
)¡ cuentacon una capacidadir.rstaladatotal de 162.1 Mrv;
las centraleshidroeléctricastienen una capacidadinstala-
da de 24.1 M*r
En la región existeur alto potencralhidroenergético;ac-
tualmentesc cncuentra en estLrdioel pro,vectoenergéti-
 Mapa 10.Tasade Analf¿betismo
BOLÍVAR cn Santander

NORTE DE SANTANDER

ANTIOQUIA

LXYf,NDA
Tasa de Analfabelismo

BOYACA E Moder¡¡la
E u"¿i"
E ertu
E u"r ¡.tt"

é
 Ma¡ra ll. Cobcrtura del Sen'icio
B()I,I\-¡R dc Acueducto Rural
en Sant¿ndcr

\ORTE DE S.{}..'I'ANDRR

,lNTIOQTIL4.

LEYENDA
Cobertura dc prcdios

tsoYA(A ñ tttu, Baja (< 3o%)

l---l Bu¡u1ro-. ,u*¡
E M"diu(so-. zox)
f-'l nftu (io - r,r,vo)

_M

co clel río Sogamoso,cnva capacidadinstaladaestá csti
nr¡da er 850 Mw.
I{eferenteal cubrimiento de esteservicioen el rrea rural.
sc han rdentificadocuxtro niveles: muy baja cuando es
menor del 20920,baja entre 30 1.-5002ó,media del 50 al
80c)1t, .v dtt cuando nás del 809ó de las vrviendas rienen
energía.E,nel mapa l2 sc obscrvaquc cl 4-50¡c{clos rnu-
nicipios,tienen un nivel de coberturabajo, lo cual secons-
t i t u l ' e e n u n l i m i t a n t e p a r a e l d e s a r r o l l od e p r o c e s o s
agroindustriales.En tó¡minos gcncrales,la cobertu¡a dc
escescrl'icio cn las zonas¡u¡aleses inferior al protnedio
n ¡rcion¿rl.
Gc-¡rri.o
Sicrdo la rnfraestructuravial nno de l¡¡sse11,icios
cscncia-
les para el desarrollosocioeconómicode lasdifercntesrc-
giones, cn Santandermás del 900óde lasr'íassecundarias
5ccncuenüandestapadas y deterioradas,1ocual impide la
integración de importanteszonasproductorasa la diná-
rnica dcl mercado regional ,v nacional.
Existenen el departanento ocrasyías de gran importln-
cia, principalmentepara la rcgión del Nlagdalena\.'fedio,
como son la férrea,vla fluvial por las cualesse transporta
variedad de productos agrícolas,vpecuarioshacia otras
regionescomo Antioquia,v Caldas,principalnrente.

3.3.5 Infraestructurade vías y Tenencia

3.4lamaño delaTiera
En cl dcpartamentoexrste una longitud vial dc 10.1i-50 El predomrnio de la pequeñay mediana propiedad ha
kilónetros entre carreterasprincipales ,vsecundarias.
de sido una constantehistórica en el departamento,hecho
son destapadosy en mal crtado (N'lapa
Ios cualcscl 9-l0zó quc sc accntúa cspccralmente en la zona Andina del cle-
1 3) . parramenro.

l-asprrncipalesvíaspavimencadasson: La lioncal Orien- En la tabla 4 sepresentala distribuciónde los prediospor

tal que cruza el departamento desdeBarbosa,vempalma
con la Troncalde la Pazen SanAlberro (Cesar);estaúlti-
ma ent¡a,rl dcpartamcntopor el murricipiode Cimitarra
)'atraviesa el \{agdalena Medio Santandereanoen una
longitud de 24,1 kilómetros.
Ot¡as vías importantespara el desarrollo de la región
son: la carretera que une a Barrancabermeja con Círcuta
plslndo por Bucaramanga,,vla Troncal del Norte que
corlunica el departanenro de Bo,vacá con el Norte de
Santandcr,concctandola provinciadc (iarcía Rovira; de
esta última falta por pavimenta¡ dentro del territorio
Santandereano, el trano comprendido ent¡e cl munici-
pro del Cerrito ,vChitagá.
rangosde tamaño en Santender;en términos generalesse
observaeLpredorninio de los predios menores de -5hec-
táreas(609ódel totaL),los cuálessrilo ocupan el 60ó de la
superficie.Los prediosentre 5 v 20 hectáreasrepresentan
eI2.59ódel total,v comprenden el f.i.50zlde la superficie
total del departamento;mientrasque los prediosma,vores
de 50 hectáreassólc.¡ep¡esentanel79ó y cubrcn la mayor
proporción dcl á¡ca en Santander (620lo).
En el mapa 14 se ilustra la distribuciónde predrosmeno-
r e \ d e l 0 h e c t á r e d \cl * r ¡ * e x p l o t ¡ e i o n e\\c c o n c c n r r J nc \ -
pecialmenteen municipios de las provincias cle García
Rovira, Guancntáv Vélez, mientrasen Ja z-onadel Mag-
d ¡ l e n ¡ M e d i o t i e r r r np o c e p r r t i c i p a e i , i n .

T¿bla 4. Distribución de predios rurales por tamaño en Santander

Rango
ha No. Predios o/oPredios Area o/o Area
0-5 1,03-722 60 I 8.5.271 6.0
5 - l0 2o.851 15 186..t9.3 6.5
10 - 20 1 8 . . 5l 3 1Ll 255.27'l 9.0
20-50 151 . 99 ¡t.0 474.840 16.0
50- 100 6.137 3..5 421.676 14.5
100 500 4.816 3.0 917.r06 31 . 0
> 500 406 0..t 487.980 17-0
TOTAI- DPTO, 775.692 100 z',922.737 100

Fuente:Estadístic¿s
cacascrales
IGAC, 1992

,tú
 BOLIVAR Mapa 12. Cobcrture de Senicios
de f,nergia rur¿l cn Sant¿ndcr

NORTEDE SANTANDER

ANTIOQUTA

BOYACA

LEYENDA
Coberturadc prcdios
E Mu¡.'Baja1=:o:r.¡
E B"¡o1ro-.so.r.¡
E] Mediarst-. ro.¡¡
E em t¡0- rm?.)

b
 Mapal3: RedVialdelDepartamento
deSantander

NORTEDE SANTAh'DER

ANTIOQUIA

CtrIfeterusPavimcnt¡úes
Carret¿fe si¡ p€vinsrter

q_@_
 Ma¡rn1{. Distribución
de Pre{lios
llol,t\'AR Mcnoresrlel0 Hectrreas
cn S¿mtBnder

NOR'I'trDE S,.\N'I',\NDER

-A.NTIOQIlI?d

LEYENDA
Distribución
n.nn/o
l--l +o-oov.
l-l eo-sox
E ttoy'

-s'o
 De acuerdo con la metodologíautilizada en el censode
minifundio, se define la Unidad Agrícola Familiar (UAF)
como la Unidad de explotaciónAgropecuariaquc depen-
de directay principalmentede la vinculaciónde la fuerza
dc trabajo fauriliar sin perjuicio del empleo ocasionalde
mano de obra contratada, cu,votamaño le permire al pro-
ductor 1ageneración de ingresosequivalentesa tres sala-
rios mínirnos mensualescomo producto de su explota-
cióu, dc ral lnanera que sean suficientespara cubrir las
necesidades de la familia rural y lograr la reposición de la
unidad productrva.
Bajo cstos criterios, en Santander el 82.260/ode los pre-
dios son inferioresal tamaño requerido por la UAF y re-
presentael 23.2tt/ode la superficiedel departamenro.
En la tabla 5 sepresentael tamaño promedio de la UAF en
Sanranderpor Provincia.El mayor camañose observaen
la provincia de Mares (46.5 ha), donde predominael uso
extensivo del suek¡ especialmentemediante la explotación
ganadera;en las Provinciasde Vélez y García Rovira, dado
el predomrnio de pequeñas explotaciones, se hace uso
lnás intensivodel suelo de tal forma que el tamaño pro-
medio de la UAF es de 71,.7 y 13 hectáreas, respectiva-
mente; sin embargoen estasprovinciasun alto porcentaje
de los predios (li7 y 88.370respectivamente) son inferio-
res a estetamaño, lo cualpermite establecerel bajo nivel
de ingresosde los productores.

Thbla 5. Tamaño promedio de la UAF en Santander por provincia

Támaño x UAF (ha)

Vélez Hova del Río Suárcz I 1.7
García Rovira 13
Cuanenta - Comuneros 1.1.9
¡ Soto 27.4
Mares 46.5
¡
Fuenter IICA MINAGRICULIURA.. 1995. Censode Minifundio en Colombia.
UAF: Unidad Aerícola Familiar.

En las zonascon predominio de minifundio, ademásde El sistemade apa¡ceríarepresentael 10.60loen promedio

las condicionesde marginalidadeconómicadada la esca- ,v se acentúa fundamentalmente en las Proyincias de
sezde rccursos,sepresentansenos problemas para con- Guanentá,Soto v García Rovira (Thbla6). El arrendamien-
servarla sostenibilidaddel agroecosistemay la producti- ro representael 7.20/oy tiene relativa importancia en
"il'.i..'^..."".i¡ García Rovira y Guanentá-Comuneros;el colonato sólo
se presentaen la provincia de Mares (110ó).
Referentea la forma de tenenciade la ¡ierra,en Santander
El ar¡endamientoy aparceríaen Santander,son tipos de
predomina la propiedad (800/ode los prcdios ), ésta se
tenencia de tierra ligados a la actividad agrícola, básica-
presenraen mayor proporción en Ias provincias de Vélez
mente de cultivos t¡ansitorios como el arroz, maí2, tabaco
(95%) y soro (84%).
rubio y fríjol.

Tabla 6. Formas de tenencia de la tierra en Santander por provincia

Provincia Propiedad 9r'o Aparcería o/o Arrendamiento o/o Colonato cuo

GuanentáComunero 71 z0
velez 95
Soto Il4 +
14ares 78 6 11
García Rovira. 72 12 16
Tor¿l Promedio 80 10.6 7.2

Fuente:Dirgnóstico IntegralRegional.ICA. 1993

o'ú
 3.5$eclores
Productivos
El sectoragropecuarioen San¡anderha regisrradouna pér
dida paulatir.ra
en su particrpacrón denr¡o del producro
interno bmto dcpartamental,al pasarde 18,1% en 1991
a 16.1910en 1996, cotno consecuenciaespecialmente de la
política de aperura e internacionalizaciónde l¡ econo-
mía, que ha afectadoparticularmenteel conlportarniento
de los cultivos¡ransitorios.
El secto¡industrialse [araccerizapor el predomrniode la
mlcroempresay pequtña industria con dificultadespara
competir denrro del nlarcc¡de la apertnra,en el mercado
nacionale irlternacional,Por su parte, el seccorcomercial
y de serviciosha ganado partrcipaciónespecialnenteen
lo ¡elacionadocon la accividadfinanciera, eltransporte!
otros servicios;sin cmbargo en los últrmos años las altas
tasasde interés,vel monto de la c¿rteravencidaha dctc-
riorado la situaciónde lol bancos,vlasinstitucioncsfinan-
cleras.
3.5.1 SectorAgropecuario
3.5.1.1 Subsectoragrícola:
La activrdadagrícoladel departaurcnrocs¡ákrcalizadees-
pecialmenteen ir montañaSaLrtandereana, cuya forma cle
explotaciírncasicn su totalidad correspondea la agricul-
tu¡a tradicionalde minifundio, acentuadaen las provin-
ciasde GarcíaRovira, Guanentá,Corluneros y Vélez,con
caractc¡ísticas dc b:rjosrcrrdimientose ingresospara la po-
b l a c i ó n c r m p e s i n a \, ó l o u n ¡ m i r r i m . rp . r r r c\ c ( n r ) i ' r ¡ \ ' J
dentro de la agricultura nodcrna. asociada¿r la produc-
ción de palma africana en Puerto Wilches ¡ pequeñas
áreasde arroz en Sabanade forres.
En la tabla 7 se registrala supcrficic,volumen y valor cie
la producción de los cultivosrepresentativos dcl dcpart¡r
mento. En Santande¡existeuna superficieagrícolaaproxi-
mada de 290.000 hcctárcas,dedicadrsen su nr¡yor pro-
¡ r , r c i r i n ( 6 6 . 6 ' ' , ) ¿ e l l i r , r i p e n n J l l C n r c r\ s e n r i p c r m . r -
nente5.

Tabla 7. Area Sembrada,Volumen y Valor de la Producción de los Principales RenglonesAgrícolas de Santander

Cul¡ivo Area sembrada Area cosechlda Volumcn de Valor de la

(ha) (ha) producción producción
(fon.l ($millones)
CJAÑA PANELERA 32862 16695 195987 7.3+lJ
I
CACAO (2) 32660 37169 18716 J3200
cAFÉ (1) 53229 62350 14.1000
PAL]\,L{AFRICANA 2 3 2 70 19520 6.3r'35 17384
PLATANO 77799 t5374 11 6 1 5
0 30940
GUAYABA(¡ T Íz roir ¡¡Óo 104095 12500
( trRICOa : B- .íeal ¡i.t1.51 rJ700
flñA o:'ri 41oo 200-53¿1 44278
-
QI'ROSFRUT (3) 3357 3181 361-35 15128
FIQUE 4089 3904 4946 2239
CEBOLLAIUNCA .504 174 92/-2 2225
24 240 2l Iu6 tlJ9U67 4t0ll
1583 I -5.13 21ZZ 4456
29,+.1l 28413 47611 15216
17-5 8l r6110 14617 16Er0
.t813 3764 67165 )7 Z1S
1 84 1 1791 -l 150 667r1
r2-00 1200 .t3.57 t711
SORCO 165 165 412 8i
HORTVARIAS
"- 3,+72 3305 . 5 1 19 2 123,+,+

FUENTE:
URPA, Esradística SeciorAgropecuario,1998 (demáscultivos)
(1) Comité de Cafeterosde Sanrander
(2) CORPOICA, Caractertzación Sistemasde Producciírn Cacao,Guayaba,1996
(-l) URPA, 1997, Corpoica, Car¡ctc¡izaciónSistem¡sde Producción Magdalena i\4edio, 1996
\" Inclul e: 1\4ora,aguacate,banano,curuba,papaya,\{aracu,va,guanábanav granadilla.
\*"" Incluye: Tomate,habichuela,pimentón, ajo, ceboJladc bulbo. zanahoriay otras.

-&

Dentro de los culrir.os permanentes y semipermanentes,
se destacan:caÍé,caña para la producciónde panela,ca-
cao y palma africana; que en su conjunto representan el
73.50/odel área y el 710lodel valor de la producción.
Santanderesel primer productor nacional de cañapanelera
(200/o),cacao (400/o)y frutales como piña (600,ó)v gua,va-
ba (680/o).
Dentro de estoscuLtivos,lapal¡ra africanaesel único ¡en-
glón agrícola que ha regstrado un crecimientogradual
importante en los últimos 10 años, logrando duphcar sus
áreasde siembra;ot¡os como el cacaoy Ia caña panelera,
han permanecidorelativamentcestablesduranteestemis-
mo periodo.
La superficieen culrivost¡ansitorioses de 8.1.328hectá-
reas, que representa¡ el 28.70/odel área agrícola del de-
partamento. Dentro de estegrupo se destacancon respec-
to al área sembrada: maí2, yuca y fríjol, que en conjunto
ocupanel 85.50lode la superficie.Estoscultivos,junto con
el de papa y hortalizascontribuyencon el 900/odel valo¡
de la producción.
La actividad agrícola del departamento he sido duramen-
te golpeadaen los últimos años como consecuencia de la
política de apertura que ha conllevado a un inc¡emento
substanci¿len las importacionesespecialmentede pro-
ductos como eI arroz, maíz y trigo. Estos cultivos junt<r
con el sorgo han registradodesde1990 una disminución
de 46.800 hectáreassembradas,con una reducción enla
producción equivalentea 98,500 toneladasv la pérdida
de cercade 10.000 empleosrurales.El sorgo y el trigo en
la actualidad, prácticamente se han extinguido en el de-
partamellto.
Esra situación ha generado junto con otras causas un
estado mayor de empobrecimienro de la población rural
con su consecuente proceso migratorio hacia las áreas
Thbla 8. Población ganadera en Santander por provincia
Proyincia Población No. Bovinos
Mares
Vélez
Soto
Guanentá
Comuneros
Carcía Rovira
Total 1.672.524
Fuente: URPA SecrorAgropecuario Santander.1997
a'l
lrflCorpoico
-c-...3dú-4dd-*!.'.
urbanas principalmentede Bucaramanga,su áreametro-
politana y Barrancabermeja,incrementandolos proble-
mas de info¡malidad v mareinalidadsocial.
3.5.1.2 Subsectorpecuario:
Bovinos
La poblaciónbovina er Santanderes de 1.649.602 cabe-
zas, de las cualesuna proporción superioraL800/ocorres-
ponde a los sistemasdoble propósito ¡- cría, el 190/oes
ganadode cebay una pequeúaproporción esráen leche-
ría. Las explotacionesde doble propósito y cebase desa-
r¡ollan en predios superioresa 50 hectá¡easubicadoses-
pecialmente en el \,{agdalena Medio Santandereano, la
ganaderíade leche se ul¡ica en zonas de cordillera en pre-
dios de meno¡ extensión.
Los parámetrostécnicosde la ganaderíapara el departa-
mcnto se encuenuandent¡o del promedio nacional. El
porcentaiede natalidad es del 59.870,la capacidadde
'l
carga tiene un promedio de .46 UGC/ha y la producción
de leche, con un promedio de 3.25 litros/vaca"/día;
este
último parámetro demuestrael predominio de explota-
cionescampesinasno rccnificadas,v1ovacasno especiali-
zadasen la producciónde leche.
La crisisrecientede la agriculturacomercialen zonaspro-
ductorasde arroz y sorgo en Sabanade Torres y el bajo
Rionegro, así como la apertura de la carretera pana-
mericana,han contribuido a dinamizar el comercio de
ganado hacia otros deparramentos,v a la ampliaciónde
la frontera ganaderaespecialmente en la zona del Magda-
lena N'Iedio Santandereano,donde se encuentra actual-
mente el53.7ol0de la ganaderíadel depaftamento!segui-
da por la provincia de Vélez con el 14.5% (Tabla8 )
o/o
88 5 . 8 59 JJ./
219.84b 14.5
194.882 11.8
727.517 7.7
113.300 6.8
88.198 5.5
100
Avicultura:
La avicultur¿en Sant¡nder,es un¿ractividad de gran im-
portancil económica.tod:r vez que representael 260lode
la población avícoladel país,vcontnbuye ampliamcntea
la dieta elimen¡ana,a la vez sc constitu_r-e
en un motor de
dcsarrollo para otras actividadesde gran porencral econó
lnico como l¿rindusrriacleconcelr¡adosy la demandade
productosagrícolascomo materiaprima. Asimismogene-
ra subproductoscomo la gellinaza,la cual reprcsentauna
¿rlternativapara cl m$joramientoclelas c¡racrerísticas de
los suelosen \¡astaszdnasdel departamenro.
Estaactividadha lrostrado un desarrolloaceleradoen los
últimos 10 años, pcríodo durante el cual se ha
lncrementadonot¡bleL¡entcla población avícola,que ha
pasadocle un t¡¡t¡l de 18'-128.000¿ 62'898.000 de aves.
Actualmente la producción de pollos de engorde es de
52'-187.500unidadesdurante 6 ciclos al año; el número
de poredoras es de 8'560.546 v el núrne¡o de repro-
duc¡o¡asesde 1'9-50.000,establecidas en 489 granjasubt-
cadasespecialmenre en la provincic de Soto _vGuanentá.
La proclucción anual de huevosen el departamentoes de
2.568 rrillones aproxirnadamente.alrededo¡del 80(h de
la prodrrcción5eencu€ntraconcent¡¿daen esrablecimien-
a 30.000 aves.
tos sr,rperiores
Dentro de los fac¡oresextern()sque limit¿rnel desarrollo
dc la produccirín¿r'ícoladei departamentose descacan:
alta dependenciade insumosinrportados, altos costosfi-
nancieros,faka de planificación,vprogramaciónde la pro-
c l u c c i ó n ,s i t u a c i ó n g u e c o n l l e v a a u n a s o b r e o f e ¡ r a
estacionaldc producios.Referenteir los problemassani-
tarios,las afeccionesrespiratonastalescomo Ne¿¿C¿-.á/¿,
bronquirisv Mycoplastnctsisse constiruyenen las princi-
paleslrmitantesjunto cotr la enfermedadLIeCumbort,la
Colibsci[osis v la ¡nicotoxicosis.
La ¡r'iculturr cn Sanrnnderse caracrenz¿l
vidad económicade tipo crnpresarial,con alro nivcl de
t e c n o l o g i ay d e r n v e r s i r ' ¡ d
n e c a p i t a l . S i n e n r b a r g os, u
competitividadse encuentraamcnazadafrente e produc
torcs extranjerosdebildoel increnento cn la estructu¡ade
costosde la producción nacionaL;agudizadopor el au-
rnento en el precio del drilar que incide en los costosde
importación de na¡eria prirna como maíz amarillo, soya
,v rorta de so,r-a, provenieutede los EstadosUnidos, Ar-
gencine,Bolivrav Ecuador.
Al finalizar1997 seimporró de Venczuelaun total de 7,850
tonelaclasde c¡me de pollo; por su parte E.U introclrrjo
alrcdedor de 8.02i tonelad¡sa pesarde efrontar arance-
Ics superioresal 30(/o-
M
Caprinos y Ovinosr
Los sistemasde produccióncon pequeñosrumiantescon-
formadospor ovinos,vcaprinoshan dcsempeñadoimpor-
tantepapel en el desa¡rollosocroeconómicode Santander.
Tiadicionalmente han ocupado Laszonasmas frágilesde
las subregioncs .N.lontañaSantande¡eana¡r Hoya de los
ríos Suárez,vChrcamocha.
Los caprinos,con una poblaciónestimadaen 120.800 ca-
bezassc concentranespecialmente en Jasubregiónnatural
de los ríos Suárez y Chicamocha de las P¡ovincias de
Guanentí, Soto ,r' García Rovira, <rcupando áreas cula
fisiografíay vegetaciónnatural difícilmentepodrían per-
mirir rmplementa¡explotacionesproductlvascon especies
animalesdiferentes,A es¡a actividad sc dedican más de
3.000 lámiliasde escasosrecursos,enfocandosusesfuer-
zos a producir caprinos para el consumo los cualesson
sacrificadospreferencialmente entre 4 y 7 mesesde edad,
dando lugar a nno de los pLatostípicos ("cabrito") dc ma-
yor denrandaen la cocinaslntandereana,
Los ovinos de lana y pelo tiencn una población estimada
de 103.000 cabezas,de las cualesel 7691correspondena
ovinos<1epelo localizadosen mavor número en la Provin-
aun cuando es frecuenteobservarejempla-
cia de N.{ares,
res dispersosen rodas las regionesdel departamento.El
objetivo principal es la producción de carne para consu-
ll10-
Por su parte, los ovinos de laua tienen su asenramiento
principal (509ir) en la alta monraña de la Provincia de
García Rovira; para su exploraciónse dedicanno menos
de 2.500 familias de escasosrecrusos,que gencran una
imporranceactividadfamiliar a su alrededorderivadadel
procesamientodc l¿ lana para la confecciónde ruanas,v
cobijas.
Por lo gcneralson explotacionesfamilia¡es,manejadasen
forma extensivav los subproductosprincipalesson 1acar-
nc,v lana cuya comercializ¿rción se realizalocalmente,-v
con-roun¿lacn-
en los mercadosterminalesde Cúcuta,Bucaramanga v Bo-
gotá. A pes¡r d€ su impcrrtanciapara la economía regional
y la de Ios productores,el sistemarnuestraun crcclmrento
negativo,el cual se ha accnruadodurantelos últimos años
en partc debido a los conflicrossocialesqrLeafectana la
región, que repercutenen el nivel de vida de los produc-
tores,ypequeñosartesanosque viven de tal actividad.
Piscicultura:
La piscicultura en el Departamentose presentacomo un
rcnglón de subsiscencia, encaminadoa mejorar la dieta
alimenriciadel pequeñoprodrrctor.Esterenglón se ha ve-
nido difundiendoamplramenteen Santander,donde exis-
ten tres estacionespiscícolaslocelizadasen Barranca-
bermeia, Oiba y Berlín, destinadas a la protlucción de
alevinospara fomento de las especies mojarra roja y pla-
teada,cachamay trucha especialmente, de lo cual se be-
neficianlos campesinoslocalizadosen lasáreasde influen-
cia.
3.5.2 Sectorindustrial
La parricipaciónde la actividadindustrial dentro del va-
lor del prc'ducto iLrternobruto en Santande¡esdeI25.7010,
La pro.lucción del sectoresráconfrguradapor una indus-
tria lrviana productora de bienes de consumo con algu-
nos aportesen la producción de bienesintermedios,vun
mínimo de producción de bienes de capital,con proble-
mas de rezago tecnológico que los hace poco competiti-
vos tanto en precioscomo en calidad en el mercadona-
cional e internacional.El sector cuentacon 5.860 esta-
blccimientoscompuestosen un 900/opor microempresas,
que ocupan menos de 10 trabajadores por unidad, 90lo
por pequeiiasempresas,que ocupan entre 10,v 49 craba-
jadores,y el lVcrestáconformado por Ia mecliana,vgran
industria, que emplean más de 50 trabaiadores por uni-
dad de producción.
A nivel industrial,se destacanpor el volumen de ocupa-
ción Jasagrupacionescorrespondientes a alimentos,bebi-
das, pctróleo ¡, sus derivados,textilesy confecciones,in-
dustria metalmecánica,caLzado,vcuero.
Por otra parte, las actividadescon mayor número de est¿-
blecimientosson, en su orden: Las prcndasde vestir,cal-
zado, panaderías y productos de molinería. Estas actrvi-
dadesde tipo indust¡ialseconcentranen cl áreamctropo-
litana de Buca¡¿manga,vBarrancabermeja.
Los mayoresproblemasque enfrentael sector industrial
se relacionancon la ineficienciaproductiva debido a la
carenciade una política de reconversiónquc permita in-
troducir innovaciones tecnol<igicaspara competir con efi-
ciencia en los mercados; la deficiente gestión administra-
tiya como producto de la informalidad de la actividaden
la rnicroempresa; la baja acumulación de capital qr.reinci
de en el uso de ¡ecnologíasobsoletas,en la falta de capiral
de rrabajo y en los niveles de capacitaciónde la fuerza
laboral.
Los problemasdel Secto¡IndustriaLse han agravadopara
algunosSubsectores como las confecciones,calzado,ma-
nufacturasde cuero,joyería,autopaftes,productosforja-
dos, maquinaria,vequipo, que han sido duranente afec-
tados por el proceso de apertura, ya que si bien se ha
facilitado la adquisición de insumos v bienes cle capital,
también se han visto pcrjudic;rdos por el ingreso indiscri-
minado de productosrerminadosque han invadido cl co-
mercio regionaL,que generancompetenciafrente al pre-
cio, lo cual ha ocasionadoen algunoscasos,lapérdida cle
espacioserrel mercado nacionaly regional. Sinembargo,
durante 1.997 el subsectorde alimenrosobtuvo el mcjor
comportaniento, toda vez que mantuvo nivelescle pro-
ducción y demandaestablesdurante todo el período. La
confeccióny el calzadoempezarona recuperarnivelesdc
rncrcadoextcrno paralizadosen años anteriores,rcpunte
que se vio favorecidocon Ia devaluación;el mercadoin-
r e r n on ¡ c i o n ¡ l t a m h i e nm u r r r ó u r )m c j ( ' rm o v i m i e n l or l r ¡ e
el el airo 96. Los ortos subsecrores tuvic¡on un modestcr
desempeñoexpresadoen los baios nivetesde demanda,
como reflejo de la si¡¡acitin global nacional.
Con ¡elación a la dinámica de la creaciónde nuevasem-
presas,en 1.997 se presentóuna reduccióndel 17.60/o en
el número de empresasconstituidas,sin embargoel capi-
tal industrial invertido en las inscri¡asfue ma¡,or en un
34o/0.
Referente a la actividad agroindusr¡i¿l en el dcpartamcn-
to, \e de\L¿cJla frbric¡cicjn Je ¡lirnenr,,r para iirn\urnr\
humano ¡- animal, relacionadoscon productos lácreos,
subproduccos avícolas,dulcesy confitería,panarleríav re-
posteria, arroz blanco, aceitesy grasas.
En Bucaramangaexisten tres importantes plantas
procesadorasde leche (Lechesan,l'rescalechey Bucarica)
que abastecenuna pa¡te importante de la demanda de
esteproducto y sus derivadosen cl á¡ea lvfetropolitana.
En aviculturaexisten 37 plantasproductorasde alimen-
tos para avescon una capacidadinstaladade 85..5-50 ro-
neladas por mes; así mismo esta actiyidad cuenra con
nuevenutaderos con una capacidadinsraladade I62.000
avespor día.
Or¡a actividad de gran importancia en Santander cs la
industriaproductora de bocadillos,vsimilares.En la pro-
vincia de Vélez se procesael 6002ódc la produccrón de
guayaba,cn 200 fábricasde bocadillo, cuy.aproducción
de pastaes de 1.544 toneladaspor mes, Las fábricasson
de tipo familiar y a¡tesanalen un 68y0, y tecnificadasen
un 3270. La mano de obra directaocupadaen las fáblcas
de bocadillo ) pasta es de -3.000operarios ,v4.000 eur-
plcos indirectos.
[,a indust¡ia productora de panela está confonnada por
7 5 2 r r r p i e h u sl o c ¡ l i z r d o se n . l I n r u n i c i p i oes n s l r m J v o -
ría en la Provinciade \¡élez-Hoyadel Río Suárez.
En el deparfamentoexisten alrededor de 20 fábricasde
15
r:!
chocolltc caseroque oonsunlenun volnmcn de L069 ro- de la población, Estirsituaciónha propiciado que Jacco-
nel¿cl¿rs
de c¡cao al añó, éstassc encuentr¡nconcentrad¿s ¡omía del Departamenro se fund¿me¡te en buera parte
en Bucaramanga, Gir(rn y SanVicen¡ede ChLrcu¡í. en el clesarrollodel sccrorfinanciero,vde la constrLlccií¡n.

La panacleríay repostería,está representadaen 194 em- D u r ; u r t ee l ¡ ñ o 9 - . s c o h s e r r ó u r c o m p ( ) r t ¿ m i e n tci 'o -

prcsascllya rlateria prina de nrayor demandaes la hari- nercial carecterizadopor la iluctuación estacionalen la
na clc trrgo. ciemlnda,exccprLrando la líne¿de ahmentos.que sostuvo
dur¿nte el año niveles relativamenteestablcs.Las líncas
Ocra ¿ctivrciadimportlnte es l¡ industria molinera clc de vestuarioy calzadornejoraronun poco su comporta-
¡rroz corlstituidapor -i4 tlolinos que procesan arroz r n i e n t or c s p e c c ao 1 . 9 9 6 ,
cáscaraproventented(l Cesar ,vlos Ll,rnosorrent,rles
parl
el consurno local ) otros mcfcadosdel país.
ab;rsteccr En el mismo año 1.997,la inveccirincJecapitalnuevo a la
¡ctividad comercialestuvoreprcsencada por la
cn un 8002ó
L¡ iabricrción de cigarrosv crgarrilkrs es una activida.l ampliación de capitel :r eÍlpresas,vaestrblecidas,de las
inrporranteen los municipios dc Bucaramauga,SanCil, cualesel 609/ocorrespondirial conercio nayorista.el 319ó
Prcclecuesrar Girírn. donde seprocesala mayor parte de al conercio mlnoristay el 90uó ¡ hotelesv resrauralrtes.
la proclr-rcciónde tebacodel deparramerto.

Ocrasagroindusttrirs jnporr¿ntessc relacionancon la pro-

3.5.3.1 Comercio exterior
clucciór ¡lc aceiter,vgrasasvegetalesy anir¡alcs,los abo-
nos orgánicos,venmiendasy Ios artículosde nadera, cue-
Refe¡enceal cor¡ercir¡exterior cn Sancarder,las importa-
ro ,r currreflrbres.
cionescrccieronentre 1.991 y 1.996 en un 8-520/ó, rlren-
tras 1,rsexporracionesepcn¡s logr,rron sostencrse, de tll
malcra que la balanzacomercitl a partir dc 1.992 ha sido
3.5.3 Sectorcomercialy de servicios
negetivaen fo¡ma crecicnre.F,n 1.996 el dúfrcrteri la ba-
l¡nza cr¡tlercial Éuede 2-i3 tlrlloues de dólarcs.
F,ncontres¡ecor el decrccrmientt¡del sector¡rEIrícol¡ y el
estilnc¡r¡riento industri¡l del departanrento,el secrorco-
Es importante anor¡r que las importacionesrcgistradas
nrercl¿llv dc servicios ha regrstradoun incrcrnento per-
no obcdecierona biencsclecapitalque pudicran transfor-
manenrcal pasar de un 2li9uó cn los añ¡rsocherr¡aa un
¡nar la infraestrucruraproducriva, sino ¡rás bien a pro-
-l9q¡ eu los novenra,hastallegar en la actualidada repre-
ductosde consumc)que poco aportaronal desarrolloeco-
sent¿r cl 4i,-l oí del PIB departatnenral,lo cLralse ha
ní¡rlico tlcl Departatlento. Dentro de las exportaciones
fundarncntado cn ef crecimienro v consolidaciírn de
dc'S¡nt,rnderel mbro de ma_vor pesocorrespondea pren-
subsectorcs cor¡o el f ranciero, tralsporte, corlstrucclón
d¡s de vesti¡.sin cmbargo su valor se redujo en 1.997 con
y servjcioscomo la ¡ctivid¿clhoteler¡, restaurantesv se-
r e s p e c t oa l 9 6 e n 7 . 7 0 ¡ i , l e s i g L r e ne r i m p o r t a n c i al a
guros. No obsrante.csre sector en su conjunto registra
autopartes,cl calzado.equrpos,vproducrosagropecuarios.
sfutolnasde cstanclmientoen los últirlos años.

La ubic¡ción estratégicedel clcpirrtamcntolo ha convc¡ti-

do en paso obligatorio de los protluccosque circulan dc 3.5.3,2 Subsecrorde la construcción
sur l norre,vde orienrea occiclentedel país.Bucaramanga
es Llncplcentrocome4cial¡-cleserricio"-dorrdeconflu,vcla La ac¡ivitl¿¡d
clela cons¡¡ucciónha sido ura dc las grandes
irnpulsoras deLprocesode desarrollodel dcpartamelto,
Su crcciniento en los Írlci¡rosaños se relaciona no sólo
cor-rvrviendasino con construccionesindustriales.

En el c¡so clevivienda, cs eviclentcla ampliación de Ias

á¡eas n¡banasde los munictpiosque conforman el área
Le púrclideclecompetitividad clelos sectorcsproducrivos m e t r o p o L t a n a ,e s p c c i a l m e n t eG i r ó n , F l o r i d a b l a n c av
en raztin a srr incapacidadpara inscrfarseciecrivamente í¡ltim¡nente Pieriecuesta. l-a superficie aprobada para
en ir clinárnicade apcrrura e internacionalizacróndc l¡ conscrucciónen el área metropolitrna de Bucaramanga
( ( r , n ,' n r i , h
r . iú r i g i n ¡ n d'.. ¡ t l . ¡ rú l t i n l o r; ¡ñ , , su r l i n . r e ¡n e r l ¡ r , se inc¡enrenróen 1779nenrrc 1.990 1 1-994,superioral
cn los nivelesclcclesenrpleo y un alto grado de informalr- incrementoobsen'adoa nrvel nacional,que fue del 9ti96.
d¡d cn eLn¡ismocon rcpercnsionesen cl nivel cleingresos Sin embargo,esrasrrperiiciese retlujo en -5.4r)ó en 1995

_M 16
con respecto a 1.994. En 1.996, la reducciónalcanzóel
46.670con respectoa I .995, y en 1.997 el árc¿construi-
da se redujo en un 6.7010,.
3.5.3.3 Instituciones financieras:
En el departamentode Santanderexisten202 estableci-
mientos crediticios,de los cuales60 correspondena Ia
Caja Agraria,55 a los Bancr¡scomerciales,31 a organiza-
cioncs cooperativasy 24 a corporacionesde ahorro y
vivienda. Del número total de establecimientos,el .10.50/o
están localizados en el área Nlettopolitaua de
Bucaramanga,el 250ó en las capitalesde provincta y el
restante 34.5rlo se encuentranen los otros tnunicipios
del departamento(Tabla9).
por
Si se aualiza la localizaciónde los est¿blecimienfos
tipo dc institución,en el área metropolitanay capitales
dc Provincia, se concentra el ll00róde los establccimientos
bancarioscottrercialcs,el 96% de las corporacionesde
a h o r r . ,v r i r i c n d r , e l 6 4 u oJ e l o s o r g a n i r n t o sc o o p c r J l i -
vos y el 9696 de orras institucionesfinancieras;mientras
el 77o/ode las oficinas de la Caja Agraria se encDen¡¡an
localizadasen los n.runicipiosdifcrentesal área.\,{etropo-
litana y capitalesde provincia, siendola principal fuente
de crédiro en estaslocalidades,especialn.rente destinado
a la actividadagropecuaria.
H auge observado en el sccto¡ financie¡o en lo"^últinros
años,ernpezóa mostrar sínrontasdc deterioto; 1.997 fue
un año difícil para el sec¡or caractcrizado por una cartera
vencidaque se incrementí)en el 35.7(%,situaci(rnque re-
fleja la fuerte crisis económica que vivió ¡' aírn subsistceu
el departamento,en especialen la carterahipotecaria,que
creció en un 56.40/oJ'Ia comercial en 46.194¡-

Tabla 9. Número y Proporción de Establecimientos Financieros en Santander por Tipo de Institución

Localidad Caja Agr. B¿ncos Organismos Corp. de Otros Total

comerciales. cooDeratiyos ahorro
de crédito vivienda
No o/o No. o/o No. o/o No. o/o No. o/o No. t\o

AREA
l
N1ETROPOL. 5 45 10 3Z 13 54 29 90 82
CAPITAL
PROVINCIA 9 19 35 10 32 10 422
ft5
OTROS
MLTNICIP 46 77 11 I 20 11 36 1 I 4 7 4 70 34.5
TOTAL 60 100 5s T 1oo jr 100 24 32 100 202 100
floo
Fuente: Anuario estadísticode Santander.

3.5.3.4 Actividad cooperatiya en Santander: en Bucaramanga, 230loen Barrancabermeja,San Gil,

La actividad cooperativa en el departamento de Santande¡
ha logrado un desarrolloimportante cn los últimos cinco
años, lo que se ha traducido en significativos bcneficios
para el sector productivo a trar'ésde la prestación de dife-
rentestipos de servicios.
Floridablanca,Piedecuesta y Girón; otros municipiosdon-
de se regisrrauna actividadcooperativaimponanre son:
Málaga, SanVicenre de Chucurí, Socorro, Puerto llilchcs,
Zapatoca, Barbosay Vélez.Algunasde estasentidadespres-
tan sus se¡viciosen el Su¡ del Cesar,otras zonas dc I¿
costa Caribe y el Norte de Santander.

Actualmenre se encuentran registradas en Santander un E l n r ¿ r u rn ú m c r , 'd e c o o p e r : r t i t Js\ e e n c u e n t r a n

orient¡-
total de 887 entidadesde economíasolidaria,conforma- das hacia las líneas de ahorro y crédtto, consumo y
das por grupos precooperativos,fondos de empleadosy comercializacirin, nultiactivas y transporte. A pesar del
cooperatirras,de las cualesel457o se encuenrran ubicad¡s inc¡emenfoobservadoen el número de entidadesdel sec-
ror solidario,cn el ílltillro ¡ño un centenarde estr¡ssc cn
cLlentr¡n¡nactivas,43sc cncuentraLr en procesode liqui-
d¡ción y ll-5han sido cancclacl¡sdebido especirlnentea
su iucaprcirhclpara cunplir el objcto social para el cuel
fucron cre,ldas1 a la falta dc liquidez.
3,5.3.5 Infracstmctura de comercializaciónagropecuaria,
almacenamiento y acopio
El principaL centro de comerci¡liz'.rci<-rn de productos
;rgropecuarios (lcl oriente Colombi¡no es l¡ Ccntral de
Abastosde Bucaranru¡;ir, donde se realizanrranslccio-
nespor un volumen superior¡ 400.000 tc¡neladas anuales
de producros provcnientes de IosclosSanfanclercs, Aranca
y Bovrcá, especialmente. Dcntro de los productoscomer-
ci:rhzados,la rna,rorproporcióncorresponcle a frurls, hor
¡alizas-vr.crduras, abar¡otes, papa, plátrno y,vuca.
de la panelaproducidaeu la Ho,ve
Parala come¡cializrciírn
del I{ío Suárez,se dispolc de infraestruc¡uraclealm¡ce-
nanienco en los principalcs ccntrosde acopio: Santanr,
Guepsay Moniquirá. El municipio de Santanaesel prin-
cipll centro de come¡ti¿lizacirinde panelaa nivel n¿rcio-
nal. La panelaprovenicntcde Santana,vGuépsase desti-
na princip:rlmcntea la CostaAtlántrca,los Santandercsy
la ciudadde San¡aféde Bogorá. Elrncrcadode N'Ioniquirá
abastece los cenrrosde consunrodel departanrento de
Bo,vacá, Llanos O¡ientalesy parte de Bogotá.
En la zonaproducrorade frijol de la Provinci¡de Guanentá,
el prociuctosecomercializapor rncdio dc cottpcrativasde
producforesque clisponende inf¡aestructurade elm¿rcc-
namiento,vatravósdc inter¡nediartos. Así ntismo, ett S:rn
Gil existeuna centr¿l de abastos,donde se comercialrzir
el 800/o del fríJol proveniente de los intermediarios, con
destino a Bogotá,Medellín, Bucaratnanga, Cali, la Costa
Atlántica y Boyacá.
F-l cacaose comercializaen puestosde conpra quc fun
cionan en las cabccerasde los rnunicipiosproductores
los cualesson manejldos pttr ltts proveedoresde lascom-
pañías procesadorasdel grano, donde se dispone de rn-
fraestructu¡ade almacenamiento,de allí se distribuyeel
producto :r las bodegasde Ias fáb¡icascle chocolates,v
cxportadores,cuando los precios externos son favora-
bles.
P ¿ r r al a c o m e r c i a h z a c i ó nd e l t a b a c o , l a s C o r n p a ñ í a s
procesadoras disponende cent¡osde acopio c iufracstruc
tu¡a dc almaccnamientoen las zonasprodutctorasde San
Gil y Capitanejo y en otros munrcipios como (iir<in y
M
Piedecuest¡¡,
krs conrpracloresparticnlrres dis¡roucucle
pequeirasbodegaspara almacenarel producto.
Parael procesamiellro,vcor-rlercllllzaci<in
de fnrtas existe
bala clrsponibilidrdde inl¡aesrrucrttr¡l,
solo en SanViccn
te de (lhucurí existeuna despulpadora y un centrodc abas
ros quc comercializasusptoductos a nirellocal, rcgional
y nacional.
(.on respcctoa la comercralizaciirndc bovinos,en la pla-
za de ferias de Bucaran.rangael 800./odel genado gorclo
para sacrificio provicnc deLsur del Cesar y cn algunas
épocasdel Norte dc Santander;el restante209,irproviene
N'{edio Santandereant¡.
del -lr.lagdalcna
Actu¡lmentc en Bucaramangase encncDtraen constrLlc-
ción la central de sac¡ificio v frigorífico de Santandcr
'I'RIGOSAN", que contará
con una moderna planra clc
sacrificiode ganado,instalaciones parala come¡cializecirin
,v fcria ganaclera, planta para l¡ claboracióny venta de
r u h ¡ r o J r r c t L rpr e c u J f l o s..t r a r t o [ r ü r I | q u i ¡ , r s ¡ r r . r e n t -
paqueal vacio,quc beneficiaráa Iosproductorcsde gana-
do tle Sant¡ndcry Sur del Cesar.
El ganaclodc ccba dc l¿ zona del MagdalenaMcdio se
concrcializa a niveLde fince con destint¡al consumo de
Barrancabermeja y-los m¡tadcros de lr4edellíny Bogotá,
principalmcnrc.
Ln las capiralesde Provir.rciasec¡rmercializasemanalmente
ganaclode c¡ía, levanre y para sacrificiolocal. Esteúlti-
mo se clestrnaal consumode los tnunicipiosde Jazona,v
áreasvecinasde otros deparramentos, como en el casode
las plazas de feriasclcVélez,v PuenteNacional asícomo
de Mílaga ,vConcepción.
Referente a la comercializ¿¡cií¡n de produccos
agropecuarios,se puede concluir que si bien en el depar-
tamento existc algún tipo de ¡nfraestructuray algunascoo-
perativas,el predominio de formas de producció[ pro
piasde la economíacampesinaprcscntacaracterísticas de
eLrLilatotnizaci(rtr de Ia pro-
alta vulnerabilidad, reflel¿rdas
ducción ,v bajo poder de negociaciónde los productores
frente a altos grados de intermediacióu.Estascondicio-
[es, junto con el bajo valor agregadode los productoscn
lo pertinente¿ clasific¿ción,empaquey transformación;
la bajadisponibilidadde infraestrucrurade conse¡vación
en frío y la dificultad de transporreadecuadopara los
productos pcrccedcrosprovenientesde zonas apartadas
con dcficicntes vías de comunicación, coloca a la
comercializacióncomo uno dc los principalescuellosde
botclla para cl desarrolloagropecuarioen Santander.
 4.Agroecosistemas
deldepartamento
deSantander
groecosistema es el espacio de trerra
d ,' n d e i n ¡ e r ¿ c t ú ¡ n
c o m f o n e n f e \f í s i c o s
(suelos,agua,clima), bióticos (plantas
y o r g a n i s m o s )l o , s c u a l e s\ o n m J n i p u -
ladoso inrervenidospor el hombre con
fines productivos, medianre el estable-
e i m i c n t ud t e u l ¡ i v o sl c s p c c i ear n i m a -
les donésricos.
AgroecosistemasAgrícolas.' Son áreasdonde más del 70%
de la coberturay uso de la tierra son predominantemente
cultivc¡st¡ansirorios, scmipcrmancnteso permanentes,coll
proporciones menores de otros cultivos.
AgroecosistewasAgropecud/ios: Sou áreasdonde predo-
minan mezclasde uso agrícola y pecuario en más del 700lo
del área, con propclrcionesmenores de otros usos tales
corno rastrojos y bosques.
AgroecosisteffiasPecuarios: Son áteasque donde más del
700/ode la cobe¡tu¡auso de la tie¡¡a son predominante-
mente pasrosmejorados,pastosnaturaleso mezcLados de
pasrosy rasrroros.
I en el Mapa 15.
4.1.Agroecosistemas
deGlima
Cálido
r l.r zonaplrna y ondulad.rdel lllagdrlena
Correrponde
Medio ¡'zonas de cordille¡a con una extensió11aproxima-
da de 1.526.858hectáreas,contieneel 157ode los muni
cipios ,vcongrega el 220lode la población del depanamen-
to,
En la zona plana y ondulada del N{agdalenaMedio pre-
domina la medianapropiedad,la actividadagropecuaria
se basa en la ganaderíacxtensiya mejorada y extensiva
tradiciond, con algunoscultivos transitoriostpermanen-
tes y semipermanentes. Sin embargoactualmentesc pre-
sent¿runa tendenciacrecientea la concentraciónde la p|o-
piedadterritorial ligadaa la activiCadganade¡a.En la zona
de cordillera semiáridapredomina la pequeñapropiedad
con deficienciade serviciosy bajacapacidadde inversión;
la activid¿d agropecuariase basa en la cxplotación de
caprinosy algunoscultivostransitorios.En la zona de cor-
dillera húmcda se desar¡olla fundamentalmenre cultivos
permanentes conro cacao y expletación de ganadería ex-
tensivatradicional.
La localizaciónde los diferentesagroecosis¡emas
de clima
cálido del departamento de Santander se puede observar
Al finalizarel capítulose presenrael cuadro 1 con el resu-
men de las principalcscaracterísticas de los sistemaspro-
ductlVos.
y des-
En elpiso térmico cálido seidentifican,espacializan
criben los siguientesagroecosistemas:
 :..1.:,.., .)., .,, ::.).tt,\, : .. : ,.
.:':..'.::':.'1:.,......,...

4.7.1 Agroecosistemas de Clima Cálido de ELtamaño promedio de las explotacionesde lrroz es de

20 a J0 hectáreas,las cualesson manejadasdirectamente
Aluvialesy Coluvio-Aluviales
ColinasPlanicies
por suspropietaflos.

4.1.1.1 Agroecosist€masagrícolas con cultivos transito-

rios en la provincia húmeda
Análisis del estado actual y potencial de los sistemasde
producción con cultivos transitorios
Esceagroccosistemase carectcrizapor estarconfornado
¡ L r rc u l r i r o : J e m l i z . s , , r g . )r J r r o z i s ee n c r ¡ E n l r ¡ er )n f J i I)e acucrdocorr la dcscripciónde los componences físicos
sajesde planiciesv tcr{azas,cou pendientcseutre3 a 109/0,
del agroecosistema,krs suelospresentanalta fragilidad ante
en ¡lnrras entre 90-2Q0 m.s.n.m y precipirrcrón anual
los factoreserosivos;como también altl susceptibrliclad a
entre 2.000 y 3.500 nlrn, est¿ilocalizadoen Lasubcuenca
l:r degradaciónde las propiedadesfísicas,vquírricas;so-
deJrío Lebrija (ir4apa6), eu los municiproscleSabanaclc
bre estosúl¡imosaspectoslos suelosde estcagroecosistem,l
Tirrresv bajo Rioncgro en el vallc clelN.{agdalena \'{edio.
han sufrido un proceso¿rcelerado de compactacií.rn, dis-
rlinución de la capacidad de infiltr¡ci<in y de aire, como
Los suclos (liopepts ,v Orthents), form¡dos a partir de
c¡rnsecuencia cleluso excesivoc inapropirdo dc maquiua-
mate¡ialcsscdinent:rrios,son superftci!llcs¡ moderada-
ria; de la misrnamanerala prácticaclequetrrs de los resi-
a los proccsoserosivos.
lnentefrrofu¡rdos,Dluysusceprihles
cluosde coscchasy de prarlerls sol:rremadur¡s han renido
un inrplcto nellativo sobre el conteni(lo dc nutrientes,v
[,os suclostienen un ¡ivcl de fertilidaclbaio y estirdado población de organismosdel suckr. Por consilluicntesu
por hs siguientescar¿crerísticas químic;rs:reacciónfuer- in
uso ,vmanejo clebeestaracordecotl suscaracrcrísticals
temenceácidr (pH 4.-5),bajoscontenidosdc tnatertaor rrínsecas,v con el ambicnteque lo circunda.
g á n i c e ( 0 . 8 t i 0 ó ) ,c a l q i ( )( 2 . 3 n i c q C a r ' 1 0 0 gd c s u e l o ) ,
n i r g n e s i o ( 0 . 1 m e q N { g / 1 0 0 gd e s u e l o ) ,p o r a s i o ( 0 . 1 2 !,1agroecosistema como potencialproductlvo,cuentacon
meq K/ 100g de suelo),v Éósforo(7 49 kgP2O5iha). un,r arrplia trayecroriaen el mancjo clelos cultivos anre-
Los tipos de urilizació¡ rrás importantessou: attoz, maíz normente tlenciorrados,lo que le confiereuna sólidacuf
,vsorgo. L,lsorgo es uJrcultivo de sereuo,que se ha veni- tura de produccióu, con disponibilidaddc maquiuaril ,v
. l c ,e r L i n g , r i e r r ,el on e l d e ¡ a r t , r t t r e t t tco' ,n r o c o n \ e c l r c n ! i . l equipo para laborcsagrícolas,infrrcstructuradc molittos;
dc la sr¡stitr.rci<in por maíz para Ia alimenr¡cttil-len la avi- hecho que le ha pcrrnitido a algunos productoresespe-
cultu¡a. cralmenrcde arroz manterlerseen estaacrividadagrícola.

ocup¡ rrnrlexte¡rsi(rncle
El maíz cn cste agroefosistetn¿l, por su divcr-
Por otra parle el maíz v cl sorgo se ciesracan
4,70{) hcctáreas,qrc f¡eremn una producci<inde 7.700 sid¡d de uso en la b¡se alrment¿riade la poblacitin,vcotno
por un valor cle $2.'160rttilloncs.Seculttvacn
tonclaclas, materiaprima plra la industriade alimeutospara aninra
plantlciones nlcn()resde tres hectirreas. lcs.

L¡ scmilla cle ¡naízr¡ás utiliz¡cl¡ es la rcgional pu,vita;el Sin embrrgo, l¡ intcrnacionaliz¡cií¡ndc l¿ economía,la
nivcl rccnológicocs bajo. cott Inírino uso de insuntos1' altl dependenciade insurrosv el elevrdo costode los mis-
nucjo trrdicional del cultivo. Le produccicinse destina mos, baja orgrniz;rcióucomunrtaria de los procluctorcs
al consumolocal -vrncrcldo regionalcomo materiaPrinr¡¡ cntre otros. son faccores<1ue
han afectadola sostenrbilidad
económic¡ clelos cultivaclo¡es-

Otros aspectoscluelimitrrncl desarrollodc cstossrstemas

prodncivos, lo constitr.ry.'en los conflictosde ordcn públi-
co, l,r baja disponiLrilidad rnano,:leobra debido al alto
cle
quc tierlen un valor tle $ I .71't milloncs. fudicecleemigraciírn (1.2()íanuaLpara SabanecleTorres)
t
v l¡ activid¡d petroleraquc absorl.re un alto porcencajedc
cl¡eDt¡corl ttn¡ adecu¡-
de a¡¡oz cs recnificad<1,
El cLrltivt.¡ ella, F-n consecuenciir la rendenciaactual es l¡ de sustltuir
da infraestrucrur¡de prodnccióny Foslcctseclta. con asis- cl sisrenr¿rgrícola por el sistem¿r de ganaderíaextensiva
tenciatécniclrpal ticular ,vdc Fedearroz,Los productores dc doble propirsito,dadaslas cc¡ncliciones vcntajosasquc
realizrn control quírnicoclemalezes¡sí como dc plagasv le ofrece la crrreter¡ panarnerican¡ ¿resta zon¡,v cons-
enÉermedirdes, prácricesde ferriliz¡ción 1 utiltzrn vlric- trucciiln cle plantasprocesadoras <1eleche cl sur del Cesar
claclcscon alto potcncirl cleproducctótt. y PuercoBerno

M
 Ssrsi:e
iiespuesta institucion¿l a la protrlemirtica dc lc¡ssistern¿s l-,r pnlnra africana,eorr"'spr-rndc r un sisretr-t¿de prodLtc
dc producción ,:io'rrle.tgriculrurarnr¡dern¡.de tipo euprcstrtrtl, batoel
Lu¡alsc m¿Dej¿r el procesoilcsdc cl establecimjerrto de les
Corporcay otr¡s institucionesdel sectr¡r.disponeu de la ciel f¡uto Itas¡a ia
p l . r n t a c i o n e s ,p r o c e s a m i c t t r r >
tecnoiogíapara afronrar la problemáticalluc eiecre los comercializacii¡ndel ¿cette,
principalcscomponentestecnológicosdci sistemaagríco-
l:r. Por consiguientela mayo¡ ac¡ivrdaddebe orientarse
haciael diseño y ejecuciónde planesde trensfe¡encrade Situación ¿ctual del sistemade producción palma
tecnología. africana

De acue¡docon lirs car¿cterísticas ambientalesuarurales

4.1.1.2 Agroecosistemacon cultivo permanente en pro- ':lelagroecosistema, el sistemapaltla africanase encuen
vincia húmeda tra en condicionesclimáticasidealespa¡a su normal dcsa-
rrollo; sin embargolos suelospresentanlimitantcspor cl
bajo nivel de ferriliclad,especialmente de rn¿rteriaorgáni-
I ..r¡rin'ipel c,rhcrtur¡ vegetalde e\te Jgroec('\i\tcm¡ es
ca, fósforo, potasio, magnesioy boro. Existen adctnás,
la palma africana;se encuentraen paisajesde planicies
problemasentomologicoseu las plantacionesgenerados
coluvio-aluvialesy aluviales<le relieve plauo, en alturas
por las condicronesde monocultivo, hecho que elevalos
entrc 90 y 200 m.s.n.m,¡' precipitaciónde 2.000 a 3.000
costosde producción los cualesactualmen¡easciendena
m m a n u a l e s ;p e r t e n c c c a l a s s u b c u e n c a sd e l o s r í o s
S1'32u.35O/hectárea para su sosrcninliento.Bajo las mis-
Sogarnosoy Lebrija (Mapa 6), y zonasagroecológicas Kb
mas condicionesiísicoatnbienrales se encuentranlos cul-
(850/odel agroccosistena),y W de las áreasde vegas (.N{apa
tivos maíz y plátano quc se explotan para autoconsumo
7), en los mulicipios de Puerto Wilchesy Sabanadc Tir
en áreasaledaíras:rlas explotacionesde paln-ra.
rrcs, en el vallede -N'lagdalena Medio; Los suclos son tle-
¡ivad<¡s cletnaterialsedirnentario,dc b:rjira moderadaevo-
Fedepalmaa t¡avésde Cenipalma,sc encargade adelan-
lución, son bien drcnados, lnode¡adamenteprofunclos;
rar los estudiosorientadosa rcsolverla problemáttcatec-
algunasárcaspcrterecientesa Ia zona agroecológicall se
nológica,económica,y desarrollarlas porenciahdades del
inundan en épocasdc invierno.
sistcma.Exis¡enotras empresasen la regi(rn<¡uedesarro-
llan el proceso agrocindustrialentre las que se destacan
El nivel de fertilidad del agroecosistema es bajr>tnedio,y por cl volumen de empleo generado:PalmasOlcaginosas
estádado por las siguieutesca¡acterísticas: reaccitinfuer
Bucarclia,PalmasBrisasde SanAntonio ¡, PalmerasPuer-
temente ácida; conterrido cle calcio de bajo a muy alto to Wilches,entre otras.
( 0 . 8 - 6 . 0 n r e q C a / l 0 0 g d e s u e l o ) ,b a j c ' a m u y a l t o d e
magnesio(0.8-4.2mcq N4gr'100g de suelo),muy bajo con-
tenido de potasio (0.04 meq K/l00g de suelo)y de fósfo-
ro (n.renosde 10ppm de F<isforo);texturas arcillosasy 4 , 1 . 1 . 3 A g r o e c o s i s r e maag r o p e c u a r i oe n p r o v i n c i a
franco-a¡cilloa¡cnosas. subhúmeda

Dentro de esteagroecosistema, el tipo de utilizaciónm¿s Se carac¡erizapor una cobettuta vegetalconstituidapor

importanfe lo constituyela palma africatra,al¡ededordel cultirtrsscrnestr¿les, semipermanentes, permanentesyp¡rs
cual existenpequeñasextensic¡ncs dc plátano,vyuca,ade- tos, Está localizadoen paisajes de relieve plano, con pen-
más de pastosmejoradosy naturales. dienreshastadel 30ó,en planicies coluviqaluviales de va-
e
l l . s i n t c r r n J i n r , ,es\ t r c c h o \ . o n p r e c i p i t a c i o n e
q \l ¡ eu \ c ¡
lan er.rtre 600 y 1.600 mm anuales; clentro de la subcuenca
Sistemade producción de palma africana alta del río Lebrija (l\'fapa6), cn los municipiosde Girón,
Rionegro,vEl Pleyón.
.El sisterla de producción de palma, sc desarrollaen los
nrunicipiosde Puerto Vilches, San Vicente de Chucuri, Los snelos(Fluuents,Tiopepts), derivados de materiales
Sabanadc Torres y Bajo Rionegro; tiene urla extensión scdimentarios a profundosbicn drcnados;
son superficiales
aproximadade 23.270 hectáreas,de lascuales19.520 cs- con un nrvel de fertilidad mediant¡dado por las siguien-
tán en producción,generanun volurnen dc 63.635 tone- reacciónligeramenteácidacon pH 5.-5;
tescaracterísticas:
ladasde aceite,por un vakrr de $ 47.3fi4 millones anua- medianocon¡enidode maceriaorgánica( 5.00/o),de fiísfo
les. Ademásocupa aproximadarnente2.500 empleosdi- ro (1-520 ppm dc l'); alro contenido de potasio (0.15
rectosal aiio. 0.20 meq K100g dc suelo), de calcio (4.0-5.0 meq Ca/

51
@-
 Mrpr l5: .Agroecosistemas
de Clima
BOl,ryAn CESAR Cálidoen Santrnder

NORTEIIE SANTANDER

ANTtOQtJtA

BOYACA

Leyendn
Agr(,tcotlrtcmtr dt climcc¡illdodccolln¡r'
Agroeco¡ht€m¡r¡lc cl¡m¡rrál¡do
plenlch,r {lu!l$lcr} coluvkr-¡rlur lrlor, en ticrr¡r do oordillcra;
Nn q'' hN )''|'''i^'|
d 1'^
l',l i', : i,:l :i:,:'i,'i;"":,"' l--l :,'.
l3I ] .:r"., ¡ÉS¡¡ , ¡.ln ¡ t ¡, ¡¡1¡r¡ ' ,t" .t , 1-,",,1
t t t , t ú , t , tt , t t t l . , ! . 1
| .,,,,no, u, *r*. tr , , ) 14 , . 1 1 n ¿ n y r ¡ ñ . vn'h@n1tL¡ l-¡ , ., r!1 t,/",,r,1,.," r',,,,'r,,.",i'

I -r*rr*," *r, tÍ4k,t,t(rat x) ü t)trr¡ñ.ta hthrtLid | ¡ r"

a
l¡.",-.r. ¡,..r .,..,r.. ,. ,.r,\ tn.ln.,,.
f--f ., ;,,",,.,.r, r., r ' - i t - t . \ r ' , , t r 4 , .¡ h t r ' - t '
"q,
' . , cl r.,A , a.r". ,.. ., ,'¡¡,
t'-l
- Agrocco$hlcmdPccu¡rftr¡0n prorlncl¡rhúruc(lu É
¡1,Lnr r 1. ta, ,lt,,,'ú | ,trrru,
"..r,

- l ¡ i l t ú t d t l ' r t ' \ h r r t n a 1 r \ ' t a ot h h l ! t r D t r ) \ t 1 n

f-¡ ri{"rr.r¿,/a,,,¡,,,, nr h ,' t,' tt¡tlnktdl

M.5,
100g de suelo)1 c{ernagnesio(2.5-3.0meq Mg/100g sue-
lo), l-astexturaspredominantes
son francoy fraDco-arcillo-
arcnosas.
El agroecosrscematiene una extensrónaproximada de
10.716hectá¡eas, dentro del cual exis¡eun sistemade pro-
dr-rcciónagropecuariocon una extensión de 826 hectá-
rcas, cultivadascr¡n misccláneosde totnate, tabaco ne-
gro, maí2,cañ¿: 1.813 hectáreascor pastosmejoradosy
'1.781
hectáreascon pastos natur¿10s.
Análisis de la situación actual de los sistemasde produc-
ciírn con cultivos misceláncos
Dc acucrdocon la descripciónde los componentesfísicos
del agroecosisteura, los suelospresentanun nivcl dc fe¡¡i
lidad mediano, que pernlite con poca inversrónasegurar
cl normaLdcs¡rrollo dc Loscultivos y prstos que se esta-
blezcan. Sin embargo,la escasaprecipitaciónde la zona
s e c o n v i c r t e e l u n a d c l a s p r i n c i p a l e sl i m i t a n c e sd e l
agroecosiscen.ra, para lo cual se tiene que errplear riego
suplelnentario,rrediante la urilización del caudalde los
ríos que recorrenestastierr¿rs.
Los sistenrlsde producción corresponden a una ccono-
mía campesinacon excedentespara el rnercado,bajo ni-
vcl tecnológico,predoninio de plancaciones (rne-
pe<1ueíras
norcs de una hectárea),vrrano de obra far¡ilia¡.
Los sistcmasdc prodncciór-rson sostenrbles, por cuarrto
no superanla capacidadde urilizaclónde las tierras.Ade-
más tienen una localizaciónprivilegiada dada por la cer-
caníaa las cabecerasmunicipales.
4.1.1.4 Agroccosistemaagropecuarioen provincia húme-
da
La cobe¡¡uravcgetal de este agroecosistem¿r la const¡tu-
yen cultivos rransitorios(maíz y fríjol), atualcs (,ruca),
semipernanentes(plátano),pastosv bosques;clesarrolla-
J a c n p , r i s r j c ' , r n d u l a d oI se o l i n ¡ d o ' .i o n p r e c i ¡i r r r ico n e r
entre2.000 y 3,500 mm anuales,dent¡o de Lassubcuencas
de los ríos Carare,Opón, Sogamoso_vLebrija (Mapa 6),
zonasagroecológicas Kr,v !( en los municipiosde Sabana
dc Tirrres,5an Vicenre cleChucurí, Barrancaberme¡a.Puer-
to llilches, Puerto Parra, Cimitarra y bajo Simacota, en
el valle del Magdalenr rnedio.
Lc¡ssueloscolrnadosson superficialesa moderadaurentc
profundos, con gr¿rvaen el perfil; muv susccpribles
a los
procesoserosrvos,aproxirnadarnente un -lOo/cr
del á¡ea se
cncuentra afectada por diferentes grados de erosión.
Entrc laspropiedadesquítnicassedestacan:tcacciírnfuer
te¡ren¡e ácida (pH a.5), bajoscontenidosde materia or-
g á n i c a ( 0 . 8 6 9 6 ) ,c a l c i o ( 2 . 3 m e q C a / 1 0 0 g d e s u e l o ) ,
magnesro(0.1 meq Mg/100g de suelo),porasio(0.12 meq
Ki 100g de suelo)y fósforo (9-30 kg P2Os/ha).
Una pequeiraextensióndel agroecosrsrema (12(%),lo cons-
titul,en las vegas de los ríos N'Iagdalena,Carare, Opón,
S o g a m o s o , vL e b r i j a , c o n s u e l r ¡ s( A q u c n t s , F l u v e n r s ,
Aqr,repts)que se caracterizanpor su moderadaa alta fer-
tilidad.
Los tipos de utilizacióndc la ticrras s<¡nmisceláneos
cor.l
cultrvosde plátano, 1,uca,maí2,bosques_vpastos.
Descripción de los sistemascon cultivos anuales o
scmrpermanentes
J s i s t e m ¡ .l r , ¡ d u c t i v o 'c o l l c u l n r o \ s e m i p e r m J r c n r (Ls)
"r
¡ n u ¡ l e . d e p l á r a r r o1 v u c J ,s o r J c c ü , ! n o m Í .c1. r m p e s i n , r
excedentariaque se desarrolhn como acrividadcomple-
n-rentariaa la produccirin ganirdera.
ELsistemade produccirindc Plátano,tiene una exrensión
aproxrnada de 8.500 hectáreas,de l¿rscualesel 910/ose
enclreutrasu producción; gcnera 60,700 toneladas,con
rendimiento promedio de 7.400 kilogramos por hectá-
rea: El valor dc la producciónanualse estirnoen $ 14.568
m i l l o n e sd e p e s o s .
Es importanteseñalarquc cl áreadel sistema,du¡ante los
últimos cinco añosha yenido en procesode recuperación
frente a los daños causadospor la sigatoka negra y la
bac¡eriósis.
Los productores de plátano cn su mayoría no realizan prác-
ticascul¡ur¡lescomo: aplicaciól de abonos,desintección
y seleccióndc sen¡illasni control clc plagaso enfermeda-
des.Bajo estascondrcionesson comuneslassiguientespla-
gas: Picudo negro, (Cosmopolirls sp), cuia larva afecra
principalmente el rizoma; el gusano tctrnillo (Castnia
hunúcthiil, quc atacanprincipahnentcel Pseudotallo,r'
nemátodos; además se presentan enfermedadcscomo:
marchitez bactcriana causadapor Pseudomonas
solanacearun y sigatoka Negra.
El sistemrde producción yuca tiene ulr á¡easenbrade de
aproximadamente2.300 hectáreas, con rendimientopro-
medio de 8 toneladaspor hectárea,y un yolumen de pro-
clucciónde 18.400toneladascon valor estimadoen 53.974
 :.:\.:.':...,:|':.':........
millones.
En vuca predomina el uso de variedadesregionalesalta-
mente tolerantesa condicionesadversastantr¡ de fenili-
dad de sueloscomo de enfermedades,plagas-vcompeten-
cias dc malezas.
Est¿do actual de los sistemasde producción con cultivos
semrpermanentes
De acucrdocon la des¡ripciónde los componentesfísicos
del agroecosistema, loslsuelos presentanaltafragilidadante
l o \ f . t C t , ) r ee\r ¡ ' \ i ! ( t \ ,p o r c o | l \ i g u i e n t er u u r o ) n r ¡ n e i , '
debe estar aco¡de con suscaracte¡ísticas,vcon el ambicnte
que lo rodea; así por ejemplo las colinas de nayor pen-
diente (250lo)deben permanccerbajo cobertura vegetal
con bosques, explotaciones agroforestales,v./o
s i l r o p r . t o r i l e se. n e s t er i l l m o c J s o .e s c o n v ( n i e n l cr o l r r
l o s p o r r e r , , .c o r u n ¡ ¡ d e c u ¡ d ¡ c a p a c i d r dd c c . t r g : .
En las íreas planasde terrazasalcasy medias,puedenex-
plotarsecon cultivostransirorioscomo maí2,fríjol y yuca,
sin embargodado el bdjo nivel de fertilidad de los suclos,v
la invcrsión que se requiere,éstosno son competitivosi
su cxplotaciónbien puede ser par¿ autoconsumo,
de inundación,dado su nivel
En las vegasno susceptibles
de fer¡ilidad,sedebefomentarel cultivo de plátano,como
rambiénlos bosquesprotectorcsde los caucesde los ríos,v
explotacionesagroforestales.
La comercializacióndp productos de los sistemasdescri-
ros tiene serios prob[emas,dcbido en gran parte a las
escasas e inexistentcsr'íasde comunicacií¡n.
agroforestalesen provincia hú-
4.1.1.5 Agroecosistemas
meda
La cobe¡tu¡a ,v uso del sneLoes predominantementede
bosqueinten'enidos,plantadoso secundarios, con peque-
ñas extensionesde cultivos transitorios (yuca v maíz);
estánlocalizadosen regroncsde relieveplano a colinado
de climacálido,con preopitacionesque va¡íanentre2.000
,v3.500 mm anuales,en los municipios de Sabanade Tl¡-
rres, San Vicente de Chucurí, Barrancabermeja, Cimita-
rra, Puerto Parra y Bajo Simacora,en el vaLledel Magda-
lena lt'{edio.
L o r s u c l o se n p a i * a i ep l r n o . r r r p e q u e ñ aer r ¡ c r r \ i o n e ss,o n
inundablespor desbordamientode los ríos en épocasde
invierno; los de colinasson superficiales
M
te profundos y muy susceptrbles
a los procesoserosrv(ls;
aproximadamenteun 200lodel á¡ea se cncucntraafcctad¡
por diferentesgradosde erosión.
La fe¡rilidad de los suelosde las altiplaniciesy colinases
baja,en gran medida debido r: rcacciónfuertementeácr-
da (pH 4.5),bajoscontenidosde materiaorgánica(0.860-zd),
calcio (2.3 meqCa/100gde suelo),magnesio(0.1 meq i\.{g/
1009 de suelo),pocasio(0.12 meq Kl 009 de suelo)yfris-
foro (7 -49 kg P2O5iha).
Los suelosde vega.algutrasde ellassusceptibles dc tnun-
dación, se caracterizanpor los altos contenidosdc na¡e-
ria orgánrca,potasio,fósforo;contenidosrnedianosde cal-
cio, v bajo de magnesio;son suelosprofundos y ocasio-
¡almente m¿l drenados.
Los sistemasde producción del agroecosistema kr consti-
tuyen €n su ma,vorextensiónáreascon bosque,dentro de
las cuales,una vez talados se establecenpastosp¿rr¡runa
ganaderíaextensivacon bajo nivel recnológico;además
de pequeñasáreascon cultivo como _yuca, maíz y plárano
que corrcspondena culttvoscolonizadoresde la froutc¡a
agrícoJacuya producciónsedestinapara el auteconsumo.
Análisis de la situaciónactual de los sistemasde produc-
ción agroforestales
Los suelos presentan alta fragilidad anre los factores
erosivos(clima,relievee in¡ervenciónantrirpica),porcon-
siguienrelascolinasde mayor peudiente(250ó)debcnper
manecerbajo coberturavegetalcon bosques,explotacio-
nesagroforestales,vl'o es convenicnteutili-
silvopastoriles,
zar práctrcas adecuadasde mane¡o como rotación de
potreros!pastosmcjorados,empleo de corrcctivosde aci-
dez,abonamientosy capacidadde carg¿acordecon el de-
sa¡rollo de las praderas.
Las áreaspLanasde terrazasaltas-vmedias,puedenexplo-
¡ ¡ r s e c o n c u l r i r , ' . t r r n s i t o r i o .r ' s e m i p e r n t a n c t l t ce o' m o
maí2,fríjol, yuca .v plátano. Sin embargo dado el bajo
nivel dc fertihdad de los suclosy la inversión que sc re-
quiere,éstosno son competitivos.
dc inundación,dado stt nivel
En las vcgasno susceptiblcs
dc fertihdad,sedebefomentarel cultivo de plátano,como
taurbiénlos bosquesproteccoresde Loscaucesde los ríos,v
explotacionesagroforestales.
Los predios en estazona se caracterizanpor ser ftncasre
lativamentegrandes(ma-voresde 80 hectáreas)con difi-
a mode¡adamen- cultadesde acccsopor falta de víasadccuadas.
 pecuariosen provincia húmeda
4.1.1.6 Agroecosistemas
Los sisternasde ptoducción pecuarios en áreasde colinas
de planiciescoluvio-aluviales y aluvialesdel valledel N,lag-
dalenaMedio, ocupanaproximadamence 678.581 hectá
rcas,eqnivalentesal 22.2 o/ode Lasuperficietotal del de
partaDlenrerde las cuales376.426 hectáreasco¡respon-
den a coberturasdensascon pastosmejorados,pertene-
cientesal sisremade producciórrbovina doble propósito;
200.493 hectárcascorrespondena coberturacon pastos
naruralesy 101.662 hcctáreascon coberturaclerastrojos
)¡ pastos naturales,pertenecientesal sistcmade produc-
ción br¡vinacría tradicional.
Es¡ánlocalizadosen paisajesplanos a ligeramenteondu-
ladr¡sy colinados en clima cálido, con precipitacioncs
r l u e v a r í a r r e n t r e 2 . 0 0 0 y 3 . - 5 0 0m m a n u a l e s ; e s t á n
enmarcaclosdentro de las suhcuencasde Losríos Carare,
Opón, Sogamoso,vLebrija (Mapa 6), zonasagroecológicas
Kr, Kb y \{ en los municipios de Sabanade Torrcs, Bajo
Rionegro,Puerto Wi)ches,Barrancabermeja, El Carmen,
BajoSImacota,SanVicentedc Chucurí,Cimitarray Pucrto
I'arra en cl vallc del Magdalenamcdio, en los cualeshav
unir población de 6f10.000cabezasde bovüros.
Los suelosformadosa partir de materialessedimentarios,
son inundablesen peqneñasextensioncspor desborcla-
r r i e n t od e l o s r Í o ' ,e n é p o c a sd r r n \ i c r n o
Los suelosonduladosy de colinasriele un bajo nivel de
fenilidad, ideLrtificadopor: reacciónfuerternenreácida (pH
4.5), ba¡oscolltenidosde materia orgánica (0.860..'ir), cal-
cio (2.3 meqCa./100gde suelo).magnerio (0. t ureq N.fg
100g dc suelo), potasro (0.12 meq K"100g de suelo) .v
fósforo (7 .i0 kg P,O.iha); rexturasfranco-arenosasa fran-
co-arcillo-arenosas ,varcillosas;son superficialesa mode-
¡adamenteprofundos; son suelosmuv susceptiblesa la
e¡osión y cornpactaciónocasiolradopor sobrepastoreol
aproxrmadameL.rte un 409bdel áreasc encuentraafect¿da
por diferentesgradosde crosiirn.
Los suel<¡sde vega,algLrnosde ellossusceptiblesde inun-
dación, se carac¡crizanpor los altos contenidosde mate-
ria orgánrca,potasio y fírsforo; conrenidosmedianosde
calcio, v bajo de magnesio; son suelosprofundos v oca-
sionllmentc mal drenados.
En esteagroecosistemr
sepuedendiferenci¿rdos siste¡ras
de producción:
A. Sistemade producción bovino de doble propósito
Está localizadoen parte del re¡ritorio de los municipios
tle Cú.nitarra,PucrtoParra,PuertoWilches,Sabanade To-
rrcs y Bajo Rionegro.En estesistemalos productosprin-
cipalesson los terneros destetosy la leche; 1a organiza-
cirin económicaessemiempresarial; un alto porcentajeuti-
liza crédrro.vparticipa en organizacioLres, El sistemapre-
senta ventajascorno la ubrcaciónsobre la Troncal de la
Paz,que facilita su articlrlacióncofl los centrosdc consu
mo; estesistemasedesarrollaen prediosde 40 y 100 hcc-
táreas,adrlinistradospredomiuantementepor suspropie-
tarlos.
En las fincasel área ocupadacn ptaderases del li30zó; del
árcaen praderasel 62.70ró correspondea pastosmcjorados
y el 37.30,6a pastosnlturales. Par¡ cl est¡blecirnientode
laspraderasseempleasemillaserual ír escolones. Cuando
seutilize semillasexual,el suelose preparacon una arada
,vuu:r rastrillada;algunosganaderosaplicancal agrícola-v
calfbs;en otros casosla semil[ase siembraal vo]eo.
El pastoreo¡otacional1o utiliza¡ el 9370 dc los ganade
ros, con periodosdc ocnpaciónv descansodc 20 v 28 dí:rs
respectivamet.rte;se re:rliz¡ divisióq de pefferos con una
superficiepromedio cle10 hectiireas;la capacidadde car-
ga es cle 1.6 cabezaspor hectírea. Es frecuentc el Lrso,v
suministroa voluntad de sal con diferentesnneles de fós-
foro y calcio.
Las praderas son afcctaciaspo¡ plagas como Aneolamia sp
v Sphtñopterit sp, que ocasionan d¡ños bxsta un 4070 en
las pradcras.
La composiciónr¡cial del haro correspondea cruccs elr
los cualespredomina cl Bos tauros con Bos indicus, Lt
prrctica más frecuente es la monta cominua; para tal fin,
el productor destinaun reproductora cadagrupo de hem-
bras; para la tolna de esradecisiónno se aplicancriterios
técnicos,la selecciónsc basaen aspectostalescomo ¡arna-
ño del ¿nimal y hembrasmachor¡¿r:,.
El principal problema de salud se ¡elecionacoLr
hecroparásitosy hemoparásitos;la anapJasnosrs
eselpro-
blema sanitariornásimportante.
E l c o n t r o l d e p a r á s i t o sc x t e r n o s c o m o I a g a r r a p a t a ,
Boophilus,y la moscade establo,se realizacon aplicacro-
nesfrecuentesde productosfosforados,vpiretroides,con
escas¿orientación¡écnica,
l-a prácticade prevencióny conrrol de enferrledadcsin-
fecciosassc orienta a Ia vacun¿rci<in
rutinaria contra la fie-
bre aftosa, _vesporídicamente contr¡ e[ carbón sitrtoná-
cico¡- sepricenria.
d-
 B. Sistemade producción cría tr¿dicional rrollo de las praderas.

Estesistemase encuentraiocalizadoen los municipiosdc El la zona existencondicionesfavorablesde articulación

Puerto Wilchcs, Barrancabermeja,Bajo Simacota,parte con los mercadosde productosy recursos,en especialpor
de Sabanade Torres, Cirlitarra y San Vrcenre;estc siste- la Tioncal de La Pazque recorre gran parte del territorio;
ma presentafo¡mas de exploraciónque van desdeel pe- además,sedisponede transportc fluvial por 1osríos Carare,
queño productor tradicional hastael mediano producror Opón, Magdalenay Lebrija; también de vía férrea y ae-
semiernpresarial,con tamiríro clepredios que oscilan entre ropue¡to en Barrancabermeja, Cimitarra )'Sabanade To-
40,v 500 hectáreas;en los predios pequeñosla actividad rres.
ganaderase alternacon la agrícola
La come¡cializacióndel ganadose haceen f-erias,como la
Los productofes se qaractenzanpor la escasaorganiza- de Cimitarra, en la que se realizantransacciones
de gana-
cirín gremial, bajo pdder de negociación ¡, pocas posibili- do de c¡ía y levante con desti¡o al Magdalena l\{edio
dadesde accedera me¡cadosestables. Caldensey Alrtioqueño,valgunaszonasclrcunvec!nas.

La finca dpica de estesistemaocuFael 730lóde la superfi- El ganadogordo, parte se comercialízaen la plaza de fe-
cie en pradera,el 17.20/aen rastrojos,3.70óen bosques,y ¡ias dc Bucaramangay el resto se destinaal consumo en
2.59't¡del área a la explotaciórr agrícola. Ecoperol y los mataderosde Medellín, Bogotá v el eje
caferero,igualmente la leche se comercializaen Puefio
Para el establecirnientov mancenintientode las praderas Be¡¡ío. Barrancabermeja v Sabanade Torres.
no se aplicacal, calfos,ni fertilizantes.
Dentro de los factoresque limitan el desarrollodel siste-
El ha¡o se ca¡acte¡rzapor el predominio de hembras des- ma se destacala presenciade malezasy plantas tóxicas,
tinadasa reproducción,que en su conjunto constituyenel mal manejo de praderasen lo relacionadocon la exten-
560í del haro. El 160uir de la población ganaderacorres- sión de potreros (> de 10 hectáreas)v presenciade enfer-
ponde a novillos destinados al proceso de emposte 1Lt> medadesinfecciosasv parasitarias.
cebaen offos sistemas;estosanimalessalendcl hato a una
edad no mayor de los 16 meses.En el sisremase ordeña Como iactores externosi Alto grado de auscntrsmo de
solo el 20lode las vacas1'su producciónen buenaparte se propietariosdebido a problemasde orden público, fafta
destinaal autoconsumo. de registr,rsa nivel de finca que le permitan al productor
proyectar y mejorar el fu¡cionamiento del sisrema.
Refcrenrea la salud animal, los principalescausasde en-
fermeclady m¡erte de ternerosse relacionancon la ocu- En la región existen agremraciones conformadaspor los
rrencia de diarrea, onfalitis ,vmuerte súbita;para el caso c o m i t é s d e g a n a d e r o sd e l o s m u n i c r p i o s t a L e sc o m o
de adultoslos problemasserelacionancon síndromede la FEDAGRO y FEDEMEDIOS.
secadera.¡erenciirnde pfacenta,aborto y metritis.
Referentea la estructurade la propiedad rural, es impor-
Las medidasprofilácticasestánorientadasa la ateuciónal t a n t e d e s c a c a rd o s t e n d e n c i a s e n c a d a u n o d e l o s
o l. t n l i p J r a \ i t r r i o s .
p a r r o .c u r o c i ó nd e o m b l i g | ) ¡. r . t l ; r m i e n subsistemas:En la zoua de Cimitarra,vPuerto Parraexis-
v vacunaciones conüa aftosa,brucelosis,y carbón sinto- te una tendenciaa la concen¡raciónde la propiedad terri-
mático. torial; mientrasque en Sabanade To¡resa partjr de 1993
se han desa¡rolladoprocesosde parcelaciónde fincas,lo
que ha conllevadoal fraccionamiencode Lapropiedad.
Análisis del estado actual de los sistemasde producción
pecuarios

Los suelos presentan a)te fragilidad ante los factores

erosivos;por consiguiente,las colinasde ma,vorpendien-
de clima cálido en tie-
4.1.2 Agroecosistemas
te (250/ó)deben permanecerbajo coberturavegetalcon Íás de cordillera
bosques,explotacionesagroforestales 1/o sih'opastoriles;
en estc último caso, es conveniente utiliza¡ p¡ácticás ade- Los agroecosistemas de cordillera estánlocalizadosen la
cuadasde manelo como división -vrotación de potreros, margen occidentalde la cordillera Oriental, caracteriza-
p a s t o s m e j o r a d o s ,e m p l e o d e c o r ¡ e c t i v o s d e a c i d e z , do por el reJivequebradoa mul¡ quebrado,con pendien-
abonamientos,y capacidadde carga acorde con el desa- tes largasy muy inclinadas(l\{apa 15).

M
 4.1.2.1 Agroecosistemasagrop€cuarios en provincia
subhúmeda
En estosagroecosistemas sc desarrollauna vegetaciónre-
sistentea condicionesdc bajadisponibilidadde humedad,
como es el casode tabaco ncgro v millo; en épocascon
aclecuada hLrmedado con riego, se establecencultivosde
fríjol, maíz v tomate; estálocahzado en tierr¿sde relieye
ondulado a quebradoen los caironcsde lo¡ rít¡sSuárezy
Chicamocha,con precipitaciones de 600 a 1.200mm anua-
les, en los municipios de San Joaquín, Cepitá, Araroca,
Zapatoca,SanCi), Barichara,Villanueva,Jordín, Los San-
tos, Lebrija ¡, Girón; -vzonasagroecológicas Cx,v Cr,..
Los suelosson poco evolucionados,mn_vsuperficialcs,lo-
calmentepedregososy rocososen supe¡ficiebien d¡enados
y susceptibles
a le crosión.
El nivel de fertilidad de los sueloses de bajo a mcdio, v
estádado por las siguientescaractcrísricas:reaccitindel
suelo ligcramenreácida a neut¡a (pH 5.6-7.2); el conte-
nido de fósforo es bajo (menosde 15 ppm de fósforo) en
58%rde los suelos,en los restantesel conre[ido es alto; la
disponibilidadde porasioesalta (másde 0.20 meq I(100g
suelo)en un 7802ó de krs suelos;la de nirrógeno es muy
baja,
Los sistemasde producciónagropecuariosestáncompues-
t o s p o r c r r l r i r o s. l e t a h ¡ c o n e g r o .\ p e q l ¡ e ñ . ri \r e . r . c o n
piña, vuca, maí2,fique v pastosmejorados.
I-aproducciónde maízy yuca sedesrinabásicamente
para
el consumoen cada unidad productn'a.
El áreadel sistemamisccláncoscon piña es de 4.100 hec-
cáreas;estesistemasedcscribccn o¡ro agroecosistcmlpor
la predominanciade área c importanciaeconírmica.
El área del sistema t¿rbaconegro (Tabaco neg.o con pe-
qucñasáreasde maí2, fríjol v vuca) es aprorimadamenre
de 1.583 hectáreasque generanun volumen de produc-
ción de 2.422 toneladaspor un valorsuperior a los $ 4.,156
millones al año. La producción es adquirida por las erl-
presasprocesadoras dc la hoja en las cabeccrasmunicipa-
les de las zonasproductoras.
t
Estc cultivo se desarrollafundamentalmentecon ntan¡l
de ob¡a familiar (800/o).Utilizan variedadessuministra-
das por las empresasprocesadorasde la hoja o inscitncio-
nes como el ICA en su oportunidad o Corpoica acmal
men¡e. E,xistealta suscepcibilidad a algunasplagascomo
trozadoresAgrotis ipsilofi, Fttttstiru$ apicalis y enfern¡e-
dadescomo 1aalternaria,virosis,vbacreriosis.La prepa-
ración del suelose haceen fon¡a rnanualv la sielnb¡¡ se
realizaen ópoca de lluvias por curnt() no sc dispone cle
|-¡ego.
El control clemalezassc rcalizacon azadónv se haceuso
indiscnmjnado de pesticidas.
Estadoactual del sistemade producciónmisceláneos
con
tabaco negro
Los sistemasde producciónexistentesticnen graveslimr-
tacionesirne se refierea la escasadisponibilidaddc agua
,v al desconocimienrode las técnrc¿sde almacenamiento
de lluvias,,v sisternasde riego eficientescon bajosvolú-
r¡enesde agua.Otra limitante es la presenciaclerocasen
superficic que obstaculizala aclecuadapreparación del
sueloy aun el establecimrento de otras especiesquc ofrc
cen m¿)or rentabilidad econónica; adenrásexiste alto
graclode erosiónl hajo nivel de fertilidad de los suelosde
la rcgión.
Ct¡nsecuentecon las condicionesdescritas,los sister¡as
que se e,xplotanen esteagroecosistema,
con el rranscurso
del tiempo han disrnnurdo notablementesusrendrmien-
IOS.
Estasáreasen lo posiblcclcbcndcstinarseal cs¡ablccimicnto
de vegetaciónprotectoray rcgcnc¡adoradel ecosistcma, y
algunasdc cllas,bien seleccionadas, enplearlascon culti-
vos clela región. l-os productosgeneraclos de los sistenas
de producción, bajo las actualescondicionesan¡bientales
v tecnológicas,no son competitivoscon sussimilaresob-
tclri¡L¡scn ofras rcgionescleldepartamento.
Desdeel punto de vista socioeconómico,el bajo nivel de
inversiónpor parte de Josproductoresde tabaco,en parte
debida a la baja disponibilidadde crédi¡o,v altos inrere-
ses;la escasez de tierra ( 70%oaparceros)y los elevados
costosde producción,enlre otros aspectos,hacenque el
sistcm¡ únic¿mcntclogrc nivclcs dc subsistencia parl las
flmilras productoras.Además es importante serialarque
el nivel dc tecnologíaernpleado dcsdeel establecimiento
de los semilleroshastapostcosecha esbajo, lo cuel conile-
va a la obtencirínde un pnrducto dc baja calidad.
Elr síntesis,entre los probJen¿silttentos clue afccfan al
sis¡cm¿sc dcstac¡n:Alt¡ incidcnci¿dc plagasv enferme-
dades,nal manejo de postcosecha, baja calidad del pr<r
ducto, bajos rendimlenk)s, infracstructuadcficiente de
cancycspara sccadodc la hojr,,v problcmasde almacena-
tnicnto en la finca. Los lirnitantesexternosmás impor
tarltes sonr Alto porcentajede aparcería (70% de los
productorcs), rcducido tarnañodc las plantaciones,baja
disponibilidadde recursos(tietra v capital)y bajo nivcl dc
industriahzación.
ú-
4.1.2.2 Agroecosistema
agropecuarioen provincia húme-
da
La coberturadcl agroecoslstenra estácompuesrapor áreas
Jc rnisceline,rr con cultir o' tr¡n.itori.,,.¡, '¡n,rm.riz¡ 1uca.
sernipermanentes como Ia caña, y permanentescomo el
cacao,frutalesy pastosmanejados;estálocalizadoen zo-
nas de piedemonte y de laderasde la monraña
santandereana, con precipicacrónde 2.000 a 2.500 mm
anuales;está enmarcadodentro de las subcuencasde los
ríos Carare,Opón, Sfgamosov Lebrija (I{apa 6) y zonas
agroecológicas Ku,v Kv; geográficamenteubicado en los
siguicntcsmunicipios: Rronegro,Lebrija, Girón, Zapatoca,
SanVicente,El Carmen, Landázuri, Bolívar y Sucre.
Los suelosprescntanbajaevolución,son generalmentesu-
pcrficiales,vlocalmencepedregosos,ligera a moderada-
mente erosionadosaurlquepresentanárers scveramente
eroslonadas.
AIgun;rsde las características químicasque determina el
nivel de fertilidad son: La reaccióndel suelo es exrrema-
damenteácida (pH menor de 5.5), el contenrdode mate-
ria orgánrcavarí¿ ent¡e 1.5-2.50/o, clasificadocem() mc-
dio; cl contenidode fósforoesmuy bajo (menosde 1.5ppm
dc P), igualmcntc cl de potasio (menos de 0.20 meqKi
100g suelo),calcio, rragnesio,zinc y boro.
En esreagroecosistema predominan las especiesde maí2,
, y L r c ay p e q u e ñ a sá r e a s c u l t i v a d a s c o n p l á t a n o , q u e
interactúanen forma complementariacon sistemas de pro-
ducción pecnarios.
ELcipo de tenenciadd las tierrases la propiedad,con alto
porcentajede utrlizaciónde mauo de obra famihar.
La tecnologíade producción es tradicional, con uso de
variedadescriollasy utilización mínima dc insumos quí-
nltcos.
La superficiecultivadaen maíz es de 4,300 hectíreascon
rendimientoaproximadode 1.300 kg por hectárealo cual
generaun volumen de produccrónde 5.600 toneladaspor
un valor de 51.700 millonesanuales.
En y,ucael áreacultiv¡da es de 5.900 hectáreas,cuya pro-
ducciti¡ se estima en 59.000 tc¡neladascon un valor de
$ 12 . 7 0 0 m i l l o n e sa n u a l e s .
Análiris del \i,rtemade producciónagropecuerio
Los sis¡enasde producción se encuenrrandent¡o de las
condicionesclimáricasideales;sin embargo es neccsaritr
9-
implementarel desarrollode los cuhivoscon prácticasde
manejo firosanitarias;ademáses necesariodiseñarplanes
de manejo de suelo en lo relacionadocon práctica de
conservación,aplicaciónde correctivosde acidezy abo-
namlento.
La ampliacióndel área del sistemaagropecuariocon cul-
t i r o ' t r ¡ n . i ¡ o r i t - '(sm d í r ! ! u c J ) s e c o n s l r l u \ (( n u n J \ e r i a
amenazasobrelos bosques,suekr,vagua;para contrarres-
tarla, se recomiendaurilizar técnicasde rot¿ción de culti-
vos establecidosen franlas con ba¡¡erasvivas y cultivos
agroforestales.
F l c ¡ c ¡ o c o n r o m h r í o p e r m ¿ n c n t e\ c ( r ) n \ r i t u l ee n u n J
v a l i o s a a l t e ¡ n a t i v ac o m o c u l t i v o c o n s c r v a c i o n i s t a del
agroecosisrema,igualmente la ganaderíaexrensivacon
pastosmanejados.Las áreascon pendientesma,voresdel
5070son aptaspara el establecimiento de bosquesprotcc-
tor-productor.
topográficasdel relieve esr¿zona
Pt¡r las caracrerísticas
presentadificultadesde accesopor la baja cobertura de
vías y el mal esradoque presentanlas existenteslo que
constitu,vela mayor limitan¡e para la comercializaciónde
los productos. Estossistemasde producción correspon-
den a la economíacampesinade subsistencia dondc la pro
ducción se destinapreferencialmentepara sutoconsumo
a nivel de la unidad producciva,vlos excedentesal merca-
dolocaly regional. En gencralexistebajo nivel devrdade
la poblacióndebidoa lascondicionesdc marginalidadfren-
te a la dotación de serviciosbásicos,lo que conduce a
bajos nivelesde desarrollo,
En consideracióna lo anrerior se hace necesariodesarro-
llar programasde infraestructu¡acomo vías,acueductosy
sen'icios de asistenclacécnicay crediricia clue permita la
arriculaciónde estaszonasa la dinámicadel mercado.
4.1.2.3 Agroecosi5temaagroforestal en prolincia húme-
da
Se caracterizanpor una coberrura vegetalmultiestriada
de árbolesmaderables,cultivos permanentes (cacaorcí-
tricos, aguacatey plitano como sombrío transitorio del
cacaoen la fasede instalacióndel cultivo) yculrivos tran-
sitorios (yuca, malz destinadosal autoconsumo),desa-
rrollada en paisajesdc cordilleray piedemontede Lamon-
taña santandereana,de relieve quebrado con pendientes
de 2-5--500'/o y mayoresde 500/0, Los suelosson general-
mente superficialesy localmente pedregosos,bien drenados
y a f e c t a d o sp o r e r o s i ó n l i g e r a a m o d e r a d a r a u n q u e
sectorialmentese presentanpequeñasárcascon erosión
severa. La temperaturaes mayor de 24'C y la precipita-
 entre 2.000 ¡- 2.-500trm anuales.
cirin oscil¿r En general,el 609/ode los productoresde SanVtcentey El
Cermcn urrLzansemillade mezclls híbridasprovcnicnrcs
,4,lgunas
dc las c¡¡acterísticas químicasque determin¿nel dc c¡uza¡rientosde clones. La mayoríacstán b:rjo som-
b,rjonivcl de fcrtilidad de los suelosson: pH extremadr hrír¡scon cultivo semtpermanentecn la ctapa inici:rl dc
mcntc ácido (5.5),cor.rteniclos mediosde mareriaorgáni- desar¡Ollo(800/o),¡'con sombrío permancntccLl,vas espe-
cr (1..5-2.5?ir)y muy ba¡osen fósforo (1-5ppm),potasio cics más representativas son los búclros, cámbulos,ce-
(0.20 meqll100g de suelos),ven calcio,tnagncsio,ziuc y dros, cítncos,agu¿lcate y guam()s.Las distanciasde siem-
boro. b r a f r e c u e n t e m e n ceem p l c a d a s o n d e 3 x 3 y 4 x 4 m e -
tros, estaúltina en plantaciotrcsque superanlos 20 años
E s ¡ o s s i s t e m a sa g r o f o r e s t a l e ss e d e s a r r o l l a n e n l a s rle cclad. Los agricultoresno practicancon la dcbida ¡c-
subcuencas de los ríos Opirn, Carare,Sogamosoy Lebrija, gularidadel control dc plagas,venfermedades, de las cua-
en los nrunicipioscleLebrija,Girón, Zapatoca,SanVicen- lcs mcrccen especialatención la rzozilia, escobade bnja,
te, El Carmen, I-andázuri,Bolívar, El Playtin, Rionegro, rosellinia, phyktphthctra y cerdtocystis ¡, entre las plagas
Sucrey SantaHelena del Opón. esránel xiLeborus,monrtl(rtlium y pasador del fruto.

l - o sr n r r r r i r ' i ¡ i ter r tl ( ) \ q u r \ ( p r e s c n l ,cr\ l ( ¡ g r u ( ( o s i \ l c l n J La l¿bor clepodas aunquesc ha vcnido generalizandoen

trenen baja densidaddc población rural (20 habitantes/ los úLltrmosaños, no se realizacu forma adecuada.
krnr) ,v registranun decrccilnientode la poblacrónrural
supcrior al 1.5(%anual, la tasa de aualfabetisno es el¡a En Lo¡cfcrcntea la nutrición vegetalcon ferttlizantes,son
(20 30%) y cl cub¡iniento de se¡viciosde acueductoes mny pocoslos producroresque l¿ realizan (59ó),algunos
inferior al 40-(l/n. En gcncralla zona tiene baja disponibrli- de ellossólo aplicancal agrícolay abonosorgáuicosderi-
dad de víasque lini¡an sensiblemente la cornercialización vadosde los residuosde la cosecha.
de los productos agrícolas.

f)entro de esteagroecosiscema se identifican v¡rios sisrc Situ¿ciónactual del sistemade producción cacao
rras de producción, de los cuales,el más importante es el
cac¿t(). De acuerdocon las condiciouesanbientalesdescritas,los
sistemasdc producción se encuerltrandenrro de las con-
dicioncs climáticas ideales; sin embargo es necesario
Descripción del sistema de producción cacao rmplementarel des,rrrollode los cultivoscon prácricasdc
nrancjotitosanitarias;ademáses necesariodiseírarplanes
El cacao es un sistenas multiestrata,co¡ una extensiirn dc rnancjo de suelo en lo relacionadocon práctica de
sembradaaproxim¿damente de 32.600 hectáreas,una pro- couscrvaci(jn,aplicacicinde correc¡ivosde acidez¡, abo-
ducción de 111.700toncladaspo¡ un valor cle$33.200 mi- namiento.
llonesanuales,
Lr ernpliaciríndcl área del sistema con cacao sln som-
El cultivo dc cacaoen Sanrandercortespondea un trpo de brío, se consticuyeen una seria amenazasobre los bos-
expLotacirindc cconír¡ric¡ campesinaclueocupl 12.000 ques, suelo y agua, porque el sue)oqueda sin cobertura
familiasaproxirnadalnentcy gcneraal rededor de 3.5 mi- vegeraldrrrantela etapacrítlcade establecimientoqLrepor
llorcs de jornalesal aíro. lo general coincide cott la época de mayor lluviosidad;
para contrarrestarlase rccomicudautiliza¡ cc¡bertu¡¡sve-
El nivel tecnológicodc cstc cultivo oscila entre nedio a getalesvivas de porte herbáceoly'o rastrero,cult¡vos in-
bajo. Estecultivo se desa¡rollabásicamenteen la pequeña tercaladosde plácanoyr'ofrutalescomo citricos.
¡, medianapropiedad;el 900/0de los prediosson menores
de 50 hectáreas,v compreudeel 900/ode la superficiesem- P ¡ r ¡ c l e . r ¡ h l e c i n r i c n trol t c s p te i c st r ¡ r t s i l L ¡ r i ¡es, r m ov t ¡ t ¡ ,
brada en cacao colr un área promedio en cacao cle -5,-5 rraíz y fríjol, se recomiendautilizar técnic¿sde rorlciírn,
{
hcctáreas;la zona con mayor tamanode las plantaciones cultivosestablecidos en lranjascon bar¡erasvivasa través
es SanVicente de Chucurí (Promedio7.4 hectáreas),vla de la pendicntc,y operaciottcscon nínima l¡branze.
de menor tarneñocs Landázu¡i (Protl edio 3.9 hectáreas).
I-asáreascon pendjentesmavoresdel -5070son aptaspara
El sisremaes explorxdoen un 89ol0por los propietariosy el establecimientode bosqnesprotector-productor.
la mano de obra empleadaesen un 700lof:rmiliar;para lo
cual empleanerrtre40 y 60 jornalespor hectáreaanual- El sistemadc cacao sc ciuacterizepor la iuteraccióu de
tnen[e. clen¡rodel misn-ro¿¡reglotalesconro agua-
variasespecies

ú
crtc. círricos,v plátano, cuya producci(in dc estc¡ssub-
sistcmascontribuyenen la generaciónde ingrcsosirnpor-
ta¡rtcspara el productor, la cual se destin¡ ¿rkrs ¡rercados
.l. Brrc.rr.rnrang.r
l t3rrrrnirhernreja.
dcl cacaohaceDpresencialascoln-
Paral¡ come¡cializacirin
pañíasprocesadoras en todos los municipiosproductores,
a travésde intermediariosque le compran al productor -v
cnnrplenla función de proveedoresde cstascompañías.
5c disponede asisre¡ciatécnjcagremial (FEDECACAO)
q u c h r ' . c ¡ r c r e n c i ae r l ¡ s z o n . ¡ .d e m a l o r i n r p , ' r t ¡ n c t ¡ .
Desdeelpunto de vistatecnológico,los mayoreslimitantcs
se refierena la calidadgenética, el uso de mezclade ma-
telales con susceptibiLidad a cnfermedades,el manejoin-
adecuado de las plantaciones,problemas fitosanitarios
conto: mor iasis (pérdidas hasta del -50%o),Escoba de
bruja ( 10.000 lrectáreasafectadas)y r oseLLixia(l0o/o muer-
te de árboles)sumadoal bajo nivel de:rdopciónde tecno-
logía, que seconstitu¡c en otra limtraciónpara el desarro-
llo del srstema.Ademásla escrsaorganizacióncomunita
ria de los proclucrorgsy poca visión emprcsarialles impi-
de rlejorar la gesti(rnproductiva.
Debido a problemasde orden púbLico,va la movrlización
de Ia población hacia efuera dcl rnunicipio (50/o anual
para el casode SanViccnre),en la región se prcsentaesca-
sezde mano de obra lo que ha obligadoa los productores
a conforma¡ un tipo de asociaciónconocida como com-
pañía,en la que acuerdanla reparticiónde los costosy la
producción en partegiguales.
Sin embargo,el sistemapresentaventajasrelevantescomo:
bajo requerimiento de insunos, la producciírncasi per-
manenteque le permite al agricultorobtener ingresospe-
riódicos para el sostenimicn¡ode la Unidad Pr<¡ductiva.
Respucstainstitucionaltendientea solucionarlos proble-
mas del sistem¿de Producción.
Corpoica dentro de su plan de investigaciónrcgionalque
buscasolucionesa la problemáticaplanreada,adelantalos
siguiences
estudios:
Area de genética:A corto plazo rehabilitacióny renova-
ciírn de plantacionesmediantela selecciónde árbolesélites;
a m e d r a n o p l a z o l a c a r a c t e r i z a c i ó nd e I o s b a n c o s d e
germoplasma,y a largo plazo Laproducción de genotipos
quc reúnanlas srguientes caracte¡ísticas: Aka calidad,pro-
ducción, adaptacióny resisrencia.
bu'
Are¡ dc ProblemasFitosanitarios: Los problemrs
fitosanitarioscsránrelacionadoscon enfermedades c¡rmo:
moniluus, escobade bruja, pb,-tctphthotayrosellinu;plr
gas corno nonalonium, ;- pasador de ld mazctrca,par¡ IL¡
cuaLse buscansolucionesa corto plazo mcdiantc la apli-
cacirincleun con¡untode recomendaciones de manejocul-
tural y de beneficio; a medienoplazomedianteel control
biológico contra las enfermedades mrniliasis, escc¡bade
brujd y rosellhid. Los productosresultantesde la inlesti
gación son biocontrolespara cada enfermcdad.
Para el caso de rosellini¿ que no sc dispone de oferta tec-
nokigica, para el medranoplazo se rccomicndala err¿di-
caciónde árbolesy raícesenfermas.A largo plazo para el
conrrol genéticode l¿rsenfermcdadesse debeutdentificar
l¿s fuentesgenéticasdc resisrenciae incorporarlasl p()
blacionescomercialcs, de igualforma seleccionar genotipos
r e s i s ¡ e n t e sl / / o t o l e r a n t e s p a r a p r o d u c i r p rogenies
me¡oradas.
Arca de Manejo Agronómico: A corto plazo t¡ansferen-
cia de tecnologíaen 1o¡eferentea densidadesde siembra,
recomendacionessobrc podas de fortlación, rehabiLita
ción _]-manteniniento; a mediano plazo dcrcrmiuar los
sistemasde sombríocon especiesproductivaspara Io cual
se ticnc oferta parcial con maderables,vfrutales,es tam-
bién prioritario a mediano plazo ajustarlas recoruenda-
ciones sobre fcrtilizantescon baseen los requerimicntos
de los materiales,para lo cual se dcbenemplearfertilizan-
tes orgánicosy elementosmenorcs.
Area de Postcosechay Beneficio: Comprende los proble-
mas dc recolección,fermentacirín,sccado,clasificactón,
agroindustria,vcomerctalizacióu, para lo cual se pretende
a corro plazo transferirla tecnología sobrecosechaopor-
tuna ;; clasificacióndc las mazorcas por sanidady méto-
dos apropiadosde fermeutacióu;a mediano plazo desa-
rrollo de una tecnologíapara 1arecolecciónmedianteel
desgranemecánrcode la rn¿rzotca de cacao,
Area de Tiansferencia de Tecnología: A corto plazo se
tienen identificadaslas recomendaciones sobrc el control
cultural de plagasy cnfermedades,recomendacionesde
control necánico y químico de malezas,recomendacio-
nes de densidadesde población; recomendaciones de po-
das el cuancoa frecucnciaépocae intensidad;recomcn-
daciones de recoleccirin en cuanto a oportunidad, clasifi-
cación de la mazorca;reco¡rendacionesde fermcntación
y clasifrcacióndel grano. En conservaciónde suelc's:ma-
n e j o d e c r r l r i v up
. i( r r n d n e n t e ss.e m i p c r m . r n r n t evst r a n s i -
torios mediantesistemasagnrforestales y cultivosen fran-
jas a travésde la pendiente.

4.1,2.4 Agroecosistema pecuario en provincia húmeda
El agroecosistema pecuario,se caracterizapor una cober-
tura veget¿l compucsta cle 137.-146hectárcasde pastos
mejorados,vdc -32.352hectáreasde pastosnaturales,es-
tablecidaen la regiónde piedemontcy monraña; de relie
ve quebradoa cscarpadocon pendientcsde 25 - 5002ó,y
precipitacionesde 2.000 y 2.-500rnrn anuales.
Los municipiosen los quc se encuentrael dgroec()sistem¿t
son: El Playón, Rioncgro, Lebrrja,Sau Vicente, El Car-
rnen, Landázuri,SantaHelena, Bolívar y Vélez, y zonas
agroecológicasKu y Kr', con una población estimadaen
200.000 cabezas.
Los suelosdel agroecosistcrnason de baja evolución,gc-
ner¿hnentesuperficiales,vlocirlmentepedregosos,ligera
a noder:rdamenteerosionados.
Algunas de las ceracte¡ísticas químicasque dctcrmina el
nivcl dc fe¡¡ilidad son: [.a reaccitindel sueloes extrema-
d¿rnenteácida (pH menor dc -5.5),el contenidode nrate
ria orgánicavaríaentre 1..52.5!r'o,el contenidode fósforo
cs bajo-medro (menosde l -525 ppm de l'), igualmenteel
de potasio (rnenosde 0.20 meq K/100g suckr), calcio,
magnesio,zinc y boro.
El principal sistcma de producción dentro dcl
es el de bovinos dohle propósito.
agroccosisrema,
Descripción del sisternade produccién bovino de doble
propósito en zonas de ladera de clima cálido
Estc sis¡emade producción se encucrtra localizado los
municipios de San Vicente y El Carmen, Simacota ¡,
Rronegro.
Una Característicade este sisrcmaes el comercio activo
cleanimalesen los difcrenresetapasdeJciclo productivo,
quc dcpcndede la disponibilidadde forrajc cn h finca. El
productor pertenecea lgremiacioDes,principalmente a
aqucllosque Ie apo¡,anen la comercializacir'rn,
créclito,v
1
asistenciatócnica.
La acrivid¿dse desarrollaen predio de 100 a .100hectá-
reasde extensitirr,en los cualesel 90% de la superficiesc
cncuentra con pastlrras!de ellos el fl00á correspondea
pastosrnejorados,y 1070a pastosnatur:rlcs,que ernplean
para la alimentación clel hato; para Ia suplemenración
alimentarialos ganaderosempleans¿lmincralizada.
F'
lJcorpoico
+ddG6:i:4¡tir.l':Íól!B,ñ
Par¡ el esrablecimiento¡le lcs praderascrnpleansemilla
sexual,vestoloncsde braquiaria,adcrnáspreparanel sue-
lo clc las zonasonduladascon maqulnaria.
I.a estructurede los hatos esra constituido por 43ozír
dc
machosy 399/ode hembras.La capacidadde cargacs de
1.-5l 2 c:rbezas
por hectárc¿rcon una gananciade pcsode
4-50gramosdiarios,vuna producctónde lechedia¡ia de 4
litros por vaca.
En estesisremak¡s princi¡raleslimitantcsdc l¡ saludde los
bovrnosadultos,se rclacion¡n en primer lu¡1arcon el sín-
clromede la sccaderl,lasretencionesde phcenra,abortos
y nrctritis; en segundolugar dc importancia es¡a la dia
rrea, los partos dist(rcicosy la forosensibilizaciírn.
En ani-
males jóveneslas enfermcdadcsson: diarrea, onfalitis ,v
mucrte súbrta,l,as practic,rsdc prevenciólry control de
enfcrmedades estándirigidosa la vacunacióncontraaftose
y carbón sintonriític()
Análisis de la situación actual del sistema dc producción
pccuario
En generalesteagroecosisrcrna estle gran porencialgana-
dero, por cuanto con el empleo de prácricasadecuadasde
nanejo de los suelos,pastosy población de bovinos, Ia
cap¿cidadproductiva de estossuelosno eslaríacn con-
flicto con la oferta ambientaL;en consecuencialos pro-
ductosclelststen.ra,eLlcuanto ¡ canti.lady calidadserefie-
re, seránsostenibles_vcompefitivos.
En los últin.rosañosel sisrcm:rde producciónBovinosDo-
ble Pro¡tirrru hr r('niJo utt irnpulsoimportJflt( \'unrú rc\
pucstaa la crisisde la actividadagrícola,representadaen
la baja rentabilidrd generada por altos costos de los
insurnos, alto riesgopara la inversión,la difícil situación
de orden pÍrblicoy la bajadisponibilidadde mano de obr¡.
En el desarrolLt¡accle¡adodel sisterlatambién ha inten'e
nido la cons¡¡ucciirnde la carreteraPanamericana.
Los principalesproblemastecrrolírgicosiclenrificadoses-
tirn relacionadoscon Iasdeficienciasnutricronales,por Ja
escasezv baja calidacide forrajcs cn épocasde verano, )
por problemassanicariosocasionadospor enfermedades
i n f c c c i r ¡ s a sc l e l a r e p r o d u c c i ó n , h e n r o p a r a s i t a r i o sy
hectoparásitos,
La tecnologíageneraday los nivelesde adopción no son
satisfactorios, debido en gran parte a los cos¡os)' a la de-
ficiencia de los progrn-r, dc r¡¡nsferencia de las entida-
des responsables dc csta labor.
61
G
-
:...:
I
. . t . . 1 1 1 . 1: 1 : : . . : . : .
. : : . . f . j . . . . | ' : : . |
4.1.2.5 Agroecosisteinapecuario en provincia subhúmeda
Secaracterizapor unp coberturade bosqueespinososeco
tropicel,localizadaen la subcuenca
de krsríosChicamoch:r,
Suárczy Lcbriia; cn condicionesde clima cílido, con pre-
cipitacionesentre 800 y 1.200 mm anuales;cn paisajcsde
relicvc complcjo, con pendientesdel 25-50%ry meyores
del 50ozb.
bien drenados,severa-
Los suelosson muy 6uperficrales,
v con rocasen superficie.
mente erosionados,¡iedregosos
El nivel de fe¡tilidad de los sueloses de bajo a medio, y
está dido por las siguicntcs características:reacción del
sueloligeramenteácidaa neutr¡ (pH 5.6-7.2\; el conreni-
do de fósforo es bajo (menosde 1-5pprn de fósforo) en
dc los suclos,cn krs restantesel contenidoes alto; la
.580/o
disponibilidadde potasioesalta (másde 0.20 meq Kl00g
suelo)en un 780lode los suelos;la disponibilidaddc nitrír-
geno es mu,!-bajaen los suelosdc cstc agroecosistema.
Geográficamenteeste agroecosistema está localizadoen
Cepitá, Aratoca,
los siguientesmunicipios: San Joaquír.r,
Zapatoca,SanGil, Balrichara,VilJanueva,Jordán,Los San-
tos, Lebrija y (iirón.
El sistemapredomina¡teesel caprinoextensivo,con 2.218
hectáreasde pastosmejorados,17.606 hcctáreasde pas-
tos naturales,y 18.448 hectáreasde rastrojos.
Descripción del lsistemade producción caprino
La explotacióncaprina en el departamentoestá localiza-
da fundamentalmenteen las zonasáridasy setniáridasdel
Cañón del Suárez y Chicamocha, con una población
aproxrmadade 120.000cabezas,distribuidasen rebaños
de menos de 20 animales,en 970lodc las explotaciones,y
con más de -50en cl 37ó de los casos.
l,a cabraSantarrdereana corrcsponcle al fenotipo de la raza
criolla, con altura de la cruz de 65 a 70 cm,v pesosdc 35
y 45 kg para hembrasy machosadultosrespectivamente,
con piel de amplia gama de colttres,alto grado de rustici-
dad y vigor muscularque le a hechopoco vulnerablea Las
condicic'nesdel medio.
La tecnologíade produccioneses baja, los rebañosper-
llranecenen completa libertad y promiscuidad,macho-
hembras,adulto-jovenesocasionandoasíelevadaconsan-
guinidrd y prcñecesa edad temprana.
::
Los rebañosson recogidosdiarios, semanal,quincenalo
mensualmente,según su tamaño o topografía, en corrales
rúsricosconstruidoscon materialesde la finca.
La base de la alimentación se reduce al consumo de vege-
tales cono: tLrnos(Oprrnt¡rl spp), cuy (Prosopisjuliflora),
cactus (Ceridia proecoxl, espino de cabro (Xilasma
Sptanlifenrm\ y gallinero (Púbecellobiutn dulce\, comple-
m e n r e d cr l g u n e . !, r : c e s( o n s ¡ l c o m ú n .
Segúnlos productoresla oestrosis,el ectimacontagiosoy
son algunosde los probletlas que afectan
Ios mr,rrciélagos
las explotaciones;desconociendola coccidiosisy parasi-
tismo gastrointestinal.
Otro sistemade expkrraciónde caprinoscs cl de tipo fa-
miliar, con un rcducido núme¡<¡de anitnalesque pastan
atadoscon lazosdurante el día y utilizan cor¡alesrústicos
duranrela noche¡caraccerizado por un alto grado de con
sanguinrdad, En estecaso,algunossubproductosdc la fin-
ca sol.rutilizadospara la alimentaciónanimal; l¡ lcchc se
destinapara autoconsumo,
La producciónde ca¡nese descinaexclusivamentepara el
mercadoy en mínima cantidadpara el consumo familiar.
Situación actual dcl sistema de producción caprino
De rcue¡do con las caracte¡ísticasde los componentes fí-
sicosdel agroecosistema, los ststemasde producción exis-
tentestienen graveslimitaciones;entre ellascstán los se-
verosproblemasde erosi(rndel suelo; la cscasadisponibi-
lidad de aguay desconocimientode técnicasde almacena-
miento de lluvias; otra limitante es la escasadisponibili-
dad de alimento para la población caprina en épocasde
verano,como también la dificultad que ofrccen las condi-
cronestopográficaspara rnejorar el nivel tecnológicodel
slslema.
Es importante adelanraracrividadesde capacitaciónten-
dientes a conseryar el equilibrio -v biodiversidad del
ecosrstema, mancjo de las aguaslluvias,conservacióndel
potcncial genéticoevitando Ia consangrrinidady preven
ción de los problemassanitariosde mayor incidenci¿.
l ¡ ¡ . r i r i J a d c a p r i n a .e s u r ) ar l l e n l J t i v ai m p o r t a n t ep r r . r
la generación de ingresos cle las familias que habitan en
laszr¡nasde relievecomplejo,en las provinciassemiáridas
y subhúmedasde clirna cálido ¡r ademáscoutribu,vede ma-
nera importante a la seguridad¿litnentariaeu la región.
Estaszonasse caracterizanpor altos indicesde pobrezay
bajo nivel de educaciónde la poblacitin,empleo de tecno-
Cuad¡o 1. Resumende las PrincipalesCaracterísticas
de los SistemasProductivosdel PisoTérmico Cálido del De
partamcntode Santander
T¿maño de Destino N¡u."J
Aqroecos¡stemas
sistemas de ¡55'rplolF Tipo Mano d€ .
qe la., lecnologl- T¡oode Princ¡pales
' proouccron ubicación
obra proouccron exoioracior' limitaciones
(h3) co
20-30 Saban¿de Torres Prop edad Asar¿ri¿da [/e c¿do Comercal Baja ferlilldadde los suelos
b a l a c a p a c r o a 0c 0 r ¡ p e l l v a
orden público,em graciónde
la poblacón
5-10 Sabanade Torres
con cu irvos transilo- y BajoRionegro P r o p e d a d
(peque Agro- Bala fertilidadde los sLelos
h ú m e d ad e c o l i n a sy Sorqo ñas) y afenda- Asaafiada nd!slfia Ivledio Comercal b a j a c a p a c i d a dc o r ¡ p e t t v a
40 (gran orden púb co, emigraciónde
C m tarra,Barran- la poblacón

Aulo- Bajosprecios balacapacidad

Familiary consumoV Econor¡ía
Maiz <3 Propiedad asalariada Mercado Bajo

Bajo nive de feirilidadde os

Barrancaber Agro- sLelos, P r o be m a s
Afrcana > 100 de Propiedad Asatariada industria
mejaySabana Empresaria I tosanitariosy de ordenpúblr-
Tores
I\4isceláñeos. Tamañode os predos, apar-
G l r ó n ,F o n e g r oy .' -'^' '^Y^"-' . . ceria alto uso de
n e g r o ,m a i z - < 1 H a Aparceria Fam liar \.4edio " a a - o o L i - i c o ( .F s c ¿ s e 7o e
c¿mpesrn¿ ^:. ^
Begional

Sabanade Torres
San Vicente
Barrancabec Consumo
AoroDecuarioen Maiz, ptála_ - Deforeslacióninlensa.ba o nr-
piovinca humeda no_YYUcaY Propiedad Famrlar ' ve delenilidad,d riculiadésde
Balo
L"."r:$[
Para,Cmlarray R e go n a l
Bajo S macola
Maíz pláia, Sabanade Tores,
lndleren- Consur¡o
y l\rercado B¿jo
Economía
Provinciahúmeda . i m l t á P r o p e d a d F a r nl a r
S i m a c o l aC Regiona
fia Def oreslación ace erada

Boviros
Emoresaria
Cimra'ra Due'to P opred¿d MarmarejodelI alo.poleros
doble propo- Inoe_er-- Para v S¿banade con admts As¿l¿nad¿ I\rercado exrensos. Bajo r vel
silo naoo rrslradores Y
'dmirdr Regronal
y rr""
'' -- -" ;ii; ;'c;;;
ronei
Naciona en oástome_rut'rc oral. a ro o ado de
iorado ausentrsmo

provrncrahúmeda
Bov nos cría lndelermr- San Vicenre,Balo Asa ariada Mercado
lradicional nado , vF a m ta r B e g o n a y Bajo
Nac¡onal
, l C a r m e ny
P a r r aE
Balo F oneqfo

Agropecuarosen [/ sceláneos Economia Ala dependenciade

Familiare
Provrncasem árid¿ con tabaco V i l a n u e v a , _ L o s A p a r c ear Aoro- c a m p e s I n a agoquír¡icos,limitacón de re-
rndist¡a Balo
subh¡meda. neqro d e s u b s s t e n -c u r s o s d e l o s p r o d u c l o r e s ,
cia b a i ad s p o nb r l d a dd e a g u a

IVisceaneos Indifercn- San V cente, E Car Aulo- EconomÍa

Aorooecuarioen
piovincÉ humeda . Y Paslos, c¡adas livar L€bnt¿. prooiedad
Fam, ar v consuno y Bajo
llatz, yuca, (pequefl¿s u r o nS!cre.
y s¿nrá Asata'raóa Terc9oo desubs|slen- Caracleríslicaslopográficas,
de cordltera. ocarv
ptaÉno ¡reasJ cia baja cobeirurade vías
regronal
Bala caldad geñéticade las
E l C a n n e nS, a nV - planlacones manelo inade
- Añrn-
Cacao 3-10 cente,Landázuri, l/edio y E c o n o m í a c u a d od e p l a n t a c i o n e sb,a j a
R onegro,Playón e'"pe.l"o
!!]liijj, ;;;i,'" Balo c a m p e s ¡ n a d r s p o ¡ b i l i d a d d e m a n o d e

E x l e n sv o ,
20a100 L a n d á z l r E Mercado
Églfjij:"1"#:"" Bovinodobre lradiciona en Zonas de laderasusceptibles
cabezas L e b r ia . B o i t a r . proD tocay Bajo
cta húmedade
propostto ' edad ASa
laTrh+r
Y
an¿oa re! onal
p a s t o s a e r o s i ó n .m a r g i n a l d a dp o r
m e l o r a d o sy f a l t ad e v i a s b a j a o r g a n i z a ,
nalurales cióncomunitaria

Piedecuesla,
Pecuaro en Provtn- tndetermi Barichara,Cabre-
Caprino nado ra, Los Sanlos, Propiedad F¿miliar fMercado Bajo
c i as e m i á r d a local y
Zapatoca,Belulia,
subhúmeda Regiohal
Galán,Cap tanejo

63
ú
 ' t,t','-;.',,.'
"t it'
tl,"'.',",t',,'
logía tradicionaly bajo poder de negociaciónde los pro-
duc¡ore5.
Dado el alto grado de degradaciónde los recursossuelo,
plantas v agua, se requiere implementar prop¡ramasde
recuperacióndc árcasdcterioradas,mediante reforest¿ción
dirigida,Igualmenteimplemenrarcampairasde vigilancia,
diagnósticoy conrrol de los problemassanitariosque afec-
tan la población caprina talescomo los virales,parásitos
de la misma ma-
del genero Oestrus,¡. gastrointestinales;
de tra{rsferencia
nera estrategias de tecnología.
declimamedio
4.2Agroecosistemas
Correspondea la zonr de co¡dilleracon relievede oncLL-
lado a fuertementequebrado.Tiene una extensiónaproxi-
mada de 732.888 hectáreas,con áreasen todas las pro-
vinciasdel departamento,contieneel 6002ó de los munici-
pios.valbergael699lode la poblacitindepartamenral.Pre-
domina la pequeñapropredad,vse destacanlos cultivos
de café,cañapanelera,fríjol,,vuca,maíz,tabacoy frutales
como guayaba,piña y cítricos. En eJcampo pecuariose
desracala ganaderíadc doble propósito.v la avicultura
comercial.
de clima
La localizaciónde los difercntesagroecosistenas
medro de Santandersc obse¡r'aen el Mapa 16.
de los siste-
Un resunen de las princrpalescaracte¡ísticas
mas productivosde clima medio se puede observaren el
cuad¡o 2,
4.2.1 AgroecosistemasAgrícolas en Planicies
Coluvio-aluvial€sy Piedemonte.
4.2.1.1 Agroecosisfemas agrícolas con cultivos
semipermanentesen pfovincia húmeda
L o s a g r o e c o s i s t e m r sd e c l i m a m e d r o ( 1 . 0 0 0 ' 2 . 0 0 0
m.s.n.m.),provincias hírrneclas perhúmedascon precipi-
tacionesenrre2,500 y -3.000mm anuales;estáenmarcado
d e n t r o d e l a s u b c u e n c ad e l r í o S u í r e z . , v e n l a z o n a
agroecológica It'Ie.
Las tierrasdel agroecosistemason de planicies coJuvicl-
aluvialcs,de piedemonte,de relievc ligeramenteondula-
-b
do a quebradocon pendrenteshastadel 25%.
Los suelosA depts,'l:iopepts,derivados de materiales
sedimentarioscon influcncia de cenizasvolcánicas,son
bien drenados, moderadamente proiundos a profundos,
suscepciblesa procesosde remoción en nrasade sussue-
los.
Los suelosdel agroccosistcma por cl color
se ca¡actcrJzan
pardo oscuro;¡exturaF¡anco_limosa, Franco_arcnosa fina;
cstructura en bloquessubangulares, lnedi¿nosy fuertes;
consistenciafriable, Lgeramente pegalosa,no plástica;
poros abundantes.El contenidode materraorgánicafluc-
muv bajo contenidode fósforo (2-
rúa entre 3.4 ,v 1.50zir;
1 1 pprn de P); bajo en potasio (0.1ti-0.07 meq lV100g
suelo),magnesio(0.10 meq M9100g de suelo) ,v calcio
(2-3 meq Ca/100g suelo); reacción ligeramenteácida a
neutra (pH 6.6-7.0).
Geográficamente esteagroecosistema se localizaen los st
guientesmunicipios: Ba¡bosa,Suaitay Oiba. Estosse ca-
r a c t e r i z . rpno r p r e s e n t r cr o n d i e i o n er.' e n t a i o . l se n c u . r t t r o
a la dotaciónde víasde acceso,aunqueen regularestrdo,
coberturade sen icio de acueductoentre el 30 ,v400/ode
los predios rurales,serviciodc cnergíacon coberturade
-360óde los prediosen promedio. El municipiode Barbosa
se destacapor presentaraltl densidadpoblacionalrural
(> 100 habitanrespor kmr).
El sistemade producciór prcdominautees¡ácons¡ituído
p o r c a ñ ap a t t e l e r a
en mon,'cul¡iv,'.
Descripción del sistema de producción de caña
Panelera
El sistemade producción de caña paneleraen Santander
r c J e s c r r o l l .dt e n r r od e l e . q u e m l d e c e o n ',m í l c l m p e s i n r
excedenrariaen unrdadesprodnctivasde pequeñay rne
diana escala,vinculado al mercadoregional,v nacional.
Se localiza principalmenteen la Ho-va del río Sr,rárez -v
Chicamocha,ven la Hoya del Ropero. Ocupa una exten-
sión aproximadade 12.000 hectáreasde las cualescerc¡
de 6.000 hectáreasse encuentranen producciírny apor-
tan un volu¡ren de 72.000 toneladasde panelaal año por
un valor de $26.99-5millones.
pequeñosy medianosproducto-
En el sistemainteractúran
res, Sin embargo predomina el mediano productor ,v cl
pequeñoparticipabajo la forma de aparcería.Las planta-
cionesde cañameno¡esde l0 hectáreasgeneralmenteson
administradas directamentcpor suspropietarios;lasplan-
tacioncs entre 10 y 20 hectáreaspresentanun 50()irde
 BOLIVAR
Mapa 16: Agroecosistemasde Clima
Medio en Santander

NORTEDE SANTAIiDIR

ANTIOQTILA

BOYAC-r,

Le].enda
.A,groecosistemasAgricolas er Flenicies
colwic¡luüales J piedemonte
l-1 As.oe<onnedúasricalÚ¿ú dtne'
¿n D,oeña' hM.¿a

l-l .tg,""co"stena agtupeeJnct\ a p¡o\1ñ. ¡¿ \uhñined¿

AgroecosisXemas en tierrrs de cordillera

l- )s,oe,osi't"n¿ asri¿otaen útnh\

I ..a.""""l*.. .ow,M¡o apf.,i¡o.hañ¿da

""
| ,t ,*"""","^^ o"ea.iós ¿npra!'iL1o húnedd

é
t
aparcería,ven la medida en que el tamaño de la planta-
ción esma,vor,la forma de rnanejoen aparceríaaumettta.
En términos generalesel 66nn de las explotacionesson
manejadaspor aparceros,vel 340/oen propiedad.
F l O t J " od e l ( ' \ ¿ p J r c e r us\ ec J r ¡ c t r r i z l l l p o r \ r r p r o p i e t a -
rios de pequeñasextensiones de rterradondedestinanáreas
dc 3 hectáreasen promedio para cultivosdiversos.
El des¡¡rollo del cul¡ivo de caña y la fesede beneficio¡'
postcosecharequierettde usQintensivode manOde obra
clela cual el 9502óesastrlariaday contratadadirectamente
por el aparcero y por el propretariode la tierr:r, segúnel
caso,hecho que caracterizaal sistema con¡o al¡ernativa
importante par:rla generacirin
de empleo en laszonaspro-
ductoras.
En es¡e sistemase destacaIa prcsenciageneralizadade
trapichescon rracciónnecánica con buenainfraestructu-
r í r r t e c n o l L r g eí rf i c i tn t e e n e l p r L , c e s J mni l(o .
El producto se comercializaen las cabeceras de los muni-
crpios productores y spbre la vía que conducc a Bogotá,v
Bucaramangacon dest[no a esros mercados -v CostaAt-
)a
lántica,clondecienc buena acogida por la calidad,presen-
taci¿)nI emp¿que. La cxplocaciónde le caña ¡rene un
nivel rela¡ivamentealro de tecnologíadonde se dcsracan
por finca nris de dos variedadescomercialesde las cuales
se fenucva una en forma pcnódica.
Los producroressicmbranen forma de chorrillo. utilizan
fertilizantesy realizancontrol químico de malezas. I-a
cosechaserealizamedirnte el sistemade (corte por pare-
jo" y han adoptadoprácticasmcjoradasen la fascde pro-
cesamiento,v elaboracirinde la panela. Dentro dc los fac-
torcs intern(ls que limitan el siscemase encucntrael in-
adecuadornaneiode los suelosy fertjlizaciírn.inadecua-
da utilización-vmanejo de variedades,mal manejo de iu
gos,inadecuadomanejode lotesy problemasfitosauitarios.
Como factoresexterlos se destacala baja disponibrhdad
de mano de obra calificada,deficlenlesr'íasde accesoa
las fincas,uso de ,rltosvolúmenesde plaguicrdas,vbajo
hábiro de cc¡nsumodel producto.
Análisisdel estadoactual del sistemade produccióncaña
panclera
De acuerdocon lasccrndiciones ambtentalcs natu¡alesdes-
critas,el sistemade produccitinseencuentradcnrro de las
condicionesclimáticasideaies:el nivel de fertilidadde ios
suelosen cuantc¡el contenidode nutrlentesesmedio,buen
contenidode materil orgánica,bajo en fósforoy magnesio,
mediano contenido de porasiov ricos en calcio.
M
Dada Jasusceptibilidadde los suelosa la erosióupor des
plorre. es de gran importancia mantenerloscon cobet¡u-
ra vegetalpermanente.La utilizaciónactualno of¡ececon-
flicto con la capacidaddel suelo.
El agroecosistema en razón a suscaraccerísticas, y en irltu-
ras superioresa los 1.700 rn.s.n.m.,tiene un alto poten-
cial pecuariocon pastosmejorados,vprácticas¿decuadas
d e . l i v i r j ó nt r o t . r c i ó nd ( p o t r e r o s .
El srstemade cañainte¡actúra con el sistemapecuariome-
dianrela urilizaciónde los subproductoscomo el cogollo,
la cachazay melote para la alimentaci<in de bovinosy cer-
dos.
La mano de obra utilizaclaen estesistetlaesasrlariadaen
el 959/olo que ha permitido algunasformas organizativas
cotlo "cuadrill¿sde jornaleros,,l grupos
de crabajadores
que se espccializanen determinadaactividad. En especial
el procesode elaboraciónde la panela requierede mano
de obra especializada la cual se dete¡mina más por el co-
nocimicnto empírico del proceso que por la formación
¡cadémicadel trabajador.
| .r pre'enci.rule¡eqrreñospro¡ict¿rio\ v Jp¿rcero\quÉno
cuentancon inf¡aestructurade producciónde panela(tra-
piche), generarelacionesde dependenciade los grandes
producroresen tánto debcn recurrir a éstospara el alqui-
Ier del rrapiche,por cl que sepagaun valor en dinero por
cadacargede panclaproduci<lao algunasvecessc pagaen
especie,generalmentecon un porcentajedel mismo pro-
ducto.
En generalla exploteciónde cañapanelerapermite gene-
rar exccdentesel prodnctor lo que indica que el sistemaes
econí)micamcntesostenible,
Desrieel punto de vistatecnológico,el inadecuadomane-
jo del suckr se dete¡rlina por el 9590 de los productores
que no realizandrenajesv limprezaadecuada,el 900/ode
los productoresrealizal¿boresdc preparacióninadecua-
da (arada,cruza,etc); el 809óde los productoresrealizan
Ia quema de residuosdespuésdel corte l-el 9-59'o de los
cultrvadores no utilizafertilizaciónorgánica.l-a iuadecuada
utilización y manejo de variededesse decermin¿por el
9091 de los producroresquc no idenrificaneLlote apro-
piado para vrriedadesy el 95olodc los técnicosno rcco-
miendan la variedadde acuerdoal áreaagroecológica;el
909/ode los producroresno iclentlficala edad óptima en
sazonad<r,) rnadurez. En lo"^problemas fitosanita¡ios se
destacael perforador del tallo, el cucarrón de invierno y
1aprescnciade la hormiga loca que ha invadido ce¡cade
2.000 hec¡áreasen la zona.
En consecuencia se rcquiere investigaren factorescomo
eluso de fertilizanresorgánicos,control inregradode ma-
lezas,plagasy enfermedades¡- estudiosen la diversifica-
ción del producto a fin de incrementarel consumo.
Respuestainstitucional tendiente a solucionar los proble-
mas del sistema de producción de caña Panelera
La Corporaciónpara contrarrestarla problemáticadel sis-
tema de producción de caña panelerase encuentradesa-
r¡ollando las siguientesaccionesr
Mejoramiento Genético:Se estánevaluandonuevosma-
terialesgenéticos,con los que sebuscamejoraralgunosde
los siguientesaspectosra) Incremen¡oen los rendimien-
tos, b) disminuciónde los costosde la producción, c) re-
ducción de los ciclosde producción, d) rrejoramientode
la calidady e) toleranciay resistenciafrente a los proble-
mas sanltarios.
La va¡ied¿dPR6:1632fue seleccionadapor su ako por-
centajede extracción,buen contenidode brix y pnreza,y
la va¡iedad RD 75-11 por su toleranciaal carbón de la
c r ñ . r ,v c o m p l e j of u n g o r L ,r ;d e n r á sp o r e ¡ r c t t . r i s i ¡ i cc¿osm o
ausenciade peluzasin desojenatural,b¡ix de 20.2 a los 18
mesesde edad _vproducción de 31 ton/ha de panela.
Manejo Agronómico y Postcosecha:Se está investigando
para mejorar la calidad de panelaen el procesode indus-
trialización,fertilizacióny variedadescomo un conjunto
de factores que afectan la cahdad. Además, investigacio-
nestendientesa desarrollarproductosde buenapresenta-
ción ¡¿lescomo panela pulverizaday granulada con el
propósito de producir tecnologíasque en forma prácrica
permitan intensificarel mercado.
Manejo fitosanitario: El proceso de selección de varieda-
dessebasaen Ia obtenciónde genotiposde alta tole¡¿ncia
a problemas entomológicoscausadospor el cornudo o
cucarrón de invierno (Podichnusagenor), picudo rayada
de la caira (metamasiushemipterus)el bar¡enador del ta-
llo (Diatraea saccharalls),complejo simbiótico con la hor-
miga loca y nemátodos
La infestaciónde Diatraeay otrasplagasbarrenadorasdel
tallo hacen que la calidad de la panela no sea la óptima
posible,en consecuencia se estánseleccionandomateria-
les tolerantcsa perforadores.
Simultáneamente, con las nuevasyariedadesse buscato-
leranciaa las siguientesenfermed¿desrraquitrsmode la
soca, mosaico (scmv), raya clo¡ótica rnuermo rojo,
pudrición de las raíccsy mancha ama¡ill¿.
4.2.1,2 Agroecosistema agrícola con cultivos perma-
nentes
Agroecosistemadc clima medio (1.000-2.000m.s.n.m.),
provinciashúmedasperhúmedascon precrpitacionesen-
tre 1.500 y 3.000 mm anuales;estáenmarcadodentro de
l a s s u b c u e n c a sd e l o s r Í o s S u á r e z , O p ó n , L e b r i j a y
Chicamocha(Mapa 6),,v dentro de la zona agroecológica
Mf y N'Ig.
Las tierrasdeLagroecosistem¿ son dc cordilleras,de relie-
ve fuertemcntequebradoa escarpado,con pendientesdel
25-500/oy mavores del -500-/0.
Los suelosAndepts, Tiopepts, derivadosde materialessedi-
mentarios,localmentecon influenciade cenizasyolcáni-
c a s , p r e s e n t a nb a j a a m o d e r a d a e v o l u c r ó n ,s o n b i e n
drenados,generalmentesuperficialesa moderadan.ren¡e
profundos,susceptiblesa procesoserosivoshídricos (la-
minar, surcos,v derrumbes).
Los suelosdel agroecosistema se caracterizanpor el color
am¡¡illento oscuro a pardo oscuro; textura arcillosa, fran-
co-arcillosa,Franco-arenosa;estrucnua en bloqnessub-
angulares,medianosy fuertes;consistencia friable, ligera-
mente pega1osa, no plástica;poros abundantesv finos. L,l
conrenido de r¡ate¡ia orgánicafluctúa entre 2.5-7.80/o;muy
bajo contenido de fósforo (1.0-3.0 ppm de P); bajo en
potasio (0.08-0.13meq [i./100gsuelo),magnesio(0.10-
0.20 meq Mg100g de suelo) ,v calcio (1.5-0.5 meq Ca/
1009 suelo); ¡eacciónexcremadar¡enteácida (pH 4.9),v
cr¡ntenidode aluminio intercambiablemu¡- alto (1.3-5.1
neq Al71009 suelo).
Geográficamenteeste agroecosisrema se localiza en los
siguientesmunicipios: Barbosa,PuentcNacional, JesúsMa-
ría, Suaita,Oiba, Sirnacota,Guadalupe,Paln.rasdel Soco
rro, Rioncgro, Matanza, Tona, Suratá,Girón, Lebrija, San
Vrcente, ELPlavón,China.
Los conjuntosde sistemasproducrivosesránconstituidos
por áreascon misceláneosde café (cafécultivado en aso-
cio con plátano,banano,¡'uca,maí2,cacao,cítricos)culti-
vado en forma cradicionaly monocr¡ltivos de café sin som-
brío. Predorninala pequeña y mediana propiedad con
mano de obra familiar y ocasionalmente mano de r¡bra
asalariada.
Dentro dc esteagroecosisremase descacael cultivo de café
aunque los demás cultivos aportan ingrcsos inportantes
para el productor.
ú-
 Descripción del sistema de café ción sedes¡acala situacirinde orden público, lo que gene-
ra una baja disponibilidaddc mano de obra debido a Ios
Elsistemade producciónde caféseencuentratradicional- desplazamientos de la poblacióna laszonasurbanas.Igual-
mcnte con sombrío de plátano,vá¡bolesde sombrío per- mente las altastasasde interésafectanlos ingresosde los
manentedebidamentedlstribuidosen los lotes. productores,vla revaluación,hecho qne desestimulalos
nivelesde exportaciónafectandodirectamentea los cafe-
El área plantadaen caÍé es de 51.229 hectáreasque pro- teros.
ducen aproximadamente498.862 cargasde café perga-
mino secoal año por un valor superiora $100.520 millo-
nes. Estaactividadcs desarrolladapor 18.000 pequeiros
caficultoresen el depa¡tamenco. 4.2.1.3 Agroecosistemas
agropecuaflos en Ptovrncra
subhúmeda
ELsisremase caracterizapor un nivel tecnolrigicomedio
donde sepracticala fertilización,el usode variedadesade- Agroecosistemade clima tnedio, provincia subhúmeda
cuadasy el control de problemas fitc¡sanrtarios. con precipitacrónentre 800 y 1.200 mm anuales;está
e n m l r c a d o d e n t r o d e l a s s u b c u e n c a sd e l o s r í o s
Dentro de los principaleslimitantesdel sistemase desta- Chicamocha y parte del Suárezy Lebrija, v zonas
can los problemas de manejo agronómico v problemas agroecológicas N{b y N4c.Tierrasde relicvecomplejo,con
fitr¡sanrtalos. Como factoresexternos,los ba¡osprecios pendientesdel 3-12oló,2.5-.509í,v uavores.
en ellnercadointernacional,la carenciade víasadecuadas
. e r t ec , , m p e t e n c tcao n L ) t r r )\si s l e m J \c o m ( l
\ ' r u l i e i e n t e sf u Orthents,vTiopepts,Ustolls,poco evoluciona-
Los sueL<¡s
el cacao,cultivostransitoriosy produccitin pecuaria, dos,son muy superficiales, a
bien drenados1''susceptibles
la erosión,localmentepcdregososy rocasen superficie.

El nivel de Íe¡tilidad de los sueloses medio,,v estádado

por las siguienrescaracrerísricas: reaccióndel suelo lige-
Situación actual del siptemadc producción café ramenteácidaa neutra (pH 5.6-7.2); cl contenidode fós'
foro es bajo-alto (menosde 15 ppm de fósforo) cn 589ó
El sistemasde producción de café se encuentrandentro de los suelos,en los restantesel contenidoesrJto (-50-100
de lascondicionesclimáticasideales;sin embargo,el nivel ppm de fósforo); la disponibilidadde potasioes alta (más
de fertilidad de los suelos en cuanto cl contenido de de 0,20-0.80meq K100g suelo)en un 7ll9lode los suelos;
nutrientcs es bajo, por consiguientees necesarioaplicar la disponibilidadde materia orgánica es mu,v baia (0.8-
feruhzantescotnpleto6orgánicosreforzadosy,/o sintéti- 2.09ó) en las flancosde la cordilleray alta (3.0-6.0)en las
cos,igualmentesenecdsitacorregir la acidczdelsuelo mc- planicies aluvialcsy ptedemontesen los suelosdc este
dranteaplicacionesde cal dolomítica. agroecosistema.

Dada la suscepribilidad dc los suelosa la erosiónpor fac- Los sistemasde producciónagropecuarios estáncompues-
tores clirnáticos,de pendienteslargasy muY inclinadas,es tos por culcivos de tabacombio con una extensiónaproxr-
de gran importancia nantenerlos con cobertura vegetal mada de 1.840 hectáreas; misceláneos de tabaco negro
permanentcde cafécon sombríospermanelltes,ypara las (tabaconegro como especleprinciPal v pequeñasáreas
explotacionescon cultivos transitorlos limpios, utilizar para en maí2, fríjol, café, millo, tomate, frutales,yuca, fique)
ello técnicasde ¡otación de cultivosestablecidos en fran- en una extensiónaproxtmadade 9.816 hecráreas;mono-
jas y operacionesde mínima labranza.La utilización ac- cultrvo de fríjol,v misceláneos de pastoscon culttvostran-
tual con caféno ofrecqconflicto con la capacidaddel sue- sitorios,dondc hay aproximadamente 4,697 hectáreas.
lo; rroes couvenicnreiimpliar Lafrontera lgrícola con cul-
t i v u r d e c a f é¡ p l e r t .et J f o ' i c i i ' n o c o n t r . ln . i t o r l o se n i r c ¡ . ' Ceográficamenteeste agroecoslstema está localizadoen
de alta pendiente,por los riesgosdc erosión,pérdidasde los siguientpsmunicipios: Los Santos, Lebrija, Cirón,
caudaly cahdadde las aguasque ello conlleva. Capitane¡o,SanMiguel, San Gil, Barrchara,Villanueva.

Las tierras con pendientes superiores al 700lo deben Algunos de esrosmunicipios como Capitaneio,Enciso y
preservarsc,medianteplanesde reforestaclóno conserva- Los Santospresentandrficultadespor la baia disponibili-
c1()n. dad de vías en las zonasproductoras,vdeficienteestado
de las carreterasque comunrcanlas cabecerasmunicipa-
Dentro de los principalesfacroresque limiran Ia produc- les.

-& 68

Los sistemasde producción que se destacanpor su área e
impononei.rcconcimicacn esreagroccosistem.rcorre\pon-
den a tabaco virginrar- burley:
Descripción del tabaco Virginia y Burley
Eu estc sistemade producción es frecuen¡ela asociación
de tabacoespecialmente con fríjol v maí2. Esrcúlrimo se
destina básicarnentepara el auroconsumo a nrvel de la
finca.
El sistetnaocupauna superficieaproximadade 1.840 hec-
táreaslocalizadasespecialmelteen la provincia de García
Rovira y Guanencá,cuya producción aproximada es de
3.150 toneladaspor un valor de 56.600 nillones. Lapro
ducci<ines:rdquiridapor lasentpresasProtabacol Rubios
de Colombia dc acue¡docon una planificacrónde siern-
bras cc¡ncertadacon los productores.
En GarcíaRovira, el 95%ode las explotacionesson mane
jadas por aparceros mientras que cn Ia provincia de
Guanentáel 6096 son manejadaspor propietariosde los
prcdios. Las explotacionesse caracteriz¿npor cl predo
minio de tamaño inferior a una hectárea(60%o).La mano
de obra esde tipo familiar e intercambiacla.
sólo el 1070es
contratada. l,a preparacióndel suelocn GarcíaRovira se
rcalizacon bue_ves y en menor porcerltajecon tracror; en
Guanentápredomina el uso del t¡acto¡.
Lr ferrili¿¡.ii'n sr' redlilJ con elemenrosm¿)| ¡r(.\.rjusrr-
da a I¿s recomendacionestécnicas.Las plagasde mayor
incidcncia son los áfidos, pulguillas y rnoscablanca, su
control se realizacon productosquímicos donclepredo
mina un al¡o número de aplicacionesen diterentcsdosisv
mezclas. Las cnfc¡medadesse empiezana conrr<¡la¡a ni-
vel de semillc¡o,v en plantacionesestablecidas se llsa un
producto a basedc metalaxil,como preventivo dc cnfer-
medadesfolia¡esv ¡adicul¿res.El control de malez¿sse
realizacon azadónen culo procesose mucvenaltosvolú-
menesde tierra.
Los productorcsde tabaco virginia realiz,rncontrol quí-
tnico de chupones,ven tabacoburlcy su conrrol es quími-
co y manual.
El secamicnto,r'curado en tabaco virginia se realiza en
hornos utilizandocombustiblea bascde gasv carbón. El
¡abacovisa ,v burlev se secaelr calle\¡es.
En las zonasproductorasde tabacovirginia secadt¡en es-
tufa se ntiliza riego por gravedad aprovechando la exis
tcnciade fuentesde agua. En tabacoburley no existedis-
p o n i b i l i d . r d e i t t f r . r er u
t e tr r r . rJ c r i c g , , .
^1
td-
-LOTPO|CO
Entre los principales factores internos que afectan el siste-
ma se destican: Alta incidencia de enfermedades,baja
disponibilidadde variedadesresistentes,labranzainade-
cuada,uso indiscriminadode pesticidas,bajosrendimien-
ros,bajacalidaddel productoy malmanejodc postcosecha.
Como facto¡esexternost Altos costosde producción,es-
casezde n'ego,problemasde contrabando,bajacapacidad
de inversión de los productoresy baja disponibilidadde
se¡vicios básicose infraestructurares.
Análisis del sistema de producción tabaco rubio
De acuerdocon las características de los componenresfí-
sicosdel agroecosistema, los sisternas de producciónexis-
¡ e n f e st i e n e ng r a \ ' e lsi m i r ¡ c r o r r ee. :n p r i m e r , it n s t c n c i eu,n l
de ellasestáreferidaa escasa disponibilidadde aguav des-
conocimientode técnicasde almacenamientode lluviasy
sistemasde riego eficientescon bajosvolúmcnesde agua.
(Jtra limitanrc es la presenciade rocas en superficreque
obstaculizala adecuadopreparacióndel sueloy aun el es-
tablecimientode otras especiesque of¡ecenmavo¡ renta-
bilidad económica;además,en las áreascon pendientes
superiores al 3 0(/crexrste un alto grado de erosióu; en las
áreasplanasv on¡luladasel uso de implementoslnapro-
prados para la preparación del suelo ha provocado la
compactaci¿)n y erosiónde áreaslmpotrantesrlocalizadas
en Ios municipio dc Capitanejo, San Miguel, San
Gil,Villanueva y Baricha¡a.Consecuentecon las conc{i-
ciones descritas,los sistemasque se explotan en estc
agroecosisrema, con cl transcLrrso del tiempo han dismi-
nuido sus rendimientos,en muchos casosagravadopor
problemassanirariospor falta de rotación de los cuhivos.
Las áreascon pendientessuperioresal 50%r,cn lo posible
debendestina¡seal establecimiento de vegetaciónprotec-
tora,vregeneradoradel ecosistema, v algunasde ellas,bien
seleccionadas, emplearlascon cultivos cie la región. En
esteagroecosistema prácticamentehan desaparecidolos
bosqucsnaturales,de los cualessí¡lo hay 4-37hectáreas,,v
479 de bosqucnatural secundario;ademásde 1.7-52hec-
táre¿s con rastroios y tierras eriales. El agroecosistema,
en las á¡c¿rs
planasa onduladaspueclcutilizarsecon culti-
vos transitorios,vsemipermanentes; para conservarla pro-
ductivrdadsc clebenutilizar irlplementosapropiadospara
preparar los suelos,prácticasde lnínima lab¡anza,rc¡ra-
ci<inde cultivos, e implemcntaciónde srstemasdc riego
eficientes;en las áreascon pendientesdel25-500ásepue-
den escablecer ganaderías extensivas con pastosmejorados
v prácticasadecuadasde malejo de praderasy del ha¡o.
F-Jsistemade producciónde tabacose er.rmarca
dentro del
ámbito de la economíacampesina,sin embargosu amplia
vinculacióncon el mercadole permite generaren algunos
ú-
 .::::::a , . .,...,:t,.1..::.t.t::,.:t,.
f.. , ....1.'. ,..: '.:.1 ).',.:::.' :
pequeñosexcedentesde capital particularmentecuan-
c¿rsos
son nanejadasdirectamentepor el
do las explocactoltes
propretaflo.
Las áreasse han venido rcduciendogradualmenteen el
departanento debido a varios factoresent¡e los cualesse
destacael ingresomasivo de cigarrillosde contrabando,
los alros rmpuesrosa Ia producción nacionaly la pérdida
de rentabilidadpara el productor,dado los altoscostosde
produccirinteniendo en cuenta la fuertc tlcpendenciaen
el uso de insumosexrernos.Por otra parte el predominio
de la aparceríaen pcqrlrcñas explotaciones,v alta prescncia
del minifundio limira [os ingresoseconómicosal procluc-
cor y dificulta la utilizhciónde las prácticasadecuadasde
manejo de las explotacionesv a su vcz los procesosde
crlnsfercnciay adopción cle tecnología,en tanto que se
diluye el podcr de decisióne interéspor un desarrollosos-
rcnibledel sistema.
F,Deste srstena de producción se presentaalta degrada-
ción del suelo debido especialmenteal sobre laboreo,u
rnanejoinadecuadodel riego asícomo alta contaminación
adetráspor
ambientalpor el elevadouso áe agroqttímicos,
el uso dc combustibl{ a base de carbón mineral Para el
cu¡ado de tirbaco.
t n cuanto a la dotación (1einfraestrucruray se¡viciosbá-
sicos,la provtnciade GarcíaRovira presentamayoresdi-
ficultadcspor la baja disponibilidadde vías,el mal estado
de las pocasque existenlo cual limita las posibilidadesde
aruculacióndel sistemaal mercado local ,v nacional. En
estascondicronesel sisrcmaen generalpresent¿grandes
limitacrones de desarrollo sin que trascrenda las posibili-
dadcsde superaruna ecouomíade subsistencia.
Respuestainstitucionala la problemáticadcl sistema
En consideracióna la problemáttcaplanteada,la Corpo-
ració¡r con el fin de obtcne¡ variedades,rgermoplasmas
de tabacocr¡n buenasca¡acteríshcas de adaptación,cali-
dad,v reststenciaa plagasy enfermedades,desarrollatn-
vestigaciónen el áreadc mejoramientogenético.
Rcspectoa maneioagronómico-vfitosanitario,sc dispone
de rccomendacioncs sohredistanciasde sienlbrarípttmas'
nivelesde fertiLización,conrrol dc chupones,vconrrol de
plagas,Sobrc rn¿neiode suelosse tlenen identificadaslas
prácticasde labrirnzaque más lo degradan.Actualmente
sc estánevaluandoequiposde lab¡anzaliviano; sinrrtltá-
neamentese han identificadodos tipos de nemátodosque
ocasionanlas principalespérdidasen tabacoBurley v esta
evaluandogermoplasmaspara manejaresteproblema.
b
en Tierras de Cordillera
4.2.2 Agroecosistemas
4.2.2.1 Agroecosistemasagropecuarios en provincia hú-
meda
La coberruravegecaldel agroecosistema está compuesta
de caña panelera, frutales, leguminosas; misceláneosde
pastos,frutales¡ culttvostransitorios,dc clima medio cou
precrpitacionesentre 1.500 y 3.000 mm anuales; en tic-
¡ras de la montaña santandereana, de relteveescarpado,
con pendientesdel 12-25 a 500./oy ma,voresdel 500/o;
esrácnma¡cadodentro de la Subcuencadel río Suárez.
Fonce,Lebrija, Sogamosol Chicarrocha, y dentro de la
zonaagroecológica Mf y Mg, en los municipiosde Barbosa,
PuenceNacional, Jesúslt'Iaría, Suaita, Oiba, Simacota,
Guadalupe, Palmasdel Socorro, San Ciil, Socorro.
Los Santos,Rionegro,
\illanueva, Barichara,I'iedecuesta,
I\.latanza,Suracá,Girón, Lebrija, San Vicente, Playón.
Chima, En cste agroecosistemase desarrollala mayor
actividadagropecuariadcl dcpartamenro.
Los suelos (Andepts,Tropepts),dcrivadosde materiales
sedimentarios,localtnentecon influcncia de cenizasvol
cánicas,presentanbaja evolución a mu,vevolucion¿rdos!
son bien drenad¡¡s,generalmentesuperficialcs¿ modera-
danente profundos, localmente rocosossusceptiblesa pro-
cesoserosivoshídncos (laminar, surcos,cárcavas,v de-
rrumbes). Además se caracterizanpor el bajo nivel de
fertilidad, representadoen el conrenidode materia orgá-
nica que fluctúa entre 1.0 y 2.lirlb; mu,vbajo contenido de
frisforo (1.0-3.0ppm de P); bajo en porasio (0.08-0.1.3
n.reqK,/100gsuelo), magnesio (0.10-0.20 rneq Mg100g
de suelo)y calcio (1.5-0.-5neq Cai100g suelo); reacci<'rn
extrer¡adamentcácida (pH 4.9) v contenrdode aluminio
inrercambiablernu,valto ( 1.3-5.1rncq Af 100g suelo).
Esteagroccosisceua que contieneáreasde varios munict
pios presentaca¡acterísticas bien courrastantes,desdeel
p L r n t od e v i s r a d e l a d o t a c i ó n d e s e r v i c i o sb á s i c o se
infraes¡¡ucturales. Así, aquellaszonasapartadascomo Je-
súsiüaría, Chima, Simacota,presentang¡andeslimitacio-
nespara potencializarsu prodttcciónpor la baja disponi-
bilidatl de víaspara la comerctalización de los productos,v
marginalidaden cuanto a se¡viciosbásicos.
Tcniendo en cuenta e[ área culrivada ,v La imporrancia
socioeconómicaen relacióncon la generaciónde cmpleo
e ingresos,sc destacanlos sistelnascaña panelcra,piña,
cítricos, gua¡aba ,v Éríjol.
Estossistemasde produccióncorrespondcua pequeñosy
medianospropietarioscircunscritosen el conte-xtode eco
nomía campesinaexcedenrariavinculadaal mercado re-
gional ,v nacional.

Descripción del sistema caña panelera de ladera
Se destacacl cultivo de caña pancleraespecialmenteen
las provinciasde Vélez y GuanentáComuneros. Ocupir
Lrnáreaaproximadade 20,000 hec¡á¡eascon un yolurnen
de producción dc 94.600 toneladasde pancla por un va-
lor superrora los S35.400 millnnes anuales.
El nivel cecnol<igico del cuhivo esbajo. La mayoríade los
productorcsutilizan las variedadesregionalesPOJ 2878 y
POJ 2714, cuvasprácticasde rnanejodel cultivo son defi-
cientescon poca o nula utilizaciónde insumosexternos.
A l g u n o sl g r i L u l r u r c sr i i l i z ¿ n e l e n t r e s a q u q
eu e c o n \ i \ t (
en seleccr'onar tallos maduros en cada corte y clestinados
para Ia molienda.
La agroindustriapaneleracs rústica,donde es común la
utilizacióndc trapichesde tracciónanimaJque interactúan
con los de tracciónmecánicacon nivelesbajosde extrac-
ciírn dc jugos. Así mismo existen deficienciasen la pre-
sentacióny el empaquedel producto.
Como factoresiDternosque limitan el desarrollodcl siste-
ma se destacael inadecnadomanejode prácricasagronó-
micascor¡o fertilización,control de malezas¡ manejo de
socas; deterioro dc las sepaspor antigüedad;inadecuada
utilizacióny manejo de variedadcs;deficienteprocesode
cxtracción de jugos, mal uso y manejo de subproductos
derivadosde la cañay altos costosde producción. Como
factoresexternosse des¡acala baja disponibilidadde vías
a las zoras productoras¡, mal estadode los carreteables
que conducen cspeci¿lmentea los rrrunicipiosde Simacota,
Guadal.rpe y Palmasdel Socorro y desar¡ollo limitado del
mercado dc panela debido a la deficiente presentación del
preducto.
Descripción del Sistemade Piña
El áre¿ cultiv¿d¿ en piña es aproximadamente cle 6,000
hectáreascon un volumen de producciónde 235.000 ton/
año por un valor de $80.000 milk¡nesanualcs,al p¡ccio
acrualdel mercadoma¡-orista
I-a piña constituvela principal actividadagropecuariren
Ios municipios de Lebrija y Girón, dondc rcprescntacl
450/odel á¡ea destinadaa la agricukura.
En este sistema el 809ó de las plantaciones son nrenores
de 4 hectárcasv predomina cl trabajo familiar sin perjui-
cio dcl uso <le rnanc¡de obra asalariadaen forma ocasio-
n aI .
El sisteurasedesarrollacon un nivel tecnológicode medio
@corpoi.o
a bajo. l-a prcparecióltdel suelocn un alto porcelrtajese
rcalizamedianteel uso de maquinaria (tractor),y se efec-
tíra manualmente.v correspondea las zonasde topogra-
fía muy urclinada,y el surcadose hace a travésdc la pen-
diente. I-¡ scrnillaque se utiliza son colinos basales,que
generalmcnte se seleccionan por el tanraño,
esporádicarnente sc desinfectancomo rnedidade preven-
ción contra plagas y crfennetlades. La variedadmás uti-
lizadaes la perolcra de la cual se han perdido suscaracte-
r í s t i c a rsr r i g i n l l c sp. o r l . r ' c . ) n t ¡ n u ¡ s) ' i n r r i l g t r -
"ierrrhr.rs
na sclccción.
La densidadde poblaci(¡ncsráentre20.000 y 50.000 plan-
fas por heccáreas-ernbradrlen surco sencillo o dr¡ble. La
fertrhzaciírnse hacc tradicionalmente,sin contar c<¡nlos
análisisde suelo, lo que conlleva a aplicar sobredosiso
deficicnciasde fertilizantes.
El control de malezaslo realizael productor mcdianteuso
de herbicidaso median¡c prácticasmecánicasn.ranuales,
irrrnediatamentedespuésde la siembrar¡ cn ocasionesen
üclnpo posterlor.
[-asprincipalesmalezasson la ve¡dolaga,lechuguilla,paca
de gallina, bledo, cadillo y camilaoora, enrre orras.
Las plagasmás frecuentesen el cul¡ivo de la piña son: La
cochinillaharinosa,ácaros,sinfílidos,vel gusanodcl fruto
de la piña, que const¡tu,ycel mayor problemapara la pro-
duccrónde piña en el departamento,La enfermedadmás
linri¡antc cs la peca, causada por el hongo penicillium sp
generalmenteasociadacon la presenciade ácaros.
Como limitantes internos dcl sistclnasc des¡acan: Alta
presenciade plagasy enfermedadcs,brja fcrtilidad de los
suclos,uso inadecuadode agroquínticos,carenciade va-
riedades,rrala calrdaddel fruro, inadecuadrsprícticasde
labranzay baja rentabilidad. Como li¡ritantcs cxtcrnos:
Altos costosde produccirin,baj:rdisponibilidaddc recur
sos de los productores,baja adopci(rnde tecnología,alta
presenclede aparcería,probletnasde mercadeo.
Descripción del sistema de cítricos
EI sistemacub¡e un á¡ea aproxirnadade 4.143 hecrárcas
erltre n¿ranja y mandarina, con rendimientos de 13 ton/
ha y un volurren de producciónde -5-j.8.59
ton/airopor un
valor de $8.600 milloncs.
Este srstemade producción en la acrualid¡rdexistecomo
misceláneoe interactúacon otros sistemascomo la piña,
Ll e¡f<. cl i¿cilo y con jre.rs Je paslosque aporran ingre-
sosadicioralesa los culrivadores.Sin erlbargo el sistetna
presentaintercsirntcspcrspectivascn cu¡nto a vi¡bilidad
cconrimica,alta dcrnandade la fruta, diversidadde uses
agroindustrialesy como alternativap¿ra sustiruciónde
que se encuentranen decrdencia,especiaf
otros sistem¿rs
menlc para las zonasdc rcc<¡nr'cuciirtl
t¿rbacalera.
C<¡molimitantestecnolirgicos delsistemasedcstacan:Baja
calidaddel fruto, bajosrendimientos,estacionalidadde la
cosecha,prcsenciadc plagasv cnfermedades,r'ariedades
inapropiadas,uso exgesivode agroquímicose rnadecu¿-
das prácticasde lab¡anza. l)encro de los factoresexter
nos, exrste:Alta rntelmedraciónen la comercializaciírn,
ba¡adisponibilidaddd capital y falta de fomento a la in-
dustria, problemas en postcosech¿r espccialmenteen el
transporte,deficienteorganizacióngremial,bajo poder de
negociaciónde los productoresy alro costo de rnsumos
externos.Adcm¿ises l1r)r(,rioel problemade contrabando
de naranjael cual desestimulaa los productoresrcgiona-
les anfe l¡r bajr dcl precro en el mercado,vmenor calidad
de fute.
Sistema{e producción guayaba
Este sistcmaproductivo se desar¡ollaprincipalmcute en
los municipios de Puenrc Necional, Guavatá, Vélez -v
(iuadalupe que tienen el 670/o del área plantada del de-
partamenro,
En la actualidadcxis¡eun área plantadade 12.-100hectá-
reas de guavaba silvcstrc cou rendimientos de 8.46 torr/
ha, y un volumen dc p¡oduccióude 104.09-5ton/:rño, por
un valor superior¡ lo¡l $12.000 millones.Del total dc l¿
guayabacomercillizada,el 600/c'sedes¡inaal consumode
t r u r ¡ f r r s e ¡I e l 4 0 ' o a l a i n d u * r r i . . .
La producciónde gua-vaba constitu¡euuo de los principa-
lcs rengloneseconómic<ts plra el sectorrur¿rlen los muni-
cipios productoresalrededordcl cual se han desarrollado
200 pequeñas fábricas, la nayoría de tipo famihar que
producen 24.000 ton/año de conservasv bocadillos,lo
que le pertlice a estc sistemaconstituirseen un¡ fuente
importante de enrpleo2.700 en la zona El cultivo sc de-
sar¡ollabásicamentesohrela basede pequeñr y rncdiana
propiedad.
La cornercializaciónse desa¡roll:rcn el mercado local ,v
regional en forma dc f¡uta fresca,,ven Jasfábricasde pas-
ta de guayaba para la elabotación de bocadillos y dernás
derivados.
El mercadeodel bocadillosc realizaprincipalmenteen las
ciudadesde Bogotá, Bucaramauga,Cúcuta l MedelLín.
Aproximadamenteel 5rló es vendido dentro dc le misma
s
zona y olras ciudadescercanasinte¡medias.
En cuanto a la tecnologíalocalde producciótr,existenca-
ractcrísticasmuy particularcs,en taute las pLantacioues
se
han desar¡olladoen forma espontáneacomo culcivo sil-
vestre propagado a través de la inreracciónde diversos
tipos de anrmales,lo que indica que no exrstencondicio-
nes técnicasen cuanto a manejo genéticov agronómico
del cultivo. La intcrvcnción del homb¡c sólo aparecca
partir de la recoleccióndel ftuto en dos épocasdel a6o
(mayo-junioy r.rovietlbre)especialmente-
Sin embargo,dada Laimportanciasocioeconirmica dcl sis-
tenra,vsu potencialidadagroindustri:rlcs válido dcstaca¡
sushmitacioneshacia los cualesdebeorientarseel proce-
so de investigacióny transfcrenciade recnología.
Se destacanlos siguientcsfactr¡rcslimitanresdel sisrema:
N{alacalidaddel frlrto, que en el casede consumoen fres-
co sc c¡racterizapor las cliferenciasen tamaúo, grado dc
madurez,apanencia;los dañosslnitariosocasionadospor
el iltaque de la mcrsc¡ AnLstrephd stríato y AnastrephL
ftaterculttsy eI inadecuadotransporte,empaqueal que se
le sometc. Las pérdidasde poscosechase estimanen un
15ozó de la producción.
En el c¿rsode consumo para los procesosindustrialcs,la
baja calidad de la marcria prima se identiftcapor la mez-
cla dc variedades,de fruta blancav roja, la divcrsicladdel
grado de madurezy la conststencta. Otro limitantelo cctns-
trtuye los bajosrcndimientos, 7 torVha, ocasionadoen gran
parte por problcrnasfirosanitarios(moscade la fruta y
antracnosis),divcrsidadde edadesdel cnl¡ivo e inadccua-
do mancjo agronómico (fertilrzacrón,dis¡anciasdc siem-
bras,podas).
Como factoresexteruos: lnfraestructura rudimentaria para
procesamiento,faltr de tnfraestructurapara altnacena-
nrento adecuado,alrr¡costo,:lecourbustible,baiacapaci-
darl de irlversión e impactt> ambicntel por el uso de car-
bón mincral, defictenteorganizac¡óncomunitaria, baja asis-
tenciatécnicay bajo poder clenegociacitinde los produc-
tores.
Descripción del sistema de producción de fríjol
El sistemadc fríjol, se desarrollabisicamenteen la P¡o-
vinci¡ Je Carcía Roviray Guanentá,en estaúltima sedes-
tac¡n dos zonas: La primcra, ubicadaen los municipios
de Villanueva,Barichara,Aratoca, Curití y SanGil; la se-
gundalocalizadac¡ Palmasdel Socorro,Páramo,Vallede
San José, Socorro ,v Onzaga. En estaszonas el tar¡raño
promedio clclas explotacioneses de L2 hectárcas.

El área quc ocupa el sistemaen el departamentoes de
aproxirnadamente12.000 hectáreasque generauna pro-
ducci(rnapro-ximada de 10.800 toneladaspor un valor de
$12.420 nillones al año. La producción se destiuaen un
930./oal mc¡cado er las ciudades de Bogotá, lvledellín y
Bucaramar-rga,especialmente.
Estaactividad productiva ocupa aproximadamentea 5.000
farniliasy generaalrededor de 544.270 jornalesal aíro.
por valor de 4.534 millones de pesos.El 520/o de la pro-
ducción generadaen estosmunicipios se comercializ,a a
través de las cooperativas:Coopvillanueva,Comulseb y
Comercoopque fnncionanen la zona productora;el 480ó
res¡antela comercializanlos inrermediariosque sc ubican
en Lacabeceramunicipales.
EI Fríjol sesiembrabásicamente bajo dos sistenas:mono-
culrivo, prácrica quc es frecuentc en las provincias de
GLranentá y Comunera en los rlunicrpios de mayor pro-
duccrón; y en asocio con maíz en lcs provincias dc Gr¡cía
Rovira y Soto.
!11nivel tecnológicoempleadoen el sistemaesde meclioa
bajo. El fríjol se siembraprincipalmentecomo monocul-
tivo cor mate¡ialestipo lrbustivo radical. La preparación
del suelo sc realizacn forna necánica en nn 400ó de las
zorrasproductoras; la preparacióncon tractor se realiza
en el sentido de la pendienre ¡, en lotes con pendicntcs
trayorcs dcl 1870facilitandode estaforma la erosión del
suelo,
L¿s semillasutilizadas en un 990lo de su volumen, provie-
nen de Iasmismasfincasde los productores;la siembrase
hace ¿ chuzo er el 800ó de los casosy la densidadde po-
blación estáentre 95.000 y 133.000plantaspor hectárea.
El cultrvo de fríjol se fertiliza, en 75o/0las cxplotaciones,
con abono orgánico (gallinaza)en dosisque varían desde
2.5 toneladashasta 5 tonlha. Esta prácticaes comúrnen
los municipiosde Villanueva,Barichara,Curiti v SanCil,
la fertilizaciónorgánicase refuerzacon abonossinréticos
y cal.
Existe alta incrdenciade plagasv cnfermedades;las pla-
gasmás f imitantes del cultivo son tier¡eros Agrotisipsiloft;
Spod.tpterd frugiperda, babosa Mlla¡ gagates \/
cucarroncitos dc Ias hojas Didbrotictt sppi Cerotomd
facialis,lctscualesen muchos casosno se concrolan.l,as
enfermedadesmás limitantessol la antracnosisy la rova.
Den¡ro dc las limitan¡esinternasdel sistemase destacan:
alta susceptibilidadde las variedadestradicionalesa pro-
blemasfitosanitarios,degeneraciónde las variedr-des por
mal mrnejo de las semillas,manejo inadecuadc¡ dcl suclo
Gcorpoi.o
,valra presitinsobreel mismo, ademásde alta dependen
cia dc instullos químrcos. Como limitacionesexterras:
bajaclisponihilidadde agLrae infraestructnrade riego,pér-
didasde producto en poscosecha, inadecuadoscanalesde
cornercialización,fluctuaciónclepreciosy bajacapacidad
dc inversiónde los productores.
Análisis de la situación actual dc los sistemasdc produc-
ción
De acuerdocon lascondicir¡nes ambientalcsnaturalesdes-
critas, los sistcmasdc produccirin se cncucntrandcntro
dc las condicionesclimá¡ic¿rs idealescotno es el de guaya-
ba y caña; para otros conrc¡es el de fríjol se presentan
seriosriesgosde pérdidaspor la escasahumed¡d de las
zonas productoras. El nivel de fertilidad de los sueloser.r
cuanto al co¡tenidt¡ de nutrientesesbajo, por consiguien-
te es necesarioaplicar fertilizantes químicos y/u orgánicos
reforzados,igualmentese necesitacorregir la acidezdeL
suelo ¡nedianteaplicacionesde cal dolomita.
Dnda la suscepribilidadde Ios suclosa la crositínpor fac-
tores climáticos, de pendientes largas y muy inclinadas, es
de gran importancran-ranrenerlos con cobertura vegcral
pernanente. Par:rlas exploraciones con cultivos trlnsito-
rios limpios, utiliza¡ récnicasclc rotación de cultiyosesta-
blecidosen franjasy operacionesde mínima labranza.
La utilizrcicinac¡ual de erte Jgroecosi\lerrls.un flt\ros
no ofrececonflicto con la capaciclad del suelo;los conflic-
tos de uso del suelo se presentanen las áreascultivadas
con piña y fríjol, p:rra lo cual se han talado los bosques,
adernáslos suel<¡s sc prcparanen forma inadecuaday con
rmplementosinapropiados,lo quc ha conllevadoa que
esrarcgión scauna de Iasmás erosronadas (8070del árca)
clel departamento, con sus consecuclltes efectos sob¡e la
flora y la fauna natural,canridady calidadde las aguas,v
proliferación de plagasy enfcrmedades.
L a s t i e r r ¿ s c o n p e n d i e n t e s u p e r i o r e s a l 7 0 0 l od e l a
agroecosiscerna debcn preservarse,medianceplanes de
r e f o r c . t ¡ i i ú no c , ¡ n r e r t ¡ c i ó nd e l o s m i s m o s .
En esteagroecosistema se desarrollala más imporrante
actn idad agrícola,sin ernbargopresenralimiracionespara
superarlos nivelesactualescle producción, ya que ade-
tnás dc las condicionesde tipo biofísico,existen rambién
limitacionessocioeconótnicas como la infraestructuravi¿l
insuficienteen adecuadasumadoa la falra de un mercado
estaDle,
Teniendoen cuentala situaciónactualde los sistcmaspro-
ductivos que seencuentran dentro cleesteagroccosistema,
en generalseobseryanlimitacionesc()rnunesentrelascua-
les merecendestacarse:baja disponibilidaddc recutsos,
especielmente tierra y capital para mejorar la productivi-
dad del sistema;problern¡Isde comercializaciónpor cuan
to la mayoría de productos se venden como fruta fresca-v
las condicionesen que se transportanocasionanpérdidas
por deterioro del producto; otro aspectoimportante dc
destacares la falta dc visiírn cmpresarialdel prodnctor
que no Jepermite organizarsepara producir v enfrentar
un mercado donde la producción es de tipo estaci()nal,
con alrir presenciadc intertnediarios;como también irn-
portacionesde fríjol en épocasde recolección.
RespuestaInstitucional a la Problemáticadc los Sistemas
Para contrarrestarla problemáticaque limita la produc
desdeel punto de vistatccnológico,
ción de estossisternas
la Corporación disponede result¿dosde investigaciónen
los siguientesaspecttts:
Sistemaproductivo de caña panelera: Mcdiante el desa-
ajustey vaLidaciónde
rrollo dcl procesode investigaci<in,
tecnología, se cuentd con ¡esultados en mejoramiento
genético, manejo firosanitario, mancjo agronómico y
P()StCOSeCna.
Sistemaproductiyode piña: Existenrecomendacit¡nes tec-
nológicasen lc¡ rclaciouadocon nutrición de la piña con
elemencosmayorcs,menoresy empleo dc fertilizan¡esor-
gánicos,densidadesde siembray maneio de algunospro-
blem¿sfirosanitarios,como el control del gusanodel fru-
ro de piña.
Sistemaproductivo de cítricos: Introducción y adapta
ción de materi¡l genéttco mejorado, tecnologíapara el
manejo de problernasfitosanitarios,v técnrcasde mancitl
agronómico.
Sistemaproductivo de Guayaba:Dc acuerdocon las cou-
dicionesen que se desarrollael sistema,la Corporación
enfoca trabajos sobre dcsarrollo tecnol(igicodel cultivtr
de la gua,vabaen Colpmbia, donde se desarrollaexperi
mcnt¿cíón en manejD lgronómico, gcnérica y mane¡o
fitosanirario.
Sistemaproductivo de fríjol: Se disponc de vatled¡rdes
resistenfes recomcndaciones
a ¿nrracnosis; sobreuso ade-
cuado dc agroquímicos;caractcrísticas específicnssobre
sintonratologíacle enfermedades;tecnologíaapropiada
para la producción de setlilla sana; prácticásadecuadas
en manejoclesuelosde ladera;¡ecomendaciones técnicas
en fertilizaciónorgánica;entre otros. Referentcal áreade
mejoramientogenéticoe1rlos últlmos rresañosse han en
M"
t r e g a d o l a s s i g u i e n t e sv a ¡ i e d a d e s I C A - C O R P O I C A
Rovirense,ICA - CORPOICA Guanentáv CORI'OICA -
Froilán.
4.2.2.2 Agroecosistemaspecuarios en provincia húmeda
Ap¡roecosistema pecuariocxtensivode clima medio, pro-
vinciashúmedaperhúmeda;estáenmarcadodentro de las
subcuencas de los rios Suárez,Sogamosoy l-ebriia(lvfapa
6) y zonas agroccológicas ll'1g,l\'If y Me.
-l'rerras
de cordille¡a y piedemonte dc la montaña
santandereana; de rclieve ondulado a fuerternenteondu-
lado pcndtentesentre 12-2596,y muy quebradocon pen-
dicntesdel 25 - 509óy mayorcsdel 5092ó.Los suelospre
senrln bajaa alta evolución,son generalmentesuperficia-
les,v krcalmentepedregosos,erosión moderada,aunque
presentanáteassevetamenteerosionadas.
Algunasde las características químicasque determina el
nivel de fertilidad son: la rcaccióu del suelo es de extre-
madar¡enteícida (pH menor de 5.-5)a ligeramcnteácida
(pH 6.6), el contenido de materie orgánica varía entre
1.5-2.502óen los flancosde la cordillera,v de 3.40áen los
piedemontes; el contenido de fósforo es bajo (3 l lppm
de P),igualmcnteelde potasio(menoscle0.07-0.18meqK
100gsuelo),calcio (1.-5-20rneqCa/100gsuelo), rnuy baio
contenido dc magnesio(0.10-0.20meq Mgr100g suelo).
Geográficanenteeste agroecosistema está local¡zadoen
variosmuniciptosde las P¡oviuciasConunera, Guanentá,
Soto y Mares, dondc cxisten 160.134 hectáreas dc pasros
mejorados,L13.390hectáreasde pastosnaturales¡- 6.8913
hectáreasde pastos naturales ,v rastroios, La pohlación
ganaderaes dc 280.000 cabezas,aproximadarnence.
La ubicaciírnde estosmunicipios lcs otorga condiciones
vcntajosasen cuirnto a la dotación de serviciosbásicose
infraestrucrurales.Sin embargo,la falta de mantenimicn-
to de Lasví¿rsde accesoinciden ncgativamenteen el desa-
rrollo del sistcm¿.
Descripción del sistema de producción bovinos doble
propósito de clima medio
llste sistcrnade produccirínboviua doble propósito se ca-
racterizapor el prcdominio de pequeñascxploracionescon
bajo inventario ganadero,por lo generalmenor de diez
animalespor predio.
racialesdel hato ctlrrespondena una
Las características
mezclacompuestaprincipalmentcpor mestizos-cebú! mes-
tizos de razaseuropeas,v r:rzascriollas; a los cualesIos
ganaderosno los separapor gruposetáreosni de acuerdo
a la etapareproductiva,lo cual conducea su lncrctrlento
en la consanguinidadpor el cubrimicnto a temprauaedad
de las novillasen lcv¿ntepor los toros padroneso coretes
de levantc.
Srílo cn el 2(Xr¡le las explotaciones se utiliza la insenrina-
ción arrificial¡'ro la monta cortrolxda, ya que por trátarse
dc un sistcmascxtensivosse utiliz¿ la monta contrnua.
L o s p l . , r o . n . l t r r r J l e\\o r l r o m e t i d o ra p a s t o r e oc o n t i n u o
en un 559/o del área y el 45olorestante son pastoreadosen
forma ¡ltcrn¡. Los pasrosmejoradosson manejadosen
un 70%r bajo Ia forma de pastoreoalterno.y el307o res-
tantc ic utilizan en pastoreocontinuo, el cual ocasionala
conrpactacióndel suelo y la disminuciónde la capacidad
dc cargade las praderas.
L¿rinfraestrucruraincernade Iasexplotacionesesmínima;
el ordeño generalmentese realizaen corralescercanasa
Iasvivienda,con escasas condicioneshigiénicas.
La mano de obra utilizadaen estesistemaes de tipo fami-
liar con alta participaciónde mujeres1.'r.riños.
Los parámctrosproductivosson bajos;la producciónestá
enrre 3 ¡ .1 litros,/vac¿rdía
y el período promedio de lac-
¡anciaestaentre 150 y 210 días.
La produccrólr de leche se destina básicamentepara la
vent¿,y una pequeñacantidad p¿¡a eutocollsumo.
La gananciade peso diaria fluctúa entre 220 v 300 gra-
mos en épocahúmeda,mientrasque en veranola tenclen-
cia esa disnrnurr el pesopor anrmal;de la nisma manera,
cn época húrneda Jacapacidadde cargaes de 0,6 cabeza
por necrarea.
Existenalgunaszonaspróximas al áreametropolitanade
Bucaramangay a los municipios del Socorro, San Grl,
Pincl-rote,v Páramo,donde seencuentranganaderías
intcnsiv¿rs en una superficieaproximadade 9,000 heccá-
r e a s , c a r a c t e r i z a d a ps o r e l e s t a b l e c i m i e n t od e p a s t o s
mcjorados,la introducción de razas con aho potencral
productrr.o,manejoeficientede potreros,vbuena infraes-
tmctnra irrtern¡r,relacionadacon cercas,corrales,vesta-
blo, dondc los parámetrosproduccivosv reproductrvos
son superiores.
Si¡uación actual del sistema de producción bovinos doble
propósito
En esteagroecosisterna,la ganaderíasc dcsarrollapredo-
minantemente en form¿ r¡adicional. Sólo en algunasáreas
muv restringidasse ticncn ganaderíasespecializaclas,
cor.r
algunainfraestructura,veficientesprácticasde manejo.
I)e acuerdocon la descripcitinde los componentesfísicos
del agroecosistema,los suelosprcsertan alta fragilidad anre
los factores erosivos (clima, relicve c intervención
antrópica)por consiguientesu uso y su manejodebeestar
acorde con sus característicfls,v con el ambiente que lo
circunda; así por ejemplo las áreascon pendiencema,vo-
res del 500ó, deber.rpermanecerbajo cobertura vegetal
como bosquespl¿ntadoso exploracionesagroforestales;
en las áreascon pendientcs en¡re25-50%les conveniente
utilizar sistemassih'opastorilescon leguminosasarbóreas,
utilizar práct¡casadecuadasde manejo como división y
rotación de potreros, pastosmejoradostolerancesa con-
dicionesde suelosácidos,vde fertilidad baja a mediana,
empleo de correctiyosde acidez,abonamientos,vcapaci-
dad de cargaacordecon el desarroLlode Laspraderas.
En árersplanasa ondulac{as, se puedenestablecer cultivos
r r ¡ n r i t o r i o s( f r i j o l . n l ¡ i z ) . r s e m i p e r m . r n e n tceosr n oc a ñ ¡
de azúcarutilizadatambiéncomo forraje,vplátano,el cual
tiene gran demandapara el mercadoregional y departa-
mcnral.
En general este agroecosistenapreselrtac:rr¡cterísticas
apropiadaspara la actividad ganadera,mediante el em-
pleo de prácticasadecuadasde nanejo de los suelosy me-
joramicnto de praderas.
En el área rletropolitana existe una irnportante infraes-
tructura para el procesamiento¡- comercializaciónde la
lecl.redonde se destacantres industriaspasteurizador:rs:
Lechesan,Freskaleche y Bucarica,las cuales reciben la
Jecheprocedentede todo el departamento¡. clel Sur dcl
Cesar.
Ademásexis¡entresplantasproductorasde alimentoscon
ccntrados e igual núrmerode prodLrctorasde salesr¡inera-
l e s . A s í m i s m o e - x i s t eu r a a t n p l i a r e d d c ¡ l m ¡ c e n e s
semi
a¡lropecuarios que surtena los municrpiosvecinos. Entrc
Ios fac¡o¡esque estánlimit¿rndoel desarrolLode la gana-
dcría cn csta zona se destacaeL sobrepastoreoespecial-
mente en praderasnaruralesdonde se prcscntaalta pro-
porción de pasroreocontinuo (5-50,/o), lo que conllevaa la
dcgradacióndel suelo, baja drsponrbilidadcle forrajc cn
épocasde verano1.'lapresenciade enfennedadesparasita
rias. En consecuencia es importante for¡enrar cn la zon¿r
la introducción y/o aprovechamicnto de leguminosas
arbóreasy árbolesforrajeros.
En la actualidadlos ganaderosestánvrendo la necesidad
de suplementarIos ganadosprincipalmenteen épocasde
verano con subproducrosdisponiblesen la región para
poder manrener1aproductividadde Lasfincas.
75
ú
 li.,:'::.: : it ?..i .?¡1.1.4: I ' ¿ .t ti . , . . i t . t ' , ) :.
t t , . a' . 1 . , | i : : , , . ; :.:.|ri.t. .: : , : :l ; ' t . , . . , 4 , ,

Cuad¡o No. 2 Resumen de los SistemasProductivos de Clima Medio

Destino Nivel
Sistemas de Tipo f¡po de Principales
aofoecoststemas
- proouccron Ub¡cación limitac¡ones
proouccon grco explotac¡ón

trstiao-a con cullivós Baóosa Gueosa, ^ Asalaria- l,lercado Economía Mal maneloagronóm¡co.probe-
semrpermaneniesen caña >5 Hropeo¿o
p l a nc e s c o l u v i o - a l u - p a n e e r a san Ben to v da y Begioñaly l\¡edio campesna, mas de postcosechay ata fluc-
Suaita Y aparcena Fam iar Nacronal excedentanaluac ón de Precios

Problemasf losanilarios,Believe
Agricola en cu tivo S 0 1 oG
, uanenta Familiary l\,4ercado - quebrado.dificultadde accesoa
permanenteeniierras Comunera,Vélez Propiedad A s a l a r a ' R e go n a y I,vleoo ^Economla tasTolds productoras. ordenpL,-
da Naciona Uampeslra bt .o, bd a cdp¿Loao oe
Magdalena
I\,led¡o inversidnde los prodlrclores

Tabacq Cap tane¡o, - Far¡ liar y _ Baja lerlilidadde los sue os. es
Agropecuafros en qyd"r.I Enciso Prnchite, tParcerraY Asalara- AgrürdL61m lvledio d e ¿ g u ¿ .p r o b l e m a sd e
Provinciasubhúmeda Sañ Grl Y Socoro Fropreoao campesrna postcosechaycontrabando.
v r f gn r E
Barbosa,-Pue¡re proptedad Fam rary l'rercado
Bajo Economía Llalrianejode p antacrones,bato
Agropecuaros en Asalaria- localy camoesrna
' n velde nversionde lo5 produc
húmeda
Provinc|a de da R e go n a l lores.dificulladesde ac.eso.
Charalá. Mogoles,

ACrcirdL-6th Economia Baio n vel técnólogicode

Guayaba Indeteml- Nacional,Guavatá, Famillary y Mercado Bajo c a m' o e sn a c u l l ¡ v o y de proceso
ñado vé ez GLradalupe, Asalaria- Regionaly a g r o i n d u s l r,¿p r o b l e a ¡ ¿dse b e -
Jesús Maria, da Nacioñal nef cio y postcosecha
Barbosa y
[4ogoles
Alla lncidenciade eñfermedades,
Familiar, n d i s c rm i n a d o u s o de
Provincias inlercam l\¡ercado Economía agroquimicos, bajacapacdadde
Agropecuaflos en Frijol ñ<_, G u a n e ¡ l áC o m u y aparceria b i a d ay Regionaly '- nversron de los productores.
de
Provinca húmedade ¡ero y Garca asalaria- Nacional ""-.".'-' ""_ ctr¿daconde os recursosnalu-

P r o be m a s f i o s a n i l a ro s , b a l a
Famriary Mercado f e r t j l i d a dy d e g r a d a c ó nd e l o s
3-4 L e b r r t a .G r r ó n Y a s a l a r i a - R e go n a ly Economia suelos escásezde agua,altade-
H o.-agro da Nacional campesina pendenciade nsurnos baia or-
qan zac on comuntana

Lebria El Playón, B a j o ñ v e l e c n o l ó g r c op, r o b e -

Girón. Bro¡eqro, F a m i l i ayr m a s l l o s a n l a ¡ i o sp r o b l e m aesn
San Vicenle Soco
Indetermi- roy p!enle Nacto- Asaara- Mercado Economia postcosecha,falta de panifica'
Propiedad da Regiona Bajo campesna crónde la Producción

Agroecosistemas Pe- Bovinog I n d e t e r m ÉP r o v r n c i a s d e I\4ercado _ Bajo nive lecnológrcorelacrona-

Economra do con el manelode pfadefas y
c u a r i o sc l i m a m e do doble nado S o t o , c L a n e n l á Propiedad Familiar Localy Bajo campesna del hato d licuttadesde acceso
en Provinciahúmeda C o m u n e ryaV é l e z Regiona
a as zonas pfoouctofas

4.3 Agroecosistemas agroecosistemase des¡aca: Le dificulrad de accesoa las

zonas productoras,v largas distanciasde los ccnt¡os de
declinafiioy páramo consumo.

Estáconformadopor zonascon relievedc onduladoa fuer dc clima

La localizacrónde los diferentesagroecosistemas
temcnte quebrado. Tiene una extensiónaproximadade frío y páramo de Santanderse obse¡va en el Mapa 17.
793,962hectfueas,geográficamente selocalizaen laspro-
vinciasde García Rovira, Soto, Vélcz,v Guanentá. Con- En el cuadro 3 se puedeobservarun resumendc las pln-
tiene el 2-59ódc los mufriciprosy albergacercadel 99ó de de krs sistemasproductivos.
cipalescaracterísticas
la poblacióntotal del departamenro;predominala peque-
ña propiedad.
4.3.1 Agroecosistemasde Clima Frío en Tie-
La actividad agropecuariase basa en la exploración de
pequeñas áreas en papa, fríjol, maí2, cebolla de rama ,v rrás de Cordillera.
bovinos lcchc y cría.
4 . 3 . 1 . 1 A g r o e c o s i s t e m a as g r o p e c u a r i o se n p r o v i n c i a
Dentro de los prtncrpales problemas que afectan el subhúmeda-húmeda

-s rt
E s t e a g r o e c o s r s t e m ae s t á c o n f o r m a d o p o r c u l t i v o s
misceláneos de fríjol, maí2,papa, hortalizas,algunosfru-
tales, pastos naturales y rlejorados; se erlcuentra en zonas
de cordillera,en relievequebradoa escarpado,con pen-
dientesdel 25 al 5070,vmayoresdcl 500/0,en ei piso tér-
mico frío con precipitaciones entre 600 y 3.000 mrn anua
les;estiienmarcadodentro de las subcuencasdel río Suárez,
Lebrija, Chicamochay Chrtagá (Mapa 6), y dentro de la
zona agroecológica Fm y Fd, Geográficamente este
agroecosistema se localizaen los munrciprosde la Provin-
cia de GarcíaRovira,parte de la Provinciade Soto,vVélcz.
Los suelosformados a panir de materialesheterogéneos,
con influencia va¡iable de cenizasvolcánicas,presentan
baja cvolucirina mu,vevolucionados,son bren drenados,
g c n e r a l n r e n r*eu p e r f i c i a l e *l o, c a l n r e n ¡reo c o s o ss. u \ c ( l l i -
bles a procesoserosivoshíd¡icos.Se caracrerizanpor te-
ner un grado de fer¡ilidad v¿riable,dependicntedel mate-
rial parentalque lo originó; el contenidode materiaorgá
nica es bajo (menor de 50.,6) en 450/ode los suelos,medicr
(5-10(/0)en 479lo,vsólo cs alta (70lo)en 80,.ir de ellos; el
contenidode fírsforoseclasificaentre nediano v alto (4.5
- 30 ppm de P)en 7070de los suelos,y bajo (menor clc 15
ppm) en 309/o;elcontenido dc potasiodisponiblepara las
pJantasesde alto a medianoen 80(%de los suelos; predo-
minan los sueloscon reacciónligeramcnteácidaa básica.
Los conjuntosde sistcmasde producción estánconstirui-
dos por áreascon misceláneos de papa cono especieprin-
cipal,trigo, arveja,maízy fríjol con una exrensiónaprori-
mada de 6.832 hcctáreas;misceláneocompuestopor pas-
tos naturalesy mcjorados,vpequeñasáreascultivadascolr
papa,maí2,hortalizas (repollo,ajo, zarrahoria)_vfrutales
(mora, tomate de árbol), el cual rieneuna extensión aproxi-
mada de 52.000 hectáreas. Están localizadosen zonas
apartadasde los cenrrosde consumov gencralmentepre-
sen¡alimitacir¡nesde accesoa las áreasproducrora¡. Pre-
dominan peqneñospropietarioscuya pr<¡ducciónesesen-
ciahlente de subsrstenci¿.
Descripción de los sistemasproductivos
Den¡¡o de esteagroecosistema predomina la producciór-r
de maíz asociadocon fríjol (Mz x Fe),los pastosrnejorados
,vgramíneasnativaspara el sostcnimientode bovinos do-
ble propósito.
F,l área sembradade maíz cn asocio con fríjol es aproxi-
madamcntcde 3,500 hectáreaslocahzadascspecialmente
en Japrovincia de García Rovi¡a. Los rendimienrospro-
rredios por hectáre¿son de I .25 toneladas de naíz y 0.2
toneladasde fríjol, que generanun volumen de produc
de maíz y 700 tonelirdasde fríjol
ción de 4.3 75 ronelacias
por un valor esrimadode $2.14{i millones.
Este sistemaes típico de economíacampesinade subsis-
tencia,basadoen la pequeñapropiedadcon plantaciones
meno¡esde 1.2 hectáreas,donde el r¡aíz se destinagene-
ralmente para el consumo de la familia y el fríjol se co-
mercializapara generaringresosque satisfacenlas necesi-
dadesbásicasde la unidad productiva,La mano de obra
es de tipo familiar y se complenenta con mano de obra
intercambiada.
Las iireas de naíz ,v ftíjol se han reducido en forma gra-
dual 1,han siclosustituidaspor pastospa¡a el desarrollode
la ganaderíade cloblepropósito.
La tecnologíade producción es rradicional; la prepara-
ción de los suelosserealizacon a¡ado de chuzo accionado
por bueyes;en maízseutilizanvariedadesrcgionalescomo
el sáucara,vctrelele,que son nlaterraLes lrarrnososde colo¡
amarillo, los cualesdesarrollanun talJogrLreso,que le da
soporteal fríjol con un mínimo de volcamiento. En fríjol
s e u t i l i z a n p r e d o mi n a n t e n e n t e v a r i e d a d e s d e t i p o
cargamanto, Estasvanedadesde maíz,vfríjol son de tar-
dío rendimiento; el fríjol tiene nn período vegerarivode
150 a 180 días ¡ el maíz <Ie210 ¿270 días permitiendo
sólo una cosechapc¡rairo. La siembraserealizaen forna
manual uriiizando el barretón o chuzo y las densidacles
son de 37.-500plantaspor hectáreade maíz,v 18.700 de
fríjol.
La ie¡tilizaciónes mu¡-diversa,sin embrrgo es común el
usc¡dc fe¡tilizantesnitrogenados.
Las plagasmás limitantesen maíz y fríjol son las pulgui
Ilas ep¡trix sp,lr¡s cucarroncitos de las l.rojas,cole(tptercts,
.vel gusano cogollero spodopfera frugiperda, que son con
trolada¡ con insecticidaspor la mayoría de los producto-
res.Las enfermedadesde mayor incidenciason la antrac
nosis,vpudricro-nes radicularesen fríjol.
En GarcíaI{ovira más del 900/óde la producciónde fríjol
sc comercializaen el mercadolocal de l\.{álaga,con des¡i-
no a los rncrcadosde Bogotá, Viejo Caldasy Antioquia.
El porcentajercstantecorrespol)dea la rese¡vade semilla
y al consuno domésticoprincipaln-rente en ve¡dc.
Análisis del estado actual de los sistemasdc producción
De acuerdocon las condicionesambientalesdescritas,los
siscenasde producción sc encuentrandentro clelas con-
dicioneschmáticasideales;sin embargo,esnecesarioapli-
ca¡ fertilizantescompletosorgánicosreforzadosl',,/osrnté-
ticos, igualmentese necesitacorreg¡r la acidez del suelo
m e d ¡ a n r Je F l i c a c i o n edse c l l d o l o m i t ¡ .
Dada la susceptibihdad de los suelosa la erosiónpor fac-
torcs climáticos,de pendientesIargas,vmuv inclinadasse
requleremantenerloscon coberturavegetalpermanente;
para las explotacionesc<¡ncultivosrr¿nsttorioslimpios se
deben utihzar técnicasde rot¿rciónde cultivos estableci-
dos en franjasy ope¡acionesde mínima labranzay/o culti-
vos en callejones,La utilizaciónactualcon pasrosno ofre-
ce conflicro con la cap[cidad del suelo; los conflictos de
uso del suelosepresentirnen lasáreasculrivadascon papa,
maíz y frí1ol,por cuan¡o los suelosse preparanen forma
inadecuaday con implbmentosinapropiados, lo cual ha
conllevado a que se presentenimportantes á¡easafectadas
por lo erosión,con susconsecuentes efectossobrela flora
y Ia fauna,canridady calidadde las aguas,,vproliferación
de plagas,venfermedades.
L a s ¡ i e r r a s c o n p e n d i e n t e s u p e r i o r e sr L 7 0 0 l od e b e n
preservarse, medianteplanesde reforestacióno conserva-
ción.
En esteagroecosrstemd el componenteagrícolase carac-
terizapor la presenciade pequeñasexplotacronesde dife-
rentescultivoscomo papa,hortalizas,fruralesy maíz ascr
ci¿do con fríjol, que tienen por objetivo minimizar los
riesgos,asegurarla alimentaciónde la familia y obtener
un flujo de ingresos que contribu¡-an e satisfacerlas nece-
sidadesmínimasde los producrores,
El predominio de pequeñasexplotacionesocasionaalta
presiónsobrela tierra y las propiedadesdel suelo,Jo cual
disminuvesu capacidadproductiva ,vorigina un aumento
en la utihzaciónde Josinsumosquímicos, con susefectos
negativosen los recursos,vel medio ambientc.
Dentro de los facroresinternos que afectanel desarrollo
del sistemase destacan:alta susceptibilidaddc las varie-
dadesa problemasfitosanitarios,carencia de infraest¡uc-
rura de riego,alto uso de agroquímicos,baja capacidadde
rnve¡sióny desorganizacióudel gremio de productores.
Como facto¡esexternos: baja disponibihdadde vías de
acceso,ba¡acoberturade sen'iciosbásicos,altoscostosde
transportey gran flucruaciónde preciosde los productos.
La cercaníaa la Fronteracon Venezuela-vde acuerdocon
las políticasde libre cambio,ofreceposibilidadesde desa-
rrollo de nuevosp¡oductosen los cualesse tenganventa-
jas comparacivas talescomo hortalizas,vfrutalesque per-
mitan mejorar la situacióneconómica,vsocialde los pro-
ductores dentro de un marco sosteniblede los recursos
natu¡ales.
-&
4.3.1.2. Lgroecosistemapecuario en provincias
subhúmeda húmeda
La cobertu¡a vegeral de este agroecosistemaestá confor-
mado por pastosme¡orados (138.227 hectáreas),pastos
naturales (39.085 hectáreas),v pastosnaturalesmezcla-
dos con rastrojos (25.132 hectáreas)y-'una poblaciónga-
naderade aproximadamente200.000 cabezas.Seencuen
tra en zonasde cordillera,en relievequebradoa escarpa-
do, con pendientesdel 25 al 500/o,vmayoresdel 500/0,en
elpiso térmico frío con preciprtaciones entre 600 v 3.000
mm anuales;estáenmarcadt¡dentro de lassubcuencas del
río Suárez,Lebrija, Chrcamocha.vChitagá,.vdentro de la
z < - r n a g r o e c o l ó g i c aF m y F d . G e o g r á f i c a m e n t ec s t e
agroecosisrema se localizaen los municipiosde la Provin-
cia de Ga¡cíaRovira,parte de la Provinciade Soto y Vélez,
Los suelosfornados a partir dc matertalesheterogéneos,
con influencia variablc de cenizasvolcánicas,prcsentan
baja evolución a mu,uevolucionados,son bien drenados,
g e n e r l l r l e n r e. u ¡ c r l i c i r l e ' . l o c a l m e n t er o c r) \ o \ t \ u s e e p t i -
bles a procesoserosivoshídricos. Se caracterizanpor te-
ner un grado de fertilidad i'ariable, dependrentedel ma-
terial parcnral que lo originó; el contenido de materia
orgánica es bajo (menor de 502ó)en 4-50óde los suelos,
medio (5- 1070)en 47Vo y-sólo es alta (701, en 8'/0 de
ellos;el contenidode fósforo se clasificaentre mediano y,
alto (45 - 30 ppm de P)en 70% de los suelos,v bajo (me-
nor de 15 ppm) en 30020; el contenidode potasiodisponi-
blc para las plantases de alto a mediano en 8070 de los
suelosy predomina la reacciónligeramenteácida a bási-
ca.
Descripción del sistema de producción bovinos
leche y cría
Estesistemase localizaprincipalmenreen la Provinciade
GarcíaRovira, Altiplano de la Provinciade Vélez y en la
parte alta de la Provinciade Soto, Estesistemaproducti-
vo se enmarcapredomrnantementcdentro de las condi-
cionesde economíacampesina,cn explotacionespeque-
óas (menoresde 20 hectárcas)en donde el objetivo prin-
cipal es la producci<índe lechey crías, La acrividadagrí-
cola en estascondicionesambientaleses de alto riesgo,
por lo cuaLla actividadpecuariabrinda una mavor segu-
¡idad a la rnversión,apartede ofreceringresospermanen-
tespor 1acomercializaciónclela leche,que permite abas-
tecerlasnecesidades del susten¡ofamiliar,mientrasque la
cría se dcsrinacubrir obligacionescontraidasen el desa-
¡rollo de la producción.
las prade-
La basede la alimen¡aciónanimal la constitu,u'.e
¡as establecidasen su mayoríaen fonna natural;predomi-
nan las especiesde k tknyo (Pennisehtmclandestinum), falsa
pea,(Holcus Lanndtus),pasto oloroso (Anthoxanthum
odoratum), gramas nativas (Paspulum spp), raigrass pe-
renne ,v anual (Lolntm perenne y Lolium multiflorum\ y
alguna población de tréboles rojo y blanco (Tlifolium
prutense y repens) ,v plegadera.(Laechemilld orbiculata).
La alimen¡ación se suplemerlta con sal mineralizada y sal
semanalmente.
común, la cual se sun-rinistra
Las praderasno rccibcn ningún tipo de fertilización ni
rrego,el manejo se li¡rir¿ al cont¡ol de tnalezasy rcpara-
ción de cercas.
El rebanoes manejadobajo condicioncsde pastoreocon-
de los casosmient¡aslos restanteslo h¡-
tinuo en el 20()zó
cen en forma alterna ,v rotacional.En explotacionesde
menoresde 20 hectáreas,con dispontbilidad de fluido cléc-
trico u¡ilizan pastoreocrr franjascon cercaseléctricas,o
manejopor estaca,actividadque se desarrollabajo el em-
pleo de rnano de obra familiar, espccialmentede rrujeres
,v niíros.
Este sisremade manejo ha contribnido a incrementarla
capacidadde sostenimientopor unidad de áreay el rendi-
miento rndivrdualdel animal, pero la promiscuidaden el
manejodeJrebañoha aumentadola consanguinidad,vIas
preñecesen condicionesno convenrentes para el dcsarro
llo productivo del hato.
La producción de leche se destina en alta proporción,
mayor del 700./0,al mercado local y regional Ia searne-
diante la modalidadde lechefrescao proccsadaen forma
de cuajada¡- queso,acfividadque se desarrollaen peque-
ñasindustriasfamiliarcs,asícomo por algunascooperati
vas que la comercializan,acopi:rn-vtransforman.
La población animrl se estima en 19-3.400cabezos,con
una base genéticacaracterizadapor cl cruzamiento del
ganadocriollo con razasEuropeas,de estasultimas espe-
cialmente Normado, Pardo Suizo y Hosltcin; el criollo
puro ¡epresentaun 17(/0,vel rcsto son ejemplarespuros o
cfucescon otras razas,
Los problemas sanitarios son su tla,voría consecuenciadel
p a r a s i t i s m og a st r o i n r e st i n á l y e x t c r n o r e n d o n d e l o s
hemoparasiros y anaplasmatienenclevadaincidencrassir
desconoccrlas pérdidasocasionadas por carbirnsintomá-
t i c o , e n f e r m e d a d e sv e s i c u l a r c s m, a s t L t i s) d e l t r ¿ c t o
reproductivo.
Análisis dcl sistema de producción bovino
Dada la susceptibilidadde los suelosa la erosrónpor fac-
tores climáticos,de pendienteslargas¡, muy inclinadas,se
requiererrantenerloscon cobertu¡avegetalpermanente.
La u¡ilizacirinactual con pastosen áreascon pendtentes
inferioresa 509./o no ofrececonflicto con la capacidaddel
suelo; los conflictosde uso del suelo se presentanen las
áreespendientes,con praderasnaturalesralasy rastrojos,
sometidasal sobrepastoreo. Las tierrascODpcnclicnres su
perioresal 50(% deben preservarse,medi¿nteplanesde
refo¡esración o conservación. La utilización de sister.n¿s
s i l v o p a s r o r i l.eo.n : l ¡l u \ e n u I a a l l e r n Jitr . r i m p o r t . r n tpe. r r l
armonizarla activldadpecuariacon la oferta ar¡brental.
En esrc sistemadc producción se prcsentanlirniracioncs
quc afectannotablcmeltc su dcs¿¡¡olkrcomo cs la b:rja
capacidadcle inversión.le los productorespara trejorar
la produccir'rn,tlificultad para la comercializacirinde los
productos por falta de vías aclecuadas; la baja organiza-
crón comunitariaque influye en el reducido poder dc nc-
gociaciónde los productores;si bien existenalgunascoo-
perativesconerclalizadorasde lecheespecialmenlccn la
ProvinciacleSr¡to,éstasno contribuyenal mejor:rmienro
de la gestiónproducciva.
Desdeel punto de vis¡aclelos tecursosuaturales,se des-
taca la pobrezay fragilidad de los suelosen condicioncs
de relieveescarpadoque sumadoa la carenciade inf¡aes-
r¡uctura de ricgo, rfccta directamentela prodrrccrónde
forrajesen épcrcas críticas,[o que setraduceen bajosirdi-
c e s p r o d u c t i v o s , v r e p r o d u c t i v o s ,a s í c o m o e n l a
insostenibilidadeconómicay ecológicadel sistcrna.
de Páramo.
4.3.2 Agroecosistemas
4.3,2.1 Agroecosistema agropecuario en provincia hú-
meda
Está constituido por áreascon cultivr¡s miscelhneostle
papa como especieprincipel, hortalizasy pastosnatura
les. Se encuentraen zr¡¡rasde ¡elieveondulado a escarpa-
do, con pendientes del 3 al 25010,dcl 25 al -500/c,
v mayo-
en alturascomprendidasentre 3.000 -v4.000
res del 500./0,
m.s.n.m, con precipitacionesentre 1.600 y 2.-500 nrnr
anuales.
Geográficamentese localizacn l:ls provinciastle (larcía
Rovira,v Soto, en los municiptosde El Ccrrito, Clrcasí,
Concepcrón,Tcrn¿y Vctas.
I-os snelos{ormadosa partir de materialeshelerogéncos
con influencia r'¿rrtable de ccnizasvolcánicas,presentan
bajaevolucrór.r a muy evolucionados;son bien drenadc¡s,
generalmentcsupcrficialesa lnoder¿damenteprofundos,
l , t c ¡ l l l l e n r er o c o s o s .s u r c e p l t h l c r ¡ p r , , c c s o se r o s i r o s
hídricos (laminar,surcos,cárcavas,vdcrrumbes).
 '.,:..:,,:).:.|:'''1:.:'.:..::::::,:.|'..)):'.....:|
. . , : . a , . . , i . ¿ . . :) . 1 ': a . 4 , , : : : . , : . a , . ,
El nivel de fertilidadestáclasificadocomo mediano,y está
representa.lopor lassiguientesca¡acterísticas:Conteni-
do de mate¡ia orgánicaen 810/ode los suelos fluctúa
entrc 5.0 ,v 1096, el de fósforo es bajo (menosde 15 p
pm de P) en 649bde los suelos;el de potasioesadecuado
(navor de 0.20 mcq K100g suelo) para el normal desa
rrollo de laspJantasen 800/ode los suelos;en algunossec-
coresla ¡cacciónes ácida (pH 5.8) y en otros el pH varía
e n r r c6 y 6 . 5 .
Dentro de este agroelosistemapredominan los cultlvos
de papa y cebolla de iana junco con pequeñasáreasen
pastos_vrastrojosdonde se desarrollaun tipo de ganade-
. c p e t t o r e oc o n t i n u ov p e
r i ¡ e r t e n s i v ae n c o n d i c i o n e d
queñasexplotacionesde ovinos manejadosen forma ex-
¡ensiva.
Dercripciónde los sistemasproductivos
Sistemaprodüctivo de cebolla de rama
en el Páramode Berlín,munici
La producción se Localiza
pio de Tona, a lo Jargode Ia carreteraque comunica a
con la ciudad dc Cúcut¿.
Bucararnanga
F l i r e l d e r i e m h r ¡ e s d e 5 0 4 h e c r i r e ¡ r ,q u e g e n e r a nu n
volumen de producción anualde 9.272 toneladaspor un
valor de 52.225 millones.
El tipo de producror se considerade economíacampesina
de subsistenciacon vinculaciónal me¡cado de insumosy
del producto.
El t¿maño promedio del cultivo por productor es de
2.500m¿, donde predominala forma de tenenciaen pro-
picclad. El cultivo cs inrensivoen el uso de mano de obra,
l¿rcual cs de tipo familiar.
Los limitan¡estecnológicosse relacionancon problemas
titosanitarios,especialmentela enfermedadconocida como
"púdre, o fusariutll sp, v la variabilidad en la urilización
¡ las dosisde materiaorgánica,que fluctúa entre 10,v 70
toneladasdc pollinazapor hectáreay por cosecha,la cual
dependede 1ospreciosde la cebolla.
EL producro generalmentese vende en las finc¿sa inte¡-
mediarios,con destino final a los mercadosde
Bucaramangay Cúrcuta.
Sistemaproductivo de papa
supera
El área cultivadaen papa en este agroecosistema
s
las 3.813 hec¡áreas,que generanun volumen de produc-
ción superior a 67.365 toneladasal año por un valor
a p r o xi m . r d od e $ 2 7 . 2 4 8m i l l o n e s
Referenrea la tecnologíalocal de producción, se utiliza
semillaprovenientede la misma zona, especialmentede
las variedadesparda pastusa,puracé e ICA-lüutiscua- Para
la siembraseempleandensidades que osctlanentre2-5.000
,v30.000 plantaspor hectárea. La preparacióndel suelo
se hacemedianteel uso de ¿rado oe cnuzo.
El culcivo de papa presentaalta infestaciónde plagas,v
enfermedades;las entermedadesmás limitantes son la gora
phytophtbora infeslazs,la pata negra Erwitia Carotouora,
la dormide ra Pseudomonassolanacearum y la Rhizoctonia
so/azl. Las plagasde ma,vorincidenctason el gusanogua-
temalteco Téciasolaníuctra,gusanoblanco prerznoptripes
?orax, pulguillas,v áfidos. Para el control fitosanitario,
los productoresutilizan altasdosificacionesde productos
químicos,y en ocasionesesporádicase empleaubiocidas
Estesrstemade producción presentaun nivel tecnológico
medio -vse caracterizapor altos costosde producción de-
brdo al elev¿douso de insumosy alto requerimientode
mano de obra. La ma,vorparte de la producción se desti-
na al mercadode Cúcuta,y una parte para su exportación
a Venezuelacuando las condicionesson favorables.
La forma de tenencia predominante es la propiedad, aun-
que sepresentanotrasformascomo el arrendamiento,vla
aparceríaen menor proporciirn.
El tamaño de las explotacionespor lo gencralno supera
las cinco hectáreas.La mano de obra utilizadaes princi-
palmente de tipo familiar e intercatnbiada.En activida-
des como la siembra,el cont¡ol de malezasy Ia recolec-
ción se uriliza personalcontratado,
Sistemade producción pecuario
Este sistemaes de tipo extensivotradicional,donde pre-
dominan lasexplotacionesde doble propósito,bajo la for-
ma de p¿sloreocontlnuo.
I-aspraderasestánconformadaspor gramasnativas,falsa
po¿t pasto oloroso y ore¡ade ratón.
La composiciónde los hatos se caracterizapor el predo-
minio de crucesde ganadocriollo con holstein-vnorman-
do. La inf¡aestrucrurainrerna de las fincas para la pro-
ducción pecuariaes mínima )'los índices productivos y
reproductivos son mu,v bajos.
La producciónde lechesedestinapara el consumolocal,v

algur.ros
excedentessededicena la producciónde qucsov
cuajadacn pequeñasindustriasde tipo familiar.
Análisis de la situación actual de los sistemasde produc-
ción agropecuarios
L o \ r i s t e m J sd e p r o d u c i i ó n s c e n c u e n l r J n e n á r e , r st . .
tratégicaspare la conservaciírnde las aguas,flora y fauna
de los ecosistcmas de páramo,por consiguientec1conjun-
to de sistcmasde producciónesinsoscenible desdeel pun-
to de vista ecológicoporque superanIa capacidadde utL-
lización de las tier¡as.
Algunasáreasplanaspuedendedicarsea lasexplotaciones
agrícolascomo hortalizasv papa, para 1ocual se requiere
aplicar ferrilizantes completos, orgánicos reforzados y,/o
sintéricos,igualmentesenecesitacorregir la acidezdel suelo
m e d i a n t cr ¡ l i c . t c i u n e d
se c¡l dolomita.
Dada la susceptibilidadde los suelosa la erosión por fac-
tores climáticos,de pendienreslargasy muy inclinadases
importante mantererLoscon coberturavegetalpermanen-
re; para las explotacionescon cultivos transitorroslim-
pios se deben utilizar técnicas de rotaci<in de cultivos y
operacionesde mínima labranza,asícomo cultivosen ca-
llejones.
Las tierras con pendiente superiorcs al 700lo deben
preservarsc,medianteplanesde refo¡estaciónr¡ consen'a-
@<orpe¡q
rc
ción de las mism¿rs,
Esteagroecosistema presentagrandeslimitircion!! l)or liis
condicionesclimáticasy fisiográficassumadoal rrirl cst¡-
clo de las vías y a Jadistanciade los centrosdc collunro;
ademásreportan alto grado de vulnerabilicledsi sc ¡icnc
en cucnta Laesc¿sezde recursosespecialmcntefiúrri J,
capital,lo qr-reles irnpide accedera tecnok;giasr dot¡ciirLr
dc inflaestructuraque les ofrezcancondicionescornpeti-
tivas.La alta inversiónde insumosen papa y cctrolh, cs
peciaJmentefertilizanlesy pesticidasincremer¡relos cc,s-
ros de producciónafectandoel nivel de irrgresode krspro-
ductores. Por otra parte, no exisreuna sólide organiza-
ción gremiaL,lo que incideen la altairtermccliacrón¡, brlo
poder de negociaciónde Ios prodLrcto¡cs.
Actualmente,una alternativa de prodrrccrónin,port.,rrrc
para zonasde páramo es la cría de peces,especiir|nrentc
trucha,quc podría contribuir al rne¡orarlicnto.1eIrrscoir-
dicionesde vida de esrasfamilias,ademásdc scr-uLl¡irltcr'-
nativa ilnportante cn la die¡a alimentaria,sienprc rluc cl
esradoy las entidadesdel sector agropecuariooricltcn
esfuerzosa potenciaresterenglón de Japrctducció1.
I conocimicntogeneralde la probJemáticrde ios sisicm¡s
producrivos del sector AgropecLrariode Saurancler. pl'r.
urite concluir aspecrosrelevantesquc afect¿r ¡,clsi[-rlc¡¡cnte
las posibilidadesde desarrollode la produccióncn téruri
nos de la sostenibilidadde los recu¡sosrarur.llcsv e,-jnr
peritividadfrente a los nuevasrealid¿desquc configrLren
la participacirin en mercados abiertos.

Cuadro 3. Resumen de las Característicasde los SistemasProductivos de Clima Frío v Páramo

sistemasde Destino Nivel

Aqroecosislemas TiDo tManode Tipo de
- proouccton Ubicación oe la. tecnolo-
tene;cia obra - €xplotación
proouccron gtco

Agropecuaflos en Economia B a l a c a p a c r d a dd e r r v r ' s ó n

Autocorsurao b ¿ j a c o m p ei r r v ' d a oJ r , ¡ . l t l o
campesrn¿
bubh;;eda h"u;e-
Maiz x Fntol lnclas^d9q9fÍra propiedad Fami ar y Mercado o..^
oe 5Jbsts- de ac.esu a r¿: /on¡s proo "
Regiona lorasy d stantesde los cantros
tencia
de consurno

B a l a c a p a c r d a dd c r n v c r s i ó n
Pecuarioen Prov n- García Rovr¡a, E c o n o m i a b a j a c o n p c l i n vd a . l d f c ü l i a d
cLasSubhumeda.hú- Vélez y Guanenlá propiédad Balo carnpesina oe accesoa las zonds produc
medá tecney cra Farntar torasy drslanlesde los cenkos
Regronal de consumo

Econon]ía B a j a i e n ¡ l ¡ d a d docs s d e l o sa 1 . ,
. 5 C e r a r o . - o ¡ d y V e - p r o p e d ¿ d f a m i t ¿ rv M e r c a d o [,4edro uso de agroquimicúsbaja ca
A s ¿ l a¿ d a q e ¿ g t o - a l , y pacrdadde inversión,balaorqa
n ¡ z a c r ocno m ! n l l a ¡ i ar,n e sa b r l -

Cebollaen <05 Propredad Far¡ liar y Economia B a j a l e r l d

r a dd e o s s L r e | r sa i a
Tona l\rercado
Asalanada Regional ñledio Campesina dependenc¡ade insLnos Lraja
capac¡dadde in!erctor
 BOt"tr'_tR
Mapr 17:Agmccosistemas de
Clime Frio y Páramo en
San(ander

NORTE DE S\\'TAND[R

ANTIOQUL{

BO\"\(',r

Loyendr

A gmccGilem¡s de chm¡ frio

en tierr¡ dc cordillcr¡
^ ¿n'i6 púaÉ ú
@ im:; ;: ;':;:*
l-l . t3avcro,:rero p!a¡'¿ ¿¡ p¡!^'^)¡,
- subhn¿-h hwat
AgroedÉisaGm¡s dG Páramo

.tgae*'.'ta,,a'a*ra' ¿n o d ptu'¡d d
|

-b
 y
Gonclusiones
Becomendaciones
c han consideradolos siguientes que
aspectes,
requierenatenciónespecialpor parte dcl Es-
tado, las instituciones y orgarizacronesno gu-
bernamcntalescon el fin de fortalecerel sec-
tor agropecuariopara que pueda conrribuir
en rna,vornedida al desarrolloeconómicoy
socialde la región:
^Íierra:
Distribución de la El 60/o de los predios rurc-
lcs registradosen el deparramenfo,son menoresde cin-
co hectáreas(correspondenal 589/ode los propietarios)
y ocupan sólo eJ70lodcl área total rural, nientras el 80/o
de los predios ocupan aproximadamenteel 620../o del á¡ea.
Esto indica la gran coucentración de Ia propredad espc-
cialmente en las zonasplanasy onduladas,corlo el N.{ag-
dalenaItledio y la fuerte tendcnciaal minifundio en la
Rcgión Andina, cD zonasde laderay terrenosescarpa-
dos con dificultadcsde acceso_vbajo desarrollotecno-
lógico,lo cual limira la capacidadproductivadel sector.
Esrascifras sustentanla necesidadde una reforma agra-
ria inregralacompaíradade planesinfraestructurales,v
procesos de fr¡¡mación de la familia canrpesrrraque la
habiliten para la producción agropecuariacn condicio-
nes sostenrbles y competitrvas,
Vías de Acceso: La escasared vial ,vfalta de adecuacirín
de las existentes,consticu¡'euna de las mayoreslimita-
cionespara la comercializaciónde los productosprove-
nieutesde zonasdistantesde los cent¡os de consumo.
En consecuencie, es necesariala intervencióndel Esta
do en la construccióny mejoramienrode víasque per
nitan arricularla producciónagropecua¡iaa la dinámi-
ca del mercadoregional,nacionale internacional.
Alto Costo de Insumos: El interc,rmbiodestgurlcn-
tre el precio de los insumosy el precio de los produc
tos agríco1as genera grandesdesequilibrioseconómi-
cos para el producror,ocasionad<ls por la crecicn¡ede-
pendenciade insumosquinicos, empleaclospara con-
trolar los problemasfitosanitariosy de baja feniliclad
de los suelosque caracterizaa las zonasque soportan
la ma,vorpresióndc una economí¿fundanentalmcn¡e
extractiva. Estascondiciones colocan a la mavo¡ía de
los sistemasagrícolas en situación vuinerable frcnre a
las nuevas¡ealidadesde la vida económicade l¿s re-
g i o n e r .l a r r s r r p e r ¡ e r s r ¡' i t u . t c i ó ns er e q u i c r cp r o n t o -
ver dentro del l\{inis¡eriode Agricukura instrumentos
de política secrorialclueconduzcena la adopción dc
mecanismospara control de costos,caliclady disponi-
bilidad de insumosagropecuarios;a la vez implicauna
concertacrónamplia con los otros sectoresde la eco-
nomía, en especialel industrial y comercial a fin cle
l o g r a r c q u i l i b r i o e n l ¿ r sc o n d i c i o n e s d e l s c c t o r
. r g r o p e c u . r r i r, e n r e . r cl o . ¡ , , . | cl o s i n s u m o r .
Función del C¡édito: L¡s difíciles condicioncs me-
diante las cualesLapoblación carrpesinadcsarrollasu
actividad,trles como el alto riesgoque asumenpor Jos
cambiosadversosdel clima, Ia dificultad de rcccdc¡ ¡
l ¡ d i n i m i e ¡ . l c l o r m e r c ¡ d , , 'e r t f o r m r e q u i r r r i r , . r u -
nado a las altastasasde interésy a la falta de poJíticas
de fomento, colocan al sector a¡¡ropccuaric¡en condi-
cionesdesventajosas frentc ¡ fos otros sectorcscle la
economía.Paraque el campo seconviertaen vertl¿rtle-
r a ¡ l ¡ r r r r ¿ t i v ldt e J e s a r r o l l ,p' : r r al a r e g i d n .s c r r r l u i - r r
el compromiso del Estadoy del decrdidoconcursodel
sectorfinancteropara establecermeclidasel beneficio
@-
del secror,talescomo inrercsesblandos,vmryor facili
d¿rden la adjudicaciónde crédito, mcdian¡e la ¡educ-
crón de t¡ár¡ritesy requisitosde garantía.
Comercialización: Esta es otra de las grandesdebrli-
dadcsdel sector. La faha clecanalesefectivosy ágiles
de corncrcializacióncie los producrt)s agropecLlarros
conlleva a generar la interminablc cadenade
intermcdiación,que ocastonagrandesdesequilibrios en-
tre elprecio de ventadel productor y el precio de com-
pra del consumidor. Además, probleurascomo la baja
calidad del prodpcto, la estacionalidadde la oferta, la
deficienteinfraeltructurx vial y la falta de infraestruc-
tura de aln¿cendmicrrto,vacopio,se sumana lasgran-
deslimit¿cionesque afectanla comercialización.Ante
estaproblenática se ncccsitaadoptar medidaspriori-
¡ l r i a r p a r ¡ e l r r r e r e ¿ JJoc p r o d u e t o "r g r " p ( c u i l r i i ) s\ e
gírn las especialidades regtonalese implementarsistc-
mas de información de precios.
Agroindustria: La actividad agroindustrialen el de-
part¿mento es incipiente. Por esta razón, fomentar
procesosde agroindustrializaciónde los Producros
.rgropecurrio'.er unl neecrtJld impcr.rtttL. quc t xige
las univer-
el concursode las institucionesfin:rttcieras,
sidadesy lasentrdadesde desarrollocientíficov tecno-
lógico para haccr competitiva le produccitin frente a
la librc importaci(rnde productos.
Organización para la Producción: La falta de organi-
z a c i ó nc o m u n i t a r i ¡ s, u m J d JJ l . ¡e . c ¡ " ¡ v i s i ó ne l n f ' r e -
sarialdc Ios productorescs ot¡a dc las limitantcs que
los colocaen condicionesvulnerablesfrente a lasnue
vasrealidadesdelmundo productivo. En estesentido,
el Estadoa rravésde los organismosencargadosdebe
orientar susesfuerzospara que el campesinologrc in-
corporar la necesidadde cambioy lo conduzcaa iugar
un papelprotagóuicoen eldesarrolloregronal.La dis-
persirinde los productoreshnita las posibilidadesde
krgrar competitividad,en tanto dificulra ganar espa-
cios para la negociacióny mejorar su afticulación al
mercado, a la vez que limita los procesosde transfe
rencia de tecnología.
Scrvicios Básicosr La baia cobertura de servicios bási-
cos como salud, educaci<iu,acueducto,energíay sa-
neamlentode vivienda rural, inciden actualmenteelr
el bajo nivel de vida de la familia campesinadel depar-
tamento y en bucn¿rmedida conribu,ve al abandono
del campo. Ante es¡asituaciónsc requierede la inter-
vención del Estado para gcncrar las cotldicionesque
mo¡iven la permanenciadc lctsagricultoresen las zo-
nas que presentanventaiasnaturalespara la produc-
ción, que por su situación social marginal se convier-
¡- 8'l
de la poblaci,incampeslra.
ten en e,xpulsoras
Importáción de ProductosAgropecuarios: El proceso
de.Lperturaeconónica que propició la libre importa-
citin de produccosagropecuarios,además.lc las con-
diciones de baja comperitividaden tén¡rnos de cali-
dad y costosde producción en el ámhito regional,ha
conllev¿doa la desapartctón de culltrvoscomo el arroz
y el sorgo, a la disminución del área cultivada en
y
maíz y fríjol, cstos últimos de econt¡míacampesina,
con €arandes repercr¡sionescn el empleo rural
Estado del Recurso Suelo, Vegetación y Agua: El re-
curso suelo y coberturavegetalson los componenres
deLsrstemamás comprometido como soporte del de-
sarrolloagropecuario;sin cmbargoesel que,¡unto con
los espelosde agua, está más clegradado;de acuerdo
con los resultadosdeLestudio, se encourró que sírlcr
338.3-53hectáreasde tierra no tienen mayoreslimita-
ciones para su utilización; 40.885 hectáreasestáncom-
pletamentecrosionadas;mientrasque 735.762 hectá-
reasestín en procesosostenidode deserrificación,las
cualesse localizanen zonassubhúmedascmiiiridas;el
rcsto dcl te¡ritorio Santandereanoestá afectadopor
algún grado de erosión. Igualmente,el caudal de las
J g u ¡ \ ) c o n i u n t od e e i c l n a g .srer c n c t t e n t r J \ne r i J m e l l t e
afecradospor el proccsode deforestaciónde las cueu-
cas,sedimentacióny contaminaciónpor efecto de Jos
plaguicidasempleadosen la agricultura,dcscch<¡s in
dLrstriales(pettóleo) y aguasnegras.
Dado el alto grado de inrerveución de los rccursossuekr,
l'cgctaci(iny agua,sc debenestructurare implementar
programasestraté8icos en iireascomo: manejode áreas
de significanciaambiental;de desarrollorural ambien-
tal con partictpacióncomuniraria;desarrollotecnQló-
gico en investigaciónadaptariva para conservarlos
componcntes ambicntalcs como estrategia dc
sostenibilidad.
Los sistemasde producción agrícola con cultivos tran-
sitorios,en su mayoríasecaracterizanpor su nivel tec-
nológrcobajo a medio; con seriosproblemasedaficos,
fitosanitarios,cconómicos-v de comercialización;al-
gunos cotno atroz, sorgo ,v trigo están en proceso de
desaparíción.Desde el punto de vista técnico se re-
quiere adelantar programas de transfe¡encia de tecno
logía, como también estrategiasde diversificación de
cukivos en áreasdonde los cultivos tradicionalesno
son compctlrlvos.
Los sistcmas de producción agrícola con cultivos per-
manente\ y \emipermanentes,se caracterizan¡or un
nrvel tecnológicomedio- alto; las áteascultivadashan
permanecidoest¿bles como son los casosde cacao,café
v caña, o presentanun ligero aurrrentocomo esel ejem-
plo dc la palma africana.Estosproductosson Josque
tieDenmejoresproyeccionesen los mercadosuaciona-
les e inrernacionales,por consiguicnte es oportuno {or-
ralecerlos planes de investigación,vtransferenciade
1s¡¡qlogil. irédiro ¡ cumcr. irliz.r.ir'rn,
Los siste¡nas de producción pecuarios, y
específicrmenre los boviuos y avícola,son los que cn
los írltimos años han aumentado tanto crt íre¡ cono
un voLumen de producción de carne, leche y huevos;
el de caprinosha pennanecidoestabley con su ntvcl
tecnológicobajo, Para sostenetlos nivelesde produc-
ción actualde los sister¡asbovino doble propósito,cría
y cebú se necesirafortalece¡ el Plan de Nacional dc
Modernizaciírnde Ia Ganadería,v a su vcz ampliarlo
al trópico medio y ¡lto dcl departamcnto.
Actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo del sector
agropecuariodel departauento (1999-2002), en cr¡n-
cordancia con el "Plan de Desarrollo para construir la
Paz" del presidente de la República Andrés Pastrana
Diseñar unas estrategiasiiraucieras globales, para [ra-
ce¡ realidadel anreriorplan, con suscorrespondicntes
planes operativosanuales;esto implica gestión ante
instanci.rsNacionales,Regionalesy JVluDicipales.
polC
Redefiniciónde la misión, objetivos,estrategias,
ricas,visión y estrucruraorgánicade ia Secretaríade
Fomento Agropecuario, con base en hs notmas cons-
titucionales,vel procesode descc¡tralización.
Mejorar los instrumentos de Coordinación
I n c e r i n s t i t u c i o n a lc o m o c l C O N S I ' I A S ( C o n s e j c r
Scccional de Desarrollo Agropecuario), Cor¡isión
Scccionalde AsistenciaTécnica, ConselosMunicipa-
les de I)esarrolloRural ,vlos internosde las Encidades.
Difusión y utilizacíón de los diferentes rnsrrumertos
contempladosen la Ley Agraria (101 de 1993),demás
rt glltr. ntaii, rner v lt¡cerl,,. opcrlrtitoj.
Propender por el fortalecimiento de los grcmios ,v en
general de fortrras ásociilrivasy soliclariasque pueden
ser dc grau utilidad er.rh cor¡crcr¿rlizacrón,en la ges-
rión ernpresarialdel campo y en su represe¡tación.
Apoyo al proceso de descentralizaciónen el sector
agropecuario,Umatas,ProgrxmasAgropecuariosMu-
nicipalcs y forralecirnierto de la Unidad Regiorrd de
Planificación Agropecuaria (URPA).
Motivación a los diferentesAlcaldcsNlunicipales,(ie-
rentes de Institutos descentrahzadosdel Orden N.rcio-
nal y dcpartamental, para que en cumplimiento de sus
funciones,tengan en cuentalos lineamícntosdel Pl¿n
Estratégicode Desar¡olloDepartamental.
Formación de una Red que articule los diferentes Ins
titutos del cou<¡ciLnicncoque tienen que ver con el sec-
tor Agropecuario(Centrosde Investigación,Universi-
dades,Gremios).
 : ,:.:. . .. 1t: ..,: ,.'.:.: :
.:.. a.-,,t.:t.r:.-. ) ....:..

5.0rdenamiento
Territorial
ticas territoriales) que orientan e) trabajo par¿ construjr
GENEBAIIIIAllTS su propio ordenamientov maneio del territorio local.

Teniendoen cuenfaque uno de los objetivosdel presente

dc¡cumentoes el de sctvir de herramientapara la planifi-
cación territorial, se hl consideradopertinentepresentar
5.1Marco del
Jurídico
algunosaspectostanto legalescomo metodológicosque feritofial:
0rdenamiento
enlnarcanel procesode OrdenamientoTe¡ritorial con eL
fin de complementarel documentocon estasherramien- Dentro de las responsabilidades primo¡dialesde los AIcal-
tas útiles para la pro,veccióndel desarrolloregionalv lo- en
desestála de impulsar su municipio el procesode pla-
cal. nificación integral basadosen dos aspectos fundamenta-
les: el Plan de DesarrolloDepartamental y el Plan dc Or-
lls evidenteque las nuevasrealidadesdel mundo n¡oder- denamiento Territorial, para lo cual se dispone de la
no, rmponenIa necesidadde cambiosradicalesen el cam- normatividadestablecida en la Constitucirin Nacional Art.
po económicoy polítíco de la sociedady que ésrosestán establcce la responsabili
339, nutneral segundo,donde
ligadosa las posibilitladesque le brinda el uso racionalde dad de asegurarel uso eficientede los rccursos;Ley 388
su territorio para lograr un desarrollo en condiciones de i 997, que modifica la ley 9" de 1989 v la ie,v-3nde
sosteDiblcs competitlvas.
-r-. 1991 y dictan otras disposiciones.Dccreto 879 de 19lt8;
Decreto0312 dc 1988, por el cual se crea cl comité
El f)epartamento de Santande¡ Por sus característrcas lnstirucionalde OrdenamientoTe¡ritoriaLde Santander;
geupolíric.rsst consri¡ttlcen el t'piccnrrom.rsilnportanrc
corno una instancia orjentadora de políticas sobre el tema
del nororiente del país, no solo ¡lesdeel punto dc vista
-v en generalde todo lo ¡elacionadocon la elaboración'
comercial,industrial y de servicios,siuo además, por su implementación y acru¿lizaciónde los planes en el depar-
porencialagrícola, pecuario y energético, representado tamentode Santander,ley 152 de 1994, Orgánicadel Plan
en productos como el cacao, la caña de xzúcar, los fruta- de Desarrollo, ley 99193por el cual se c¡ea el Ministcrio
les, la ganadcríabovina doble propósito, y la oferta de del Medio Ambiente.
recursospetrolífcros,entre otros. Con esta perspectlva,
cada municipio debe pro-vectarsu desar¡ollo dentro de
Ios próximos nueve años, para lo cual la Gobernación,
aporta al procesolos nLineamientos Básicospara el Orde Aspectos Metodológicos del Plan de
namiento Territr¡rial de Santander, (SantanderNuestro Ordenamiento Territorial
Futuro 1988-2015),documentoen el cual los municipios
encuentranla visión -vlos elementosdeterminantes(polí- El Plan de OrdenamientoTerritorial metodológicamente

en el De-
estáconcebido,ademásde las frsesestablecidas
creto 879/98, en cuatro etapasfundamenraleslas cuales
correspondena diferentesnivelesde observacióny anáh-
sis:
1o. Alcance y Contenidos. Corresponde a Ia prrmera
apro,ximación de la Subregión que contiene los munici-
prosobjeto de estudroy 1asegundacorrespondeal análisis
local del municipio, sus recursos,potencialidadesy limi-
tacionesdentro del contexto regional.
2o. Diagnóstico. Comprende el análisisde la situación
interna del municipio v la consr¡ucciónde la perspectiva
de desarrolloa partir del ordenamientode su territorio y
d c l r r r¡ ¡ r i l r u r u sr r r b ¡ n . , - r u r ¡ 1 e ,E. .s r af r s e i n d i c ae l Q U E
se pretende lograr para el municipio y sus hrbitantcs a
t r ¡ v É sJ c l . , r J c n ¿ m i r n t ,d, e l ¡ e r r i t , ' r i o .
3o. Formulación, En csta etapa se retomar-rlos ¡esulta-
dos del diagnósticornunicipal.El propósitoque debeguiar
esta fase es la idea del desarrollo del municipio tlcntro
de los parámetrosclesosrenibilidadambiental,movilidad
poblacionaly las funcioncsurbano regionalesa partir de:
uso del suelo,infrlestructrra de servicios,espaciopúbli-
co, equlpalnrcn¡oy transPone.
4o. Valoración. Conrenpla el análisisde la capacidad
financier¿ry técnicade la Administ¡aciónLocal de cada
municipio, asícomo la posibilidadde consrruir los meca-
nismosde participaciónpara el desarrollodel Plan.
De acuerdocon los lineamientosdispuestospara el Orde-
nllmiento Territorial, se pue<Jededucir que esta publica-
ción contempla muchas de L¡s varirbLes que deterrninan
Ios elementosbásicospara el análisisy la formulación del
Plan desde1avisión regional y subregional.
"ttY 388Dt t997,PoRtAGUAL
SE
lfl0lflfl0ALAUYSa.IIE198$,YLA
ItY 3a.llEl90l YSt lllGlAll0TBAS
DtsP0stct0ilts".
EL CONCRESODE COLOMBIA
DECRETA:
I
GAPITUI-O
3. La distribuciónequitativade las cargasy los bene
y pnilIctptos
0&fEltuos GtilERAltsficios.
Gsstrg*
¡nrÍcuro 1o.oBJETrvos.La pre'enteley
ticne por objetivos:
1 . Armonizar y actuahzar las disposicionescontenidas en
la Ley 9a. dc 1989 con las nuevasnormas establecidas
en l¿rConstitucirinPolírica,la Ley Orgánicadel Plan
de Desarrolkr, la Lcy Orgánica dc Árcas N{etropolira
nas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional
Ambienral.
2 . El establecimientode los necanismosque permitan al
nunicipio, en ejerciciode su autonomía,promover el
o r J e r a m i e n r oJ e \ u l e r r i t o r i o ,e l u s o e q u i t a t r r ov r e -
cio¡al del suelo, Ja preservacióny defensadel patri-
monro ecológico v cultural locahzado en su ámbiro te-
rrit.rrirl I l; prerencitinde des¡,.¡res en ¡sentamiento.'
de alto riesgo,asícomo la ejecucrónde accionesurba
nís¡icaseficientes.
3 . Garamiz-arque la utilización del suelo por parte dc sus
propietariosse ajustea Ia función soci¡rlde Japropre-
dad y pcrmita hacer efectivoslos clerechosconstitu-
cionalesa la vivienday a los scrviciospúrblicosdomict-
liarios, y velar por la creación,vla deferlsadel esp¿cio
público,asícomo por la proteccióndel ¡redio arnbiente
y la prcvcnci(rnde clesastres.
4 . P¡ourove¡la armoniosaconcnrrenciade la Nacióu, Ias
cn¡idadesterritoriales,las autoridadesambienralesy
las instanciasy autorrdadesadministrativasy de plani-
ficacrón,en el cumplirnicntode las obligacionescons-
ritucronalesv legalesque prescribcnal Est¿doel orde-
namieuto del territorio, para lograr el mejoramiento
de la calidad de vida clcsus habitances.
-5. Facili¡arla ejccuciírnde actuacionesurbanasiurcgra
les, en las cualesconfluyan en forma coordinada la
iniciativa,la organizacióny la gestiónmunicipalescon
la política urbana nacional,así como con los esfue¡-
zos ,v recursosde las entidadescncargadasdel desa-
rrolLo de dicha política.
ARTÍCULO 2". PRINCIPIOS. El ordenarnien-
to del territorio se fundamenta en los siguien-
tes principios:
'1.
La función socialy ecológicade la propredad.
2. La prevalenciadel interésgeneralsobre el particular

II
CAPIIUTÍ|
IIEL
ÍIRIIENAMIENTÍ|
MUNICIPAT
ITBBITI|BIÍ!
del
ARTÍCULO 5o. CONCEPTO. Elorclcn¡miento
terrirorio municipalv distrital conrprendeun conjuuto de
accionespolítico-adrninistranvas y de pLanificaciónfísica
concercadas, emprcndidaspor Josmunicipioso disrritos1"
arreesmetropoliraras,en cjerctcio de la función púrblica
que lescompete,dentro de los límitesfijadospor la Cons-
tituciírn y las leyes,ei ordcn a disponcr de lnsrrumentos
cficientespara orienrdrel desarrollodel territorio baio su
jurisdiccióny regular[a utilización,trausformación-vocu-
pacróndel cspacio,de ¿rcuerdo con Lasesrrategiasde desa-
rrollo sociocconónlco v en arnronía con cl mecllo am-
bientc y las t¡adicioneshisróricasy culturales.
ARTÍCULO 6o. OBJETO. El orclenrmicnto del te
rritorio municipaly dtsrritalticne por objeto cttmplenen
tar la planificacióncct¡nómicav socialcon la dirnenstón
sobreel ¡errito-
tcrritorial, racionaltza¡las inrerveuciones
¡io y orientar su desarrolJo,v aprovcchanientosostenible,
nrcdtantel
territ(,rialesde uso,ocu-
1 La delinicirinde Lasestrategtas
pacrónv manejodel suekr,eu funciírn de los objetivos
cconómicos,sociales,ttrbanísttcosy arnbientales.
2. El diseño,v adopción de los instrumentosy proccdi-
mrentesde gestióny ¡c ación quc permltan ciecutar
actuacionesurbanasintegr¿tles,v articular las ¿ctu¿lcio
nes sectorialesque afcctln la estruc¡uradel rcrritorio
muuicipal o distrtt¡1.
-1. La definiciírnde los programasv proyectosque con
crctenestos propósitos.
El ordenamicnt¡¡del ¡errirt¡rionunicipal,v distritalsehará
¡omaudoen consideracitinlasrelacionesintertnunicipalcs,
mettopolir¡nesy regionales:debcráatende¡las conclicio-
nesdc clivers¡dad ótnicay culrural,reconociendoel plura-
lismo y el respeto a ll diferencia;c incorporará instru
meitos.|¡e permitan regullr las dinámic¡s cle transfor-
macia)nrerntor¡al de manera que se optimice la utiliza-
crón dc los recnrsc)snaturalesy humanospara el logro de
condici¡¡nes de vida rtignaspara lr poblacitil actual,v las
gencr¿ciones futuras,
ARTÍCULO 7O. COMPETENCIAS EN MA-
TERIA DE ORDENAMIENTO TERRITO-
R I A L . O . J \ u e r d r rc . n l o s ¡ r t n c i p i o s) n ñ r n l ¡ \ ( o n \ f i t u
-s
cionalesy legaLes, lascompetenciasen materiade ordena-
r n i e n ¡ od . l t r r r i l o r i o \ e d i . t r i b u tc n ¡ ' i . . .
4, Los mulucipros,vlos distritosdeberár.rformular y adop-
tar los planesde o¡dcnamrentodel territorio contem-
pladoseu la Le-vOrgánicadel Plan dc Desarrolloy la
presentelev.rcglamentarde mancraespecíficalos usos
clelsueloen las áreasurbanas,dc expausión,vrurales
de acue¡docon las le,ves, optimizar los ttsosdc las tie-
rras dispouibles coordirar los planesscctoriales,en
y
¡rmoní¿ con las políticasnacionalesy los planesde
partamcDralesy metropolitanos.
lll
cAPtTUt0
PTANES
IIE
IEBBITf|RIAT
flRIIENAMIENTfl
ARTÍCULO 90. PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. El Pl¿nde OrdenamientoTerritorial
que los municipiosy distritosdebcránadopcaren apltca-
ción de Laprcsentele1',al cual se refierecl artículo 41 dc
la Lcy 152 de I994, es el instrumentobásicopara desa
rrollar el procesode ordenamieutodel territorio tnuntci-
pal. Se define como cl conjur.rtode objetivos,directrices,
políricls. e.itrateg,i.l\. mela\. progr.¡nl¡\..l\ ttrJ(ii Inus) nor-
mrs adoptadaspara orientar,v adtrrinistrlr el clesarrollo
físicodcl ¡erritorio.vla utilizacióndcl suelo.l-osplauesde
orden¡rniento d e l t c r r i t o r i o\ e d ( n o m i n J r i n :
a. Planesde ordenamientoterritorial: elaboradosy adop-
cadospor las autoridadesde los c stritos,! municipios
con poblacrónsuperiora los 100.000 habitantes.
b. Planesbásicosde orden¡rmicntoter¡itorial: eLaborados
y adoptadospor las autoridadesclelos muntcipi<tscon
potrlacróncntre 30.000 v 100.000 h¿bitantes.
c. Esquemls de ordenarnientote¡ritori¡l: elaboradosy
adoptadospor las autortdadcsclelos tnuuicipioscon
población inferior r los 30.000 habi¡autes.
PARÁGIIAFO: Cuanclola presentcley se reficra a planes
clc ordenamientote¡ri¡o¡ial se entcnderáque comprende
todos los tipos de planesprcvisrosen cl presentearrículo,
salvocuando se haga su señalamientoespecíficocomo el
plan señalatkren el litcral a) del prcseuteartículo.
ARTÍCULO 11. COMPONENTES DE LOS
 PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITO- 5. La identificaciónde l()s centros pobladosrurales,v la
RLAL. Los planes de ordenamientoterritorial dcberán adopciílnde las prcvisioneslccesariaspara orrenrarla
contemplar ft cs collponentes: ocupación dc sus snelos y la adecuadador¡ciirn de in-
fraestructurade serviciosbásicos,vde cquip¿rmicnto
1. L,l componentegeneraldel Plan, cl cual esraráconsti soclal,
y contenidosestruc-
ruido por los objerivos,estrategias
turalcsde largo plazo. 6. I-a dcterminacií¡nde los sistemasdc aprovisionamien-
to cle los servicios de ¡gua potable y sanearnientobási
2. El componentc urbano, cl cual esraráconstinridopor co de Lasz¡¡nasrurales ¡r corto y mediano plazo y la
las políticas,acciones,programas,v nornus para en- Ioc¿lizacrónprc'vistirpara los eqLripamientos de salud
cauzary admrnistra¡el desa¡rollofísico urbanc¡. y educación.

3. l.ilcomponenterural, el cual estaráconstituidopor las 7. La cxpedición de nonn¡s para le parcelaciírnde pre-

p o l i r i i a r ,, r c c i o nrt, p r o g r ¿ m ¡ s¡ r r o r r n . rpr . r r et ) r i e n t r r dros rnralesclcsrinaclos
a vivienda campesrrc,las cua-
lcs deberántener en cuentala lcgislaciónagrala y aur-
) g ¡ r J n l i z ¡ r l a ¡ d e r r ¡ ¿ d ¡ r n r e r a c u i , i ne n t r e l r r s
tsentamicntosrur¡Jes,vla cabecera municipal,asícomo bienral.
la convenienreurilizaci¿)n clelsucro.

ARTÍCULO 20. OBLIGATORIEDAD DE LOS

PLANESDE ORDENAMIENTO. cumplidc,
clpe-
ARTÍCULO 14. COMPONENTE RT]RALDEL ríodc¡dc transicirin previsto en la presenteley para la adop-
PLAN DE ORDENAMIENTO. Elcornponentc
ru- ción del Plan de OrdenamientoTerritorial, las ¡utorid¡-
raldel plan de ordenamientoter¡itorialesun instrumcnro descomperentcs sólo podrán otorgar hcenci¿sde urbanis-
para garantizar l¡ adecuada intcracCión entre los mo )- construcci(')n una vcz qlLedicho Plau se¿r adopt¡do.
asentamienrosru¡alesy la cabcceramunicipal, la conve-
nicn¡e utrlizacióudel suelo rur¿l y las actLLaciones
públi- Ningún a¡¡cntepírblicoo privado pod¡á realizarac¡uacio-
cas tendientes al ¡uminisrrc¡ de infraestructurasy nes urbanísticasque no sc ajustena las prcvisionesy con-
equipamientosbásicospara el serviciode los pobladores tenidosde los plancsde ordenamientorerrirorial,a su de-
rurales.Estecomponentedeberí contenerpor lo mcnos: sa¡¡ollo en planesparcialesy a las normas estructrlrales
del PIen o complementariasdel mrsmo.
1. Las políricasde medianr¡¡- corto plazo sobre ocupa-
ción dcl suelo cn relacia)ncon los asen¡amientoshu-
manos localizaclos en est¿sáreas. ARTÍCULO 23. FORMULACIÓN DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITO-
2. El scñalamientode lascondicir¡nesde proteccia)n,colt-
servacirin ,vmejoraniento de las zonas dc producción RIAL. En un plezo máximo de diecir¡cho(18) mesesa
rgropecrreria,iorerr¡l o miner.¡.. partir de le entradaen vigenciade la presentele1 las ad-
minist¡acionesrnunicipalesy distritalcscon la parricipa-
l . L ¿ d c l i m i ¡ r c i ó nd e l ¡ . j r e a s J e e o n r e r r r c i d nt p r o r c c - ción rlenocrática aquí pfevista, formularán ,v adoptarán
ción de los recursosnaturales,paisalísticos, los planesde OrdenamientoTerncoriaL,o adecuaránlos
gcográfl-
cos v ambicntales,incluvendolas á¡easde ¿menazasy contenid<¡sde c¡rdenarnicntoterrito¡ial de los Planesde
riesgos,o que lirrmen parre de los sisterrasde provi- Desarrollo, de confo¡rnidad con lo tlispuesroen la pre-
sión de lc¡sserviciospúblicosdomiciliarioso dc dispo- sente Le1'.
sición final de desechossóLidoso líquidos.
En lo succsivodcntro dc los seis(6) mcsesanrcrroresal
vencintien¡ode la vigenciadel Plan de Ordenamicnto,las
4, La localizacióny dirncnsionamientodc laszr¡nasde¡er-
administraciones municipalesy drstriralesdebcrániniciar
minadascomc¡suburbanas, con precisitlnde Iesin¡en
el trámirc para la formulación dcl nuevo plan o su revi-
sidaclesmáximas de ocupación,v usos admitidos, Las
srrirro a¡usrc.
cualesdebcrhnadoptarsete¡iendo eri cLtentasu carác-
ter de ocupación en baja densidart,de acuerdo ct¡n las En l¿rio¡rnulacirin,adecuacióny ajustede Losplanesde
posibrlid.rdes
de suminis¡rode seryiciostle aguapota- orden¿rnier.rto
se tendrá en cucntael diagnósticode l¡ si-
ble y saneamicnto,el armoníacon las norntasclecon tuacirin urbanay rLrraly la evalnaci<in
del plan vigente.
servacióny protecciónde ¡ecursosnatLtrales y mcdio
ambientc. PARÁGMFO: En los rnunicipioscn los cualesnc¡se for,

G-
mulen los planesdc orden¿rmientodcntro dc los plazos
previstos,las oficiuasde planeaciírnde Josrespectivosde-
partam€ntos,podrán acometcrsu elaboración,quedando
en todo casolos proyectoscorrespondienres snietosa los
procedimicntosde concertacióny aprobaci¿)nestablecí-
dos en estaLe1'. Parala formulación correspondientedi-
chasoficinaspodrán solicitarel apoyo técnico del Minis
terio dellnterior, cl Viceministeriode Vivicnda, Dcsarro-
llo Urbano .v Agua Potable, el INURtsE, cl IGAC y el Ins-
trtuto de Hidrología, lv{eteorología y EstucliosAmbrenta-
lcs -lDEAtr4, el INGEOMINAS y las áreas merropolita-
nas,para los casosde muuiciprosque fortnen parte de Jas
mrsmas.lgualmcnte harán las consultasdel caso ante las
CorporacionesAut(rnomasRegionalcso anto¡idadesam-
bientalcsque tengar.rjurisdicción sobre csos municipios,
en los asun¡osde su competencia.
Igualmentelas oficinas de planeaciírnde los respectivos
deparramentoscon eLapovo de las entidadcsuacionales
deberán prestar asistenciatécnica a los municipios con
poblacióninferic¡ra trcinta mil (30.000) habirentesen la
elabo¡acióndcl Plan.
derá al Alcaldemunrcipalo discrital,medianteresolucitin
motivada,ordenarla cnajenaciónforzosade los inmuebles
que no cun.rplansu fnnción social en los términos aqui
prcvistos,En dicha resoluciónseespecificaráel uso o des-
tino que debadarseal inmueble lo sucesivo,de confor-
cn
midad con lo establecidoen el Plan tle Ordenamiento,v
normas urb¿nísticas que lo dcsarrolleu.
La resoluciónque ordene Ia enajenaciónforzosase notifi-
c¿rá de c<¡nformicladcon lo establccicloer.rcl Códig¡oCon-
tencioso,Ad¡ninis¡rativt¡.
Ct¡ntra la ¡esoluciónque declarela enajenaciónforzosa
sólo procederá,por la vía gubernativa,elrecurso de repo-
sición, que deberáinterponersedentro de kis quince (15)
días siguientcsa la fccha de la notificación.Transcurrido
et término de dos meses,ct¡ntadosa parrir de la fecha de
la interposicióndcl recu¡sode reposicióncontra esrare-
soluciónsin que sc hubierc rcsueltodicho recurso,éstcse
entenderánegado,v la auto¡idad competentc no podrá
resolverlo,sin perjuicio de las sancionesdisciplinariasy
judicialesa que hubiere Iugar.

Una vez cn firms el acto adtninis¡¡ativo gue ordena la ena

ARTÍCULO 25. APROBACIÓN DE LOS PLA- jenaciónforzosase inscribi¡áen cl folio dc matrículain-
mobil¿rriade los terrenosc inmueblescorrespondientes.
NES DE ORDENAMIENTO. El proyecto
dePlan
'Ierritorial, Los inmuebles ¡sí afectxdos quedarán fue¡a del cotnercio
de Ordenamiento como documento consoli-
a partir de la fechade inscripcióny mientrassubsrstanin-
dado despuésde surtir la etapade la participacióndemo
guna autoridad podrá otorg¿r licenciasurbanísticas.
crática,vdc la concertacitininterinstitucionalde que trata
el artículo prccedente,será presentadopor el Alcalde a
La situaciónde enajenaciónfi¡rzosase consignaráetr los
conside¡aci(rn del concejomunicipalo disrriral,dentro de
cerrificadosde libertad y tradición de los inmueblesobje-
los t¡ernta (30) días siguientesal ¡ectbo del conceprodel
to de drcho proccso
ConsejoTerritorial de Pl¿neación.En el evento de que el
concejoestuvicreen rccesorcl alcaldedeberáconvocarltr
a sesionesextraordinarias,Toda modiflcación propuesta
por el concejodeberácontar con )a aceptaciónde la ad-
ministración- 0EGBET0 879DH-l3 0t MAY0 Dt
I9$8PflRETCUAT SEBEGTAMENIAN
IU
CAPITUTÍ! At
BEFEBENTES
tASIIISPÍISICIÍINES
DEtSUEIfl
ctAstHcAcrflN IIELIEBRIIÍIBIÍ|
|IBIIENAMIENIÍ| MU.
NICIPAI YAtfls PTANES
YIIISIRITAT
URBANISIICA
V AGTUACIÍ!N
CAPIIUTÍI
TTRBITÍ!BIAT
DEÍIBIIENAMIENTfl
UI DESARRflTTfl
CAPITUTÍ! ARTICULO 4. PARTICIPACIONDEMOCRA-
TICA EN EL ORDENAMIENTO DEL TERRI.
PBIflRITARIA
Y CÍINSTBUCCIflN TORIO: En el procesode formulación v ejecucióndel
o e r r i t o r i ¡ ll ¡ s i l J m i n i \ t r ¿ c ¡ L r nm
O r d e n ¿ m i e n ¡T e st t t t i c i p a -
ARTÍCULO 55. INICIACIÓN DEL PROCE- les, distritalesy mctropolitanas fomentarán la concertación
SO DE ENAJENACIÓN FORZOSA. correspon- entre los interés socialcs,económicosy urbanísrlcosme-
diante la participación de los ciudadanos y sus organiza-
ciones .
ARTICULO 12. PLANESBASICOSDE OR-
DENAMIENTO TERRITORIAL: Losmunicipios
con población entre 30.000 y 100.000 habitantesdebe-
rán adoptar planes básicosde ordenamiento territo¡ial en
los té¡minos del artículo 23 de la Ley 388 de 1997 v de-
más normas concordantes.
Los planes básicos de ordenamiento rer¡itorial contem-
plarán los componentes genetal, urbano y rural señalados
en el arrículo 11 de la Ley 388 de 1997
ARTICULO 17, PROCESODE PLANIFICA-
CION . los resultadosdel proceso de pLanificacióndel
ordenamiento territorial se consignarán en los siguientes
documentos que formarán p¿rte integrantes del plan :
1. Documento técnico de soporte
2. Documento resumen y
3. Acuerdo que adopta el Plan
5.2.EI.Í|BDENAMITNTÍ!
TEBBIIOBIAT
TNEtSECTÍ¡R
BUBAT 3 . L a d e l i m i t a c i ó n d e l a s z o n a s d e c o n s e r v a c i ó ny
protección de Ios recursosnaturales,paisajísticos,
PolíticaGeneraldel Ministerio de Agricultura
y DesarrolloRural
"Formular, coordinar la ejecución y evaluar políticas
sectoriales encaminadas a orientar el desarrollo del
territorio para que regulen la utilización, transformación
y ocupación del espacio de tal manera que se guíe el
desar¡ollo competitivo, equitativo y sostenible de las
actividades agropecuarias, forestales y pesqueras de
acuerdo con las estrategiasde desarrollo socioeconómico,
en armonía con el medio ambiente y las tradiciones
históricasy culturales que contribuyan a mejorar la calidad
de vida de Ia población de Colonbia".
Obietivo General
Orientar el proceso de ordenamiento del suelo medianre
la concertación de acciones públicas y privadas y de la
organización comunitaria para orientar el desarrollo de
las actividades productivas aco¡des con la vocación o po-
tencialidad de los suelos,la magnitud de Ios requerimientos
de los cent¡os de consumo, la disponibilidad tecnológica
y los recursos de la inf¡aestructura en beneficio de pro-
ductoresv consumidores.
Definición del Componente Rural
El componente rural se¡efie¡e a la administración del suelo
rural y delimitación de la frontera agrícola, pecuaria,
forestal y piscicola, minera, ecosistemasentre otros,
Integra políticas de largo, mediano y corto plazo,
procedimientos e instrumenros de gestión y estáinsertado
y supeditado al componente general del plan.
Es un instrumento para garantizar la adecuadainteracción
entre los asentamientosrurales y su cabeceramunicipal, y
la conveniente utilización del suelo rural y ennarcar las
actuaciones públicas tendientes a sumlnlstrar
infraesrructura y equipamiento básico para el servicio de
la población rural.
Elementos del Componente Rural
1. Las políticasde medianoy corto plazo sobreocupación
del suelo en relación con los asentamientoshumanos
localizados en éstasáreas.
2. El señalamienrode las condiciones de protección,
conservacióny mejoramientode las zonasde producción
agropecuaria,forestalo piscícola.minera,entre otrot.
geográficos y ambientales, de las zonas de amenazasy
riesgo o de las que forman parre de provisión de servicios
públicos domiciliarios o de disposición de desechos.
4 , L a l o c a l i z a c i ó ny d i m e n s i o n a m i e n t od e z o n a s
determinadascomo suburbanoscon precisión de los índices
de los máximos de ocupacióny usosadmitidos teniendo
en cuenta su carácter de desarrollo de baja ocupación y
baja densidad, las posibilidadesde suministro de agua
potable,vsaneamientobásicoy las normas de co¡servación
y proteccióndel medio ambienre,
5. La identificaciónde los cent¡os pobladosrurales y la
adopción de las previsionesnecesariaspara orientar la
o c u p a c i ó n d e l o s s u e l o s y l a a d e c u a d ad o t a c i ó n d e
inf¡aestructura de serviciosbásicosy de equiparniento
social.
6. La determinación de los sistenas de aprovisionamiento
de Ios servicios de agua potable y saneamiento básico de
las zonasruralesa corto y mediano plazo,vla localización
prevista para los equipamientos de salud y educación.
7. La expediciónde normaspara la parcelaciónde predios
rurales destinadosa vivienda campestre,Iascualesdeberán
tener en cuenta la legislación agraria ambiental.
9t
ú-
 l . : t: i . . : . . . t j . : ) . i ' r i t i a , t z r : " t i¿.L.t,'.a
4r'
i i , . 1 , tt : . ) , :t,' ' / ' . i t i . . 1 . . . t.tit'
1jt;..

Bibliografí'a.'

Alvarado, C. J., Morales, GJ. y Bello, M.L' 1996. Ca- Gobernación de Santander. 1991. Atlas Ambiental de
racterizaciónde los Agroecosistem¿s.Creced Provincia Santander.Bucaramanga.148 p.
de Soto. Corporca,ReEionalSiete.Bucaramanga.150 p.
. Secretaríade Planeación.1993. Anua-
Argüello, C.O., Meiía, L. Morales, G.J y Uribe' A. 1995. rio Estadístico de Santandet.
C l ¡ r a c t e r i z a c i ó nd e l S i s t e m a d e P r o d u c c i ó n C a c a o .
. Secretaríade Salud. 1994. Nutrición
Corpoica, RegionalSiete, Bucaramanga.33 p,
Santander,sp.

Church Jhonson,D. 1984. Santandersiglo XIX. Carlos Planeación Deo artamen¡al. 1994.
ValenciaEditores.Bogotá Plan Educativo. Sp

de Caracte¡ización del Sis-

Coronado, R.A. 1995. iA.vance . Secretaríade Pl¿neaciónDepartamen-
ter¡a dc Producción de tabaco en los Santanderes. tal. 1995. Anuario Estadísticode Sanrnder 1994 - 1-995.
Corpoica,Region:rl Stete. Enciso.45 p. Bucaramanga.380 p

. Secretaríade Salud. 1995. Informe

CORIOICA. 1996. Prctgramación 1996. Prime¡ Mo-
Servicio de Salud de San¡anderSisvan. Bucaramanga.sp
mento. l)ocumento de Problemas Regionales. Regional
Sicte.Bucaramanga.47 p. .Secretaríade Pfaneúón.7995 - 1997.
Plan de Desarrollo Departamental. Bucaramanga 120 p
DANE. 1995. Indicadoresde Co,vuntura.sp
. Secretaríade Agricultura y Desarro-
EstradaPacheco,M. 1985. ConfrontaciónAgraria en el llo Rural URPA. 1996.
Ir.fugclalenal\.{edio. Biblioreca Pública Gabriel Turba¡
Bucaramanga.13-3p. Estadísticasdel Sector Agropecuario de Santander 1.995
- 1996. Bucaramangasp.
t

FajardoM, D. 1986. Campesinosy PolíticosAgrariosen S e c r e t a r í ad e P l a n e a c i ó n . 1 9 9 6 . i'

Colombra. 1920-1980. UniversidadNacional. Bogotá. Santander en Cifras 1995. Bucaramanga.sp
1 6 9p .
. S e c r e t a r í ad e E d u c a c i ó n . 1 . 9 9 7 .
Fundación para la Promoción de la Cultura y la Educa- Planeamiento Educativo.
ción Popular. 1994. Santander-vdesarrollo. 156 p, Bucaramanga,sp,
i
!.
. Sec¡e¡aríade Planeación.1998. Plan
de Des¿¡rollo Sant¿nde¡ Nuestro Futuro 1998 - 2000.
Bucaramanga.96p
. Secretaríade Agricultu¡a y Desarrollo
Ru¡al - URPA. 1998.
EvaluacionesAgropecuarias 1998, Bucaramanga.124 p
Gutiérrez G, O. 1990. La Estructura Agraria de la P¡o-
piedadRuraly Sistemade Tenenciade Tierraen Santander,
Inprocep, Bucaramanga.97 p.
ICA - IGAC. 1985. Zonificación Agroecológicade Co-
lon.rbia.Memoria Explicativa.
Bogotá. 54p
ICA. 1995. Plan integral para el desarrolloganaderodel
departamentode Santander.68 p,
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 1969. Estudio
General de los Suelos,para fines agrícolasde los munici-
pios clc (iuaca, San Andrés, N,{olagavita,San José de Mi-
randa, Málaga, Cerrito, Concepción, Carcasí, Enciso y
Capitanejo.5 (7): 386 p.
1t 1972. Estudio semidetallado y gene-
ral de Ios suelospara fines agrícolasde los municipios de
Aratoca, Cepitá, lvlogotes, Onzaga,SanJoaquíny Umpalá,
Santander.I (4): 319 p.
1973. Hscudiogeneralde los sueios
parafinesagrícolas
deln.runicipio
del Socorro,Santander.
R, 1996. Caracterización de los sistemasde Producción
9 (3): 177p.
1973.Estudiogeneraldesuelos, para
finesagrícolasde los municipios de Floridablanca,
Tona,
Matanza,Californiay Suratá.9 (5): 3a9 p.
1974. Esrudiogeneralde los munici-
pios de Lebrija y Girón, Santander. l0(4): 223 p.
1980. Estudio generaLde los suelos
de los municipios de Barrancabermeja,Puerto Wilches,
Sabana de Tor¡es y San Vicente de Chucurí, Santande¡.
I 386p
\
1982. Mapa de suelosde Colombia
(lr{emoria explicativa), Bogotá sp
1984. Santander,AspectosGeográfi-
cos. Bogotá. 116p
. 1.992 Estadísticas
Catastralesdel Depar-
tamento de Santander.
Bucaramanga. sp
Jiménez, A. F., León, M.C, Moreno, Q.H. y Moreno, Y.
M. 1995. Ca¡acte¡ización Sistemasde Producción, Cre-
ced GuanentáComuneros.Corpoica, RegionalSiete.
San Gil. 114 p.
Machado, A. 1995. El Censode N4inifundioen Colom-
bia. Ir4inisrerio de Agricultura e IICA. Bogotá. 92 p.
Manrique, E.R., Insuast¡ B.O., Mora P.C., Rodríguez,
B., Blanco, S.R.,Mejía, F.L., Pinto, L. y Sandoval,S.G.
1998. Manual de Caña de Azúcar para la Producción de
Panela.RegionalSiete.Bucaramanga.150 p
Mantilla, B.J ¡' Argüello, C.A. 1996. Evolucií¡n y Estruc-
tura Agropecuariadel departamentode Santander.
Corporca, Regional Siete. Bucaramanga. 15 p.
Mateus, H., Saravia, O.A., Uribe, Ch.A. 1996. Caracte-
rización de los sis¡emasde Producción en el Creced Mag-
dalenaMedio Santandereano.Corpoica, Regional
Siete. Barrancabe¡meja.208 p.
Moreno, MJ., Luna, G.L., Villamizar, M.J. y Coronado,
Agropecuaria en el CrecedP¡ovincia de Ga¡cía Rovira,
Corpoica,RegionalSiete. Málaga (Santander).63 p.
Quintero, D. R. 1973. Fe¡tilidad de los suelos de
Santander, Documento de Tiabajo. Instituto Colombia-
no Agropecuario. Bucaramanga,30p
Santander Cooperativo. 1998. Revista EspecializadaEdi-
ción No. 1. Bucaramanga.28p
Universidad Industrial de Santander. 1996. Pueblos de
Santander,Terpel.
Bucaramanga,143 p.
@-