2.-Perda-No-7-Tahun-2014-Tentang-RPJMD-Tahun-2013-2018 MALANG

SALINAN
NOMOR 1 4 /2014
PERATURAN DAERAH KOTA MALANG

NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KOTA MALANG TAHUN 2013-2018
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA MALANG,
Menimbang : a. b a h wa p em b a n gu n a n d a er a h p er lu s in er gis dan

t er p a d u d en ga n p em b a n gu n a n Na s ion a l d a n Pr ovin s i
Jawa Timur guna mencapai tujuan otonomi daerah;
b. bahwa u n t u k m ewu ju d k a n Kot a Ma la n g s eb a ga i Kot a
Ber s ih , Ma k m u r , Ad il, Religiu s t oler a n , Ter k em u k a ,
Am a n , Ber b u d a ya , As r i d a n Ter d id ik d ih a r a p k a n d a p a t
t er cip t a s u a t u k on d is i k em u lia a n b a gi Kot a Ma la n g d a n
s elu r u h m a s ya r a k a t n ya s er t a a d a n ya k ep ed u lia n p a d a
Won g Cilik , m aka d ip er lu k a n p er en ca n a a n
pembangunan jangka menengah daerah;
c. bahwa s eb a ga i p ela k s a n a a n leb ih la n ju t k et en t u a n
Pa s a l 1 5 0 a ya t (3 ) h u r u f e Un d a n g-Un d a n g Nom or 3 2
Ta h u n 2004 t en t a n g Pem er in t a h a n Da er a h
s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h k ed u a k a lin ya d en ga n
Undang-Un d a n g Nom or 12 Ta h u n 2008, Ren ca n a
Pem b a n gu n a n J a n gk a Men en ga h Da er a h d it et a p k a n
dengan Peraturan Daerah;
d. b a h wa b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n s eb a ga im a n a
d im a k s u d d a la m h u r u f a , h u r u f b , dan h u r u f c, p er lu
membentuk Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Ren ca n a
Pem b a n gu n a n J a n gk a Men en ga h Da er a h Kot a Ma la n g
Tahun 2013-2018 ;
Mengingat : 1. Pa s a l 1 8 a ya t (6 ) Un d a n g-Un d a n g Da s a r Nega r a
Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Un d a n g Nom or 16 Ta h u n 1950 ten t a n g
Pem b en t u k a n Da er a h -d a er a h Kot a Bes a r d a la m
lin gk u n ga n Pr op in s i J a wa -Tim u r , J a wa -Ten ga h , J a wa -
Ba r a t d a n Da er a h Is t im ewa Yogya k a r t a s eb a ga im ana
t ela h d iu b a h d en ga n Un d a n g-Un d a n g Nom or 13
Ta h u n 1 9 5 4 (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n 1 9 5 4 Nom or 4 0 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a
Republik Indonesia Nomor 551);
Sistem Per en ca n a a n Pem b a n gu n a n Na s ion a l
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 4
Nom or 1 6 4 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
Indonesia Nomor 4421);
Pemerintahan Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
In d on es ia Ta h u n 2004 Nom or 125, Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nom or 4 4 3 7 )
s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h k ed u a k a lin ya d en ga n
Undang-Un d a n g Nom or 1 2 Ta h u n 2 0 0 8 (Lem b a r a n
Negara Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 5 9 ,
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Nomor 4844);
Pen a t a a n Ru a n g (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
In d on es ia Ta h u n 2007 Nom or 68, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
Pem b en t u k a n Per a t u r a n Per u n d a n g-undangan
Lembaran Negara Republik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 1
Nom or 8 2 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
7. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 1 5 Ta h u n 1 9 8 7 t en t a n g
Perubahan Ba t a s Wila ya h Kot a m a d ya Da er a h Tin gk a t
II Ma la n g d a n Ka b u p a t en Da er a h Tin gk a t II Ma la n g
(Lem b a r a n Nega r a Repub lik In d on es ia Ta h u n 1 9 8 7
Nom or 2 9 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
Pen gelola a n Keu a n ga n Nega r a (Lem b a r a n Nega r a
Republik In d on es ia Ta h u n 2005 Nom or 140,
Nomor 4578);
Pedoman Pem b in a a n dan Pen ga wa s a n
Pen yelen gga r a a n Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n
Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 5 Nom or 1 6 5 ,
Nomor 4593);
Pembagian Ur u s a n Pem er in t a h a n a n t a r a Pem er in t a h ,
Pem er in t a h a n Da er a h Pr ovin s i, d a n Pem er in t a h a n
Da er a h Ka b u p a t en / Kot a (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
In d on es ia Ta h u n 2007 Nom or 82, Ta m b a h a n
11. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 6 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g
Pedoman E va lu a s i Pen yelen gga r a a n Pem er in t a h a n
Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 1 9 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a
Republik Indonesia Nomor 4815);
12. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 8 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g
Tahapan, Ta t a Ca r a Pen yu s u n a n , Pen gen d a lia n d a n
E va lu a s i Pela k s a n a a n Ren ca n a Pem b a n gu n a n Da er a h
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 8
Nom or 2 1 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Republik
Pen yelen gga r a a n Pen a t a a n Ru a n g (Lem b a r a n Nega r a
Republik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 0 Nom or 2 1 , Ta m b a h a n
14. Per a t u r a n Pr es id en Nom or 5 Ta h u n 2 0 1 0 t en t a n g
Rencana Pembangu n a n J a n gk a Men en ga h Na s ion a l
Tahun 2010-2014;
15. Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 1 3 Ta h u n
2 0 0 6 t en t a n g Ped om a n Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h
s eb a ga im a n a t ela h diubah keduakalinya dengan
Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 21
Tahun 2011;
16. Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 54
Ta h u n 2010 t en t a n g Pela k s a n a a n Per a t u r a n
Pem er in t a h Nom or 8 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Ta h a p a n ,
Ta t a Ca r a Pen yu s u n a n , Pen gen d a lia n d a n E va lu a s i
Pela k s a n a a n Ren ca n a Pem b a n gu n a n Da er a h (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517) ;
17. Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Rep u b lik In d on es ia
Nomor 1 Ta h u n 2 0 1 4 t en t a n g Pem b en t u k a n Produk
Hukum Da er a h (Ber it a Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Tahun 2014 Nomor 32);
18. Per a t u r a n Da er a h Kot a Ma la n g Nom or 4 Ta h u n 2 0 0 8
tentang Urusan Pem er in t a h a n ya n g Men ja d i
Kewen a n ga n Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n Da er a h
Kot a Ma la n g Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 1 S er i E , Ta m b a h a n
Lembaran Daerah Kota Malang Nomor 57);
19. Per a t u r a n Da er a h Kot a Ma la n g Nom or 5 Ta h u n 2 0 1 0
tentang Ren ca n a Pem b a n gu n a n J a n gk a Pa n ja n g
Daerah Ta h u n 2 0 0 5 -2 0 2 5 (Lem b a r a n Da er a h Kot a
Ma la n g Ta h u n 2 0 1 0 Nom or 2 S er i E , Ta m b a h a n
Lembaran Daerah Kota Malang Nomor 2);
Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MALANG
dan
WALIKOTA MALANG
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA

PEMBANGUNAN J ANGKA MENENGAH DAERAH KOTA
MALANG TAHUN 2013 - 2018.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kota Malang.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Malang.
3. Walikota adalah Walikota Malang.
4. Per en ca n a a n a d a la h s u a t u p r os es u n t u k m en en t u k a n t in d a k a n m a s a
d ep a n ya n g t ep a t , m ela lu i u r u t a n p ilih a n , d en ga n m em p er h it u n gk a n
sumber daya yang tersedia.
5. Pem b a n gu n a n Da er a h a d a la h p em a n fa a t a n s u m b er d a ya ya n g dimiliki
untuk p en in gk a t a n k es eja h t er a a n m a s ya r a k a t ya n g n ya t a , b a ik d a la m
a s p ek p en d a p a t a n , k es em p a t a n k er ja , la p a n ga n b er u s a h a , a k s es t er h a d a p
p en ga m b ila n k eb ija k a n , b er d a ya s a in g, m a u p u n p en in gk a t a n in d ek s
pembangunan masyarakat.
6. Ren ca n a Pem b a n gu n a n J a n gk a Pa n ja n g Men en ga h Da er a h ya n g
s ela n ju t n ya d is eb u t RPJ M Da er a h a d a la h d ok u m en p er en ca n a a n
p em b a n gu n a n d a er a h u n t u k p er iod e 5 (lim a ) t a h u n a n ya n g m er u p a k a n
p en ja b a r a n d a r i vis i, m is i d a n p r ogr a m Kep a la Da er a h d en ga n b er p ed om a n
pada RPJP Daerah serta memperhatikan RPJM Nasional.
7. Ren ca n a Ker ja Pem er in t a h Da er a h ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t RKPD a d a la h
dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
8. Ren ca n a S t r a t egis S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h ya n g s ela n ju t n ya
d is eb u t d en ga n Renstra-S KPD a d a la h d ok u m en p er en ca n a a n S KPD u n t u k
periode 5 (lima) tahun.
9. Ren ca n a Ker ja S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t
Renja-SKPD adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah
untuk periode 1 (satu) tahun.
10. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
11. Mis i a d a la h ru m u san umum m en gen a i u p a ya -u p a ya ya n g akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
12. S t r a t egi a d a la h la n gk a h -la n gk a h b er is ik a n p r ogr a m -p r ogr a m in d ik a t if
untuk mewujudkan visi dan misi.
13. Kebijakan a d a la h a r a h / t in d a k a n ya n g d ia m b il oleh Pem er in t a h Da er a h
untuk mencapai tujuan.
14. Pr ogr a m a d a la h p en ja b a r a n k eb ija k a n S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h
d a la m b en t u k u p a ya ya n g b er is i s a t u a ta u leb ih k egia t a n d en ga n
m en ggu n a k a n s u m b er d a ya ya n g d is ed ia k a n u n t u k m en ca p a i h a s il ya n g
terukur sesuai dengan misi Satuan Kerja Perangkat Daerah.
BAB II
VISI, MISI DAN PROGRAM
Pasal 2
(1) RPJ M Da er a h m er u p a k a n p en ja b a r a n vis i, m is i d a n p r ogr a m Kep a la

Daerah.
(2) RPJM Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menjadi pedoman bagi:
a. Pemerintah Daerah dalam menyusun RKPD;
b. Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Renstra-SKPD;
c. Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Renja-SKPD.
Pasal 3
Pem er in t a h Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 a ya t (2 ) h u r u f a ,
menjabarkan RPJM Daerah dalam RKPD dengan mengacu pada Rencana Kerja
Pem er in t a h , m em u a t r a n ca n ga n k er a n gk a ek on om i Da er a h , p r ior it a s
pembangunan Daerah, rencana kerja dan pendanaannya.
Pasal 4
S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 a ya t (2 )
huruf b, m ela k s a n a k a n p r ogr a m d a la m RPJ M Da er a h ya n g d it u a n gk a n d a la m
Renstra-SKPD.
Pasal 5
S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 a ya t (2 )
h u r u f c, m ela k s a n a k a n p r ogr a m Ren s t r a -S KPD ya n g d it u a n gk a n d a la m Ren ja -
SKPD.
BAB III
SISTEMATIKA
Pasal 6
(1) RPJ M Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 a ya t (1 ), s eb a ga im a n a
t er ca n t u m d a la m la m p ir a n ini m er u p a k a n b a gia n yang t id a k t er p is a h k a n
dari Peraturan Daerah ini.
(2) S is t em a t ik a RPJ M Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d is u s u n
sebagai berikut:
a. Bab I Pendahuluan;
b. Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah;
c. Bab III Ga m b a r a n Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h dan Ker a n gk a
Pendanaan;
d. Bab IV Analisis Isu-isu Strategis;
e. Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran;
f. Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan;
g. Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah;
h. Bab VIII In d ik a s i Ren ca n a Pr ogr a m Pr ior it a s Ya n g Dis er t a i Keb u t u h a n
Pendanaan;
i. Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah;
j. Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan.
BAB IV
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 7
(1) Da la m r a n gk a m en ja ga k es in a m b u n ga n p em b a n gu n a n dan u n tu k
menghindari k ek os on ga n r en ca n a p em b a n gu n a n , m a k a Kep a la Da er a h
ya n g s ed a n g m en ja b a t d a la m t a h u n t er a k h ir RPJ M Da er a h d iwa jib k a n
menyusun rancangan RKPD.
(2) Ra n ca n ga n RKPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ip a k a i s eb a ga i
acuan untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
BAB V
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 8
(1) Da la m r a n gk a leb ih m en in gk a t k a n efek t ifitas p ela k s a n a a n p em b a n gu n a n

d a er a h , m a k a d a p a t d ila k u k a n r eview d a n eva lu a s i t er h a d a p in d ik a t or
kinerja yang tercantum dalam RPJMD.
(2) Da la m h a l t er ja d i p er u b a h a n in d ik a t or k in er ja , m a k a d it et a p k a n d a la m
Per a t u r a n Wa lik ot a b er d a s a r k a n h a s il r eview d a n eva lu a s i s eb a ga im a n a
dimaksud pada ayat (1).
BAB VI
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 9
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Aga r s et ia p or a n g d a p a t m en get a h u in ya , m em er in t a h k a n p en gu n d a n ga n
Per a t u r a n Da er a h in i d en ga n p en em p a t a n n ya d a la m Lem b a r a n Da er a h Kot a
Malang.
Ditetapkan di Malang
pada tanggal 21 - 5 - 2014
WALIKOTA MALANG,
ttd.
MOCH. ANTON
Diundangkan di Malang
pada tanggal 30 - 6 - 2014
SEKRETARIS DAERAH KOTA MALANG,
ttd.
SHOFWAN
LEMBARAN DAERAH KOTA MALANG TAHUN 2014 NOMOR 14
Salinan sesuai aslinya
KEPALA BAGIAN HUKUM,
TABRANI, SH, M.Hum.

Pembina
NIP. 19650302 199003 1 019
PEMERINTAH DAERAH KOTA MALANG

(RPJMD)
KOTA MALANG
TAHUN 2013 -2018
TAHUN 2014
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI Hal

DAFTAR ISI ................................................................................ i
DAFTAR TABEL ......................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ...................................................................... xix
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................. I-1
1.1. Latar Belakang ........................................................... I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ....................................... I-4
1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJMD Dengan Dokumen
Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya ............ I-10
1.4. Sistematika Penyusunan RPJMD .............................. I-18
1.5 Maksud dan Tujuan ................................................... I-20
1.5.1. Maksud ............................................................ I-20
1.5.2. Tujuan .............................................................. I-21
BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................ II-1

2.1. Aspek Geografi Dan Demografi…………………........... II-2
a. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ............................ II-3
b. Potensi Pengembangan Wilayah .............................. II-15
c. Wilayah Rawan Bencana ......................................... II-21
d. Demografi ................................................................ II-23
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat........................... II-33

a. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ............... II-33
1. Produk Domestik Regional Brutto (PDRB) ………. II-35
2. Produk Domestik Regional Brutto (PDRB) per II-39
Kapita …………………………………………………….. II-43
3. Indeks Gini ……………………………………………... II-45
4. Indeks Williamson …………………………………….. II-46
b. Kesejahteraan Masyarakat ….…………..................... II-48
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) .................. II-48
2. Tingkat Pengangguran …….................................. II-53
i
3. Tingkat Kemiskinan……………………………………. II-58
4. Tingkat Kerawanan Sosial …………………............. II-65
5. Produk Hukum Daerah …………………….............. II-72
C. Seni Budaya dan Olahraga ……………..................... II-73
2.3. Aspek Pelayanan Umum……………............................ II-76
A. Pelayanan Dasar ……………...................................... II-78
1. Pelayanan Bidang Pendidikan ............................. II-78
2. Pelayanan Bidang Kesehatan.............................. II-90
B. Pelayanan Penunjang ………………………................. II-98
1. Pelayanan Infrastruktur Komunikasi................... II-98
2. Pelayanan Infrastruktur Energi ......................... II-101
2.4. Aspek Daya Saing Daerah......................................... II-106
A. Kemampuan Ekonomi Daerah ............................... II-107
B. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .............................. II-113
1. Jalan dan Jembatan ......................................... II-113
2. Transportasi dan Lalu Lintas ……………………….. II-131
3. Lingkungan Hidup …………………………………….. II-134
C. Perdagangan Daerah ............................................ II-136
D. Iklim Berinvestasi ………......................................... II-142
E. Sumber Daya Manusia …........................................ II-143
F. Capaian Berdasarkan MDG’s …………………………… II-200
BAB III.GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

SERTAKERANGKA PENDANAAN ............................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ............................... III-3
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ………………….. III-3
1. Pendapatan Daerah………................... III-3
2. Belanja Daerah .................................... III-20
3. Pembiayaan Daerah ............................. III-31
3.1.2. Neraca Daerah …….................................. III-39
ii
3.2. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA
LALU …........................................................... III-
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran………….... 43III-
3.2.2. Analisis Pembiayaan…………………………... 43 III-
3.3. KERANGKA PENDANAAN …................................. 49
3.3.1.Perhitungan Kerangka Pendanaan............. III-60
III-60
BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS …………………............ IV-1

4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN ………….............. IV-4
A. PENDIDIKAN ....................................................... IV-5
B. KESEHATAN…..................................................... IV-9
1. Permasalahan Kesehatan Ibu ………………….. IV-10
2. Permasalahan Kesehatan Bayi ………………… IV-11
3. Permasalahan Kesehatan Anak Balita ….…… IV-12
4. Permasalahan Gizi Buruk ………………………. IV-13
5. Peran Serta Masyarakat …………………………. IV-14
6. Kondisi Farmasi, Makanan dan Minuman …. IV-16
C. LINGKUNGAN HIDUP ........................................ IV-18
D. PEKERJAAN UMUM ........................................ IV-20
E. PENATAAN RUANG .......................................... IV-22
F. PERENCANAAN PEMBANGUNAN ...................... IV-23
G. PERUMAHAN ................................................... IV-24
H. KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA ........................ IV-26
I. PENANAMAN MODAL ………..…………................. IV-27
J. KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH ...... IV-28
K. KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL ............. IV-30
L. KETENAGAKERJAAN ......................................... IV-32
M. KETAHANAN PANGAN ...................................... IV-33
iii
N. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN ANAK .................................. IV-34
O. KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA IV-35
SEJAHTERA ....................................................
P. PERHUBUNGAN ............................................... IV-36
Q. KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA ..................... IV-37
R. PERTANAHAN …………………………...................... IV-39
S. KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM
NEGERI ............................................................ IV-39
T. OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM,
ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH,
PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN
PERSANDIAN …………………………………………... IV-41
U. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN … IV-44
V. SOSIAL ............................................................... IV-46
W. KEBUDAYAAN ................................................... IV-47
X. STATISTIK .......................................................... IV-48
Y. KEARSIPAN ........................................................ IV-49
Z. PERPUSTAKAAN ................................................. IV-50
AA. PERTANIAN ...................................................... IV-50
BB. PARIWISATA ...................................................... IV-51
CC. INDUSTRI ......................................................... IV-53
DD. PERDAGANGAN .............................................. IV-55
4.2. ISU STRATEGIS .......................................................... IV-58
BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN............................ V-1

5.1. RUMUSAN VISI ………................................................ V-1
5.2. RUMUSAN MISI ………................................................. V-8
5.3.TUJUAN DAN SASARAN .............................................. V-20
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN........................... VI-1
6.1. ISU STRATEGIS ...................................................... VI-4
A. Identifikasi Faktor Internal ................................. VI-5
B. Identifikasi Faktor Eksternal ................................. VI-12
iv
6.2. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH KOTA MALANG . VI-29
6.3. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH ............ VI-39
BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH .................................................................. VII-1
7.1. KEBIJAKAN UMUM ……........................................... VII-1
7.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH …..................... VII-20
BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG

DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN.................... VIII-1
8.1. Pagu Indikatif Misi Pembangunan ……...................... VIII-1
8.2. Pagu Indikatif Program Prioritas …............................ VIII-28
BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ............ IX-1

9.1. Indikator Kinerja Utama …….................................... IX-3
9.2. Indikator Kinerja Daerah …....................................... IX-5
BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .... X-1

10. 1. PEDOMAN TRANSISI ……………………………………… X-1
10. 2. KAIDAH PELAKSANAAN ………………………………… X-2
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Rencana Pembangunan Kota Malang Dalam RPJMD

Provinsi Jawa Timur ………………………………….... I-15
Tabel 2.1. Luas Wilayah Kecamatan, Jumlah Kelurahan dan

Jumlah RW dan RT se-Kota Malang s.d. Tahun 2013 II-5
Tabel 2.2. Data Iklim Kota Malang tahun 2009.. …….............. II-10
Tabel 2.7. Jumlah Industri di Kota Malang Tahun 2010-2013.. II-16
Tabel 2.8. Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak- Jumlah II-17
Kanak Negeri dan Swasta 2012/2013 …........……....
Tabel 2.9. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar II-18
(SD) Negeri dan Swasta 2012/2013 ..........….........
Tabel 2.10. Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Lanjutan Tingkat
Pertama Negeri dan Swasta 2012/2013 ............... II-18
Tabel 2.11. Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Menengah Umum
Negeri dan Swasta 2012/2013. ............................ II-19
Tabel 2.12. Sekolah, Murid dan Guru Madrasah Ibtidaiyah
Negeri dan Swasta di Bawah Kementerian Agama
2012/2013………………………………………………….. II-19
Tabel 2.13. Sekolah, Murid dan Guru Madrasah Tsanawiyah
Negeri dan Swasta di Bawah Kementerian Agama
2012/2013 ....................................................... II-20
Tabel 2.14 Sekolah, Murid dan Guru Madrasah Aliyah Negeri
dan Swasta di Bawah Kementerian Agama
2012/2013 ......................................................... II-20
Tabel 2.15. Komposisi Penduduk Menurut Umur Tahun 2009-
2012 .............................……..............…….............. II-28
vi
Tabel 2.16. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Tahun 2008-2012 ................................................. II-31
Tabel 2.17. Jumlah Pencari Kerja Terdaftar Menurut Tingkat
Pendidikan Tahun 2009-2013 ……..............……..... II-32
Tabel 2.18. PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kota
Malang Tahun 2009-2013 (dalam jutaan rupiah) ...... II-36
Tabel 2.19. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kota
Malang Tahun 2009-2013 (dalam jutaan rupiah)...... II-39
Tabel 2.20. PDRB per Kapita (dalam jutaan rupiah)…………….... II-45
Tabel 2.21. Angka Gini Rasio Menurut Status Wilayah
di Kota Malang Tahun 2009-2013 ……..……………....
II-46
Tabel 2.22. PDRB Kota Malang per Kecamatan Kota Malang
Dan Indeks Williamson Tahun 2009-2013 ……..…….
II-47
Tabel 2.23. Angka Melek Huruf Kota Malang per Kecamatan
Tahun 2013 ……..…………………………………………... II-52
Tabel 2.24. Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2009-2013 …………. II-53
Tabel 2.25. Penduduk Usia 10 tahun ke Atas Yang Bekerja
Menurut Lapangan Usaha Utama Tahun 2008-2013 II-57
Tabel 2.26. Data Rumah Tangga Miskin Untuk Pemberian
Raskin Tahun 2014 (Berdasarkan Data PPLS 2011) . II-58
Tabel 2.27. Data PMKS per 31 Desember 2013 ……….…………... II-63
Tabel 2.28. Bantuan Siswa Miskin Sekolah Dasar Tahun 2013… II-65
Tabel 2.29. Jumlah Tindak Kejahatan di Kota Malang Tahun
2010-2013 ....................……..............……................ II-67
Tabel 2.30. Jumlah Kecelakaan di Kota Malang Tahun 2008-
2011 …………………………………………………………… II-70
Tabel 2.31. Jumlah Pelanggaran Ringan di Kota Malang Tahun
2008-2012 ............……..............……........................ II-72
Tabel 2.32. Jumlah Perda dan Peraturan Walikota yang
Diselesaikan Tahun 2007-2012 ……..............…….... II-73
vii
Tabel 2.33. Perkembangan Seni Budaya dan Olahraga Kota
Malang Tahun 2009-2013……......................…….... II-75
Tabel 2.34. Jumlah Klub dan Gedung Olahraga Kota Malang per
Tahun 2013……..........................................…….... II-76
Tabel 2.35. Persentase Jumlah Penduduk Usia 10 Tahun Keatas
Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Tahun 2009-2013 …….............................................. II-79
Tabel 2-36. Data Angka Partisipasi Kasar (APK) Perjenjang
Pendidikan Tahun 2007-2013 ……..............……...... II-80
Tabel 2.37. Data Angka Partisipasi Murni (APM) Perjenjang
Pendidikan Tahun 2007-2013 ……..............……... II-81
Tabel 2.38. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kota
Malang Tahun 2009-2013 ……..............…….............. II-82
Tabel 2.39. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2013 ……..... II-82
Tabel 2.40. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah
Jenjang Pendidikan Dasar Kota Malang Tahun 2009
- 2013 ……............................................................ II-83
Tabel 2.41. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah
Jenjang Pendidikan Dasar Kota Malang per
Kecamatan Tahun 2009 - 2013 ……........................ II-83
Tabel 2.42. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Kota Malang Tahun 2009 - 2013 ……........................ II-84
Tabel 2.43. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Kota Malang Tahun 2013 ……................................ II-84
Tabel 2.44. Data Perguruan Tinggi dan Lembaga Kursus
setingkat D-1 Tahun 2009-2013 …….................... II-85
Tabel 2.45. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Perjenjang
Pendidikan Tahun 2009-2013 ……..............……...... II-86
Tabel 2.46. Jumlah Guru, Murid dan Rasio Kota Malang
Tahun 2009-2013 ……..............……......................... II-87
Tabel 2.47. Jumlah Pasangan Usia Subur, Peserta KB Aktif dan
Peserta KB Baru Penduduk Tahun 2008-2013 ........ II-90
Tabel 2.48. Jumlah Sarana Kesehatan ..................................... II-91
viii
Tabel 2.49. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan
2013 ………………………………………………………….. II-92
Tabel 2.50. Jumlah Tenaga Kesehatan.........……........................ II-94
Tabel 2.51. Capaian Kinerja Bidang Kesehatan tahun 2013........ II-94
Tabel 2.52. Perkembangan Pengiriman Berita Melalui Kantor Pos II-99
Kota Malang ……..............……..............………………
Tabel 2.53. Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Kategori di Kota
Malang………………………………………………………… II-102
Tabel 2.54. Jumlah Listrik Terjual Menurut Kategori (Kwh) …….. II-103
Tabel 2.55. Produksi dan Konsumsi serta Jumlah Pelanggan
PDAM ………………………………………………………….. II-105
Tabel 2.56. Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah
Kota Malang Tahun 2009-2013 ……..............……..... II-108
Tabel 2.57. Target dan Realisasi Belanja Tidak langsung dan
Belanja langsung Tahun 2009-2013(dalam Rp) ....... II-111
Tabel 2.58. Panjang Jalan Menurut Status Jalan (Km) …………… II-114
Tabel 2.59. Panjang Jalan Berdasarkan Status, Jenis, Kondisi
dan KelasTahun 2008-2011 ……………………… II-115
Tabel 2.60. Jumlah dan Kondisi Jembatan per Kecamatan
Tahun 2013 …………………………………………..…… II-119
Tabel 2.61. Tingkat Pelayanan Jalan Tahun 2013 ……………….. II-125
Tabel 2.62. Jumlah Rambu Lalu Lintas Berdasarkan Jenis
Tahun 2013 ……………………………………………..….. II-132
Tabel 2.63. Jumlah Penumpang Tahun 2009-2013 …….……..….. II-133
Tabel 2.64. Banyaknya Tempat Penampungan Sampah
Sementara Tahun 2013 ………………………..……..….. II-134
Tabel 2.65. Volume Dan Pengelolaan Sampah Di Kota Malang
Tahun 2009-2013 …….………………………..……..….. II-134
Tabel 2.66. Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan
AMDAL Tahun 2009-2013 …….…………….……..….. II-135
Tabel 2.67. Pasar Tradisional Kota Malang .…………….……..….. II-137
Tabel 2.69. Jumlah Pasar Tradisional, Pasar Modern, Hypermart
dan Minimarket …………………...…………….……..….. II-141
ix
Tabel 2.70. Jumlah Perkembangan Rumah Toko (Ruko) Tahun
2011-2013 …………………...………………….……..….. II-142
Tabel 2.71. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Dirinci Menurut
Kepangkatan Tahun 2011-2013 …………………….…. II-145
Tabel 2.72. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Dirinci Menurut

Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2009-
2013 ……………………………………………….……….…. II-147
Tabel 2.73. Capaian Indikator Kinerja Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Tahun 2013 …………………….…….. II-152
Tabel 3.1 Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota

Malang ……..............……........................................ III-6
Tabel 3.2 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Tahun 2009-2013 ……..............……..............……... III-13
Tabel 3.3 Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun 2009-
2013 ……..............……............................................. III-15
Tabel 3.4 Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun
2009-2013 ……..............…….................................... III-17
Tabel 3.5 Target dan Realisasi Belanja Tidak langsung dan
Belanja langsung Tahun 2009-2013 (dalam Rp) …… III-21
Tabel 3.6 Pengeluaran Wajib dan Mengikat Serta Prioritas
Utama Kota Malang ……..............……..................... III-25
Tabel 3.7 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Yang
Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama
Kota Malang …….................................……............. III-27
Tabel 3.8 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun
2009-2013 ……..............……..............……................ III-33
Tabel 3.9 Pertumbuhan Aset Lancar Tahun 2009-2013 .......... III-40
Tabel 3.10 Pertumbuhan Aset Tetap dan Dana Cadangan
Tahun 2008-2012 ……..............……..............…….... III-41
Tabel 3.11 Pertumbuhan Aset Lainnya Tahun 2008-2012 …..… III-41
Tabel 3.12 Analisis Rasio Keuangan Kota Malang ……………….. III-42
x
Tabel 3.13 Proyeksi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur .. III-44
Tabel 3.14 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan
Aparatur Kota Malang ……..............……................ III-45
Tabel 3.15 Defisit Riil/Surplus Anggaran Pemerintah Kota
Malang Tahun 2009-2012 (dalam Rp) ……............... III-50
Tabel 3.16 Penutup Defisit RiilAnggaran Kota Malang ............. III-51
Tabel 3.17 Komposisi Penutup Defisit RiilAnggaran Kota Malang III-52
..................................................................
Tabel 3.18 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)
Tahun 2009-2013 (dalam Rp) ……........................… III-54
Tabel 3.19 Sisa Lebih Riil Pembiayaan Anggaran Tahun
Berkenaan Kota Malang ……................................… III-57
Tabel 3.20 Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran
Tahun 2014-2018 ……………………………………..…… III-58
Tabel 3.21 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk
Mendanai Pembangunan Kota Malang ……............... III-61
Tabel 3.22 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan
Keuangan Daerah Kota Malang ………………………… III-62
Tabel 3.23 Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil
Keuangan Daerah ……..............……..............……..... III-65
Tabel 3.8 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas
Utama Kota Malang III-26
……..............……....................……….
Tabel 3.9 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Wajib
dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Malang III-29
……..
Tabel 3.14 Neraca Aset Daerah Tahun 2008-2012 III-45
.........................
Tabel 3.16 Pertumbuhan Investasi Jangka Panjang tahun 2008-
2012 ……..............……..............……....................... III-48
Tabel 4.1. Rasio Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak-

Kanak Negeri dan Swasta Tahun 2012/2013 …….... IV-5
xi
Tabel 4.2. Rasio Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar
Negeri dan Swasta Tahun 2012/2013 ……………..... IV-5
Tabel 4.3. Jumlah Sekolah, Guru, dan Murid Sekolah Lanjutan
Tingkat Pertama Negeri dan Swasta Tahun
2012/2013 ………………………………………………….. IV-6
Tabel 4.4. Jumlah Sekolah, Guru, dan Murid Sekolah
Menengah Umum Negeri dan Swasta Tahun
2012/2013 ……………………………………………….….. IV-6
Tabel 4.5. Jumlah Rasio Dokter per Kecamatan……………..….. IV-9
Tabel 4.6. Jumlah Rasio Perawat per Kecamatan……….……... IV-9
Tabel 4.7. Jumlah Rasio Bidan per Kecamatan……….…………. IV-10
Tabel 4.8. Kondisi Farmasi dan Pangan Kota Malang 2012 ….. IV-16
Tabel 4.9. Jumlah dan Prosentase Keluarga Miskin per IV-46
Kecamatan ………………………………………………..…..
Tabel 5.1. Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota

Malang 2013-2018 …............................................ V-28
Tabel 6.1. Model Analisis SWOT ............................................ VI-3
Tabel 6.2. Strategi Pembangunan Daerah Berdasarkan Analisis
SWOT ……..............……...........…........................... VI-18
Tabel 6.3. Analisis Faktor Strategis Internal ……................... VI-25
Tabel 6.4. Analisis Faktor Strategis Eksternal ……................. VI-27
Tabel 6.5. Hasil Analisis Faktor Strategis Internal dan
Eksternal ……........................................................ VI-28
Tabel 6.6 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Menciptakan
Masyarakat yang Makmur, Berbudaya dan Terdidik
Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis,
Toleran dan Setara ……..............……..................... VI-40
xii
Tabel 6.7. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Meningkatkan
Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan
Akuntabel ……..............…….................................. VI-43
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Mengembangkan
Potensi Daerah dengan Wawasan Lingkungan yang
Berkesinambungan, Adil dan Ekonomis …….......... VI-48
Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota Malang
sehingga Bisa Bersaing di Era Global ..................... VI-52
Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota Malang Baik
Fisik maupun Mental untuk Menjadi Masyarakat
yang Produktif …….................................................. VI-54
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Membangun Kota
Malang sebagai Kota Tujuan Wisata yang Aman,
Nyaman dan Berbudaya .................................... VI-57
Tabel 6.12 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Mendorong Pelaku
Ekonomi Sektor Informal dan UKM agar Lebih
Produktif dan Kompetitif ................................... VI-59
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Mendorong
Produktivitas Industri dan Ekonomi Skala Besar
yang Berdaya Saing, Etis dan Berwawasan
Lingkungan …………………………………………………. VI-63
xiii
Malang 2013-2018 Dalam Misi: Mengembangkan
Sistem Transportasi terpadu dan Infrastruktur yang
Nyaman untuk Meningkatkan Kualitas Hidup
Masyarakat ……..............……................................ VI-65
Tabel 7.1. Kebijakan Umum Pembangunan Kota Malang 2013-

2018 Dalam Misi: Menciptakan Masyarakat yang
Makmur, Berbudaya dan Terdidik Berdasarkan
Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis, Toleran dan Setara VII-37
2018 Dalam Misi: Meningkatkan Kualitas Pelayanan
Publik yang Adil, Terukur dan Akuntabel ……........... VII-51
2018 Dalam Misi: Mengembangkan Potensi Daerah
dengan Wawasan Lingkungan yang
Berkesinambungan, Adil dan Ekonomis ……........... VII-71
2018 Dalam Misi: Meningkatkan Kualitas
Pendidikan Masyarakat Kota Malang sehingga Bisa
Bersaing di Era Global ……..................................... VII-81
2018 Dalam Misi: Meningkatkan Kualitas Kesehatan
Masyarakat Kota Malang Baik Fisik maupun Mental
untuk Menjadi Masyarakat yang Produktif ……......... VII-110
2018 Dalam Misi: Membangun Kota Malang sebagai
Kota Tujuan Wisata yang Aman, Nyaman dan
Berbudaya ……..............…................................... VII-124
2018 Dalam Misi: Mendorong Pelaku Ekonomi
Sektor Informal dan UKM agar Lebih Produktif dan
Kompetitif ……..............……................................ VII-131
xiv
2018 Dalam Misi: Mendorong Produktivitas Industri
dan Ekonomi Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis
dan Berwawasan Lingkungan ................................ VII-143
2018 Dalam Misi: Mengembangkan Sistem
Transportasi terpadu dan Infrastruktur yang
Nyaman untuk Meningkatkan Kualitas Hidup
Masyarakat ………………………………………………….. VII-150
Tabel 8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai

Kebutuhan Pendanaan…........................................ VIII-3
Tabel 9.1. Penetapan Indikator Kinerja Utama Kota Malang

2013-2018 ……..............……..............….............. IX-4
Tabel 9.2. Penetapan Indikator Kinerja Daerah terhadap
Capaian Kinerja Urusan Pemerintahan; MISI 1:
Menciptakan Masyarakar yang Makmur, Berbudaya
dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang
Agamis, Toleran dan Setara …….…........................ IX-6
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil,
Terukur dan Akuntabel …….................................. IX-26
Mengembangkan Potensi Daerah dengan Wawasan
Lingkungan yang Berkesinambungan, Adil dan
Ekonomis ……..............……................................ IX-52
Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota
Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global …....... IX-68
xv
Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota
Malang Baik Fisik maupun Mental untuk Menjadi
Masyarakat yang Produktif ……..............…….......... IX-103
Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan
Wisata yang Aman, Nyaman dan Berbudaya ……….. IX-121
Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan
UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif ………...... IX-128
Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi
Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan
Berwawasan Lingkungan ………………………………... IX-140
Mengembangkan Sistem Transportasi terpadu dan
Infrastruktur yang Nyaman untuk Meningkatkan
Kualitas Hidup Masyarakat …….............................. IX-149
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Hubungan RPJM Daerah Kota Malang dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya ……..…………………..….. I-12
Gambar 2.1 Peta Kota Malang ……..…….…………………………………... II-3

Gambar 2.2. Luas Wilayah per Kecamatan di Kota Malang(km2) ....... II-5
Gambar 2.3. Jumlah Penduduk Kota Malang Tahun 2009-2013….…. II-24
Gambar 2.4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan Tahun II-25

2009-2013 ...............................................................……
Gambar 2.5. Kepadatan Penduduk (jiwa/km2) Berdasarkan II-27
Kecamatan Tahun 2008-2012 ........................................
Gambar 2.6. Pertumbuhan Ekonomi Kota Malang Tahun 2009 - II-42
2013 (%) …………………………………………………………….
Gambar 2.7. Tingkat Inflasi Kota Malang Tahun 2009-2013…………… II-44
Gambar 2.8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Malang Tahun
2008-2012 .................................................................. II-50
Gambar 2.9. Indeks Pembangunan Kota Tahun 2008-2012 …............ II-51
Gambar 2.10. Jumlah Angkatan Kerja Kota Malang Tahun 2008-2011.. II-55
Gambar 2.11. Tingkat Pengangguran Kota Malang Tahun 2008-2012 … II-56
Gambar 2.12. Rumah Tangga Miskin Penerima Raskin Kota Malang
Tahun 2009-2012 …………............................................. II-62
Gambar 2.13. Kondisi Pasar Tradisonal .............................................. II-141
Gambar 4.1. Kasus Kematian Ibu di Kota Malang 2008-2012 …………. IV-11
Gambar 4.2. Kasus Kematian Bayi di Kota Malang 2008-2012 ……….. IV-12
Gambar 4.3. Kasus Kematian Balita di kota Malang 2008-2012 ……… IV-13
Gambar 4.4. Kasus Gizi Buruk di Kota Malang Tahun 2012 ………….. IV-14
Gambar 4.5. Prosentase Posyandu Menurut Strata Kota Malang 2012 IV-15
xvii
KOTA MALANG TAHUN 2013 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan Otonomi Daerah
dilaksanakan dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata,
dan bertanggung jawab kepada Daerah. Pemberian kewenangan
yang luas kepada Daerah memerlukan koordinasi dan pengaturan
untuk lebih mengharmoniskan dan menyelaraskan pembangunan,
baik pembangunan nasional, pembangunan daerah maupun
pembangunan antar daerah. Dengan demikian, perencanaan
pembangunan nasional dan perencanaan pembangunan daerah
adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk
menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang,
jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur
penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah dengan
melibatkan masyarakat. Dokumen perencanaan pembangunan
daerah tersebut merupakan pedoman bagi Pemerintah Daerah
dalam menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan dan
pembangunan yang diarahkan untuk mempercepat terwujudnya
I-1
kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan, pelayanan,
pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan
daya saing daerah.
Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan
daerah ini disusun secara berjenjang untuk jangka panjang,
jangka menengah, dan jangka pendek, dalam suatu sistematika
dokumen perencanaan pembangunan daerah yang mencakup:
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun yang memuat visi,
misi, dan arah pembangunan daerah yang mengacu kepada
RPJP Nasional;
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun merupakan
penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah
yang penyusunannya berpedoman kepada RPJP Daerah
dengan memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah
kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan
daerah, kebijakan umum, dan program satuan kerja
perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah,
dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja
dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang
bersifat indikatif;
I-2
3. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yang
merupakan penjabaran dari RPJM Daerah untuk jangka
waktu 1 (satu) tahun, yang memuat rancangan kerangka
ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana
kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan
langsung oleh pemerintah daerah maupun ditempuh
dengan mendorong partisipasi masyarakat, dengan
mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP).
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, dengan
dilantiknya H. MOCH. ANTON sebagai Walikota Malang dan
SUTIAJI sebagai Wakil Walikota Malang pada tanggal
13 September 2013 dengan masa bakti jabatan tahun 2013
sampai dengan 2018, maka sesuai dengan amanat dalam
Pasal 150 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, diwajibkan untuk menyusun dokumen
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Malang Tahun 2013-2018 yang bersifat strategis sebagai :
1. Pedoman perencanaan pembangunan selama 5 (lima)
tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
tiap tahunnya.
I-3
2. Pedoman bagi SKPD dalam penyusunan Rencana Strategis
(Renstra).
3. Alat atau instrumen monitoring, evaluasi dan
pengendalian pembangunan daerah.
4. Instrumen pengukur tingkat pencapaian kinerja
pemerintah daerah selama 5 tahun dan pedoman
penilaian keberhasilan Pemerintahan daerah sesuai
amanat Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaran Pemerintahan
Daerah.
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 adalah tahapan
rencanaan lima tahunan yang merupakan periode ke-3 (tiga) dari
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kota Malang Tahun 2005-2025.
Tahapan tahunan RPJMD Kota Malang dijabarkan melalui
RKPD Tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 yang diuraikan
lebih lanjut pada Bab VIII dan Bab IX.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Landasan hukum penyusunan RPJMD Kota Malang
Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut :
I-4
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang;
8. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
I-5
9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota;
Organisasi Perangkat Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun
2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19
Tahun 2010 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas Dan
Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai
Wakil Pemerintahan Di Wilayah Provinsi;
I-6
17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 –
2014;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah kedua kalinya dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang
Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan;
21. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri Keuangan,
Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199/M PPN/04/2010 dan
Nomor PMK 95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2010-2014;
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
I-7
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ;
tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang
Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 39 Tahun 2012;
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025;
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur
Tahun 2011-2031;
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019;
27. Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 4 Tahun 2008 tentang
Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan
Pemerintahan Daerah;
Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan;
I-8
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Malang
Tahun 2005-2025;
Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Pengurus Korps
Pegawai Negeri Republik Indonesia;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang Tahun 2010 – 2030;
Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Sekretariat
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Staf Ahli;
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah;
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
dan Lembaga Teknis Daerah;
Satuan Polisi Pamong Praja.
36. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2013 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Batu
I-9
Tahun 2012-2017;
37. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Malang Tahun 2010-2015;
38. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-2030;
39. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang;
1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJMD Dengan Dokumen
Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya
Hirarki perencanaan pembangunan daerah sebagaimana
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menjadi
dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah.
Oleh karena itu RPJMD merupakan bagian yang terintegrasi
dengan perencanaan pembangunan nasional dan perencanaan
pembangunan provinsi yang bertujuan untuk mendukung
koordinasi antar pelaku pembangunan. RPJMD harus sinkron
dan sinergi antar daerah, antar waktu, antar ruang dan antar
fungsi pemerintah, serta menjamin keterkaitan dan konsistensi
I - 10
antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan
dan evaluasi pembangunan daerah.
Berikut ini diagram alur yang memperlihatkan
keterkaitan antara dokumen RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya.
Gambar 1.1
Bagan Hubungan RPJM Daerah Kota Malang dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya
UU No. 25/2004 tentang UU No. 17/2003

Sistem Perencanaan Pembangunan tentangKeuangan Negara
Nasional
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 diterjemahkan dari
visi dan misi kepala daerah terpilih untuk periode 2013-2018 yang
I - 11
dalam penyusunannya berpedoman pada RPJPD Kota Malang
Tahun 2005-2025, dengan memperhatikan :
1. RPJM Nasional Tahun 2009-2014;
2. RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019;
3. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Timur
Tahun 2011-2031;
4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Malang Tahun
2010-2030;
5. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kota Malang;
6. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI);
7. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan
Kemiskinan di Indonesia (MP3KI);
8. Rencana Aksi Daerah (RAD) Millenium Development Goals
(MDGs) Jawa Timur Tahun 2011-2015;
9. Rencana Aksi Daerah (RAD) Pangan dan Gizi Tahun 2011-
2015;
10. Rencana Aksi Daerah (RAD) Pencegahan dan Pemberantasan
Korupsi;
11. Rencana Aksi Daerah (RAD) Pengurangan Emisi Gas Rumah
Kaca.
I - 12
Penyelarasan dilakukan dengan mensinkronkan tujuan
dan sasaran RPJMD. Selanjutnya, RPJMD Kota Malang digunakan
sebagai pedoman dalam perencanaan pembangunan tahunan atau
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan menjadi acuan bagi
penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD).
Sebagai dokumen perencanaan kebijakan pembangunan
5 (lima) tahun ke depan, RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018
mengacu dan mengarah bagi terwujudnya ketentuan yang telah
ditetapkan dalam kebijakan pemanfaatan ruang, baik kebijakan
struktur ruang maupun kebijakan pola ruang.
Adapun sinkronisasi RPJMD Kota Malang 2013-2018
dengan dokumen perencanaan lain adalah sebagai berikut:
I - 13
RENCANA PEMBANGUNAN KOTA MALANG DALAM RPJM JATIM
RENCANA FUNGSI RENCANA PENGEMBANGAN FASILITAS YANG RENCANA PENGEMBANGAN

WILAYAH PERKOTAAN DIBUTUHKAN INFRASTRUKTUR
Perdagangan, industri, A. FASILITAS PERDAGANGAN 1. Pengembangan Jalan
pemerintahan, a. Mall Shopping Center Lingkar (ring road) Kota
pendidikan, kesehatan, Malang
prasarana wisata b. Pasar tradisional
2. Pengembangan Jalan Tol
c. Pengembangan Pasar Induk Gempol – Malang
B. FASILITAS JASA 3. Pengembangan Terminal
a. Hotel Kargo
b. Restoran 4. Pengembangan Rel

perkeretaapian double track
c. Lembaga keuangan (Bank, Asuransi, Surabaya – Malang yang
Koperasi, Pegadaian) melewati Kota Malang
d. Bioskop 5. Pengembangan air minum
C. FASILITAS INDUSTRI bersama dengan Kota Batu
dan Kabupaten Malang
a. Home Industri
D. FASILITAS PEMERINTAHAN
a. Kantor Kota/Kabupaten
b. Polres/Polresta
I - 14
E. FASILITAS PENDIDIKAN
a. Pengembangan Akademisi/Perguruan Tinggi
F. FASILITAS KESEHATAN
a. Pengembangan Rumah Sakit Tipe A
b. Rumah Sakit Swasta
c. Puskesmas Rawat Inap
G. FASILITAS WISATA
a. Stadion/Sport center/GOR
b. Taman Hiburan
c. Wisata (Water Park)
d. Akomodasi Wisata
I - 15
SEKTOR PRIORITAS PEMBANGUNAN
1. Mengakomodasi perubahan struktur

pusat permukiman perkotaan di
kawasan Megapolitan Surabaya -
Malang (Megasuma).
2. Mengakomodasi perubahan struktur
Pembangunan
pusat permukiman perkotaan di
sistem perkotaan di
kawasan metropolitan Malang Raya.
Jawa Timur
3. Mempercepat pengembangan
Perkotaan Metropolitan Malang
melalui kerja sama antar-daerah,
yakni Kota Malang, Kabupaten
Malang, dan Kota Batu.
1. Pengembangan sistem transportasi
massal berupa komuter dan bus
Prioritas
metro untuk melayani kebutuhan
pembangunan
transportasi massal di Provinsi Jawa
jaringan prasarana
Timur; serta penentuan trayek
wilayah di Jawa
komuter dan bus metro yang mampu
Timur
melayani kebutuhan pergerakan
Surabaya Raya dan Malang Raya
Sedangkan keterkaitan dengan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Malang 2005 – 2025 dapat dilihat dari Pentahapan
dan Sasaran Pembangunan Kota Malang Lima Tahunan, adalah
sebagai berikut:
• Tahap pertama: Rencana Pembangunan Jangka Menengah I
(RPJM 1) Kota Malang (2005-2009), merupakan tahap
Peningkatan Daya Saing yang berkualitas.
I - 16
• Tahap kedua: Rencana Pembangunan Jangka Menengah II
(RPJM II) Kota Malang (2010-2014), merupakan tahap
Pemantapan Infrastruktur Pembangunan Kota Malang yang
didukung dengan sistem manajemen yang handal. Periode
ini merupakan fase lanjutan yang bertujuan untuk
Memantapkan “infrastruktur” pembangunan Kota Malang
melalui penataan kelembagaan, peningkatan kualitas SDM
di semua sektor pelayanan, serta peningkatan pelayanan
publik sesuai dengan didukung dengan kemapuan
pemanfaatan IT di segala bidang.
• Tahap ketiga (2015-2019), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah III (RPJM III) kota Malang (2015-2019),
merupakan tahap Pembangunan Malang Menuju kualitas
Global dengan kearifan Lokal. Tahun 2015 sebagai awal
dimulainya pasar bebas, menuntut suatu kondisi kesiapan
kota Malang menghadapi pasar bebas. Pada fase ini harus
dilakukan upaya-upaya untuk Memantapkan pembangunan
kota Malang secara menyeluruh melalui pembangunan
pendidikan yang berorientasi global dengan kearifan lokal,
dalam rangka meningkatkan keunggulan kompetitif SDM
yang berkemampuan penguasaan dan pengembangan
IPTEKS dalam merespon persaingan global di era pasar
bebas.
I - 17
• Tahap keempat (2020-2024), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah IV (RPJM IV) kota Malang (2020-2024),
merupakan fase terwujudnya visi Kota Malang sebagai kota
pendidikan yang berkualitas, berbudaya, berwawaskan
lingkungan dalam rangka mensejahterakan masyarakat kota
Malang.
Terkait dengan hal diatas, maka Visi Pemerintah Kota Malang
2013 – 2018 adalah Terwujudnya Kota Malang Sebagai Kota
BERMARTABAT. Selain Visi tersebut di atas, hal lain yang tak
kalah pentingnya adalah ditentukannya Peduli Wong Cilik sebagai
spirit dari pembangunan Kota Malang periode 2013-2018. Sebagai
semangat, ‘kepedulian terhadap wong cilik menjadi jiwa’ dari
pencapaian visi. Hal ini berarti bahwa seluruh aktivitas dan
program pembangunan di Kota Malang harus benar-benar
membawa kemaslahatan bagi wong cilik. Dan seluruh hasil
pembangunan di Kota Malang harus dapat dinikmati oleh wong
cilik. Lebih lanjut tentang penjabaran Visi dan Misi tersebut akan
dibahas dalam Bab VI.
1.4. Sistematika Penyusunan RPJMD
Sistematika RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018
mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
I - 18
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, yang
dijabarkan lebih lanjut ke dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, dengan susunan sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan, berisi tentang latar belakang, dasar hukum
penyusunan, hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan
lainnya, sistematika penyusunan RPJMD, dan maksud dan
tujuan.
Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah, menguraikan tentang
aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat,
aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah.
Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta
Kerangka Pendanaan, mencakup gambaran tentang kinerja
keuangan masa lalu, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu,
dan kerangka pendanaan.
Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis, menguraikan tentang
permasalahan pembangunan dan isu strategis.
Bab V Visi, Misi, Tujuan, Dan Sasaran, berisi tentang visi, misi,
tujuan dan sasaran.
I - 19
Bab VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan,
menguraikan tentang arah kebijakan dan strategi yang ditempuh
dalam rangka mewujudkan visi dan misi.
Bab V II Kebijakan Umum dan Program Pembangunan
Daerah, menguraikan tentang kebijakan umum dan program
pembangunan daerah.
Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas disertai
Kebutuhan Pendanaan, berisi tentang program prioritas untuk
pencapaian visi misi, serta program prioritas untuk pencapaian
visi misi dan layanan urusan pemerintahan daerah yang disertai
dengan kebutuhan pendanaan.
Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah, menguraikan

tentang indikator kinerja daerah yang meliputi aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan
aspek daya saing daerah.
Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan, menguraikan
tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan.
I - 20
1.5. Maksud dan Tujuan
1.5.1 Maksud
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 adalah dokumen
perencanaan daerah untuk periode lima tahun yang merupakan
penjabaran dari RPJPD Kota Malang Tahun 2005-2025 dan mengacu
pada RPJM Nasional Tahun 2010-2014. Oleh karena itu,
penyusunan RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 dimaksudkan
untuk memberikan visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi bagi
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di
Kota Malang pada tahun 2013-2018, yang harus dilaksanakan
secara terpadu, sinergis, harmonis dan berkesinambungan.
1.5.2 Tujuan
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 disusun dengan
tujuan sebagai berikut :
a. Menerjemahkan visi dan misi kepala daerah terpilih ke dalam
tujuan dan sasaran pembangunan periode tahun 2013-
2018, yang disertai dengan program prioritas untuk masing-
masing SKPD Kota Malang dengan berpedoman pada RPJPD
Kota Malang Tahun 2005-2025;
I - 21
b. Merumuskan rancangan kerangka perekonomian daerah serta
pembiayaan pembangunan untuk periode Tahun Anggaran
2013-2018;
c. Menetapkan program dan kegiatan prioritas yang disertai
dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja
yang akan dilaksanakan pada tahun 2013-2018.
Mengacu pada maksud dan tujuan tersebut, maka
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018 mempunyai fungsi pokok
sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis SKPD,
merumuskan visi dan misi kepala daerah terpilih ke dalam tujuan
dan sasaran yang akan dicapai selama tahun 2013-2018, serta
perumusan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran
pembangunan daerah dalam bentuk program beserta kerangka
pendanaannya selama tahun 2013-2018.
I - 22
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Sebagaimana telah dijelaskan pada bab terdahulu, bahwa
keberadaan dokumen RPJMD bukan hanya untuk memenuhi
persyaratan hukum dan admnistratif saja, akan tetapi juga untuk
mensinergikan perencanaan pembangunan yang ada di Kota
Malang dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Dan dalam
rangka melaksanakan penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), pemahaman mengenai
kondisi dan potensi daerah yang bersangkutan akan menjadi
modal dasar yang kuat untuk menetapkan kebijakan-kebijakan
yang strategis dan berkualitas. Pengertian ini dapat diperoleh dari
data-data mengenai aspek geografi dan demografi, aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek
daya saing daerah. Aspek geografi adalah merupakan aspek
sumber daya alam yang ada berdasarkan tata letak suatu wilayah
jika dibandingkan secara relatif terhadap wilayah lainnya, dan
aspek demografi adalah mempelajari tentang aspek sumber daya
manusia berdasarkan struktur, komposisi dan persebaran
penduduk. Aspek kesejahteraan masyarakat adalah mengkaji
tentang tingkat perekonomian dan kajian sosial masyarakat dalam
II - 1
suatu wilayah. Aspek pelayanan umum memberikan gambaran
tentang jenis-jenis layanan umum yang diberikan oleh pemerintah
yang dapat diperoleh masyarakat, serta aspek daya saing daerah
menjelaskan tentang kemampuan-kemampuan unggulan daerah
yang selanjutnya menjadi nilai jual daerah dan dapat
diperbandingkan secara relatif terhadap wilayah lain.
2.1 Aspek Geografi Dan Demografi
Letak suatu wilayah secara relatif terhadap wilayah yang
lain akan sangat mempengaruhi tingkat kemajuan wilayah
tersebut. Bersama-sama dengan faktor-faktor yang lain, baik
berupa sumber daya alam, sumber daya manusia (demografi),
dan sebagainya, letak geografis yang strategis dalam suatu
jalur perekonomian dapat meningkatkan tingkat pendapatan
suatu daerah. Oleh karena itu, gambaran umum mengenai
posisi suatu wilayah di muka bumi menjadi bahan dasar
untuk perencanaan pengembangan wilayah tersebut di masa
mendatang.
II - 2
Gambar 2.1
Peta Kota Malang
a. Karakteristik Lokasi dan Wilayah
Kota Malang secara geografis terletak pada posisi 112,06
-112,07° Bujur Timur dan 7,06° - 8,02° Lintang Selatan
sehingga membentuk wilayah dengan luas sebesar 11.006 ha
atau 110,06 km2. Meskipun hanya memiliki wilayah yang
relatif kecil, namun Kota Malang merupakan kota terbesar

II - 3
kedua di Jawa Timur setelah Surabaya. Kota Malang berada
di tengah-tengah wilayah administrasi Kabupaten Malang
dengan wilayah batas administrasi sebagai berikut :
(1) Sebelah Utara : berbatasan dengan Kecamatan
Singosari dan Kecamatan Karangploso
Kabupaten Malang;
(2) Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kecamatan
Tajinan dan Kecamatan Pakisaji
Kabupaten Malang;
(3) Sebelah Barat : berbatasan dengan Kecamatan Wagir
Kabupaten Malang dan Kecamatan
Dau Kabupaten Malang;
(4) Sebelah Timur : berbatasan dengan Kecamatan Pakis
dan Kecamatan Tumpang Kabupaten
Malang.
Dalam ketetapan tentang pembagian wilayah, Kota Malang
secara administratif terbagi menjadi 5 (lima) kecamatan dengan
jumlah kelurahan sebanyak 57 (lima puluh tujuh) kelurahan. Dari
57 kelurahan tersebut, terbagi lagi menjadi 544 Rukun Warga
(RW) dan 4.071 Rukun Tetangga (RT). Adapun rincian data
kelurahan, RW dan RT pada masing-masing kecamatan di
Kota Malang sebagai berikut :
II - 4
Gambar 2.2
Grafik Luas Wilayah per Kecamatan di Kota Malang (km2)
Kedungkandang
39.89 (36%)
Lowokwaru
22.6 (21%)
Blimbing
17.77
(16%) Sukun
20.97 Klojen
(19%) 8.83 (8%)
Tabel 2.1.
Luas Wilayah Kecamatan, Jumlah Kelurahan dan
Jumlah RW dan RT Se-Kota Malang Kondisi Tahun 2013
Luas %
Jumlah
No Kecamatan Area Terhadap Kelurahan
(Km2) Luas Kota
RW RT
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
I BLIMBING 17,77 16,15 1 Balearjosari 8 43
2 Arjosari 5 34
3 Polowijen 6 38
4 Purwodadi 13 93
5 Blimbing 10 55
6 Pandanwangi 13 120
7 Purwantoro 24 155
8 Bunulrejo 21 146
9 Kesatrian 12 70
10 Polehan 7 74
11 Jodipan 8 86
JUMLAH 125 914
II - 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

II KEDUNG-
KANDANG 39,89 36,24 1 Kotalama 11 141
2 Mergosono 6 78
3 Bumiayu 6 56
4 Wonokoyo 5 25
5 Buring 9 38
6 Kedungkandang 7 49
7 Lesanpuro 11 92
8 Sawojajar 16 118
9 Madyopuro 15 108
10 Cemorokandang 11 57
11 Arjowinangun 9 50
12 Tlogowaru 8 37
JUMLAH 114 848
III LOWOKWARU 22,60 20,53 1 Tasikmadu 6 28
2 Tunggulwulung 6 49
3 Merjosari 12 79
4 Tlogomas 9 49
5 Dinoyo 7 50
6 Sumbersari 7 40
7 Ketawanggede 5 32
8 Jatimulyo 10 74
9 Tunjungsekar 8 73
10 Mojolangu 19 112
11 Tulusrejo 16 74
12 Lowokwaru 15 104
JUMLAH 120 764
II - 6
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

IV KLOJEN 8,83 8,02 1 Klojen 7 46
2 Samaan 8 58
3 Rampalcelaket 6 35
4 Kiduldalem 8 50
5 Sukoharjo 7 57
6 Kasin 11 96
7 Kauman 10 67
8 Oro-oro Dowo 10 97
9 Bareng 8 74
10 Gadingkasri 6 50
11 Penanggungan 8 45
JUMLAH 89 675
V SUKUN 20,97 19,06 1 Bakalan Krajan 6 43
2 Mulyorejo 7 51
3 Karangbesuki 9 78
4 Ciptomulyo 5 62
5 Gadang 8 65
6 Kebonsari 5 41
7 Bandung- 11 108
rejosari
8 Sukun 9 109
9 Tanjungrejo 13 137
10 Pisangcandi 10 84
11 Bandulan 7 58
JUMLAH 90 836
KOTA MALANG 110,06 100,00 57 544 4.071
II - 7
Dilihat dari aspek topografis, Kota Malang terletak pada
lokasi yang cukup tinggi yaitu 440 – 667 meter di atas permukaan
air laut. Salah satu lokasi yang paling tinggi adalah Pegunungan
Buring yang terletak di sebelah Timur Kota Malang. Dengan letak
lokasi yang tinggi dan berada diantara wilayah pegunungan,
menjadikan Kota Malang sebagai kota yang berpotensi dalam
sektor pariwisata. Dari atas pegunungan ini terlihat jelas
pemandangan yang indah antara lain dari arah Barat terlihat
barisan Gunung Kawi dan Panderman, sebelah Utara adalah
Gunung Arjuno, sebelah Timur adalah Gunung Semeru dan jika
melihat kebawah terlihat hamparan Kota Malang.
Lokasi administrasi Kota Malang, dipandang dari aspek
hidrologis, terletak pada Cekungan Air Tanah (CAT) Brantas. Di
dalam CAT Brantas terkandung potensi dan cadangan air tanah
dengan kualitas yang sangat bagus untuk bahan baku air minum.
Wilayah CAT Brantas ini mempunyai wilayah cekungan yang
terbesar di Propinsi Jawa Timur. Karena letak Kota Malang yang
berada pada CAT Brantas ini, maka pemerintah daerah melalui
PDAM saat ini menggunakannya sebagai bahan baku utama
untuk air minum bagi masyarakat. Sementara itu, perairan
permukaannya berupa aliran beberapa sungai yang berfungsi
sebagai bahan baku pengairan maupun untuk saluran
pembuangan akhir dari drainase kota. Di wilayah Kota Malang

II - 8
terdapat 4 (empat) sungai utama yang cukup besar, yaitu Sungai
Brantas, Sungai Metro, Sungai Mewek-Kalisari-Bango, dan Sungai
Amprong. Sungai-sungai yang lain adalah merupakan sungai-
sungai relatif kecil yang merupakan sungai pecahan, maupun
sungai terusan dari keempat sungai besar tersebut. Kondisi Kota
Malang berada pada daerah lereng gunung sehingga Kota Malang
menjadi jalur aliran air bagi daerah dataran rendah dibawahnya.
Kondisi iklim (aspek klimatologi), Kota Malang relatif
nyaman. Rata-rata suhu udara berkisar antara 22,2oC sampai
24,5oC. Sedangkan suhu maksimum mencapai 32,3oC dan suhu
minimum 17,8oC. Rata-rata kelembaban udara berkisar 74% -
82%, dengan kelembaban maksimum 97% dan minimum
mencapai 37%. Seperti umumnya daerah lain di Indonesia, Kota
Malang mengikuti perubahan putaran 2 iklim, musim hujan dan
musim kemarau. Dari hasil pengamatan Stasiun Klimatologi
Karangploso, curah hujan yang relatif tinggi terjadi pada bulan
Januari, Pebruari, Maret, April dan Desember. Sedangkan pada
bulan Juni, Agustus dan November curah hujan relatif rendah.
Dalam tabel-tabel berikut ini akan disajikan data-data
mengenai iklim di Kota Malang (Sumber : BMKG Stasiun
Klimatologi Karangploso) :
II - 9
Tabel. 2.2
Data Iklim Kota Malang tahun 2009
No Unsur Klimatologi Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
1 Temp. Rata-rata 23,5 23,5 23,7 24,3 23,9 23,0 22,1 22,3 23,3 24,4 24,9 24,3
2 Temp. Maximum 28,1 27,8 28,8 29,4 27,8 28,3 27,7 28,4 28,8 30,0 30,3 29,4
3 Temp. Minimum 20,8 21,1 20,2 20,8 19,7 18,9 17,8 17,6 19,4 20,1 20,7 20,6
4 Temp. Max. Absolut 29,8 30,5 29,8 30,7 29,4 29,7 30,0 30,3 32,0 32,9 32,2 31,6
5 Temp. Min. Absolut 18,9 20,0 18,4 19,0 15,6 16,2 15,8 15,8 16,6 17,7 18,2 18,0
6 Lembab Nisbi Rata-rata 85 84 78 76 75 72 70 69 73 71 73 78
7 Lembab Nisbi Maximum 96 96 96 92 95 98 96 93 94 94 96 100
8 Lembab Nisbi Minimum 54 56 46 46 41 41 41 38 33 29 35 37
9 Curah Hujan 206 315 460 66 61 2 0 47 8 92 174 241
10 Hari Hujan 29 26 18 10 9 4 2 - 4 9 12 20
11 Hujan Maximum 30 19 22 18 20 64 39 - 4 22 82 73
12 Tanggal.Hujan Maximum 7 22 5 2 7 12 4 - 16 12 16 26
13 Penyinaran Matahari(8jam/12jam) 43/33 41/31 53/45 76/60 64/49 91/72 89/70 85/65 81/61 77/60 72/55 68/52
14 Radiasi Matahari 304,0 232,6 334,4 358,1 340,8 359,6 385,2 393,6 400,3 380,1 379,6 376,3
15 Penguapan 107,1 104,2 139,9 149,3 138,8 142,2 141,8 157,9 170,0 183,2 161,5 147,0
16 Kecepatan Angin 3,1 3,2 4,3 8,6 9,9 5,1 9,5 7,7 11,0 9,5 7,9 4,9
17 Arah Angin Terbanyak S S S E S S S S S S S S
18 Kec. Angin Maximum 36,0/NW 36,0/NW 36,0/E 43,2/E 36,0/E 36,0/E 32,4/W 25,2/S 36,0/E 32,4/E 39,6/NE 36,0/S
19 Tekanan Udara Rata-rata 945,3 944,1 945,6 945,6 948,4 947,0 947,4 947,1 947,9 947,8 945,3 946,0
20 Tekanan Udara Maximum 947,0 946,3 948,0 947,8 949,9 948,5 949,7 949,3 950,3 950,1 947,2 949,9
21 Tekanan Udara Minimum 943,5 941,9 942,9 943,2 947,1 945,9 945,7 945,5 944,3 945,5 942,5 943,2
II - 10
Tabel. 2.3
No Unsur Klimatologi Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
1 Temp. Rata-rata 23,8 24,0 24,4 23,9 24,5 23,8 23,2 23,4 23,8 24,1 24,4 23,8
2 Temp. Maximum 28,4 29,0 29,2 28,7 28,7 28,3 28,6 28,2 28,3 28,6 28,9 28,0
3 Temp. Minimum 21,1 21,2 21,6 21,3 21,9 20,6 19,8 19,9 20,8 20,9 20,8 21,0
4 Temp. Max. Absolut 30,3 30,3 30,4 29,9 30,2 30,1 30,2 29,4 30,6 30,2 30,0 29,6
5 Temp. Min. Absolut 19,9 19,8 19,8 20,2 20,4 18,0 18,2 18,2 19,0 18,9 18,4 18,6
6 Lembab Nisbi Rata-rata 83 84 83 86 83 80 81 78 80 80 78 82
7 Lembab Nisbi Maximum 99 98 98 97 98 94 98 94 96 98 99 97
8 Lembab Nisbi Minimum 48 53 56 59 57 46 62 64 55 47 45 51
9 Curah Hujan 346 219,3 352,3 525,7 348,8 30 93 134 187 142 466 261
10 Hari Hujan 29 23 22 27 25 11 9 11 19 16 20 24
11 Hujan Maximum 58,5 32,1 152 67,7 58,4 9 33 39 52 32 131 45
12 Tanggal.Hujan Maximum 26 7 5 9 5 11 12 31 13 22 8 6
13 Penyinaran Matahari 44 55 59 56 54 67 72 82 67 66 59 35
14 Radiasi Matahari 322,6 333,8 337,5 365,9 303,7 315 326,1 369,4 348 367,9 361,1 289,8
15 Penguapan 104,4 101,5 134,6 96,1 106,2 111,9 116,2 133,6 126,6 130,9 122,7 98,7
16 Kecepatan Angin 4,14 4,86 5,76 16,02 7,02 4,68 4,14 5,22 4,5 7,2 5,2 3,96
17 Arah Angin Terbanyak S T T T T S S S S S S S
18 Kec. Angin Maximum 27/B 21,6/T 28,8 25,2/T 36/TL 30,6/TL 28,8/T 36,0/TL 28,8/S 46,0/U 43,2/TL 45,0/S
19 Tekanan Udara Rata-rata 946,0 946,6 946,5 946,0 944,8 946,5 946,4 946,7 946,2 945,6 945,2 945,0
20 Tekanan Udara Maximum 948,5 948,0 951,1 948,0 947,9 947,9 948,9 948,7 947,7 947,3 947,4 947,2
21 Tekanan Udara Minimum 943,3 945,1 943,8 944,0 941,3 945,3 944,1 945,2 944,8 943,8 942,9 941,0
II - 11
Tabel. 2.4
No Unsur Klimatologi Satuan Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
1 Temp. Rata-rata °C 24,1 23,9 23,3 23,4 23,5 22,1 22,0 21,8 22,8 24,3 24,0 24,0
2 Temp. Maximum °C 28,2 28,4 28,1 27,9 28,0 27,1 27,5 27,6 28,9 29,8 28,7 28,3
3 Temp. Minimum °C 21,4 21,1 20,5 20,6 20,4 18,1 17,8 17,0 18,9 20,0 20,6 21,0
4 Temp. Max. Absolut °C 30,3 31,5 29,8 30,2 29,7 29,4 28,9 29,9 30,8 31,4 30,9 30,2
5 Temp. Min. Absolut °C 19,8 19,6 18,3 18,4 18,0 15,3 15,0 14,8 16,3 18,0 19,4 19,4
6 Lembab Nisbi Rata-rata % 78 79 84 83 79 72 72 69 70 71 79 83
7 Lembab Nisbi Maximum % 98 97 98 97 100 91 96 88 87 94 96 98
8 Lembab Nisbi Minimum % 53 44 52 53 48 45 41 38 28 40 50 54
9 Curah Hujan Millimeter 140 184 337 160 232 5 2 0 2 62 273 267
10 Hari Hujan Hari 22 20 31 18 14 28 30 0 30 6 21 28
11 Hujan Maximum Millimeter 50 75 78 52 68 5 1 0 2 26 53 52
12 Tanggal.Hujan Maximum 25 2 25 16 2 1 14 - 16 18 24 4
13 Penyinaran Matahari(8jam/12jam) % 39/29 42/33 44/32 49/36 63/48 84/65 91/71 90/69 89/69 78/60 60/46 46/37
14 Radiasi Matahari Kal/cm2 306,8 322,1 327,2 309,2 339,6 372,6 385,1 400,0 416,4 416,3 362,8 344,6
15 Penguapan Millimeter 107,9 106,8 96,2 95,3 110,5 128,3 136,4 156,7 176,3 175,9 101,2 98,1
16 Kecepatan Angin Km/Jam 8,4 6,9 5,3 4,8 5,6 6,5 6,8 8,2 15,9 7,8 5,1 3,7
17 Arah Angin Terbanyak Mt angin 70 70 160 160 160 160 160 160 160 180 180 0
18 Kec. Angin Maximum Km/Jam 43/250 36/250 29/30 29/70 27/30 31/30 34/30 25/70 553/0 40/60 40/45 27/70
19 Tekanan Udara Rata-rata Millibar 945,7 943,5 943,9 945,1 945,4 946,4 943,4 947,1 947,6 946,6 945,1 944,3
20 Tekanan Udara Maximum Millibar 947,9 945,9 945,6 947,0 947,2 948,8 945,9 948,9 949,3 949,6 947,0 946,9
21 Tekanan Udara Minimum Millibar 942,7 941,0 942,4 943,0 943,4 943,8 941,1 944,9 943,6 943,8 943,2 941,6
II - 12
Tabel. 2.5
1 Temp. Rata-rata °C 22,8 23,5 23,8 23,8 23,7 22,7 21,6 21,7 23,0 24,6 24,7 23,8
2 Temp. Maximum °C 27,6 28,5 27,7 28,8 28,0 27,9 26,7 27,7 29,3 30,3 29,5 28,6
3 Temp. Minimum °C 21,2 20,3 20,9 20,2 19,9 18,6 17,8 17,1 18,1 19,7 21,1 20,8
9 Curah Hujan Millimeter 254 348 205 65 19 5 - 4 - 107 127 406
10 Hari Hujan Hari 25 18 21 9 8 2 - 1 - 8 13 22
11 Hujan Maximum Millimeter 43 85 56 22 8 4 - 4 - 35 39 98
12 Tanggal.Hujan Maximum 15 13 3 9 8 13 - 7 - 17 11 10
13 Penyinaran Matahari(8jam/12jam) % 33/23 54/44 40/30 74/57 77/59 78/59 73/57 89/69 91/71 86/70 68/54 49/38
15 Penguapan Millimeter 87,2 99,1 98,2 133,1 126,8 121,7 125,9 157,2 177,3 178,7 144,4 111,7
17 Arah Angin Terbanyak Mt angin 130 180 180 90 180 180 180 180 180 180 180 90
18 Kec. Angin Maximum/Arah angin Km/Jam 41/50 38/60 40/300 29/80 32/50 31/50 22/190 27/90 36/40 54/40 41/90 32/130
II - 13
Tabel. 2.6
1 Temp. Rata-rata °C 23,9 24,1 23,9 24,1 24,0 23,7 22,4 21,9 22,7 24,4 24,0 23,2
2 Temp. Maximum °C 28,2 29,1 28,8 28,9 28,7 28,2 27,1 27,5 28,6 30,3 29,0 27,6
3 Temp. Minimum °C 21,4 21,1 20,8 21,2 20,8 20,5 19,0 17,5 18,2 19,8 20,5 20,5
9 Curah Hujan Millimeter 663 214 287 218 120 184 132 0 0 88 169 425
10 Hari Hujan Hari 31 23 24 30 15 21 29 2 30 5 16 25
11 Hujan Maximum Millimeter 23 33 64 31 29 84 28 0 0 35 29 79
12 Tanggal.Hujan Maximum 12 15 12 1 2 6 3 31 1 23 26 10
13 Penyinaran Matahari(8jam/12jam) % 36 54 60 61 62 61 67 82 89 77 55 36
15 Penguapan Millimeter 105,6 117 130,9 129,6 112,7 97,5 113,9 142,5 167,6 186,1 135,4 106,0
17 Arah Angin Terbanyak Mt angin S T S T T T S S S S S S
18 Kec. Angin Maximum/Arah angin Km/Jam 85/S 43/BL 40/T 40/BL 36/TL 31/TL 36/TL 41/TL 40/TL 41/T 45/TL 25/BL
II - 14
b. Potensi Pengembangan Wilayah
Pengembangan wilayah dalam bentuk penambahan luasan

wilayah sudah tidak memungkinkan. Namun demikian, potensi
pengembangan wilayah bagi Kota Malang dapat diartikan dengan
pengembangan kemampuan wilayah. Hal ini mengingat dengan
terus meningkatnya jumlah penduduk, dan semakin banyaknya
jenis kegiatan usaha baik dari segi perdagangan dan jasa, maupun
industri pengolahan, akan menghembuskan tuntutan
pengembangan wilayah yang juga semakin besar. Dorongan
terhadap pengembangan wilayah tersebut merupakan bentuk-
bentuk tuntutan dari kebutuhan masyarakat terhadap
pemenuhan pelayanan baik dari sektor pendidikan, kesehatan,
industri, perdagangan dan jasa, komunikasi serta berbagai bentuk
tuntutan pelayanan yang lainnya.
Diagram Penggunaan Lahan Kota Malang
Kebun Campur
0.28
Kolam Air Tawar 0% Tanah Kosong
1.32 500.59
0% 5%
Tegalan Kampung Teratur
2654.17 3966.66
24% 36%
Kampung Tidak
Sawah Irigasi Teratur
1497.96 30.64
14% 0%
Industri Non Perumahan

Pertanian 561.14
150.52 5%
1%
Jasa lainnya Lapangan Olah
1335.09 Raga
Taman/Hutan Kota 65.7
12% Kuburan 18.67
Jasa Perdagangan 1%
103.96 0%
118.95
1%
1%
Sumber : BPN Kota Malang
II - 15
Berdasarkan gambar diatas, bahwa dengan luas wilayah

Kota Malang seluas 11.055,66 Ha ini, penggunaan guna lahan
terbesar adalah permukiman tertata seluas kurang lebih
3.966,66 Ha atau 36% dari luas wilayah Kota Malang (luas total
permukiman seluas 4558,44 Ha). Penggunaan lahan kedua
terbesar adalah untuk pertanian tanah kering/tegalan seluas
2.654,17 Ha atau 24% dari luas wilayah.
Sedangkan, pengembangan wilayah pada bidang
pendidikan adalah merupakan penyediaan fasilitas pendidikan
yang memadai bagi masyarakat dengan tujuan akhir yaitu
peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia. Tersedia dan
tersebarnya fasilitas pendidikan sejak PAUD (Pendidikan Anak
Usia Dini) hingga Perguruan Tinggi yang bisa dimanfaatkan oleh
tidak saja penduduk Kota Malang, namun juga bagi masyarakat
tingkat nasional dan internasional.
Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat
pendidikan dasar per 1000 jumlah murid mulai pendidikan Taman
Kanak-Kanak Negeri dan Swasta sampai dengan SMA/SMK. Rasio
ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar. Di samping itu
juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar
tercapai mutu pengajaran.
Tabel 2.8
Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak-Kanak
Negeri dan Swasta Tahun 2012/2013
II - 16
Kecamatan Sekolah Murid Guru Rasio Rasio

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kedungkandang 58 3,730 316 12 64
Sukun 68 4,375 273 16 64
Klojen 71 4,293 301 14 60
Blimbing 64 4,108 283 15 64
Lowokwaru 68 3,524 293 12 52
Jumlah 329 20,030 1,466 14 61
II - 17
Tabel 2.9
Jumlah Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Dasar (SD) Negeri dan Swasta
Tahun 2012/2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kedungkandang 54 15,111 755 20 280
Sukun 55 16,260 800 20 296
Klojen 42 12,417 687 18 296
Blimbing 53 17,038 896 19 321
Lowokwaru 58 15,910 888 18 274
Jumlah 262 76,736 4,026 19 293
Tabel 2.10
Jumlah Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
Negeri dan Swasta Tahun 2012/2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kedungkandang 15 5,265 374 14 351
Sukun 15 5,336 355 15 356
Klojen 24 11,138 735 15 464
Blimbing 19 6,600 437 15 347
Lowokwaru 17 6,706 470 14 394
Jumlah 90 35,045 2,371 15 389
II - 18
Tabel 2.11
Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Menengah Umum Negeri
dan Swasta Tahun 2012/2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Sukun 6 438 97 5 73
Klojen 18 9,684 756 13 538
Blimbing 5 374 83 5 75
Lowokwaru 9 4,919 342 14 547
Jumlah/Total 43 17,193 1,446 12 400
Tabel 2.12
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Ibtidaiyah Negeri dan
Swasta
Di Bawah Kementerian Agama
Tahun 2012/2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kedungkandang 21 3,449 238 14 164
Sukun 12 2,432 149 16 203
Klojen 6 2,589 135 19 432
Blimbing 5 1,057 49 22 211
Lowokwaru 5 681 49 14 136
Jumlah 49 10,208 620 16 208
II - 19
Tabel 2.13
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Tsanawiyah Negeri dan
Swasta Di Bawah Kementerian Agama
Tahun 2012/2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Sukun 2 575 45 13 288
Klojen 5 1,403 132 11 281
Blimbing 2 315 30 11 158
Lowokwaru 5 902 86 10 180
Jumlah 26 4,511 481 9 174
Tabel 2.14
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Aliyah Negeri dan Swasta
Di Bawah Kementrian Agama
Tahun 2012/2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kedungkandang 5 345 85 4 69
Sukun 1 323 20 16 323
Klojen 4 912 118 8 228
Blimbing 1 24 13 2 24
Lowokwaru 4 1,178 110 11 295
Jumlah 15 2,782 346 8 185
II - 20
Dari data tersebut di atas terlihat bahwa sebaran sarana dan
prasarana penunjang pendidikan yang ada di Kota Malang sudah
cukup baik. Disparitas kewilayahan hanya terjadi pada SMU
Negeri/Swasta (Tabel 2.11) dan Madrasah Aliyah Negeri/Swasta
(Tabel 2.14), di mana rasio pada Kecamatan Sukun dan
Kedungkandang cukup jauh perbedaannya dengan wilayah-
wilayah lainnya. Hal ini utamanya disebabkan karena faktor
geografis di kedua wilayah tersebut yang relatif sulit diakses
dibandingkan kecamatan-kecamatan lainnya di Kota Malang.
Untuk itu perlu dilakukan penguatan akses pada sarana
pendidikan di dua Kecamatan tersebut.
C. Wilayah Rawan Bencana
Kota Malang dengan topografi yang berada pada ketinggian
440-667 meter di atas permukaan laut, adalah merupakan
hamparan dataran yang berada pada lokasi yang cukup tinggi.
Wilayah Kota Malang yang berada pada dataran tinggi tersebut
sebenarnya juga merupakan implikasi dari letaknya yang berada
pada lereng-lereng dari beberapa pegunungan di sekitar Kota
Malang. Diuntungkan dengan lokasi yang berada pada kawasan
lereng pegunungan tersebut, beberapa sisi Kota Malang memiliki
berbagai pemandangan yang indah serta kawasan yang sejuk
II - 21
dengan hawa khas pegunungan. Di lain pihak, Kota Malang juga
berpotensi memiliki kawasan yang rawan bencana.
Tingkat kerawanan terhadap bencana ini merupakan
karakteristik dari daerah yang mempunyai kawasan lereng dengan
aliran sungai yang dikelilingi tebing-tebing sungai, serta
kemiringan lahan yang berpotensi erosi maupun longsor. Semakin
tinggi lokasinya, semakin tinggi nilai kemiringan lahannya,
sehingga tingkat potensi erosi maupun longsor pada kawasan
tersebut juga semakin meningkat.
Menilik potensi wilayah dengan karakteristik demikian,
tentunya akan sangat berpengaruh terhadap beban daerah untuk
mengelola kawasan-kawasan rawan erosi dan longsor. Seiring
dengan perkembangan wilayah dan pertumbuhan penduduk,
potensi yang lain adalah dengan dimanfaatkannya kawasan aliran
sungai sebagai saluran drainase dan tujuan akhir dari aliran
buangan maupun aliran permukaan (run off). Konsekuensi yang
timbul adalah terbawanya sampah-sampah maupun material-
material erosi ke dalam aliran, sehingga berpotensi menyumbat
lubang-lubang pembuangan dan saluran-saluran drainase yang
pada gilirannya akan menyebabkan terjadinya genangan pada
musim hujan. Semakin banyak tumpukan sampah padat dan juga
material buangan pada titik pembuangan/saluran drainase
II - 22
tertentu, maka akan semakin banyak kapasitas air hujan yang
meluap dan menggenang pada kawasan tersebut.
Semakin mahalnya harga tanah, maka masyarakat yang
berpenghasilan rendah akan hidup secara berkelompok pada
kawasan marjinal di tepian bantaran sungai. Kawasan tersebut,
selain merupakan kawasan yang masih terjangkau dari segi harga,
secara aspek yang lain juga masih terhitung ekonomis bagi
mereka, misalnya pembuangan limbah rumah tangga cukup dekat
dan tidak memerlukan tambahan instalasi yang rumit dan
berbiaya tinggi.
Pemanfaatan daerah-daerah bantaran sungai dengan sisi
tebing yang cukup tinggi sebagai kawasan hunian, akan
membahayakan keselamatan jiwa dari masyarakat yang tinggal
pada kawasan tersebut.
D. Demografi
Berdasarkan data-data yang dirilis oleh Badan Pusat
Statistik dalam buku Kota Malang dalam Angka (Tahun 2009
hingga Tahun 2013), jumlah penduduk Kota Malang terus
meningkat setiap tahunnya sebagaimana ditampilkan di dalam
grafik di bawah. Jumlah penduduk Kota Malang dari tahun 2009
hingga tahun 2013 secara berurutan adalah Tahun 2009
sebanyak 820.857 jiwa, Tahun 2010 sebanyak 820.243 jiwa,
Tahun 2011 sebanyak 827.297 jiwa, Tahun 2012 sebanyak
II - 23
845.252 jiwa dan Tahun 2013 sebanyak 845.683 jiwa
(Data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil).
Gambar 2.3.
Grafik Jumlah Penduduk Kota Malang Tahun 2009-2013
Sumber data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Ditinjau dari sebaran jumlah penduduk pada lima
kecamatan yang ada, Kecamatan Lowokwaru memiliki jumlah
penduduk terbanyak, kemudian diikuti Kecamatan Sukun,
Kecamatan Kedungkandang, Kecamatan Blimbing, dan terakhir
Kecamatan Klojen. Namun berdasarkan data yang diperoleh dari
Dinas Pendudukan dan Catatan Sipil, pada tahun 2013, di
Kecamatan Kedungkandang terjadi lonjakan jumlah penduduk
yaitu menjadi 194.076 jiwa sehingga menjadi kecamatan
berpenduduk paling banyak.
II - 24
Gambar 2.4.
Grafik Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan
Tahun 2009-2013
200,000
193,779 194,076
193,698
190,000 191,255
187,613 188,314 187,074
186,013
181,854 182,794 183,074
181,513
180,000
174,868 175,772 175,978
174,477 173,815
171,051 171,935 172,333
170,000
162,104 162,941 162,990

160,000 161,204
150,000
140,000
130,000
126,760 127,415
120,000
110,000 110,700
106,818 107,845
105,907
100,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sukun Klojen Blimbing Lowokwaru Kdkandang
Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang
II - 25
Selama tahun 2008 hingga 2012, komposisi penduduk
Kota Malang tidak mengalami perubahan, dimana untuk
Kecamatan Klojen jumlah penduduknya paling sedikit, namun
paling padat hingga mencapai 14.430 jiwa per km2. Tingkat
kepadatan penduduk di Kecamatan Klojen tersebut berbanding
terbalik dengan Kecamatan Kedungkandang yang memiliki
kepadatan paling rendah dimana menurut data terakhir yaitu
sebesar 4.858 jiwa per km2.
II - 26
Gambar 2.5.
Grafik Kepadatan Penduduk (jiwa/km2) Berdasarkan
Kecamatan Tahun 2008-2012
16,000
14,356 14,430
14,000
12,537
12,000 11,994 12,097
10,597
10,000
9,626 9,676 9,698 9,781
8,656 8,730
8,339 8,382 8,301 8,463
8,088 8,231
8,000 8,047
7,687
6,000
4,858
4,374 4,412
4,000 4,064 4,085
2008 2009 2010 2011 2012
Sukun Klojen Blimbing Lowokwaru Kdkandang
Sumber: Kota Malang dalam Angka Tahun 2008-2012
Gambaran jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur
mulai tahun 2009 sampai dengan tahun 2013, dapat dibaca pada
tabel berikut ini :
II - 27
Tabel 2.15
Komposisi Penduduk Menurut Umur
Tahun 2009– 2013
Kelompok Tahun
No.
Umur 2009 2010 2011 2012 2013
1 00 - 04 61.303 56.533 61.351 61.351 58368
2 05 - 09 60.051 55.378 62.412 62.412 65310
3 10 - 14 63.192 58.275 60.405 60.405 81125
4 15 - 19 94.145 46.819 79.300 79.300 13204

5 20 - 24 123.502 113.892 97.775 97.775 13430
6 25 - 29 79.654 73.456 76.544 76.544 101066
7 30 - 34 67.666 62.401 65.882 65.882 74623
8 35 - 39 59.732 55.084 60.974 60.974 81405
9 40 - 44 52.455 48.373 57.694 57.694 69433
10 45 – 49 41.286 38.073 51.291 51.291 66294
11 50 – 54 30.728 28.337 44.737 44.737 57339
12 55 – 59 25.885 23.871 33.374 33.374 50771
13 60 – 64 22.128 20.406 23.098 23.098 32868
14 65 - 69 15.825 14.594 17.878 17.878 30878
15 70 - 74 12.252 11.299 12.808 12.808 27808
16 75 + 11.051 10.191 14.720 14.720 21761
Jumlah Penduduk 820.857 716.982 820.243 820.243 845.683
Sumber : Kota Malang dalam Angka 2009-2013
II - 28
Dari tabel tersebut terlihat bahwa kelompok umur pada
usia produktif (10-59) sangat tinggi (608.690), sehingga ini bisa
menjadi modal dasar untuk memacu produktivitas kota. Kelompok
umur dengan jumlah paling banyak adalah di usia 25-29 tahun,
yaitu hingga mencapai sebesar 101.066 jiwa pada Tahun 2013.
Berdasarkan tabel itu juga terlihat komposisi penduduk menurut
kelompok umur hampir tidak mengalami perubahan. Kelompok
umur pada generasi muda dari usia 0 hingga 39 masih berada di
kisaran 488 ribuan jiwa atau lebih. Hal ini menunjukkan tingkat
regenerasi yang sangat baik, dimana jumlah generasi muda berada
pada tingkat yang tetap agar dapat mendukung produktivitas
daerah. Kondisi tersebut dapat digambarkan pada grafik tersebut
dibawah ini :
II - 29
Dari segi kualitas penduduk, persentase penduduk usia 10
tahun ke atas menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan,
sebagian besar masih didominasi oleh pendidikan dasar yaitu
sejak SD hingga SMP. Penduduk yang sudah menempuh
pendidikan pada Perguruan Tinggi sudah cukup tinggi pada tahun
2008 namun cenderung turun jumlahnya pada tahun 2009 dan
2010, dan kemudian meningkat lagi pada tahun 2011 dan 2012.
Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat untuk
mendapatkan pendidikan semakin meningkat. Secara positif, hal
ini menunjukkan bahwa tingkat sumber daya manusia di Kota
Malang juga akan semakin lebih baik, karena semakin banyaknya
masyarakat yang semakin terpelajar dan memiliki pendidikan yang
semakin bagus. Secara lebih rinci, dapat dibaca pada tabel
berikut:
II - 30
Tabel 2.16
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Pendidikan
Tertinggi Yang Ditamatkan Tahun 2008-2012
Tingkat
2008 2009 2010 2011 2012
Pendidikan
Tidak/Blm
17,59 20,52 21,21 14,55 12,92
Tamat SD/MI
SD/MI 21,36 18,99 23,77 22,91 18,92
SMP/MTs/SMPK 14,52 17,25 18,17 18,53 17,04
SMU/MA 21,28 21,50 21,02 22,69 28,11
SMK 8,46 8,78 8,83 9,09 6,96
Diploma I, II 0,97 0,81 0,47
Diploma III 3,10 3,21 0,65

12,22 16,06
D IV / S1 11,52 7,95 4,86
S2 / S3 1,20 0,98 1,03
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Jumlah pencari kerja yang terdaftar menurut pendidikan
tertinggi yang ditamatkan didominasi dari kelompok lulusan SMU
dan/atau SMK, sebagaimana ditampilkan pada tabel berikut di
bawah ini.
II - 31
Tabel 2.17
Jumlah Pencari Kerja Terdaftar Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2008-2013
Tingkat
2009 2010 2011 2012 2013
Pendidikan
SD/MI 16 23 9 1.661 1.661
SMP 333 92 135 1.650 1.650
SMU 6.573 632 330 2.174 2.174
SMK - - - 606 606
Diploma 3.491 739 108 81 81
Sarjana 14.558 2.875 343 325 325
Tingkat 242 242

Pendidikan - - -
Tidak Ditulis
Total 24.971 4.361 925 6.739 6.739
Dari data tersebut di atas terlihat bahwa jumlah pencari kerja
dibandingkan dengan angka kelulusan, khususnya untuk tingkat
SMA dan Diploma/Sarjana, menunjukkan trend yang baik. Hal ini
ditunjukkan bahwa peningkatan jumlah lulusan lebih tinggi
dibandingkan dengan jumlah pencari kerja. Artinya, sebagian
besar lulusan sudah dapat ditampung baik di lapangan pekerjaan
maupun di jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Hal ini juga
menunjukkan bahwa angka pengangguran terdidik di Kota Malang
sejauh ini relatif dapat tertangani dengan baik. Arah kebijakan ke
II - 32
depan adalah tetap terus berupaya meningkatkan daya serap
lapagan kerja, khususnya lapangan kerja kreatif yang dapat
menyerap tenaga kerja terdidik.
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Pembangunan Kota Malang yang dilaksanakan selama ini
telah menunjukkan kemajuan di berbagai bidang kehidupan
masyarakat, yang meliputi bidang pelayanan umum, ketertiban
dan keamanan, ekonomi, lingkungan hidup, perumahan dan
fasilitas umum, kesehatan, pariwisata dan budaya, pendidikan,
serta perlindungan sosial. Walaupun banyak kemajuan yang telah
dicapai, tetapi masih banyak pula tantangan dan masalah yang
belum sepenuhnya terselesaikan. Hasil-hasil pembangunan yang
sudah dicapai selama ini akan diuraikan dalam bidang-bidang
sebagai berikut :
a. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Pembahasan mengenai tingkat kesejahteraan dan
pemerataan ekonomi, sesungguhnya masih bersifat sangat
terbuka untuk dikemukakan dalam suatu media diskusi lebih
lanjut. Namun demikian, sebagai bahan pembahasan
mengenai pencapaian pemerintah daerah dalam mewujudkan
pemerataan ekonomi bagi masyarakat Kota Malang, dapat
diindikasikan dari tingkat pencapaian PDRB (Produk
II - 33
Domestik Regional Bruto) baik menggunakan dasar
penghitungan harga konstan maupun harga berlaku.
PDRB ini dikelompokkan ke dalam sembilan sektor,
yaitu sektor pertanian; pertambangan dan penggalian;
industri pengolahan; listrik, gas dan air bersih; bangunan;
perdagangan, hotel dan restoran; pengangkutan dan
komunikasi; keuangan, persewaan dan jasa perusahaan;
serta jasa-jasa. Perhitungan PDRB dapat dilakukan dengan 2
(dua) cara yaitu berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku dan
Atas Dasar Harga Konstan pada tahun tertentu. Tahun yang
dipergunakan sebagai dasar penghitungan adalah Tahun
2000.
Dilihat dari data PDRB, Kota Malang mempunyai nilai
PDRB yang tinggi berturut-turut dari sektor Tersier, Sekunder
dan terakhir sektor Tersier lagi. Sektor Primer tidak terlalu
banyak memberikan kontribusi bagi Kota Malang. Fenomena
ini menunjukkan bahwa tipikal Kota Malang bukanlah daerah
agraris yang mengandalkan bidang pertanian, dan bukan
pula sebagai kawasan pertambangan dan/atau galian. Lebih
jelasnya, ketiga sektor tertinggi penyumbang PDRB Kota
Malang adalah:
1. Perdagangan, Hotel dan Restoran (Sektor Tersier),
2. Industri Pengolahan (Sektor Sekunder), dan
II - 34
3. Jasa-Jasa (Sektor Tersier)
Dengan demikian, untuk semakin meningkatkan
kesejahteraan masyarakat Kota Malang, upaya-upaya bidang
ekonomi yang dapat dilakukan dan perlu untuk terus
dikembangkan adalah dengan memberikan perhatian yang
tinggi terhadap jenis-jenis usaha di tiga bidang tersebut,
maupun jenis-jenis usaha yang pada dasarnya menjadi
penunjang dari ketiga sektor ekonomi tersebut di atas.
1. Adapun PDRB Kota Malang berdasarkan harga konstan
dan harga berlaku adalah sebagai berikut :
II - 35
Tabel 2.18
PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kota Malang Tahun 2009-2013 (dalam jutaan rupiah)
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013
1. PERTANIAN 56.158,91 55.625,28 52.982,13 52.161,16 51.717,79

a. Tanaman Bahan Makanan 19.354,55 19.083,59 18.835,50 18.600,06 17.882,10
b. Tanaman Perkebunan 24.680,25 24.058,31 21.026,96 20.131,21 20.334,97
c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 12.028,77 12.386,60 13.020,79 13.329,38 13.613,51
d. Kehutanan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
e. Perikanan 95,34 96,78 98,88 100,50 102,70
2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 6.380,72 6.171,43 6.041,83 5.896,22 5.684,55
a. Minyak dan Gas Bumi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
b. Pertambangan tanpa Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
c. Penggalian 6.380,72 6.171,43 6.041,83 5.896,22 5.684,55
3. INDUSTRI PENGOLAHAN 4.083.960,28 4.254.693,26 4.521.178,77 4.809.913,23 5.057.287,07
a. Industri Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
b. Industri Tanpa Migas **) 4.083.960,28 4.254.693,26 4.521.178,77 4.809.913,23 5.057.287,07
1. Makanan, Minuman dan Tembakau 3.872.208,81 4.037.707,01 4.289.659,93 4.562.967,03 4.798.566,67
2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki 76.708,33 78.682,03 85.527,37 92.916,93 97.764,41
3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya 15.474,56 15.191,37 15.425,32 15.638,81 16.188,35
4. Kertas dan Barang Cetakan 52.428,86 54.669,67 59.431,40 64.628,20 68.641,61
5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet 11.197,31 11.029,35 11.456,18 11.903,43 12.206,73
6. Semen & Brg. Galian bukan logam 15.194,79 15.476,51 16.070,96 16.673,46 17.287,71
II - 36
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013

7. Logam Dasar Besi & Baja 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya 3.779,49 3.663,84 3.542,93 3.524,51 3.656,61
9. Barang lainnya 36.968,14 38.273,48 40.064,68 41.660,86 42.975,05
4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 226.610,82 238.622,25 253.344,93 273.698,30 295.361,52
a. Listrik 207.971,61 218.910,92 232.612,55 251.899,03 273.289,03
b. Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
c. Air Bersih 18.639,20 19.711,33 20.732,38 21.799,27 22.329,32
5. BANGUNAN 332.272,21 374.935,96 406.693,04 443.498,76 484.070,03
6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 5.310.305,69 5.721.906,62 6.191.342,82 6.764.892,36 7.315.892,84

a. Perdagangan Besar & Eceran 3.924.868,20 4.236.502,73 4.592.962,07 5.011.790,38 5.404.213,07
b. Hotel 85.688,28 91.162,90 97.062,05 107.389,45 116.678,63
c. Restoran 1.299.749,22 1.394.240,99 1.501.318,69 1.645.712,52 1.794.978,51
7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 430.545,59 460.113,26 492.812,03 531.807,80 575.756,40
a. Pengangkutan 193.131,73 202.420,25 213.276,96 228.203,36 241.898,,75
1. Angkutan Rel 10.991,20 11.796,31 12.442,74 13.394,37 14.543,81
2. Angkutan Jalan Raya 168.462,32 175.824,12 184.931,81 197.662,52 208.533,58
3. Angkutan Laut 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6. Jasa Penunjang Angkutan 13.678,21 14.799,82 15.902,41 17.146,47 18.821,36
b. Komunikasi 237.413,86 257.693,01 279.535,07 303.604,44 333.857,32
II - 37
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013
8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. 1.014.463,01 1.076.000,18 1.147.143,50 1.227.667,56

a. Bank 75.556,91 80.354,77 85.875,15 91.707,36 98.220,86
b. Lembaga Keuangan tanpa Bank 75.212,35 80.951,05 85.678,59 90.769,62 96.622,44
c. Jasa Penunjang Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
d. Sewa Bangunan 487.940,51 518.924,73 554.938,11 596.153,36 640.560,59
e. Jasa Perusahaan 375.753,24 395.769,62 420.651,65 449.037,23 476.248,43
9. JASA-JASA 1.758.219,63 1.856.556,91 1.966.921,35 2.067.445,18 2.195.916,22
a. Pemerintahan Umum 255.440,94 271.661,43 284.375,19 295.251,97 305.547,41
b. Swasta 1.502.778,69 1.584.895,47 1.682.546,16 1.772.193,20 1.890.368,81
1. Sosial Kemasyarakatan 288.053,83 306.258,83 325.700,14 347.004,19 373.428,56
2. Hiburan & Rekreasi 86.249,97 90.803,97 95.961,64 101.028,41 107.252,89
3. Perorangan & Rumahtangga 1.128.474,89 1.187.832,67 1.260.884,38 1.324.160,60 1.409.687,36
PDRB 13.218.916,86 14.044.625,15 15.038.460,41 16.176.980,57 17.293.338,71
PDRB Tanpa MIGAS 13.218.916,86 14.044.625,15 15.038.460,41 16.176.980,57 17.293.338,71
Sumber Data: Kota Malang dalam Angka Tahun 2009-2013.
II - 38
Tabel 2.19
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kota Malang Tahun 2009-2012 (dalam jutaan rupiah)
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013
1. PERTANIAN 108.559,58 112.672,28 114.288,45 122.398,04 132.796,01
a. Tanaman Bahan Makanan 40.872,44 42.420,02 44.866,34 47.639,95 48.182,70

b. Tanaman Perkebunan 44.489,73 45.419,92 41.491,31 43.358,51 47.305,54
c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 23.013,80 24.627,40 27.635,78 31.084,18 36.934,18
d. Kehutanan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
e. Perikanan 183,61 204,95 295,01 315,40 373,59
2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 9.766,16 10.052,25 10.259,40 10.396,62 10.552,61
a. Minyak dan Gas Bumi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Pertambangan tanpa Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
c. Penggalian 9.766,16 10.052,25 10.259,40 10.396,62 10.552,61
3. INDUSTRI PENGOLAHAN 9.173.767,78 10.313.209,31 11.313.110,64 12.762.601,69 14.007.269,32
a. Industri Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Industri Tanpa Migas **) 9.173.767,78 10.313.209,31 11.313.110,64 12.762.601,69 14.007.269,32
1. Makanan, Minuman dan Tembakau 8.791.905,94 9.882.750,41 10.838.565,76 12.222.647,33 13.428.301,30
2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki 144.840,38 155.000,08 173.809,22 197.869,41 209.566,33
3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya 38.002,68 60.213,87 64.699,58 70.285,07 77.185,66
4. Kertas dan Barang Cetakan 85.211,22 92.552,10 104.909,58 119.661,75 129.621,89
II - 39
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013
5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet 19.290,68 19.978,56 21.415,79 32.665,73 36.151,10
6. Semen & Brg. Galian bukan logam 26.220,32 27.844,14 29.815,74 32.378,75 34.253,09
7. Logam Dasar Besi & Baja 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya 5.738,10 5.763,32 5.810,55 6.061,84 6.512,30
9. Barang lainnya 62.558,46 69.106,81 74.084,43 81.031,81 85.677,65
4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 395.172,09 429.734,86 459.478,31 497.499,71 576.814,21
a. Listrik 353.203,59 384.460,25 411.791,80 447.213,85 524.198,21

b. Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
c. Air Bersih 41.968,50 45.274,62 47.686,51 50.285,86 52.616,00
5. BANGUNAN 834.449,38 965.697,46 1.114.741,02 1.246.745,09 1.413.868,42
6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 10.186.009,72 11.722.277,01 13.181.279,51 14.887.126,52 17.243.500,48
a. Perdagangan Besar & Eceran 7.551.223,01 8.696.893,06 9.810.509,95 11.031.183,01 12.837.001,48

b. Hotel 135.080,91 148.741,12 162.927,10 184.913,32 211.516,27
c. Restoran 2.499.705,80 2.876.642,83 3.207.842,46 3.671.030,19 4.194.982,74
7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 841.718,17 925.867,41 1.001.948,50 1.117.362,42 1.215.257,19
a. Pengangkutan 483.271,61 524.392,33 561.218,34 628.391,58 676.702,19

1. Angkutan Rel 18.391,28 21.181,32 23.597,68 26.668,48 35.663,50
2. Angkutan Jalan Raya 429.084,49 461.718,39 491.463,02 549.976,27 583.879,33
3. Angkutan Laut 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
II - 40
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012 2013
6. Jasa Penunjang Angkutan 35.795,84 41.492,63 46.157,64 51.746,82 57.159,35

b. Komunikasi 358.446,56 401.475,09 440.730,16 488.970,84 538.555,00
8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. 2.222.255,79 2.497.093,95 2.753.039,81 3.138.816,94 3.584.378,89
a. Bank 224.004,04 261.145,86 306.241,70 350.423,47 402.638,71

b. Lembaga Keuangan tanpa Bank 299.494,95 355.934,92 380.865,45 441.766,91 514.836,63
c. Jasa Penunjang Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
d. Sewa Bangunan 1.017.642,39 1.139.730,84 1.253.930,41 1.423.583,99 1.610.390,46
e. Jasa Perusahaan 681.114,40 740.282,34 812.002,25 923.042,57 1.056.513,09
9. JASA-JASA 3.393.023,91 3.826.007,36 4.278.331,36 4.740.084,79 5.211.451,85
a. Pemerintahan Umum 896.066,34 1.072.373,27 1.234.816,37 1.382.558,00 1.578.852,27

b. Swasta 2.496.957,56 2.753.634,09 3.043.514,99 3.357.526,79 3.632.599,58
1. Sosial Kemasyarakatan 563.585,10 644.203,88 716.064,37 812.394,65 889.470,60
2. Hiburan & Rekreasi 109.749,85 120.397,52 130.582,40 142.270,98 157.697,18
3. Perorangan & Rumahtangga 1.823.622,61 1.989.032,70 2.196.868,21 2.402.861,16 2.585.431,80
PDRB 27.164.722,58 30.802.611,88 34.226.477,00 38.512.635,20 43.395.888,98
PDRB Tanpa MIGAS 27.164.722,58 30.802.611,88 34.226.477,00 38.512.635,20 43.395.888,98
Sumber Data: Kota Malang dalam Angka Tahun 2009-2013.
II - 41
Tabel 2.7
Jumlah Industri di Kota Malang Hingga Tahun 2012
Perkembangan Industri Tahun 2010-2013
Tahun
Uraian
2010 2011 2012 2013
Industri Besar 5 5 5 5
Industri Kecil dan Menengah 834 844 848 853
Sentra Industri 914 914 914 914
Industri Non Formal 1471 1486 1506 1506
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Malang
Selain PDRB, tingkat pertumbuhan ekonomi juga
mengindikasikan tingkat kesejahteraan masyarakat juga.
Nilai pertumbuhan ekonomi Kota Malang relatif tinggi hingga
melampaui nilai pertumbuhan ekonomi kawasan regional
Jawa Timur.
Pertumbuhan ekonomi Kota Malang pada Tahun 2009
hingga tahun 2013 berturut-turut adalah 6,21%, 6,25%,
7,08% dan 7,57%, dan 7,30% sebagaimana ditampilkan pada
grafik berikut.
II - 42
Gambar 2.6.
Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kota Malang
Tahun 2009-2013 (%)
Tingkat inflasi di Kota Malang juga cukup terkendali.
Inflasi ini terjadi karena adanya kenaikan harga yang
ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok-kelompok
barang dan jasa. Tingkat inflasi di Kota Malang pada Tahun
2009 sebesar 3,39%, Tahun 2010 sebesar 6,70%, Tahun 2011
sebesar 4,05% dan Tahun 2012 sebesar 4,60% dan data
tahun 2013 sebesar 7,92% (Data Tahun 2009-2013
berdasarkan sumber data BPS Kota Malang).
Faktor dominan yang mempengaruhi inflasi pada
tahun-tahun tersebut sebagian besar disebabkan karena
II - 43
adanya harga-harga untuk pendidikan, rekreasi dan
olahraga, transportasi, komunikasi dan jasa keuangan
menempati kedudukan paling atas, sehingga hal ini
mengindikasikan bahwa kebutuhan pada bidang tersebut
bagi masyarakat Kota Malang semakin banyak yang memicu
kenaikan harga dari tahun-tahun sebelumnya sehingga hal
ini menunjukkan bahwa masyarakat Kota Malang sangat
membutuhkan sarana pendidikan yang memadai.
II - 44
Gambar 2.7
Grafik Tingkat Inflasi Kota Malang
Tahun 2009-2013
Sumber: BPS Kota Malang Tahun 2009-2013.
Lebih dari itu semua, tiga kelompok besar
penyumbang inflasi tertinggi di Kota Malang secara tidak
langsung telah memicu peningkatan kebutuhan pada
kelompok-kelompok lain yang terkait.
2. PDRB Perkapita
Produk Domestik Regional Bruto Per kapita diperoleh
dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dibagi dengan
jumlah penduduk pertengahan tahun yang tinggal di suatu
wilayah (wilayah penghitungan PDRB), adapun PDRP Per
II - 45
kapita di Kota Malang tahun 2009 sampai dengan tahun 2013
adalah sebagai berikut :
Tabel 2.20
PDRB Per Kapita Kota Malang Tahun 2009 – 2013
Tahun
PDRB PERKAPITA
2009 2010 2011 2012 2013
Atas Dasar Harga 32,55518 37,55303 41,85098 46,46401 51,77437

Berlaku (ADHB)
Atas Dasar Harga 15,48640 17,12252 18,14537 19.51164 20,51776
Berlaku (ADHK)
3. Indeks Gini
Koefisien gini merupakan suatu ukuran kemerataan
yang dihitung dengan membandingkan luas antara diagonal
dan kurva lorenz dibagi dengan luas segitiga di bawah
diagonal, yang angkanya berkisar antara nol hingga satu. Nol
merupakan pemerataan sempurna, sedangkan satu
merupakan ketimpangan sempurna.
II - 46
Tabel 2.21
Angka Gini Rasio Menurut Status Wilayah
di Kota Malang Tahun 2009-2013
No. Tahun Gini Rasio

1 2009 0,34
2 2010 0,36
3 2011 0,38
4 2012*) 0,37
5 2013**) 0,39
Sumber : BPS Prov. Jawa Timur

Keterangan : *) Angka Diperbaiki G < 0,3 = Ketimpangan
**) Angka Sementara Rendah
(menunggu validasi 0,3 ≤ G ≤ 0,5 = Ketimpangan Sedang
BPS) G>0,5 = Ketimpangan Tinggi
Data tersebut di atas menunjukkan bahwa
ketimpangan yang ada di Kota Malang menunjukkan trend
meningkat. Hal ini merupakan tantangan tersendiri yang
harus di jawab dalam pelaksanaan program 5 (lima) tahun ke
depan. Pembukaan akses pendidikan dan lapangan kerja di
daerah-daerah yang selama ini tertinggal, baik pada level
kelurahan maupun kecamatan, perlu diidentifikasi secara
lebih detail dan dirumuskan program yang tepat sasaran
guna memperkecil ketimpangan yang ada.
4. Indeks Ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan
Regional)
Salah satu indikator yang bisa membaca seberapa
jauh tingkat disparitas antar wilayah, yaitu Indeks
II - 47
Williamson. Semakin besar angka yang ditunjukkan oleh
Indeks Williamson berarti semakin melebar kesenjangan yang
terjadi di wilayah tersebut. Sebaliknya, semakin kecil indeks
ini, semakin mengecil kesenjangan antar wilayahnya.
Tabel 2.22
PDRB Kota Malang per Kecamatan Kota Malang
Dan Indeks Williamson
Tahun 2009-2013
PDRB (Rupiah)
INDEKS
TAHUN KEDUNG-
SUKUN KLOJEN BLIMBING LOWOKWARU WILLIAMSON
KANDANG
2009 17.661.762 27.174.459 74.253.601 35.618.597 28.720.799 0,50
2010 19.861.659 30.560.098 83.840.448 40.052.325 32.391.793 0,51
2011 21.667.463 33.188.219 91.584.286 43.539.994 35.352.960 0,50
2012 25.316.804 35.895.470 105.024.161 48.513.941 38.367.184 0,52
2013 27.212.073 39.061.506 119.830.101 54.087.894 43.862.252 0,54
Sumber: BPS Kota Malang
Berdasarkan hasil penghitungan tercatat Indeks
Williamson kota Malang periode 2009 sampai 2013 sebesar
0,50 – 0,54. Besaran tersebut dapat diartikan masih ada
ketimpangan dalam distribusi pendapatan antar kecamatan
karena nilai Indeks Williamson lebih besar dari 0. Indikasi
ketimpangan tersebut dapat disebabkan oleh kegiatan
ekonomi masih terkonsentrasi di satu kecamatan yaitu
Klojen, hal ini dapat dilihat dari nilai PDRB per kapita
Kecamatan Klojen paling besar. Hal ini didukung oleh peran
II - 48
sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Keuangan,
Persewaan dan Jasa Perusahaan .
Jika dilihat dari perkembangan nilai Indeks
Williamson, maka ada kecenderungan ketimpangan
pendapatan antar kecamatan semakin melebar.
b. Kesejahteraan Masyarakat
Dalam rangka mengukur tingkat kesejahteraan
masyarakat di Kota Malang dapat ditunjukkan antara lain
dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan tingkat
pengangguran.
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Human Development Index (HDI), yang dimaknai
sebagai Indeks Pembangunan Manusia (IPM), merupakan
suatu ukuran gabungan tiga dimensi tentang
pembangunan manusia, yaitu : panjang umur dan
menjalani hidup sehat (diukur dari usia harapan hidup),
terdidik (diukur dari tingkat kemampuan baca tulis orang
dewasa dan tingkat pendaftaran di sekolah dasar, lanjutan
dan tinggi) serta standar hidup yang layak (diukur dari
paritas daya beli).
II - 49
IPM digunakan untuk mengklasifikasikan apakah
sebuah daerah adalah daerah maju, daerah berkembang
atau daerah terbelakang. Selain itu pula untuk mengukur
pengaruh dari kebijakan pembangunan terhadap kualitas
hidup.
II - 50
Gambar 2.8.
Grafik Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kota Malang Tahun 2008-2012
Jika dibandingkan dengan IPM Jawa Timur, nilai
IPM Kota Malang dari tahun ke tahun selalu meningkat
dan masih di atas IPM Jawa Timur sebagaimana
ditunjukkan pada grafik di atas. Hal ini menunjukkan
bahwa pembangunan yang dilaksanakan di Kota Malang
memberikan dampak positif terhadap kesejahteraan
masyarakatnya.
II - 51
Gambar 2.9.
Grafik Indeks Pembangunan Kota Malang
Tahun 2008-2012
90 95
85 90
80 85 Indeks Ekonomi
Indeks Kesehatan
75 80
Indeks Pendidika
70 75 IPM
65 70
60 65
2009 2010 2011 2012 2013
Dalam mendukung Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
berdasarkan urusan :
1. Bidang pendidikan, telah dicapai indikator-indikator
kinerja sebagai berikut :
a. Angka melek huruf sebesar 98,5%
II - 52
b. Angka rata-rata lama sekolah sebesar :
1) SD selama 6 tahun;
2) SMP selama 3 tahun;
3) SMA/SMK selama 3 tahun;
c. Angka Partisipasi Kasar, sebesar :
1) APK SD sebesar 107,88%;
2) APK SMP sebesar 77%;
3) APK SMA/SMK sebesar 136%;
d. Angka Partisipasi Murni, sebesar :
1) APM SD sebesar 94,73%;
2) APM SMP sebesar 57,22%;
3) APM SMA/SMK sebesar 99,16%;
Tabel 2.23
Angka Melek Huruf Kota Malang Per Kecamatan
Tahun 2013
Jumlah Penduduk
Jumlah Penduduk Angka
Usia Diatas 15 Tahun
No. Kecamatan Usia 15 Tahun Ke Melek
Yang Bisa Membaca
Atas Huruf
dan Menulis
1 Blimbing
110,758 111,076 99.71
2 Kedungkandang
103,737 106,655 97.26
3 Klojen
76,322 76,428 99.86
4 Lowokwaru
134,991 135,310 99.76
5 Sukun
116,603 117,349 99.36
Jumlah 542,411 546,818 99.19
II - 53
Tabel 2.24
Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2009 s.d 2013
No. Jenjang 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD/MI
6.12 6.11 6.11 6.10 6.11
2 SMP/MTs
3.02 3.02 3.02 3.01 3.02
3 SMA/MA
3.01 3.01 3.01 3.01 3.01
4 SMK
3.01 2.99 2.99 2.99 2.99
Jumlah
12.14 12.13 12.13 12.11 12.13
2. Bidang kesehatan, telah dicapai indikator-indikator
kinerja sebagai berikut :
a. Jumlah kelahiran hidup bayi sebesar 12.535 anak;
b. Angka harapan hidup sebesar 70,68;
c. Prosentase balita gizi buruk sebesar 0,19%
3. Bidang pertanahan, telah dicapai indikator-indikator
kinerja persentase penduduk memiliki lahan, sebesar
78,46% dari 191.898 lahan;
2. Tingkat Pengangguran
Problem yang dihadapi mulai dari tingkat daerah
sampai tingkat nasional, salah satunya adalah masalah
ketenagakerjaan, yang dalam hal ini adalah bagaimana
mengurangi angka pengangguran. Jumlah angkatan kerja
II - 54
di Kota Malang pada tahun 2009 sebesar 388.491 orang,
tahun 2010 sebesar 392.500 orang, tahun 2011 sebesar
427.177 orang, tahun 2012 sebesar 413.933 orang, dan
tahun 2013 sebesar 413.403 orang. Dari jumlah tersebut,
angkatan kerja yang telah terserap dalam lapangan kerja
pada tahun 2009 sebesar 347.283 orang, tahun 2010
sebesar 358.415 orang, tahun 2011 sebesar 404.992 orang,
tahun 2012 sebesar 382.126 orang, dan tahun 2013
sebesar 398.094 orang.
Gambar 2.09.
Tingkat Pengangguran Terbuka
Tahun 2009-2013
No Indikator 2009 2010 2011 2012 2013
Tingkat
10.61 8.68 5.19 7.68 7.72
1 Pengangguran
Terbuka
347.283 358.415 404.992 382.126 398.094
2 Bekerja
Tingkat
Partisipasi 60.91 63.82 66.03 64.26 66.44
3
Angkatan
Kerja
Tingkat
89.39 91.32 94.81 92.32 96.23
4 Kesempatan
Kerja
Ditinjau dari jumlah pengangguran yang ada di Kota
Malang, pada tahun 2009 sebesar 41.208 orang, tahun
2010 sebesar 37.085 orang, tahun 2011 sebesar 22.185
orang, tahun 2012 sebesar 31.807 orang, dan tahun 2013
sebesar 33.033 orang. Dengan demikian, terdapat
II - 55
penurunan jumlah pengangguran, yang dapat diartikan
bahwa tingkat pengangguran terbuka juga mengalami
penurunan. Sesuai dengan data BPS Provinsi Jawa Timur,
tingkat pengangguran terbuka Kota Malang pada tahun
2009 sebesar 10,44%, tahun 2010 turun menjadi 10,44%,
tahun 2011 turun menjadi 5,19 tahun 2012 naik menjadi
7,68%, dan tahun 2013 naik menjadi 7,72%. Sedangkan
indikator kinerja rasio penduduk yang bekerja telah dicapai
sebesar 98,27%.
II - 56
Gambar 2.10.
Grafik Jumlah Angkatan Kerja Kota Malang
Tahun 2009-2013
430.000
427.177
420.000
413.933 16.103.183,41
410.000
400.000
392.500,00
390.000
388.491,00
380.000
2009 2010 2011 2012 2013
II - 57
Gambar 2.11.
Grafik Tingkat Pengangguran Kota Malang
Tahun 2009 - 2013
40.000
35.000 34.085,00 16.103.183,41
31.807
30.000
25.000
22.185
20.000
15.000
10.000
2009 2010 2011 2012 2013
Sumber : BPS Kota Malang
Masih adanya pengangguran tersebut disebabkan
oleh adanya pertambahan angkatan kerja lebih besar
daripada lapangan kerja yang tersedia; adanya PHK; masih
rendahnya kualitas dan ketrampilan calon tenaga kerja;
masih rendahnya mutu dan relevansi pendidikan terhadap
ketersediaan lapangan kerja; dan kurangnya informasi
pasar kerja.
Berdasarkan data dari Kota Malang dalam Angka
Tahun 2009 hingga 2013, Lapangan Usaha Utama yang
paling banyak menyerap tenaga kerja secara berturut-turut
adalah sektor Perdagangan, Keuangan dan Jasa-Jasa, serta
Industri Pengolahan. Banyaknya tenaga kerja yang terserap
II - 58
dalam sektor tersebut, memiliki korelasi positif dengan
tingkat PDRB terbesar yang diraih oleh Kota Malang.
Tabel 2.25
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja
Menurut Lapangan Usaha Utama Tahun 2009– 2013
JUMLAH TENAGA KERJA

NO LAPANGAN USAHA UTAMA
2010 2011 2012 2013 2014
1 Pertanian 16,086 13,069 957 4,791 4.996
2 Industri Pengolahan 63,163 65,982 82,302 82,302 85.284
3 Konstruksi 21,322 33,788 23,851 23,851 26.475
Perdagangan Besar, Eceran,Rumah
4 131,292 134,513 148,984 148,948 137.501
Makan dan Hotel
5 Angkutan, Pergudangan dan Komunikas 18,759 2 4,863 28,421 28,421 25.478
6 Keuangan dan Jasa-jasa 133,424 112,521 114,330 114,330 114.531
Pertambangan, dan Penggalan, Listrik
7 2,958 957 2,313 2,313 3.829
Gas dan Air
JUMLAH 387,004 360,830 298,261 302,059 398.094
Sumber : Kota Malang dalam Angka 2008-2013.
II - 59
3. Tingkat Kemiskinan
Berdasarkan data BPS Kota Malang, bahwa tingkat
kemiskinan Kota Malang pada tahun 2009 sebesar 5,58%,
pada tahun 2010 sebesar 5,9%, pada tahun 2011 sebesar
5,5%, pada tahun 2012 sebesar 5,2%, pada tahun 2013
sebesar 54,85%.
Sedangkan dilihat dari Rumah Tangga Sasaran
(RTS) penerima Raskin, penerima Raskin di Kota Malang
dari tahun 2009 sampai dengan 2012 sebagai berikut, pada
Tahun 2009 sebesar 26.732 RTS, pada tahun 2010
sebanyak 25.816 RTS, pada Tahun 2011 sebanyak 20.359
RTS dan pada Tahun 2012 sebanyak 16.990 RTS.
Tabel 2.26.
Data Rumah Tangga Miskin Untuk Pemberian Raskin
Tahun 2014 Berdasarkan Data PPLS 2011
PERUBAHAN
KECAMATAN / PPLS PPLS DARI PPLS 2008
NO.
KELURAHAN 2008 2011 KE PPLS 2011
(+/-)
1 2 3 4 5
A Kec. Blimbing 5,072 4,197 (875)
1 Jodipan 717 650 (67)
2 Polehan 577 571 (6)
3 Kesatrian 120 113 (7)
4 Bunulrejo 863 551 (312)
5 Purwantoro 707 563 (144)
6 Pandanwangi 640 431 (209)
II - 60
1 2 3 4 5
7 Blimbing 290 (46)
244
8 Purwodadi 577 (47)
530
9 Polowijen 230 (70)
160
10 Arjosari 93 43
136
11 Balearjosari 258 (10)
248
B. Kec. 6,183 (1,314)
Kedungkandan 4,869
g
1 Arjowinangun 261 (169)
92
2 Tlogowaru 259 93
352
3 Wonokoyo 287 (163)
124
4 Bumiayu 326 33
359
5 Buring 526 (5)
521
6 Mergosono 954 (126)
828
7 Kotalama 1410 (302)
1,108
8 Kedungkandang 480 (165)
315
9 Sawojajar 285 36
321
10 Madyopuro 341 (91)
250
11 Lesanpuro 351 84
435
12 Cemorokandang 703 (539)
164
II - 61
1 2 3 4 5
C. KEC. KLOJEN 3,536 (975)
2,561
1 Kasin 345 82
427
2 Sukoharjo 448 (298)
150
3 Kiduldalem 246 (71)
175
4 Kauman 418 (190)
228
5 Bareng 445 (201)
244
6 Gadingkasri 173 (12)
161
7 Oro-oro Dowo 357 (68)
289
8 Klojen 213 (37)
176
9 Rampalcelaket 137 21
158
10 Samaan 486 (117)
369
11 Penanggungan 268 (84)
184
D KEC. SUKUN 7,295 (2,183)
5,112
1 Kebonsari 367 (206)
161
2 Gadang 725
428 (297)
3 Ciptomulyo 524
104 (420)
4 Sukun 695 (196)
499
5 Bandungrejosari 839 51
890
6 Bakalan Krajan 475 (310)
165
7 Mulyorejo 594 (290)
304
8 Bandulan 407 305 (102)
II - 62
1 2 3 4 5
9 Tanjungrejo 1,865 (338)
1,527
10 Pisangcandi 441 (197)
244
11 Karangbesuki 363 122
485
E. KEC.LOWOKWA 4,646 (1,026)
RU 3,620
1 Merjosari 263 (97)
166
2 Dinoyo 373 (213)
160
3 Sumbersari 282 (138)
144
4 Ketawanggede 187 (131)
56
5 Jatimulyo 519 40
559
6 Lowokwaru 797 (387)
410
7 Tulusrejo 467 308 (159)
8 Mojolangu 479 (153)
326
9 Tunjungsekar 453 52
505
10 Tasikmadu 312 19
331
11 Tunggulwulung 243 177
420
12 Tlogomas 271 (36)
235
KOTA MALANG 26,732 20,359 (6,373)
Sumber data : BKBPM Kota Malang
II - 63
Gambar 2.12.
Grafik Rumah Tangga Miskin Penerima Raskin
Kota Malang 2009 – 2012
Sumber data : BKBPM Kota Malang
Masalah kemiskinan di perkotaan dikarenakan
tidak saja menyangkut pekerjaan, pendapatan, perumahan,
tetapi berkait pula dengan masalah sosial lain yang bersifat
pathologis seperti ketunaan sosial, kerentanan terhadap
kriminalitas dan tindak kekerasaan. Oleh karena itu
kemiskinan di kota sering dikatakan miskin plus, yaitu
selain miskin mereka juga tidak jarang menjadi
penyandang masalah sosial lain yang bersifat pathologis.
Terbatasnya daya dukung lingkungan juga memicu
II - 64
munculnya kawasan kumuh yang merusak keindahan,
ketertiban, mengganggu kesehatan serta rawan terjadi
bencana banjir dan kebakaran.
Penilaian dan penentuan terhadap kawasan kumuh
di Kota Malang ditentukan dari beberapa kriteria antara
lain permukiman yang memiliki legalitas resmi, sarana dan
prasarana kurang lengkap/tidak memadai, kondisi
bangunan yang kurang memadai (mayoritas
temporer/semi, padat dan tidak teratur (karena
pertumbuhannya tidak terencana), kesehatan lingkungan
dan sanitasi yang rendah, permukiman miskin,
permukiman kumuh ada di sekitar pusat kota, tingkat
kepadatan penduduk tinggi, tingkat pendidikan rata-rata
rendah, tingkat pendapatan sebagian besar rendah (kondisi
perekonomian rata-rata rendah), tingkat pengangguran
tinggi dan tingkat kerawanan sosial tinggi. Dengan melihat
beberapa kriteria mengakibatkan kurang baiknya kondisi
hidup masyarakat yang bermukim didaerah tersebut, baik
dari segi tampilan wilayah maupun bagi kesehatan
lingkungan. Menurut hasil perhitungan dan analisa
penentuan dan deliniasi kawasan permukiman kumuh
Kota Malang, maka lokasi kawasan kumuh di Kota Malang
antara lain :
II - 65
Tabel 2.281
KAWASAN KUMUH DI KOTA MALANG
No. Kecamatan Kelurahan RW Luas (Ha)
1. Kec.Klojen - Kel. Kasin 2,3,4,6,7 dan 11 48.2
- Kel.Sukoharjo 1,6 dan 7 39.2
- Kel.Kiduldalem 2,3,4,5,6 dan 7 26.02
- Kel.Kauman 5 3.1
- Kel.Oro-Oro Dowo 1, 2, 3 dan 6 22.4
- Kel.Samaan 1,2,3,5,6 dan 8 30.4
- Kel.Bareng 1,2,3,4,7 dan 8 81.56
- Kel.Penanggungan 4,5 dan 6 52,01
- Kel.Gadingkasri 1,2,3 dan 6 42.62
2. Kec.Sukun - Kel.Sukun 1 dan 2 34.35
- Kel.Ciptomulyo 1,5 dan 14 62.6
- Kel.Tanjungrejo 7 8.4
- Kel.Bandulan 3 dan 4 26.7
3. Kec. Kedungkandang - Kel.Mergosono 1,3,4,5 dan 6 47,2
- Kel.Kotalama 1,3,5 dan 7 25.7
4. Kec. Lowokwaru - Kel.Lowokwaru 14 9.5
- Kel.Sumbersari 5 10.2
5. Kec. Blimbing - Kel.Polehan 1 dan 4 17.5
- Kel.Jodipan 6 dan 7 4.8
II - 66
Dari data kawasan kumuh tersebut diatas dapat
dikelompokan berdasarkan tingkat kekumuhan sebagai
berikut: kumuh ringan, kumuh sedang dan kumuh berat.
Adapun luas wilayah kumuh berat 166,2 Ha, kumuh
sedang 374,47 Ha dan kumuh ringan 54,8 Ha, yang
digambarkan dalam grafik dibawah ini;
Grafik Tingkat Kekumuhan di Kota Malang
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Kumuh Berat Kumuh Sedang Kumuh Ringan
Kawasan kumuh sangat berpengaruh terhadap masalah
kesejahteraan sosial. Sedangkan data penyandang masalah
kesejahteraan sosial terlampir pada tabel di bawah ini.
II - 67
Tabel 2.27
Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Per 31 Desember 2013
JENIS PENYANDANG JENIS

KELAMIN JUML
NO MASALAH KESEJAHTERAAN
AH
SOSIAL (PMKS) L P
1 2 3 4 5
POPULASI DATA KELUARGA MISKIN
1 Keluarga Fakir Miskin 20,946 15,340 36,286
POPULASI PMKS PRIORITAS
1 Anak Jalanan 196 31 227
2 Tuna Susila - 35 35
3 Pengemis 74 110 184
Gelandangan & Gelandangan
4 26 30 56
Psikotik
JUMLAH PMKS PRIORITAS 296 206 502

POPULASI PMKS LAINNYA
1 Anak Balita Terlantar 2
2 4
2 Anak Terlantar
40 17 57
Anak Berhadapan Dengan
3
Hukum 10 8 18
4 Anak Dengan Kedisabilitasan
a. Tubuh
54 30 84
b. Netra
12 4 16
c. Rungu Wicara
26 17 43
d. Mental
52 31 83
e. Cacat Ganda
1 1 2
5 Anak yang menjadi korban - 2 2
tindak kekerasan atau
diperlakukan salah
6 Anak yang memerlukan 48 22 70
perlindungan khusus
7 Lanjut Usia Terlantar 65 109 174
8 Penyandang Disabilitas (
Orang dengan Kedisabilitasan
(ODK) & Bekas Penderita
II - 68
Penyakit Kronis )
a. Tubuh 99 80 179
b. Netra 41 31 72
c. Rungu Wicara 26 20 46
d. Mental 136 64 200
e. Cacat Ganda 3 2 5
f. Bekas Penderita Penyakit - - -
Kronis
9 Pemulung 13 18 31
10 Kelompok Minoritas - - -
11 Bekas Warga Binaan Lembaga
150 19 169
Pemasyarakatan (BWBLP)
12 Orang dengan HIV/AIDS
279 71 350
(ODHA)
13 Korban Penyalahgunaan Napza 48 3 51
14 Korban Traffiking /Keluarga
46 87 133
Rentan
15 Korban Tindak Kekerasan atau
yang diperlakukan salah
a. Wanita - 30 30
b. Laki-laki - - -
c. Lanjut Usia - 5 5
16 Pekerja Migran Bermasalah
- - -
Sosial (PMBS)
17 Korban Bencana Alam 15 20 35
18 Korban Bencana Sosial - - -
19 Perempuan Rawan Sosial
- 303 303
Ekonomi
20 Keluarga Bermasalah Sosial
32 57 89
Psikologis
21 Masyarakat Daerah Tertinggal
- - -
dan Terpencil
22 Keluarga Berumah Tak Layak
122 207 329
Huni
JUMLAH PMKS LAINNYA 1,320 1,260 2,580
Jumlah Total (Keluarga Miskin,
Pmks Prioritas Dan Pmks Lainnya ) 22,562 16,806 39,368
Tabel 2.28
BANTUAN SISWA MISKIN SEKOLAH DASAR
TAHUN 2013
II - 69
NO KECAMATAN JUMLAH
1 Blimbing 519
2 Klojen 709
3 Kedungkandang 837
4 Sukun 591
5 Lowokwaru 717
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Malang
Tabel 2.27 dan 2.28 menunjukkan bahwa antara jumlah
kelompok masyarakat yang masuk dalam kategori PMKS dan yang
mendapat bantuan (khususnya di sektor pendidikan) masih
terdapat kesenjangan yang cukup lebar. Hal ini dapat diatasi
dengan meningkatkan jumlah dan sebaran program-program
bantuan sosial di berbagai sektor secara tepat sasaran. Tabel 2.81
menunjukkan permukiman yang tergolong dalam kriteria kawasan
kumuh hampir merata disetiap Kecamatan, akan tetapi tidak
semua kelurahan memiliki kriteria demikian.
4. Tingkat Kerawanan Sosial
Tingkat stabilitas sosial dan keamanan yang baik
bagi masyarakat akan sangat mempengaruhi aktivitas
ekonomi dan sebagainya. Kondisi aman dan tertib menjadi
II - 70
modal dasar untuk mengembangkan segala potensi yang
ada. Semakin aman dan tertib kondisi di suatu wilayah,
maka aktivitas sosial dan ekonomi akan berkembang
semakin baik, dan sebaliknya. Untuk mengetahui
gambaran tingkat kerawanan sosial di Kota Malang, berikut
ini ditampilkan data tindak kejahatan yang terjadi selama
tahun 2009 hingga 2012.
II - 71
Tabel 2.29
Jumlah Tindak Kejahatan di Kota Malang
Tahun 2010-2013
Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013

No. Jenis Kejahatan
Total Tertangani Total Tertangani Total Tertangani Total Tertangani
a. Terhadap Fisik Manusia
1 Pembunuhan 0 0 3 3 2 1 1 1
2 pemerkosaan 2 2 1 1 1 0 7 5
3 penganiayaan ringan 44 24 72 49 73 46 43 35
4 penganiayaan berat 83 42 91 44 129 53 98 42
5 penculikan 1 0 1 1 0 0 0 0
6 KDRT 66 55 63 63 57 50 0 0
b. Terhadap Hak Milik (Barang)
1 kebakaran 37 37 29 28 19 18 5 5
2 pencurian dengan pemberatan 316 151 617 135 593 129 652 85
3 pencurian dengan kekerasan 29 17 39 20 32 19 60 20
4 pencurian kendaraan bermotor 586 65 1031 69 779 136 1.503 88
5 pencurian kawat telepon 0 0 0 0 3 0 0 0
6 pencurian kayu jati 0 0 0 0 0 0 0 0
II - 72
Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013

No. Jenis Kejahatan
Total Tertangani Total Tertangani Total Tertangani Total Tertangani
7 pencurian hewan 0 0 0 0 0 0 0 0
c. Jenis Kejahatan Lain
1 narkotika 109 109 110 110 121 121 80 80
2 uang palsu 5 5 0 0 1 0 0 0
3 lainnya 0 0 0 0 0 0 0 0
JUMLAH 1278 507 2057 523 1810 573 2.490 402
Sumber: Kepolisian Resort Malang Kota
II - 73
Dari tabel tersebut tampak bahwa kejahatan yang
paling banyak terjadi secara berturut-turut adalah
pencurian kendaraan bermotor (Curanmor), pencurian
dengan pemberatan dan masalah narkotika. Keunikan dari
kasus ini adalah tidak semua kasus dilandasi oleh semata-
mata masalah kesulitan ekonomi, namun seringkali kondisi
mental psikologis yang sedang mengalami
gangguan/permasalahan juga bisa menjadi pemicunya.
Terkait erat dengan semakin banyaknya kasus
curanmor, semakin banyaknya jumlah kendaraan bermotor
juga berakibat semakin naiknya kejadian kecelakaan
sebagaimana ditampilkan pada data berikut :
II - 74
Tabel 2.30
Jumlah Kecelakaan di Kota Malang
Tahun 2008-2011
Tahun 2008 Tahun 2009

Jumlah korban (jiwa) Jumlah korban (jiwa)
Bulan Jumlah Ke- Kerugian material Jumlah Ke- Kerugian
Luka Luka Luka Luka
celaka-an Mati (Rp) celaka-an Mati material (Rp)
Berat ringan Berat ringan
Januari 38 8 7 45 13.550.000 23 8 5 26 3.925.000
Februari 23 3 0 26 4.650.000 26 8 3 33 8.250.000
Maret 40 8 0 51 6.055.000 27 8 0 24 4.750.000
April 39 6 0 56 7.695.000 18 8 2 21 5.850.000
Mei 33 8 0 35 16.710.000 14 7 2 12 8.000.000
Juni 17 1 0 24 1.875.000 21 7 4 24 16.750.000
Juli 31 6 4 35 5.625.000 19 6 2 26 17.900.000
Agustus 30 8 1 43 9.250.000 33 5 2 53 18.150.000
September 35 9 1 40 7.820.000 27 8 2 31 7.950.000
Oktober 17 7 0 15 5.250.000 21 9 2 20 34.750.000
Nopember 20 4 0 25 5.000.000 13 4 1 18 8.650.000
Desember 26 12 3 19 8.350.000 17 6 0 17 4.750.000
349 80 16 414 91.830.000 259 84 25 305 139.675.000
II - 75

Jumlah korban (jiwa) Jumlah korban (jiwa)
Bulan Jumlah Kerugian material Jumlah Kerugian
Luka Luka Luka Luka
Kecelakaan Mati (Rp) Kecelakaan Mati material (Rp)
Berat ringan Berat ringan
Januari 15 3 0 18 5.450.000 28 11 29 3
Februari 9 1 1 15 13.100.000 25 7 26 2
Maret 17 9 4 16 4.700.000 45 10 56 12
April 18 8 3 11 3.950.000 34 7 36 5
Mei 15 11 2 9 3.750.000 29 8 26 2
Juni 18 6 7 18 7.550.000 18 13 18 0
Juli 10 7 2 8 4.200.000 23 4 26 1
Agustus 18 6 4 16 24.500.000 28 11 36 1
September 19 8 5 17 25.950.000 23 7 29 0
Oktober 20 7 3 19 2.950.000 32 8 40 1
Nopember 17 7 6 12 6.750.000 15 7 19 0
Desember 22 3 4 23 16.050.000
198 76 41 182 118.900.000 300 93 341 27 0
Sumber: Kepolisian Resort Malang Kota
II - 76
Tinjauan dari kondisi ketertiban masyarakat, dapat
dilihat dari jumlah pelanggaran hukum dan pelanggaran
ringan yang terjadi di masyarakat, sebagaimana
ditunjukkan pada tabel berikut :
Tabel 2.31
Jumlah Pelanggaran Ringan di Kota Malang
Tahun 2008-2012
Pelanggaran
No. Uraian
2008 2009 2010 2011 2012
1 Pelanggaran Bangunan 433 355 - - -
2 Pelanggaran Ijin Gangguan 675 426 182 297 277
3 Pelanggaran Reklame 3.017 50 19 27 15
4 Pelanggaran Pondokan 51 20 - 1 1
5 Pelanggaran Usaha Pariwisata 6 0 - - -
6 Anjal 8 0 - - -
7 Gepeng 40 0 - - -
8 PKL 352 63 - - -
9 PSK 30 8 - - -
10 Pelanggaran Pertamanan 6 2 - - -
11 Pelanggaran Ketertiban 6 0 - - 60
J U M L AH 4.624 924 201 325 353
5. Produk Hukum Daerah
Produk hukum tingkat daerah sangat diperlukan
terutama pada era otonomi daerah saat ini. Penerapan
aturan-aturan hukum dari tingkat pusat hingga ke daerah
memerlukan kejelasan dan penyesuaian berdasarkan
karakteristik masing-masing daerah. Dalam rangka
menjaga ketertiban dan stabilitas sosial, maka pelayanan
II - 77
terhadap produk hukum yang jelas dan tegas akan menjadi
indikator utama agar dapat melaksanakan suatu aturan
yang sudah titetapkan di tingkat pusat. Pelayanan
pemerintahan di bidang hukum dapat dilihat dari jumlah
peraturan daerah yang diselesaikan dan jumlah perwal
yang diselesaikan. Dari tabel berikut ini dapat dilihat
perkembangan jumlah perda dan perwal selama tahun
2007-2012.
Tabel 2.32
Jumlah Perda dan Peraturan Walikota yang diselesaikan
Tahun 2007 – 2012
TAHUN
No. URAIAN
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Jumlah Perda 17 20 11 16 11 9 11
2 Jumlah Perwal 53 97 58 50 54 90 45
Sumber : Bagian Hukum Setda Kota Malang
C. Seni Budaya dan Olahraga
Kota Malang merupakan kota yang cukup mempunyai
andil dalam pengembangan seni budaya dan olahraga di
tingkat nasional. Dengan keberadaan beberapa jenis kesenian
yang khas dari Kota Malang baik berupa grup musik, tari-
tarian, lagu dan kesenian khas daerah lainnya, maka hal ini
menunjukkan tingkat apresiasi budaya oleh masyarakat Kota
Malang juga cukup tinggi.
II - 78
Adapun dalam bidang olahraga, masyarakat Kota
Malang menaruh apresiasi yang tinggi pada beberapa cabang
olahraga. Bahkan terdapat satu cabang olahraga yang sangat
besar gaungnya di kalangan masyarakat dari lapisan
masyarakat bawah hingga masyarakat kelas atas. Hal ini
kemungkinan mengikuti trend atau pola umum yang terjadi
pada bagian wilayah yang lain, yaitu masyarakat Kota Malang
menaruh dukungan dan harapan yang sangat besar pada
cabang Sepak Bola dengan tim kesayangan mereka yaitu
AREMA.
Akan tetapi, perhatian dan pembinaan pemerintah
Kota Malang terhadap bidang budaya dan olahraga ini
memang masih perlu terus ditingkatkan, sehingga tidak
terhenti atau bahkan mengalami kemunduran. Melalui dinas
teknis yang membidangi, bimbingan dan perhatian tersebut
dapat ditingkatkan porsinya agar dapat mendukung
perkembangan masyarakat dan menyesuaikan dengan
kebutuhan masyarakat disekitarnya.
Kebutuhan terhadap fasilitas dan event seni budaya
dan olahraga ini pada ujungnya akan menarik minat
wisatawan baik wisatawan domestik maupun wisatawan
manca negara. Adanya berbagai pertunjukan yang digelar
dalam rangka peringatan budaya, festival maupun kegiatan
II - 79
pertandingan olahraga dipastikan akan menarik minat
masyarakat secara umum untuk menyemarakkan kegiatan
tersebut. Perhatian pemerintah dalam hal seni budaya dan
olahraga ini pada masa mendatang diharapkan dapat
meningkatkan pendapatan ekonomi, maupun meningkatkan
kedamaian hati sehingga akan menciptakan kesejahteraan
hidup.
Tabel 2.33
Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Malang
Tahun 2009 s.d 2013
No Capaian Pembangunan 2009 2010 2011 2012 2013

1 Jumlah grup kesenian per 35 37 39 42 45
10.000 penduduk.
2 Jumlah gedung kesenian per 1 1 1 2 2
10.000 penduduk.
3 Jumlah klub olahraga per 138 140 141 142 145
10.000 penduduk.
4 Jumlah gedung olahraga per 4 4 4 4 4
10.000 penduduk.
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Dinas Kepemudaan
dan Olahraga
II - 80
Tabel 2.34
Jumlah Klub dan Gedung Olahraga Kota Malang per Kecamatan
Tahun 2013
Jumlah klub olahraga per Jumlah gedung olahraga per

10.000 penduduk 10.000 penduduk
Kecamatan
Klub Gedung Olahraga
Jumlah Per 10000 penduduk Jumlah Per 10000 Penduduk
Blimbing 32 0,390128291 0
Klojen 36 0,438894328 2 0,024383018
Lowokwaru 30 0,365745273 0
Sukun 36 0,438894328 0
Kedungkandang 11 0,1341066 1 0,012191509
Total 145 1,76776882 4 0,048766036
II.3. ASPEK PELAYANAN UMUM
Pembangunan Kota Malang yang dilaksanakan selama ini
telah menunjukkan kemajuan di berbagai bidang kehidupan
masyarakat, yang meliputi bidang pelayanan umum, ketertiban
dan keamanan, ekonomi, lingkungan hidup, perumahan dan
fasilitas umum, kesehatan, pariwisata dan budaya, pendidikan,
serta perlindungan sosial. Walaupun banyak kemajuan yang telah
dicapai, tetapi masih banyak pula tantangan dan masalah yang
belum sepenuhnya terselesaikan.
Tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum
dan daya saing daerah. Dengan demikian penyelenggaraan
pemerintahan daerah diharapkan dapat melaksanakan percepatan
pembangunan daerah dan meningkatkan pelayanan publik,
II - 81
khususnya pelayanan perijinan dengan lebih sederhana dan cepat
sehingga dihasilkan peningkatan kesejahteraan rakyat.
Pelayanan umum adalah pelayanan yang diberikan oleh
pemerintah atau pemerintah daerah kepada masyarakat umum
untuk memenuhi berbagai kebutuhan masyarakat dalam arti luas.
Fungsi pelayanan umum pada hakekatnya untuk mewujudkan
kehidupan masyarakat yang sejahtera, adil dan merata.
Peningkatan fungsi pelayanan umum perlu ditunjang dengan
kemampuan profesionalisme aparat, pemanfaatan teknologi
infomasi serta pentingnya kesadaran semua pelaku pembangunan
(stakeholders). Kelengkapan pranata hukum (Peraturan Daerah-
Peraturan Daerah) termasuk produk-produk perencanaan
pembangunan (RPJP Daerah, RPJM Daerah, RKPD, dan lain-lain),
yang secara substantif mampu memberikan arah pembangunan
secara komprehensif dan berkelanjutan, sangat diperlukan.
Pemerintah Kota Malang berupaya secara terus menerus
untuk meningkatkan pelayanan umum kepada masyarakat.
Perkembangan pembangunan yang telah dicapai saat ini telah
mengindikasikan adanya peningkatan pelayanan umum terutama
dengan adanya peningkatan sarana dan prasarana dasar bidang
sosial, ekonomi dan budaya masyarakat.
Jenis pelayanan umum yang sudah dicapai selama ini akan
diuraikan dalam bidang-bidang sebagai berikut :
II - 82
A. Pelayanan Dasar
Jenis-jenis pelayanan dasar yang dapat disediakan
bagi masyarakat antara lain meliputi:
1. Pelayanan Bidang Pendidikan
Salah satu ikon Kota Malang adalah kota
pendidikan.Hal ini tentu bukan hanya karena Kota Malang
mempunyai sejumlah perguruan tinggi negeri dan
perguruan tinggi swasta yang cukup banyak, namun juga
karena berkembangnya learning society. Ditambah dengan
adanya berbagai lembaga kursus, menjadi daya tarik bagi
bagi calon mahasiswa dari luar kota maupun dari luar
propinsi bahkan luar negeri untuk menempuh studi di Kota
Malang.
Selain adanya perguruan tinggi negeri dan swasta
yang berkembang di Kota Malang, ketersediaan lembaga
pendidikan mulai dari tingkat dasar sampai dengan
menengah atas merupakan potensi yang menjadi daya tarik
bagi warga di luar Kota Malang untuk menempuh
pendidikan di Kota Malang.
Dari segi kualitas penduduk, persentase penduduk
usia 10 tahun ke atas menurut pendidikan tertinggi yang
ditamatkan, sebagian besar masih didominasi oleh
pendidikan dasar yaitu sejak SD hingga SMP. Penduduk
II - 83
yang sudah menempuh pendidikan pada Perguruan Tinggi
sudah cukup tinggi pada tahun 2008 namun cenderung
turun jumlahnya sampai pada tahun 2010, dan kemudian
meningkat lagi pada tahun 2011. Secara lebih rinci, dapat
dibaca pada tabel berikut :
Tabel 2.35
Persentase Jumlah Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut
Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Tahun 2009 –2013
TINGKAT
2009 2010 2011 2012 2013
PENDIDIKAN
Tidak/Belum 12,92
17,59 20,52 21,21 14,55
Tamat SD/MI
SD/MI 21,36 18,99 23,77 22,91 18,92
SMP/MTs/SMPK 14,52 17,25 18,17 18,53 17,04
SMU/MA 21,28 21,50 21,02 22,69 28,11
SMK 8,46 8,78 8,83 9,09 6,96
Diploma I, II 0,97 0,81 0,47
Diploma III 3,10 3,21 0,65

12,22 16,06
D IV / S1 11,52 7,95 4,86
S2 / S3 1,20 0,98 1,03
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: Kota Malang dalam Angka Tahun 2009-2013.
II - 84
Angka partisipasi kasar (APK) merupakan salah satu
indikator kinerja utama dalam melihat keberhasilan
program-program pendidikan. APK untuk setiap jenjang
pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.36
Data Angka Partisipasi Kasar (APK) Perjenjang Pendidikan
Tahun 2007 – 2013
TINGKAT Jumlah APK

NO
PENDIDIKAN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD 117.407 117,80 119,40 120,24 118,56 114,78 107,88
2 SMP 96.166 97,93 97,99 97,32 103,51 104,19 104,19
3 SLTA 84.707 84,70 84,78 87,69 110,31 112,32 136
APK adalah perbandingan jumlah siswa pada
tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA sederajat dibagi dengan
jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun (7-12 untuk
SD sederajat, 13-15 untuk SLTP sederajat dan 16-18 untuk
SLTA sederajat, berapapun usianya yang sedang sekolah di
tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk
kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan
tertentu. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk
secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK merupakan
indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya
II - 85
serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang
pendidikan.
Adapun angka partisipasi murni (APM) di suatu
jenjang pendidikan didapat dengan membagi jumlah siswa
atau penduduk usia sekolah yang sedang bersekolah
dengan jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan
dengan jenjang sekolah tersebut. Seperti APK, APM juga
merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di
setiap jenjang pendidikan. Seperti halnya APK, APM juga
merupakan salah satu indikator tonggak kunci
keberhasilan (Key Development Milestones) terhadap
pemerataan serta perluasan akses pendidikan (Renstra
Kemdiknas 2010-2014).
Tabel 2.37
Data Angka Partisipasi Murni (APM) Perjenjang Pendidikan
Tahun 2007 – 2013
TINGKAT Jumlah APM

NO
PENDIDIKAN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD 102.22 105,50 104.08 105.79 105.26 102.44 94,73
2 SMP 71.87 77,65 72.27 69.94 75.42 75.38 75.38
4 SLTA 61.24 60,89 59.24 60.02 81.59 81.88 99,16
II - 86
Secara umum dalam delapan tahun terakhir 2007-
2013, terjadi peningkatan APM di Kota Malang untuk
jenjang pendidikan SLTA. Pada jenjang pendidikan SD dan
SLTP, angka APM berfluktuasi naik turun pada tahun 2007
hingga 2013, Sementara APM SLTA Kota Malang mulai
tahun 2011-2013 terus mengalami peningkatan mulai
81,59 persen pada tahun 2011 meningkat menjadi 99,16
persen pada tahun 2013.
Tabel 2.38
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kota Malang
Tahun 2009 s.d 2013
No Jenjang Pendidikan 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD/MI
1.1. jumlah murid usia 7-12 thn 82.111 98.913 87.100 87.577 86.654
1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-12
72.186 72.186 75.122 80.520 80.520
tahun
1.3. APS SD/MI 581,38 690,07 629,51 590,51 582,05
2 SMP/MTs
2.1. jumlah murid usia 13-15 thn 44.143 48.053 42.442 42.028 45.538
2.2. jumlah penduduk kelompok usia 13-
40.794 40.794 38.245 39.802 39.802
15 tahun
2.3. APS SMP/MTs 569,59 609,70 654,92 616,27 662,80
Tabel 2.39
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2013
SD/MI SMP/MTs
jumlah
No Kecamatan jumlah jumlah jumlah
murid
penduduk APS murid usia penduduk APS
usia 7-
usia 7-12 th 13-15 thn usia 13-15 th
12 thn
1 Blimbing 17,688 18,073 97.87 8,858 8,702 101.79
2 Kedungkandang 17,963 19,994 89.84 6,723 9,634 69.78
3 Klojen 16,582 8,823 187.94 13,259 4,638 285.88
4 Lowokwaru 16,475 14,894 110.62 10,222 7,535 135.66
II - 87
5 Sukun 17,946 18,736 95.78 6,476 9,293 69.69

Jumlah 86,654 80,520 582 45,538 39,802 663
Tabel 2.40
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Jenjang
Pendidikan Dasar Kota Malang
Tahun 2009 s.d 2013
1 SD/MI
1.1. Jumlah gedung sekolah 312 325 316 320 319
1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-

12 tahun 72.186 72.186 75.122 80.520 80.520
1.3. Rasio 1 : 231 1 : 206 1 : 238 1 : 237 1 : 252
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah gedung sekolah 103 115 115 118 121
2.2. jumlah penduduk kelompok usia

13-15 tahun 40.794 40.794 38.245 39.802 39.802
2.3. Rasio 1 : 396 1 : 397 1 : 333 1 : 327 1 : 329
Tabel 2.41
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Jenjang
Pendidikan Dasar Kota Malang
Tahun 2013
SD/MI SMP/MTs
No Kecamatan jumlah jumlah jumlah jumlah
gedung penduduk APS gedung penduduk APS
sekolah usia 7-12 th sekolah usia 13-15 th
Blimbing 62 18,073 97.87 22 8,702 101.79
1
Kedungkandang 77 19,994 89.84 26 9,634 69.78
2
Klojen 48 8,823 187.94 30 4,638 285.88
3
Lowokwaru 62 14,894 110.62 25 7,535 135.66
4
Sukun 70 18,736 95.78 18 9,293 69.69
5
Jumlah 319 80,520 582 121 39,802 663

II - 88
Tabel 2.42
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Kota Malang
Tahun 2009 s.d 2013
1 SD/MI
1.1. Jumlah Guru 4,556 4,613 4,688 4,661 4,598
1.2. Jumlah Murid 86,450 78,423 87,389 87,065 87,130
1.3. Rasio 1 : 19 1 : 17 1 : 19 1 : 19 1 : 19
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah Guru 2,903 2,932 3,030 3,316 2,963
2.2. Jumlah Murid 39,240 39,223 39,580 44,287 41,674
2.3. Rasio 1 : 14 1 : 13 1 : 13 1 : 13 1 : 14
Tabel 2.43
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Kota Malang
Tahun 2013
SD/MI SMP/MTs
No Kecamatan Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Rasio Rasio
Guru Murid Guru Murid
Blimbing 954 18,040 1 : 19 475 7,252 1 : 15
1
Kedungkandang 970 18,756 1 : 19 596 6,886 1 : 12
2
Klojen 799 15,023 1 : 19 846 13,058 1 : 15
3
Lowokwaru 918 16,526 1 : 18 622 8,421 1 : 14
4
Sukun 957 18,785 1 : 20 424 6,057 1 : 14
5
4,598 87,130 1 : 19 2963 41674 1 : 14
Jumlah
II - 89
Tabel 2.44
Data Perguruan Tinggi dan Lembaga Kursus setingkat D-1 Tahun 2009 – 2013
2009 2010 2011 2012 2013
No JENIS PENDIDIKAN
NEGERI SWASTA NEGERI NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI NEGERI SWASTA
1 Universitas 3 12 3 3 12 3 12 3 12 3
2 Politeknik/Akademi 3 8 3 3 8 3 8 3 8 3
Negeri/D-3
3 Sekolah Tinggi Swasta - 20 - - 20 - 20 - 20 -
4 Institut - 4 - - 4 - 4 - 4 -
5 Lembaga Kursus - 155 - - 155 - 155 - 155 -

setingkat D-1
JUMLAH 199 6 199 6 6 199 6 199 6 199
Sumber : Kota Malang Dalam Angka Tahun 2009-2013
II - 90
Tabel 2.45
Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Perjenjang Pendidikan Tahun 2009– 2013
Tk. 2009 2010 2011 2012 2013
No Pendi Seko- Seko- Seko- Seko- Seko-
dikan lah Murid Guru lah Murid Guru lah Murid Guru lah Murid Guru lah Murid Guru
1 TK 295 19.515 1.320 299 19.101 1.443 311 19.579 1.427 320 19.422 1.480 329 20.030 1.508
2 SD 265 74.589 3.816 265 75.964 3.934 267 76.832 4.086 267 77.373 4.338 271 76.857 4.311
3 MI 48 10.009 572 47 10.223 609 48 9.965 598 49 11.673 605 49 10.208 669
4 SMP 90 34.737 2.450 89 35.080 2.398 89 35.124 2.500 89 34.684 2.499 92 35.087 2.487
5 MTs 24 4.245 462 24 4.160 505 26 4.099 497 26 4.173 504 26 4.511 530
6 SMU 50 16.493 1.685 46 15.347 1.543 43 16.150 1.555 42 16.712 1.525 44 17.202 1.562
7 MA 13 2.369 316 13 2.365 353 13 2.485 314 14 2.699 362 15 2.691 360
8 SMK 16 24.771 1.691 46 28.072 1.875 45 29.099 1.993 46 29.735 2.125 49 30.648 2.260
II - 91
Tabel 2.46
Jumlah Guru, Murid dan Rasio Kota Malang 2009-2013
2009 2010 2011 2012 2013

No Tk. Pendidikan
Guru Murid Rasio Guru Murid Rasio Guru Murid Rasio Guru Murid Rasio Guru Murid Rasio
1 PAUD 1.320 19.515 15 1.443 19.101 13 1.427 19.579 14 1.480 19.422 13 1.508 20.030 13
2 SD/MI 4.388 84.598 19 4.543 86.187 19 4.684 86.797 19 4.943 89.046 18 4.980 87.065 17
3 SMP/MTs 2.912 38.982 13 2.903 39.240 14 2.997 39.223 13 3.003 38.857 13 3.017 39.598 13
4 SMA/SMK/MA 3.692 43.633 12 3.771 45.784 12 3.862 47.734 12 4.012 49.146 12 4.182 50.541 12
JUMLAH 12.312 186.728 12.660 190.312 12.970 193.333 13.438 196.471 13.687 197.234
II - 92
Berdasarkan tabel diatas, bahwa terdapat kesenjangan
pemerataan guru sekolah, dimana jumlah guru SD per
kelas masih tersedia 1 guru per kelas, sedangkan jumlah
guru SMP per kelas masih tersedia 2 guru per kelas,
jumlah guru SMA per kelas masih tersedia 2 orang guru
per kelas.
Sedangkan rasio guru per 100 murid, pada tiap-tiap
jenjang pendidikan adalah sebagai berikut:
a. SD :
Tersedia 5 guru SD tiap 100 murid SD dengan
jumlah seluruh guru SD sebanyak 4.903 guru dan
jumlah seluruh murid SD sebanyak 86.864 murid.
b. SMP :
Tersedia 7 guru SMP tiap 100 murid SMP dengan
jumlah seluruh guru SMP sebanyak 3.054 guru
dan jumlah seluruh murid SMP sebanyak 41.674
murid.
c. SMA :
Tersedia 9 guru SMA tiap 100 murid SMA dengan
jumlah seluruh guru SMA sebanyak 1.916 guru
dan jumlah seluruh murid SMA sebanyak 20.040
murid.
II - 93
d. SMK :
Tersedia 7 guru SMK tiap 100 murid SMK dengan
jumlah seluruh guru SMK sebanyak 2.301 guru
dan jumlah seluruh murid SMK sebanyak 31.523
murid.
2. Rasio guru/murid per kelas rata-rata, tercapai :
a. rata-rata guru SD per kelas :
rata-rata jumlah guru SD per kelas adalah 1,7
guru SD dengan jumlah seluruh guru SD adalah
4.903 guru dan jumlah kelas SD adalah 2.826
kelas.
b. rata-rata guru SMP per kelas :
rata-rata jumlah guru SMP per kelas adalah 2,5
guru SMP dengan jumlah seluruh guru SMP
adalah 3.054 guru dan jumlah kelas SMP adalah
1.224 kelas.
c. rata-rata guru SMA per kelas :
rata-rata jumlah guru SMA per kelas adalah 2,7
guru SMA dengan jumlah seluruh guru SMA
adalah 1.916 guru dan jumlah kelas SMA adalah
712 kelas.
II - 94
d. rata-rata guru SMK per kelas :
rata-rata jumlah guru SMK per kelas adalah 3,5
guru SMK dengan jumlah seluruh guru SMK
adalah 2.301 guru dan jumlah kelas SMK adalah
653 kelas.
2. Pelayanan Bidang Kesehatan
Untuk mengendalikan tingkat pertumbuhan
penduduk dengan tujuan agar mengelola jumlah Sumber
Daya Manusia dengan lebih baik adalah dengan
melaksanakan Program Keluarga Berencana (KB). Jumlah
peserta KB aktif per kecamatan tersaji pada berikut.
Tabel 2.47
Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS), Peserta KB Aktif dan
Peserta KB Baru Penduduk Tahun 2008 – 2013
Tahun
NO Uraian
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Pasangan 122,761 125,125 125,294 127,550 128,335 128.338
Usia
Subur
(PUS)
2 Peserta KB 90,517 91,936 92,140 96,364 97,508 94.250
Aktif
3 Peserta KB 11,746 11,714 17,640 20,347 18,609 10.619
Baru
Akseptor 102,263 103,650 109,780 105.989 108.310 109.310
KB
Sumber : BKBPM Kota Malang

II - 95
Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa
persentase peserta KB aktif terhadap Pasangan Usia Subur
(PUS) di atas 70 %. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran
masyarakat terhadap program KB cukup tinggi.
Untuk menunjang kesehatan masyarakat secara
umum, diperlukan juga kesehatan sanitasi masyarakat
yang baik. Perkembangan prasarana dan sarana kesehatan
selama tahun 2008-2013 dapat dilihat pada uraian
statistik berikut:
Tabel 2.48
Jumlah Sarana Kesehatan
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Rumah Sakit Umum 9 9 10 10 9 9
2 Rumah Sakit Khusus Bedah 1 1 1 1 1 1
3 Rumah Sakit Anak dan Bersalin 2 2 1 1 1 1
4 Rumah Sakit Bersalin 4 4 6 2 2 2
5 Rumah Bersalin 10 10 6 1 1 1
6 Puskesmas 15 15 15 15 15 15
7 Puskesmas Pembantu 33 33 33 33 34 34
8 Puskesmas Keliling 15 15 15 15 15 15
9 BP di luar Rumah Sakit (Klinik) 62 62 69 71 50 50
10 BP Gigi di Luar Rumah Sakit (Klinik Gigi) 20 20 20 1 1 1
11 Klinik KB 49 49 49 - - -
12 Apotik 145 152 152 161 168 206
II - 96
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
13 Rumah Obat (Toko Obat) 10 10 10 4 4 4
14 Laboratorium Medis 21 22 22 26 14 15
Sumber : Kota Malang dalam Angka Tahun 2008-2013.
Tabel 2.49.
Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan
Tahun 2013
Kecamatan Dokter Perawat Bidan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)
Kedungkandang 31 300 38 369
Puskesmas
Kedungkandang 4 14 11 29
Puskesmas Gribig 4 9 6 19
Puskesmas
Arjowinangun 2 11 5 18
RS. Panti Nirmala 21 266 16 303
Sukun 57 223 39 319
Puskesmas Janti 5 10 6 21
Puskesmas Ciptomulyo 4 7 7 18
Puskesmas Mulyorejo 4 7 7 18
RST Dr Soepraoen 44 199 19 262
Klojen 194 962 63 1219
Puskesmas Arjuno 10 8 5 23
Puskesmas Bareng 3 7 5 15
Puskesmas Rampal
Celaket 4 9 4 17
RS Lavalet 11 134 9 154
II - 97
(1) (2) (3) (4) (5)

RS Panti Waluyo 8 190 8 206
Kecamatan Dokter Perawat Bidan Jumlah
RS Dr Syaiful Anwar 150 507 27 684
RS Aisyiyah 8 107 5 120
Blimbing 17 30 20 67
Puskesmas Kendalkerep 8 14 10 32
Puskesmas Cisadea 5 7 3 15
PuskesmasPandanwangi 4 9 7 20
Lowokwaru 97 417 263 777
Puskesmas Dinoyo 6 14 12 32
Puskesmas Kendalsari 7 11 9 27
Puskesmas Mojolangu 5 7 5 17
RSI Unisma 4 79 8 91
Institusi
Diknakes/Diklat* 0 0 0 0
Sarana Kesehatan
Lain** 68 291 220 579
Dinas Kesehatan 7 15 9 31
Jumlah/Total 396 1,932 423 2,751
II - 98
Tabel 2.50.
Jumlah Tenaga Kesehatan
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Dokter 626 425 457 413 413 350
2 Perawat 1.509 3.752 1721 1915 1915 1935
3 Bidan 207 575 342 435 435 487
Sumber :Dinas Kesehatan Kota Malang
Tabel 2.51
Capaian Kinerja Bidang Kesehatan tahun 2013
CAPAIAN
NO INDIKATOR KINERJA
INDIKATOR
1 Jumlah Rumah Sakit Umum Daerah kota 0
Persentase puskesmas yang memiliki

2 13%
fasilitas VCT, HCT dan IMS
Rasio Rumah Sakit terhadap penduduk
3 0,28
(tiap 10.000 penduduk)
Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per

4 1,09
satuan penduduk (tiap 1000 penduduk)
Persentase rumah sakit yang telah

5 42%
terakreditasi
10 RS dari 24 RS
Rasio dokter puskesmas terhadap
0.09
penduduk (tiap 1.000 penduduk)
6 1 dokter untuk
900 penduduk (74
dokter)
Rasio tenaga paramedis puskesmas
7 terhadap penduduk (tiap 1.000 0,39
penduduk)
Rasio dokter umum per 100.000
8 46,83
penduduk
II - 99
CAPAIAN
INDIKATOR
Rasio dokter spesialis per 100.000
9 6,03
penduduk
10 Rasio dokter gigi per 100.000 penduduk 3,07
Rasio tenaga paramedis per 100.000
penduduk (bidan, perawat, tenaga
11 farmasi, tenaga gizi, tenaga kesehatan 30,03
masyarakat, sanitasi, teknis medis,
keterampilan psikiater)
Persentase persediaan obat di sarana
12 100%
kesehatan pemerintah
Persentase peningkatan pengawasan
13 100%
sarana peredaran obat
Persentase peningkatan pengawasan
14 60%
sarana peredaran kosmetik
Cakupan Pemberian Makanan
15 100%
Pendamping ASI
Cakupan pemberian makanan
16 pendamping ASI pada anak usia 6 - 24 100%
bulan
17 Persentase balita gizi buruk 0,45%
Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat
18 100%
perawatan
Cakupan Penemuan dan Penanganan
19 100%
Penderita Penyakit
Acute Flacid Paralysis (AFP) Rate per
20 98,83%
100.000 penduduk < 15 tahun
21 Penemuan Penderita Pneumonia Balita 3,90%
22 Penemuan Pasien Baru TB-BTA positif 15,72%
23 Penderita DBD yang ditangani 100%
24 Penemuan Penderita Diare 6,51
Cakupan kelurahan mengalami KLB yang
25 dilakukan penyelidikan epidemologi < 24 100%
jam
98.25% (56
26 Cakupan Kelurahan Siaga Aktif kelurahan dari
57)
Jumlah LSM di bidang kesehatan
27 0
masyarakat
II - 100
CAPAIAN
INDIKATOR
Jumlah rujukan penderita HIV AIDS di
28 0
Puskesmas
Jumlah kerjasama dengan perguruan
29 tinggi kesehatan dalam pelaksanaan bakti 0
sosial kesehatan
Jumlah masyarakat yang terlayani oleh
30 0
bakti sosial perguruan tinggi
Cakupan pemberian makanan
31 pendamping ASI pada anak usia 6-24 100%
bulan keluarga miskin.
Cakupan pelayanan kesehatan dasar
32 55,88%
masyarakat miskin
Cakupan pelayanan kesehatan rujukan
33 55,88%
pasien masyarakat miskin
Cakupan pelayanan gawat darurat level 1
34 yang harus diberikan sarana kesehatan 100%
(RS) di Kota
Persentase Pasangan Usia Subur (PUS)

35 menjadi peserta KB Aktif sebesar 73,25% 73.25%
(PUS dibagi KB Aktif x 100%)
(94.250/129.038)
36 Rata-rata jumlah anak per keluarga 2
37 Persentase akseptor KB 81%
38 Cakupan peserta KB Aktif 73,25%
39 Persentase peserta KB Aktif 81%
Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Kel.
40 55454
Sejahtera I
Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS)
41 yang isterinya usia di bawah 20 tahun 3,5 1,02%
% pada 2014
Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur
42 (PUS) menjadi peserta KB Aktif 65 % pada 75,74%
2014
Cakupan PUS yang ingin ber KB tidak
43 13,24%
terpenuhi (Unmet Need) 5 % pada 2014
Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita
44 70,00%
(BKB) ber KB 70 % pada 2014
II - 101
CAPAIAN
INDIKATOR
Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha
Peningkatan Pendapatan Keluarga
45 81,93%
Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB 87% pada
2014
Ratio Petugas Lapangan Keluarga
Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana
46 1:02
(PLKB/PKB) 1 Petugas di setiap 2 (dua )
Kelurahan
Rasio petugas Pembantu Pembina KB
47 Kelurahan (PPKBL) 1 Petugas di setiap 1:01
Kelurahan
Cakupan penyediaan alat dan obat

48 kontrasepsi untuk memenuhi permintaan 30%
masyarakat 30% setiap tahun
Cakupan penyediaan informasi data

49 mikro keluarga di setiap Kelurahan 100% 100%
setiap tahun
Jumlah penyandang penyakit reproduksi
50 0
remaja
Jumlah sosialisasi KIE 33180 kali
51
(5 layanan x 553
RW x 12 bulan)
52 Persentase Ketersediaan alat kontrasepsi 100%

(16.169/16.169)
53 Jumlah dan jenis layanan KB 6
54 Jumlah pria ikut KB 288
Jumlah Petugas Penyuluh KB Lapangan
55 57
(PPKBL)
Adanya Pengkatagorian Petugas Penyuluh
56 Ada
KB Lapangan (PPKBL)
Jumlah Tokoh Masyarakat dan Tokoh
57 1106
Agama aktif mendukung program KB
Rasio posyandu per satuan balita (1 : 80
58 1 : 103
balita)
59 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 95%
Cakupan Ibu hamil dengan komplikasi
60 70%
yang ditangani
II - 102
CAPAIAN
INDIKATOR
Cakupan pertolongan persalinan oleh
61 bidan atau tenaga kesehatan yang 80%
memiliki kompetensi kebidanan
62 Cakupan pelayanan Ibu Nifas 89%
Cakupan neonatal dengan komplikasi
63 54,89%
yang ditangani.
64 Cakupan kunjungan bayi. 68,29
Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child
65 47,37%
Immuniza-tion (UCI).
66 Cakupan pelayanan anak balita. 54,03%
Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa
67 100%
SD dan setingkat
68 Jumlah kader posyandu 5904
69 Persentase kader posyandu aktif 100%
(5904/5904)
Persentase Posyandu Purnama dan
71 81,75%
Mandiri
B. Pelayanan Penunjang
Jenis-jenis pelayanan penunjang yang dapat
disediakan bagi masyarakat antara lain meliputi:
1. Pelayanan Infrastruktur Komunikasi
Infrastruktur komunikasi yang ada di Kota Malang
dapat diketahui dari tampilan data-data berikut yaitu :
II - 103
Tabel 2.52
Perkembangan Pengiriman Berita Melalui Kantor Pos Kota Malang
Bulan Surat Biasa Kilat Khusus Paket Pos Surat Biasa Kilat Khusus Paket Pos
Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima
Jan 112.299 93.821 71.310 81.089 7.688 2.195 33.693 56.566 79.184 94.821 3.312 1.948
Feb 51.569 54.355 65.719 86.798 7.453 2.512 49.422 47.332 97.842 104.769 2.764 1.924
Mar 39.383 57.808 67.740 53.780 4.536 1.994 40.867 44.819 86.092 99.553 2.908 1.816
Apr 48.144 57.962 75.898 65.378 4.169 2.015 33.004 43.721 76.427 94.189 2.783 1.771
Mei 41.016 49.671 73.903 88.113 4.084 2.247 29.041 44.527 67.563 99.762 3.864 1.873
Jun 49.972 49.119 75.668 83.894 4.423 2.736 26.229 45.964 91.010 102.733 6.094 1.926
Jul 51.493 87.004 81.425 58.236 4.886 2.706 25.754 44.114 94.348 102.133 2.803 2.386
Ags 64.583 79.975 75.897 56.410 17.156 2.493 29.433 45.294 81.751 102.146 3.231 2.203
Sep 75.854 105.157 71.851 53.416 5.412 3.986 51.363 42.532 88.178 95.319 2.816 1.801
Okt 38.223 75.424 71.366 49.743 3.748 2.086 27.528 47.940 86.657 111.315 3.147 1.704
Nop 62.131 86.669 74.080 59.220 4.417 2.607 28.314 42.630 81.858 99.132 2.690 1.681
Des 65.208 87.045 72.587 50.695 3.723 2.359 58.034 49.206 92.012 104.671 3.114 1.692
JML 699.875 884.010 877.444 786.772 71.695 29.936 432.682 554.645 1.022.922 1.210.543 39.526 22.725
II - 104
Lanjutan ....

Bulan Surat Biasa Kilat Khusus Paket Pos Surat Biasa Kilat Khusus Paket Pos
Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima
Jan 40.696 90.766 33.738 83.700 3.283 2.787 40.790 93.146 0 0 3.283 2.787
Feb 45.937 97.091 31.375 85.104 3.039 3.028 46.207 93.676 0 0 3.039 3.028
Mar 55.398 89.544 53.438 85.992 4.119 3.072 45.371 96.998 0 0 4.119 3.072
Apr 54.955 88.656 44.890 83.186 3.572 2.857 40.016 286.533 0 0 3.572 2.857
Mei 40.932 80.590 39.789 78.193 3.944 3.162 32.166 345.971 0 0 3.944 3.162
Jun 44.656 69.674 43.640 79.801 5.218 3.759 35.273 88.201 0 0 5.218 3.759
Jul 49.858 67.617 40.474 79.756 5.383 4.094 41.669 28.258 0 0 5.383 4.094
Ags 60.990 65.348 33.708 81.601 6.046 5.377 56.791 40.242 0 0 6.046 5.377
Sep 54.998 63.126 39.017 81.213 4.891 4.100 17.290 49.500 0 0 4.891 4.100
Okt 38.832 61.859 44.431 90.359 5.208 3.544 21.039 3.036 0 0 5.208 3.644
Nop 38.504 60.170 39.673 83.698 5.207 3.946 19.044 36.829 0 0 5.207 3.946
Des 52.138 58.848 40.282 92.740 5.324 4.184 31.259 45.264 0 0 5.324 4.184
JML 577.894 893.289 484.455 1.005.343 55.234 43.910 426.915 1.207.654 0 0 55.234 44.010
II - 105
2. Pelayanan Infrastruktur Energi
Ketersediaan Infrastruktur Energi yang ada di Kota
Malang dapat diketahui dari perkembangan pelanggan
listrik selama tahun 2008-2013 sebagaimana uraian
tabel berikut ini :
II - 106
Tabel 2.53
Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Kategori
Kota Malang
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Sosial Pasca *) *) 17,057 17,008 16,926 16,781
Bayar
Pra Bayar - - 107 107 2,033 3,500
2 Rumah Pasca 655.101 669.463 693,557 695,086 685,824 672,529

Tangga Bayar
Pra Bayar - - 6,699 42,801 100,926 175,767
3 Publik Pasca 18.336 18.867 2,649 3,669 3,969 4,304

Bayar
Pra Bayar - - 3 49 108 174
4 Bisnis Pasca 26.421 27.313 28,366 27,654 27,061 25,955
Bayar
Pra Bayar - - 399 1,795 3,969 7,163
5 Industri Pasca 1.314 1.323 1,346 1,358 1,396 1,398

Bayar
Pra Bayar - - - 3 24 55
Sumber Data : PLN APJ Malang
II - 107
Tabel 2.54
Jumlah Listrik Terjual Menurut Kategori (KwH)
Kota Malang
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Sosial Pasca *) *) 41,111,110 41,111,110 49,831,050 54,050,300
Bayar
Pra - - 102,100 864,550 2,076,100 3,569,150
Bayar
2 Rumah Pasca 494.882.450 513.872.350 541,145,600 541,145,600 545,575,850 538,188,000
Tangga Bayar
Pra - - 6,280,550 39,943,600 90,432,000 155,340,200
Bayar
3 Publik Pasca 60.467.490 62.907.850 28,422,060 28,422,060 44,180,560 49,204,460
Bayar
Pra - - 4,800 86,400 228,150 353,800
Bayar
4 Bisnis Pasca 113.696.800 128.779.250 142,103,950 142,103,950 153,498,100 160,616,400
Bayar
Pra - - 662,450 3,305,050 9,137,350 21,063,750
Bayar
II - 108
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
5 Industri Pasca 130.645.350 141.252.550 153,973,550 153,973,550 184,439,450 195,978,700
Bayar
Pra - - - 6,600 160,800 426,450
Bayar
Sumber Data : PLN APJ Malang
II - 109
Adapun perkembangan prasarana dan sarana
air bersih selama tahun 2008-2013 dapat dilihat pada
uraian statistik berikut ini.
Tabel 2.55
Produksi dan Konsumsi serta Jumlah Pelanggan PDAM
TAHUN
NO URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Produksi 42.074.109 37.821.026 39.618.144 39.939.532 39.387.525 40.402.172
(m3/detik)
2 Konsumsi 23.367.064 23.145.343 23.052.028 22.058.268 22.852.234 25.083.504
(m3/detik)
3 Pelanggan 86.840 90,918 92.970 99.307 106.578 116.184
Sumber : Kota Malang dalam Angka Tahun 2008-2013
Dalam rangka memberikan pelayanan perizinan dan non
perizinan telah dilaksanakan sesuai Standar Pelayanan sebagai
berikut :
1. Persentase bangunan ber-IMB per satuan bangunan, tercapai
98,56%, yang diukur dari realisasi 83,78% atau 184.676
Jumlah bangunan ber-IMB per 220.431 jumlah bangunan
2. Rata-rata Lama proses perijinan, diukur dari realisasi Rata-rata
lama proses perijinan 4 hari untuk bangunan lantai 2 ke
bawah, 7 hari untuk bangunan lantai 2 ke atas dibanding
target 4 hari untuk bangunan lantai 2 ke bawah,
7 hari untuk bangunan lantai 2 ke atas.
II - 110
3. Persentase Rumah yang memiliki IMB, yang diukur dari
realisasi 69,78% atau 153.815 Jumlah rumah ber-IMB per
220.431 jumlah rumah seluruhnya
4. Persentase Kepemilikan KTP, tercapai 94% yang diukur dari
realisasi 518.182 Jumlah Penduduk yang memiliki KTP per
565.604 penduduk wajib KTP.
5. Persentase Penerapan KTP Nasional berbasis NIK, diukur dari
realisasi adanya KTP Nasional berbasis NIK.
6. Jumlah uji kir angkutan umum, diukur dari realisasi Jumlah
uji kir angkutan umum sebanyak 1 fasilitas.
7. Jumlah terminal bis, diukur dari realisasi jumlah terminal bis
sebanyak 3 terminal
8. Jumlah angkutan darat (bermotor), diukur dari realisasi jumlah
angkutan darat sebanyak 516.712 angkutan.
II.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH
Tingkat pencapaian pembangunan yang diraih oleh Kota
Malang memang sudah cukup bagus. Namun secara relatif,
tingkat pencapaian ini tidak dapat diukur hanya dengan
pengertian bagus dan tidak saja, melainkan harus dinyatakan
dalam ukuran kuantitatif sehingga dapat dilihat secara nyata
tingkat pencapaian pembangunannya untuk selanjutnya dapat
II - 111
digunakan untuk mengukur daya saing daerah secara relatif
terhadap daerah yang lain baik secara dalam lingkup kawasan
Malang Raya,tingkat regional Jawa Timur, maupun tingkat
nasional.
Untuk lebih memahami tingkat daya saing daerah, maka
berikut ini akan ditampilkan tinjauan mengenai kemampuan
ekonomi daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi
dan sumberdaya manusia yang dimiliki oleh Kota Malang.
A. Kemampuan Ekonomi Daerah
Gambaran mengenai tingkat kemampuan ekonomi
daerah untuk Kota Malang dapat diketahui dari tingkat
pendapatan asli daerah (PAD), dan pertumbuhan ekonomi
daerah.
II - 112
Tabel 2.56.
Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota Malang
Tahun 2009 – 2013
Tahun Anggaran Pertum-
buhan
NO Uraian
Rata-Rata
2009 2010 2011 2012 2013
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8
1 PENDAPATAN 798,840,456,272.21 988,288,099,524.78 1,102,655,771,801.76 1,356,369,664,977.83 1.485.322.092.001,87 16.71

DAERAH
1.1 PENDAPATAN ASLI 92,476,383,151.21 113,490,265,808.78 185,818,563,982.76 230,295,806,325.83 326,629,247,412.26 34.46

DAERAH
1.1.1 PAJAK DAERAH 49,467,066,282.96 60,151,082,871.20 125,332,979,877.83 159,124,119,792.89 238.499.748.161,57 46.76
1.1.2 RETRIBUSI DAERAH 23,533,733,096.00 27,342,779,004.00 31,217,425,090.00 35,596,756,524.00 38.366.632.198,90 13.04
1.1.3 HASIL PENGELOLAAN 11,623,194,754.85 13,255,093,254.18 13,313,185,918.32 14,350,056,538.28 21.551.938.094,82 17.64

KEKAYAAN DAERAH
YANG DIPISAHKAN
1.1.4 LAIN-LAIN 7,852,389,017.40 12,741,310,679.40 15,954,973,096.61 21,224,873,470.66 28.210.928.956,97 36.72

PENDAPATAN ASLI
DAERAH YANG SAH
II - 113
1 2 3 4 5 6 7 8
1.2 DANA PERIMBANGAN 599,009,597,671.00 626,023,144,999.00 646,871,523,364.00 817,671,023,179.00 866.094.455.871,00

9.89
1.2.1 DANA BAGI HASIL PAJAK/ BAGI 106,673,389,671.00 123,635,357,999.00 97,800,736,364.00 46,100,612,909.00 89.091.808.871,00 6.08
HASIL BUKAN PAJAK
1.2.2 DANA ALOKASI UMUM 471,739,208,000.00 494,910,987,000.00 533,491,887,000.00 665,927,808,000.00 746.686.937.000,00 12.41
1.2.3 DANA ALOKASI KHUSUS 20,597,000,000.00 7,476,800,000.00 15,578,900,000.00 21,897,310,000.00 30.315.710.000,00 30.92
II - 114
1 2 3 4 5 6 7 8
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH 107,354,475,450.00 248,774,688,717.00 269,965,684,455.00 308,402,835,473.00 320.810.237.102,00

YANG SAH 39.38
1.3.1 PENDAPATAN HIBAH - - 11,000,000,000.00 - 24.500.000.000,00
1.3.2 DANA DARURAT - - - - 0,00
1.3.3 DANA BAGI HASIL PAJAK DARI 66,177,847,450.00 89,300,667,042.00 105,083,231,095.00 101,923,440,473.00 106.204.436.102,00 12.72
PROVINSI DAN PEMERINTAH
DAERAH LAINNYA
1.3.4 DANA PENYESUAIAN DAN OTONOMI 9,501,750,000.00 124,407,431,675.00 148,927,460,600.00 154,326,955,000.00 165.240.656.000,00 309.93
KHUSUS
1.3.5 BANTUAN KEUANGAN DARI 31,674,878,000.00 35,066,590,000.00 4,954,992,760.00 52,152,440,000.00 24.865.145.000,00 206.24
PROVINSI ATAU PEMERINTAH
DAERAH LAINNYA
II - 115
Tabel 2.57.
Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Tahun 2009 – 2013
NO URAIAN 2009 2010 2011 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7
2.1 BELANJA TIDAK ANGGARAN 448,511,642,802.69 614,252,789,297.37 636,546,820,751.64 633,678,957,742.37 752,340,467,210.28
LANGSUNG
REALISASI 437,716,514,512.03 593,996,588,240.46 678,823,982,158.50 648,419,281,076.37
% 97.59 96.70 106.64 102.33 -
2.1.1 BELANJA ANGGARAN 377,417,702,518.28 500,730,670,121.23 557,065,649,744.33 612,383,839,454.35 686,948,580,883.53

PEGAWAI
REALISASI 368,239,197,506.00 490,523,672,242.00 606,120,627,899.81 629,284,953,483.64
% 97.57 97.96 108.81 102.76 -
2.1.2 BELANJA BUNGA ANGGARAN 2,146,989,033.57 2,196,448,962.78 682,272,974.81 682,272,974.81 36,157,840.95
REALISASI 1,772,673,056.03 2,196,448,962.78 682,272,974.81 180,003,164.73
% 82.57 100.00 100.00 26.38 -
2.1.3 BELANJA SUBSIDI ANGGARAN - - - - 0.00
REALISASI
% - - - - -
2.1.4 BELANJA HIBAH ANGGARAN 58,246,430,500.00 82,742,250,000.00 61,401,396,419.00 17,926,364,000.00 62,439,314,100.00
REALISASI 58,245,490,500.00 82,510,449,000.00 60,846,467,169.00 17,631,219,000.00
% 100.00 99.72 99.10 98.35 -
2.1.5 BELANJA ANGGARAN 9,875,500,000.00 17,892,780,000.00 13,837,280,000.00 875,500,000.00 500,000,000.00
BANTUAN SOSIAL
REALISASI 9,346,535,000.00 8,475,793,500.00 8,637,026,000.00 676,728,700.00
% 94.64 47.37 62.42 77.30 -
II - 116
1 2 3 4 5 6 7
2.1.6 BELANJA BAGI ANGGARAN 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00
HASIL KEPADA
PROVINSI/ REALISASI 63,254,600.00 64,402,800.00 63,549,200.00
KABUPATEN/ % 63.25 64.40 63.55 - -
KOTA DAN
PEMERINTAHAN
DESA
2.1.7 BELANJA ANGGARAN - - - - 663,728,700.00
BANTUAN
REALISASI - - - 42,014,400.00 -
KEUANGAN
KEPADA % - - - - -
PEMERINTAH
DAERAH DAN
PEMERINTAH
DESA
2.1.8 BELANJA TIDAK ANGGARAN 725,020,750.84 10,590,640,213.36 3,460,221,613.50 1,710,981,313.21 1,652,685,685.80
TERDUGA
REALISASI 49,363,850.00 10,225,821,735.68 2,474,038,914.88 604,362,328.00
% 6.81 96.56 71.50 35.32 -
2.2 BELANJA ANGGARAN 391,623,307,546.15 404,737,887,493.00 482,106,109,164.04 728,000,023,357.23 874,988,688,930.07
LANGSUNG
REALISASI 371,411,671,684.88 373,971,057,079.13 369,407,140,670.52 603,893,364,536.40
% 94.84 92.40 76.62 82.95 -
JUMLAH BELANJA ANGGARAN 840,134,950,348.84 1,018,990,676,790.37 1,118,652,929,915.68 1,361,678,981,099.60 1,627,329,156,140.35
REALISASI 809,128,186,196.91 967,967,645,319.59 1,048,231,122,829.02 1,252,312,645,612.77 -
% 96.31 94.99 93.70 91.97 -
Sumber : BPKAD Kota Malang.
II - 117
B. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Untuk memahami daya saing daerah Kota Malang,
berdasarkan fasilitas wilayah/infrastrukturnya, maka berikut
ini ditampilkan data-data mengenai fasilitas
wilayah/Infrastruktur di Kota Malang.
1. Jalan dan Jembatan
Arah pengembangan prasarana transportasi jalan di Kota
Malang adalah untuk mewujudkan pembangunan
ekonomi wilayah yang berdaya saing, melalui peningkatan
prasarana angkutan barang/massal yang terintegrasi
untuk mewujudkan perluasan pasar dan menciptakan
kompetisi melalui keamanan, kenyamanan dan
kemudahan konektivitas menuju pusat-pusat aktivitas
ekonomi agar dapat saling berinteraksi antara satu
dengan yang lainnya.
Proporsi panjang jalan dalam Kondisi Baik telah
mempunyai andil besar terhadap kemudahan mobilitas
perdagangan barang, mobilitas penumpang, mobilitas
sosial, kemudahan akses terhadap sarana- transportasi
lainnya maupun kemudahan akses terhadap sarana-
prasarana Pendidikan maupun Kesehatan yang pada
II - 118
akhirnya akan meningkatkan kualitas kesehatan dan
pendidikan masyarakat.
Tabel 2.58.
Panjang Jalan Menurut Status Jalan (Km)
TAHUN
NO. URAIAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Jalan
1 Negara 1,45 1,45 1,45 1,45 1,45 1,45
Jalan
2 Propinsi 48,95 48,95 48,95 48,95 48,95 48,95
3 Jalan Kota 140,79 140,79 140,79 140,79 140,79 140,79
JUMLAH 191,19 191,19 191,19 191,19 191,19 191,19
Sumber : Kota Malang dalam Angka Tahun 2008-2013.
II - 119
Tabel 2.59.
Panjang Jalan Berdasarkan Status, Jenis, Kondisi dan Kelas
Tahun 2008 – 2011

Jenis/ Kondisi/ Status Jalan (Km) Status Jalan (Km)
No
Kelas Negara Provinsi Kota Negara Provinsi Kota
2007 2008 2007 2008 2007 2008 2008 *) 2009 2008 *) 2009 2008 *) 2009
Jenis
I Permukaan
Aspal 7.08 7.08 48.95 48.95 140.78 140.78 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
Kerikil 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tanah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tidak Dirinci 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah 7.08 7.08 48.95 48.95 140.78 140.78 140.78 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
II Kondisi Jalan
Baik 7.08 7.08 44.95 46.95 113.30 1,197 1.45 1.45 46.95 47.95 119.70 131.70
Sedang 0.00 0.00 4.00 2.00 9.72 7.58 0.00 0.00 2.00 1.00 7.58 5.43
Rusak 0.00 0.00 0.00 0.00 9.60 7.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.00 2.15
Rusak Berat 0.00 0.00 0.00 0.00 8.16 6.50 0.00 0.00 0.00 0.00 6.50 1.50
Jumlah 7.08 7.08 48.95 48.95 140.78 140.78 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
II - 120
III Kelas Jalan

Kelas I 7.08 7.08 48.95 48.95 29.77 29.77 1.45 1.45 48.95 48.95 29.77 29.77
Kelas II 0.00 0.00 0.00 0.00 29.53 29.53 0.00 0.00 0.00 0.00 29.53 29.53
Kelas III 0.00 0.00 0.00 0.00 29.68 29.68 0.00 0.00 0.00 0.00 29.68 29.68
Kelas IIIA 0.00 0.00 0.00 0.00 21.16 21.16 0.00 0.00 0.00 0.00 21.16 21.16
Kelas IIIB 0.00 0.00 0.00 0.00 16.10 16.10 0.00 0.00 0.00 0.00 16.10 16.10
Kelas IIIC 0.00 0.00 0.00 0.00 14.55 14.55 0.00 0.00 0.00 0.00 14.55 14.55
Tidak Dirinci 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah 7.08 7.08 48.95 48.95 140.79 140.79 1.45 1.45 48.95 48.95 140.79 140.79
II - 121
Lanjutan .....
Status Jalan (Km) Status Jalan (Km)

No Districs
Negara Provinsi Kota Negara Provinsi Kota
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2010 2011 2010 2011 2010 2011
I Jenis Permukaan
Aspal 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
Kerikil 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tanah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tidak Dirinci 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
II Kondisi Jalan
Baik 1.45 1.45 47.95 47.95 131.70 131.70 1.45 1.45 47.95 47.95 131.70 131.70
Sedang 0.00 0.00 1.00 1.00 5.43 7.50 0.00 0.00 1.00 1.00 5.43 7.50
Rusak 0.00 0.00 0.00 0.00 2.15 1.58 0.00 0.00 0.00 0.00 2.15 1.58
Rusak Berat 0.00 0.00 0.00 0.00 1.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.50 0.00
Jumlah 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78 1.45 1.45 48.95 48.95 140.78 140.78
II - 122
Status Jalan (Km) Status Jalan (Km)

No Districs
Negara Provinsi Kota Negara Provinsi Kota
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2010 2011 2010 2011 2010 2011
III Kelas Jalan
Kelas I 1.45 1.45 48.95 48.95 29.77 29.77 1.45 1.45 48.95 48.95 29.77 29.77
Kelas II 0.00 0.00 0.00 0.00 29.53 29.53 0.00 0.00 0.00 0.00 29.53 29.53
Kelas III 0.00 0.00 0.00 0.00 29.68 29.68 0.00 0.00 0.00 0.00 29.68 29.68
Kelas IIIA 0.00 0.00 0.00 0.00 21.16 21.16 0.00 0.00 0.00 0.00 21.16 21.16
Kelas IIIB 0.00 0.00 0.00 0.00 16.10 16.10 0.00 0.00 0.00 0.00 16.10 16.10
Kelas IIIC 0.00 0.00 0.00 0.00 14.55 14.55 0.00 0.00 0.00 0.00 14.55 14.55
Tidak Dirinci 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah 1.45 1.45 48.95 48.95 140.79 140.79 1.45 1.45 48.95 48.95 140.79 140.79
II - 123
Tabel 2.60.
Jumlah dan Kondisi Jembatan per Kecamatan Tahun 2013
KONDISI SAAT JENIS

NO. NAMA JEMBATAN KECAMATAN P ( m' )
INI JEMBATAN
1 2 3 4 6 7
KECAMATAN KLOJEN
1 Jmbt.Surabaya Klojen 12 BAIK Konstruksi beton
2 Jmbt.Bondowoso Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
3 Jmbt.Rajekwesi Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
4 Jmbt.wills Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
5 Jmbt.Pahlawan Klojen 24 BAIK Konstruksi beton
6 Jmbt.Mojopahit Klojen 38 BAIK Konstruksi beton
7 Jmbt.Semeru Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
8 Jmbt.Kahuripan Klojen 38 BAIK Konstruksi beton
9 Jmbt.Kawi Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
10 Jmbt.Bromo Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
11 Jmbt.Kauman Klojen 8 RUSAK Konstruksi beton
12 Jmbt.Dr.Cipto Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
13 Jmbt.Pattimura Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
14 Jmbt.A.R. Hakim Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
15 Jmbt.Buring Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
16 Jmbt.Yulius Usman Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
17 Jmbt.Brawijaya Klojen 24 BAIK Konstruksi beton
18 Jmbt.Brigjen.Slamet Riadi Gg.13 Klojen 8 RUSAK Kerangka Besi
19 Jmbt.Brigjen.Slamet Riadi Gg.11 Klojen 25 RUSAK Kerangka Besi
20 Jmbt.Brigjen.Slamet Riadi Gg. 8 Klojen 25 RUSAK Gantung
21 Jmbt. Tapak Siring Klojen 25 RUSAK Gantung
20 Jmbt.Kintamani Klojen 20 BAIK Gantung
21 Jmbt.Corjesu Klojen 22 BAIK Kerangka Besi
22 Jmbt.Brawijaya Klojen 16 BAIK Kerangka Besi
23 Jmbt.karimun Jawa Klojen 10 RUSAK Kerangka Besi
24 Jmbt.Peler Klojen 60 RUSAK Gantung
25 Jmbt.Kelud Klojen 8 BAIK Kerangka Besi
26 Jmbt.Panjura Klojen 6 BAIK Kerangka Besi
27 Jmbt.Buwek Klojen 12 BAIK Kerangka Besi
28 Jmbt.Amandit Klojen 8 RUSAK Kerangka Besi
29 Jmbt.Celaket Klojen 22 BAIK Komposit
30 Jmbt.Magetan Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
31 Jmbt.Guntur Klojen 15 RUSAK Konstruksi beton
32 Jmbt.Kadal Pang Klojen 15 BAIK Komposit
33 Jmbt.Panggung Klojen 12 BAIK Konstruksi beton
34 Jmbt.Juanda Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
35 Jmbt.Pulosari Klojen 12 BAIK Konstruksi beton
36 jmbt. Terusan Dieng Klojen 6 BAIK Konstruksi beton
37 Jmbt. Sumbersari Klojen 11 BAIK Konstruksi beton
38 Jmbt. Ngaglik Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
II - 124
1 2 3 4 6 7
39 Jmbt. Talun I Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
40 Jmbt. Talun II Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
41 Jmbt. Narotama Klojen 6 RUSAK Konstruksi beton
42 Jmbt. Jupri Klojen 20 RUSAK Konstruksi beton
43 Jmbt. Bandulan Gg. 1 Klojen 5 RUSAK Konstruksi beton
44 Jmbt. Gendekan Klojen 10 BAIK Konstruksi beton
45 Jmbt. Galunggung Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
46 Jmbt. Keben Klojen 7 RUSAK Konstruksi beton
47 Jmbt. Oro-oro Dowo Gg 2 Klojen 25 RUSAK Gantung
50 Jmbt. Kasin Gg 9 Klojen 8 BAIK Gantung
51 Jmbt. Katamso 1 Klojen 22 BAIK Konstruksi beton
52 Jmbt. Katamso 2 Klojen 8 BAIK Gantung
53 Jmbt. Katamso 3 Klojen 8 BAIK Konstruksi beton
54 Jmbt. Letjen S. Parman Gg 5 Klojen 8 BAIK Kerangka Besi
KECAMATAN BLIMBING
55 Jmbt.Ahmad Yani I Blimbing 14 BAIK Konstruksi beton
56 Jmbt.Ahmad Yani II Blimbing 14 BAIK Konstruksi beton
57 Jmbt.Ahmad yani III Blimbing 14 BAIK Konstruksi beton
58 Jmbt.kalimewek Blimbing 16 BAIK Konstruksi beton
59 Jmbt.Purwodadi I Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
60 Jmbt.Purwodadi II Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
1 2 3 4 6 7
61 Jmbt.Letjen S. Parman Blimbing 16 RUSAK Konstruksi beton
62 Jmbt.Bantaran Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
63 Jmbt.Boldi Blimbing 12 BAIK Konstruksi beton
64 Jmbt.Polehan 2 Blimbing 28 RUSAK Gantung
65 Jmbt.Polehan 1 Blimbing 44 RUSAK Gantung
66 Jmbt.Bunul Rejo Blimbing 18 BAIK Konstruksi beton
67 Jmbt. Amprong Blimbing 16 BAIK Komposit
68 Jmbt.Kalisari Blimbing 20 RUSAK Konstruksi beton
69 Jmbt.L.A. Sucipto Gg. Taruna I Blimbing 10 RUSAK Konstruksi beton
70 Jmbt.L.A. Sucipto Gg. Taruna II Blimbing 10 RUSAK Konstruksi beton
71 Jmbt.L.A. Sucipto Gg. Taruna III Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
72 Jmbt.Hamid Rusdi Timur Blimbing 12 BAIK Konstruksi beton
73 Jmbt.Grindulu Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
74 Jmbt.Karya Timur I Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
75 Jmbt.Karya Timur II Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
76 Jmbt.Karya Timur III Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
77 Jmbt.Sulfat Blimbing 20 BAIK Konstruksi beton
78 Jmbt.Simp.Sulfat Utara Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
79 Jmbt.Kesatriyan Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
80 Jmbt.Plaosan Barat Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
81 Jmbt.Plaosan Barat Gg. 1 Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
82 Jmbt.Plaosan Timur Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
II - 125
1 2 3 4 6 7
83 Jmbt.Simp.Teluk Bayur Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
84 Jmbt. Teluk Bayur Blimbing 12 BAIK Konstruksi beton
85 Jmbt.Teluk Grajagan Blimbing 10 RUSAK Konstruksi beton
86 Jmbt.Simp.LA.Sucipto Gang Lori Blimbing 11 BAIK Konstruksi beton
87 Jmbt.Simp.LA.Sucipto Blimbing 12 BAIK Konstruksi beton
88 Jmbt.Industri Timur Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
89 Jmbt.Batanghari Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
90 Jmbt.Binor Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
91 Jmbt.Bunul RT 8 RW 12 Blimbing 8 RUSAK Konstruksi beton
92 Jmbt.Memberamo Blimbing 10 RUSAK Konstruksi beton
93 Jmbt.Batu Amaril Blimbing 15 RUSAK Konstruksi beton
94 Jmbt.Hamid Rusdi Gg.2 Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
95 Jmbt.Pahlawan Blimbing 15 BAIK Konstruksi beton
96 Jmbt.Pelabuhan Ratu 1 Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
97 Jmbt.Pelabuhan Ratu 2 Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
98 Jmbt.LA.Sucipto Gg. 7 Blimbing 5 BAIK Konstruksi beton
99 Jmbt.LA.Sucipto (Wakof 1) Blimbing 4 BAIK Konstruksi beton
100 Jmbt.LA.Sucipto (Wakof 2) Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
101 Jmbt.Tumenggung Suryo Blimbing 15 BAIK Konstruksi beton
102 Jmbt.Sanan Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
103 Jmbt.Ciwulan Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
104 Jmbt.Sebuku Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
105 Jmbt. Selorejo Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
106 Jmbt. Kedawung 1 Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
109 Jmbt. Satsuitubun 1 Blimbing 11 BAIK Konstruksi beton
110 Jmbt. Satsuitubun 2 Blimbing 11 RUSAK Konstruksi beton
111 Jmbt. Bengawan Solo Blimbing 14 BAIK Konstruksi beton
112 Jmbt. Juanda Blimbing 30 BAIK Konstruksi beton
113 Jmbt. Tuntang Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
114 Jmbt. Mahakam Blimbing 10 BAIK Konstruksi beton
115 Jmbt. plaosan Barat 2 Blimbing 9 BAIK Konstruksi beton
116 Jmbt. Panji Suroso Blimbing 9 BAIK Konstruksi beton
117 Jmbt. Simpang Panji Suroso Blimbing BAIK Konstruksi beton
118 Jmbt. Batu Bara 1 Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
121 Jmbt. Candi Waringin Lawang Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
122 Jmbt. Mesuji Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
123 Jmbt. Candi Mendut Selatan Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
124 Jmbt. Candi Sari Blimbing 8 BAIK Konstruksi beton
125 Jmbt. Candi Borobudur Barat Blimbing 7 BAIK Konstruksi beton
126 Jmbt. Sudimoro 1 Blimbing 6 RUSAK Konstruksi beton
127 Jmbt. Sudimoro 2 Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
128 Jmbt. Satria Barat Blimbing 6 BAIK Konstruksi beton
II - 126
1 2 3 4 6 7
KECAMATAN KEDUNGKANDANG
129 Jmbt.Muharto I Kedungkandang 20 BAIK Konstruksi beton
130 Jmbt.Muharto II Kedungkandang 30 BAIK Konstruksi beton
131 Jmbt.Muharto Gg. 5 Kedungkandang 28 RUSAK Gantung
132 Jembatan Sido Sadar Kedungkandang 28 RUSAK Gantung
133 Jmbt.Mayjen Sungkono I Kedungkandang 17 BAIK Konstruksi beton
134 Jmbt.Mayjen Sungkono II Kedungkandang 11 BAIK Konstruksi beton
135 Jmbt.Mayjen Sungkono III Kedungkandang 11 BAIK Konstruksi beton
136 Jmbt.Mayjen Sungkono Gg. 3 Kedungkandang 9 BAIK Konstruksi beton
139 Jmbt.Bumiayu Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
140 Jmbt.Kebonsari Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
141 Jmbt.Kedungkandang Kedungkandang 8 BAIK Konstruksi beton
142 Jmbt.Lesanpuro Kedungkandang 24 BAIK Konstruksi beton
143 Jmbt.Gadang Gg. I Kedungkandang 50 BAIK Kerangka Besi
144 Jmbt.Lesanpuro Gg.12 Kedungkandang 15 BAIK Konstruksi beton
145 Jmbt. Lesanpuor - Baran Kedungkandang 18 BAIK Konstruksi beton
146 Jmbt.Muharto Gg.3b Kedungkandang 25 RUSAK Gantung
147 Jmbt.Wonokoyo I Kedungkandang 12 BAIK Kerangka Besi
148 Jmbt.Gadang - Bumiayu Kedungkandang 121 BAIK Konstruksi beton
149 Jmbt.Wonokoyo II Kedungkandang 9 BAIK Komposit
150 Jmbt.Monumen Polri Kedungkandang 8 BAIK Konstruksi beton
151 Jmbt.Santoso Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
1 2 3 4 6 7
152 Jmbt.Tlogowaru Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
153 Jmbt.Ki Ageng Gribig 1 Kedungkandang 12 BAIK Konstruksi beton
154 Jmbt.Ki Ageng Gribig 2 Kedungkandang 12 BAIK Konstruksi beton
155 Jmbt.Cemoro Kandang Kedungkandang 15 BAIK Konstruksi beton
156 Jmbt. Lowok Doro Kedungkandang 120 RUSAK Kerangka Besi
157 Jmbt.Parseh Jaya Kedungkandang 5 BAIK Konstruksi beton
158 Jmbt.KH.Malik I Kedungkandang 8 BAIK Konstruksi beton
159 Jmbt.KH.Malik II Kedungkandang 8 BAIK Konstruksi beton
160 Jmbt.Buring Gg.6(Gedangan) Kedungkandang 8 BAIK Konstruksi beton
161 Jmbt.Bumi Perkemahan I Kedungkandang 8 RUSAK Konstruksi beton
162 Jmbt.Bumi Perkemahan II Kedungkandang 8 RUSAK Komposit
163 Jmbt.Mergosono Gg.1 Kedungkandang 30 RUSAK Gantung
164 Jmbt.Mergosono Gg.5 Kedungkandang 30 BAIK Gantung
165 Jmbt.Madyopuro Gg.1 Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
166 Jmbt. Sawojajar Gg. 7 Kedungkandang 10 RUSAK Konstruksi beton
167 Jmbt.Glendang Pakem Madyopuro Kedungkandang 15 BAIK Konstruksi beton
168 Jmbt.Madyopuro II Kedungkandang 10 BAIK Konstruksi beton
169 Jmbt.Slamet Kedungkandang 8 RUSAK Konstruksi beton
170 Jmbt. Kalianyar Kedungkandang 20 BAIK Konstruksi beton
171 Jmbt. Coban Kedungkandang 15 RUSAK Konstruksi beton
172 Jmbt. Kwangsan Kedungkandang 30 BAIK Konstruksi beton
II - 127
1 2 3 4 6 7
173 Jmbt. Wareng 1 Kedungkandang 12 BAIK Konstruksi beton
174 Jmbt. Wareng 2 Kedungkandang 8 RUSAK Konstruksi beton
KECAMATAN SUKUN
175 Jmbt. Raya Janti Sukun 12 RUSAK Konstruksi beton
176 Jmbt. Janti Gg. 8 Sukun 12 BAIK Konstruksi beton
177 Jmbt.Janti Selatan/Jalan Makam Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
178 Jmbt.Gempol Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
179 Jmbt.Kol. Sugiono Sukun 26 BAIK Konstruksi beton
180 Jmbt.Sumbersareh Sukun 24 BAIK Gantung
181 Jmbt.Kemantren Sukun 8 BAIK Gantung
182 Jmbt. Bareng RW 3 Sukun 11 BAIK Konstruksi beton
183 Jmbt. Kepuh Gg. 4 Sukun 23 RUSAK Gantung
184 Jmbt. Tebo Selatan Sukun 8 RUSAK Konstruksi beton
185 Jmbt.Klayatan Gg. 3 Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
186 Jmbt.Klayatan Gg. 2 Sukun 15 RUSAK Konstruksi beton
187 Jmbt.Klayatan Gg.1 Sukun 15 RUSAK Konstruksi beton
188 Jmbt.Satsuitubun I Sukun 11 BAIK Komposit
189 Jmbt.Satsuitubun 2 Sukun 10 RUSAK Konstruksi beton
190 Jmbt. Candi 2 Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
191 Jmbt. Candi 3 Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
192 Jmbt. Candi 3/Jalan Makam Sukun 5 BAIK Konstruksi beton
193 Jmbt. Candi 5 - 6 Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
194 Jmbt.tidar Sukun 20 RUSAK Konstruksi beton
195 Jmbt.Pelabuhan Ketapang(Klabang) Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
196 Jmbt.Mulyorejo Sukun 5 RUSAK Konstruksi beton
197 Jmbt.Bakalan Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
198 Jmbt.Karang Suko Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
199 Jmbt.Jupri Sukun 15 RUSAK Konstruksi beton
200 Jmbt.Mergan Lori Sukun 8 BAIK Konstruksi beton
201 Jmbt.Abdul Jalil Sukun 8 BAIK Konstruksi beton
202 Jmbt.Dieng Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
203 Jmbt.Gasek Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
204 Jmbt.Jurang Akhir Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
205 Jmbt.Budi Utomo/Sedudut Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
206 Jmbt.S.Supriyadi Sukun 20 BAIK Konstruksi beton
207 Jmbt.Tirtasari Sukun 20 BAIK Konstruksi beton
208 Jmbt.Pelabuhan Tanjung Emas Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
209 Jmbt.Pelabuhan Tanjung Perak Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
210 Jmbt.Bandulan I Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
211 Jmbt.Bandulan 5 Sukun 6 BAIK Konstruksi beton
212 Jmbt.Bandulan - Tebo Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
213 Jmbt.Juwet Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
214 Jmbt.Kelapa Sawit Sukun 10 BAIK Gantung
215 Jmbt.RayaCandi(Badut) Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
216 Jmbt.Candi(Gasek) Sukun 15 BAIK Konstruksi beton
217 Jmbt.IR.Rais Sukun 20 RUSAK Konstruksi beton
II - 128
1 2 3 4 6 7
218 Jmbt.IR.Rais Gg. 9 Sukun 8 BAIK Konstruksi beton
219 Jmbt.IR.Rais Gg 5 Sukun 12 BAIK Konstruksi beton
220 Jmbt.IR.Rais 14 Sukun 6 RUSAK Konstruksi beton
221 Jmbt.Galunggung Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
222 Jmbt.Kasin Gg.8 Sukun 8 BAIK Konstruksi beton
223 Jmbt. Janti Gg 8 Sukun 18 BAIK Konstruksi beton
224 Jmbt. Tanjung Perak Sukun 32 BAIK Konstruksi beton
225 Jmbt. Klabang Sukun 32 RUSAK Konstruksi beton
226 Jmbt. Sukun Permai Sukun 10 BAIK Konstruksi beton
227 Jmbt. Raja Wali Sukun 6 BAIK Konstruksi beton
228 Jmbt. Pisang Agung Sukun 18 BAIK Gantung
229 Jmbt. Candi Mendut Sukun 8 BAIK Konstruksi beton
230 Jmbt. Raya Candi Sukun 18 BAIK Konstruksi beton
231 Jmbt.Kasin Kuburan Sukun 8 BAIK Komposit
KECAMATAN LOWOKWARU
232 Jmbt.Menjing Lowokwaru 20 BAIK Kerangka Besi
233 Jmbt.Penanggungan Lowokwaru 20 BAIK Kerangka Besi
234 Jmbt.Juwet II Lowokwaru 18 BAIK Kerangka Besi
235 Jmbt.Dinoyo Gg. 1 Lowokwaru 34 BAIK Kerangka Besi
236 Jmbt.Tasikmadu Lowokwaru 10 BAIK Konstruksi beton
237 Jmbt.Tunggul Wulung Lowokwaru 10 BAIK Konstruksi beton
238 Jmbt.Dinoyo-Bioro Lowokwaru 34 BAIK Gantung
239 Jmbt.Akordion I Lowokwaru 15 BAIK Konstruksi beton
240 Jmbt.Akordion II Lowokwaru 4 BAIK Konstruksi beton
241 Jmbt. Jl. Atletik Kali Turi Lowokwaru 6 RUSAK Konstruksi beton
242 Jmbt. Jl. Atletik Kali Kajar Lowokwaru 12 BAIK Konstruksi beton
243 Jmbt.Lowokwaru Gg.3 Lowokwaru 8 BAIK Konstruksi beton
246 Jmbt.Solerejo Lowokwaru 8 BAIK Konstruksi beton
247 Jmbt.Joyosari Lowokwaru 15 BAIK Konstruksi beton
248 Jmbt.kedawung Lowokwaru 8 BAIK Konstruksi beton
249 Jmbt.Letjend.Sutoyo Lowokwaru 12 BAIK Konstruksi beton
250 Jmbt.letjend.S.Parman Lowokwaru 12 BAIK Konstruksi beton
251 Jmbt.Sigura-gura Lowokwaru 10 BAIK Konstruksi beton
252 Jmbt.Kanjuruhan Lowokwaru 10 BAIK Konstruksi beton
253 Jmbt.Tlogosari RW 3 Lowokwaru 12 RUSAK Kerangka Kayu
254 Jmbt.Tlogosari Barat Lowokwaru 18 RUSAK Konstruksi beton
255 Jmbt.UGM Merjosari Lowokwaru 8 BAIK Konstruksi beton
256 Jmbt.Tlogo Warna Lowokwaru 8 BAIK Konstruksi beton
257 Jmbt.Tlogomas Lowokwaru 10 BAIK Konstruksi beton
258 Jmbt.Tlogomas Gg.8 Lowokwaru 8 BAIK Gantung
259 Jmbt. Kendalsari 1 Lowokwaru 5 BAIK Konstruksi beton
260 Jmbt. Kendalsari 2 Lowokwaru 5 BAIK Konstruksi beton
261 Jmbt.Sumbersari Lowokwaru 11 BAIK Konstruksi beton
262 Jmbt. Jl. Melati Lowokwaru 7 BAIK Konstruksi beton
II - 129
1 2 3 4 6 7
263 Jmbt. Cenggerayam 1 Lowokwaru 6 BAIK Konstruksi beton
266 Jmbt. Terusan Cengger Ayam Lowokwaru 7 BAIK Konstruksi beton
267 Jmbt. Jl. Ikan Nus Lowokwaru 7 BAIK Konstruksi beton
268 Jmbt. Mayjen Panjaitan Gg. 18 Lowokwaru 42 BAIK Gantung
269 Jmbt. Mayjen Panjaitan Gg. 5 Lowokwaru 42 BAIK Gantung
Sumber : Dinas PU PPB
Tabel 2.61.
Tingkat Pelayanan Jalan Tahun 2013
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. A. Rahman Hakim 3102 1396 0,45 C
Jl. Ade Irma Suryani 4465,188 1450 0,32 B
Jl. Andalas Selatan 4221,4836 1164 0,55 C
Jl. Aries Munandar 2539,9176 1270 0,50 C
Jl. Bandung 5211,36 1798 0,69 C
Jl. Bend. Sigura-gura 4537,1544 1175 0,52 C
Jl. Bendungan Sutami 4462,368 1361 0,61 D
Jl. Besar Ijen 5725,728 2004 0,70 C
Jl. Borobudur 3787,824 1326 0,70 C
Jl. Brigjend Katamso 4514,256 910 0,40 B
Jl. Budiutomo 2961,5264 763 0,52 B
Jl. Bukir Sari 2900,464 832 0,57 B
II - 130
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. Bungur 2711,148 691 0,51 B
Jl. Cakalang 2900,464 532 0,37 B
Jl. Candi Mendut 2808,8704 612 0,44 B
Jl. Candi Panggung 2900,464 534 0,37 C
Jl. Candi Tegowangi 2808,8704 583 0,42 B
Jl. Cengger Ayam 5179,4 1132 0,44 B
Jl. Cengkeh 5718,0576 998 0,35 B
Jl. Coklat 5531,5992 1021 0,37 B
Jl. Cokroaminoto 5842,3632 1213 0,42 B
Jl. Danau Kerinci 5422,296 1084 0,40 B
Jl. Danau Toba 4458,6456 689 0,31 C
Jl. Dr. Cipto 4458,6456 785 0,35 B
Jl. Flamboyan 1598,1504 423 0,53 B
Jl. Gajah Mada 3462,5652 634 0,37 B
Jl. Gajayana 5345,1408 1211 0,45 D
Jl. Galunggung 5718,0576 929 0,33 B
Jl. H. Agus Salim 4680,2976 1404 0,30 B
Jl. Halmahera 5179,4 1643 0,32 B
II - 131
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. Hamid Rusdi 5124,88 1124 0,44 B
Jl. Ijen 5301,6 1378 0,52 B
Jl. Ikwan Ridwan Rais 4978,428 1494 0,60 B
Jl. Indrapasta 4221,4836 654 0,31 B
Jl. Jakarta 5407,8388 984 0,36 B
Jl. Joyo sari 4363,7808 1214 0,56 B
Jl. Joyo Utama 4221,4836 982 0,47 B
Jl. Juanda 4464,0976 1432 0,32 B
Jl. Jupri 5718,0576 1124 0,39 B
Jl. K.H. Ahmad Dahlan 4413,864 1874 0,42 B
Jl. K.H. Hasyim Asyari 4618,032 1632 0,35 B
Jl. Kahuripan 5718,0576 823 0,29 B
Jl. Kali Urang 4363,7808 923 0,42 D
Jl. Kalimosodo 4363,7808 981 0,45 C
JL. Kalpataru 3253,3776 740 0,45 C
Jl. Kapten Tendean 2482,8408 723 0,58 B
Jl. Kauman 2445,6168 1443 0,59 C
Jl. Kawi 4929,36 976 0,40 C
II - 132
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. Kebalen 2717,2768 462 0,34 C
Jl. Kedawung 2808,8704 435 0,31 C
Jl. Kertanegara 4537,1544 794 0,35 B
Jl. KH. Yusuf 2808,8704 449 0,32 B
Jl. Klayatan 2717,2768 654 0,48 B
jl. Kopral usman 4166,6064 1684 0,40 B
Jl. Kyai Ageng Gribig 5342,96 1121 0,42 B
Jl. Kyai Parseh Jaya 5188,8 983 0,38 B
Jl. Kyai Tamin 4298,3568 826 0,19 C
Jl. Laksda Adi Sucipto 5588,3 1983 0,71 C
Jl. Langsep 5422,296 1201 0,44 B
Jl. Madyopuro 4743,24 978 0,41 B
Jl. Mayjend M. Wiyono 5132,4 956 0,37 B
Jl. Mayjend Sungkono 5342,96 775 0,29 B
Jl. Merdeka Barat 5251,0656 768 0,15 A
Jl. Merdeka Selatan 5079,8352 972 0,19 A
Jl. Merdeka Timur 5079,8352 897 0,18 A
Jl. Merdeka Utara 5079,8352 768 0,15 A
II - 133
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. Mertojoyo 4363,7808 987 0,23 B
Jl. MGR. Sugito 2682,6096 984 0,37 B
Jl. Mojopahit 4363,7808 980 0,45 B
Jl. Muharto 4054,596 912 0,45 B
Jl. Pahlawan 4721,808 984 0,42 B
Jl. Parangtritis 2961,5264 984 0,66 C
Jl. Pasar Besar 2060,6586 897 0,44 D
Jl. Peltu Sudiono 4506,078 984 0,44 B
Jl. Puntodewo 2869,9328 743 0,52 B
Jl. Ranu Grati 4824,456 1230 0,51 D
Jl. Raya Dieng 5365,2192 1663 0,62 B
Jl. Raya Tidar 3889,4568 613 0,32 B
Jl. Raya Tlogowaru 4506,078 1424 0,63 C
Jl. Semeru 4721,808 1358 0,58 B
Jl. Sersan Harun 4166,6064 1479 0,36 D
Jl. Simp. Laksda Adi Sucipto 2961,5264 526 0,36 B
Jl. Simp. Sulfat 2717,2768 721 0,53 B
Jl. Soekarno Hatta 5718,0576 1342 0,47 B
II - 134
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl. Sulfat 5342,96 788 0,30 B
Jl. Sultan Syahrir 4680,2976 1432 0,31 B
Jl. Sumber sari 4972,224 1164 0,47 C
Jl. Sunan Kalijogo 5015,84 1754 0,70 B
Jl. Surabaya 5235,048 777 0,30 B
Jl. Tanimbar 4506,078 811 0,36 B
Jl. Tawangmangu 5288,44 806 0,31 B
Jl. Terusan Dieng 3747,1596 980 0,52 C
Jl. Terusan membero 2808,8704 732 0,52 C
Jl. Trunojoyo 6259,4412 1653 0,53 B
Jl. Tugu 3787,824 977 0,26 B
Jl. Urip Sumoharjo 6215,28 856 0,28 B
Jl. Veteran 4891,2336 1229 0,50 B
Jl. W.R. Supratman 4363,7808 1108 0,51 B
Jl. Wilis 6090,9744 917 0,30 B
Jl. Yulius Usman 4872,9976 892 0,37 B
Jl. Zainul Zacse 4721,808 818 0,35 B
Jl.Akordion Timur 2808,8704 783 0,56 B
II - 135
KAPASITAS VOLUME
V/C
NAMA RUAS JALAN LOS
RATIO
(SMP/JAM) (SMP/JAM)
Jl.Joyo Agung 4363,7808 1212 0,56 B
Jl.KH Malik 5342,96 982 0,37 B
Jl.Mulyorejo 2869,9328 832 0,58 B
Jl.Pattimura 4721,808 789 0,33 B
Jl.Perdana Kusuma 5132,4 876 0,34 B
Jl.Prof Muh Yamin 4470,64 872 0,39 B
Jl.Puncak Borobudur 2905,728 734 0,51 B
Jl.Puncak Mandala 4221,4836 894 0,42 B
Jl.Tebo Utara 2869,9328 723 0,50 B
Sumber : Dinas PU PPB
2. Transportasi dan Lalu Lintas
Penyediaan perlengkapan jalan, khususnya rambu-rambu
lalu lintas yang ada di Kota Malang sampai saat ini
berjumlah 692 unit, dengan klasifikasi sebagaimana tabel
berikut :
II - 136
Tabel 2.62
Jumlah Rambu Lalu Lintas Berdasarkan Jenis
Tahun 2013
Persentase
No Jenis Jumlah
(%)
1. Rambu Larangan 218 31,5
2. Rambu Perintah 189 27,3
3. Rambu Peringatan 185 26,7
4. Rambu Petunjuk 100 14,5
Jumlah 692 100

Sumber : Dinas Perhubungan
Rasio panjang jalan terhadap jumlah kendaraan
merupakan salah satu indikasi aksesibilitas daerah yang
dilihat untuk melihat ketersediaan prasarana jalan
terhadap jumlah kendaraan dalam rangka memberikan
kemudahan/ akses bagi seluruh masyarakat dalam
melakukan segala aktifitas di semua lokasi dalam kondisi
dan karakteristik fisik yang berbeda. Dengan meningkatnya
jumlah penduduk dan perekonomian suatu daerah
menyebabkan jumlah perjalanan yang dilakukan setiap
individu semakin meningkat. Oleh karenanya kebutuhan
akan transportasi umum akan semakin tinggi. Dengan
demikian kebutuhan transportasi harus disertai dengan
II - 137
pengembangan sarana/ prasarana transportasi
(kendaraan, jalan dan lingkungan).
Ketersediaan prasarana jalan terhadap jumlah kendaraan
di Kota Malang pada Tahun 2012 mencapai 1 : 73,62 , yang
berarti bahwa setiap panjang 1 km dapat diakses
kendaraan roda empat sebanyak 73 kendaraan. Kondisi ini
berbeda dengan kondisi pada tahun 2011 dengan
perbandingan 1 : 66. Dengan kata lain bahwa jumlah
kendaraan di Kota Malang meningkat sebesar lebih
kurang 11 %.
Tabel 2.63.
Jumlah Penumpang Tahun 2009 - 2013
Tahun Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah

Penumpang penumpang Penumpang Penumpang
Naik Naik Turun Turun
( PP per- (PP Per- (PP Per- (PP Per-
Tahun) Hari) Tahun) Hari)
2009 269284 740 134642 370
2010 285818 785 142909 393
2011 303367 833 151684 417
2012 321994 885 160997 442
2013 341764 939 170882 469
Sumber : Dinas Perhubungan
II - 138
3. Lingkungan Hidup
Pengelolaan lingkungan hidup merupakan salah satu
upaya peningkatan kualitas hidup pada suatu wilayah.
Baik atau buruknya pengelolaan lingkungan hidup pada
suatu wilayah/ kota, salah satunya dapat dilihat dari
pengelolaan sampahnya.
Tabel 2.64
Banyaknya Tempat Penampungan Sampah Sementara
Tahun 2013
No. Kecamatan Jumlah
1 Kedungkandang 12
2 Sukun 16
3 Klojen 8
4 Blimbing 16
5 Lowokwaru 16
Jumlah / Total 68
Sumber : Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Tabel 2.65
Volume dan Pengelolaan Sampah di Kota Malang 2009 – 2011
Volume Sampah Prosentase

Penanganan
No Tahun Di Angkut Tidak
Di Olah Sampah
Ke TPA Diangkut
(Ton/Hr) (%)
(Ton/Hr) (Ton/Hr)
1
2009 477,20 93,23 39,66 93,50
2
2010 469,56 105,45 38,99 93,65
3
2011 460,94 118,68 38,31 93,80
4
2012 420,17 170,65 31,10 95,00
5
2013 439,40 162,47 21,83 96,50
Sumber : Dinas Kebersihan dan Pertamanan
II - 139
Berdasarkan tabel tersebut diatas, tingkat pelayanan
pengelolaan sampah di Kota Malang sudah cukup baik,
dengan prosentase penanganan sampah
mencapai 96,50 %.
Tabel 2.66
Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL.
2009 2010 2011 2012 2013
Jumlah 2 Titik 3 Titik 5 Titik 5 Titik 5 Titik

Kegiatan Pantau Pantau Pantau Pantau Pantau
Yang
DiPantau
Frekuensi 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu)

kali kali kali kali kali
dalam dalam dalam dalam dalam
satu satu satu satu satu
tahun tahun tahun tahun tahun
Sumber : Badan Lingkungan Hidup
Keterangan : Kegiatan dilakukan sebanyak 1 (satu) kali dalam satu

tahun. Jenis kegiatan dan/atau usaha yang diawasi adalah:
1. Rumah Sakit Umum Dr. Saiful Anwar Jl. Jaksa Agung
Suprapto No. 2
2. Apartemen Menara Soekarno Hatta Jl. Soekarno Hatta
3. MOG Jl. Kawi
4. Matos Jl. Veteran
5. Hotel OJ Jl. Dr. Cipto
II - 140
C. Perdagangan Daerah
Secara umum kondisi pendukung perdagangan daerah
di Kota Malang dapat dilihat sebagaimana tersebut dibawah
ini.
II - 141
Tabel 2.67
PASAR TRADISIONAL
KOTA MALANG
Luas
Tahun Kondisi Jumlah
No Nama Pasar Alamat Lahan
Pembangunan Pasar Pedagang
(m2)
1 Besar Jl. Kyai Tamin No. 1 A Malang 1989 Baik 21,820 1,204
2 Baru Barat Jl. Prof. M Yamin No. 3 Malang 1977 dan 2002 Sedang 3,777 520
3 Blimbing Jl. Borobudur Malang 1978 Sedang 11,320 1,918
4 Tawangmangu Jl. Tawangmangu No. 1 Malang 1979 dan 1993 Sedang 16,965 348
5 Dinoyo (Merjosari) Jl. MT. Haryono 175 Malang 1976 Sedang 5,000 797
6 Klojen Jl. Cokroaminoto Malang 1976 Baik 1,860 195
7 Induk Gadang Jl. Kol. Sugiono Malang 1989 Sedang 15,590 1,566
II - 142
Luas
(m2)
8 Oro-oro Dowo Jl. Guntur Malang 1976 Baik 3,407 174
9 Bunul Jl. Hamid Rusdi Malang 1982 Sedang 4,904 209
10 Kasin Jl. Ir. Rais Malang 1976 Sedang 2,616 147
11 Sukun Jl. S. Supriadi Malang 1987 Sedang 3,170 199
12 Buku Wilis Jl. Simp. Wilis Indah Malang 2002 Sedang 800 60
13 Madyopuro Jl. Simp. Danau Jonge Malang 1974 dan 1995 Sedang 1,624 601
14 Mergan Jl. Raya Langsep Malang 1979 Sedang 1,800 250
15 Gadang Lama Jl. Raya Gadang Lama Malang 1974 Sedang 1,962 167
16 Bunga Jl. Brawijaya Malang 1976 Sedang 2,900 67
II - 143
Luas
(m2)
17 Burung Jl. Brawijaya Malang 1973 Sedang 655 126
18 Sawojajar Jl. Danau Bratan Malang Sedang 2,496 161
19 Kebalen Jl. Zaenal Zakse Malang 1979 Sedang 1,313 156
20 Baru Timur Jl. Prof. M Yamin Malang 1977 Sedang 4,842 178
21 Embong Brantas Jl. Embong Brantas Malang 1978 Sedang 1,800 96
22 Kotalama Jl. Kol. Sugiono Malang 1976 Sedang 1,250 92
23 Lesanpuro Jl. Selat Bengkalis 9D Malang 2002 Sedang 505 89
24 Kedungkandang Jl. Muharto Malang 1994 Sedang 7,444 325
25 Bareng Jl. Ters. Ijen Malang 1976 Sedang 1,407 141
II - 144
Luas
(m2)
26 Nusakambangan Jl. Nusakambangan Malang 1939 Sedang 800 41
27 Talun Jl. Basuki Rahmat Gg. 4 Malang 1976 Sedang 1,916 42
28 Hewan Sukun Jl. S. Supriadi Malang Sedang
Sumber : Dinas Pasar
II - 145
Adapun kondisi pasar tradisional dapat digambarkan dalam grafik

sebagai berikut :
Gambar 2.68
Kondisi Pasar Tradisional
Sedang Baik
Tabel 2.69
Jumlah Pasar Tradisional, Pasar Modern, Hipermart Dan
Minimarket
NO JENIS PASAR JUMLAH

1 Pasar Tradisional 28
2 Pasar Modern (Plaza/Mall) 13
3 Hypermart 9
4 Minimarket 112
Jumlah 162
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan
II - 146
Tabel 2.70
Jumlah Perkembangan Rumah Toko (Ruko)
Tahun 2011 - 2013
TAHUN
NO. KECAMATAN
2011 2012 2013
1Blimbing 29 114 90
2Klojen 83 185 86
3Kedungkandang 48 134 174
4Sukun 78 106 56
5Lowokwaru 89 126 200
JUMLAH 327 665 606
SUMBER : BP2T
Pasar merupakan tulang punggung perekonomian masyarakat
yang sangat penting. Data di atas menunjukkan bahwa kondisi
pasar tradisional yang ada di Kota Malang saat ini cukup baik.
Lonjakan Ruko yang sangat tinggi terjadi pada tahun 2011 ke
2012, dan tidak banyak peningkatan pada tahun 2012 ke 2013.
Kendati demikian, program revitalisasi pasar tradisional masih
perlu ditingkatkan guna menjamin keselamatan ekonomi
utamanya bagi pelaku ekonomi kecil dan mikro.
D. Iklim Berinvestasi
Dilihat dari perkembangan PDRB Kota Malang, jenis
kegiatan yang sangat besar pengaruhnya terhadap PDRB
adalah perhotelan, rumah makan, perdagangan, industri
pengolahan, dan jasa. Dengan karakteristik yang demikian,
II - 147
tentu Kota Malang cocok sebagai tempat menginvestasikan
dana bagi para investor dan pemain modal.
Dengan karakteristik kota yang demikian, maka
Pemerintah Kota Malang perlu mendorong dan membina
dengan memberikan layanan umum dan layanan
infrastruktur yang sebaik-baiknya agar dapat para investor,
baik investor lokal maupun investor dari luar negeri, tertarik
untuk menginvestasikan modal mereka di Kota Malang.
Kebijakan-kebijakan pemerintah yang bersifat umum dan
melindungi kepentingan-kepentingan ekonomi/usaha sangat
perlu untuk dikembangkan.
E. Sumber Daya Manusia
Pemerintahan umum meliputi penyelenggaraan
pemerintahan, ketertiban masyarakat, hukum dan politik.
1. Pegawai Negeri Sipil
Salah satu komponen yang mendukung
pelayanan di bidang pemerintahan adalah SDM aparatur
birokrasi atau Pegawai Negeri Sipil (PNS). Jumlah PNS
Kota Malang dirinci menurut kepangkatan, jenis kelamin
dan tingkat pendidikannya dapat dilihat pada tabel
berikut.
II - 148
Berdasarkan data Pegawai, dapat digambarkan
bahwa pada tahun 2013, Pegawai Negeri Sipil (PNS)
golongan III merupakan kelompok Golongan PNS yang
terbanyak dengan persentase 35,9% dimana bila
dibandingkan dengan jumlah PNS golongan III pada
tahun 2012 mengalami penurunan sebesar 0,33% dari
36,23% menjadi 35,9%, kemudian diikuti Golongan IV
pada tahun 2013 dengan persentase 31,3% dimana bila
dibandingkan dengan PNS Golongan IV pada tahun 2012
mengalami kenaikan sebesar 0,53% dari 30,77% menjadi
31,3%, PNS Golongan II pada tahun 2013 dengan
persentase 22,2%, dimana bila dibandingkan dengan
PNS Golongan II pada tahun 2012 mengalami penurunan
sebesar 0,4% dari 22,6% menjadi 22,2%, serta PNS
Golongan I dengan persentase 10,6%, dimana bila
dibandingkan dengan PNS Golongan I pada tahun 2012,
mengalami peningkatan sebesar 0,2% dari 10,4%
menjadi 10,6%. Adapun dari keseluruhan PNS pada
tahun 2013 berjumlah 9.536 orang, dan bila
dibandingkan dengan PNS pada tahun 2012 sejumlah
9.891 orang mengalami penurunan sebesar 3,722%.
II - 149
Tabel 2.71
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Dirinci Menurut Kepangkatan
Tahun 2011 – 2013
JUMLAH %
GOLONGAN RUANG Tahun
Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013
2011
GOLONGAN I
Ia 326 150 52 3,20% 1,52% 0,55%
Ib 208 382 482 2,04% 3,86% 5,05%
Ic 368 222 70 3,61% 2,24% 0,73%
Id 186 275 411 1,83% 2,78% 4,31%
Jumlah 1.088 1.029 1.015 10,69% 10,4% 10,6%
GOLONGAN II
II a 777 538 388 7,63% 5,44% 4,07%
II b 825 975 961 8,10% 9,86% 10,1%
II c 530 528 565 5,21% 5,34% 5,92%
II d 248 194 204 2,44% 1,96% 2,14%
Jumlah 2.380 2.235 2.118 23,38% 22,6% 22,2%
II- 150
JUMLAH %
GOLONGAN RUANG Tahun
Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013
2011
GOLONGAN III
III a 1.051 980 884 10,32% 9,91% 9,27%
III b 995 953 862 9,77% 9,64% 9,04%
III c 656 738 852 6,44% 7,46% 8,93%
III d 1.060 913 824 10,41% 9,23% 8,64%
Jumlah 3.762 3.584 3.422 36,95% 36,23% 35,9%
GOLONGAN IV
IV a 2.742 2.727 2.563 26,93% 27,57% 26,9%
IV b 177 288 391 1,74% 2,91% 4,1%
IV c 30 26 25 0,29% 0,26% 0,26%
IV d 2 2 1 0,02% 0,02% 0,01%
Jumlah 2.951 3.043 2.980 28,99% 30,77% 31,3%
Jumlah PNS 10.181 9.891 9.536 100% 100% 100%
Jumlah PTT 274 253 193 2,69% 2,56% 2,02%
Sumber : BKD (diolah 31 Desember 2013)
II- 151
Tabel 2.72
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2009 – 2013
2009 2010 2011 2012 2013
NO PENDIDIKAN
L P Jml L P Jml L P Jml L P Jml L P Jml
1 SD 743 27 770 333 13 346 650 22 672 743 27 770 555 31 586
2 SMP 752 61 813 269 25 294 603 51 654 752 61 813 667 60 727
3 SMA 1.372 954 2.326 1.101 1.319 2.420 1.287 992 2.279 1.372 954 2.326 1468 1177 2645
4 D3 227 454 681 236 425 661 222 399 621 227 454 681 207 460 667
5 S-1 1.722 2.664 4.386 1.690 2.543 4.233 1.725 2.563 4.288 1.722 2.664 4.386 1702 2768 4470
6 S-2 190 125 315 164 105 269 183 114 297 190 125 315 232 205 437
7 S-3 2 1 3 1 1 2 2 1 3 2 1 3 3 1 4
JUMLAH 5.008 4.286 9.294 3.794 4.431 8.225 4.672 4.142 8.814 5.008 4.286 9.294 4.834 4.702 9.536
Sumber : BKD Kota Malang
II- 152
Berdasarkan kondisi dan potensi daerah, menjadi modal
dasar yang kuat untuk menetapkan kebijakan-kebijakan strategis
dan berkualitas. Namun dalam perkembangan penyelenggaraan
pemerintahan terdapat permasalahan-permasalahan yang
menimbulkan isu aktual, sebagai berikut :
1. Belum optimalnya pengendalian penataan bangunan, arus
lalulintas, pengelolaan investasi daerah, yang menimbulkan
isu aktual Adanya berbagai dampak dinamika perkembangan
kota menuju “kota metropolis”;
2. Kota Malang merupakan daerah pendidikan, industri,
perdagangan dan jasa, sehingga mengundang penduduk yang
berasal dari luar daerah untuk menjalani pendidikan atau
bekerja di Kota Malang, yang menimbulkan isu aktual
Tingginya arus urbanisasi ke Kota Malang.
3. Merebaknya kasus-kasus permasalahan sosial seperti
Rendahnya partisipasi masyarakat dalam penanganan
masalah sosial, Tingginya tingkat pengangguran dan
kemiskinan, yang menimbulkan isu aktual Masih tingginya
angka kemiskinan.
4. Kualitas SDM pencari kerja belum bisa sepenuhnya
memenuhi standar lowongan yang ada dan terbatasnya
lowongan kerja dibandingkan dengan angkatan kerja, yang
II- 153
menimbulkan isu aktual Masih tingginya angka
pengangguran
5. Masih kurangnya peran SKPD dalam mengartikulasikan
kebutuhan masyarakat, belum optimalnya pemanfaatan
sarana komunikasi dan informatika, masih banyaknya
pelanggaran ketentraman dan ketertiban, belum optimalnya
penegakan peraturan daerah, dan belum optimalnya
pelayanan perijinan, yang menimbulkan isu strategis
Pelaksanaan Good Governance yang belum optimal.
6. Minimnya jumlah ruang terbuka hijau, Kurangnya kesadaran
masyarakat maupun dunia usaha dalam pengelolaan
lingkungan hidup, yang menimbulkan isu strategis Kualitas
lingkungan hidup yang semakin menurun
7. Masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang
pemanfaatan ruang di Kota Malang dan belum optimalnya
pengendalian pemanfaatan ruang yang menimbulkan isu
strategis Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang;
8. Partisipasi lembaga kemasyarakatan dan anggota masyarakat
dalam membangun kelurahan masih belum optimal dan
Penyebaran tenaga kependidikan secara kualitas dan
kuantitas belum merata, yang menimbulkan isu strategis
Globalisasi yang menuntut kualitas SDM yang handal
II- 154
9. Kurangnya partisipasi dan peran aktif pemuda dalam
pembangunan dan Kurangnya partisipasi perempuan dalam
pembangunan, yang menimbulkan isu strategis Peran
perempuan dan pemuda yang belum optimal dalam
pembangunan;
10. Permasalahan Kesehatan Ibu, Kesehatan Bayi, Kesehatan
Anak Balita dan Permasalahan Gizi Buruk, yang
menimbulkan isu strategis Derajat kesehatan masyarakat
yang belum optimal
11. Belum optimalnya pengelolaan kekayaan budaya Malang,
kurangnya kepedulian masyarakat terhadap kebudayaan asli
Malang dan belum optimalnya pengembangan manajemen
kepariwisataan, yang menimbulkan isu strategis Potensi
kepariwisataan daerah yang belum diberdayakan secara
optimal;
12. Kurangnya permodalan yang disebabkan oleh sulitnya
UMKM untuk memenuhi aturan-aturan yang harus dilengkapi
sebagai salah satu persyaratan permodalan dari sumber
pembiayaan baik dari Perbankan maupun BUMN dan
Kurangnya jaringan usaha, sehingga belum mampu
menciptakan komunikasi yang baik antara pelaku usaha
dengan pengusaha besar, yang menimbulkan isu strategis
II- 155
Pelaku ekonomi sektor informal belum diberdayakan secara
maksimal
13. Industri yang dikembangkan di Kota Malang kurang
berpihak pada industri kecil dan menengah dan Pergeseran
paradigma ekonomi industri ke Ekonomi Kreatif menuntut
upaya pembangunan berkelanjutan dan kurangnya promosi
investasi, yang menimbulkan isu strategis Pelaku ekonomi
sektor formal (skala besar) belum diberdayakan sebagai mitra
pembangunan kota
14. Kurang optimalnya koordinasi, integrasi dan sinkronisasi
dalam penataan dan pengaturan transportasi di Kota Malang,
yang menimbulkan isu strategis Sarana transportasi dan
manajemen transportasi yang belum memadai
15. Masih banyak jalan Kota Malang yang berkondisi rusak,
yang menimbulkan isu strategis Prasarana, Sarana dan
Utilitas belum memadai untuk kebutuhan masyarakat.
Adapun kondisi capaian kinerja pada tahun 2013
pada tiap-tiap indikator adalah sebagai berikut :
II- 156
Tabel 2.73
Capaian Indikator Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Tahun 2013
BIDANG URUSAN INDIKATOR KINERJA CAPAIAN

INDIKATOR
SOSIAL 1. Jumlah Penyandang Masalah 37363

Kesejahtera-an Sosial (PMKS)
terklasifikasi:
a) ODHA 350
b) Korban NAPZA 51
c) Pengemis 184
d) Gelandangan 56
e) Tunasusila 35
f) Anak Jalanan 227
g) Lanjut Usia Terlantar 174
h) Fakir Miskin 36286
2. Jumlah relawan sosial 8

terlatih pendamping PMKS
3. Persentase (%) PMKS skala 0,11%

Kota yang menerima program
pemberdaya-an sosial melalui
Kelompok Usaha Bersama
(KUBE) atau kelompok sosial
ekonomi sejenis lainnya
4. Persenta-se (%) PMKS skala 61,12%

Kota yang memperoleh bantuan
sosial untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
5. persentase (%) panti sosial 50,00%

skala Kota yang menyediakan
sarana prasarana pelayanan
kesejahtera-an sosial
II- 157

INDIKATOR
6. persenta-se (%) wahana 100%

kesejahtera-an sosial berbasis
masyarakat (WKBSM) yang
menyediakan sarana prasarana
pelayanan kesejahtera-an sosial
7. persentase (%) penyandang 11%

cacat fisik dan mental, serta
lanjut usia tidak potensial yang
telah menerima jaminan sosial
8. persentase (%) korban 100%

bencana skala Kota yang
menerima bantuan sosial
selama masa tanggap darurat
9. persentase (%) korban 100%

bencana skala Kota yang
dievakuasi dengan mengguna-
kan sarana prasarana tanggap
darurat lengkap
10. Prosenta-se ketersediaan 50%

sarana prasarana pelayanan
kesejahteraan sosial pada panti
sosial (panti asuhan, panti
jompo, panti rehab cacat, dll)
11. Jumlah lembaga yang 240

membantu pelaksanaan
kesejahtera-an sosial
12. Prosentase (%) penurunan 5,20%

angka kemiskinan
13. Cakupan masyarakat/ 1,09%

kelompok masyarakat miskin
yang mendapat pelatihan
ketrampilan
II- 158

INDIKATOR
PEMBERDAYAAN 1. Cakupan masyarakat/ 0,54%

MASYARAKAT kelompok masyarakat miskin
yang mendapat bantuan sarana
dan prasarana usaha
2. Cakupan masyarakat/ 34,99%

yang terfasilitasi dalam
memperoleh modal usaha
SOSIAL 1. Ratio Tempat ibadah per 3 : 1.000

satuan penduduk
2. Cakupan tempat ibadah yang 20/1.786

menerima bantuan perbaikan
3. Cakupan modin penerima 980/980

tunjangan
4. Cakupan pendidik 6400/6252

keagamaan penerima tunjangan
5. Cakupan peningkatan 0/6252

kapasitas bagi pendidik
keagamaan
6. Jumlah kegiatan dialog dan 5 (mengacu IKD)

kerjasama yang dilakukan oleh
kelompok masyarakat lintas
agama dan keyakinan
KESATUAN BANGSA 1. Persentase keterwakilan 26,67%

DAN POLITIK DALAM perempuan dalam lembaga
NEGERI legislatif
2. Persentase partisipasi pemilih 65%

dalam Pemilu

dalam Pilpres

dalam Pemilukada
II- 159

INDIKATOR
5. Persentase penanganan 100%

konflik/ kekerasan berbasis
SARA
6. Rasio Pos kamling per jumlah 1 : 100

100 KK
7. Prosentase keaktifan RW 50%

dalam mengadakan siskamling
8. Rasio Petugas Linmas (1 RT 1 0,63

Linmas pada 2014)
9. Rasio Polisi Pamong Praja per 1,644

10,000 penduduk
10. Persentase konflik yang 100%

termediasi (konflik/per-kelahian
antar kelompok pemuda,
pelajar/mahasiswa, antar
kampung)
11. Persentase organisasi 100%

antisipasi/ siaga bencana yang
memiliki SDM terlatih dan
perlengkapan standar
penanganan bencana
12. Prosentase keaktifan 100%

koordinasi Muspika (Forum
Koordinasi Pimpinan
Kecamatan)
PEMBERDAYAAN 1. Jumlah organisasi 29

PEREMPUAN DAN perempuan
PERLINDUNGAN
ANAK
2. Persentase kegiatan 100%

organisasi perempuan yang
difasilitasi
II- 160

INDIKATOR
3. Persentase organisasi/ 100% (29

kelompok yang organisasi)
mengembangkan pembinaan
keluarga

pembinaan dan pengembang-an
fungsi keluarga yang difasilitasi
5. Jumlah lembaga 1
perlindungan anak
6. Persentase terselenggaranya 10%

kegiatan/ forum anak yang
difasilitasi

kasus tindakan KDRT

kasus tindakan asusila
9. Cakupan perempuan dan 100%

anak korban kekerasan yang
mendapatkan penanganan
pengaduan oleh petugas terlatih
di dalam unit pelayanan
terpadu
10. Cakupan perempuan dan 0%

anak korban kekerasan yang
mendapatkan layanan
kesehatan oleh tenaga
kesehatan terlatih di
Puskesmas mampu tatalaksana
KtP/A dan PPT/PKT di RS.
11. Cakupan layanan 100%

rehabilitasi sosial yang
diberikan oleh petugas
rehabilitasi sosial terlatih bagi
perempuan dan anak korban
kekerasan di dalam unit
pelayanan terpadu.
II- 161

INDIKATOR

bimbingan rohani yang
diberikan oleh petugas
bimbingan rohani terlatih bagi
kekerasan di dalam unit
pelayanan terpadu.

pemulangan bagi perempuan
dan anak korban kekerasan.

reintegrasi sosial bagi
kekerasan
KOMUNIKASI DAN 1. Jumlah Sistem Informasi 25

INFORMATIKA Manajemen Pemerintah daerah
2. Jumlah Pelaksanaan 12
Diseminasi dan Pendistribusian
Informasi Nasional Melalui
Media massa seperti majalah,
radio, dan televisi 12 kali/tahun

Media baru seperti website
(media online) setiap hari
Media tradisional seperti
pertunjukan rakyat 12
kali/tahun
II- 162

INDIKATOR
Media interpersonal seperti
sarasehan, ceramah/ diskusi,
dan lokakarya 12 kali/tahun
setiap kecamatan
6. Jumlah Pelaksanaan 12 kali 4.000 lbr

Media luar ruang seperti media
buletin, leaflet, booklet, brosur,
spanduk, dan baliho 12
kali/tahun
7. Cakupan pengembangan dan 180%% (10 KIM 5

pemberdayaan kelompok Kec.)
informasi masyarakat di Tingkat
kecamatan
8. Cakupan pengguna informasi 100%

publik yang terlayani
9.Persentase informasi publik 100%

yang bisa diakses publik
melalui website pemerintah
daerah
KEARSIPAN Adanya sistem pengelolaan data Belum

dan arsip daerah yang bisa
diakses oleh masyarakat
OTONOMI DAERAH, 1. Adanya SOP pelayanan Ada

PEMERINTAHAN informasi publik
UMUM, ADMINIS-
TRASI KEUANGAN
DAERAH, PERANG-
KAT DAERAH,
KEPEGAWAIAN, DAN
PERSANDIAN
II- 163

INDIKATOR
3. Terselenggaranya pelayanan ada

perizinan dan non perizinan
bidang penanaman modal
melalui pelayanan terpadu satu
pintu di bidang penanaman
modal
5. Terimplementasikannya 100%
sistem pelayanan informasi dan
perizinan investasi secara
elektronik
5. Prosentase meningkat-nya 11,9%

jumlah Izin Terbit IMB
6. Lamanya proses penerbitan

izin IMB, IG,Trayek dan IUJK
IMB yang dapat diproses 4 Hari

langsung di BP2T
IMB yang membutuhkan 8 Hari
rekomendasi dari DPU PPB
IG 9 Hari
Trayek 4 Hari
IUJK (baru;her 8 Hari; 2 Hari;

registrasi;perpanjangan; 8 Hari; 4 Hari
rusak/hilang)
7. Prosentase kasus tumpang 100%
tindih fungsi dan tugas yang
terselesaikan
8. Prosentase SOP penyelengga- 2% (2 SOP)
raan pemerintah-an yang
diterapkan
9. Persentase pelaksanaan 100%
administrasi perkantoran
sarana dan prasarana aparatur
11. Prosentase pengaduan yang 100%

terselesaikan
II- 164

INDIKATOR
KEPENDUDUKAN 1. Cakupan penerbitan Kartu 90,89%

DAN CATATAN SIPIL tanda Penduduk (KTP)
2. Cakupan penerbitan kutipan 82%

akta kelahiran
3. Cakupan penerbitan Kartu 91,70%

Keluarga
4. Cakupan penerbitan kutipan 10%

akta kematian
OTONOMI DAERAH, 1. Adanya hasil pemetaan Ada

PEMERINTAHAN mengenai potensi peningkatan
UMUM, ADMINIS- pendapatan daerah
TRASI KEUANGAN
DAERAH, PERANG-
KAT DAERAH,
KEPEGAWAIAN, DAN
PERSANDIAN
2. Adanya proyeksi peningkatan Ada

pendapatan daerah
3. Prosentase peningkatan 49,9%

pajak daerah
4. Hasil audit LKD oleh BPK WTP

administrasi capaian kinerja
keuangan
Adanya sistem evaluasi kinerja Ada dalam bentuk

pemerintah daerah SAKIP
1. Adanya mekanisme Ada

rekrutmen jabatan yang
akuntabel
II- 165

INDIKATOR
Persentase jumlah aparatur 100%

yang naik pangkat
Jumlah aparatur pensiun dan 361

MPP
1. Jumlah Aparatur yang 120 org

mengikuti Ujian Dinas
2. Persentase peningkatan 0,70%

ketrampilan dan
profesionalisme aparatur
3. Persentase Aparatur yang 0,3%

sedang tugas belajar
4. Jumlah Aparatur yang 0

mengikuti Diklat MOT
5. Persentase Aparatur yang 47,5%

mengikuti ADUM/diklatpim
tingkat IV
6. Persentase Aparatur yang 82%

mengikuti SPAMA/dik-latpim
tingkat III

mengikuti SPAMEN/diklatpim
tingkat II

mengikuti diklat prajabatan
golongan I

golongan II

golongan III
II- 166

INDIKATOR

mengikuti diklat administrasi
kepemerintahan Kelurahan

mengikuti diklat manajemen
pengelola barang dan Asset
13. Persentase Aparatur yang 40 %

mengikuti diklat penatausahaan
keuangan daerah (80/202 * 100)
16. Persentase aparatur 6,3%

Pemadam Kebakaran yang
memenuhi standar kualifikasi
2. Persentase pejabat yang 84%

mengisi dan menyerahkan
LHKPN (SKP)
1. Persentase perda yang 100%

melibatkan partisipasi
masyarakat
2. Jumlah Perda Inisiatif 10 Perda

masyarakat
3. Cakupan anggota DPRD yang 100% (45 org dari

telah mengikuti program 45 org anggota 45
peningkatan kapasitas SDM org anggota DPRD)
Persentase keterlibatan 100%

masyarakat dalam proses
perencanaan, penyusunan dan
evaluasi perda
Cakupan penegakan Perda dan 80%

Peraturan Kepala Daerah
II- 167

INDIKATOR
Patroli siaga ketertiban umum 1,2

dan ketentraman masyarakat
STATISTIK 1. Jumlah hasil penelitian 3 penelitian

perencanaan pembangun-an
ekonomi
2. Jumlah hasil penelitian 4 penelitian

perencanaan pengembang-an
kota
3. Jumlah penelitian 10 penelitian

perencanaan sosial budaya
PERENCANAAN 4. Jumlah publikasi hasil 57

PEMBANGUNAN musrenbang kelurahan
5. Jumlah publikasi hasil 5

musrenbang kecamatan
6. Prosentase tingkat kehadiran 100% (150 orang)

peserta Musrenbang
7. Jumlah Musrenbang-cam 5
yang memiliki tingkat kehadiran
di atas 80%
8. Jumlah Musrenbangkel yang 57

memiliki tingkat kehadiran di
atas 80%
9.Persentase partisipasi 30% (50 orang)

perempuan dalam kegiatan
musrenbang kota
10. Jumlah Musrenbang-cam 5

yang memiliki tingkat
partisipasi perempuan minimal
30%
11. Jumlah Musrenbangkel 57

yang memiliki tingkat
partisipasi perempuan minimal
II- 168

INDIKATOR
30%
LINGKUNGAN HIDUP 1. Jumlah Perda di Bidang 5

Pengelolaan Lingkungan Hidup
2. Adanya Rencana 0
Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (RPPLH)
3. Adanya Kajian Lingkungan 1

Hidup Strategis
4. Persentase jumlah sumber 0%

air yang dipantau kualitasnya,
ditetapkan status mutu airnya
dan diinformasik-an status
mutu airnya
5. Persentase jumlah 100%

pengaduan masyarakat akibat
adanya dugaan pencemaran
dan/atau perusakan
lingkungan hidup yang
ditindak-lanjuti
6. Persentase jumlah usaha 25%

dan/atau kegiatan yang
mentaati persyaratan
administrasi dan teknis
pencegahan pencemaran air
7. Persentase jumlah usaha 6%

dan/atau kegiatan sumber
tidak bergerak yang memenuhi
persyaratan administratif dan
teknis pencegahan pencemaran
udara
8. Persentase luasan lahan 0%

dan/atau tanah untuk produksi
biomassa yang telah ditetapkan
dan di infor-masikan status ke-
rusakannya
II- 169

INDIKATOR
9. Persentase pemantauan 75%

terhadap penanganan air
limbah
10. Cakupan pengawasan 50%

terhadap pelaksanaan amdal
11. Persentase Industri yang 0%

memiliki AMDAL/izin
lingkungan
12. Persentase perumahan yang 0%

memiliki izin lingkungan

ekonomi yang memiliki
dokumen lingkungan/-izin
lingkungan
14. Jumlah monitoring 5

pelaksanaan AMDAL setiap
tahun
15. Persentase Peningkatan 50%

kualitas air, udara, tanah (%)
16. Jumlah kelompok 3

masyarakat peduli lingkungan
17. Persentase luasan ruang 15,92%

terbuka hijau
18. Jumlah ruas jalan 59

terhijaukan
19. Persentase kawasan 15,92%

terhijaukan
20. Persentase sampah terolah 30,18%
21. Rasio pasukan kuning per 0,32

100 KK
II- 170

INDIKATOR
22. Rasio gerobak pengangkut 0,74

sampah per 100 KK
23. Rasio kontainer di setiap 0,32

TPS per 1000 KK
24. Rasio tempat pembuangan 0,26

sampah sementara per 1000 KK
25. Luasan TPA terbangun 30,5 Ha
26. Persentase volume sampah 95,42%

yang tertangani
27. Jumlah kelompok 509

masyarakat yang
memanfaatkan sampah
28. Persentase taman kota 100%

terpelihara
29. Persentase tersedianya 63,66%

penerangan jalan umum pada
jalan kota
30. Jumlah kerjasama dengan 1

pihak lain dalam pemeliharaan
taman kota
31. Persentase Penerangan 100%

Jalan Umum kota terpelihara
PENATAAN RUANG 1. Persentase penurunan 20%

pelanggaran tata ruang
2. Persentase Penanganan 90%

pengaduan terhadap
pelanggaran lingkungan hidup
dan tata ruang
PERTANAHAN 3. Adanya hasil inventarisasi Ada

tanah dan bangunan aset
daerah
II- 171

INDIKATOR
4. Persentase lahan aset yang 38%

sudah bersertipikat
5. Persentase penyelesaian 100%

sengketa lahan aset daerah
6. Persentase bidang lahan aset 51,13%

daerah penyumbang
pendapatan asli daerah
7. Jumlah pendapatan asli Rp

daerah dari pemanfaatan 3.265.000.000,00
bidang lahan aset daerah
PENDIDIKAN Prosentase sekolah yang 551 sekolah

memiliki renstra sekolah (RKAS)
Prosentase sekolah yang 551 sekolah

berhasil mengimplementasikan
renstra sekolah (RKAS)
Prosentase kehadiran pengawas 75%

ke satuan pendidikan Intensitas (320/((36x(425/36))
kunjungan pengawas ke satuan x 100%
pendidikan dilakukan satu kali pengawas TK/SD :
setiap bulan skn:3 blim:3 low:3
ked:2 klo:4
pengawas
SMP/SMA : 15
pengawas SMK : 6)
Persentase Satuan pendidikan 100% (318 sekolah

menyelenggarakan proses seluruh-nya
pembelajaran selama 34 minggu melaksa-nanakan
per tahun dengan kegiatan 18 jam per minggu)
tatap muka:
a) Kelas I – II : 18 jam per 100% (318 sekolah

minggu; seluruh-nya
melaksa-nanakan
18 jam per minggu)
II- 172

INDIKATOR
b) Kelas III : 24 jam per 100% (318 sekolah

minggu; seluruh-nya
melaksa-nakan 18
jam per minggu)
c) Kelas IV – VI : 27 jam per 100% (318 sekolah

minggu; atau seluruh-nya
melaksa-nakan 18
jam per minggu)
d) Kelas VII – IX : 27 jam per 100% (318 sekolah

minggu seluruh-nya
melaksa-nakan 18
jam per minggu)
Persentase satuan pendidikan 100%

dasar yang menerapkan 318 sekolah
kurikulum tingkat satuan seluruh-nya
pendidikan sesuai ketentuan melaksa-nakan 18
yang berlaku jam per minggu
Persentase Kepala sekolah yang 100%

melakukan supervisi kelas dan 551 kepala sekolah
memberikan umpan balik seluruh-nya
kepada guru dua kali dalam melaksa-nakan
setiap semester supervisi
Persentase Kepala sekolah atau 100%

madrasah yang me-nyampaikan 551 kepala sekolah
laporan hasil ulangan akhir seluruh-nya yang
semester (UAS) dan Ulangan menyam-paikan
Kenaikan Kelas (UKK) serta laporan
ujian akhir (US/UN) kepada
orang tua peserta didik dan
menyampai-kan reka-
pitulasinya kepada Dinas
Pendidikan Kota Malang atau
Kantor Kementerian Agama
Kota Malang pada setiap akhir
semester
II- 173

INDIKATOR
Persentase satuan pendidikan 100%

dasar yang menerapkan 318 sekolah
prinsip-prinsip manajemen seluruh-nya
berbasis sekolah (MBS) menerap-kan
prinsip-prinsip
manaje-men
berbasis sekolah
(MBS)
Angka Kelulusan
- AL SD/MI 99,21%
- AL SMP/MTs 99,63%
- AL SMA/SMK/-MA 99,08%
Angka Melanjutkan (AM) dari 105,50%

SD/MI ke SMP/MTS
Angka Melanjutkan (AM) dari 141,81%

SMP/MTS ke SMA/SMK/-MA
Jumlah sekolah berpredikat

Adiwiyata
- SD/MI 11
- SMP/MTS 6
- SMA/MA/-SMK 8
Jumlah pameran karya siswa 2
Jumlah karya siswa yang 2

terpublikasi secara lokal,
regional, nasional dan
internasional
Jumlah siswa yang memiliki 2

karya inovatif
Jumlah siswa yang diberi 2

reward atas karya inovatif
mereka
II- 174

INDIKATOR
Angka partisipasi murni
- APM SD/MI/-Paket A 102,44
- APM SMP/MTS-/Paket B 75,38
- APM SMA/MA/SMK/Paket 81,88

C
Persentase SD/MI per jumlah

total SD/MI
- Klojen 10,08
- Kedungkan-dang 26,61
- Blimbing 19,75
- Lowokwaru 20,56
- Sukun 21,77
Persentase SMP/MTs per

jumlah total SMP/MTs
- Klojen 24,39
- Blimbing 18,69
- Lowokwaru 20,32
- Sukun 14,63
Persentase SMA/MA/SMK per

jumlah total SMA/MA/-SMK
- Klojen 30
- Blimbing 13,64
- Lowokwaru 24,55
II- 175

INDIKATOR
- Sukun 15,45
Angka Partisipasi Kasar (APK)
- APK SD/MI 114,78
- APK SMP/MTS 104,19
- APK SMA/MA-/SMK 112,32
Angka melek huruf masyarakat 98,50%
Angka Putus Sekolah (APS)
- APS SD/MI 0,05
- APS SMP/MTS 0,19
- APS SMA/SMK/-MA 0,72
Persentase Kepala SD/MI 100% ( 319 Kasek

berkualifikasi akademik S-1 SD sudah
dan telah memiliki sertifikat berkualifikasi S1)
pendidik
Persentase kepala SMP/MTs 100% (123 Kasek

berkualifikasi akademik S-1 SMP berkualifikasi
dan telah memiliki sertifikat S1)
pendidik
Persentase pengawas sekolah 100% ( 36 orang

dan madrasah memiliki pengawas memiliki
kualifikasi akademik S-1 atau S1
D-IV dan telah memiliki
sertifikat pendidik
Persentase guru yang 100% ( ‘11.625 guru

menyampaikan laporan hasil menyam-paikan
evaluasi mata pelajaran serta laporan hasil
hasil penilaian setiap peserta evaluasi mata
didik kepada kepala sekolah pelajaran
pada akhir semester dalam
bentuk laporan hasil prestasi
belajar peserta didik
II- 176

INDIKATOR
Persentase guru tetap yang 100% ( 7856 guru

bekerja 37,5 jam per minggu di tetap yang bekerja
satuan pendidikan, termasuk 37,5 jam per
merencana-kan pembelajaran, minggu
melaksana-kan pem-belajaran,
menilai hasil pem-belajaran,
membimbing atau melatih
peserta didik, dan melaksana-
kan tugas tambahan
Persentase guru yang mampu 100% ( ‘11.625 guru

menerapkan rencana yang mampu
pelaksanaan pembelajaran menerap-kan
(RPP) yang disusun rencana
berdasarkan silabus untuk pelaksanaan
setiap mata pelajaran yang pembela-jaran (RPP)
diampunya
Persentase Guru yang 100% ( 319 Kasek

memenuhi kualifikasi S1/D-IV SD sudah
perjenjang pendidikan berkualifikasi S1)
Jumlah guru yang dikirim 5409

untuk mengikuti pelatihan
peningkatan kapasitas guru
atau sejenisnya
Rasio guru / murid per kelas
- SD/MI 1,63
- SMP/MTS 2,20
- SMA/MA 2,69
- SMK 2,35
Persentase Ketersediaan 1 (satu) 81,88

orang guru untuk setiap 32
peserta didik dan 6 (enam)
orang guru untuk setiap satuan
pendidikan pada SD/MI
II- 177

INDIKATOR
Persentase Ketersediaan 2 (dua) 70,31

orang guru yang memenuhi
kualifikasi akademik S1/D-IV di
SD/MI
Persentase Ketersediaan 2 70,31

(dua) orang guru yang telah
memiliki sertifikat pendidik
pada setiap SD/MI
Persentase Ketersediaan guru 91,53

dengan kualifikasi akademik S-
1 atau D-IV sebanyak 70% dan
separuh diantaranya (35% dari
keseluruhan guru) telah
memiliki sertifikat pendidik
pada setiap SMP/MTs
Persentase Ketersediaan guru 27,97

dengan kualifikasi akademik S-
1 atau D-IV dan telah memiliki
sertifikat pendidik masing-
masing dua orang untuk mata
pelajaran Matematika, IPA,
Bahasa Indonesia, dan Bahasa
Inggris pada setiap SMP/MTs
Rasio guru / murid
- SD/MI 18,33
- SMP/MTS 13,23
- SMA/MA 9,37
- SMK 7,22
Rasio ketersediaan sekolah/

penduduk usia sekolah
- SD/MI 1:237
- SMP/MTS 1:314
II- 178

INDIKATOR
- SMA/MA/-SMK 1:417
Jumlah peserta didik dalam 48,75

setiap rombongan belajar untuk
SD/MI tidak melebihi 32 orang,
dan untuk SMP/MTs tidak
melebihi 36 orang. Untuk setiap
rombongan belajar tersedia 1
(satu) ruang kelas yang
dilengkapi dengan meja dan
kursi yang cukup untuk peserta
didik dan guru, serta papan
tulis
Persentase SD/MI dengan 56,88

Kondisi bangunan baik
Persentase SMP/MTs dengan 69,11

kondisi baik
Persentase SMA/MA/SMK 55,56

dengan kondisi bangunan baik
Persentase Ketersediaan ruang 74,80

lab IPA yang dilengkapi dengan
meja dan kursi yang cukup
untuk 36 peserta didik dan
minimal satu set peralatan
praktek IPA untuk demonstrasi
dan eksperimen peserta didik
pada setiap SMP/MTs
Prosentase jumlah SMA/MA 50.84 (30 SMA

yang memiliki ruang lab Bahasa memiliki lab bahasa
yang dilengkapi peralatan /59 jumlah SMA)
multimedia
Prosentase jumlah SMA/MA 40.67 (24 sekolah

yang memiliki ruang lap IPA memiliki ruang
lab/59 SMA)
Prosentase jumlah SMK yang 95,92

memiliki ruang kerja praktek
setiap jurusan
II- 179

INDIKATOR
Persentase Ketersediaan satu 100% dari 318

ruang guru yang dilengkapi sekolah
dengan meja dan kursi untuk
setiap orang guru SD/MI
Persentase Ketersediaan satu 81.3% ( 100 guru

ruang guru yang dilengkapi yang telah
dengan meja dan kursi untuk dilengkapi neja
setiap orang guru SMP/MTS kursi dibandinng
123 guru
Persentase Ketersediaan ruang 95,93

kepala sekolah yang terpisah
dari ruang guru di setiap
SMP/MTs
Persentase Ketersediaan buku 71.39 (‘62.156 buku

teks yang sudah ditetapkan teks/87.065 peserta
kelayakannya oleh Pemerintah didik)
mencakup mata pelajaran
Bahasa Indonesia, Matematika,
IPA, dan IPS dengan
perbanding-an satu set untuk
setiap peserta didik pada setiap
SD/MI
Persentase Ketersediaan buku 59.36 (23507 buku

teks yang sudah ditetapkan teks /39598 peserta
kelayakan-nya oleh Pemerintah didik)
mencakup semua mata
pelajaran dengan perbanding-
an satu set untuk setiap peserta
didik pada setiap SMP/MTs
Persentase Ketersediaan 1 (satu) 36.25 (116 sat

set peraga IPA dan bahan yang peraga IPA/320 SD)
terdiri dari model kerangka
manusia, model tubuh
manusia, bola dunia (globe),
contoh peralatan optik, kit IPA
untuk eksperimen dasar, dan
poster/carta IPA pada setiap
II- 180

INDIKATOR
SD/MI
Persentase sekolah memiliki 87.54 (464 sekolah

fasilitas penunjang berupa dengan kamar
kamar mandi siswa laki-laki mandi/-530
dan perempuan seluruh sekolah
Persentase sekolah yang 58.11 (‘308 sekolah

memiliki fasiltas olah raga yang yg memiliki saraba
layak olahraga/530
sekolah)
Persentase Ketersediaan sarana 81.13 (430 sekolah

IT dalam penyelengga-raan yang memiliki
pendidikan sarana IT/530
sekolah)
Persentase Tersedia satuan 100% (530 sekolah

pendidikan dalam jarak yang seluruh-nya
terjangkau dengan berjalan kaki memiliki jarak yang
yaitu maksimal 3 km untuk terjang-kau
SD/MI dan 6 km untuk
SMP/MTs dari kelompok
permukiman permanen di
daerah terpencil
Jumlah pengunjung 8.160 0rang

perpustaka-an keliling pertahun
Cakupan perpustaka-an 57 kel.102

kelurahan perpustakaan
Jumlah pengunjung 240.045 orang

perpustaka-an kota
Jumlah judul buku di 141.794 eksemplar

perpustaka-an kota
Adanya Fasilitas virtual library 1 paket

di perpustaka-an kota
II- 181

INDIKATOR
Jumlah sarana kendaraan 7 unit

perpustaka-an keliling
Jumlah Taman Baca 102

Masyarakat (TBM)
Jumlah lembaga PAUD setiap 2 ( 2 lembaga PAUD

RW setiap RW)
Jumlah peserta PAUD

19.132
Persentase peserta PAUD/ anak 37,89%

usia PAUD
Jumlah lembaga bimbingan 202

belajar
Persentase LSM yang bergerak 2

di bidang pendidikan non-
formal
Jumlah lomba minat-bakat 1 kali

tingkat kota
Jumlah partisipasi dalam lomba 1 kali

minat-bakat di tingkat Jawa
Timur
Jumlah partisipasi dalam lomba 1 kali

minat-bakat di tingkat nasional
Jumlah prestasi dalam lomba 1 kali

minat-bakat di tingkat Jawa
Timur

minat-bakat di tingkat Nasional

minat-bakat di tingkat
internasional
II- 182

INDIKATOR
Jumlah bantuan yang diberikan 31

pada Anak Berkebutuh-an
Khusus (ABK)
Rasio SLB/ jumlah ABK 1:53 ( 1 SLB

terdapat 53 siswa
ABK)
Rasio guru/jumlah ABK 1:20 ( 1 guru

mengajar 20 siswa
ABK)
Jumlah kerjasama dengan 1 kerjasama

pihak lain dalam hal
pemerataan akses pendidikan
bagi keluarga miskin
Persentase siswa keluarga 100% ( 7000 siswa)

miskin yang memperoleh
beasiswa dari pihak swasta
Rasio fasilitas kendaraan antar 2 kendara-an

jemput sekolah/ jumlah siswa (untuk SMK 13)
miskin
Persentase sekolah yang 0%

melakukan audit independen
oleh KAP
Persentase sekolah yang 100% (530 sekolah)

mempublika-sikan laporan
keuangan secara terbuka
Adanya kebijakan sebagai 0

pencegahan penyalahgunaan
dana pendidikan
Persentase penanganan 100% ( seluruh

terhadap pengaduan penaduan
masyarakat terkait penyalahgu- tertangani)
naan biaya penyelengga-raan
pendidikan
II- 183

INDIKATOR
KEPEMUDAAN DAN Jumlah pelatihan pemberdaya- 3

OLAHRAGA an pemuda
Jumlah Industri Olahraga 51
Jumlah fasilitasi pembinaan 0

industri olahraga
Jumlah kegiatan kepemudaan 8
Jumlah Organisasi 240

Kemasyarakatan Pemuda (OKP)
Prosentase keaktifan organisasi 22%

kemasyarakatan pemuda (OKP)
aktif
Jumlah fasilitasi kegiatan 1

organisasi pemuda dan
olahraga
Jumlah pemuda berprestasi di 25

tingkat Jawa Timur
Jumlah pemuda berprestasi di 1

tingkat Nasional
Jumlah even olahraga tingkat 4

kota
Jumlah partisipasi event 4

olahraga di tingkat Jawa Timur
Jumlah partisipasi event 4

olahraga di tingkat nasional
Jumlah prestasi olahraga di 20

tingkat Jawa Timur
Jumlah prestasi olahraga di 45

tingkat Nasional
Jumlah organisasi olah raga 37

prestasi yang dibina
II- 184

INDIKATOR
Jumlah kegiatan pembinaan 42

organisasi olah raga prestasi
Jumlah fasilitasi pembinaan 0

olahraga
Jumlah lapangan olahraga 20
Jumlah pembangun-an 0
lapangan olahraga
Persentase pemeliharaan 70%

lapangan olahraga
Jumlah kegiatan pembinaan 0

atlit
Jumlah club olahraga 145
Jumlah cabang olahraga 42
KESEHATAN Jumlah Rumah Sakit Umum 0

Daerah kota
Persentase puskesmas yang 13%

memiliki fasilitas VCT, HCT dan
IMS
Rasio Rumah Sakit terhadap 0,28

penduduk (tiap 10.000
penduduk)
Rasio puskesmas, poliklinik, 1,09

pustu per satuan penduduk
(tiap 1000 penduduk)
Persentase rumah sakit yang 42%

telah terakreditasi 10 RS dari 24 RS
Rasio dokter puskesmas 0.09

terhadap penduduk (tiap 1.000 1 dokter untuk 900
penduduk) penduduk (74
dokter)
II- 185

INDIKATOR
Rasio tenaga paramedis

puskesmas terhadap penduduk 0,39
(tiap 1.000 penduduk)
Rasio dokter umum per 100.000 46,83

penduduk
Rasio dokter spesialis per 6,03

100.000 penduduk
Rasio dokter gigi per 100.000 3,07

penduduk
Rasio tenaga paramedis per 30,03

100.000 penduduk (bidan,
perawat, tenaga farmasi, tenaga
gizi, tenaga kesehatan
masyarakat, sanitasi, teknis
medis, keterampilan psikiater)
Persentase persediaan obat di 100%

sarana kesehatan pemerintah
Persentase peningkatan 100%

pengawasan sarana peredaran
obat
Persentase peningkatan 60%

pengawasan sarana peredaran
kosmetik
Cakupan Pemberian Makanan 100%

Pendamping ASI
Cakupan pemberian makanan 100%

pendamping ASI pada anak usia
6 – 24 bulan
KELUARGA Rasio posyandu per satuan 1 : 103

BERENCANA DAN balita (1 : 80 balita)
KELUARGA
SEJAHTERA
II- 186

INDIKATOR
Cakupan Kunjungan Ibu Hamil 95%

K4
Cakupan Ibu hamil dengan 70%

komplikasi yang ditangani
Cakupan pertolongan 80%

persalinan oleh bidan atau
tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan
Cakupan pelayanan Ibu Nifas 89%
Cakupan neonatal dengan 54,89%

komplikasi yang ditangani.
Cakupan kunjungan bayi. 68,29
Cakupan Desa/Kelurahan 47,37%

Universal Child Immuniza-tion
(UCI).
Cakupan pelayanan anak 54,03%

balita.
Cakupan Penjaringan 100%

Kesehatan Siswa SD dan
setingkat
Jumlah kader posyandu 5904
Persentase kader posyandu 100%

aktif (5904/5904)
Persentase Posyandu Purnama 81,75%

dan Mandiri
KESEHATAN Persentase balita gizi buruk 0,45%
Cakupan Balita Gizi Buruk 100%

mendapat perawatan
Cakupan Penemuan dan 100%

Penanganan Penderita Penyakit
II- 187

INDIKATOR
Acute Flacid Paralysis (AFP) 98,83%

Rate per 100.000 penduduk <
15 tahun
Penemuan Penderita Pneumonia 3,90%

Balita
Penemuan Pasien Baru TB-BTA 15,72%

positif
Penderita DBD yang ditangani 100%
Penemuan Penderita Diare 6,51
Cakupan kelurahan mengalami 100%

KLB yang dilakukan
penyelidikan epidemologi < 24
jam
Cakupan Kelurahan Siaga Aktif 98.25% (56

kelurahan dari 57)
Jumlah LSM di bidang 0

kesehatan masyarakat
Jumlah rujukan penderita HIV 0

AIDS di Puskesmas
Jumlah kerjasama dengan 0

perguruan tinggi kesehatan
dalam pelaksanaan bakti sosial
kesehatan
Jumlah masyarakat yang 0

terlayani oleh bakti sosial
perguruan tinggi
Cakupan pemberian makanan 100%

pendamping ASI pada anak usia
6-24 bulan keluarga miskin.
Cakupan pelayanan kesehatan 55,88%

dasar masyarakat miskin
II- 188

INDIKATOR
Cakupan pelayanan kesehatan 55,88%

rujukan pasien masyarakat
miskin
Cakupan pelayanan gawat 100%

darurat level 1 yang harus
diberikan sarana kesehatan
(RS) di Kota
KELUARGA Persentase Pasangan Usia 73.25%

BERENCANA DAN Subur (PUS) menjadi peserta KB (94.250/129.038)
KELUARGA Aktif sebesar 73,25% (PUS
SEJAHTERA dibagi KB Aktif x 100%)
Rata-rata jumlah anak per 2

keluarga
Persentase akseptor KB 81%
Cakupan peserta KB Aktif 73,25%
Persentase peserta KB Aktif 81%
Jumlah Keluarga Pra Sejahtera 55454

dan Kel. Sejahtera I
Cakupan Pasangan Usia Subur 1,02%

(PUS) yang isterinya usia di
bawah 20 tahun 3,5 % pada
2014
Cakupan sasaran Pasangan 75,74%

Usia Subur (PUS) menjadi
peserta KB Aktif 65 % pada
2014
Cakupan PUS yang ingin ber KB 13,24%

tidak terpenuhi (Unmet Need) 5
% pada 2014
Cakupan Anggota Bina 70,00%

Keluarga Balita (BKB) ber KB 70
II- 189

INDIKATOR
% pada 2014
Cakupan PUS peserta KB 81,93%

anggota Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera
(UPPKS) yang ber-KB 87% pada
2014
Ratio Petugas Lapangan 1:02

Keluarga Berencana/Penyuluh
Keluarga Berencana
(PLKB/PKB) 1 Petugas di setiap
2 (dua ) Kelurahan
Rasio petugas Pembantu 1:01

Pembina KB Kelurahan (PPKBL)
1 Petugas di setiap Kelurahan
Cakupan penyediaan alat dan 30%

obat kontrasepsi untuk
memenuhi permintaan
masyarakat 30% setiap tahun
Cakupan penyediaan informasi 100%

data mikro keluarga di setiap
Kelurahan 100% setiap tahun
Jumlah penyandang penyakit

reproduksi remaja
Jumlah sosialisasi KIE 33180 kali

(5 layanan x 553
RW x 12 bulan)
Persentase Ketersediaan alat 100%

kontrasepsi (16.169/16.169)
Jumlah dan jenis layanan KB 6
Jumlah pria ikut KB 288
Jumlah Petugas Penyuluh KB

Lapangan (PPKBL)
II- 190

INDIKATOR
Adanya Pengkatagorian Petugas Ada

Penyuluh KB Lapangan (PPKBL)
Jumlah Tokoh Masyarakat dan 1106

Tokoh Agama aktif mendukung
program KB
KEBUDAYAAN Adanya hasil pemetaan tentang 30%

khazanah seni budaya khas
Kota Malang
Jumlah kelompok kebudayaan 12

yang masih aktif
Jumlah pembinaan terhadap 224

kelompok-kelompok
kebudayaan
Jumlah penghargaan yang 4

diterima oleh budayawan-
/seniman, baik di tingkat lokal,
regional, nasional, dan
internasional
PARIWISATA Jumlah event pariwisata/- 1

budaya yang diadakan oleh
budayawan dan masyarakat
Jumlah media promosi wisata 5 Koran Lokal

budaya Kota Malang
10 TV Lokal
Jumlah keikutserta-an budaya- 3

wan dalam event-event wisata
Jumlah event promosi wisata 6

budaya

pihak lain untuk
mempromosikan pariwisata
kebudayaan kota Malang
II- 191

INDIKATOR
Jumlah penggunaan Gedung 20

Kesenian untuk kegiatan seni
budaya
Cakupan kajian seni 50% pada 50%

2014
Cakupan fasilitasi seni 143
Cakupan gelar seni 133
Cakupan misi kesenian 100
Cakupan SDM kesenian 250
Cakupan tempat kesenian 100
Cakupan organisasi kesenian 196
Rata-rata persentase tingkat 49%

okupansi hotel
Jumlah restoran/ rumah 191

makan
Jumlah Objek cagar budaya 212
Persentase objek Cagar Budaya 40%

yang terawat
Persentase penanganan 100%

terhadap pelanggaran
Konservasi Cagar Budaya
Jumlah obyek wisata aset 1

daerah yang direvitalisasi
Jumlah penyedia jasa 113

transportasi wisata
Adanya Rencana Induk 1

Pariwisata Daerah (RIPPDA)
II- 192

INDIKATOR
Jumlah pusat informasi wisata 4
Jumlah media promosi wisata 8
Adanya kalender wisata kreatif 10

berbasis kegiatan masyarakat
Persentase Jumlah taman kota 11

dan hutan kota sebagai lokasi
rekreasi murah masyarakat
Rasio lokasi rekreasi murah per 0,3 uraian

100.000 penduduk

pihak lain untuk merevitalisasi
taman dan hutan kota menjadi
lokasi rekreasi murah

pihak lain untuk
mempromosikan lokasi wisata
murah masyarakat
Jumlah kegiatan masyarakat 10

yang menunjang pariwisata
Jumlah kelompok/ komunitas 0

sadar wisata
KOPERASI DAN UKM Jumlah kebijakan daerah yang 0

melindungi perkembang-an
UKM
Jumlah UKM 10.611
Jumlah asosiasi pengusaha 1

UKM
Persentase wirausaha baru yang 210

aktif
Adanya database dan profil 1

UKM di Kota Malang
II- 193

INDIKATOR
Jumlah perizinan usaha UKM 548
Persentase penyerapan produk 0

unggulan UKM di pasar modern
(minimarket dan supermarket)
Jumlah tenaga kerja UKM 43.234
Jumlah promosi pameran 6

daerah yang diikuti UKM per
tahun
jumlah pusat konsultasi bisnis 1
Terselengga-ranya fasilitasi 0
pemerintah daerah dalam
rangka kerjasama kemitraan
antara UKM tingkat kota
dengan pengusaha tingkat
provinsi
Prosentase (%) penurunan

angka kemiskinan
Cakupan masyarakat/ 1,09%

yang mendapat pelatihan
ketrampilan
Cakupan masyarakat/kelompok 0,54%

masyarakat miskin yang
mendapat bantuan sarana dan
prasarana usaha
Cakupan masyarakat/kelompok 34,99%

masyarakat miskin yang
terfasilitasi dalam memperoleh
modal usaha
Jumlah perputaran modal UKM 30 milyar
Jumlah Nilai transaksi dalam 15 jt
II- 194

INDIKATOR
tiap promosi UKM
Jumlah pelatihan manajemen 5

keuangan bagi pelaku UKM
Cakupan pelaku UKM yang 1%

mengikuti pelatihan manajemen
keuangan
Jumlah Besaran kredit yang 316 milyar

disalurkan pada sektor UKM
Persentase Tingkat 80%

pengembalian kredit UKM
Jumlah kelompok pelaku 149

ekonomi produktif
Jumlah kegiatan pelatihan 1

keterampilan kepada pelaku
ekonomi produktif
Jumlah pelaku ekonomi 75

produktif penerima akses
permodalan
PERDAGANGAN Adanya hasil pemetaan 0

mengenai jumlah dan titik
sebaran PKL sebelum dilakukan
penertiban
Jumlah PKL yang mendapat- 0

kan KUR
Jumlah Besar kredit yang 0

dikucurkan oleh kalangan
perbankan kepada PKL
Persentase Tingkat pengembali- 0

an kredit PKL
Jumlah kawasan khusus PKL 1
II- 195

INDIKATOR
Adanya kebijakan daerah yang 1

melindungi keberadaan pasar
tradisional
Cakupan pedagang tradisional 6000

yang menerima manfaat dari
program pem-berdayaan

pihak lain dalam kegiatan
pemberdaya-an pedagang pasar
tradisional
Jumlah infrastruktur pasar 3

tradisional yang direhabilitasi
melalui kerjasama dengan pihak
lain
Jumlah pasar tradisional 28
Jumlah paguyuban pedagang 28

pasar tradisional
Persentase infrastruktur 32%

bangunan pasar tradisional
yang direhabilitasi
KOPERASI DAN UKM Persentase KSP / USP sehat 16%
Persentase koperasi berkategori 14%

sehat / baik / yang sudah
menerapkan sistem pencatatan
sesuai Standart Akuntansi
Indonesia
Jumlah koperasi berprestasi 2
Persentase permasalah-an 60%

perkoperasi-an yang tertangani
PERTANIAN Jumlah Nilai produksi hasil 16.243

pertanian (ton)
Jumlah Nilai produksi hasil 113.449

perkebunan (ton)
II- 196

INDIKATOR
Jumlah Nilai produksi hasil 759.952

peternakan (ton)
Jumlah nilai produksi hasil 40.519

perikanan (ton)
KELAUTAN DAN
PERIKANAN
KETAHANAN PANGAN Ketersediaan Energi dan Protein 57,44%

Per Kapita 90% pada 2015
Penguatan Cadangan Pangan 50%

60% pada 2015
Skor Pola Pangan Harapan 60%

(PPH)
Ketersediaan Informasi 60%

Pasokan, Harga dan Akses
Pangan di Daerah
Stabilitas Harga dan Pasokan 60%

Pangan
Pengawasan dan Pembinaan 50%

Keamanan Pangan
Penanganan Daerah Rawan 50%

Pangan
PENANAMAN 1. Adanya kebijakan daerah Ada

MODAL yang mendukung masuknya
investasi baru
2. Terselenggaranya sosialisasi 0
kebijakan penanaman modal
kepada masyarakat dunia
usaha
3. Tersedianya informasi Ada

peluang usaha sektor/bi-dang
usaha unggulan
II- 197

INDIKATOR
4. Terselenggaranya fasilitasi 6 MOU

Pemerintah Daerah dalam
rangka kerjasama kemitraan
5. Terselenggaranya promosi 9 kegitan

peluang penanaman modal
6. Terselenggaranya bimbingan 0
pelaksana-an kegiatan
penanaman modal kepada
masyarakat dunia usaha
7. Jumlah investor baru skala 9

nasional
PERDAGANGAN
KETENAGA- 1. Persentase tenaga kerja 75 %

KERJAAN yang mendapatkan pelatihan
berbasis kompetensi
2. Persentase tenaga kerja 71%

yang mendapat-kan pelatihan
berbasis masyarakat
3. Persentase tenaga kerja 0%

yang mendapatkan pelatihan
kewirausahaan (pelatihan
kewirausahaan
akan dilaksanakan
tahun 2014)
4. Jumlah Pelayanan 341 orang

Penempat-an Tenaga Kerja
KETRANS 5. Persentase pencari kerja 28%

MIGRASIAN yang terdaftar yang ditempat-
kan
6. Jumlah lapangan kerja bagi 1.035 perusahaan

tenaga kerja lokal
II- 198

INDIKATOR
7. Angka partisipasi angkatan 62,95 %

kerja
8. Jumlah pengangguran 7.145

terbuka
9. Rasio daya serap tenaga 64,81

kerja
10. Jumlah Pelayanan 48.385 orang

Kepeserta-an BPJS Ketenaga-
kerjaan
11. Jumlah pekerja/buruh 48.385 orang

yang menjadi peserta program
BPJS Ketenaga-kerjaan
12. Upah Minimum Kota 18%

(UMK)
13. Jumlah perusahaan yang 707

menerapkan Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3)
KETENAGA- 14. Persentase Penyelesai-an 77%

KERJAAN Perselisih-an Hubungan
Industrial
15. Persentase kasus yang 65 %

diselesai-kan dengan
Perjanjian Bersama (PB)
16. Jumlah kasus Perselisih- 35 kasus

an buruh dan pengusaha
terhadap kebijakan
pemerintah daerah
17. Persentase Pemeriksa-an 68 %

Perusahaan
18. Persentase Pengujian 38 %

Peralatan di Perusahaan
II- 199

INDIKATOR
INDUSTRI 1. Jumlah kerjasama alih TTG 40 kerja sama

dengan perguruan tinggi
2. Jumlah IKM penerima alih 120

TTG
3. Cakupan IKM penerima 10%

hibah sarana produksi
5. Persentase kerjasama 60%

produksi antar IKM yang telah
dibina
6. Persentase IKM yang 100%

mengembangkan kerjasama
produksi
PERHUBUNGAN 1. Jumlah titik rawan macet 33
2. Persentase titik rawan macet 15,15%

yang berhasil diurai
3. Persentase ketersediaan SDM 100%

di bidang Manajemen Rekayasa
Lalu Lintas (MRLL), Evaluasi
Andal Lalin, Pengelolaan Parkir
4. Persentase ketersediaan SDM 100%

yang memiliki kompetensi
sebagai pengawas kelaikan
kendaraan pada setiap
perusahaan angkutan umum
5. Adanya tempat pengujian Ada

kendaraan bermotor
II- 200

INDIKATOR
6. Cakupan kendaraan wajib uji 73,79%

KIR yang terlayani
7. Persentase tersedianya Unit 100%

Pengujian Kendaraan Bermotor
per 4.000 kendaraan wajib uji
8. Rasio infrastruktur 0,49

perlengkapan jalan
9. Persentase tersedianya 49,28%

fasilitas perlengkapan jalan
(rambu, marka, dan guardrill)
10. Jumlah titik parkir di tepi 412

jalan umum
11. Jumlah penertiban parkir di 412

tepi jalan umum
12. Persentase halte dalam 100%

kondisi baik
13. Persentase ketersediaan 86,11%

halte yang telah dilayani
angkutan umum dalam trayek
14. Persentase ketersediaan 100%

terminal yang telah dilayani
angkutan umum dalam trayek
15. Jumlah penertiban terminal 11

bayangan
16. Persentase Terpenuhi-nya 94,96%

standar keselamatan bagi
angkutan umum yang melayani
trayek di dalam kota
17. Jumlah penertiban 48

angkutan umum tanpa ijin
trayek
II- 201

INDIKATOR
18. Persentase ketersediaan 62,36%

angkutan umum yang melayani
wilayah yang telah tersedia
jaringan jalan 75% untuk 2014
19. Jumlah izin trayek 1808 izin

angkutan 3616 izin
20. Jumlah organisasi/ 2

paguyuban angkutan darat
21. Jumlah rekomendasi Forum 6 Rekom

Lalu Lintas untuk penyelesaian
persoalan lalu lintas
PEKERJAAN UMUM 1. Jumlah peralatan perawatan 1

jalan yang cukup
2. Rasio panjang jalan per 0,27

jumlah kendaraan
3. Persentase kondisi jalan yang 90,59%

baik
4. Persentase jembatan standar 48%

(lebar minimal 6 meter) yang
dilalui kendaraan Roda 4
5. Jumlah pembangun-an jalan

dan jembatan baru
- jalan 0
- jembatan 1
6. Jumlah pembangun-an 9
pedestrian yang ramah
terhadap pejalan kaki dan
penyandang cacat
II- 202

INDIKATOR
PERUMAHAN 1. Adanya peta wilayah 0 PLPBK

kawasan kumuh
2. Persentase penurunan 15%

kawasan kumuh
3. Persentase wilayah kawasan 16%

kumuh yang tidak terjangkau
sarana air bersih
4. Jumlah wilayah kawasan 16 %

kumuh yang tidak bersanitasi
5. Rata-rata prosentase rumah 84%

tinggal bersanitasi di wilayah
kumuh
6. Prosentase rumah layak huni 84%

di wilayah kumuh
7. Persentase Rumah Tangga 84%

(RT) yang mengguna-kan air
bersih di wilayah kumuh
8. Jumlah rumah tidak layak 200

huni yang diperbaiki
9. Jumlah Rumah tangga

pengguna air bersih 116.857
10. Jumlah Rumah tangga

pengguna listrik 278.471
11. Jumlah Rumah tangga ber- 85%

Sanitasi sehat
12. Prosentase rumah layak 84%

huni
13. Cakupan ketersediaan 200 Unit

rumah layak huni
II- 203

INDIKATOR
14. Cakupan rumah layak huni 96%

yang terjangkau
15. Cakupan gedung 60%

daerah/Fasilitas
Umum/Fasilitas Sosial yang
memenuhi standar
16. Prosentase rumah tinggal 16%

(RT) layak huni yang
mengguna-kan air bersih
17. Cakupan pelayanan 80%

bencana kebakaran kota 25%
pada 2015
18. Tingkat waktu tanggap 75%

(respone time rate) daerah
layanan wilayah manajemen
kebakaran (WMK)
19. Jumlah Mobil Pemadam 85%

Kebakaran Diatas 3000-5000
Liter Pada WMK
20. Luasan PSU yang dibangun 10%

pihak ke-tiga
21. Rasio Luasan PSU yang 10%

diserahkan ke pemkot
dibanding luasan PSU yang ada
22. Cakupan lingkungan yang 90%

sehat dan aman yang didukung
Prasarana, Sarana dan Utilitas
umum (PSU)
PEKERJAAN UMUM 23. Panjang drainase baru yang 19.9 km

dibangun
24. Persentase pemeliharaan 2,51%

drainase
II- 204

INDIKATOR
25. Jumlah ketersediaan sistem 3 Jaringan

jaringan drainase skala
kawasan dan skala kota,
sehingga tidak terjadi genangan
(lebih dari 30 cm, selama 2 jam)
dan tidak lebih dari 2 kali
setahun
PERUMAHAN 26. Jumlah Tempat 9 TPU

Pemakaman Umum
27. Luas lahan Tempat 447,396 m2

Pemakaman Umum
28. Rasio luas lahan Tempat 529,04 m2/1.000

Pemakaman Umum / 1.000 orang
orang
F. Capaian Berdasarkan MDG’s
Berdasarkan pencapaian pembangunan milenium indonesia,
ada beberapa prioritas penting yang juga menjadi acuan bagi
pembangunan daerah di Kota Malang.
Pertama adalah dalam tujuan Menanggulangi Kemiskinan
Dan Kelaparan. Di Kota Malang Persentase penduduk di bawah
garis kemiskinan pada tahun 2013 sebesar 5,2%, sedangkan pada
tahun 2012 sebesar 5,4%. Dalam hal Peningkatan status gizi
balita, di Kota Malang persentase balita gizi buruk pada tahun
2013 sebesar 0,11%. Sedangkan pada tahun 2012 sebesar
0,14%(sumber:Lakip 2013).
II- 205
Kedua adalah dalam tujuan Mencapai Pendidikan Dasar
Untuk Semua. Mengacu pada angka partisipasi murni (APM) pada
tahun 2013, APM Sekolah dasar terealisasi 89 %. Dan untuk
angka melek huruf, dikota malang tercatat pada tahun 2013
sebesar 98,5%(sumber:Lakip 2013).
Ketiga adalah dalam tujuan Mendorong Kesetaraan Gender
Dan Pemberdayaan Perempuan. Hal ini terbukti dengan proporsi
kursi yang diduduki oleh perempuan di DPRD Kota Malang
periode 2009-2014 sebesar 20%(sumber : Kota Malang Dalam
Angka 2013).
Keempat, dalam Upaya Meningkatkan Kesehatan Ibu,
proporsi persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan sebesar 92,24%. Sedangkan cakupan
pelayanan Antenatal Care (ANC) bagi ibu hamil pada tahun 2013
sebesar 88,51%, sedangkan pada tahun 2012 sebesar 94%. Dan
pada Desember 2012, untuk angka Unmeet Need (kebutuhan
keluarga berencana/KB yang tidak terpenuhi) sebesar 24,02%
(sumber : Kota Malang Dalam Angka 2013).
II- 206
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN

BAB III DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN
Pada Bab II telah diuraiakan kondisi riil daerah yang ada di
Kota Malang serta tantangan-tantangan riil yang di hadapi dalam
pelaksanaan pembangunan lima tahun ke depan. Untuk
menjawab tantangan-tantangan pembangunan tersebut,
dibutuhkan program dan kebijakan Pemerintah Daerah yang tepat
sasaran. Dalam rangka penyelenggaraan kebijakan Pemerintahan
Daerah tersebut, maka diperlukan pendanaan yang dijabarkan
dalam bentuk pendapatan, belanja, dan pembiayaan daerah, yang
dikelola dalam suatu Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah.
Sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 1 angka 8 Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah, Pengelolaan Keuangan Daerah adalah
keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan,
penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan
keuangan daerah. Pengelolaan Keuangan Daerah tersebut
dilaksanakan dalam suatu sistem yang terintegrasi dan
diwujudkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) yang setiap tahun ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
III - 1
Pengelolaan Keuangan Daerah merupakan subsistem dari
sistem Pengelolaan Keuangan Negara dan merupakan elemen
pokok dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Hal tersebut
telah diatur dalam beberapa aturan Perundang-Undangan, antara
lain Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan
Pemerintahan Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun
2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua
kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011.
Peraturan-peraturan terkait Pengelolaan Keuangan Daerah
bertujuan agar Pengelolaan Keuangan Daerah dikelola secara
tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk
masyarakat.
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan
terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan urusan
pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber
III - 2
penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada
peraturan perundang-undangan. Seluruh penerimaan dan
pengeluaran yang menjadi hak dan kewajiban Pemerintah Daerah
dalam tahun anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan
dalam APBD, (baik APBD, Perubahan APBD, maupun
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD) dan ditetapkan dengan
Peraturan Daerah.
3.1. KINERJA KEUANGAN MASA LALU
3.1.1. KINERJA PELAKSANAAN APBD
Untuk memperoleh gambaran pelaksanaan APBD Tahun
2009 – 2013 perlu diketahui komposisi dan proporsi Pendapatan
Daerah, Belanja Daerah, Pembiayaan Daerah dan Neraca Daerah
Tahun 2009 – 2013.
1. PENDAPATAN DAERAH
Pendapatan Daerah adalah hak Pemerintah Daerah yang
diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode
tahun bersangkutan yang meliputi semua penerimaan uang
melalui Rekening Kas Umum Daerah, yang menambah ekuitas
dana lancar, yang merupakan hak daerah dalam satu tahun
anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah. Sumber
Pendapatan Daerah terdiri atas :
III - 3
 Pendapatan Asli Daerah (PAD);
 Dana Perimbangan; dan
 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.
Adapun sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) berasal dari :
(1) Hasil Pajak Daerah;
(2) Hasil Retribusi Daerah;
(3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan;
dan
(4) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.
Sedangkan Dana Perimbangan terdiri dari :
(1) Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak;
(2) Dana Alokasi Umum, dan
(3) Dana Alokasi Khusus.
Sumber dana Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah terdiri
dari :
(1) Pendapatan Hibah;
(2) Dana Darurat;
(3) Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah
Daerah lainnya;
III - 4
(4) Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus;
(5) Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah
Daerah lainnya.
Sumber pendapatan yang berasal dari Dana Perimbangan
dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah bersifat “given” dan
merupakan dana transfer sesuai dengan kebijakan Pemerintah
Pusat atau Pemerintah Provinsi. Sedangkan sumber pendapatan
yang dapat ditentukan target perolehannya oleh Pemerintah
Daerah adalah sumber-sumber pendapatan yang berasal dari
Pendapatan Asli Daerah.
Secara rinci Pendapatan Daerah Kota Malang Tahun 2009 –
2013 dapat dilihat pada tabel berikut :
III - 5
Tabel 3.1.
Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota Malang
Tahun 2009 – 2013
Tahun Anggaran Pertu

mbuh
an
NO Uraian
2009 2010 2011 2012 2013 Rata-
rata
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Pendapatan daerah 798,840,456,272.2 988,288,099,524.7 1,102,655,771,801.7 1,356,369,664,977.8 1.485.322.092.001,8 16.71
1.1 Pendapatan asli 92,476,383,151.21 113,490,265,808.7 185,818,563,982.76 230,295,806,325.83 326,629,247,412.26 34.46

daerah
1.1.1 Pajak daerah 49,467,066,282.96 60,151,082,871.20 125,332,979,877.83 159,124,119,792.89 238.499.748.161,57 46.76
1.1.2 Retribusi daerah 23,533,733,096.00 27,342,779,004.00 31,217,425,090.00 35,596,756,524.00 38.366.632.198,90 13.04
1.1.3 Hasil pengelolaan 11,623,194,754.85 13,255,093,254.18 13,313,185,918.32 14,350,056,538.28 21.551.938.094,82 17.64

kekayaan daerah
yang dipisahkan
1.1.4 Lain-lain 7,852,389,017.40 12,741,310,679.40 15,954,973,096.61 21,224,873,470.66 28.210.928.956,97 36.72
pendapatan asli
daerah yang sah
1.2 Dana perimbangan 599,009,597,671.0 626,023,144,999.0 646,871,523,364.00 817,671,023,179.00 866.094.455.871,00 9.89
1.2.1 Dana bagi hasil 106,673,389,671.0 123,635,357,999.0 97,800,736,364.00 46,100,612,909.00 89.091.808.871,00 6.08
pajak/ bagi hasil
III - 6
bukan pajak
1.2.2 Dana alokasi 471,739,208,000.0 494,910,987,000.0 533,491,887,000.00 665,927,808,000.00 746.686.937.000,00 12.41
umum
1.2.3 Dana alokasi 20,597,000,000.00 7,476,800,000.00 15,578,900,000.00 21,897,310,000.00 30.315.710.000,00 30.92
khusus
1.3 Lain-lain
pendapatan daerah 107,354,475,450.0 248,774,688,717.0 269,965,684,455.00 308,402,835,473.00 320.810.237.102,00 39.38
yang sah
1.3.1 Pendapatan hibah - - 11,000,000,000.00 - 24.500.000.000,00
1.3.2 Dana darurat - - - - 0,00
1.3.3 Dana bagi hasil

pajak dari provinsi 66,177,847,450.00 89,300,667,042.00 105,083,231,095.00 101,923,440,473.00 106.204.436.102,00 12.72
dan pemerintah
daerah lainnya
1.3.4 Dana penyesuaian
dan otonomi 9,501,750,000.00 124,407,431,675.0 148,927,460,600.00 154,326,955,000.00 165.240.656.000,00 309.93
khusus
1.3.5 Bantuan keuangan
dari provinsi atau 31,674,878,000.00 35,066,590,000.00 4,954,992,760.00 52,152,440,000.00 24.865.145.000,00 206.24
pemerintah daerah
lainnya
III - 7
Dari tabel di atas tampak bahwa dalam kurun waktu
Tahun 2009 – 2013 Pertumbuhan rata-rata Pendapatan Daerah
adalah sebesar 16,71 %. Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan
sumber pendanaan dengan proporsi terbesar dalam Pendapatan
Daerah, dimana pada Tahun 2013 mencapai
Rp. 746,686,937,000.00 dengan pertumbuhan rata-rata sebesar
9,89 %. Diikuti oleh Pajak Daerah, dimana pada Tahun 2013 telah
mencapai Rp. 238.499.748.161,57 dengan pertumbuhan rata-rata
sebesar 46,76 %.
Adapun Pertumbuhan rata-rata tertinggi dari Tahun 2009 –
2013 adalah pada Dana Penyesuaian Dan Otonomi Khusus,
dengan prosentase sebesar 309.93 % dan Bantuan Keuangan Dari
Provinsi Atau Pemerintah Daerah Lainnya, dengan prosentase
sebesar 206.24 %.
Angka tersebut dapat dibandingkan dengan pertumbuhan
pendapatan secara nasional dan di derah lain, khususnya provinsi
Jawa Timur. Secara nasional, setiap tahun sejak 2009 hingga
2012 seluruh daerah di Indonesia menganggarkan kenaikan
Pendapatan Daerah yang secara rata-rata peningkatannya
mencapai 14,7% per tahun. Peningkatan pendapatan tertinggi
adalah pada tahun 2012 sebesar 19,9%, di mana Pendapatan
Daerah pada tahun 2011 sebesar Rp. 459,9 triliun meningkat
III - 8
menjadi sebesar Rp. 551,6 triliun pada tahun 2012. Lain-Lain
Pendapatan Daerah yang Sah juga menunjukkan tren peningkatan
dari tahun 2009 hingga 2012. Pada tahun 2009 secara nasional
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah masih di kisaran Rp. 19,5
triliun, kemudian mengalami rata-rata peningkatan per tahunnya
sebesar 47,2%, sehingga di tahun 2012 Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah mencapai Rp. 58,0 triliun.
Persentase peningkatan tertinggi terjadi pada tahun
anggaran 2011 yaitu sebesar 89,7% dibandingkan anggaran tahun
sebelumnya dan di tahun 2012 dianggarkan meningkat 38,3%.
Berdasarkan data trend 2009 hingga 2012 maka kita juga bisa
melihat gambaran tingkat pertumbuhan total Pendapatan Daerah
beserta komponen utamanya yaitu PAD dan Dana Perimbangan.
Secara agregat pendapatan seluruh daerah per provinsi dapat
dilihat bahwa rata-rata pertumbuhan total pendapatan daerah
yang tertinggi adalah di Provinsi Banten (19,6%), lalu diikuti oleh
Provinsi Bali (19,5%) dan Provinsi Sumatera Utara (19,4%).
Sedangkan rata-rata pertumbuhan Pendapatan Daerah yang
terendah adalah di Provinsi Sulawesi Utara (9,9%), Provinsi
Maluku Utara (10,0%), dan Povinsi Kalimantan Timur (10,0%).
Bila dilihat berdasarkan rata-rata pertumbuhan PAD per
tahunnya yang tertinggi adalah terdapat di Provinsi Kalimantan
Timur sebesar 35,2%, lalu diikuti oleh Provinsi Kalimantan Barat
III - 9
yaitu sebesar 31,6%, dan Provinsi Jawa Timur yaitu sebesar
31,5%. Sedangkan rata-rata pertumbuhan PAD yang terendah
yaitu di bawah 10% terdapat di Provinsi Aceh yaitu di kisaran
5,0%, Provinsi Bengkulu. sebesar 5,8%, Provinsi Sulawesi
Tenggara sebesar 7,0% dan Provinsi Riau sebesar 8,7%.
Karena untuk menjadi kota Mandiri kemampuan keuangan
Daerahnya untuk mencukupi pengeluarannya harus bisa
mencapai lebih besar dari 75% sedangkan Kota Malang rata‐rata
kemampuan untuk mencukupi keuangannya sendiri baru sekitar
16.71%. Hal ini berarti Kota Malang jika dilihat dari kemampuan
keuangannya belum dapat dikatakan mandiri karena sumber
keuangannya sebagian besar masih ditopang dari pendanaan
Pemerintah Pusat.
Kecilnya tingkat kemandirian keuangan daerah sebenarnya
disebabkan oleh kecilnya nilai faktor penentu besaran Pendapatan
Asli Daerah yang diserahkan pada Pemerintah Daerah
sebagaimana yang tertuang dalam Undang‐Undang Nomor 33
tahun 2004 pasal 6 bersumber dari : Pajak Daerah, Retribusi
Daerah,. Hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan
Lain‐lain PAD yang sah. Disatu sisi pendapatan dari pajak yang
nilainya cukup besar seperti misalnya pajak kendaraan bermotor
III - 10
berdasarkan Undang‐Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi, pajak kendaraan bermotor masuk pada
pendapatan pajak Daerah Propinsi.
Melihat kenyataan tersebut betapa besar pajak kendaraan
bermotor yang masuk sebagai pendapatan daerah, tetapi tidaklah
masuk pada daerah kota/kabupaten melainkan masuk pada
daerah Propinsi, sehingga Pendapatan Asli Daerah Kota/
Kabupaten dari tahun ketahun nilainya relatif tetap rendah.
Berdasarkan pada hasil penelitian, maka terdapat beberapa saran
terkait dengan peranan PAD terhadap belanja langsung daerah
serta masih kecilnya tingkat kemandirian keuangan Kota Malang.
Saran serta langkah‐langkah yang bisa ditempuh
pemerintah Kota Malang adalah dengan meningkatkan promosi
baik secara langsung maupun tidak langsung dalam rangka
menumbuh kembangkan iklim investasi di kota Malang agar lebih
mempunyai daya tarik bagi calon investor. Karena dengan
meningkatnya investasi di kota Malang akan dapat menambah
pendapatan daerah melalui sektor pajak daerah maupun retribusi
daerah mengingat kontribusi pajak dan retribusi terhadap PAD
sangat besar.
Pengelolaam kekayaan daerah terpisahkan perlu
mendapatkan perhatian khusus dari Pemerintahan Kota Malang,
III - 11
karena melalui pengelolaan kekayaan daerah terpisahkan
Pendapatan Asli Daerah kota Malang akan dapat meningkat,
mengingat pendapatan dari pengelolaan kekayaan daerah
terpisahkan terhadap Pendapatan Asli Daerah cukup besar.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan komponen
sumber pendapatan yang pencapaian targetnya sangat
dipengaruhi oleh kondisi ekonomi daerah. Pencapaian target dan
realisasi Pendapatan Asli Daerah tahun 2009 sampai dengan
tahun 2013 adalah sebagai berikut :
III - 12
Tabel 3.2.
Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun 2009-
2013
Target Realisasi
Rasio
Thn Pertum- Pertum Ket.
PAD (rp) PAD (rp) Efektivitas
buhan buhan
2009 92,772,122,460.02 92,476,383,151.21 99.68
2010 104,802,485,741.16 12.97 113,490,265,808.78 22.72 108.29
2011 162,332,588,459.55 54.89 185,818,563,982.76 63.73 114.47
2012 200,671,267,208.87 23.62 230,295,806,325.83 23.94 114.76
2013 298.417.399.028,87 48.71 317.850.423.684,26 38,02 106,51
Rata-rata Per Tahun 35.05 37.10 108,74
Dari tabel tersebut, dapat diketahui bahwa target
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Tahun 2009 sampai dengan
Tahun 2013 rata-rata pertumbuhan sebesar 35,05%. Sedangkan
realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Tahun 2009 sampai
dengan Tahun 2013 rata-rata pertumbuhan sebesar 37,10 %
Target Pendapatan Asli Daerah tahun 2009 sampai dengan
tahun 2013 secara umum mengalami kenaikan. Pada tahun 2010
target PAD meningkat sebesar Rp.12.030.363.281,14 atau sebesar
12,97 % jika dibandingkan dengan target tahun 2009. Tahun 2011
target PAD meningkat sebesar Rp. 57.530.102.718,39 atau sebesar
54,89 % jika dibandingkan dengan target tahun 2010. Tahun 2012
target PAD meningkat sebesar Rp.38.338.678.749,32 atau sebesar
23,62 % jika dibandingkan dengan target tahun 2011. Sedangkan
tahun 2013 target PAD meningkat sebesar Rp. 97.746.131.820,00
III - 13
atau sebesar 48,71% jika dibandingkan dengan target tahun 2012.
Secara rinci target Pendapatan Asli Daerah tahun 2009
sampai dengan tahun 2013 pada masing-masing komponen dapat
dilihat pada tabel berikut :
III - 14
Tabel 3.3.
Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun 2009 - 2013
TARGET (Rp)
URAIAN
2009 2010 2011 2012 2013
1 Hasil Pajak Daerah 49.144.638.669,9 56.142.003.282,9 104.644.701.180,71 125.828.676.756,77 210.287.899.778,18
2 Hasil Retribusi Daerah 22.880.899.999 26.019.619.499 29.130.485.000 33.999.701.999 38.366.632.198,90
3 Hasil Pengelolaan 11.628.777.255,85 11.706.439.124,26 13.258.455.293,82 20.624.513.916,82 21.551.938.094,82
Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan
4 Lain-lain Pendapatan 9.117.806.535,27 10.934.423.835 15.298.946.985,02 20.218.374.536,28 28.210.928.956,97
Asli Daerah yang Sah
JUMLAH 92.772.122.460,02 104.802.485.741,16 162.332.588.459,55 200.671.267.208,87 298.417.399.028,87
III - 15
Untuk realisasi Pendapatan Asli Daerah tahun 2009
sampai dengan tahun 2013 secara umum mengalami kenaikan.
Pada tahun 2010 realisasi PAD meningkat sebesar
Rp.21.013.882.657,57 atau sebesar 22,72 % jika dibandingkan
dengan target tahun 2009. Tahun 2011 realisasi PAD meningkat
sebesar Rp. 72.328.298.173,98 atau sebesar 63,73 % jika
dibandingkan dengan target tahun 2010. Tahun 2012 realisasi
PAD meningkat sebesar Rp. 44.477.242.343,07 atau sebesar 23,94
% jika dibandingkan dengan target tahun 2011. Sedangkan tahun
2013 realisasi PAD tahun 2013 mencapai Rp.87.554.617.358,43
atau 38,02% dari target anggaran.
Secara rinci realisasi Pendapatan Asli Daerah tahun 2009
sampai dengan tahun 2013 pada masing-masing komponen dapat
dilihat pada tabel berikut :
III - 16
Tabel 3.4.
Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun 2009 - 2013
REALISASI (Rp)
URAIAN
2009 2010 2011 2012 2013
1 Hasil Pajak Daerah 49.467.066.282,96 60.151.082.871,20 125.332.979.877,83 159.124.119.792,89 238.499.748.161,57
2 Hasil Retribusi
23.533.733.096,00 27.342.779.004,00 31.217.425.090,00 35.596.756.524,00 38.473.729.369,00
Daerah
3 Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah 11.623.194.754,85 13.255.093.254,18 13.313.185.918,32 14.350.056.538,28 16.571.050.907,26
yang Dipisahkan
4 Lain-lain Pendapatan
7.852.389.017,40 12.741.310.679,40 15.954.973.096,61 21.224.873.470,66 24.305.895.246,43
Asli Daerah yang Sah
JUMLAH 92.476.383.151,21 113.490.265.808,78 185.818.563.982,76 230.295.806.325,83 317.850.423.684,26
III - 17
Permasalahan dan Solusi
Walaupun Pendapatan Asli Daerah atau Pajak Daerah
memberikan kontribusi cukup besar dalam membiayai
penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan,
namun masih terdapat beberapa permasalahan pokok yang
dihadapi di bidang pendapatan daerah yaitu:
a. Terbatasnya kewenangan yang dimiliki dalam pemungutan
terhadap Pendapatan Daerah.
b. Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur pemerintah untuk
mendukung penguasaan, pemanfaataan dan pengembangan
IPTEK, terutama dalam bidang pelayanan perlu ditingkatkan.
c. Sarana dan prasarana pendukung terutama untuk
memberikan kenyamanan wajib pajak serta dalam
pengembangan pengelolaan potensi dan sumber-sumber
pendapatan perlu ditingkatkan.
Solusi atau langkah-langkah yang dilakukan untuk meningkatkan
Pendapatan Daerah Kota Malang adalah sebagai berikut:
a. Mengintensifkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan menggali
potensi pendapatan daerah untuk dikembangkan dengan
mengacu pada peraturan perundang-undangan yang ada.
b. Menerapkan sistem informasi yang akurat dan valid dalam
menentukan pajak dan retribusi.
III - 18
c. Mengoptimalkan pendapatan Dana Perimbangan dan Lain-lain
Pendapatan Daerah Yang Sah untuk pendanaan pembangunan
daerah.
d. Menerapkan mekanisme pembayaran pajak secara transparan,
mudah dan cepat.
e. Memberikan pendidikan dan pelatihan pemeriksaan laporan
keuangan wajib pajak serta pelatihan teknologi komputerisasi
/ sistem Informasi manajemen pajak daerah
f. Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat melalui media
cetak dan elektronik untuk meningkatkan kesadaran dan
kepatuhan untuk membayar pajak daerah.
g. Melaksanakan evaluasi dan pemutahiran data secara
berkesinambungan.
h. Mengoptimalkan pendapatan dari piutang pajak daerah.
III - 19
2. BELANJA DAERAH
Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai
pelaksanaan urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Daerah yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan
yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang
dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah
daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan
berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak
langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung
merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Sementara
belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang
terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan.
Proporsi penggunaan anggaran dapat dilihat dari proporsi
Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Adapun Anggaran
dan Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Pemerintah Kota Malang Tahun 2009 – 2013 adalah sebagai
berikut :
III - 20
Tabel 3.5.
Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Tahun 2009 – 2013 (dalam Rp.)
NO URAIAN 2009 2010 2011 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7
2.1 BELANJA ANGGARAN 448,511,642,802.69 614,252,789,297.37 636,546,820,751.64 633,678,957,742.37 752.329.517.210,27
TIDAK LANG-
REALISASI 437,716,514,512.03 593,996,588,240.46 678,823,982,158.50 648,419,281,076.37 752.757.621.404,05
SUNG
% 97.59 96.70 106.64 102.33
100,06
2.1.1 BELANJA ANGGARAN 377,417,702,518.28 500,730,670,121.23 557,065,649,744.33 612,383,839,454.35 686.948.580.883,52

PEGAWAI
REALISASI 368,239,197,506.00 490,523,672,242.00 606,120,627,899.81 629,284,953,483.64 689.540.857.441,10
% 97.57 97.96 108.81 102.76
100,38
2.1.2 BELANJA ANGGARAN 2,146,989,033.57 2,196,448,962.78 682,272,974.81 682,272,974.81 36.157.840,95
BUNGA
REALISASI 1,772,673,056.03 2,196,448,962.78 682,272,974.81 180,003,164.73 36.157.840,95
% 82.57 100.00 100.00 26.38 100,00
2.1.3 BELANJA ANGGARAN - - - - 0.00
SUBSIDI
REALISASI 0.00
% - - - - 0.00
2.1.4 BELANJA ANGGARAN 58,246,430,500.00 82,742,250,000.00 61,401,396,419.00 17,926,364,000.00 62.344.799.800,00
HIBAH
REALISASI 58,245,490,500.00 82,510,449,000.00 60,846,467,169.00 17,631,219,000.00 62.297.290.300,00
% 100.00 99.72 99.10 98.35 99,92
2.1.5 BELANJA ANGGARAN 9,875,500,000.00 17,892,780,000.00 13,837,280,000.00 875,500,000.00 238.500.000,00
BANTUAN
REALISASI 9,346,535,000.00 8,475,793,500.00 8,637,026,000.00 676,728,700.00 129.250.000,00
SOSIAL
% 94.64 47.37 62.42 77.30 54,19
III - 21
2.1.6 BELANJA ANGGARAN 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00

BAGI HASIL
KEPADA
PROVINSI/
KABUPATEN/
KOTA DAN REALISASI 63,254,600.00 64,402,800.00 63,549,200.00 73.314.450,00
PEMERINTAH
AN DESA % 63.25 64.40 63.55 - 73,31
2.1.7 ANGGARAN - - - - 663.728.700,00
Belanja
Bantuan
Keuangan
kepada Partai
REALISASI - - - - 663.728.700,00
Politik
% - - - - 100,00
2.1.8 BELANJA ANGGARAN 725,020,750.84 10,590,640,213.36 3,460,221,613.50 1,710,981,313.21 1.997.749.985,80
TIDAK
REALISASI 49,363,850.00 10,225,821,735.68 2,474,038,914.88 604,362,328.00 17.022.672,00
TERDUGA
% 6.81 96.56 71.50 35.32 0,85
2.2 BELANJA ANGGARAN 391,623,307,546.15 404,737,887,493.00 482,106,109,164.04 728,000,023,357.23 877.264.638.930,07
LANGSUNG
REALISASI 371,411,671,684.88 373,971,057,079.13 369,407,140,670.52 603,893,364,536.40 737.221.252.303,40
% 94.84 92.40 76.62 82.95 84,04
JUMLAH ANGGARAN 840,134,950,348.84 1,018,990,676,790. 1,118,652,929,915. 1,361,678,981,099.
BELANJA 1.629.594.156.140,34
37 68 60
DAERAH
REALISASI 809,128,186,196.91 967,967,645,319.59 1,048,231,122,829. 1,252,312,645,612.
1.489.978.873.707,45
02 77
% 96.31 94.99 91.97
91,43
93.70
III - 22
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa realisasi Belanja
Tidak Langsung Pemerintah Kota Malang pada Tahun 2012 adalah
sebesar 102,33% atau Rp. 648,419,281,076.37 dari anggaran awal
sebesar Rp. 633,678,957,742.37. Realisasi Belanja Tidak
Langsung mengalami kenaikan dibandingkan Tahun 2013, yaitu
sebesar Rp. 752.757.621.404,05 atau 100,06% dari anggaran awal
sebesar Rp. 752.329.517.210,27.
Realisasi Belanja Langsung Pemerintah Kota Malang dalam
kurun waktu Tahun 2009 – 2013 berkisar antara 76,62 sampai
dengan 94,84.
Pada Tahun 2011, Realisasi Belanja Langsung adalah
sebesar Rp. 369,407,140,670.52 atau 76,62% dari anggaran awal
sebesar Rp. 482,106,109,164.04. Dan untuk tahun anggaran 2012
Realisasi Belanja Langsung sebesar 82,95% dari target anggaran
sebesar Rp. 728,000,023,357.23 dan terealisasi sebesar
Rp. 603,893,364,536.40. Sedangkan tahun anggaran 2013
Realisasi Belanja Langsung sebesar 84,04% dari target anggaran
sebesar Rp. 877.264.638.930,07 dan terealisasi sebesar
Rp. 737.221.252.303,40.
III - 23
Secara akumulatif, Jumlah Belanja Pemerintah Kota Malang
dalam kurun waktu Tahun 2009 – 2013 mengalami peningkatan,
namun secara realisasi cenderung menurun. Pada Tahun 2009
Realisasi Jumlah Belanja adalah sebesar Rp. 809,128,186,196.91
atau 96.31% dari Rp. 840,134,950,348.84. sedangkan pada Tahun
2013 Realisasi Jumlah Belanja adalah sebesar
Rp. 1.489.978.873.707,45 atau 91.43% dari
Rp. 1.629.594.156.140,34.
Belanja periodik yang wajib dan mengikat adalah
pengeluaran yang wajib dibayar serta tidak dapat ditunda
pembayarannya dan dibayar setiap tahun oleh Pemerintah Daerah
seperti gaji dan tunjangan pegawai serta anggota dewan, bunga,
belanja jasa kantor, sewa kantor yang telah ada kontrak jangka
panjang atau belanja sejenis lainnya.
Belanja periodik prioritas utama adalah pengeluaran yang
harus dibayar setiap periodik oleh Pemerintah Daerah dalam
rangka keberlangsungan pelayanan dasar prioritas Pemerintah
Daerah yaitu pelayanan pendidikan dan kesehatan, seperti
honorarium guru dan tenaga medis serta belanja sejenis lainnya.
III - 24
Tabel 3.6.
Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Malang
Rata-rata
(n-3) (n-2) (n-1)
No Uraian Pertumbuhan
(Rp) 2011 (Rp) 2012 (Rp) 2013
(%)
A Belanja Tidak Langsung 552.443.762.271,62 630.183.699.748,37 690.314.058.432,05 11,81
1 Belanja Pegawai 551.034.211.396,81 629.284.953.483,64 689.540.857.441,10 11,89
2 Belanja Bunga 682.272.974,81 180.003.164,73 36.157.840,95 (76,76)
3 Belanja bagi hasil 63.549.200,00 42.014.400,00 73.314.450,00 20,31
Belanja Bantuan Partai
4
Politik 663.728.700,00 676.728.700,00 663.728.700,00 0,02
B Belanja Langsung 55.086.416.503,00 85.967.092.577,50 77.757.227.365,00 23,25

Belanja honorarium PNS 55.086.416.503,00
1
(Belanja Pegawai). 85.967.092.577,50 77.757.227.365,00 23,25
C Pembiayaan Pengeluaran 27.696.928.387,14 36.754.146.414,64 17.171.900.460,32 (10,29)

Pembentukan Dana
1
Cadangan - - -
Penyertaan Modal
2.
(investasi) 15.900.008.913,06 35.550.000.000,00 16.100.000.000,00 34,44
2 Pembayaran pokok utang 11.796.919.474,08 1.204.146.414,64 1.071.900.460,32 (50,39)
TOTAL (A+B+C) 635.227.107.161,76 752.904.938.740,51 785.243.186.257,37 11,41

Keterangan : menghitung rata-rata pertumbuhan pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas
utama dapat mempergunakan rumus pada analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka
pendanaan
III - 25
Total pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas utama
pada tabel di atas menjadi dasar untuk menentukan kebutuhan
anggaran belanja yang tidak dapat dihindari dan tidak dapat
ditunda dalam rangka penghitungan kapasitas riil keuangan
daerah dan analisis kerangka pendanaan.
Analisis proyeksi belanja daerah dilakukan untuk
memperoleh gambaran kebutuhan belanja tidak langsung daerah
dan pengeluaran pembiayaan yang bersifat wajib dan mengikat
serta prioritas utama. Analisis dilakukan dengan proyeksi 5 (lima)
tahun ke depan untuk penghitungan kerangka pendanaan
pembangunan daerah.
III - 26
Tabel 3.7.
Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan
Mengikat serta Prioritas Utama Kota Malang
Tingkat Proyeksi
Data Tahun Dasar
pertum Tahun n+1 Tahun n+2 Tahun n+3 Tahun n+4 Tahun n+5
Uraian (Rp)
No buhan (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
(2013)
(%) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018)
Belanja
Tidak 1.216.539.236.230,
690.314.058.432,05 11,81 776.486.203.302,82 868.740.370.054,39 971.921.129.829,14 1.087.368.019.346,22
Langsun 70
A g
Belanja 1.215.739.236.230,
689.540.857.441,10 11,89 775.722.474.602,82 867.940.370.054,39 971.121.129.829,14 1.086.568.019.346,22
1 Pegawai 70
Belanja
36.157.840,95 (76,76) - - - - -
2 Bunga
Belanja
73.314.450,00 20,31 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00
3 bagi hasil
Belanja
Bantuan
663.728.700,00 0,02 663.728.700,00 700.000.000,00 700.000.000,00 700.000.000,00 700.000.000,00
Partai
4 Politik
-
Belanja
77.757.227.365,00 23,25 81.871.421.950,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 60.000.000.000,00
B Langsung
Belanja
honorarium
PNS 77.757.227.365,00 23,25 81.871.421.950,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 60.000.000.000,00
(Belanja
1 Pegawai).
- - - - -
Pembiayaa
n
17.171.900.460,32 (10,29) 32.100.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 25.000.000.000,00
Pengeluara
C n
Pembentuk
- -
1 an Dana
III - 27
Cadangan
Penyertaan
Modal 16.100.000.000,00 34,44 32.100.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 25.000.000.000,00
2. (investasi)
Pembayara
n pokok 1.071.900.460,32 (50,39) -
2 utang
-
TOTAL
BELANJA
WAJIB
DAN
PENGELUA
1.301.539.236.230,
RAN YANG 785.243.186.257,37 11,41 890.457.625.252,82 958.740.370.054,39 1.061.921.129.829,14 1.177.368.019.346,22
70
WAJIB
MENGIKAT
SERTA
PRIORITAS
UTAMA
III - 28
Permasalahan dan Solusi
a. Permasalahan
Dalam pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun
Anggaran 2009-2013 masih dijumpai permasalahan seperti
kualitas sumberdaya manusia dan sarana prasarana yang belum
memadai. Tidak tercapainya realisasi belanja sesuai dengan yang
direncanakan karena dalam pelaksanaan belanja daerah pada
setiap program dan kegiatan mengedepankan prinsip efisiensi,
efektif dan ekonomis namun secara fisik program, kegiatan telah
tercapai sesuai dengan apa yang direncanakan. Hanya saja ada
beberapa kegiatan tidak bisa dilaksanakan karena kegagalan
dalam proses lelang;
b. Solusi
Untuk mengatasi permasalahan yang selama ini menjadi kendala
dalam pengelolaan keuangan daerah, maka telah ditempuh
beberapa langkah meliputi:
1. pelaksanaan Bimtek dan Diklat Pengelolaan Keuangan Daerah,
penyusunan Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah
dalam bentuk Peraturan Walikota tentang Sistem dan Prosedur
Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Walikota tentang
kebijakan Akuntansi serta mengadakan sarana dan prasarana
secara bertahap guna mendukung pelaksanaan tersebut
III - 29
sehingga diharapkan pengelolaan keuangan daerah dapat
terlaksana secara efektif, efisien, ekonomis, transparan dan
akuntabel.
2. Meningkatkan kemampuan Sumber Daya Aparatur di bidang
pendapatan.
3. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat wajib
pajak dan wajib lainnya.
4. Mengadakan penagihan tunggakan pajak.
5. Menyiapkan/membangun/mengadakan sarana pendukung
serta melakukan penggantian terhadap sarana dan prasarana
yang melampaui umur teknis dan ekonomis secara bertahap
sesuai dengan anggaran.
III - 30
3. Pembiayaan Daerah
Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan
Pemerintah Daerah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang
perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam
penganggaran Pemerintah Daerah terutama dimaksudkan untuk
menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran.
Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan
Rekening Kas Umum Daerah antara lain berasal dari penerimaan
pinjaman, penjualan obligasi pemerintah, hasil privatisasi
perusahaan daerah, penerimaan kembali pinjaman yang diberikan
kepada fihak ketiga, penjualan investasi permanen lainnya, dan
pencairan dana cadangan. Penerimaan pembiayaan mencakup :
a. Sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya
(silpa);
b. Pencairan dana cadangan;
c. Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan;
d. Penerimaan pinjaman daerah;
e. Penerimaan kembali pemberian pinjaman;
f. Penerimaan piutang daerah.
Pengeluaran pembiayaan adalah semua pengeluaran
Rekening Kas Umum Daerah antara lain pemberian pinjaman

III - 31
kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah, pembayaran
kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu,
dan pembentukan dana cadangan. Pengeluaran pembiayaan
antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok
pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan
penyertaan modal oleh pemerintah daerah. Pengeluaran
pembiayaan mencakup :
a. Pembentukan dana cadangan;
b. Penerimaan modal (investasi) pemerintah daerah;
c. Pembayaran pokok utang;
d. Pemberian pinjaman daerah.
III - 32
Tabel 3.8.
Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun 2009 – 2013
(dalam Rp.)
RENCANA TAHUN ANGGARAN
NO URAIAN /
2009 2010 2011 2012 2013
REALISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
3.1 Penerimaan RENCANA 84,420,938,781.04 69,429,062,441.70 67,571,686,021.77 94,141,092,275.37 161.443.965.225,79

Pembiayaan
Daerah
REALISASI 84,420,938,781.04 69,429,062,441.70 67,413,371,689.77 94,141,092,275.37 161.443.965.225,79
% 100.00 100.00 99.77 100.00 0.00
3.1.1 Sisa Lebih RENCANA 59,420,938,781.04 69,429,062,441.70 67,571,686,021.77 94,141,092,275.37 161.443.965.225,79

Perhitungan
Anggaran
Tahun
Anggaran REALISASI 59,420,938,781.04 69,429,062,441.70 67,413,371,689.77 94,141,092,275.37 161.443.965.225,79
Sebelumnya
% 100.00 100.00 99.77 100.00 0.00
3.1.2 Pencairan RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Dana
Cadangan REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00
% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.1.3 Hasil RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Penjualan
Kekayaan REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00
Daerah Yang
III - 33
Dipisahkan % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.1.4 Penerimaan RENCANA 25,000,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Pinjaman
Daerah REALISASI 25,000,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0,00
% 100.00
3.1.5 Penerimaan RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Kembali
Pemberian REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00
Pinjaman
%
3.1.6 Penerimaan RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Piutang
Daerah REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00
3.1.7 Penerimaan RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00

Kembali
Penyertaan
Modal REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00
(Investasi)
Daerah %
3.1.8 Penerimaan RENCANA 0 0.00 0.00 0.00 0,00

Pembiayaan
Daerah Lain
Yang Sah REALISASI 0 0.00 0.00 0.00 0,00
3.2 Pengeluaran RENCANA 4,704,146,414.64 22,177,830,625.12 27,801,182,796.15 51,754,147,668.64 17.171.901.087,32

Pembiayaan
Daerah
III - 34
REALISASI 4,704,146,414.64 22,177,830,625.12 27,696,928,387.14 36,754,146,414.64 17.171.900.460,32
% 100.00 100.00 99.63 71.02 99.99
3.2.1 Pembentukan RENCANA 0.00 0.00 0.00 15,000,000,000.00 0

Dana
Cadangan REALISASI 0.00 0.00 0.00 -
3.2.2 Penyertaan RENCANA 3,500,000,000.00 6,500,000,000.00 15,900,008,913.06 35,550,000,000.00 16.100.000.000,00

Modal
(Investasi)
Pemerintah REALISASI 3,500,000,000.00 6,500,000,000.00 15,900,008,913.06 35,550,000,000.00 16.100.000.000,00
Daerah
% 100.00 100.00 100.00 100.00 0.00
3.2.3 Pembayaran RENCANA 1,204,146,414.64 15,677,830,625.12 11,901,173,883.09 1,204,147,668.64 1.071.901.087,32

Pokok Utang
REALISASI 1,204,146,414.64 15,677,830,625.12 11,796,919,474.08 1,204,146,414.64 1.071.900.460,32
% 100.00 100.00 99.12 100.00 0.00
3.2.4 Pemberian RENCANA 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00

Pinjaman
Daerah REALISASI 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00
3.2.5 Pengeluaran RENCANA 0 0.00 0.00 0,00

Pembiayaan
Daerah Lain
Yang REALISASI 0 0.00 0.00 0,00
Diperlukan
%
III - 35
Pembiayaan RENCANA 79,716,792,366.40 47,251,231,816.58 39,770,503,225.62 42,386,944,606.73 144.272.064.138,47

Netto
REALISASI 79,716,792,366.40 47,251,231,816.58 39,716,443,302.63 57,386,945,860.73 182.749.867.308,28
% 100.00 100.00 99.86 135.39 126.67
III - 36
Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah dalam kurun
waktu Tahun 2009 – 2013 selalu memenuhi Rencana Target
Penerimaan Pembiayaan Daerah (100%), kecuali pada Tahun 2011
Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah hanya mencapai
99,77%.
Sedangkan pada Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Daerah,
pada Tahun 2009 dan 2010 realisasi mencapai 100% dari Rencana
Pengeluaran Pembiayaan Daerah, namun pada Tahun 2011
Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Daerah hanya mencapai
99,63% dan pada Tahun 2012 hanya mencapai 71,02% dan pada
Tahun 2013 mencapai 99,99%.
Adapun untuk Pembiayaan Netto, pada tahun 2009 dan
2010, realisasi pembiayaan sesuai dengan rencana pembiayaan
(100%). Pada tahun 2011 realisasi pembiayaan hanya mencapai
99,86% dan pada tahun 2012 realisasi pembiayaan melebihi
rencana pembiayaan hingga mencapai 135,39% dan pada tahun
2013 realisasinya mencapai 126,67%.
III - 37
3.1.2. Neraca Daerah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun
2001, Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan
standar akuntansi pemerintah secara bertahap sesuai dengan
kondisi masing-masing pemerintah. Neraca Daerah
memberikan informasi mengenai posisi keuangan berupa aset,
kewajiban (utang), dan ekuitas dana pada tanggal neraca
tersebut dikeluarkan. Aset, kewajiban, dan ekuitas dana
merupakan rekening utama yang masih dapat dirinci lagi menjadi
sub rekening sampai level rincian obyek.
Merujuk ketentuan pada Peraturan Pemerintah Nomor 24
tahun 2005 tentang Standar Akuntasi Pemerintahan, Neraca
Daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus
dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan Neraca Daerah juga
dapat digunakan sebagai dasar untuk pengambilan keputusan
yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya
ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif.
Pertumbuhan aset lancar adalah sebagai berikut :
III - 38
Tabel 3.9.
Pertumbuhan Aset Lancar Tahun 2009 – 2013
Pertumbuha
NO n rata-rata
URAIAN
. %
A ASET LANCAR 30.28
1 Kas 30.98
Kas di Kas Daerah 31.24
Kas di Bendahara Penerimaan -44.93
Kas di Bendahara Pengeluaran 5715.70
2 Investasi Jangka Pendek -
3 Piutang 43.26
Piutang Pajak 50.35
Piutang Retribusi 16.23
Piutang Dana Bagi Hasil 20.84
Piutang Dana Alokasi Umum -
Piutang Dana Alokasi Khusus -
Bagian Lancar Pinjaman Kepada BUMD -
Bagian Lancar Tagihan Penjualan
Angsuran -
Bagian Lancar Tuntutan Ganti Kerugian
Daerah -50.60
Piutang Lain-lain 182.22
Penyisihan Piutang Tak Tertagih -
4 Persediaan 31.44
Pertumbuhan Rata-rata Aset Lancar Pemerintah Kota
Malang memiliki kenaikan yang cukup besar yaitu 30,28%.
Pertumbuhan rata-rata tertinggi ada pada komponen Piutang,
dengan pertumbuhan sebesar 43, 26%, diikuti komponen Kas
dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 30,98%, dan komponen
Persediaan dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 31,44%.
III - 39
Tabel 3.10.
Pertumbuhan Aset Tetap dan Dana Cadangan
Tahun 2008 - 2012
PERTUMBUHAN RATA-RATA
NO. URAIAN
%
B ASET TETAP 6.60
Tanah 2.97
Peralatan dan Mesin 16.39
Gedung dan Bangunan 13.38
Jalan, Irigasi dan Jaringan 7.60
Aset Tetap Lainnya 0.96
Konstruksi Dalam Pengerjaan 225.94
Akumulasi Penyusutan Aset
Tetap -
C DANA CADANGAN -
Dana Cadangan -
Investasi Jangka Panjang yang dilakukan Pemerintah Kota
Malang, memberikan sumbangan terbesar dalam Neraca Aset
Daerah, dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 126,13% pada
komponen Investasi Permanen, yaitu Penyertaan Modal
Pemerintah Daerah.
Tabel 3.11.
Pertumbuhan Aset Lainnya
Tahun 2008 - 2012
PERTUMBUHAN RATA-
NO. URAIAN RATA
%
D ASET LAINNYA 53.24
BOT 49.79
Tagihan Penjualan Angsuran -
Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah -58.15
III - 40
Kemitraan dengan Pihak Ketiga -

Aset Tak Berwujud 47.98
Aset Lainnya 25.54
Pertumbuhan Aset Lainnya pada kurun waktu Tahun 2008 –
2012 memiliki pertumbuhan rata-rata yang tinggi, yaitu sebesar
53,24%. Komponen yang memiliki pertumbuhan rata-rata tertinggi
adalah Build Operate Transfer (BOT) yaitu sebesar 49,79%, diikuti
oleh komponen Aset Tak Berwujud dengan pertumbuhan rata-rata
sebesar 47,98% dan komponen Aset Lainnya dengan pertumbuhan
rata-rata sebesar 25,54%. Sedangkan komponen Tagihan
Tuntutan Ganti Kerugian Daerah mengalami penurunan, dengan
rata-rata penurunan sebesar 58,15%.
Tabel 3.12
Analisis Rasio Keuangan Kota Malang
2011 2012 2013

NO Uraian
(%) (%) (%)
1. Rasio lancar (current ratio) 21,65 104,33 73,11
2. Rasio quick (quick ratio) 20,04 97,37 69,79
Rasio total hutang terhadap total
3. 0,0013 0,00037 0,00062
asset
4. Rasio hutang terhadap modal 0,0013 0,00037 0,00062
5. Rata-rata umur piutang - - -
6. Rata-rata umur persediaan - - -
III - 41
3.2. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU
Pada bagian ini diawali dengan pengantar analisis.
Selanjutnya, pada bagian ini dijelaskan gambaran kebijakan
pengelolaan keuangan masa lalu terkait proporsi penggunaan
anggaran dan hasil analisis pembiayaan yang mencakup:
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Dalam bagian ini diuraikan mengenai proporsi belanja
pemenuhan kebutuhan aparatur dan proporsi realisasi belanja di
berbagai sektor yang ada di Kota Malang. Oleh karena itu, pada
bagian ini dapat diuraikan dengan tabel/grafik/gambar
pendukung analisis sesuai dengan kebutuhan. Adapun proporsi
belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur Pemerintah Kota Malang
pada Tahun 2009 – 2013 adalah sebagai berikut :
III - 42
Tabel 3.13.
Proyeksi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Tingkat
No pertum Proyeksi
Uraian Data Tahun Dasar buhan
Tahun n+1 Tahun n+2 Tahun n+3 Tahun n+4 Tahun n+5
2013
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
(Rp) (%) 2014 2015 2016 2017 2018
A Belanja Tidak 690,314,058,432.05 11,81 776.486.203.302,82 868.740.370.054,39 971.921.129.829,14 1.087.368.019.346,22 1.216.539.236.230,70
Langsung
1 Belanja Pegawai 689.540.857.441,10 11,89 775.722.474.602,82 867.940.370.054,39 971.121.129.829,14 1.086.568.019.346,22 1.215.739.236.230,70
2 Belanja Bunga 36.157.840,95 -76,76
- - - - -
3 Belanja bagi hasil 73.314.450,00 20,31 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00
4 Belanja Bantuan 663.728.700,00 0,02 663.728.700,00 700.000.000,00 700.000.000,00 700.000.000,00 700.000.000,00
Partai Politik
-
B Belanja Langsung 77.757.227.365,00 23,25 81.871.421.950,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 60.000.000.000,00
1 Belanja honorarium 77.757.227.365,00 23,25 81.871.421.950,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 60.000.000.000,00
PNS (Belanja
Pegawai)
TOTAL BELANJA 768,071,285,797.05 858.357.625.252,82 938.740.370.054,39 1.041.921.129.829,14 1.157.368.019.346,22 1.276.539.236.230,70
III - 43
Selanjutnya dilakukan analisis proporsi belanja pemenuhan
kebutuhan aparatur untuk 3 (tiga) tahun terakhir dengan tabel
sebagai berikut:
Tabel 3.14.
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kota Malang
Total pengeluaran
Total belanja
(Belanja +
untuk pemenuhan Prosentas
Pembiayaan
kebutuhan e
No Uraian Pengeluaran)
aparatur (Rp)
(Rp)
(a) / (b) x
(a) (b)
100%
607.530.178.774,62 1.075.928.051.216,16
1 Tahun 2011 56,47
716.150.792.325,87 1.289.066.792.027,41
2 Tahun 2012 55,73
768.071.285.797,05 1.507.150.774.167,77
3 Tahun 2013 50,96
Analisis terhadap realisasi pengeluaran wajib dan mengikat
dilakukan untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan
pengeluaran pembiayaan yang tidak dapat dihindari atau harus
dibayar dalam suatu tahun anggaran.
Berdasarkan hasil analisis rasio efisiensi dapat diketahui
bahwa Pemerintah Daerah Kota Malang telah efisien dalam
menjalankan aktivitas pemerintahan. Kenyataan tersebut dapat
mengindikasikan bahwa pemerintah daerah mampu melakukan
efisiensi atas pengeluaran daerah sehingga dapat
memaksimalkan hasil PAD yang diperoleh pemerintah daerah.
III - 44
Rasio efesiensi sudah tepat digunakan untuk menilai tingkat
efisiensi pemerintah daerah Kota Malang dalam menggunakan
PAD untuk melakukan pengeluaran daerah yang digunakan
sebagai penunjang kesejahteraan masyarakat dan juga sebagai
alat pertanggung jawaban pemerintah daerah terhadap
pengelolaan dana yang dibayarkan oleh masyarakat untuk
memenuhi kesejahteraan masyarakat.
Hasil analisis rasio keserasian menunjukkan bahwa
secara umum Pemerintah Daerah Kota Malang sebagaian besar
dana yang dimiliki masih diprioritaskan untuk kebutuhan
belanja operasional sehingga rasio belanja aparatur
menunjukkan adanya penurunan dibandingkan dengan belanja
modal, kendati masih dalam kisaran 50,6%. Hasil analisis juga
menunjukkan bahwa sebagaian besar dana yang dimiliki tidak
diprioritaskan untuk kebutuhan belanja modal, hal ini
menunjukkan bahwa Pemerintah Daerah Kota Malang belum
optimal dalam mengutamakan penyediaan sarana prasarana
ekonomi bagi masyarakat. Rasio keserasian juga melihat
kinerja pemerintah dalam mengalokasikan PAD untuk belanja.
Adanya peningkatan belanja operasional dikarenakan adanya
peningkatan atas belanja pegawai/ personalia seperti dokter,
guru dan lain-lain, belanja barang dan jasa, belanja perjalanan
dinas dan belanja pemeliharaan. Belanja operasi tersebut
III - 45
digunakan sebagai bentuk peningkatan kepuasan masyarakat
terhadap kinerja pemerintah daerah sebagai penunjang
kesejahteraan masyarakat.
Analisis trend pada rasio efektifitas Kota Malang untuk
tahun 2013 sebesar 114,32% dan tahun 2012 sebesar 114,52%
menunjukkan Kota Malang menunjukkan adanya penurunan
realisasi penerimaan PAD yang kecil yang dapat disebabkan
kurangnya upaya pemerintah daerah dalam menggali potensi
daerah. Pada rasio efisensi untuk tahun 2013 Kota Malang
untuk tahun 2013 sebesar 93,273% dan untuk tahun 2012
92,32% yang berarti Kota Malang menunjukkan peningkatan
dalam melakukan alokasi belanja terhadap PAD yang diterima
sebagai tanggung jawab kepada masyarakat.
Analisis trend pada rasio keserasian belanja operasi Kota
Malang tahun 2013 sebesar 79,694 dibandingkan dengan
tahun 2012 sebesar 78,52%. Sedangkan untuk belanja modal
pada tahun 2013 menunjukkan presentase sebesar 26,613%
dan tahun 2012 sebesar 21,23% dan analisis trend belanja
modal untuk Kota Malang pada tahun 2013 sebesar 23,292%,
untuk tahun 2012 sebesar 21,23% hal ini menunjukkan bahwa
pemerintah daerah Kota Malang untuk tahun 2013 terdapat
upaya pemerintah daerah untuk meningkatkan sarana
prasarana ekonomi bagi kesejahteraan masyarakat yang
III - 46
diimbangi dengan meningkatnya belanja operasi pada tahun
2013.
Berdasarkan kondisi tersebut maka diharapkan
Pemerintah Daerah Kota Malang untuk meningkatkan efisiensi
pembiayaan dalam bidang pelaksanaan tugas pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan sosial masyarakat. Upaya
tersebut dilakukan dalam rangka untuk memberikan jaminan
untuk meningkatkan kemandirian daerah. Pemerintah Daerah
Kota Malang juga harus melakukan efisiensi atas belanja
daerah yang dikeluarkan sehingga dapat memaksimalkan
realisasi penerimaan daerah.
Dalam upaya untuk meningkatkan rasio pertumbuhan
diharapkan pemerintah daerah Kota Malang harus menetapkan
target atau anggaran kerja yang benar-benar didukung oleh
kondisi potensi wilayah serta pemanfaatan aparatur
pemerintahan secara maksimal sehingga dapat meningkatkan
pencapaian kinerja pemerintah daerah secara maksimal. Serta,
selalu berusaha untuk meningkatkan kinerja seluruh elemen
yang dimiliki oleh instansi untuk bekerja secara maksimal
dalam usaha untuk pencapaian atas anggaran pendapatan asli
daerah yang telah ditetapkan.
III - 47
3.2.2. Analisis Pembiayaan
Dalam bagian ini diuraikan sekurang-kurangnya mengenai
analisis pembiayaan.
Oleh karena itu, pada bagian ini dapat diuraikan dengan
tabel/grafik/gambar pendukung analisis sesuai dengan
kebutuhan. Dalam bentuk tabel dapat menggunakan contoh tabel
sebagai berikut:
III - 48
Tabel 3.15.
Defisit Riil/ Surplus Anggaran Pemerintah Kota Malang Tahun 2009 – 2013
(dalam Rp.)
NO URAIAN 2009 2010 2011 2012 2013
1 Realisasi Pendapatan 798,840,456,272.21 988,288,099,524.78 1,102,655,771,801.76 1,356,369,664,977.83 1.524.846.569.429,26

Daerah
Dikurangi Realisasi :
2 Belanja Daerah 809,128,186,196.91 967,967,645,319.59 1,048,231,122,829.02 1,252,312,645,612.77 1.486.368.766.886,45
3 Pengeluaran 4,704,146,414.64 22,177,830,625.12 27,696,928,387.14 36,754,146,414.64 17.171.900.460,00
Pembiayaan Daerah
Defisit Riil/Surplus (14,991,876,339.34) (1,857,376,419.93) 26,727,720,585.60 67,302,872,950.42 21.305.902.082,49
III - 49
Berdasarkan tabel Defisit Riil Anggaran di atas, dapat
diketahui bahwa pada tahun 2009 defisit riil anggaran mencapai
Rp. 14,991,876,339.34 dan pada tahun 2010 defisit riil mengalami
penurunan yang cukup signifikan menjadi Rp. 1,857,376,419.93,
dan pada tahun – tahun berikutnya Anggaran Pemerintah Kota
Malang memperoleh surplus anggaran, yaitu pada tahun 2011
sebesar Rp. 26,727,720,585.60 dan pada tahun 2012 mencapai
Rp. 67,302,872,950.42. dan pada tahun 2013 mencapai surplus
sebesar Rp. 21.305.902.082,49.
Tabel 3.16.
Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Malang
Tahun Anggaran
No. Uraian 2011 2012 2013
(Rp) (Rp) (Rp)
Realisasi
1. Pendapatan 1,102,655,771,801.76 1,356,369,664,977.83 1,485,322,092,001.87
Daerah
Dikurangi
realisasi :
Belanja
2. 1,048,231,122,829.02 1,252,312,645,612.77 1,489,978,873,707.45
Daerah
Pengeluaran
3. Pembiayaan 27,696,928,387.14 36,754,146,414.64 17,171,900,460.32
Daerah
A. Defisit Riil 26,727,720,585.60 67,302,872,950.42 (21,828,682,165.90)
Ditutup
oleh
realisasi
penerimaan
pembiayaan
Sisa Lebih
Perhitungan
4. Anggaran 94,195,152,198.36 161,443,965,225.79 182,749,867,308.28
(Silpa)
tahun
anggaran
III - 50
sebelumnya
Pencairan
5. Dana - - -
Cadangan
Hasil
Penjualan
Kekayaan
6.
Daerah
yang
dipisahkan
Penerimaan
7. Pinjaman - - -
Daerah
Penerimaan
Kembali
8. Pemberian - - -
Pinjaman
Daerah
Penerimaan
9. Piutang - - -
Daerah
Total
Realisasi
B. Penerimaan 94,195,152,198.36 161,443,965,225.79 182,749,867,308.28
Pembiayaan
Daerah
Sisa Lebih
Pembiayaan
(A-
Anggaran 67,467,431,612.76 94,141,092,275.37 204,578,549,474.18
B)
Tahun
berkenaan
Tabel 3.17.
Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Malang
Proporsi dari total defisit

riil
No. Uraian
2011 2012 2013
(%) (%) (%)
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran 100,00 100,00 100,00
1.
(SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya
2. Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah 0,00 0,00 0,00
3.
Yang di Pisahkan
4. Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00
5. Penerimaan Kembali Pemberian 0,00 0,00 0,00
III - 51
Pinjaman Daerah
6. Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0,00 0,00
III - 52
Tabel 3.18.
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)
Tahun 2009 – 2013
(dalam Rp.)
2013 Rata-rata
2011 2012
Pertumbuhan (%)
% %
NO URAIAN
% dari dari dari
Rp. Rp. Rp.
SILPA SILP SILP
A A
JUmlah SILPa 161,443,965,225.7 182,749,867,308.2 100

94,195,152,198.36 100 9 100 8
1 Pelampauan 23,485,975,523.21 29,139,022,987.96 19.433.024.655,39
Pendapatan
Asli Daerah .
2 Pelampauan 5,677,294,743.49 39,209,974,409.00 26.835.452.772

Dana
Perimbangan
3 Pelampauan (5,389,925,155.00) (31,271,368,912.0 (6.744.000.000,00)
Lain-lain
Pendapatan 0)
Daerah yang
III - 53
sah
4 Penghematan 109,366,335,486.8 143.225.389.253,8

Belanja
70,421,807,086.66 3 9
5 Penghematan 15,000,001,254.00 627

pengeluaran
pembiayaan
Defisit 94,299,406,607.37 161,443,965,225.7 182.749.867.308,2
Riil/Surplus 9 8
III - 54
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Pemerintah Kota
Malang dalam kurun waktu 2009 – 2013 memiliki kecenderungan
meningkat, dari Rp.69,429,062,441.70 pada tahun 2009, hingga
mencapai Rp. 182.749.867.308,28. Komponen SiLPA yang terbesar
berasal dari Penghematan Belanja, dimana pada tahun 2009
sebesar Rp. 31,006,764,151.93 dan pada tahun 2013 mencapai
Rp. 143.225.389.253,89.
III - 55
Tabel 3.19.
Sisa Lebih (riil) Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan
Kota Malang
(2011) (2012) (2013)

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)
1. Saldo kas neraca daerah 96.269.159.779,86 161.484.283.852,20 182.776.837.119,65
Dikurangi:
Kewajiban kepada pihak ketiga
2. sampai dengan akhir tahun 5.815.363.352,88 1.783.651.905,00 3.255.611.049,50
belum terselesaikan
3. Kegiatan lanjutan 0,00 68.163.500.000,00 56.400.211.000,00
Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan
90.453.796.426,98 91.537.131.947,20 123.121.015.070,15
Anggaran
III - 56
Tabel 3.20.
Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran
Kota Malang 2014 - 2018
Tingk Proyeksi
at
Data tahun pertu
dasar m
Uraian Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018
No (Rp) buha
n (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
(%)
1. Saldo kas neraca

182.776.837.11 40,46 210.193.362.687,6 231.212.698.95 247.397.587.88 262.241.443.15 275.353.515.314,
daerah 9,65 0 6,36 3,30 6,30 12
Dikurangi:
Kewajiban
3.255.611.049,5 6,60 2.000.000.000,00 1.500.000.000,0 1.000.000.000,0 1.000.000.000,0 500.000.000,00
kepada pihak 0 0 0 0
1. ketiga sampai
dengan akhir
tahun belum
terselesaikan
Kegiatan 56.400.211.000,
2.
00 - - 20.000.000.000, - -
lanjutan 00
Sisa Lebih (Riil)
123.121.015.07 17,85 208.193.362.687,6 229.712.698.95 246.397.587.88 261.241.443.15 274.853.515.314,
Pembiayaan 0,15 0 6,36 3,30 6,30 12
Anggaran
III - 57
Berdasarkan uraian dan penyajian tabel diatas maka akan
dapat dilakukan analisis proyeksi pembiayaan daerah untuk
memperoleh gambaran sisa lebih riil perhitungan anggaran. Hasil
analisis dapat digunakan untuk menghitung kapasitas
penerimaan pembiayaan daerah dengan proyeksi 5 (lima) tahun ke
depan. Analisis dilakukan berdasarkan data dan informasi yang
dapat mempengaruhi besarnya sisa lebih riil perhitungan
anggaran dimasa yang akan datang, antara lain:
1) Angka rata-rata pertumbuhan saldo kas neraca daerah
dan rata-rata pertumbuhan kewajiban kepada pihak
ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan
serta kegiatan lanjutan;
2) Asumsi indikator makro ekonomi (PDRB/laju
pertumbuhan ekonomi, inflasi dan lain-lain);
3) Kebijakan penyelesaian kewajiban daerah;
4) Kebijakan efisiensi belanja daerah dan peningkatan
pendapatan
Semua aspek tersebut aka di bahas lebih lanjut pada bagian
pembahasan berikutnya.
III - 58
3.3. KERANGKA PENDANAAN
Sebagaimana telah disampaikan sebelumnya, sesuai amanat
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah,
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara,
dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah, bahwa keuangan daerah harus
dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan
bertanggung jawab serta taat pada peraturan perundangundangan
dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.
Prinsip pengelolaan ini harus tercermin pada proses
penyusunan anggaran daerah, struktur pendapatan dan struktur
belanja daerah.
3.3.1 Perhitungan Kerangka Pendanaan
Selanjutnya, untuk menentukan kapasitas riil keuangan
daerah, dihitung dengan mengisi tabel, sebagai berikut:
III - 59
Tabel 3.21.
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
untuk Mendanai Pembangunan Kota Malang
Proyeksi
No. Uraian Tahun 2014
Tahun 2015 (Rp) Tahun 2016 (Rp) Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp)
(Rp)
Total penerimaan 1.755.862.893.484 1.956.999.793.773,7 2.175.358.105.938,3 2.416.790.857.481,8 2.685.155.856.787,6
1. Pendapatan 1.547.669.530.797 1.727.287.094.817 1.928.960.518.054,1 2.155.549.414.325,5 2.410.302.341.473,5
Pencairan dana cadangan
2. - - - -
(sesuai Perda) -
Sisa Lebih Riil Perhitungan
3.
Anggaran 208.193.362.687,60 229.712.698.956,36 246.397.587.883,30 261.241.443.156,30 274.853.515.314,12
Dikurangi:
Belanja dan Pengeluaran
Pembiayaan yang Wajib dan
4.
Mengikat serta Prioritas
Utama 890.457.625.252,82 958.740.370.054,39 1.061.921.129.829,1 1.177.368.019.346,2 1.301.539.236.230,7
Kapasitas riil kemampuan
keuangan 865.405.268.231,87 998.259.423.719,32 1.113.436.976.109 1.239.422.838.135 1.383.616.620.556
III - 60
Tabel 3.22.
Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Kota Malang
Proyeksi
Uraian Tahun 2014 Tahun 2015
No Tahun 2016 (Rp) Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp)
(Rp) (Rp)
Kapasitas riil kemampuan
I 865.405.268.231,87 998.259.423.719,3 1.113.436.976.109,1 1.239.422.838.135 1.383.616.620.556
keuangan
Rencana alokasi
pengeluaran prioritas I
II.a Belanja Langsung 857.741.673.340,00 943.515.840.674 1.037.867.424.741,4 1.141.654.167.215 1.255.819.583.937
Pembentukan dana
II.b - - - - -
cadangan
Dikurangi:
Belanja Langsung yang
II.c wajib dan mengikat serta 81.871.421.950,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 70.000.000.000,00 60.000.000.000,00
prioritas utama
Pengeluaran pembiayaan
II.d yang wajib mengikat serta 32.100.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 25.000.000.000,00
prioritas utama
Total Rencana Pengeluaran
II 807.970.251.390,00 893.515.840.674 987.867.424.741,4 1.091.654.167.215 1.220.819.583.937
Prioritas I (II.a+II.b-II.c-II.d)
104.743.583.045,3
Sisa kapasitas riil 57.435.016.841,87 125.569.551.367,75 147.768.670.920,02 162.797.036.619,88
2
III - 61
Proyeksi
Uraian Tahun 2014 Tahun 2015
No Tahun 2016 (Rp) Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp)
(Rp) (Rp)
kemampuan keuangan
daerah setelah menghitung
alokasi pengeluaran
prioritas I (I-II)
Rencana alokasi
pengeluaran prioritas II
III.a Belanja Tidak Langsung 825.928.369.502,82 908.521.206.453,1 999.373.327.098,42 1.099.310.659.808 1.209.241.725.789
Dikurangi:
Belanja tidak langsung
III.b yang wajib dan mengikat 776.486.203.302,82 868.740.370.054,3 971.921.129.829,14 1.087.368.019.346 1.216.539.236.230
serta prioritas utama
Total rencana pengeluaran
III 49.442.166.200,00 39.780.836.398,71 27.452.197.269,27 11.942.640.462,04 (7.297.510.441,62)
prioritas II (III.a-III.b)
Surplus anggaran riil atau
7.992.850.641,87 64.962.746.646,61 98.117.354.098,48 135.826.030.457,98 170.094.547.061,49
Berimbang (I-II-III)*
III - 62
Dari total dana alokasi pagu indikatif yang tersedia,
kemudian dialokasikan ke berbagai program/kegiatan sesuai
urutan prioritas. Prioritas program/kegiatan dipisahkan menjadi
prioritas I, prioritas II dan prioritas III, dimana prioritas I
mendapatkan prioritas pertama sebelum prioritas II. Prioritas III
mendapatkan alokasi anggaran setelah prioritas I dan II terpenuhi
kebutuhan dananya.
Dengan demikian, kapasitas riil keuangan daerah dapat
dialokasikan sebagaimana tabel berikut:
III - 63
Tabel 3.23.
Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil Keuangan Daerah
Alokasi
Jenis Dana 2014 2015 2016 2017 2018
Rp Rp Rp Rp Rp
1. Prioritas I 684,316,459,348.06 758,248,105,282.87 834,072,915,811.15 917,480,207,392.27 1,009,228,228,131.50
% 40.60 % 40,51 % 40.53 % 40.56 % 40.46 %
2. Prioritas II 852,812,960,690.00 938,094,256,759.00 1,031,903,682,434.90 1,135,094,050,678.39 1,248,603,455,746.23
% 50.58 % 50.11 % 50.15 % 50.18 % 50.06 %
3. Prioritas III 148,770,461,571.00 175,559,781,579.46 191,740,759,737.41 209,539,835,711.15 236,368,819,282.26
% 8.82 % 9.38 % 9.32 % 9.26 % 9.48 %
Total 1,685,899,881,609.06 1,871,902,143,621.33 2,057,717,357,983.46 2,262,114,093,781.81 2,494,200,503,159.99
III - 64
Berdasarkan tabel 3.23 di atas, rencana penggunaan
kapasitas riil kemampuan keuangan daerah berupa total
penerimaan tersebut adalah untuk memenuhi kebutuhan
anggaran belanja langsung dan belanja tidak langsung dalam
rangka pendanaan program pembangunan jangka menengah
daerah selama 5 (lima) tahun ke depan. Dari total dana alokasi
pagu indikatif yang tersedia, kemudian dialokasikan ke berbagai
program sesuai urutan prioritas. Prioritas program dipisahkan
menjadi prioritas I, prioritas II dan prioritas III, dimana prioritas I
mendapatkan prioritas pertama sebelum prioritas II. Prioritas III
mendapatkan alokasi anggaran setelah prioritas I dan II terpenuhi
kebutuhan dananya.
Prioritas I (utama) merupakan program pembangunan
daerah dengan tema atau program unggulan (dedicated) Kepala
Daerah sebagaimana diamanatkan dalam RPJMN dan
amanat/kebijakan nasional yang definitif harus dilaksanakan oleh
daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang
pendidikan 20% (duapuluh persen). Program prioritas I harus
berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat
monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai
manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat
dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Di
samping itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja
III - 65
yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Program Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat
SKPD yang merupakan penjabaran dari analisis per urusan,
bersifat mendukung program prioritas utama. Disamping itu
Program prioritas II berhubungan dengan layanan dasar serta
tugas dan fungsi SKPD termasuk peningkatan kapasitas
kelembagaan masing-masing SKPD.
Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk
alokasi belanja-belanja tidak langsung seperti: tambahan
penghasilan PNS, belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi
kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada
provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa serta belanja
tidak terduga. Pengalokasian dana pada prioritas III harus
memperhatikan (mendahulukan) pemenuhan dana pada prioritas I
dan II terlebih dahulu untuk menunjukkan urutan prioritas yang
benar.
III - 66
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

BAB IV
Pada bab-bab terdahulu telah diuraikan terkait kondisi riil
serta tantangan yang ada di Kota Malang selama ini berikut aspek
pembiayaan atas kebijakan daerah yang akan diambil guna
menjawab tantangan tersebut. Sebelum kebijakan riil yang perlu
untuk diambil guna mencapai tujuan pembangunan daerah di
Kota Malang lima tahun ke depan perlu dilakukan terlebih dahulu
analisis atas isu strategis berdasarkan kondisi riil yang telah
diuraikan pada bagian-bagian sebelumnya dari dokumen RPJMD
ini.
Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan
sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana
pembangunan daerah, guna melengkapi tahapan-tahapan yang
telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan
bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas
pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral dan etika
birokrasi dapat dipertanggungjawabkan.
Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis
lingkungan eksternal terhadap proses perencanaan. Jika dinamika
IV - 1
eksternal, khususnya selama 5 (lima) tahun yang akan datang,
diidentifikasi dengan baik, maka pemerintahan daerah akan dapat
meningkatkan pelayanan pada masyarakat. Pemerintahan daerah
yang tidak menyelaraskan diri secara sepadan atas isu-isu
strategisnya akan menghadapi potensi kegagalan dalam
melaksanakan penyelenggaraan urusan pemerintahan yang
menjadi tanggungjawabnya atau gagal dalam melaksanakan
pembangunan daerah.
Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus
diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan
pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas
(daerah/masyarakat) dimasa yang akan datang. Suatu
kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang
apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih
besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan
menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dalam jangka panjang.
Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal
yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, bersifat
kelembagaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa
yang akan datang. Secara teknokratis, penentuan sesuatu atau
IV - 2
kondisi menjadi isu strategis dapat didukung dengan menerbitkan
pedoman atau kriteria oleh kepala daerah atau kepala Bappeda.
Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu
strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan
informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu
strategis. Dengan adanya sistem informasi perencanaan
pembangunan daerah, selanjutnya dilakukan upaya-upaya rutin
untuk memantau peluang dan ancaman lingkungan eksternal.
Dengan demikian, kebijakan Pemerintah Daerah tidak lagi bersifat
reaktif tetapi lebih antisipatif. Tanpa itu, akan banyak peluang-
peluang penting akan hilang, dengan ancaman tidak dikenali atau
terlambat diantisipasi. Sumber lain bagi informasi atau isu
strategis berasal dari lingkungan eksternal (misal, dari
masyarakat, dunia swasta, perguruan tinggi, dunia riset, lembaga
nonprofit, dan lain-lain) skala regional, nasional, dan internasional
yang berkorelasi atau mempengaruhi tujuan dan sasaran
pembangunan jangka menengah juga merupakan unsur penting
yang perlu diperhatikan dan menjadi masukan dalam
menganalisis isu-isu strategis pembangunan jangka menengah
daerah.
Penentuan data atau informasi menjadi isu strategis
sekurang-kurangnya memenuhi kriteria sebagai berikut:
IV - 3
1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian
sasaran pembangunan nasional;
2. Merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah;
3. Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah dan
masyarakat;
4. Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap pembangunan
daerah;
5. Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola; dan
6. Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan.
4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN
Permasalahan pembangunan yang disajikan adalah
permasalahan pada penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
didasarkan pada data kondisi riil sebagaimana telah diuraikan
pada Bab II dokumen RPJMD ini. Hal tersebut kemudian
dianalisis yang merujuk pada identifikasi permasalahan
pembangunan daerah dalam perumusan rancangan awal RPJMD.
Adapun salah satu indentifikasi permasalahan pembangunan
adalah ketimpangan antar wilayah dalam berbagai sektor,
diantaranya adalah :
IV - 4
A. PENDIDIKAN
Tabel 4.1.
Rasio Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak-Kanak Negeri dan Swasta Tahun
2012/2013
Rasio Sekolah Rasio Guru
Kecamatan Sekolah Guru Murid
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 58 316 3730 64 12
2 Sukun 68 273 4375 64 16
3 Klojen 71 301 4293 60 14
4 Blimbing 64 283 4108 64 15
5 Lowokwaru 68 293 3524 52 12
Kota Malang 329 1466 20030 61 14
Rata rata rasio sekolah/murid TK di Kota malang adalah 1 : 61, dengan demikian
ketersediaan Sekolah TK di seluruh Kecamatan tidak terdapat ketimpangan yang
berarti. Namun demikian capaian rasio guru/murid di Kecamatan Sukun dan
Blimbing masih berada di bawah rata-rata Kota Malang.
Tabel 4.2.
Rasio Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Dasar (SD) Negeri dan Swasta Tahun
2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 54 755 15111 280 20
2 Sukun 55 800 16260 296 20
3 Klojen 42 687 12417 296 18
4 Blimbing 53 896 17038 321 19
5 Lowokwaru 58 888 15910 274 18
Kota Malang 262 4026 76736 293 19
IV - 5
Rata rata rasio sekolah/murid SD di Kota malang adalah 1 : 293, dengan demikian
ketersediaan Sekolah SD di seluruh Kecamatan tidak terdapat ketimpangan yang
berarti. Capaian rasio guru/murid di seluruh Kecamatan tidak terdapat
ketimpangan yang berarti.
Tabel 4.3.
Jumlah Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri dan
Swasta Tahun 2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 15 374 5265 351 14
2 Sukun 15 355 5336 356 15
3 Klojen 24 735 11138 464 15
4 Blimbing 19 437 6600 347 15
5 Lowokwaru 17 470 6706 394 14
Kota Malang 90 2371 35045 389 15
Tidak terdapat ketimpangan yang berarti dalam ketersediaan sekolah dan guru
jenjang SLTP di seluruh Kecamatan.
Tabel 4.4.
Sekolah, Guru dan Murid Sekolah Menengah Umum Negeri dan Swasta Tahun
2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 5 168 1778 356 11
2 Sukun 6 97 438 73 5
3 Klojen 18 756 9684 538 13
4 Blimbing 5 83 374 75 5
5 Lowokwaru 9 342 4919 547 14
Kota Malang 43 1446 17193 400 12
IV - 6
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Ibtidaiyah Negeri dan Swasta Di Bawah
Kementerian Agama Tahun 2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 21 238 3449 164 14
2 Sukun 12 149 2432 203 16
3 Klojen 6 135 2589 432 19
4 Blimbing 5 49 1057 211 22
5 Lowokwaru 5 49 681 136 14
Kota Malang 49 620 10208 208 16
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Tsanawiyah Negeri dan Swasta Di Bawah
Kementerian Agama Tahun 2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 12 188 1316 110 7
2 Sukun 2 45 575 288 13
3 Klojen 5 132 1403 281 11
4 Blimbing 2 30 315 158 11
5 Lowokwaru 5 86 902 180 10
Kota Malang 26 481 4511 174 9
Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Aliyah Negeri dan Swasta Di Bawah
Kementrian Agama Tahun 2012/2013
No Murid Murid
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kedungkandang 5 85 345 69 4
2 Sukun 1 20 323 323 16
3 Klojen 4 118 912 228 8
4 Blimbing 1 13 24 24 2
5 Lowokwaru 4 110 1178 295 11
Kota Malang 15 346 2782 185 8
IV - 7
a. Tingginya minat masyarakat di dalam dan luar kota
Malang terhadap sekolah.
b. Kualitas dan kuantitas sarana pembelajaran yang
mendekati sesuai dengan standar pelayanan yang
ditetapkan.
c. Penyebaran tenaga kependidikan secara kualitas dan
kuantitas belum merata.
d. Perhitungan data di Biro Pusat Statistik, masih
menggunakan sistem proyeksi, sehingga data penduduk
usia sekolah belum valid.
e. Masih rendahnya tingkat pelayanan sekolah di tingkat
SMA/MA karena rendahnya jumlah sekolah di tingkat
SMA/MA.
f. Rata-rata input pada sekolah swasta dibawah rata-rata
input sekolah negeri, dan rendahnya motivasi yayasan
penyelenggara pendidikan untuk meningkatkan
kualitas lembaga pendidikan yang diselenggarakan.
g. Beban kurikulum terlalu padat, kegiatan ekstra
kurikuler kurang maksimal.
h. Belum dijalankannya fungsi dan peran Komite Sekolah
dan Dewan Pendidikan secara maksimal.
IV - 8
B. KESEHATAN
Tabel 4.5.
Jumlah dan Rasio Dokter per Kecamatan
Jumlah
No Kecamatan Rasio
Dokter
1 Kedungkandang 31 6.514
2 Sukun 57 3.567
3 Klojen 194 617
4 Blimbing 17 11.685
5 Lowokwaru 97 1.760
Kota Malang 396 2.258
Kecamatan Blimbing dan Kedungkandang tergolong kekurangan tenaga dokter

karena rasio dua kecamatan ini masing-masing 1 : 11.685 dan 1 : 6514.
Tabel 4.6.
Jumlah dan Rasio Perawat per Kecamatan
Jumlah
No Kecamatan Rasio
Perawat
1 Kedungkandang 300 673
2 Sukun 223 912
3 Klojen 962 124
4 Blimbing 30 6.622
5 Lowokwaru 417 410
Kota Malang 1.932 463
Kecamatan Blimbing tergolong kekurangan tenaga perawat karena rasio

Kecamatan ini adalah 1 : 6.622.
IV - 9
Tabel 4.7.
Jumlah dan Rasio Bidan per Kecamatan
No Kecamatan Jumlah Bidan Rasio
1 Kedungkandang 38 5.314
2 Sukun 39 5.213
3 Klojen 63 1.899
4 Blimbing 20 9.932
5 Lowokwaru 263 649
Kota Malang 423 2.114
Beberapa Kecamatan yang tergolong kekurangan tenaga bidan adalah

Kedungkandang dengan rasio 1 : 5.314, Sukun dengan rasio 1 : 5.213, Klojen
dengan rasio 1 : 1.899, dan Blimbing 1 : 9.932
Permasalahan kesehatan yang ada di Kota Malang tidak
terlepas dari masalah kesehatan ibu, bayi dan balita.
1. Permasalahan Kesehatan Ibu
Kasus kematian ibu masih terjadi di Kota Malang dan
mengalami peningkatan pada tahun 2012. Dampaknya
adalah angka kematian ibu meningkat walaupun masih
dibawah angka propinsi. Adapun angka kematian ibu
(AKI) dilaporkan pada tahun 2012 mencapai 164,64 per
100.000 kelahiran. Artinya dalam setiap 100.000
kelahiran hidup terjadi kematian ibu antara 164 – 165
kasus. Angka ini meningkat jika dibandingkan dengan
tahun 2011 yang mencapai 90,4 per 100.000 kelahiran
IV - 10
hidup. Berikut ini perkembangan kasus kematian ibu
dalam 5 tahun.
Grafik 4.8.
Kasus Kematian Ibu Kota Malang 2008 – 2012
2. Permasalahan Kesehatan Bayi
Kasus kematian bayi di Kota Malang masih tergolong
tinggi walau terjadi penurunan yang signifikan dalam
beberapa tahun. Berikut ini trend kasus kematian bayi di
Kota Malang selama 5 tahun.
IV - 11
Grafik 4.9.
Kasus Kematian Bayi Kota Malang 2008 – 2012
Selama tahun 2012 telah terjadi 206 kasus kematian
bayi. Kasus ini menurun jika dibandingkan dengan kasus
tahun 2011 yang mencapai 245 kasus. Angka kematian
bayi (AKB) Kota Malang mencapai 17,85 per 1.000
kelahiran hidup. Artinya dalam setiap 1.000 kelahiran
yang dilaporkan, terdapat kematian bayi antara 17 hingga
18 bayi. Angka ini menurun jika dibandingkan dengan
angka kematian bayi pada tahun 2011 yang mencapai 20,1
per 1.000 kelahiran hidup.
3. Permasalahan Kesehatan Anak Balita
Kasus kematian anak balita di Kota Malang pada
tahun 2012 menurun sangat tajam. Berikut adalah
IV - 12
perkembangan kasus kematian anak balita selama 5
tahun.
Grafik 4.10.
Kasus Kematian Balita Kota Malang 2008 – 2012
Angka kematian anak balita (AKABA) di Kota Malang
pada tahun 2012 mencapai 0,26 per 1.000 kelahiran
hidup. Artinya dalam 1.000 kelahiran hidup yang
dilaporkan terjadi kematian 0 hingga 1 anak balita. Angka
ini menurun jika dibandingkan dengan tahun 2011 yang
mencapai 0,5 per 1.000 kelahiran hidup.
4. Permasalahan Gizi Buruk
Permasalahan gizi buruk senantiasa ada, selama
masalah kemiskinan di suatu daerah ada maka masalah
gizi buruk akan senantiasa ada pula. Berikut ini distribusi
IV - 13
kasus gizi buruk di Kota Malang berdasarkan puskesmas
selama tahun 2012 yang berjumlah 136 kasus.
Grafik 4.11.
Kasus Gizi Buruk Kota Malang 2012
5. PERAN SERTA MASYARAKAT
Selama tahun 2012, Kota Malang memiliki 57
kelurahan siaga, dan 56 kelurahan dalam keadaan aktif,
atau mencapai 98,25%. Selain kelurahan siaga juga ada
poskeskel. Seluruh kelurahan di Kota Malang pada tahun
2012 yang berjumlah 57 kelurahan telah memiliki
poskeskel.
IV - 14
Sedangkan upaya kesehatan yang bersumberdaya
masyarakat secara langsung juga diadakan dalam rangka
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Diantara
Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM)
tersebut adalah posyandu (pos pelayanan terpadu), polindes
(pondok bersalin kelurahan), toga (tanaman obat keluarga),
POD (pos obat kelurahan), dan sebagainya.
Presentase posyandu menurut strata di Kota Malang
pada tahun 2012 dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Grafik 4.12.
Prosentase Posyandu Menurut Strata Kota Malang 2012
Dari 656 posyandu yang ada di Kota Malang pada
tahun 2012, 75,76% atau 497 adalah posyandu purnama,
16,92% adalah posyandu madya atau 111 posyandu, 5,79%
adalah posyandu mandiri atau 38 posyandu, dan demikian
IV - 15
juga dengan posyandu pratama yang mencapai 1,52% atau
10 posyandu. Selain posyandu untuk balita, juga terdapat
319 posyandu untuk lansia di Kota Malang.
6. KONDISI FARMASI, MAKANAN DAN MINUMAN
Kota Malang adalah lahan subur untuk segala macam
jenis industri. Industri pangan, jamu, obat-obatan, dan lain-
lain. Peredaran makanan dan minuman di satu sisi
mendatangkan banyak keuntungan dan di sisi lain akan
mendatangkan masalah jika makanan yang beredar adalah
makanan yang tidak aman. Hal ini akan dapat menimbulkan
masalah kesehatan di masyarakat Kota Malang dan
sekitarnya.
Hingga tahun 2012, kondisi farmasi dan pangan di Kota
Malang adalah sebagai berikut :
Tabel 4.13.
Kondisi Farmasi dan Pangan Kota Malang 2012
Situasi 2012
Pangan
1. Industri Rumah Tangga Makanan 208
2. Jumlah Pasar 10
IV - 16
3. Jumlah Distributor Pangan / Toko 52
Pangan
Farmasi
1. Apotek 206
2. Toko Obat 4
3. PBF 27
4. Industri Kecil Obat Tradisional 8
Kosmetik
1. Industri Kosmetik 4
2. Salon / Toko Kosmetik 72
Sarana Obat Puskesmas
1. Puskesmas 15
2. Rumah Bersalin Pemkot 1
3. Puskesmas Pembantu 33
Situasi diatas menunjukkan bahwa Kota Malang
menjadi salah satu rujukan utama industri pangan dan
farmasi. Peredaran makanan, minuman, dan obat-obatan
yang tidak aman akan menimbulkan masalah kesehatan
masyarakat.
IV - 17
Dari jumlah diatas, hanya 18% PIRT yang berada dalam
kondisi baik dan 80% dalam kategori cukup selama tahun
2007. Pada tahun yang sama, 97,3% apotek telah
melakukan pengelolaan apotek dengan baik dan terjadi 4
kali pelanggaran.
Selama tahun 2012, telah dilakukan pengujian
terhadap bahan makanan berbahaya. Dari 50 yang
diperiksa, 52% mengandung bahan berbahaya dan yang
memenuhi syarat 48%. Demikian juga, dalam tahun yang
sama terjadi pencampuran bahan kimia obat dengan jamu
sebanyak 2%.
C. LINGKUNGAN HIDUP;
Kualitas Lingkungan Hidup menggambarkan Kualitas Air
Sungai dan Udara terhadap Baku Mutu. Pengujian kualitas air
sungai melalui pengukuran Kualitas BOD atau kebutuhan oksigen
biologis serta melalui pengukuran COD, dimana COD menunjukan
jumlah bahan kimia secara total yang masuk ke badan air selama
kurun waktu lima tahun. Uji ABA yang dilakukan di 15 titik
pantau didapatkan hasil semua titik tersebut Uji parameter BOD
(Biological Oxigen Demand) melebihi standart baku muku
IV - 18
sedangkan untuk COD(Chemical Oxsigen Demand) ada 8 titik
yang melebihi Standart Baku Mutu .
Dari aspek kualitas udara, tingkat aktivitas yang cukup
tinggi terutama di daerah perkotaan mengakibatkan polusi udara
yang cukup memprihatinkan. Dari Uji Kwalitas Udara yang
dilakukan pada 13 titik dengan hasil sesuai Standat Baku Mutu
yang disyaratkan, terbukti Kota Malang pada tahun 2013
mendapatkan Penghargaan Langit Biru dari Kementerian
Lingkungan Hidup.
Beberapa permasalahan yang muncul dalam urusan
lingkungan hidup antara lain adalah :
a. Belum optimalnya regulasi yang mengatur pengelolaan
lingkungan hidup di Kota Malang;
b. Belum optimalnya pengelolaan limbah domestik
maupun limbah rumah tangga;
c. Terbatasnya sarana dan prasarana pengelolaan dan
pengendalian lingkungan hidup;
d. Minimnya jumlah ruang terbuka hijau;
e. Kurangnya kesadaran masyarakat maupun dunia
usaha dalam pengelolaan lingkungan hidup.
Berdasarkan beberapa permasalahan mendasar dalam
urusan lingkungan hidup, maka dirumuskan isu strategis
IV - 19
pembangunan sektor lingkungan hidup yaitu : “belum optimalnya
pengelolaan lingkungan hidup serta kurangnya kesadaran
masyarakat maupun dunia usaha dalam pengelolaan
lingkungan hidup di Kota Malang”.
D. PEKERJAAN UMUM;
Pelaksanaan urusan pekerjaan umum sangat
mempengaruhi ketersedian infrastruktur di Kota Malang.
Peningkatan kapasitas serta kualitas jalan dan jembatan serta
sarana pengairan juga pembangunan gedung-gedung
pemerintahan maupun pembangunan gedung untuk masyarakat
diupayakan dalam rangka menunjang peningkatan perekonomian
daerah.
Beberapa permasalahan mendasar dalam bidang pekerjaan
umum antara lain :
a. Masih banyak jalan Kota Malang yang berkondisi rusak,
sehingga diperlukan peningkatan dan perbaikan jalan.
b. Data untuk Panjang Jalan Kota Malang adalah 191,19
Km yang meliputi Jalan Negara, Jalan Provinsi, dan
Jalan Kota. Sampai dengan saat ini (2013) belum ada
penambahan ruas jalan baru sebagai penambahan
infrastruktur transportasi;
IV - 20
c. Terjadinya penurunan/longsor pada beberapa ruas jalan
yang lokasinya rawan longsor sehingga perlu dilakukan
pembangunan tembok penahan tanah dan turap di
sepanjang Sungai Brantas, Sungai Metro, dan Sungai
Kalimewek;
d. Dalam hal penanganan drainase dan jaringan irigasi
perlu adanya studi kelayakan terlebih dahulu,
penyusunan master plan drainase perkotaan di tiap
wilayah kecamatandi Kota Malang, pembangunan
reservoir, pembangunan pompa pengendali banjir,
pembangunan dan pemeliharaan saluran drainase,
pembangunan turap/tanggul/bronjong, pembangunan
bendung dan pintu air, serta pembangunan embung;
e. Perlunya pembangunan sumur-sumur imbuh, baik oleh
Pemerintah Kota Malang, pihak swasta maupun
masyarakat;
f. Peralatan penunjang pendukung bidang pekerjaan
umum masih kurang.
Berdasarkan beberapa mendasar dalam urusan pekerjaan
umum, maka dirumuskan dalam isu strategis pembangunan
sektor pekerjaan umum yaitu : belum optimalnya pembangunan
sarana dan prasarana infrastruktur di Kota Malang, sehingga
IV - 21
tingkat kerusakan jalan, jembatan, drainase masih cukup
tinggi.
E. PENATAAN RUANG;
Sebagaimana visi penataan ruang yang dituangkan dalam
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
diarahkan untuk mewujudkan misi penataan ruang, yaitu ruang
yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan. Beberapa
permasalahan yang muncul dalam urusan penataan ruang antara
lain adalah :
a. Belum meratanya pembangunan antara pusat kota
dengan sub pusat kota;
b. Rencana detail tata ruang masih dalam proses
persetujuan substansi;
c. Masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang
pemanfaatan ruang di Kota Malang;
d. Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang;
e. Alih fungsi lahan pertanian, karena seiring dengan
pertumbuhan penduduk di Kota Malang, tidak dapat
dihindarkan alih fungsi Lahan Peruntukkan Pertanian
menjadi Perumahan, namun Kota Malang tetap akan
berupaya mempertahankan lahan pertanian.
IV - 22
urusan penataan ruang, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan sektor penataan ruang yaitu : Belum optimalnya
pengendalian pemanfaatan ruang di Kota Malang.
F. PERENCANAAN PEMBANGUNAN;
Perencanaan pembangunan daerah ditujukan untuk
memperoleh hasil pembangunan yang maksimal, dimana
pembangunan yang dilaksanakan dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat. Proses perencanaan pembangunan di Kota Malang
dimulai dari pelaksanaan musrenbang (kelurahan, kecamatan,
kota). Hasil musrenbang tersebut akan dijadikan bahan dalam
penyusunan perencanaan pembangunan Kota Malang. Beberapa
permasalahan mendasar yang dihadapi dalam urusan
perencanaan pembangunan antara lain :
a. Penyusunan perencanaan pembangunan belum bisa
dilaksanakan secara optimal, karena keterbatasan
anggaran;
b. Masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat
dalam pelaksanaan musrenbang, hal ini dapat
IV - 23
terlihat dalam pelaksanaan musrenbang tingkat
kelurahan, kecamatan maupun tingkat kota;
c. Masih rendahnya kemampuan masyarakat dalam
mengidentifikasikan prioritas pembangunan;
d. Masih kurangnya peran SKPD dalam
mengartikulasikan kebutuhan masyarakat;
e. Kurangnya konsistensi antara perencanaan
pembangunan dengan alokasi penganggarannya;
f. Pengendalian dan evaluasi pembangunan belum
dilaksanakan secara maksimal.
urusan perencanaan pembangunan, maka dirumuskan isu
strategis pembangunan sektor perencanaan pembangunan yaitu :
belum optimalnya penyusunan perencanaan pembangunan
daerah Kota Malang, karena masih rendahnya tingkat
partisipasi dalam pelaksanaan musyawarah perencanan
pembangunan dan kurang tajamnya SKPD dalam
mengidentifikasi prioritas pembangunan daerah.
G. PERUMAHAN;
Perumahan dan pemukiman akan terus tumbuh seiring
dengan meningkatnya jumlah penduduk. Penataan perumahan
dan pemukiman meliputi air bersih, drainase, jalan lingkungan,
IV - 24
pemakaman, sanitasi serta persampahan. Beberapa permasalahan
mendasar yang dihadapi dalam urusan perumahan antara lain :
a. Rencana tata bangunan dan lingkungan belum
tercipta (belum ada Peraturan Daerah tentang Tata
Bangunan dan Lingkungan);
b. Masih banyak rumah/masyarakat yang belum
mempunyai MCK, dimana dibeberapa lokasi masih
menggunakan sungai;
c. Masih ada pemukiman kumuh dibeberapa wilayah,
khususnya di sekitar sempadan sungai dan sempadan
rel kereta api;
d. Akses air bersih untuk masyarakat masih kurang;
e. Pentingnya Penataan drainase pemukiman;
f. Fasilitas umum dan fasilitas sosial masih banyak yang
belum diserahkan pada Pemerintah Kota Malang
(jumlah pengembang, jumlah perumahan, jumlah
fasos/fasum yang sudah serah terima);
g. Pelayanan sanitasi belum menjangkau seluruh wilayah
Kota Malang;
h. Masih banyak rumah tinggal yang belum memiliki
IMB;
i. Masih kurangnya sarana Tempat Pemakaman Umum
(TPU);
IV - 25
j. Terbatasnya sarana pengumpulan dan pengangkutan
sampah ke TPA;
k. Terbatasnya sarana TPA yang terencana dengan baik
dan disetujui oleh warga sekitarnya.
urusan perumahan, maka dirumuskan isu strategis pembangunan
sektor perumahan yaitu : belum optimalnya penyediaan sarana
dan prasarana pemukiman dan perumahan serta masih
tingginya persentase rumah tinggal yang belum layak huni,
serta belum optimalnya pengelolaan persampahan.
H. KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA;
Permasalahan utama dalam pembangunan olahraga di
Kota Malang adalah masih kurangnya sarana dan prasarana
olahraga. Beberapa permasalahan mendasar yang dihadapi oleh
urusan kepemudaan dan olahraga antara lain adalah :
a. Kurangnya partisipasi dan peran aktif pemuda dalam
pembangunan;
b. Kurangnya pembinaan dalam peningkatan prestasi
olahraga di tingkat Kota;
c. Terbatasnya sarana dan prasarana yang mewadahi
generasi muda dalam berkreativitas;
IV - 26
d. Permasalahan kepemudaan masih cukup tinggi, yaitu
dalam hal penggunaan narkotika dan obat-obatan
terlarang.
urusan pemuda dan olah raga, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan pemuda dan olahraga yaitu: belum
optimalnya penyediaan sarana dan prasarana olah raga dan
kepemudaan serta masih munculnya permasalahan sosial di
kalangan pemuda.
I. PENANAMAN MODAL;
Peningkatan penanaman modal/investasi akan
mempengaruhi kondisi perekonomian Kota Malang. Beberapa
permasalahan pokok yang dihadapi dalam meningkatkan laju
investasi di Kota Malang antara lain adalah :
a. Kurangnya promosi investasi.
b.Terbatasnya lahan bagi industri skala menengah dan
kecil.
Berdasarkan dua permasalahan mendasar dalam urusan
penanaman modal, maka dirumuskan isu strategis pembangunan
urusan penanaman modal yaitu: belum optimalnya promosi
investasi di Kota Malang.
IV - 27
J. KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH;
Dalam rangka pengembangan ekonomi kreatif di Kota
Malang, maka perlu dikembangkan sektor koperasi dan UKM,
karena pembangunan koperasi dan usaha kecil menengah
memiliki potensi untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Beberapa permasalahan pokok yang dihadapi dalam
pengembangan urusan koperasi dan UKM antara lain adalah :
a. Kurangnnya permodalan yang disebabkan oleh sulitnya
UMKM untuk memenuhi aturan-aturan yang harus
dilengkapi sebagai salah satu persyaratan permodalan
dari sumber pembiayaan baik dari Perbankan maupun
BUMN, dimana harus melampirkan agunan dengan
suku bunga yang terlalu tinggi.
b. Kualitas SDM koperasi dan pengelola UMKM yang
masih terbatas, tingkat pendidikan yang masih rendah,
sehingga kurang memiliki kreativitas serta belum
menggunakan hasil penelitian dan inovasi teknologi
yang tepat dalam mengembangkan bisnis mereka;
c. Kurangnya sarana dan prasarana, kerjasama dan
gerakan koperasi;
IV - 28
d. Kurangnya jaringan usaha, sehingga belum mampu
menciptakan komunikasi yang baik antara pelaku
usaha dengan pengusaha besar sehingga diharapkan
dapat mengembangkan akses pasar lokal dan pelaku
usaha belum mampu mencari peluang pasar.
Kurangnya kemandirian UMKM dalam meningkatkan
daya saing untuk berkarya dan menghasilkan produk-
produk yang berkualitas;
e. Kebijakan pemerintah daerah masih belum
menciptakan iklim usaha yang kondusif untuk
menumbuh kembangkan UMKM. Padahal, kebijakan
pemerintah sangat dibutuhkan, antara lain untuk
memperoleh kemudahan dalam mendapatkan
pelayanan perijinan dan aspek pembiayaan usaha;
f. Masih rendahnya pola kemitraan antara pelaku usaha
kecil, sehingga hasil produk UMKM belum mampu
memenuhi permintaan pasar.
g. Sulitnya UMKM menembus pasar, karena UMKM belum
bisa memenuhi aturan spesifikasi dari pengusaha
besar;
h. Masih terbatasnya produktivitas unggulan dari pelaku
usaha kecil, dimana UMKM belum memiliki
spesifikasi/ciri khas produk dari suatu daerah.
IV - 29
urusan koperasi dan UKM, maka dapat dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan koperasi dan UKM yaitu belum optimalnya
pengelolaan koperasi dan UKM di Kota Malang serta kurangnya
kualitas pengelola koperasi dan UKM.
K. KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL;
Laju pertumbuhan penduduk di Kota Malang lebih
dipengaruhi oleh arus migrasi dari pada tingkat kelahiran dan
kematian. Dengan demikian, pengendalian administrasi
kependudukan harus lebih diperhatikan, karena pertumbuhan
penduduk yang dialami akan mengalami fluktuatif yang cukup
signifikan. Beberapa permasalahan mendasar yang dihadapi
dalam urusan kependudukan dan catatan sipil antara lain
adalah :
a. Tingkat migrasi penduduk yang cukup tinggi.
Beberapa faktor penyebab tingginya tingkat migrasi
di Kota Malang antara lain adalah :
- Kota Malang merupakan daerah pendidikan,
industri, perdagangan dan jasa, sehingga
mengundang penduduk yang berasal dari luar
daerah untuk menjalani pendidikan atau bekerja
IV - 30
di Kota Malang. Hal ini menyebabkan tingkat
mobilitas penduduk menjadi tinggi;
- Pertumbuhan penduduk yang disebabkan karena
migrasi lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan
penduduk alami;
- Selain Kota Malang sebagai daerah kawasan
pendidikan, Kota Malang juga menjadi kawasan
pemukiman. Banyak kawasan pemukiman baru
yang dikembangkan di Kota Malang;
b. Belum optimalnya sarana dan prasarana pendukung
sistem informasi dan administrasi kependudukan dan
catatan sipil,
c. Belum optimalnya validasi kependudukan, hal
tersebut disebabkan oleh beberapa faktor antara lain :
- Sumber daya manusia terutama di tingkat
kelurahan dan RT/RW sebagai ujung tombak
kegiatan pendataan penduduk masih rendah,
sehingga data penduduk yang dilaporkan tidak
lengkap dan masih banyak yang tidak sesuai
dengan kondisi penduduk yang ada;
- Pola pikir dan kesadaran sebagian masyarakat
untuk melaporkan status kependudukannya
kepada petugas RT/RW setempat dimana mereka
IV - 31
tinggal/berdomisili masih perlu ditingkatkan.
Masih banyak masyarakat yang belum terdata
dalam database kependudukan Kota Malang, dan
enggan melaporkan keberadaan mereka karena
data kependudukan dianggap kurang penting.
urusan kependudukan dan catatan sipil, maka dapat dirumuskan
isu strategis pembangunan urusan kependudukan dan catatan
sipil yaitu: belum optimalnya pengelolaan administrasi dan
sistem informasi kependudukan dan catatan sipil di Kota
Malang.
L. KETENAGAKERJAAN;
Urusan ketenagakerjaan terkait dengan kondisi penduduk
usia kerja, angkatan kerja dan ketersediaan lapangan pekerjaan.
pengembangan urusan ketenagakerjaan antara lain adalah :
a. Kualitas SDM pencari kerja belum bisa sepenuhnya
memenuhi standar lowongan yang ada;
IV - 32
b. Terbatasnya lowongan kerja dibandingkan dengan
angkatan kerja;
c. Belum memadainya sistem informasi ketenagakerjaan,
karena masih terhambatnya sistem bursa kerja online
yang selama ini dijadikan penghubung informasi antara
pekerja dengan pengusaha;
d. Masih adanya hubungan yang kurang harmonis antara
pekerja dengan pengusaha;
e. Kurangnya sarana dan prasarana pelatihan kerja,
sehingga kualitas SDM pencari kerja tidak sesuai
dengan kebutuhan pasar kerja.
urusan ketenagakerjaan, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan ketenagakerjaan yaitu: kurangnya kualitas
SDM pencari kerja yang disebabkan oleh belum optimalnya
pengelolaan ketenagakerjaan di Kota Malang.
M. KETAHANAN PANGAN;
Permasalahan ketahanan pangan mencakup tiga sub
sistem yaitu ketersediaan pangan dalam jumlah yang cukup,
lancarnya distribusi pangan dan konsumsi pangan yang bermutu.
Berdasarkan permasalahan mendasar dalam urusan ketahanan
pangan, maka dirumuskan dalam isu strategis pembangunan
IV - 33
urusan ketahanan pangan yaitu: belum optimalnya pengelolaan
ketahanan pangan masyarakat Kota Malang terkait dengan
konsumsi pangan yang bermutu.
N. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK;
Pemberdayaan perempuan di Kota Malang masih sangat
terbatas, terutama yang terkait dengan fasilitasi kesempatan
melakukan usaha ekonomi produktif bagi perempuan. Persoalan
lain, ancaman kekerasan terhadap anak dan perempuan.
Beberapa permasalahan pokok yang dihadapi dalam bidang
pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak antara lain
adalah :
a. Masih banyak terjadi kekerasan dalam rumah
tangga;
b. Kurangnya partisipasi perempuan dalam
pembangunan;
c. Kurangnya perlindungan terhadap anak jalanan;
d. Pelaksanaan program perlindungan anak dan
perempuan belum optimal.
urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, maka
dirumuskan isu strategis pembangunan urusan pemberdayaan
IV - 34
perempuan dan perlindungan anak yaitu: kurangnya partisipasi
perempuan dalam pembangunan, serta belum optimalnya
penguatan lembaga perlindungan anak dan perempuan
sehingga masih terjadi kekerasan terhadap perempuan dan
anak.
O. KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA;
Keberhasilan program keluarga berencana memperoleh
perhatian yang serius, karena program yang dilaksanakan harus
selaras dengan program yang dicanangkan oleh BKKBN.
Keberhasilan pembangunan sangat ditentukan oleh pembangunan
keluarga kecil yang berkualitas. Beberapa permasalahan
mendasar yang dihadapi dalam urusan keluarga berencana dan
keluarga sejahtera antara lain adalah :
a. Belum optimalnya pemberdayaan ekonomi
keluarga, khususnya melalui kelompok usaha
peningkatan pendapatan keluarga sejahtera
(UPPKS);
b. Belum optimalnya pengembangan BKB, BKL, BKR
dan PKLK.
c. Tingkat partisipasi KB masih rendah;
IV - 35
d. Kurangnya pengetahuan masyarakat terhadap
kesehatan reproduksi.
urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera, maka
dirumuskan isu strategis pembangunan keluarga berencana dan
keluarga sejahtera yaitu: belum optimalnya implementasi
pemberdayaan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di
Kota Malang.
P. PERHUBUNGAN;
Untuk mendukung kegiatan ekonomi, sosial, budaya,
politik dan keamanan serta mencapai kesejahteraan masyarakat
dibutuhkan sarana transportasi yang memadai. Untuk itu,
dibutuhkan pembangunan sarana dan prasarana transportasi
yang memadai. Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam
sektor pehubungan antara lain :
a. Kurang optimalnya koordinasi, integrasi dan
sinkronisasi dalam penataan dan pengaturan
transportasi di Kota Malang. Tingginya jumlah
kendaraan dan minimnya pertumbuhan jalan di
Kota Malang membuat Pemerintah Daerah dan
POLRI harus melakukan rekayasa dan pengaturan
IV - 36
lalu lintas di beberapa titik kemacetan. Hal ini
perlu dilakukan untuk mengantisipasi mobilitas
kendaraan di sekitar kawasan pusat kota dan
pusat pendidikan terutama pada hari dan jam
kerja;
b. Belum adanya transportasi massal, mengingat
mobilitas orang dan barang di dalam dan antar
daerah, terutama pergerakan komuter dari dan
kekawasan industri. Pemerintah Kota Malang perlu
memikirkan alternatif transportasi massal yang
ramah lingkungan yang menghubungkan pusat-
pusat aktivitas di Kota Malang dan di luar Kota
Malang;
urusan perhubungan, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan sektor perhubungan yaitu: belum optimalnya
penyediaan sarana dan prasarana perhubungan di Kota Malang.
Q. KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA;
Penggunaan Teknologi Informatika akan sangat menunjang
kinerja pemerintah dalam melakukan pelayanan publik. Namun,
penerapan Teknologi Informatika di Pemerintah Kota Malang
IV - 37
masih belum optimal. Beberapa permasalahan yang dihadapi
dalam pengembangan urusan komunikasi dan informatika antara
lain adalah :
a. Belum optimalnya pemanfaatan sarana komunikasi
dan informatika. Sarana yang telah dibangun oleh
Dinas Komunikasi dan Informatika antara lain
adalah Layanan Pengadaan Secara Elektronik
(LPSE). Namun, sampai saat ini pemanfaatan
layanan tersebut belum optimal. Hal tersebut
disebabkan karena masih banyak Tim Lelang SKPD
dan pengguna barang dan jasa (pihak ketiga) yang
belum memiliki kompetensi dalam melaksanakan
lelang secara elektronik.
b. Kurangnya kualitas SDM jaringan komunikasi dan
informatika. Jumlah SDM pada Dinas Komunikasi
dan Informatika berdasarkan analisa beban kerja
masih jauh dari mencukupi. Khususnya, setelah
dibentuknya UPTD LPSE, dimana banyak SDM
Dinas Komunikasi dan Informatika yang dipindah
tugaskan ke UPTD tersebut.
komunikasi dan informatika,maka dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan komunikasi dan informatika yaitu belum
IV - 38
optimalnya pengelolaan sarana dan prasarana komunikasi dan
informatika.
R. PERTANAHAN;
Kebijakan pemanfaatan tanah di Kota Malang dilaksanakan
oleh Pemerintah Kota Malang melalui proses perijinan peruntukan
penggunaan tanah, sedangkan urusan administrasinya dilakukan
oleh Kantor Pertanahan Nasional. Beberapa permasalahan penting
yang dihadapi dalam bidang pertanahan antara lain adalah :
a. Belum optimalnya sistem informasi pertanahan;
b. Sertifikasi tanah milik Pemerintah Kota Malang
belum dilaksanakan secara optimal.
urusan pertanahan, maka dirumuskan isu strategis pembangunan
sektor pertanahan yaitu: belum optimalnya pengelolaan
pertanahan khususnya dalam urusan sertifikasi di Kota
Malang.
S. KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI;
Untuk melaksanakan pembangunan daerah dibutuhkan
suasana yang aman dan kondusif. Sedangkan, guna menciptakan
IV - 39
rasa aman dan kondusif di Kota Malang, terdapat beberapa
permasalahan yang mendasar antara lain :
a. Belum optimalnya penegakan Peraturan Daerah,
karena masih kurangnya personil anggota satuan
Polisi Pamong Praja (Satpol PP). Di internal
pemerintah daerah, kurang optimalnya penegakan
Peraturan Daerah tentang disiplin pegawai adalah
kurangnya tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil
(PPNS);
b. Kurangnya sarana dan prasarana ketentraman dan
ketertiban bagi aparatur dalam melaksanakan
tugas-tugas mereka di kedua bidang tersebut.
Perlengkapan yang dimiliki saat ini dirasakan perlu
untuk ditingkatkan guna mengantisipasi
perkembangan masyarakat.
c. Masih banyaknya pelanggaran ketentraman dan
ketertiban. Bisa jadi, hal tersebut terjadi karena
kurangnya kesadaran masyarakat terhadap
peraturan yang berlaku.
d. Masih terdapat Lembaga Swadaya Masyarakat
(LSM) yang berdiri tetapi belum memenuhi
persyaratan administrasi yang diatur dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 tahun
IV - 40
2012 tentang Pedoman Pendaftaran Organisasi
Kemasyarakatan di lingkungan Kementerian
Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah;
e. Belum tersedianya sarana operasional pendukung
kegiatan Forum Kerukunan Umat Beragama
(FKUB) terutama dalam mendukung program
peningkatan pemahaman dan pengamalan agama.
urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, maka
dirumuskan isu strategis pembangunan urusan kesatuan bangsa
dan politik dalam negeri yaitu : belum optimalnya penegakan
peraturan daerah yang berimbas pada kurangnya kesadaran
masyarakat untuk mentaati peraturan serta belum optimalnya
pengelolaan LSM dan FKUB.
T. OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM,
ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT
DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN PERSANDIAN;
Poin penting yang terkandung dalam otonomi daerah
adalah desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.
pengembangan urusan otonomi daerah antara lain adalah :
IV - 41
a. Belum optimalnya pelayanan perijinan, yang
disebabkan oleh beberapa faktor antara lain :
- Dalam hal sarana dan prasarana yang
dimiliki oleh Badan Pelayanan Perizinan
Terpadu (BPPT) belum mengakomodir semua
kebutuhan pemohon karena Sistem
Pelayanan Informasi Perijinan dan Investasi
Secara Elektronik (SPIPISE) belum
sepenuhnya melayani semua jenis perijinan
yang ada.
- Persyaratan perijinan yang cukup banyak
dapat pula menjadi kendala karena BPPT
memberlakukan persyaratan tersebut
berdasarkan ketentuan hukum yang berlaku,
baik yang berupa Peraturan Pemerintah,
Peraturan Presiden, Peraturan Menteri Dalam
Negeri, Peraturan Daerah maupun peraturan
lainnya. Sehingga, sebagai solusinya,
diperlukan peraturan-peraturan lain untuk
menyederhanakan persyaratan perijinan agar
pelayanan perijinan menjadi optimal;
- Banyaknya keterkaitan koordinasi dengan
SKPD lain dalam hal kelengkapan
IV - 42
persyaratan permohonan perijinan
(Rekomendasi dari SKPD lain)
mengakibatkan jangka waktu yang
dibutuhkan dalam pengurusan ijin menjadi
lebih lama dan birokrasi yang ditempuh
menjadi lebih panjang.
b. Potensi pendapatan daerah belum tergali secara
optimal.
c. Perlunya dilakukan reformasi pelayanan publik
yang berkualitas, dengan dukungan implementasi
standar pelayanan publik yang cepat, tepat dan
benar dan monitoring pelayanan dan pengukuran
IKM secara periodik;
d. Perlunya dilakukan penataan sistem, proses dan
prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur
dan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance;
e. Belum optimalnya pengelolaan aset daerah,
berdasarkan data yang diperoleh aset daerah yang
baru disertifikasi sekitar 40%;
f. Kompetensi pegawai belum mampu memenuhi
kebutuhan teknis.
urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
IV - 43
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian, maka dirumuskan isu strategis pembangunan urusan
tersebut adalah belum optimalnya pelayanan kepada
masyarakat yang disebabkan oleh potensi keuangan daerah
yang belum tergali secara optimal dan adanya beberapa SKPD
yang belum memiliki SPM.
U. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN;
Dalam perkembangan kedepan, kelurahan berada didepan
sebagai ujung tombak pembangunan atau pelaku utama
pembangunan. Pemerintah Kota Malang memandang bahwa para
pemangku kepentingan secara bersama-sama sesuai posisi dan
kewenangannya masing-masing memberikan kontribusi positif
untuk memberdayakan masyarakat kelurahan guna menciptakan
kemandirian dan kemampuan masyarakat. Namun demikian,
terdapat beberapa persoalan pokok yang dihadapi dalam
pengembangan urusan pemberdayaan masyarakat dan kelurahan,
antara lain :
a. Pemerintah Kelurahan belum memiliki kapasitas
yang memadai sehingga belum mampu
mengoptimalkan pengelolaan administrasi
pemerintahan kelurahan, serta belum
IV - 44
menunjukkan kinerja penyelenggaraan
pemerintahan yang baik, khususnya dalam
pelayanan masyarakat dan pemberdayaan
masyarakat. Faktor-faktor tersebut sangat
berpengaruh, sehingga upaya peningkatan
kapasitas SDM perlu lebih ditingkatkan secara
intensif dan berkelanjutan.
b. Partisipasi lembaga kemasyarakatan dan anggota
masyarakat dalam membangun kelurahan masih
belum optimal. Rendahnya partisipasi lembaga
kemasyarakatan dan anggota kemasyarakatan
antara lain dipengaruhi oleh belum terintegrasinya
perencanaan program pembangunan serta
partisipasi terhadap pelaksanaan pembangunan.
Untuk menyikapi kondisi tersebut, diperlukan
penguatan dalam bentuk dukungan keuangan dan
pembinaan intensif dan berkelanjutan kepada
lembaga kemasyarakatan dan anggota masyarakat.
c. Penciptaan dan pemanfaatan teknologi tepat guna
masih sangat minim, karena sarana dan prasarana
sangat terbatas.
Berdasarkan uraian tersebut diatas, dapat dirumuskan
bahwa isu strategis pembangunan pada urusan pemberdayaan
IV - 45
masyarakat dan pemerintahan kelurahan yaitu : belum
optimalnya pemberdayaan masyarakat dan kelurahan, karena
faktor-faktor pendukungnya yang terdiri dari pemerintahan
kelurahan, keuangan kelurahan, lembaga kemasyarakatan, dan
anggota masyarakat dapat dikatakan masih belum memadai.
V. SOSIAL;
Tabel 4.14.
Jumlah Dan Prosentase Keluarga Miskin Per-Kecamatan
Jumlah Persentase
Jumlah
No Kecamatan Keluarga keluarga
Keluarga
Miskin miskin
1 Kedungkandang 1827 58167 3,1%
2 Sukun 1704 34922 4,9%
3 Klojen 609 57501 1,1%
4 Blimbing 1034 58172 1,8%
5 Lowokwaru 916 50592 1,8%
Kota Malang 6090 259354 2,3%
Jumlah keluarga miskin di Sukun adalah yang terbanyak
yaitu 1.704 atau 4,9% diikuti oleh Kecamatan Kedungkandang
sebanyak 1.827 atau 3,1%. Permasalahan dalam bidang sosial
dipengaruhi oleh kecenderungan jumlah dan jenis Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). PMKS adalah seseorang,
keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu
hambatan, kesulitan, atau gangguan sehingga tidak dapat
melaksanakan fungsi sosialnya dan karenanya tidak dapat
IV - 46
menjalankan kehidupan yang serasi dan kreatif dengan
lingkungannya sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan
hidupnya secara wajar. Beberapa permasalahan mendasar yang
dihadapi dalam urusan sosial antara lain adalah :
a. Merebaknya kasus-kasus permasalahan sosial
seperti perdagangan manusia;
b. Rendahnya partisipasi masyarakat dalam
penanganan masalah sosial;
c. Belum optimalnya peran lembaga sosial;
d. Terbatasnya jumlah dan kualitas tenaga pelayan
sosial;
e. Tingginya tingkat pengangguran dan kemiskinan.
bidang sosial, maka dirumuskan isus trategis pembangunan
urusan sosial yaitu: belum optimalnya penyelenggaraan
kesejahteraan sosial, dan penanganan masalah
pengangguran/kemiskinan.
W. KEBUDAYAAN;
Pembangunan kebudayaan di Kota Malang cenderung
diarahkan pada penguatan kebudayaan asli Kota Malang, karena
kebudayaan asli Malang diharapkan mampu menanamkan nilai-
nilai luhur dan nilai-nilai moral dalam pembangunan Kota Malang.
IV - 47
Beberapa permasalahan mendasar yang dihadapi dalam
pembangunan kebudayaan di Kota Malang antara lain adalah :
a. Belum optimalnya perbaikan dan peningkatan
kualitas sarana dan prasarana kesenian;
b. Kurangnya ketahanan budaya masyarakat akibat
imbas masuknya kebudayaan asing;
c. Belum optimalnya pengelolaan kekayaan budaya
Malang;
d. Kurangnya kepedulian masyarakat terhadap
kebudayaan asli Malang.
urusan kebudayaan, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan kebudayaan yaitu : belum optimalnya
pengelolaan nilai-nilai kebudayaan dan penyediaan sarana dan
prasarana kesenian di Kota Malang.
X. STATISTIK;
Statistik sangat dibutuhkan untuk memperoleh data yang
valid dan akurat. Kewenangan daerah dalam urusan statistik
meliputi pengumpulan dan pemanfaatan data statistik daerah.
pengembangan urusan statistik antara lain adalah :
IV - 48
a. Kurangnya SDM yang bergerak dalam pengolahan
data statistik, khususnya tenaga ahli statistik;
b. Sarana dan prasarana pendukung data statistik
belum memadai, antara lain belum tersedianya
petunjuk teknis penyeragaman data bagi SKPD,
belum tersedianya ruang arsip data di masing-
masing SKPD.
Berdasarkan dua permasalahan penting dalam bidang
statistik, maka dirumuskan isu strategis dalam bidang statistik
adalah belum optimalnya pengelolaan statistik daerah.
Y. KEARSIPAN;
Pelaksanaan urusan kearsipan terkait dengan pengelolaan
arsip aktif maupun arsip statis. Permasalahan pokok yang
dihadapi dalam pengembangan urusan kearsipan adalah belum
optimalnya manajemen arsip daerah karena kurangnya sarana
dan prasarana kearsipan, dimana sarana yang ada pada saat ini
masih bersifat manual, serta kurangnya tenaga arsiparis dalam
mengelola arsip daerah (arsiparis).
Berdasarkan permasalahan mendasar dalam urusan
kearsipan, maka dirumuskan isu strategis pembangunan urusan
kearsipan adalah belum optimalnya pengelolaan arsip daerah.
IV - 49
Z. PERPUSTAKAAN.
Pelaksanaan urusan perpustakaan mengacu pada Undang-
Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan.
Pemasalahan pokok yang dihadapi dalam pengembangan urusan
perpustakaan adalah semakin tingginya tingkat membaca buku
bagi masyarakat yang perlu dukungan sarana dan prasarana
perpustakaan seperti kurangnya mobil perpustakaan keliling yang
harus melayani perpustakaan di tingkat kelurahan serta
kurangnya tenaga pustakawan.
Berdasarkan permasalahan tersebut, maka dirumuskan
dalam isu strategis pembangunan urusan perpustakaan yaitu
masih kurangnya fasilitas pendukung perpustakaan.
AA. PERTANIAN;
Sektor pertanian masih merupakan sektor yang
mempunyai kontribusi di Kota Malang, karena sebagian
masyarakat Kota Malang bermata pencaharian sebagai petani.
pengembangan sektor pertanian antara lain adalah :
a. Masih terjadinya alih fungsi lahan pertanian;
IV - 50
b. Harga hasil produksi pertanian di tingkat petani
dan di tingkat pasar lebih rendah.
pertanian, maka dirumuskan isu strategis pembangunan urusan
pertanian yaitu belum optimalnya pengelolaan sektor pertanian
dan masih terjadinya alih fungsi lahan pertanian.
BB. PARIWISATA;
Pariwisata merupakan potensi yang akan diunggulkan
sampai dengan tahun 2018. Berdasarkan data yang diperoleh dari
BPS, jumlah kunjungan wisata ke Kota Malang mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Dengan potensi alam, pendidikan
maupun potensi industri dan perdagangan di Kota Malang, objek
tujuan wisata diarahkan pada pengembangan potensi wisata
dimaksud antara lain meliputi :
1. Potensi wisata religi:
Pengembangan sisi sejarah makan Ki Ageng Gribig
2. Potensi wisata kuliner
- Pengembangan wisata belanja TUGU yang menyediakan

aneka ragam kuliner di lokasi Stadion dan Velodrome
- Pengembangan wisata kuliner aneka makanan tempe di

lokasi kampung sanan dengan berbagai varian berbahan
baku tempe
3. Potensi wisata minat khusus:
IV - 51
- wisata budaya dan kesenian dalam bentuk gebyar antara

lain Festival Kendedes, Gebyar Jaran Kepang, Gebyar tarian
daerah nusantara;
- Pengembangan situs Karang Besuki ;
- Pengembangan wisata sejarah Tirtan Beji Sari di Kel.

Mojolangu ;
- Pengembangan wisata sejarah Cungkup Dakon di Kel.

Sukun ;
- Pengembangan wisata sejarah Situs Kendedes di Kel.

Polowijen;
- Pengembangan Wisata Museum ;
- Wisata Rakyat Taman Rekreasi Kota Malang (Tareko) dan

Pengembangan wisata Eco Green ;
- Pengembangan Wisata Trans Studio di Buring ;
- Pengembangan Wisata Air Sungai ROLAK di Kedung

kandang
pengembangan sektor pariwisata antara lain adalah :
a. Minimnya sarana dan prasarana pendukung
periwisata;
b. Kurangnya infrastruktur pendukung menuju obyek
wisata;
c. Belum optimalnya pengembangan manajemen
kepariwisataan;
IV - 52
d. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam
mengembangkan obyek wisata.
urusan pariwisata, maka dirumuskan isu strategis pembangunan
urusan pariwisata yaitu : belum optimalnya pengelolaan
kepariwisataan dan kurangnya partisipasi masyarakat dalam
pengembangan obyek pariwisata di Kota Malang.
CC. INDUSTRI;
Sebagai daerah penyangga ibukota provinsi, Kota Malang
sangat potensial perkembangannya dalam sektor perindustrian.
Industri yang dikembangkan di Kota Malang terdiri dari industri
kecil, sedang dan industri besar. Beberapa permasalahan pokok
yang dihadapi dalam pengembangan sektor perindustrian antara
lain adalah :
a. Industri yang dikembangkan di Kota Malang
merupakan industri lebih banyak industri kecil dan
menengah, belum terdapat industri skala besar,
kecuali industri rokok;
b. Sumber daya manusia (SDM) lokal yang tersedia
belum memenuhi kriteria industrialisasi;
IV - 53
c. Industri kecil belum bisa masuk menjadi subkon
(vendor) industri besar.
urusan perindustrian, maka dirumuskan dalam isu strategis
pembangunan urusan perindustrian yaitu :
1. Industri yang dikembangkan di Kota Malang kurang
berpihak pada industri kecil dan menengah;
2. Pergeseran paradigma ekonomi industri ke
Ekonomi Kreatif menuntut upaya pembangunan
berkelanjutan melalui kreativitas untuk mendorong
perekonomian yang berdaya saing dan menggali
cadangan sumber daya yang terbarukan.
Pengembangan industri harus diarahkan pada
industri berbasis lapangan usaha kreatif dan
budaya, lapangan usaha kreatif, dan hak kekayaan
intelektual;
3. Perkembangan IPTEK dapat mendorong adanya
efisiensi produksi untuk menghasilkan produk
berkualitas dengan harga bersaing. Industrialisasi
menciptakan pola kerja, pola produksi dan pola
distribusi yang lebih murah dan lebih efisien. Pada
tahapan ini pengembangan sektor industri harus
diupayakan pada upaya peningkatan produktivitas
IV - 54
dan kapasitas industri, efisiensi rantai nilai
produksi, serta penguatan struktur industri dari
hulu ke hilir;
4. Semakin sempitnya lahan pertanian di Kota Malang
dan menurunnya produksi bahan baku alam dari
daerah lain, mengakibatkan melambatnya
pertumbuhan industri yang berbasis pada sumber-
sumber daya alam seperti industri mebel dan rotan.
Kondisi tersebut seharusnya mendorong
pemerintah untuk melakukan terobosan baru,
antara lain dengan pengembangan Green Industry
serta mendorong industri dengan sumber-sumber
yang terbarukan. Selain itu, berkurangnya produk
pertanian juga berdampak pada penyediaan bahan
kebutuhan pokok sehingga pemerintah masih harus
mengupayakan berbagai kebijakan dalam rangka
penguatan jaringan dan sistem distribusi komoditas
bahan pokok.
DD. PERDAGANGAN;
Kemajuan perdagangan Kota Malang sangat dipengaruhi
oleh produk unggulan antara lain, tempe, keripik tempe, keripik
IV - 55
buah selain produk-produk industri yang melayani kebutuhan
regional maupun nasional dan internasional. Beberapa
permasalahan pokok yang dihadapi dalam pengembangan sektor
perdagangan antara lain adalah :
a. Belum optimalnya distribusi dan pemasaran
produk lokal;
b. Masih adanya barang dan jasa yang beredar tetapi
tidak memenuhi standar;
c. Kurangnya promosi terhadap produk unggulan
daerah;
d. Kurangnya pembinaan dan perlindungan terhadap
pedagang kecil (lokal);
e. Kondisi sarana dan prasarana pasar tradisional
kurang memadai.
urusan perdagangan, maka dirumuskan isu strategis
pembangunan urusan perdagangan yaitu:
1. Kurangnya kualitas mutu produk masih menjadi
masalah utama, hal ini antara lain disebabkan
pelaku usaha tidak mempunyai standar baku
yang terukur dari produk yang dihasilkan.
Kualitas pruduk yang baik diharapkan mampu
IV - 56
menguatkan ekonomi lokal dalam menghadapi
perdagangan bebas pasca berlakunya Asean Free
Trade Area (AFTA) dan Asean – China Free
Trade Area (AFCTA), dan sebagainya.
2. Diversifikasi produk perlu ditingkatkan untuk
strategi pemasaran dalam menghadapi
persaingan di era globalisasi. Diversifikasi
produk merupakan langkah dan alternatif yang
dapat dilakukan untuk bisa sustainable dipasar.
Dengan demikian produk lokal akan mampu
bersaing ditengah serangan produk-produk yang
akan masuk dalam era globalisasi.
3. Pola kemitraan belum dioptimalkan untuk
menjawab tuntutan pasar atas dasar tanggung
jawab bersama demi tumbuhnya usaha
menengah dan usaha kecil dalam rangka
meningkatkan daya saing nasional.
4. Kurangnya kemampuan pelaku ekspor dalam
menyerap kesempatan yang ada dan juga tidak
adanya informasi pasar luar negeri yang mudah
diakses.
IV - 57
5. Belum optimalnya promosi dan distribusi produk
unggulan daerah;
6. Kurangnya pembinaan bagi pengusaha lokal;
7. Minimnya sarana dan prasarana pasar
tradisional.
4.2. ISU STRATEGIS
Isu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan
dengan fenomena atau permasalahan yang akan dihadapi dalam
kurun waktu lima tahun, dan dampaknya sangat luas dalam
jangka waktu yang panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan
pembangunan, sehingga perlu dilaksanakan secara bertahap.
Permasalahan pembangunan daerah merupakan kesenjangan
antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang
direncanakan. Potensi permasalahan di daerah cenderung muncul
dari kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal.
Perumusan permasalahan ini penting untuk merumuskan visi dan
misi Kota Malang untuk selanjutnya dijabarkan menjadi tujuan
dan sasaran pembangunan yang dituangkan dalam berbagai
program dan kegiatan sebagai jawaban atas permasalahan yang
dirumuskan sebelumnya.
IV - 58
Berdasarkan permasalahan dan isu strategis setiap urusan
pemerintahan seperti tersebut pada poin A, maka dirumuskan isu
strategis pembangunan Kota Malang Tahun 2013-2018 adalah
sebagai berikut :
1. Adanya berbagai dampak dinamika perkembangan kota
menuju “kota metropolis”;
Kota Malang sebagai kota besar yang menuju kota
metropolis, saat ini sudah dirasakan problematika
perkotaan yang berkaitan dengan sarana transportasi,
persampahan, kependudukan, dan drainase perkotaan.
Dalam rangka mengatasi problematika tersebut perlu
sinergitas dengan wilayah yang berbatasan, dalam hal
ini Pemerintah Kabupaten Malang dan Pemerintah Kota
Batu, melalui penguatan kelembagaan, sumber daya
manusia, tata laksana, peningkatan sistem informasi,
penegakan hukum dan kerjasama regional.
2. Pengelolaan Kependudukan Yang Berkualitas dan
tingginya arus urbanisasi;
Kota Malang sebagai kota besar kedua di Jawa Timur
dengan jumlah penduduk yang cukup tinggi termasuk
didalamnya warga yang bukan sebagai penduduk Kota
Malang. Penduduk merupakan subyek pembangunan
IV - 59
sekaligus obyek pembangunan, sangat diperlukan
akurasi data sebagai bahan pengambilan kebijakan
pemerintah dalam rangka untuk menata tertib
adiministrasi kependudukan dan pencatatan sipil.
Untuk itu sangat dibutuhkan dukungan melalui
penguatan kelembagaan, peningkatan sumber daya
manusia dan tata laksana yang didukung sistem
informasi administrasi kependudukan sampai di tingkat
Kecamatan.
Kota Malang sebagai bagian wilayah regional di Jawa
Timur dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi
berdampak tingginya arus urbanisasi. Agar urbanisasi
bisa dikelola sebagai sebuah potensi yang positif perlu
langkah-langkah kebijakan yang bersifat kerjasama
antar daerah di Malang Raya.
3. Masih tingginya angka kemiskinan;
Berdasarkan data yang bersumber dari Badan Pusat
Statistik (BPS), angka kemiskinan di Kota Malang
sebesar 5,2 %. Kota Malang berkomitmen untuk
menurunkan angka kemiskinan sebagai wujud
kebijakan Peduli Wong Cilik sekaligus meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan pemerataan hasil
IV - 60
pembangunan. Langkah-langkah yang perlu dilakukan
untuk menurunkan angka kemiskinan tersebut melalui
keterlibatan lembaga keuangan, Perguruan Tinggi,
dunia usaha dan program pemberdayaan masyarakat
yang didasarkan data Rumah Tangga Sangat Miskin
(RTSM).
4. Masih tingginya angka pengangguran;
Kota Malang dengan jumlah penduduk yang tinggi
berimplikasi adanya peningkatan angka pengangguran.
Agar pembangunan ekonomi selain mengurangi angka
pengangguran dan meningkatkan pertumbuhan
ekonomi juga meningkatkan perluasan kesempatan
kerja dan pemerataan pendapatan.
Kebijakan yang diambil yaitu dengan menerapkan
konsep pro poor, pro job, pro growth, pro environment
dengan memperhatikan pemberdayaan masyarakat.
5. Pelaksanaan Good Governance dan Reformasi Birokrasi
yang belum optimal;
Esensi terwujudnya good governance dan reformasi
birokrasi adalah kepuasan layanan publik yang
merupakan hak-hak masyarakat. Pemerintah Kota
IV - 61
Malang berkomitmen meningkatkan layanan publik
yang didasarkan pada kejelasan prosedur dan
persyaratan, waktu penyelesaian dan biaya secara
transparan. Langkah yang dilakukan adalah melalui
penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi.
6. Kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun;
Kualitas kesehatan manusia sangat ditentukan kualitas
lingkungan hidup yang ada. Untuk meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat sekaligus meningkatkan
angka harapan usia hidup lebih panjang, Pemerintah
Kota Malang berkomitmen untuk meningkatkan
kualitas lingkungan hidup melalui pembangunan yang
berwawasan lingkungan.
Langkah kebijakan yang dilakukan melalui
pengendalian pencemaran limbah, peningkatan kualitas
dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH), pemenuhan
RTH Publik minimal 20% dan penegakan hukum secara
konsisten.
7. Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang;
Upaya pengendalian pemanfaatan ruang diarahkan
untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran
IV - 62
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang Tahun 2010-
2030, sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah
Nomor 4 Tahun 2011. Pengendalian pemanfaatan ruang
tersebut dilakukan melalui penetapan Rencana Detail
Tata Ruang dan peraturan zonasi-nya, perijinan
pemanfaatan ruang, pemberian insentif dan disinsentif,
serta pengenaan sanksi. Dalam pelaksanaannya
diperlukan konsistensi dan kemitraan dalam penegakan
hukum.
Untuk itu diperlukan sinergitas antara pemerintah,
aparat penegak hukum, masyarakat dengan komunitas
pemerhati penataan ruang yang didukung oleh
transparansi informasi terkait penataan ruang.
8. Globalisasi yang menuntut kualitas SDM yang handal;
Globalisasi merupakan tantangan yang tidak bisa
dihindari yang saat ini sudah mulai kita rasakan.
Untuk menghadapi tantangan dimaksud perlu
peningkatan kualitas SDM di kelurahan sebagai ujung
tombak layanan terdepan, serta meningkatkan daya
saing SDM yang ada di kelurahan untuk memiliki etos
kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin dan
profesional, termasuk tenaga pendidik untuk
IV - 63
menyiapkan masyarakat didik yang handal dan punya
daya saing secara global. Selain itu diperlukan
penguasaan teknologi informasi yang handal oleh SDM
serta dukungan sarana prasarana Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK).
9. Peran perempuan yang belum optimal dalam
pembangunan;
Pembangunan Kota Malang yang berjalan pesat
memerlukan peran perempuan dalam partisipasi untuk
lebih mengoptimalkan proses pembangunan. Kebijakan
yang akan diambil antara lain melalui perluasan
kesempatan berusaha serta memprioritaskan
pembinaan dan pemberdayaan perempuan, khususnya
untuk mendapatkan hak yang sama (kesetaraan
gender).
10. Derajat kesehatan masyarakat yang belum optimal;
Mengingat kemajemukan warga Kota Malang terutama
dari aspek sosial ekonomi, maka perlu dibangun
sinergitas antara pemerintah, dunia usaha, dan
masyarakat dalam penyediaan pelayanan kesehatan
yang berkualitas bagi seluruh masyarakat Kota Malang.
IV - 64
Kebijakan yang diambil antara lain dilakukan melalui
peningkatan kualitas kelembagaan, sumber daya
manusia, dan tata kelola meliputi antara lain
peningkatan kualitas prasarana sarana kesehatan,
kualitas tenaga medis dan paramedis, perbaikan sistem
pelayanan dengan memperhatikan keterjangkauan dan
ketersediaan pelayanan untuk seluruh masyarakat Kota
Malang termasuk masyarakat miskin dan kelompok
masyarakat berkebutuhan khusus.
11. Potensi kepariwisataan daerah yang belum
diberdayakan secara optimal;
Pembangunan pariwisata di Kota Malang sangat
potensial, sesuai dengan data BPS, jumlah kunjungan
wisata ke Kota Malang mengalami peningkatan setiap
tahunnya. Dengan potensi yang dimiliki baik dari
pendidikan, industri dan perdagangan sangat
mendukung untuk pengembangan potensi wisata.
Kebijakan yang diambil diarahkan untuk menjadikan
Kota Malang sebagai kota tujuan wisata dengan
didukung oleh potensi wisata religi, wisata kuliner, dan
wisata minat khusus.
IV - 65
12. Pelaku ekonomi sektor informal belum diberdayakan
secara maksimal;
Dalam rangka pengembangan ekonomi kreatif di Kota
Malang, maka perlu dikembangkan sektor koperasi,
UKM, dan sektor informal. Pembangunan koperasi,
usaha kecil menengah, dan sektor informal memiliki
potensi untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Kebijakan yang diambil oleh pemerintah antara lain
melalui kemudahan permodalan, kerjasama perbankan,
penyediaan zona perdagangan.
13. Pemberdayaan ekonomi sektor formal dan perbaikan
iklim investasi;
Investasi merupakan faktor penting dalam peningkatan
pertumbuhan perekonomian Kota Malang dan
memerlukan jaminan keamanan dan kepastian hukum
serta penyediaan sarana prasarana pendukung
investasi.
Untuk mewujudkan hal tersebut perlu pembenahan
kelembagaan, sumber daya manusia, serta dukungan
transparansi informasi bisnis, peningkatan pelayanan,
persaingan usaha yang sehat, pemberian insentif,
stabilitas ketentraman dan ketertiban, ketersediaan
IV - 66
tenaga kerja, dan infrastruktur pendukung serta
penyediaan kawasan industri.
14. Sarana transportasi dan manajemen transportasi yang
belum memadai;
Sebagai salah satu kota besar yang mengarah pada
kota metropolitan perlu pengembangan sistem
transportasi terpadu untuk memperlancar sebuah
kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat, serta
peningkatan aksesibilitas bagi barang dan jasa.
Pengembangan sistem transportasi yang
mengutamakan pada sistem angkutan umum massal
serta manajemen transportasi untuk rekayasa lalu
lintas, diharapkan mampu meningkatkan mobilitas
penduduk serta barang dan jasa di Kota Malang. Selain
itu, pengembangan sistem transportasi di Kota Malang
harus memperhatikan sistem transportasi wilayah yang
lebih luas dan untuk memfasilitasi pergerakan orang
dan barang dari dan ke wilayah kabupaten/ kota yang
juga semakin meningkat.
15. Peningkatan Kualitas Prasarana, Sarana dan Utilitas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota;
IV - 67
Peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan
permukiman kota dilakukan secara sistematis dengan
menerapkan prinsip-prinsip revitalisasi dalam bentuk
perbaikan lingkungan maupun pembangunan kembali.
Dalam memenuhi kebutuhan akan rumah perlu
diupayakan pembangunan rumah secara vertikal, baik
pada kawasan baru maupun pada kawasan kumuh
berat yang pelaksanaannya disesuaikan dengan daya
dukung lingkungan setempat. Sedangkan pada
kawasan kumuh perlu ditingkatkan kualitas hunian,
prasarana sarana lingkungan, serta, perbaikan Rumah
Tidak Layak Huni (RTLH).
Upaya yang perlu dilakukan antara lain peningkatan
kualitas kelembagaan, sumber daya manusia, dan tata
laksana dengan mempertimbangkan sistem informasi
dan teknologi serta penegakan hukum, serta
menerapkan prinsip-prinsip urban management sesuai
dengan kondisi setempat.
Kebijakan yang diambil adalah sinergitas antara
pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dengan
penekanan pada pemberdayaan masyarakat, kerjasama
dengan lembaga keuangan, Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan (TJSL) dan kerangka kerjasama lainnya.
IV - 68
16. Peningkatan Kualitas Pendidikan;
Pembangunan sektor pendidikan mempunyai peran
penting dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Mengingat kemajemukan warga Kota Malang terutama
dari aspek sosial ekonomi, maka perlu dibangun
sinergitas antara pemerintah, dunia usaha, dan
masyarakat guna terselenggaranya pelayanan
pendidikan yang merata dan berkualitas bagi
masyarakat Kota Malang.
Untuk mewujudkan hal ini, dilakukan melalui
peningkatan kelembagaan, sumber daya manusia dan
tata laksana yang meliputi penyiapan prasarana dan
sarana, peningkatan kualitas tenaga pendidik,
pengelolaan sistem pendidikan yang berkualitas dan
pembiayaan pendidikan yang dalam pelaksanaannya,
diperlukan pertimbangan kebutuhan pasar tenaga
kerja. Upaya lain dalam peningkatan kualitas
pendidikan dilakukan melalui program pendidikan
gratis tingkat SD dan SMP, serta pendidikan gratis
tingkat SMA dan SMK bagi siswa Rumah Tangga Sangat
Miskin (RTSM).
IV - 69
17. Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban;
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan diperlukan
iklim yang kondusif, tentram dan tertib, dengan
melibatkan semua elemen masyarakat secara optimal
melalui kerjasama pemerintah, dunia usaha, dan
masyarakat dan penguatan kelembagaan, sumber daya
manusia, infrastruktur dan tata laksana yang handal.
Kebijakan yang diambil melalui penegakan hukum,
pengendalian ketentraman dan ketertiban yang
konsisten sehingga kondisi Kota Malang yang aman,
tentram, tertib dan teratur, serta diperlukan juga
strategi dan langkah-langkah antisipasi mitigasi
bencana.
18. Penguatan Ketahanan Pangan;
Permasalahan ketahanan pangan meliputi tiga sub
sistem yaitu : ketersediaan pangan dalam jumlah yang
cukup, lancarnya distribusi pangan, dan konsumsi
pangan yang bermutu. Tantangan ketahanan pangan di
Kota Malang adalah menurunnya luas lahan pertanian
tanaman pangan yang diakibatkan perkembangan kota.
IV - 70
Kebijakan yang diambil antara lain melakukan
diversifikasi bahan pangan dan olahan pangan
pengganti bahan pokok.
19. Pengembangan Kerjasama Antar Kota dan Kabupaten;
Untuk lebih memposisikan Kota Malang sebagai
penyangga pertumbuhan ekonomi Jawa Timur
diperlukan kerjasama antar kota dan kabupaten di
wilayah Malang Raya dengan mengedepankan posisi
Kota Malang sebagai sentra pertumbuhan ekonomi.
Kebijakan yang dilakukan antara lain melalui jejaring
kerjasama baik di lingkungan pemerintah, dunia usaha
dan masyarakat dengan menerapkan prinsip
kesetaraan dan saling menguntungkan.
Pengembangan kerjasama antar kota dan kabupaten
didukung oleh kelembagaan, sumber daya manusia,
dan tata laksana dengan mengedepankan semangat pro
aktif dan berwawasan ke depan serta untuk
kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan.
20. Pengelolaan Pembiayaan Pembangunan.
IV - 71
Sumber pembiayaan pembangunan dapat diperoleh dari
sumber pembiayaan konvensional dan non-
konvensional. Sumber pembiayaan konvensional
berasal dari pendapatan daerah. Sedangkan sumber
pembiayaan non-konvensional berasal dari kerjasama
pihak pemerintah daerah dengan stakeholder terkait
baik swasta maupun masyarakat.
Instrumen pembiayaan non-konvensional ini salah
satunya adalah memfasilitasi Tanggung Jawab Sosial
Lingkungan (TJSL) / Corporate Social Responsibilities
(CSR) Badan Usaha yang disinergikan dengan program
daerah.
Kebijakan pemenuhan pembiayaan pembangunan
dilakukan melalui penerbitan surat berharga (obligasi),
skema Public Private Partnership (PPP), maupun
Corporate Social Responsibility (CSR), serta skema
lainnya. Dalam pelaksanaannya, diperlukan dukungan
penguatan kelembagaan, sumber daya manusia dan
tata laksana yang handal.
IV - 72
VISI MISI TUJUAN DAN SASARAN

BAB V
V.1. RUMUSAN VISI
Visi dari pemerintahan daerah hendaknya tidak lepas dari
kondisi riil dan isu-isu strategis yang ada di daerah. Dalam
konteks pembangunan Kota Malang lima tahun ke depan (2013 –
2018), visi pembangunan daerah juga sedapat mungkin
dirumuskan dengan berangkat dari kondisi yang saat ini ada
sebagai hasil pembangunan daerah pada tahun-tahun
sebelumnya. Dengan demikian, visi kepala daerah terpilih adalah
cerminan dari pemahaman atas kondisi riil dan isu strategis yang
ada di Kota Malang, untuk kemudian dijadikan sebagai tujuan
pembangunan daerah.
Pengertian Visi menurut Undang-Undang 25 tahun 2004
pasal 1 angka 12 adalah rumusan umum mengenai keadaan yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan. Hal ini berarti bahwa
visi yang tercantum dalam RPJMD Kota Malang harus dicapai
pada tahun 2018. Selanjutnya pada pasal 5 ayat (2) disebutkan
bahwa RPJM Daerah merupakan penjabaran dari visi, misi, dan
program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada
RPJP Daerah, serta memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Timur
V -1
dan RPJM Nasional. Oleh karenanya, maka perumusan visi, misi
dan program dalam RPJMD Kota Malang ini 2013-2018 tidak
hanya berasal dari visi, misi dan program Kepala Daerah saja,
namun sudah dilakukan beberapa penyesuaian dari semua acuan
dimaksud.
Adapun Visi pembangunan Kota Malang periode 2013-2018
adalah :
“TERWUJUDNYA KOTA MALANG SEBAGAI KOTA
BERMARTABAT”
Selain Visi tersebut di atas, hal lain yang tak kalah
pentingnya adalah ditentukannya Peduli Wong Cilik sebagai
SEMANGAT dari pembangunan Kota Malang periode 2013-2018.
Sebagai semangat, kepedulian terhadap wong cilik menjadi jiwa
dari pencapaian visi. Hal ini berarti bahwa seluruh aktivitas dan
program pembangunan di Kota Malang harus benar-benar
membawa kemaslahatan bagi wong cilik. Dan seluruh hasil
pembangunan di Kota Malang harus dapat dinikmati oleh wong
cilik di Kota Malang.
Adapun visi tersebut di atas dapat dijelaskan sebagai
berikut:
Istilah MARTABAT adalah istilah yang menunjuk pada harga
diri kemanusiaan, yang memiliki arti kemuliaan. Sehingga, dengan
visi 'Menjadikan Kota Malang sebagai Kota BERMARTABAT'
V -2
diharapkan dapat terwujud suatu kondisi kemuliaan bagi Kota
Malang dan seluruh masyarakatnya. Hal ini adalah penerjemahan
langsung dari konsep Islam mengenai baldatun thoyyibatun wa
robbun ghofur (negeri yang makmur yang diridhoi oleh Allah SWT).
Untuk dapat disebut sebagai Kota BERMARTABAT, maka
akan diwujudkan Kota Malang yang aman, tertib, bersih, dan asri,
dimana masyarakat Kota Malang adalah masyarakat yang mandiri,
makmur, sejahtera, terdidik dan berbudaya, serta memiliki nilai
religiusitas yang tinggi dilandasi dengan sikap toleransi terhadap
perbedaan-perbedaan yang ada di tengah-tengah masyarakat,
dengan Pemerintah Kota Malang yang bersih dari KKN dan
sungguh-sungguh melayani masyarakat. Sehingga, Kota Malang
secara umum akan memiliki keunggulan-keunggulan dan berdaya
saing tinggi untuk dapat menempatkan diri sebagai kota yang
terkemuka dengan berbagai prestasi di berbagai bidang.
Selain itu, visi BERMARTABAT dapat menjadi akronim dari
beberapa prioritas pembangunan yang menunjuk pada kondisi-
kondisi yang hendak diwujudkan sepanjang periode 2013-2018,
yakni: BERsih, Makmur, Adil, Religius-toleran, Terkemuka, Aman,
Berbudaya, Asri, dan Terdidik.
Masing-masing akronim dari BERMARTABAT tersebut akan
dijelaskan sebagai berikut:
V -3
Bersih : Kota Malang yang bersih adalah harapan seluruh
warga Kota Malang. Lingkungan kota yang bebas
dari tumpukan sampah dan limbah adalah kondisi
yang diharapkan dalam pembangunan Kota Malang
sepanjang periode 2013-2018. Selain itu, bersih
juga harus menjadi ciri dari penyelenggaraan
pemerintahan. Pemerintahan yang bersih (clean
governance) harus diciptakan agar kepentingan
masyarakat dapat terlayani dengan sebaik-baiknya.
Makmur : Masyarakat yang makmur adalah cita-cita yang
dipercayakan kepada pemerintah untuk diwujudkan
melalui serangkaian kewenangan yang dipunyai
pemerintah. Kondisi makmur di Kota Malang
tercapai jika seluruh masyarakat Malang dapat
memenuhi kebutuhan hidup mereka secara layak
sesuai dengan strata sosial masing-masing. Dalam
kaitannya dengan upaya mencapai kemakmuran,
kemandirian adalah hal penting. Masyarakat
makmur yang dibangun di atas pondasi
kemandirian merupakan kondisi yang hendak
diwujudkan dalam periode pembangunan Kota
Malang 2013 - 2018.
V -4
Adil : Terciptanya kondisi yang adil di segala bidang
kehidupan adalah harapan seluruh masyarakat
Kota Malang. Adil diartikan sebagai diberikannya
hak bagi siapapun yang telah melaksanakan
kewajiban mereka. Selain itu, adil juga berarti
kesetaraan posisi semua warga masyarakat dalam
hukum dan penyelenggaraan pemerintahan. Adil
juga dimaksudkan sebagai pemerataan distribusi
hasil pembangunan daerah. Untuk mewujudkan
keadilan di tengah-tengah masyarakat, Pemerintah
Kota Malang juga akan menjalankan tugas dan
fungsinya dengan mengedepankan prinsip-prinsip
keadilan.
Religius-toleran: Terwujudnya masyarakat yang religius dan
toleran adalah kondisi yang harus terwujudkan
sepanjang 2013-2018. Dalam masyarakat yang
religius dan toleran, semua warga masyarakat
mengamalkan ajaran agama masing-masing ke
dalam bentuk cara berpikir, bersikap, dan berbuat.
Apapun bentuk perbedaan di kalangan masyarakat
dihargai dan dijadikan sebagai faktor pendukung
pembangunan daerah. Sehingga, dengan
V -5
pemahaman religius yang toleran, tidak akan ada
konflik dan pertikaian antar masyarakat yang
berlandaskan perbedaan SARA di Kota Malang.
Terkemuka : Kota Malang yang terkemuka dibandingkan dengan
kota-kota lain di Indonesia merupakan kondisi yang
hendak diwujudkan. Terkemuka dalam hal ini
diartikan sebagai pencapaian prestasi yang
diperoleh melalui kerja keras sehingga diakui oleh
dunia luas. Kota Malang selama lima tahun ke
depan diharapkan memiliki banyak prestasi, baik di
tingkat regional, nasional, maupun internasional.
Terkemuka juga dapat juga berarti kepeloporan.
Sehingga, seluruh masyarakat Kota Malang
diharapkan tampil menjadi pelopor pembangunan di
lingkup wilayah masing-masing.
Aman : Situasi kota yang aman dan tertib merupakan
kondisi yang mutlak diperlukan oleh masyarakat.
Situasi aman berarti bahwa masyarakat Kota
Malang terbebas dari segala gangguan, baik berupa
fisik maupun non-fisik, yang mengancam
ketentraman kehidupan dan aktivitas masyarakat.
Sehingga situasi masyarakat akan kondusif untuk
V -6
turut serta mendukung jalannya pembangunan.
Untuk menjamin situasi aman bagi masyarakat ini,
Pemerintah Kota Malang akan mewujudkan
ketertiban masyarakat. Untuk itu, kondisi
pemerintahan yang aman dan stabil juga akan
diwujudkan demi suksesnya pembangunan di Kota
Malang.
Berbudaya : Masyarakat Kota Malang yang berbudaya
merupakan kondisi dimana nilai-nilai adiluhung
dipertunjukkan dalam sifat, sikap, tindakan
masyarakat dalam aktivitas sehari-hari di semua
tempat. Masyarakat menjunjung tinggi kesantunan,
kesopanan, nilai-nilai sosial, dan adat istiadat
dalam kehidupan sehari-hari. Perilaku berbudaya
juga ditunjukkan melalui pelestarian tradisi
kebudayaan warisan masa terdahulu dengan
merevitalisasi makna-maknanya untuk diterapkan
di masa sekarang dan masa yang akan datang.
Asri : Kota Malang yang asri adalah dambaan masyarakat.
Keasrian, keindahan, kesegaran, dan kebersihan
lingkungan kota adalah karunia Tuhan bagi Kota
Malang. Namun, keasrian Kota Malang makin lama
V -7
makin pudar akibat pembangunan kota yang tidak
memperhatikan aspek lingkungan. Maka, Kota
Malang dalam lima tahun ke depan harus kembali
asri, bersih, segar, dan indah. Sehingga, segala
pembangunan Kota Malang, baik fisik maupun non-
fisik, diharuskan untuk menjadikan aspek
kelestarian lingkungan sebagai pertimbangan
utama. Hal ini harus dapat diwujudkan dengan
partisipasi nyata dari seluruh masyarakat, tanpa
kecuali.
Terdidik : Terdidik adalah kondisi dimana semua masyarakat
mendapatkan pendidikan yang layak sesuai dengan
peraturan perundangan. Amanat Undang-Undang
nomer 12 tahun 2012 mewajibkan tingkat
pendidikan dasar 12 tahun bagi seluruh warga
negara Indonesia. Selain itu, diharapkan
masyarakat akan mendapatkan pendidikan dan
ketrampilan yang sesuai dengan pilihan hidup dan
profesi masing-masing. Masyarakat yang terdidik
akan senantiasa tergerak untuk membangun Kota
Malang bersama dengan Pemerintah Kota Malang.
V.2. RUMUSAN MISI
V -8
Pengertian Misi menurut Undang-undang 25 tahun 2004
pasal 1 angka 13 adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya
yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Dalam rangka
mewujudkan visi sebagaimana tersebut di atas, maka misi
pembangunan dalam Kota Malang Tahun 2013-2018 adalah
sebagai berikut :
1. MENCIPTAKAN MASYARAKAT YANG MAKMUR, BERBUDAYA
DAN TERDIDIK BERDASARKAN NILAI-NILAI SPIRITUAL
YANG AGAMIS, TOLERAN DAN SETARA. (Visi: makmur, adil,
berbudaya, religius-toleran, terkemuka, dan aman)
Pada misi ini, pembangunan akan diarahkan untuk
meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat Kota Malang
secara merata. Kondisi ini ditandai dengan semakin
berkurangnya jumlah masyarakat miskin serta jumlah
masyarakat Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
di Kota Malang.
Selain itu, misi ini juga akan mengantarkan masyarakat pada
kondisi kehidupan masyarakat yang semakin berbudaya,
dengan penghayatan dan pengamalan terhadap nilai-nilai
religius-toleran. Kondisi ini ditandai dengan semakin
meningkatnya pemahaman akan nilai-nilai tradisi, nilai-nilai
V -9
agama, saling menghormati perbedaan, dan tidak adanya
konflik dan kekerasan atas nama SARA di Kota Malang.
Misi ini juga ditujukan untuk meningkatkan ketentraman dan
ketertiban masyarakat berdasarkan hukum dan aturan sosial.
Dengan demikian, kondisi masyarakat diharapkan akan tertib
dan aman, yang ditandai dengan minimnya angka kriminalitas,
dan semakin terjaminnya keamanan dan ketertiban
masyarakat.
Untuk mewujudkan kondisi masyarakat makmur, berbudaya,
religius-toleran, dan patuh terhadap hukum, misi ini juga akan
mengembangkan keberdayaan kaum perempuan agar mereka
dapat meningkatkan partisipasi dan peran dalam mendukung
pembangunan Kota Malang.
2. MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK YANG
ADIL, TERUKUR DAN AKUNTABEL. (Visi: adil, berbudaya,
terdidik, terkemuka, dan bersih)
Misi ini akan memberikan prioritas pada peningkatan kualitas
pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat, yang
diarahkan pada pemberian pelayanan yang mudah, cepat dan
akuntabel. Pelayanan publik terutama pelayanan dasar,
pelayanan umum dan pelayanan unggulan menjadi perhatian
dalam misi ini. Dalam menjalankan pelayanan publik
V -10
pemerintah harus senantiasa mengedepankan konsep adil
sebagai landasan etik dalam melakukan setiap layanan kepada
masyarakat.
Misi ini juga akan mendorong pemerintah menjalankan
pelayanan publik yang bersih dan berbudaya. Kondisi ini
dibangun dengan melaksanakan reformasi birokrasi dalam
organisasi Pemerintah Kota Malang. Aparatur pemerintah akan
ditingkatkan kualitas profesionalitas mereka, serta akan
dilakukan berbagai penataan dan mekanisme guna
menghilangkan praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme dalam
melaksanakan pemerintahan, khususnya dalam melakukan
kerja pelayanan kepada masyarakat. Selain itu, dalam
menjalankan pelayanan masyarakat, prosedur dan mekanisme
yang ada senantiasa ditaati.
Membuka ruang publik seluas-luasnya guna meningkatkan
kualitas pemerintahan daerah, juga menjadi perhatian dalam
misi ini. Peranserta masyarakat, khususnya kaum perempuan,
akan didorong maju, mulai dari perencanaan pembangunan
hingga pembuatan kebijakan daerah, termasuk dalam proses
pembuatan peraturan daerah.
3. MENGEMBANGKAN POTENSI DAERAH YANG BERWAWASAN
LINGKUNGAN YANG BERKESINAMBUNGAN, ADIL, DAN
V -11
EKONOMIS. (Visi: asri, bersih, terkemuka, adil, dan
terdidik)
Melalui misi ini, baik pemerintah, masyarakat, maupun
kalangan swasta akan didorong untuk mengembangkan potensi
Kota Malang di bidang kewilayahan dan lingkungan. Kota
Malang memiliki berbagai keunggulan geografis yang harus
dianggap sebagai potensi sehingga dapat dipergunakan sebagai
modal pembangunan daerah. Peningkatan nilai ekonomis
dalam pemanfaatan potensi lingkungan bukan satu-satunya
tujuan yang hendak dicapai. Pemanfaatan potensi tersebut
akan lebih ditekankan pada peningkatan kualitas lingkungan
hidup Kota Malang.
Melalui misi ini, kualitas lingkungan hidup Kota Malang akan
ditingkatkan melalui program-program penghijauan, konservasi
dan revitalisasi kawasan ruang terbuka hijau, serta pencegahan
pencemaran air, tanah, dan udara.
Dalam misi ini pula, pemanfaatan lahan dan kawasan
perkotaan akan diimbangi dengan pengendalian lingkungan.
Sehingga, kerusakan lingkungan sebagai akibat dari
pembangunan kota dapat dihindari. Kota Malang akan terus
berkembang maju dengan kualitas lingkungan hidup yang
terpelihara dengan baik.
V -12
4. MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN MASYARAKAT
KOTA MALANG SEHINGGA BISA BERSAING DI ERA
GLOBAL. (Visi: terkemuka, berbudaya, adil, terdidik, dan
bersih)
Misi ini secara spesifik memberikan prioritas pada peningkatan
kualitas pendidikan Kota Malang. Pendidikan yang berkualitas,
murah dan terjangkau oleh semua kalangan menjadi target
dalam misi ini. Akan didorong pula ketersediaan sarana dan
prasarana pendidikan yang memadai untuk pendidikan formal
dan non-formal. Segala bentuk pendidikan yang mencerdaskan
masyarakat, baik yang dikelola oleh pemerintah daerah
maupun oleh kelompok-kelompok masyarakat, akan didukung
perkembangannya.
Melalui misi ini, diharapkan mampu diwujudkan iklim dan
sistem pendidikan yang demokratis dan bermutu guna
memperteguh akhlak mulia, kreatif, inovatif, berwawasan
kebangsaan, cerdas, sehat, berdisiplin dan bertanggung jawab,
berketrampilan serta menguasai ilmu pengetahuan dan
teknologi dalam rangka mengembangkan kualitas masyarakat
Kota Malang. Dengan demikian Kota Malang bisa menjadi
terkemuka dalam penyelenggaraan pendidikan yang berkualitas
V -13
dan terjangkau, serta menghasilkan lulusan yang mampu
bersaing di era global.
Melalui misi ini, akan diwujudkan Kota Malang sebagai Kota
Pendidikan bertaraf internasional. Lembaga-lembaga
penyelenggara pendidikan di semua jenjang akan didorong
untuk meraih berbagai prestasi berskala internasional. Kota
Malang didorong untuk memiliki pelayanan dan fasilitas
pendidikan yang memadai untuk menjadi kota tujuan
pendidikan internasional.
Dalam misi ini, juga ditekankan mengenai pentingnya
peningkatan pendidikan bagi pemuda di Kota Malang. Hal
tersebut akan didorong melalui berbagai program yang akan
memfasilitasi para pemuda agar lebih terdidik, lebih mandiri,
serta mencapai berbagai prestasi yang membanggakan Kota
Malang.
5. MENINGKATKAN KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT
KOTA MALANG BAIK FISIK, MAUPUN MENTAL UNTUK
MENJADI MASYARAKAT YANG PRODUKTIF. (Visi:
terkemuka, bersih, berbudaya, dan adil)
Pelaksanaan misi ini diarahkan pada peningkatan kualitas
kesehatan masyarakat Kota Malang, yang ditunjang dengan
layanan kesehatan yang baik. Jaminan kesehatan diberikan
V -14
bagi semua penduduk Kota Malang, terutama bagi wong cilik,
dengan prosedur yang cepat dan mudah. Selain itu, juga akan
dilakukan peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga
kesehatan di masing-masing puskesmas dan puskesmas
pembantu, pemerataan dan peningkatan sarana dan prasarana
kesehatan, peningkatan mutu manajemen pelayanan
kesehatan, serta ketersediaan obat-obatan yang cukup bagi
warga miskin. Kesigapan untuk mencegah dan mengatasi
perkembangan penyakit menular berbahaya juga menjadi
perhatian dalam pelaksanaan misi ini.
Misi ini juga diarahkan untuk peningkatan kualitas lingkungan
sehat dan meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat serta
mendorong peran serta masyarakat dalam meningkatkan
kualitas kesehatan di Kota Malang.
6. MEMBANGUN KOTA MALANG SEBAGAI KOTA TUJUAN
WISATA YANG AMAN, NYAMAN, dan BERBUDAYA. (Visi:
berbudaya, bersih, terkemuka, makmur, dan asri)
Misi ini diarahkan untuk mendorong Kota Malang sebagai kota
budaya yang modern. Nilai-nilai adiluhung tradisional
dikembangkan dalam kehidupan masyarakat. Bentuk-bentuk
kebudayaan tradisional dipelihara dan direvitalisasi. Lokasi-
lokasi yang penuh dengan nilai sejarah dirawat, dikembangkan,
V -15
dan dipadukan dengan pembangunan Kota Malang yang
modern. Dengan demikian, Kota Malang akan menjadi kota
tujuan wisata budaya modern. Sarana dan fasilitas rekreasi
perkotaan diperluas, diperbaharui dan ditingkatkan agar
menarik lebih banyak kunjungan wisatawan domestik dan
manca negara. Investasi-investasi di sektor pariwisata akan
distimulasi dan difasilitasi guna menambah daya tarik wisata di
Kota Malang.
Melalui misi ini pula, pelaku usaha di bidang kepariwisataan
dan kebudayaan daerah akan didorong untuk berkembang.
Akan ditumbuhkan dan didukung penuh adanya industri-
industri kreatif masyarakat sebagai penunjang pariwisata
daerah, disinergikan dengan keberadaan industri perhotelan,
rumah makan, dan jasa pariwisata lainnya.
7. MENDORONG PELAKU EKONOMI SEKTOR INFORMAL DAN
UKM AGAR LEBIH PRODUKTIF DAN KOMPETITIF. (Visi:
adil, terkemuka, makmur, dan terdidik)
Misi ini diarahkan keberpihakan pemerintah pada pelaku
ekonomi sektor informal dan UKM di Kota Malang agar mampu
menghadapi persaingan global.
Kebijakan pemerintah daerah akan diarahkan pada
pemberdayaan dan penguatan pelaku ekonomi sektor informal.
V -16
Hal ini ditandai oleh adanya pengembangan usaha kecil
informal yang berbasis rumah tangga (home industry), penataan
dan pengembangan usaha pedagang kaki lima, penataan dan
pengembangan pedagang musiman, dan penguatan daya saing
para pedagang keliling. Juga, yang tak kalah penting adalah
memfasilitasi akses untuk mendapatkan bantuan dan kredit
modal usaha.
Selain itu, misi ini diarahkan pada pemberdayaan pelaku
ekonomi sektor informal dengan memberikan berbagai
pengetahuan dan ketrampilan yang dapat meningkatkan
produktivitas dan daya saing mereka. Dengan demikian pelaku
ekonomi sektor informal di Kota Malang akan memiliki
kapasitas usaha yang kian besar, yang menjadikan mereka
sanggup bersaing dengan sektor industri yang lain. Dengan
demikian, diharapkan tingkat kesejahteraan pelaku ekonomi
sektor informal ini menjadi semakin baik dan berkembang.
Termasuk dalam cakupan misi ini adalah upaya untuk
merevitalisasi keberadaan pasar tradisional. Penataan pasar
tradisional, pemberdayaan pedagang pasar, serta perbaikan
sarana dan prasarana pendukung pasar adalah upaya-upaya
yang terdapat dalam misi ini.
Misi ini juga menaruh perhatian yang besar untuk
memberdayakan pelaku usaha kecil dan menengah. Penguatan
V -17
kelembagaan, pembinaan untuk memperbaiki kualitas
produksi, kebijakan perlindungan, serta memfasilitasi akses
mereka terhadap modal pembiayaan dan pasar potensial adalah
berbagai hal prioritas yang hendak dilakukan melalui misi ini.
8. MENDORONG PRODUKTIVITAS INDUSTRI DAN EKONOMI
SKALA BESAR YANG BERDAYA SAING, ETIS DAN
BERWAWASAN LINGKUNGAN. (Visi: bersih, berbudaya,
makmur, aman, terkemuka, dan adil)
Salah satu penopang pertumbuhan ekonomi suatu daerah
adalah tingginya aktivitas ekonomi yang digerakkan oleh
industri berskala besar. Pemerintah Kota Malang akan
memperhatikan usaha industri berskala besar yang telah ada
dengan cara menciptakan iklim usaha yang sehat guna
mendorong produktivitas serta daya saing pelaku usaha
industri berskala besar. Pemerintah Kota Malang juga akan
menjamin adanya rasa adil dalam menjalankan usaha ekonomi
bagi pelaku industri besar.
Misi ini mendorong pemerintah untuk pro-aktif terhadap
investasi ekonomi berskala besar. Pemerintah Kota Malang
akan terus mempromosikan potensi dan keunggulan-
keunggulan daerah agar memiliki nilai tambah yang tinggi
dengan dukungan industri berskala besar. Kebijakan
V -18
pemerintah Kota Malang dalam berbagai bidang terkait
diperlukan agar investor merasa aman untuk menanamkan
investasi mereka di Kota Malang.
Selain itu, melalui misi ini, akan mendorong perluasan
lapangan kerja, sekaligus menjamin harmonisasi hubungan
indutrial antara pengusaha dan pekerja. Pekerja industri akan
diberdayakan melalui berbagai penguatan ketrampilan yang
nantinya akan meningkatkan produktivitas mereka. Dengan
demikian, diharapkan kesejahteraan mereka juga akan
meningkat.
Melalui misi ini pula, Pemerintah Kota Malang akan
mensinergikan berbagai industri kecil dan industri kreatif yang
ada di Kota Malang menjadi satu usaha dan kawasan
pengembangan bersama yang saling terintegrasi, yang
memunculkan aktivitas-aktivitas ekonomi skala besar. Melalui
kawasan yang terintegrasi ini, diharapkan memperkuat
perekonomian Kota Malang.
Transportasi kota sebagai penunjang kelancaran akses ekonomi
juga merupakan perhatian dalam pelaksanaan misi ini.
Penataan jaringan jalan akan dikembangkan untuk
mendukung transportasi antar kawasan ekonomi, untuk
mempermudah pengangkutan barang dan produk jasa.
V -19
Sehingga, kemacetan di berbagai ruas jalan di Kota Malang
juga penting untuk segera diatasi.
9. MENGEMBANGKAN SISTEM TRANSPORTASI TERPADU DAN
INFRASTRUKTUR YANG NYAMAN UNTUK MENINGKATKAN
KUALITAS HIDUP MASYARAKAT. (Visi: bersih, asri, dan
terkemuka)
Tingginya mobilitas masyarakat di Kota Malang membutuhkan
ketersediaan infrastruktur transportasi yang memadai. Melalui
misi ini, akan dikembangkan ketersediaan infrastruktur
transportasi bagi pengembangan sistem transportasi terpadu di
Kota Malang.
Misi ini juga mendorong peningkatan ketersediaan
infrastruktur perkotaan yang lain yang ditujukan untuk
meningkatkan kesejahteraan dan kenyamanan masyarakat,
yang antara lain berupa: infrastruktur air bersih, drainase,
pemukiman, fasilitas umum, dan sebagainya.
Yang tak kalah penting dari implementasi misi ini adalah
penyediaan infrastruktur dasar di pemukiman miskin. Dengan
demikian, diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan
hidup para warga miskin di Kota Malang.
V.3. TUJUAN DAN SASARAN
V -20
Pengertian tujuan menurut Keputusan Kepala Lembaga
Administrasi Negara Nomor: 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan
Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah, adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau
dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)
tahun. Tujuan dimaksud ditetapkan dengan mengacu kepada
pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan
analisis stratejik. Berdasarkan hal tersebut, maka tujuan tidak
harus dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus
dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa
mendatang. Hal ini penting, mengingat tujuan akan mengarahkan
perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam
rangka merealisasikan misi.
Dalam rangka merealisasikan misi, maka tujuan Pemerintah
Kota Malang 2013-2018 yang ditetapkan adalah sebagai berikut :
Misi 1 : Menciptakan Masyarakat Yang Makmur,
Berbudaya Dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai
Spiritual Yang Agamis, Toleran Dan Setara
Tujuan :
1. Terwujudnya kualitas kesejahteraan sosial bagi
masyarakat
Dengan Sasaran :
V -21
Meningkatnya pemerataan kualitas kesejahteraan sosial
masyarakat.
2. Terwujudnya dan tumbuhnya kehidupan beragama yang
berkualitas dan toleran.
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kualitas kehidupan sosial beragama.
3. Terwujudnya kehidupan sosial masyarakat yang tertib
dan berkesadaran hukum.
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap aturan
hukum untuk mendukung terciptanya ketertiban dan
ketentraman masyarakat.
4. Terwujudnya Pemberdayaan dan Perlindungan
Perempuan dan Anak.
Dengan Sasaran :
Meningkatnya Pemberdayaan dan Perlindungan
Perempuan dan Anak
Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Yang
Adil, Terukur Dan Akuntabel
Tujuan :
1. Terwujudnya Kualitas Pelayanan Publik Prima.
V -22
Dengan Sasaran :
a) Meningkatnya kualitas layanan publik kepada
masyarakat;
b) Meningkatnya Pengelolaan Keuangan dan Kinerja
Daerah
c) Meningkatnya kualitas aparatur pemerintah daerah
dalam melakukan pelayanan publik.
2. Terwujudnya Peningkatan kualitas peraturan daerah.
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kualitas dan legitimasi peraturan daerah.
3. Terwujudnya peningkatan kualitas perencanaan daerah.
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kualitas perencanaan daerah.
Misi 3 : Mengembangkan Potensi Daerah Yang
Berwawasan Lingkungan Yang Berkesinambungan,
Adil, Dan Ekonomis
Tujuan :
1. Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup
Dengan Sasaran :
a) Menurunnya tingkat pencemaran lingkungan
perusakan lingkungan hidup;
V -23
b) Meningkatnya daya dukung tata ruang terhadap
pembangunan.
Misi 4 : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat
Kota Malang Sehingga Bisa Bersaing Di Era Global
Tujuan :
1. Meningkatnya kualitas dan relevansi pendidikan yang
dapat diakses oleh semua kalangan masyarakat
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kualitas dan relevansi pendidikan.
2. Terwujudnya peningkatan peran pemuda dalam
pembangunan daerah
Dengan Sasaran :
Meningkatnya semangat profesionalitas pemuda dan
budaya prestasi di kalangan pemuda
Misi 5 : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat
Kota Malang Baik Fisik, Maupun Mental Untuk
Menjadi Masyarakat Yang Produktif
Tujuan :
1. Terwujudnya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat
Dengan Sasaran :
V -24
a) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana
prasarana kesehatan dan tenaga kesehatan.
b) Meningkatnya kesehatan ibu dan anak
c) Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat
d) Meningkatnya Pembinaan Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera
Misi 6 : Membangun Kota Malang Sebagai Kota Tujuan
Wisata Yang Aman, Nyaman, Dan Berbudaya
Tujuan :
1. Terwujudnya pengembangan pariwisata berbasiskan
kebudayaan, lingkungan, dan kreativitas masyarakat
Dengan Sasaran :
a) Meningkatnya kelestarian seni budaya dan kearifan
lokal, yang antara lain ditujukan guna
meningkatkan daya tarik wisata;
b) Meningkatnya ragam dan kualitas obyek wisata
alam dan buatan;
Misi 7 : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan
UKM Agar Lebih Produktif Dan Kompetitif
V -25
Tujuan :
1. Terwujudnya Produktivitas dan Daya Saing Pelaku Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah
Dengan Sasaran :
a) Meningkatnya produktivitas dan daya saing pelaku
usaha kecil menengah;
b) Meningkatnya produktivitas dan daya saing pelaku
usaha mikro;
c) Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Koperasi di
Kota Malang.
2. Terwujudnya peningkatan pengelolaan potensi pangan
daerah
a) Meningkatnya daya saing produk pangan daerah;
b) Meningkatnya produk pangan lokal sebagai
pendukung ketahanan pangan daerah.
Misi 8 : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi
Skala Besar Yang Berdaya Saing, Etis Dan
Berwawasan Lingkungan
Tujuan :
1. Terwujudnya Pertumbuhan industri-industri baru guna
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah
V -26
Dengan Sasaran :
a) Meningkatnya nilai investasi untuk pengembangan
industri berskala besar;
b) Meningkatnya penyerapan tenaga kerja industri.
2. Terwujudnya kawasan industri terintegrasi yang
memperhitungkan daya dukung lingkungan
Dengan Sasaran :
Terintegrasinya sentra industri kecil menengah.
Misi 9 : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu
Dan Infrastruktur Yang Nyaman Untuk
Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat
Tujuan :
1. Terwujudnya daya dukung transportasi
Dengan Sasaran :
Meningkatnya fungsi sarana transportasi
2. Terwujudnya Pengembangan sistem transportasi
perkotaan terpadu yang menjamin kelancaran mobilitas
masyarakat
Dengan Sasaran :
V -27
Meningkatnya daya dukung sistem transportasi dan
sarana perhubungan untuk menunjang mobilitas
masyarakat
3. Terwujudnya ketersediaan infrastruktur perkotaan di
bidang pemukiman dan drainase
Dengan Sasaran :
Meningkatnya kualitas dan kuantitas ketersediaan
infrastruktur pemukiman dan drainase.
Pada tabel berikut ini, akan disajikan secara sistematis
rangkaian antara pernyataan Misi, Tujuan, dan Sasaran
pembangunan Kota Malang 2013 - 2018.
Tabel 5.1.
Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Kota Malang 2013 –
2018
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 1 : Terwujudnya kualitas Meningkatnya pemerataan

Menciptakan kesejahteraan sosial bagi kualitas kesejahteraan sosial
Masyarakat Yang masyarakat masyarakat
Makmur,
Meningkatnya kualitas kehidupan
Berbudaya dan
sosial beragama
Terdidik
Berdasarkan Nilai- Terwujudnya kehidupan sosial Meningkatnya kepatuhan
Nilai Spiritual yang masyarakat yang tertib dan masyarakat terhadap aturan
Agamis, Toleran berkesadaran hukum hukum untuk mendukung
dan Setara terciptanya ketertiban dan
ketentraman masyarakat
V -28
Terwujudnya Pemberdayaan Meningkatnya Pemberdayaan dan

dan Perlindungan Perempuan Perlindungan Perempuan dan
dan Anak Anak
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 2 : Terwujudnya Kualitas Meningkatnya kualitas layanan

Meningkatkan Pelayanan Publik Prima publik kepada masyarakat
Kualitas Pelayanan
Meningkatnya Pengelolaan
Publik yang Adil,
Keuangan dan Kinerja Daerah
Terukur dan
Akuntabel Meningkatnya kualitas aparatur
pemerintah daerah dalam
melakukan pelayanan publik
Terwujudnya Peningkatan Meningkatnya kualitas dan

kualitas peraturan daerah legitimasi peraturan daerah
Terwujudnya peningkatan Meningkatnya kualitas

kualitas perencanaan daerah perencanaan daerah
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 3 : Terwujudnya peningkatan Menurunnya tingkat pencemaran

Mengembangkan kualitas lingkungan hidup lingkungan perusakan lingkungan
potensi daerah hidup
dengan wawasan
Meningkatnya daya dukung tata
lingkungan yang
ruang terhadap pembangunan
berkesinambungan,
adil dan ekonomis.
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 4 : Terwujudnya kualitas dan Meningkatnya kualitas dan

Meningkatkan relevansi pendidikan yang relevansi pendidikan
Kualitas dapat diakses oleh semua
Pendidikan kalangan masyarakat
Masyarakat Kota
Terwujudnya peningkatan Meningkatnya semangat
Malang sehingga peran pemuda dalam profesionalitas pemuda dan
Bisa Bersaing di pembangunan daerah budaya prestasi di kalangan
Era Global pemuda
V -29
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 5 : Terwujudnya peningkatan Meningkatnya kualitas dan

Meningkatkan kualitas kesehatan kuantitas sarana prasarana
Kualitas Kesehatan masyarakat kesehatan dan tenaga kesehatan
Masyarakat Kota
Meningkatnya kesehatan ibu dan
Malang baik Fisik,
anak
maupun Mental
untuk Menjadi Meningkatnya status kesehatan
Masyarakat yang dan gizi masyarakat
Produktif
Meningkatnya Pembinaan
Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 6 : Terwujudnya pengembangan Meningkatnya kelestarian seni

Membangun Kota pariwisata berbasiskan budaya dan kearifan lokal, yang
Malang sebagai kebudayaan, lingkungan, dan antara lain ditujukan guna
Kota Tujuan kreativitas masyarakat meningkatkan daya tarik wisata.
Wisata yang
Meningkatnya ragam dan kualitas
Aman, Nyaman, obyek wisata alam dan buatan
dan Berbudaya
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 7 : Terwujudnya Produktivitas Meningkatnya produktivitas dan

Mendorong Pelaku dan Daya Saing Pelaku Usaha daya saing pelaku usaha kecil
Ekonomi Sektor Mikro, Kecil dan Menengah menengah
Informal dan UKM
agar Lebih
Produktif dan Meningkatnya produktivitas dan
Kompetitif daya saing pelaku usaha mikro
Meningkatkan Kualitas dan

Kuantitas Koperasi di Kota Malang
V -30
Terwujudnya peningkatan Meningkatnya daya saing produk

pengelolaan potensi pangan pangan daerah
daerah
Meningkatnya produk pangan
lokal sebagai pendukung
ketahanan pangan daerah
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 8 : Terwujudnya Pertumbuhan Meningkatnya nilai investasi

Mendorong industri-industri baru guna untuk pengembangan industri
Produktivitas peningkatan pertumbuhan berskala besar
Industri dan ekonomi daerah
Meningkatnya penyerapan tenaga
Ekonomi Skala
kerja industri
Besar yang
Berdaya Saing, Etis Terwujudnya kawasan Terintegrasinya sentra industri
dan Berwawasan industri terintegrasi yang kecil menengah
Lingkungan memperhitungkan daya
dukung lingkungan
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 9 : Terwujudnya daya dukung Meningkatnya fungsi sarana

Mengembangkan transportasi transportasi
Sistem
Terwujudnya Pengembangan Meningkatnya daya dukung
Transportasi
sistem transportasi perkotaan sistem transportasi dan sarana
Terpadu dan
terpadu yang menjamin perhubungan untuk menunjang
Infrastruktur Yang kelancaran mobilitas mobilitas masyarakat
Nyaman Untuk masyarakat
Meningkatkan
Kualitas Hidup Terwujudnya ketersediaan Meningkatnya kualitas dan
Masyarakat infrastruktur perkotaan di kuantitas ketersediaan
bidang pemukiman dan infrastruktur pemukiman dan
drainase drainase
V -31
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI
Bab ini berisi uraian tentang strategi pembangunan daerah
Kota Malang tahun 2013-2018. Strategi dan arah kebijakan
merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang cara
Pemerintah Kota Malang untuk mencapai tujuan dan sasaran
RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang
komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk
melakukan tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja
birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja mengagendakan
aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang
mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat
dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki
kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, dan
pemanfaatan teknologi informasi.
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan
program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi.
Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam
perencanaan pembangunan daerah (strategy focussed-
management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang
VI -1
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang
selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.
Penyusunan strategi dalam RPJMD Kota Malang 2013-
2018 ini didasarkan pada analisis SWOT, yaitu analisis yang
mencermati kekuatan-kekuatan (strengths), kelemahan-kelemahan
(weaknesses), peluang-peluang (opportunities), dan tantangan-
tantangan atau ancaman-ancaman (threats) secara bersama-sama.
SWOT sendiri merupakan analisis mengenai hal-hal pokok
yang ada di lingkungan yang diasumsikan berpengaruh terhadap
apa yang terjadi dan yang akan terjadi di Kota Malang.
Lingkungan itu sendiri mencakup dua lingkungan pokok, yaitu
lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Faktor lingkungan
internal adalah semua faktor yang dalam waktu singkat bisa
diadakan perubahan atau dikelola di Kota Malang, yang termasuk
di dalam lingkungan internal mencakup kekuatan dan kelemahan.
Sedangkan lingkungan eksternal merupakan faktor-faktor yang
dalam waktu singkat tidak dapat dikelola dan dikendalikan, yang
meliputi peluang dan ancaman.
Melalui analisis SWOT itu, dapat dirumuskan empat
strategi utama, sebagaimana terlihat dari bagan di bawah ini.
Pertama, adalah strategi S-O, yaitu strategi menggunakan
kekuatan untuk meraih peluang. Kedua, adalah strategi W-O,
yaitu strategi menekan kelemahan untuk meraih peluang. Ketiga,
VI -2
adalah strategi S-T, yaitu strategi menggunakan kekuatan untuk
mengatasi tantangan. Keempat, strategi W-T, yaitu strategi
menekan kelemahan untuk mengatasi tantangan. Melalui analisis
demikian, strategi yang dibuat diharapkan bisa lebih maksimal di
dalam mendayagunakan apa yang ada untuk kepentingan masa
depan, karena didasarkan pada kondisi lingkungan yang riil. Hal
ini disebabkan oleh adanya kombinasi untuk memaksimalkan
potensi dan meminimalisasi kelemahan. Dengan demikian, strategi
itu juga mencakup upaya mengatasi berbagai masalah dan
memperbaiki serta meningkatkan potensi yang ada.
Konsekuensinya, model analisis demikian akan membawa manfaat
yang lebih baik di dalam perumusan strategi pembangunan
daerah Kota Malang 5 (lima) tahun kedepan (2013-2018).
Bagan 6.1 Model Analisa SWOT
Faktor Internal Kekuatan Kelemahan
1 2 3 4 Dst 1 2 3 4 Dst
Faktor
Eksternal
1
2
Peluang 3 S-O W–O
4
Dst
1
2
Tantangan 3 S–T W–T
4
Dst
VI -3
KETERANGAN:
S-O : Menggunakan kekuatan (S = strength) untuk meraih

peluang (O = opportunity)
W-O : Menekan kelemahan (W = weakness) untuk meraih
peluang
S-T : Menggunakan kekuatan untuk mengatasi tantangan (T =
threat)
W-T : Menekan kelemahan untuk mengatasi tantangan
6.1. ISU STRATEGIS
Isu strategis Kota Malang dalam 5 tahun mendatang masih
terkait dengan tingkat pencapaian 5 tahun sebelumnya termasuk
dalam program kegiatan serta dinamika perkembangan baik
internal maupun eksternal sehingga akan sangat berperan dalam
penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
lima tahun mendatang.
Sebagaimana telah dirumuskan pada pembahasan di bab
sebelumnya, berikut ini adalah isu-isu strategis Kota Malang
selama 5 tahun mendatang, yakni:
1. Adanya berbagai dampak dinamika perkembangan kota
menuju “kota metropolis”;

2. Pengelolaan Kependudukan Yang Berkualitas dan tingginya
arus urbanisasi;
3. Masih tingginya angka kemiskinan;
4. Masih tingginya angka pengangguran;
5. Pelaksanaan Good Governance dan Reformasi Birokrasi yang

belum optimal;
6. Kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun;
VI -4
7. Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang;
8. Globalisasi yang menuntut kualitas SDM yang handal;

9. Peran perempuan yang belum optimal dalam pembangunan;
10. Derajat kesehatan masyarakat yang belum optimal;

11. Potensi kepariwisataan daerah yang belum diberdayakan
secara optimal;
12. Pelaku ekonomi sektor informal belum diberdayakan secara
maksimal;
13. Pemberdayaan ekonomi sektro formal dan perbaikan iklim
investasi;
14. Sarana transportasi dan manajemen transportasi yang belum

memadai;
15. Peningkatan Kualitas Prasarana, Sarana dan Utilitas

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota;
16. Peningkatan Kualitas Pendidikan;
17. Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban;
18. Penguatan Ketahanan Pangan;

19. Pengembangan Kerjasama Antar Kota dan Kabupaten;
20. Pengelolaan Pembiayaan Pembangunan.
A. Identifikasi Faktor Internal
Identifikasi faktor internal dilakukan dengan
mengidentifikasi berbagai kekuatan yang dimiliki seperti posisi
geografis, sumberdaya alam, sumberdaya manusia, prasarana dan
sarana. Selanjutnya, dilakukan juga identifikasi terhadap berbagai
kelemahan yang dapat menghambat upaya mewujudkan visi, misi,
VI -5
tujuan dan sasaran pembangunan Kota Malang dalam lima tahun
mendatang (2013-2018).
1. Pertama : Faktor-Faktor Kekuatan (Strengths) Daerah
a. Letak geografis yang strategis di pusat wilayah Malang Raya.
Malang Raya adalah salah satu kawasan yang terdiri dari
tiga daerah pemerintahan (Kabupaten Malang, Kota Batu
dan Kota Malang) yang saling bertautan dimana antara
daerah satu dengan yang lainnya saling memiliki
keterkaitan baik dalam hal kegiatan lalu lintas ekonomi
(industri pariwisata, hasil produksi pertanian, perdagangan
dan kegiatan ekonomi lainnya), sosial, budaya maupun
politik.
Posisi Kota Malang yang berada di tengah-tengah kawasan
Malang Raya memungkinkan akses yang luas dan cepat
bagi Kota Malang untuk menjangkau berbagai sumber daya
yang dibutuhkan untuk pembangunan.
b. Memiliki kekayaan sumberdaya manusia yang memadai,
terdidik dan angkatan kerja yang berkualitas.
Dilihat dari aspek SDM tingkat pendidikan rata-rata
angkatan kerja usia produktif, 35,07 % berpendidikan SMU
dan 16,06 % berpendidikan sarjana.
c. Di bidang pendidikan, Kota Malang memiliki 4 perguruan
tinggi negeri dan puluhan perguruan tinggi swasta,
VI -6
sekolah-sekolah unggulan, balai pelatihan kerja, dan
berbagai komunitas pendidikan dengan banyak tenaga ahli
dan akademisi, yang dapat memberikan kontribusi
terhadap percepatan pembangunan Kota Malang.
d. Tersedianya lahan yang strategis untuk pengembangan
industri yang mendorong perekonomian, investasi serta
properti.
e. Tersedianya infrastruktur jalan, jembatan, pasar modern
dan tradisional, sekolah, kampus, sarana olah raga, sarana
transportasi umum, terminal, jaringan pejalan kaki,
jaringan listrik, prasarana telematika, dan jaringan air
bersih yang memadai, termasuk jalur kereta api dan akses
menuju bandar udara.
f. Memiliki sarana kesehatan yang memadai terdiri dari
Rumah Sakit Umum, rumah sakit swasta, Puskesmas,
Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Posyandu,
Apotik, Klinik KB, Balai Pengobatan, Rumah Obat, dan
Laboratorium Medis yang didukung tenaga medis yang
memadai.
g. Terdapat media massa yang cukup beragam, seperti koran,
media online, radio dan televisi swasta. Beragamnya media
massa ini menjadikan informasi berkembang dengan baik
dan cepat.
VI -7
h. Pertumbuhan ekonomi yang cukup baik dan meningkat.
Data BPS tahun 2013 menunjukkan bahwa pertumbuhan
ekonomi Kota Malang mencapai 7,9%.
i. Terdapat UMKM dalam jumlah yang cukup besar dan
beragam. Sebagian besar dari UMKM ini mengolah produk-
produk lokal dan khas Malang.
j. Terdapat sarana pendukung pariwisata yang memadai,
seperti hotel, restoran/rumah makan, agen atau biro
perjalanan, money changer, situs-situs bernilai
sejarah/heritage.
k. Terdapat banyak lembaga swadaya masyarakat, keagamaan,
dan pendidikan keagamaan, forum, dan paguyuban
masyarakat.
l. Tersedianya tokoh-tokoh potensial(agama, seni, budaya,
sosial politik).
Kota Malang memiliki banyak tokoh masyarakat yang
berpengaruh, baik di tingkat lokal, regional, maupun
nasional. Pengaruh mereka bahkan tidak hanya untuk
komunitas mereka sendiri, melainkan juga untuk
komunitas lainnya. Realitas ini merupakan potensi yang
cukup besar ketika dikaitkan dengan pembangunan di
daerah. Manakala terdapat sinergi yang baik antara
VI -8
pemerintah, masyarakat dan tokoh-tokoh masyarakat itu,
proses pembangunan akan lebih mudah untuk dilakukan.
m. Kondisi ketertiban sosial Kota Malang yang kondusif bagi
berjalannya pembangunan. Di Kota Malang, relatif tidak
pernah terjadi konflik horisontal yang mengganggu
ketertiban sosial. Meskipun, potensi tersebut cukup
banyak mengingat beragamnya latar belakang masyarakat
Kota Malang.
2. Kedua : Faktor-Faktor Kelemahan (weakness) Daerah
a. Produktivitas dan daya saing sektor informal masih lemah.
Keberadaan pelaku usaha informal kalah bersaing dengan
pelaku usaha skala besar. Bahkan, keberadaan pelaku
usaha informal (PKL) sering dianggap merusak keindahan
kota.
b. Tingginya angka pengangguran, jumlah penduduk miskin
dan disparitas ekonomi-sosial.
Angka kemiskinan di Kota Malang memang mengalami
penurunan dari tahun ke tahun. Tetapi, jumlah penduduk
yang terkategori sangat miskin dan miskin masih cukup
besar. Pada Tahun 2012 tercatat sebanyak 16.990 Rumah
Tangga Sasaran penerima Raskin. Selain itu, tingkat
pengangguran di Kota Malang tergolong tinggi. Pada 2011,
VI -9
penduduk yang terkategori menganggur mencapai 22.185
orang, dengan tingkat pengangguran terbuka sebesar
5,19%.
Jika dikaitkan dengan tingginya laju pertumbuhan
ekonomi, maka bisa dipastikan terjadi kesenjangan
ekonomi yang sangat besar di kalangan masyarakat.
c. Kemacetan lalu lintas
Di Kota Malang, tampak bahwa infrastruktur transportasi
kota sudah tidak mampu menunjang mobilitas masyarakat.
Kemacetan sudah menjadi pemandangan yang jamak di
Kota Malang, terutama di jam-jam sibuk. Bahkan, jalan-
jalan alternatif pun tidak mampu menampung luberan
masyarakat pengguna jalan. Dampak lanjutannya, kondisi
jalan-jalan di Kota Malang banyak yang rusak, dan tidak
bisa secara cepat tertangani. Sebab, penanganan
kerusakan jalan bisa jadi malah akan menimbulkan
kemacetan baru.
d. Banjir di Kota Malang
Sebagai daerah yang terletak di dataran tinggi, sangat
mengherankan jika Kota Malang mengalami banjir. Namun,
faktanya, hampir setiap musim penghujan, terjadi banjir di
Kota Malang. Berkurangnya daerah resapan air karena
menjadi bangunan; penyempitan daerah sungai dan
VI -10
saluran air untuk keperluan rumah tangga; volume
sampah yang menghambat selokan dan saluran
pembuangan air; dan lain-lain adalah hal-hal yang bisa
menjelaskan mengapa banjir bisa terjadi di Kota Malang.
e. Bertambahnya kawasan pemukiman kumuh dan padat
penduduk.
Di bidang sarana pemukiman kota, dapat dilihat
berkembangnya kawasan-kawasan hunian tanpa
perencanaan, termasuk daerah-daerah kumuh di beberapa
tempat, serta adanya bangunan-bangunan ruko di seantero
kota.
f. Banyak infrastruktur kota sudah tidak layak dan perlu
diperbarui.
Perkembangan Kota Malang yang pesat ternyata tidak
diimbangi dengan ketersediaan infrastruktur yang
memadai guna menjamin kenyamanan aktivitas
masyarakat. Banyak infrastruktur yang sudah rusak, yang
belum dilakukan perbaikan. Sedangkan, pengembangan
infrastruktur-infrastruktur baru belum tersedia.
g. Rendahnya pengawasan dan pengendalian terhadap
pemanfaatan tata ruang kota.
Konsistensi dan ketaatan terhadap Tata Ruang Kota adalah
menjadi salah satu bagian penting dalam pengaturan
VI -11
pemanfaatan ruang Kota Malang. Namun, di Kota Malang,
dapat dilihat banyaknya pemanfaatan ruang yang tidak
sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah. Hal tersebut
disebabkan oleh rendahnya pengawasan pemerintah
terhadap pemanfaatan tata ruang kota.
h. Belum optimalnya pelayanan publik kepada masyarakat.
Dalam hal pelayanan publik masih banyak dijumpai
ketidakpuasan masyarakat penerima layanan. Umumnya,
keluhan masyarakat bersumber pada mekanisme layanan
yang cenderung berbelit-belit, serta lamanya waktu
pelayanan.
B. Identifikasi Faktor Eksternal
Identifikasi faktor eksternal dilakukan untuk mengetahui
dan mengelompokkan peluang-peluang (opportunities) yang
tersedia dan ancaman-ancaman (threats) yang mungkin muncul
dalam mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan
di Kota Malang dalam 5 tahun mendatang (2013-2018).
Faktor-faktor eksternal yang jika dikelola dapat
mendatangkan keuntungan atau manfaat yang besar dimasa yang
akan datang dikategorikan sebagai opportunity (peluang).
Sebaliknya jika faktor eksternal yang dinilai tidak mendatangkan
manfaat, menjadi penghalang atau menghambat dalam
VI -12
pencapaian visi dan misi, dikategorikan sebagai threats (ancaman).
Ancaman adalah suatu kondisi yang dapat menghalangi, bahkan
menimbulkan resiko kegagalan dalam mencapai sesuatu yang
diinginkan.
1. Pertama : Faktor Peluang (opportunities) Daerah
a. Akses menuju ke Kota Malang yang semakin mudah.
Sejalan dengan perkembangan kawasan Malang Raya, Kota
Malang kian mudah untuk dijangkau. Selain melalui
sarana transportasi darat, sarana transportasi udara juga
sudah tersedia.
b. Kebijakan pemerintah pusat sebagaimana tertuang dalam
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah memberikan ruang yang luas dan dinamis bagi
Kota Malang untuk melaksanakan pembangunan.
c. Adanya berbagai Program Nasional beserta seluruh
struktur pendukungnya yang menjangkau Kota Malang
adalah peluang yang baik yang harus dimanfaatkan.
Misalnya, keberadaan Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM), Program Keluarga Harapan (PKH), dan
program-program yang lain.
d. Adanya good political will dari Walikota dan Wakil Wali Kota
Malang masa jabatan 2013-2018. Sejak dilantik menjadi
VI -13
walikota dan wakil walikota, Abah Anton dan Sutiaji telah
berkomitmen kuat untuk memimpin pembangunan Kota
Malang dengan pembenahan dan pembaharuan di segala
sektor, menuju tercapainya visi dan misi yang telah
ditentukan.
e. Kemajuan kota yang pesat membuat Kota Malang menjadi
tujuan investasi. Ketertarikan investor untuk menanamkan
investasi ini merupakan peluang bagi pemerintah Kota
Malang untuk lebih memajukan pembangunan di Kota
Malang.
f. Dukungan luas dari kalangan pengusaha terhadap
kepemimpinan Walikota - Wakil Walikota Malang 2013 -
2018. Dukungan ini muncul dari kesepahaman kalangan
pengusaha terhadap visi dan misi kepemimpinan baru di
Kota Malang ini.
2. Pertama : Faktor Tantangan (threat) Daerah
a. Arus Urbanisasi dan pendatang yang masuk ke Kota
Malang semakin tinggi.
Besarnya arus urbanisasi dari daerah lain ke Kota Malang
seiring dengan laju dan perkembangan daerah, menjadi
tantangan tersendiri bagi Pemerintah Kota Malang. Jika
arus urbanisasi ini tidak diantisipasi secara baik, berbagai
VI -14
masalah akan muncul dan menghambat perkembangan
kota.
b. Penetrasi kekuatan ekonomi pasar global dan perdagangan
bebas.
Kegiatan-kegiatan ekonomi yang bertumpu pada kekuatan
pengusaha besar semakin menguat dan menjadi bagian
dari nadi perekonomian masyarakat Kota Malang. Hal ini,
misalnya, terlihat dari masuknya bisnis ritel dan pasar
modern sampai ke berbagai pelosok kota. Kekuatan besar
ini telah nyata berdampak pada terpinggirkannya bisnis
ritel tradisional dan pertumbuhan UMKM. Manakala
kekuatan ekonomi besar itu tidak diatur secara baik, dan
tidak ada kesiapan SDM serta infrastruktur pendukung
yang memadai, kehadiran kekuatan ekonomi besar itu
akan menjadi ancaman yang serius bagi pelaku ekonomi di
Kota Malang.
c. Krisis ekonomi global berpotensi mengganggu
pertumbuhan ekonomi Kota Malang.
d. Pertumbuhan sektor properti yang kurang terkendali,
mengancam pemanfaatan tata ruang kota. Berkembangnya
kawasan perumahan dan rumah-toko (ruko) adalah
ancaman serius bagi daya dukung kawasan untuk
kenyamanan kehidupan masyarakat Kota Malang.
VI -15
e. Semakin berkurangnya jumlah Ruang Terbuka Hijau.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang telah mengamanatkan bahwa setiap kota diwajibkan
untuk memiliki proporsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) paling
sedikit 20%. Perwujudan Ruang Terbuka Hijau pada setiap
wilayah ini merupakan perwujudan dan penguatan dari
tujuan Penataan Ruang, yaitu “mewujudkan penataan
ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan”.
Namun, dapat dilihat secara kasat mata bahwa RTH di
Kota Malang banyak berkurang dan beralih fungsi menjadi
pemukiman dan pertokoan/kawasan perdagangan.
f. Pertumbuhan kendaraan bermotor yang semakin tinggi,
berpotensi menimbulkan kemacetan dan menambah polusi
udara.
g. Pertambahan penduduk yang cukup tinggi, menjadi beban
kota dan memicu persoalan sanitasi, serta persoalan sosial.
Berdasarkan analisis SWOT di atas, dapat diketahui bahwa
Kota Malang memiliki potensi dan kesempatan yang cukup besar
yang bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Tetapi, kekuatan dan kesempatan besar itu belum
dapat dimanfaatkan secara maksimal karena Kota juga memiliki
kelemahan-kelemahan, berikut ancaman lingkungan eksternal
VI -16
yang sulit dikelola dan dikendalikan. Untuk mengatasi hal itu,
perlu disusun strategi pembangunan daerah Kota Malang
berdasarkan kekuatan, kelemahan, kesempatan dan ancaman
sebagaimana dijabarkan di atas. Strategi itu mencakup empat
strategi utama.
Pertama adalah strategi S - O, yaitu strategi menggunakan
kekuatan untuk meraih peluang. Kedua adalah strategi W - O,
yaitu strategi menekan kelemahan untuk meraih peluang. Ketiga
adalah strategi S - T, yaitu strategi menggunakan kekuatan untuk
mengatasi tantangan. Keempat, strategi W - T, yaitu strategi
menekan kelemahan untuk mengatasi tantangan. Secara lebih
lengkap hal itu terlihat di dalamTabel 6.2.
VI -17
Tabel 6.2
Strategi Pembangunan Daerah Berdasar Analisis SWOT
Internal KEKUATAN (Strenghts) KELEMAHAN (Weakneses)
1. Letak geografis yang strategis di 1. Produktivitas dan daya saing

pusat wilayah Malang Raya. sektor informal masih lemah
2. Memiliki kekayaan sumberdaya 2. Produktivitas dan daya saing
manusia yang memadai, sektor informal masih lemah.
terdidik dan angkatan kerja 3. Tingginya angka pengangguran,
yang berkualitas. jumlah penduduk miskin dan
3. Di bidang pendidikan, Kota disparitas ekonomi-sosial.
Malang memiliki 4 perguruan 4. Kemacetan lalu lintas Kota
tinggi negeri dan puluhan Malang
perguruan tinggi swasta, 5. Banjir di Kota Malang
sekolah-sekolah unggulan,
balai pelatihan kerja, dan 6. Bertambahnya kawasan
berbagai komunitas pemukiman kumuh dan padat
pendidikan. penduduk.
4. Tersedianya lahan yang 7. Banyak infrastruktur kota sudah
strategis untuk pengembangan tidak layak dan perlu diperbarui.
industri yang mendorong 8. Rendahnya pengawasan dan
perekonomian, investasi serta pengendalian terhadap
properti. pemanfaatan tata ruang kota.
9. Pelayanan publik belum optimal
VI -18
5. Tersedianya infrastruktur jalan,

jembatan, pasar modern dan
tradisional, sekolah, kampus,
sarana olah raga, sarana
transportasi umum, terminal,
jaringan pejalan kaki, jaringan
listrik, prasarana telematika,
dan jaringan air bersih yang
memadai, termasuk jalur kereta
api dan akses menuju bandar
udara.
6. Memiliki sarana kesehatan
yang memadai terdiri dari
Rumah Sakit Umum, rumah
sakit swasta, Puskesmas,
Puskesmas Pembantu,
Puskesmas Keliling, Posyandu,
Apotik, Klinik KB, Balai
Pengobatan, Rumah Obat, dan
Laboratorium Medis yang
didukung tenaga medis yang
memadai.
7. Terdapat media massa yang
cukup beragam, seperti koran,
media online, radio dan televisi
swasta.
VI -19
8. Pertumbuhan ekonomi yang

cukup baik dan meningkat.
9. Terdapat UMKM dalam jumlah
yang cukup besar dan
beragam.
10. Terdapat sarana pendukung
pariwisata yang memadai,
seperti hotel, restoran/rumah
makan, agen atau biro
perjalanan, money changer,
situs-situs bernilai
sejarah/heritage.
11. Terdapat banyak lembaga
swadaya masyarakat,
keagamaan, dan pendidikan
keagamaan, forum, dan
paguyuban masyarakat.
12. Tersedianya tokoh-tokoh
potensial (agama, seni, budaya,
sosial politik).
13. Kondisi ketertiban sosial Kota
Malang yang kondusif bagi
berjalannya pembangunan.
VI -20
Eksternal
PELUANG (Opportunities) STRATEGI (SO) STRATEGI (WO)
1. Akses menuju ke Kota 1. Memanfaatkan kebijakan 1. Meningkatkan penyelenggaraan

Malang yang semakin otonomi daerah yang seluas- kesejahteraan sosial
mudah. luasnya dengan menggunakan 2. Pemberdayaan masyarakat
SDM yang memadai. miskin
2. Kebijakan pemerintah 2. Peningkatan Peran Tokoh 3. Kerjasama dengan pemerintah
pusat sebagaimana Potensial Daerah dalam daerah atau lembaga lain
tertuang dalam UU No. 32 percepatan pembangunan. (akademisi, LSM, Swasta) dalam
tahun 2004 tentang 3. Meningkatkan pembinaan melaksanakan/menjalankan
Pemerintah Daerah terhadap bidang-bidang minat, program/kegiatan.
memberikan ruang yang bakat, dan ketrampilan 4. Peningkatan keindahan kota
luas dan dinamis bagi Kota khusus masyarakat berbasis pelestarian lingkungan
Malang untuk 4. Meningkatkan peran 5. Mengadakan kerjasama dengan
melaksanakan masyarakat dalam menjaga perguruan tinggi untuk
pembangunan. ketertiban sosial meningkatkan kapasitas dan
5. Meningkatkan peran lembaga kompetensi pengurus/staff.
3. Adanya berbagai Program keagamaan/tokoh agama, 6. Mengembangkan produk
Nasional beserta seluruh pendidikan, keagamaan dan unggulan daerah yang berbasis
struktur pendukungnya sosial budaya dalam potensi sumber daya lokal.
yang menjangkau Kota pembinaan keumatan dan
Malang adalah peluang 7. Meningkatkan pelaksanaan
kemasyarakatan
yang baik yang harus reformasi pelayanan publik
6. Meningkatkan akses, kualitas,
dimanfaatkan. 8. Meningkatkan pelaksanaan
dan relevansi pendidikan. reformasi birokrasi
VI -21
4. Adanya good political will 7. Transparansi pengelolaan dana 9. Pengarusutamaan gender dan
dari Walikota dan Wakil pendidikan pengendalian pertumbuhan
Wali Kota Malang 8. Peningkatan pelayanan penduduk
masa jabatan 2013-2018. kepemudaan dalam upaya 10. Peningkatan dan optimalisasi
5. Kemajuan kota yang pesat pemberdayaan dan prestasi investasi skala besar, disertai
membuat Kota Malang 9. Peningkatan akses dan kajian kemanfaatan dan resiko
menjadi tujuan investasi. kualitas pelayanan kesehatan yang akan ditimbulkan
6. Dukungan luas dari 10. Peningkatan kesehatan sosial
kalangan pengusaha masyarakat
terhadap kepemimpinan 11. Fasilitasi investasi
Walikota - Wakil Walikota pengembangan destinasi
Malang 2013 -2018. wisata, baik destinasi lama
maupun baru
12. Optimalisasi sentra wisata
kreatif dan yang berbasis
lingkungan
13. Percepatan Pertumbuhan
Ekonomi dan revitalisasi
pertanian.
14. Meningkatkan kualitas,
akuntabilitas, dan legitimasi
peraturan daerah
15. Mengembangkan produk
unggulan daerah yang berbasis
potensi sumber daya lokal
VI -22
ANCAMAN (Threats) STRATEGI (ST) STRATEGI (WT)
1. Arus Urbanisasi dan 1. Meningkatkan kepercayaan 1. Penataan kawasan industri kecil

pendatang yang masuk ke masyarakat terhadap lembaga menengah terpadu
Kota Malang semakin pemerintah termasuk dalam 2. Optimalisasi peran pemerintah
tinggi. pelaksanaan program/kegiatan dalam perlindungan dan
2. Penetrasi kekuatan pembangunan pembinaan UKM
ekonomi pasar global dan 2. Mengembangkan sistem 3. Pengembangan sistem
perdagangan bebas. perencanaan daerah integratif, transportasi terpadu
3. Krisis ekonomi global dengan keterlibatan publik 4. Peningkatan akses transportasi
berpotensi mengganggu yang seluas-luasnya guna memperlancar aktivitas
pertumbuhan ekonomi Kota 3. Perluasan lapangan kerja ekonomi industri
Malang. 4. Penggunaan alokasi dana 5. Meningkatkan pengendalian
4. Pertumbuhan sektor untuk pogram/kegiatan sesuai terhadap pencemaran dan
properti yang kurang kebutuhan pembangunan perusakan lingkungan hidup
terkendali, mengancam tata 5. Meningkatkan komunikasi 6. Peningkatan pembangunan
ruang kota. untuk menyamakan persepsi sarana pemukiman dan
5. Semakin berkurangnya dengan berbagai pelaku drainase
jumlah Ruang Terbuka pembangunan di Kota Malang 7. Optimalisasi dan
Hijau. 6. Mengintensifkan promosi penyempurnaan penataan
6. Pertumbuhan kendaraan pemasaran produk-produk ruang
bermotor yang semakin unggulan daerah 8. Peningkatan pengendalian dan
tinggi, berpotensi pengawasan program
menimbulkan kemacetan pembangunan terkait tata ruang
dan menambah polusi
udara. 9. Optimalisasi pemanfaatan lahan
perkotaan guna pembangunan
VI -23
7. Pertambahan penduduk 10. Pengendalian dampak

yang cukup tinggi, menjadi kewilayahan dari keberadaan
beban kota dan memicu industri berskala besar
persoalan sanitasi, serta 11. Optimalisasi kebudayaan
persoalan sosial tradisional Malang sebagai
kekayaan daerah untuk
menunjang sektor pariwisata
12. Optimalisasi fungsi koperasi
dalam menunjang
keberlangsungan usaha mikro,
kecil, dan menengah
13. Peningkatan upaya guna
menjamin keberlangsungan
usaha yang layak bagi para
pelaku usaha mikro
14. Peningkatan kualitas dan
kesejahteraan tenaga kerja
industri
15. Revitalisasi pasar tradisional
VI -24
Hasil analisis SWOT di atas, dapat dikembangkan secara kuantitatif
untuk mengetahui posisi Kota Malang dalam Diagram Matriks SWOT.
Dalam Analisis Faktor Strategis Internal (IFAS –Internal Strategic
Factors Analysis Summary), didapatkan tabel berikut :
Tabel 6.3
Analisis Faktor Strategis Internal
KEKUATAN SKOR BOBOT TOTAL
1. Letak geografis yang strategis di

0,02 3 0,06
pusat wilayah Malang Raya.
2. Memiliki kekayaan sumberdaya

manusia yang memadai, terdidik dan 0,1 4 0,4
angkatan kerja yang berkualitas.
3. Di bidang pendidikan, Kota Malang

memiliki 4 perguruan tinggi negeri dan
puluhan perguruan tinggi swasta,
0,08 4 0,32
sekolah-sekolah unggulan, balai
pelatihan kerja, dan berbagai
komunitas pendidikan.
4. Tersedianya lahan yang strategis
untuk pengembangan industri yang
0,02 2 0,04
mendorong perekonomian, investasi
serta properti.
5. Tersedianya infrastruktur jalan,
jembatan, pasar modern dan
tradisional, sekolah, kampus, sarana
olah raga, sarana transportasi umum,
terminal, jaringan pejalan kaki, 0,08 3 0,24
jaringan listrik, prasarana telematika,
dan jaringan air bersih yang memadai,
termasuk jalur kereta api dan akses
menuju bandar udara.
VI -25
6. Memiliki sarana kesehatan yang

memadai terdiri dari Rumah Sakit
Umum, rumah sakit swasta,
Puskesmas, Puskesmas Pembantu,
0,06 3 0,18
Puskesmas Keliling, Posyandu, Apotik,
Klinik KB, Balai Pengobatan, Rumah
Obat, dan Laboratorium Medis yang
didukung tenaga medis yang memadai.
7. Terdapat media massa yang cukup

beragam, seperti koran, media online, 0,04 3 0,12
radio dan televisi swasta.
8. Pertumbuhan ekonomi yang cukup

0,1 4 0,4
baik dan meningkat.
9. Terdapat UMKM dalam jumlah yang
0,1 4 0,4
cukup besar dan beragam.
10. Terdapat sarana pendukung

pariwisata yang memadai, seperti hotel,
restoran/ rumah makan, agen atau 0,04 3 0,12
biro perjalanan, money changer, situs-
situs bernilai sejarah/heritage.
11. Terdapat banyak lembaga swadaya

masyarakat, keagamaan, dan
0,04 3 0,12
pendidikan keagamaan, forum, dan
paguyuban masyarakat.
12. Tersedianya tokoh-tokoh potensial

0,02 3 0,06
(agama, seni, budaya, sosial politik).
13. Kondisi ketertiban sosial Kota

Malang yang kondusif bagi berjalannya 0,02 4 0,08
pembangunan.
KELEMAHAN
1. Produktivitas dan daya saing sektor
0,02 3 0,06
informal masih lemah
2. Tingginya angka pengangguran,
jumlah penduduk miskin dan 0,08 4 0,32
disparitas ekonomi-sosial.
3. Kemacetan lalu lintas Kota Malang 0,04 3 0,12
4. Banjir di Kota Malang 0,04 3 0,12
VI -26
5. Bertambahnya kawasan pemukiman

0,04 3 0,12
kumuh dan padat penduduk.
6. Banyak infrastruktur kota sudah
0,02 3 0,06
tidak layak dan perlu diperbarui.
7. Rendahnya pengawasan dan
pengendalian terhadap pemanfaatan 0,02 2 0,04
tata ruang kota.
8. Pelayanan publik belum optimal 0,02 4 0,08
TOTAL 1 3,46
Sedangkan dalam Analisis Faktor Strategis Eksternal (EFAS–
Eksternal Strategic Factors Analysis Summary), didapatkan tabel berikut :
Tabel 6.4
Analisis Faktor Strategis Eksternal
PELUANG SKOR BOBOT TOTAL

1. Akses menuju ke Kota Malang yang
0,08 3 0,24
semakin mudah.
2. Kebijakan pemerintah pusat

sebagaimana tertuang dalam UU No.
32 tahun 2004 tentang Pemerintah
0,08 3 0,24
Daerah memberikan ruang yang luas
dan dinamis bagi Kota Malang untuk
melaksanakan pembangunan.
3. Adanya berbagai Program Nasional

beserta seluruh struktur
pendukungnya yang menjangkau Kota 0,1 4 0,4
Malang adalah peluang yang baik yang
harus dimanfaatkan.
4. Adanya good political will dari

Walikota dan Wakil Wali Kota Malang 0,14 4 0,56
masa jabatan 2013-2018.
5. Kemajuan kota yang pesat membuat

0,08 3 0,24
Kota Malang menjadi tujuan investasi.
6. Dukungan pengusaha terhadap

kepemimpinan Walikota - Wakil 0,06 3 0,18
Walikota Malang 2013 -2018.
VI -27
ANCAMAN
1. Arus Urbanisasi dan pendatang
yang masuk ke Kota Malang semakin 0,1 4 0,4
tinggi.
2. Penetrasi kekuatan ekonomi pasar
0,04 2 0,08
global dan perdagangan bebas.
3. Krisis ekonomi global berpotensi

mengganggu pertumbuhan ekonomi 0,04 2 0,08
Kota Malang.
4. Pertumbuhan sektor properti yang
kurang terkendali, mengancam tata 0,08 4 0,32
ruang kota.
5. Semakin berkurangnya jumlah
0,08 4 0,32
Ruang Terbuka Hijau.
6. Pertumbuhan kendaraan bermotor

yang semakin tinggi, berpotensi
0,06 3 0,18
menimbulkan kemacetan dan
menambah polusi udara.
7. Pertambahan penduduk yang cukup

tinggi, menjadi beban kota dan
0,06 3 0,18
memicu persoalan sanitasi, serta
persoalan sosial
TOTAL 1 3,42
Dari kedua tabel IFAS dan EFAS di atas diperoleh hasil perhitungan
sebagai berikut:
Tabel 6.5
Hasil Analisis Faktor Strategis Internal Dan Eksternal
IFAS NILAI
Sub Total Analisis Kekuatan (a) 2,54
Sub Total Analisis Kelemahan (b) 0,92
Nilai (a) dikurangi (b) 1,62
VI -28
EFAS
Sub Total Analisis Peluang (c) 1,86
Sub Total Analisis Ancaman (d) 1,56
Nilai (c) dikurangi (d) 0,3
Koordinat Posisi dalam Diagram Matriks SWOT (1,62 ; 0,3)
Dari Tabel tersebut, maka dapat diketahui bahwa Kota Malang
berada pada KUADRAN I, mengingat nilai koordinat IFAS dan EFAS sama-
sama memiliki nilai positif.
Dari hasil ini, ditarik kesimpulan bahwa Kota Malang merupakan
kota yang kuat dan memiliki banyak peluang yang harus dioptimalkan.
Strategi pembangunan yang perlu dikembangkan, menurut Teori Matriks
SWOT, adalah Strategi PROGRESIF, yakni meneruskan pembangunan yang
telah dilaksanakan di tahun-tahun sebelumnya, dengan kebijakan dan
program yang lebih kreatif guna meraih kemajuan pembangunan secara
maksimal.
6.2. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH KOTA MALANG
Untuk mencapai Visi Pemerintah Kota Malang 2013-2018,
digunakan tiga strategi pokok yaitu strategi pro growth, pro job, pro poor,
dan pro gender. Pro growth berarti, pembangunan diarahkan untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi daerah melalui sejumlah instrumen
seperti adanya peningkatan investasi dan pembangunan infrastruktur. Pro
job berarti pembangunan diarahkan untuk mendorong terbukanya peluang
kerja bagi angkatan kerja, khususnya bagi lulusan sekolah. Pro poor berarti,
pembangunan memiliki dimensi keberpihakan kepada Wong Cilik, yakni
VI -29
kelompok-kelompok masyarakat yang belum berdaya. Strategi demikian
dilakukan melalui program-program perlindungan dan pemberdayaan. Pro
gender berarti pembangunan di Kota Malang dilakukan dengan prinsip
kesetaraan fungsi dan peran laki-laki dan perempuan. Keempat strategi itu
sekaligus berarti adanya upaya untuk menggabungkan dua strategi pokok
pembangunan yang selama ini dikenal, yaitu Strategi Pertumbuhan dan
Strategi Pemerataan.
Melalui keempat strategi itu, diharapkan bisa tercipta adanya
tingkat pertumbuhan dan pemerataan ekonomi yang relatif tinggi secara
bersama-sama. Pertumbuhan ekonomi di Kota Malang diusahakan tidak
hanya dinikmati oleh sekelompok orang atau sektor, melainkan oleh banyak
orang. Karena itu, selain mendukung pertumbuhan ekonomi, juga
mendukung adanya alokasi dan distribusi sumber-sumber ke berbagai
sektor dan wilayah.
Sebagaimana terlihat di dalam bagan 6.2, terdapat empat kelompok
strategi pembangunan daerah Kota Malang berdasarkan analisis SWOT.
Masing-masing kelompok berisikan strategi-strategi.
Pertama adalah strategi S – O, yaitu strategi menggunakan
kekuatan untuk meraih peluang. Di dalam strategi yang pertama ini
mencakup:
1. Memanfaatkan kebijakan otonomi daerah yang seluas-luasnya
dengan menggunakan SDM yang memadai;
2. Peningkatan Peran Tokoh Potensial Daerah dalam percepatan
pembangunan;
VI -30
3. Meningkatkan pembinaan terhadap bidang-bidang minat, bakat, dan
ketrampilan khusus masyarakat;
4. Meningkatkan peran masyarakat dalam menjaga ketertiban sosial;
5. Meningkatkan peran lembaga keagamaan/tokoh agama, pendidikan,
keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan keumatan dan
kemasyarakatan;
6. Meningkatkan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan;
7. Transparansi pengelolaan dana pendidikan;
8. Peningkatan pelayanan kepemudaan dalam upaya pemberdayaan
dan prestasi;
9. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan;
10. Peningkatan kesehatan sosial masyarakat;
11. Fasilitasi investasi pengembangan destinasi wisata, baik destinasi
lama maupun baru;
12. Optimalisasi sentra wisata kreatif dan yang berbasis lingkungan;
13. Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan revitalisasi pertanian;
14. Meningkatkan kualitas, akuntabilitas, dan legitimasi peraturan
daerah;
15. Mengembangkan produk unggulan daerah yang berbasis potensi
sumber daya lokal.
Kedua adalah strategi W - O, yaitu strategi menekan kelemahan
untuk meraih peluang. Di dalam strategi yang kedua ini mencakup:
1. Meningkatkan penyelenggaraan kesejahteraan sosial;
2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin;
VI -31
3. Kerjasama dengan pemerintah daerah atau lembaga lain
(akademisi, LSM, Swasta) dalam melaksanakan/menjalankan
program/kegiatan;
4. Peningkatan keindahan kota berbasis pelestarian lingkungan;
5. Mengadakan kerjasama dengan perguruan tinggi untuk
meningkatkan kapasitas dan kompetensi pengurus/staff;
6. Mengembangkan produk unggulan daerah yang berbasis potensi
sumber daya lokal;
7. Meningkatkan pelaksanaan reformasi pelayanan publik;
8. Meningkatkan pelaksanaan reformasi birokrasi;
9. Pengarusutamaan gender dan pengendalian pertumbuhan
penduduk;
10. Peningkatan dan optimalisasi investasi skala besar, disertai kajian
kemanfaatan dan resiko yang akan ditimbulkan.
Ketiga adalah strategi S - T, yaitu strategi yang menggunakan
kekuatan untuk menghadapi atau menaklukkan tantangan atau ancaman.
Di dalam strategi ini mencakup:
1. Meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga
pemerintah termasuk dalam pelaksanaan program/kegiatan
pembangunan;
2. Mengembangkan sistem perencanaan daerah integratif, dengan
keterlibatan publik yang seluas-luasnya;
3. Perluasan lapangan kerja;
VI -32
4. Penggunaan alokasi dana untuk pogram/kegiatan sesuai
kebutuhan pembangunan;
5. Meningkatkan komunikasi untuk menyamakan persepsi dengan
berbagai pelaku pembangunan di Kota Malang;
6. Mengintensifkan promosi pemasaran produk-produk unggulan
daerah.
Keempat, strategi W - T, yaitu strategi menekan kelemahan untuk
menghadapi tantangan. Di dalam strategi ini mencakup:
1. Penataan kawasan industri kecil menengah terpadu;
2. Optimalisasi peran pemerintah dalam perlindungan dan pembinaan
UKM;
3. Pengembangan sistem transportasi terpadu;
4. Peningkatan akses transportasi guna memperlancar aktivitas
ekonomi industri;
5. Meningkatkan pengendalian terhadap pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup;
6. Peningkatan pembangunan sarana pemukiman dan drainase;
7. Optimalisasi dan penyempurnaan penataan ruang;
8. Peningkatan pengendalian dan pengawasan program pembangunan
terkait tata ruang;
9. Optimalisasi pemanfaatan lahan perkotaan guna pembangunan;
10. Pengendalian dampak kewilayahan dari keberadaan industri
berskala besar;
VI -33
11. Optimalisasi kebudayaan tradisional Malang sebagai kekayaan
daerah untuk menunjang sektor pariwisata;
12. Optimalisasi fungsi koperasi dalam menunjang keberlangsungan
usaha mikro, kecil, dan menengah;
13. Peningkatan upaya guna menjamin keberlangsungan usaha yang
layak bagi para pelaku usaha mikro;
14. Peningkatan kualitas dan kesejahteraan tenaga kerja industri;
15. Revitalisasi pasar tradisional.
Semua strategi dari empat kelompok tersebut merupakan alternatif
strategi yang dihasilkan dari proses analisis terhadap kekuatan,
kelemahan, peluang, dan ancaman yang dimiliki oleh Kota Malang. Pada
tahap berikutnya, semua alternatif strategi tersebut akan dipilih dan dipilah
berdasarkan kaitan dan relevansinya dengan Visi, Misi, dan Tujuan
Pemerintah Kota Malang 2013-2018.
Selain analisi SWOT, pemetaan potensi wilayah juga dapat
dilakukan dengan analisis LQ dan Shift share sebagai berikut:
VI -34
PDRB Kota Malang dan Jawa Timur 2009-2013
(Atas Dasar Harga Konstan 2000, dalam jutaan rupiah/ 000.000)
KOTA MALANG JAWA TIMUR

LAPANGAN USAHA
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012
56.158,9 55.625,2 52.982,1 52.161,1 51.717,7 50.208.89 51.329.54 52.628.43 54.463.94
1. PERTANIAN
1 8 3 6 9 6,71 8,83 3,15 2,77
2. PERTAMBANGAN & 7.104.816, 7.757.319, 8.228.632, 8.401.262,
6.380,72 6.171,43 6.041,83 5.896,22 5.684,55
PENGGALIAN 81 82 48 86
4.083.96 4.254.69 4.521.17 4.809.91 5.057.28 83.299.89 86.900.77 92.171.19 98.017.05
3. INDUSTRI PENGOLAHAN
0,28 3,26 8,77 3,23 7,07 3,42 9,13 1,46 6,47
4. LISTRIK, GAS & AIR 226.610, 238.622, 253.344, 273.698, 295.361, 4.361.515, 4.642.081, 4.932.084, 5.238.431,
BERSIH 82 25 93 30 52 81 81 36 69
332.272, 374.935, 406.693, 443.498, 484.070, 10.307.88 10.992.59 11.994.82 12.840.56
5. BANGUNAN
21 96 04 76 03 3,76 9,76 5,72 5,41
6. PERDAGANGAN, HOTEL 5.310.30 5.721.90 6.191.34 6.764.89 7.315.89 95.983.86 106.229.1 116.645.2 128.375.4
& RESTORAN 5,69 6,62 2,82 2,36 2,84 7,09 12,97 14,35 98,60
7. PENGANGKUTAN & 430.545, 460.113, 492.812, 531.807, 575.756, 22.781.52 25.076.42 27.945.25 30.640.91
KOMUNIKASI 59 26 03 80 40 7,67 4,92 6,13 3,33
8. KEUANGAN, 1.014.46 1.076.00 1.147.14 1.227.66 1.311.65 17.395.39 18.659.49 20.186.10 21.802.46
PERSEWAAN, & JS. PRSH. 3,01 0,18 3,50 7,56 2,32 3,53 0,17 9,19 8,45
1.758.21 1.856.55 1.966.92 2.067.44 2.195.91 29.417.37 30.693.40 32.251.53 33.886.29
9. JASA-JASA
9,63 6,91 1,35 5,18 6,22 4,11 7,48 0,62 7,81
13.218.9 14.044.6 15.038.4 16.176.9 17.293.3 320.861.1 342.280.7 366.983.2 393.666.4
PDRB Tanpa MIGAS
16,86 25,15 60,40 80,57 38,74 68,91 64,89 77,46 37,39
VI -35
HASIL LOCATION QUOTIENT (LQ)
LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012

1. pertanian 0,03 0,03 0,02 0,02
2. pertambangan & penggalian 0,02 0,02 0,02 0,02
3. industri pengolahan 1,19 1,19 1,20 1,19
4. listrik, gas & air bersih 1,26 1,25 1,25 1,27
5. bangunan 0,78 0,83 0,83 0,84
6. perdagangan, hotel & restoran 1,34 1,31 1,30 1,28
7. pengangkutan & komunikasi 0,46 0,45 0,43 0,42
8. keuangan, persewaan, & js. prsh. 1,42 1,41 1,39 1,37
9. jasa-jasa 1,45 1,47 1,49 1,48
Bardasarkan tabel di atas, terdapat lima sektor yang menjadi sektor

basis di Kota Malang yang merupakan sektor unggulan daerah dan empat
sektor lainnya menjadi sektor non basis sebagai sektor penunjang dari
keberadaan sektor basis. Sektor unggulan tersebut secara berurutan adalah
: 1) Jasa-jasa, 2) Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 3)
Perdagangan, hotel dan restoran, 4) Listrik gas dan air bersih, 5) Industri
pengolahan. Pada kurun waktu 2009-2012 kelima sektor tersebut memiliki
nilai LQ > 1, artinya kelimaa sektor tersebut merupakan sektor basis yang
cenderung dapat mengekspor ke daerah lain. Sektor yang memiliki nilai LQ
paling besar terdapat pada sektor jasa-jasa, dengan kisaran nilai LQ secara
berturut-turut adalah 1,45; 1,47; 1,49; 1,48. Hal ini disebabkan karena
produksi sektor jasa-jasa di Kota Malang telah mampu memenuhi
kebutuhannya sendiri juga untuk memenuhi kebutuhan daerah lainnya.
Peringkat sektor unggulan tersebut dapat dijadikan sebagai pertimbangan
untuk meningkatkan potensi daerah di sektor-sektor yang memang sedang
surplus dan berkembang.
VI -36
HASIL SHIFT SHARE ANALYIS
Pergeseran Struktur
Nij Mij Cij
SEKTOR Ekonomi
nilai (%) nilai (%) nilai (%) nilai (%)
1. Pertanian 12.742,78 0,42 -7.983,49 -2,50 -8.757,04 -2,42% -3.997,75 -0,14
2. Pertambangan &
1.447,82 0,05 -283,51 -0,09 -1.648,82 -484,5 -0,02
penggalian -0,46%
-
3. Industri pengolahan 926.674,38 30,89 -64,12 4.411,70 725.952,95 24,54
205.133,13 1,22%
4. Listrik, gas & air bersih 51.419,32 1,71 -5.857,49 -1,83 1.525,65 0,42% 47.087,48 1,59
5. Bangunan 75.394,50 2,51 6.245,90 1,95 29.586,15 8,19% 111.226,55 3,76
6. Perdagangan, hotel & - -
1.204.939,30 40,17 587.127,12 183,52 1.454.586,67 49,17
restoran 337.479,75 93,40%
7. Pengangkutan & -
97.693,30 3,26 50.840,36 15,89 -47.271,46 101.262,21 3,42
komunikasi 13,08%
8. Keuangan, persewaan, & -
230.187,57 7,67 26.823,84 8,38 -43.806,85 213.204,55 7,21
js. prsh. 12,12%
-
9. Jasa-jasa 398.950,28 13,30 -41,21 42.126,61 309.225,55 10,45
131.851,34 11,66%
-
Total 2.999.449,25 319.928,27 2.958.063,71
361.313,80
VI -37
Industrial Mix (Mij)

Industrial Mix menunjukkan cepat lambatnya pertumbuhan
sebuah sektor di Kota Malang dibandingkan sektor yang sama di
tingkat Provinsi Jawa Timur. Nilai Mij > 0 (+) menunjukkan sektor
tersebut tumbuh lebih cepat dibanding sektor yang sama di Jawa
Timur. Nilai Mij < 0 (-) menunjukkan sektor tersebut tumbuh lebih
lambat dibanding sektor yang sama di Jawa Timur.
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa secara berurutan
sektor yang tumbuh paling cepat adalah : 1) Perdagangan, hotel &
restoran; 2) Pengangkutan & komunikasi; 3) Keuangan,
persewaan, & js. Prsh; dan 4) Bangunan. Adapun lima sektor
lainnya tumbuh lebih lambat dibandingkan lima sektor yang sama
di tingkat Provinsi Jawa Timur.
Competitive Advantages (Cij)

Competitive advantages menunjukkan tingkat kompetisi
sebuah sektor di Kota Malang dengan pertumbuhan total sektor
yang sama pada tingkat Provinsi Jawa Timur. Nilai Cij > 0 (+)
menunjukkan sektor tersebut lebih kompetitif dibanding sektor
yang sama di Jawa Timur. Nilai Mij < 0 (-) menunjukkan sektor
tersebut tidak kompetitif dibanding sektor yang sama di Jawa
Timur.
Peringkat sektor yang paling kompetitif secara berurutan
adalah : 1) Jasa-jasa; 2) Bangunan; 3) Industri pengolahan; 4)
Listrik, gas & air bersih. Adapun lima sektor lainnya berdasarkan
analisa ini dianggap kurang kompetitif.
Berdasarkan tabel tersebut antara Cij dan Mij dapat
dielaborasi untuk menentukan pemeringkatan sebagaimana
penjelasan dan matrik berikut :
Tingkat Mij dan Cij > 0, adalah unggul
VI -38
Tingkat Cij > 0 tetapi tingkat Mij < 0, adalah agak unggul
Tingkat Mij > 0 tetapi tingakat Cij < 0, adalah kurang unggul
Tingkat Cij dan Mij < 0, adalah tidak unggul
6.3. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH
KOTA MALANG
Berdasarkan kondisi riil, analisis SWOT dan analisis
LQ/Shift share maka dapat dirumuskan arah kebijakan
pembangunan daerah Kota Malang. Adapun arah kebijakan adalah
pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar
lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke
waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan
merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai
dengan pengaturan pelaksanaannya.
Tabel berikut ini akan menunjukkan arah kebijakan
pembangunan Kota Malang 2013-2018, beserta keterkaitannya
dengan rumusan Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi yang dipilih.
VI -39
Tabel 6.6
Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota Malang 2013-2018
Dalam Misi 1: Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual
yang Agamis, Toleran dan Setara.
ARAH ARAH KEBIJAKAN

TUJUAN SASARAN STRATEGI
KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudnya Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan
peningkatan pemerataan penyelenggara kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera
kualitas kualitas an an para an para an para an para an para an para
kesejahteraan kesejahteraan kesejahteraan Penyandang Penyandang Penyandang Penyandang Penyandang Penyandang
sosial sosial sosial Masalah Masalah Masalah Masalah Masalah Masalah
masyarakat Kesejahtera Kesejahtera Kesejahtera Kesejahtera Kesejahtera Kesejahtera
an Sosial an Sosial an Sosial an Sosial an Sosial an Sosial
(PMKS) (PMKS) (PMKS) (PMKS) (PMKS) (PMKS)
Pemberdayaan 1. Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan
Masyarakat kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera kesejahtera
Miskin an an an an an an
masyarakat masyarakat masyarakat masyarakat masyarakat masyarakat
miskin miskin miskin miskin miskin miskin
Terwujudnya Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan
dan kualitas peran lembaga kegiatan- kegiatan- kegiatan- kegiatan- kegiatan- kegiatan-
tumbuhnya kehidupan keagamaan/ kegiatan kegiatan kegiatan kegiatan kegiatan kegiatan
kehidupan sosial tokoh agama, keagamaan, keagamaan, keagamaan, keagamaan, keagamaan, keagamaan,
beragama beragama pendidikan, terutama di terutama di terutama di terutama di terutama di terutama di
yang keagamaan bidang bidang bidang bidang bidang bidang
berkualitas dan sosial pendidikan pendidikan pendidikan pendidikan pendidikan pendidikan
dan toleran budaya dalam keagamaan keagamaan keagamaan keagamaan keagamaan keagamaan
pembinaan dan dan dan dan dan dan
keumatan dan kerukunan kerukunan kerukunan kerukunan kerukunan kerukunan
kemasyarakat umat umat umat umat umat umat
an beragama beragama beragama beragama beragama beragama
VI -40
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudnya Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan 1. Peningkat 1. Peningkata 1. Peningkata 1. Peningkata 1. Peningkat
kehidupan kepatuhan peran kapasitas an n kapasitas n kapasitas n kapasitas an
sosial masyarakat masyarakat masyarakat kapasitas masyaraka masyaraka masyarakat kapasitas
masyarakat terhadap dalam dalam masyaraka t dalam t dalam dalam masyaraka
yang tertib aturan menjaga bidang t dalam bidang bidang bidang t dalam
dan hukum untuk ketertiban dan sosial, bidang sosial, sosial, sosial, bidang
berkesadaran mendukung ketentraman politik, dan sosial, politik, dan politik, dan politik, dan sosial,
hukum terciptanya masyarakat hukum politik, hukum hukum hukum politik,
ketertiban dan dan dan
ketentraman hukum hukum
masyarakat 2. Peningkatan 2. Peningkat 2. Peningkata 2. Peningkata 2. Peningkata 2. Peningkat
sarana dan an sarana n sarana n sarana n sarana an sarana
prasarana dan dan dan dan dan
keamanan prasarana prasarana prasarana prasarana prasarana
lingkungan keamanan keamanan keamanan keamanan keamanan
lingkung lingkungan lingkungan lingkungan lingkung
an an
3. Peningkatan 3. Peningkat 3. Peningkat 3. Peningkat 3. Peningkat 3. Peningkat
pembinaan an an an an an
kelompok/or pembinaa pembinaan pembinaan pembinaan pembinaa
ganisasi n kelompok/ kelompok/ kelompok/ n
masyarakat kelompok/ organisasi organisasi organisasi kelompok/
organisasi masyara masyara masyarakat organisasi
masyara kat kat masyara
kat kat
Terwujudnya Meningkatnya Peningkatan Pemberdayaan Pemberdayaa Pemberdayaa Pemberdayaa Pemberdayaan Pemberdayaa
Pemberdayaan Pemberdayaa Pemberdayaan dan n dan n dan n dan dan n dan
dan n dan dan Perlindung Perlindung Perlindung Perlindung Perlindung Perlindung
Perlindungan Perlindungan Perlindungan an an an an an an
Perempuan Perempuan Perempuan Perempuan Perempua Perempuan Perempuan Perempuan Perempua
VI -41
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
dan Anak dan Anak dan Anak dan Anak n dan dan Anak dan Anak dan Anak n dan
Anak Anak
VI -42
Tabel 6.7
Dalam Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan Akuntabel.
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujud Meningkat Meningkat 1. Peningkat 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningk
nya nya kan an tan tan tan tan atan
Kualitas kualitas pelaksana kuantitas kuantita kuantitas kuantitas kuantitas kuantita
Pelayanan layanan an reformasi dan s dan dan dan dan s dan
Publik publik pelayanan kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas
Prima kepada publik data dan data dan data dan data dan data dan data dan
masyarakat informasi informa informasi informasi informasi informa
yang si yang yang yang yang si yang
berkaitan berkait berkaitan berkaitan berkaitan berkait
dengan an dengan dengan dengan an
pelayan dengan pelayan pelayan pelayan dengan
an publik pelayan an an an pelayan
an publik. publik. publik. an
publik. publik.
2. Pening 2. Pening 2. Pening 2. Pening 2. Pening 2. Pening

katan katan atan katan katan katan
keterse keterse keterse keterse keterse ketersedi
diaan diaan diaan diaan diaan aan
fasilitas fasilitas fasilitas fasilitas fasilitas fasilitas
pelayanan pelayan pelayan pelayan pelayan pelayan
VI -43
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
publik an an publik an publik an publik an
dan publik dan dan dan publik
kecepatan dan kecepat kecepat kecepat dan
layanan kecepat an an an kecepat
di bidang an layanan layanan layanan an
perijinan layanan di bidang di bidang di bidang layanan
di bidang perijinan perijinan perijinan di
perijinan bidang
perijinan
Meningkatk 1. Peningka Peningkat Peningkat Peningkata Peningkata Peningkat
an tan an an n kualitas n kualitas an
penyelengga kualitas kualitas kualitas pelayanan pelayanan kualitas
raan pelayana pelayanan pelayanan publik di publik di pelayanan
pelayanan n publik publik di publik di bidang bidang publik di
administrasi di bidang bidang bidang kependudu kependudu bidang
kependuduk kependu kependud kependud kan kan kependud
an dukan ukan ukan ukan
Meningkatn Peningkatan 1. Pening Pening Pening Peningkat Peningkat Peningkat
ya Pengelolaan katan katan katan an an an
Pengelolaan Keuangan akuntabi akuntabili akuntabili akuntabili akuntabili akuntabili
Keuangan dan Kinerja ltas dan tas dan tas dan tas dan tas dan tas dan
dan Kinerja Daerah transpar transpa transpa transparan transparan transpa
Daerah ansi ransi ransi si si ransi
pengelol pengelola pengelola pengelola pengelola pengelola
aan an an an an an
VI -44
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
pendapat pendapat pendapat pendapa pendapat pendapat
an dan an dan an dan an dan an dan an dan
belanja belanja belanja belanja belanja belanja
daerah daerah daerah daerah daerah daerah
Meningkatn Meningkatk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningk
ya kualitas an tan tan tan tan tan atan
aparatur pelaksanaa Pengawa Pengawa Pengawa Pengawas Pengawas Pengawa
pemerintah n reformasi san san san an an san
daerah birokrasi Aparatur Apara Aparatur Aparatur Aparatur Apara
dalam tur tur
melakukan
pelayanan
publik
2. Peningka 2. Peningka 2. Peningka 2. Peningka 2. Peningka 2. Peningk
tan tan tan tan tan atan
Sistem Sistem Sistem Sistem Sistem Sistem
Manajem Manajem Manajem Manajem Manajem Manaje
en SDM en SDM en SDM en SDM en SDM men
Aparatur Aparatur Aparatur Aparatur Aparatur SDM
Aparatur
Terwujud Meningkatn Meningkatk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningk
nya ya kualitas an kualitas, tan tan tan tan tan atan
Peningkata dan akuntabili kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas
n kualitas legitimasi tas, dan substan substan substan substansi substansi substan
peraturan peraturan legitimasi si si si peratur peratur si
VI -45
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
daerah daerah peraturan peratur peratur peratur an an peratur
daerah an an an daerah daerah an
daerah daerah daerah daerah
partisipa partisipa partisipa partisipa partisipa partisipa
si si si si si si
masyara masyara masyara masyarak masyarak masyara
kat kat kat at dalam at dalam kat
dalam dalam dalam pembuat pembuat dalam
pembuat pembuat pembuat an an pembuat
an an an peratur peratur an
peratur peratur peratur an an peratura
an an an daerah daerah n daerah
daerah daerah daerah
Terwujudny Meningkatn Mengemban 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningk
a ya kualitas gkan sistem tan tan tan tan tan atan
peningkata perencanaa perencanaa kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas
n kualitas n daerah n daerah perencan perencan perencan perencan perencan perenca
perencanaa integratif, aan aan aan aan aan naan
n daerah dengan daerah daerah daerah daerah daerah daerah
keterlibatan
publik yang
seluas-
luasnya
VI -46
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018

partisipa partisipa partisipa partisipa partisipa partisipa
si publik si publik si publik si publik si publik si publik
dalam dalam dalam dalam dalam dalam
perencan perencan perencan perencan perencan perenca
aan aan aan aan aan naan
VI -47
Tabel 6.8
Dalam Misi 3 : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan lingkungan yang berkesinambungan, adil dan
ekonomis
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Menurunny Meningkatk 1. Peningka 1. Peningk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningkat 1. Peningk
a a tingkat an tan atan tan tan an atan
peningkata pencemaran pengendalia perencan perenca perencan perencan perencan perenca
n kualitas lingkungan n terhadap aan naan aan aan aan naan
lingkungan dan pencemaran pengend pengend pengenda pengenda pengenda pengend
hidup perusakan dan alian alian lian lian lian alian
lingkungan perusakan terhadap terha terhadap terhadap terhadap terha
hidup lingkungan pencema dap pencemar pencemar pencemar dap
hidup ran dan pencem an dan an dan an dan pencem
perusaka aran perusak perusak perusak aran
an dan an an an dan
lingkung perusak lingkung lingkung lingkunga perusak
an hidup an an hidup an hidup n hidup an
lingkun lingkun
gan gan
hidup hidup
VI -48
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
2. Optimali 2. Optimali 2. Optimalis 2. Optimalis 2. Optimalis 2. Optimal
sasi sasi asi asi asi isasi
pengawa pengaw pengawas pengawas pengawas pengaw
san asan an an an asan
terhadap terhada terhadap terhadap terhadap terhada
pencema p pencemar pencemar pencemar p
ran dan pencem an dan an dan an dan pencem
perusak aran perusak perusak perusak aran
an dan an an an dan
lingkung perusak lingkung lingkung lingkunga perusak
an hidup an an hidup an hidup n hidup an
lingkun lingkun
gan gan
hidup hidup
3. Pelibatan 3. Pelibat 3. Pelibatan 3. Pelibatan Pelibatan 3. Pelibat
masyara an masyarak masyarak masyaraka an
kat masyara at dalam at dalam t dalam masyar
dalam kat pengawas pengawas pengawas akat
pengawa dalam an an an dalam
san pengaw terhadap terhadap terhadap pengaw
terhadap asan pencemar pencemar pencemara asan
pencema terha an dan an dan n dan terha
ran dan dap perusak perusak perusakan dap
perusak pence an an lingkungan pencem
an maran lingkung lingkung hidup aran
VI -49
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
lingkung dan an hidup an hidup dan
an hidup perusak perusak
an an
lingkun lingkun
gan gan
hidup hidup
Peningkatan 1. Optimali 1. Optimali 1. Optimalis 1. Optimalis 1. Optimalis 1. Optimal
keindahan sasi sasi asi asi asi isasi
kota potensi potensi potensi potensi potensi potensi
berbasis Ruang Ruang Ruang Ruang Ruang Ruang
pelestarian Terbuka Terbuka Terbuka Terbuka Terbuka Terbuka
lingkungan Hijau Hijau Hijau Hijau Hijau Hijau
2. Peningka 2. Peningk 2. Peningka 2. Peningka 2. Peningkat 2. Peningk
tan atan tan tan an atan
kebersih kebersih kebersih kebersih kebersih keber
an kota an kota an kota an kota an kota sihan
kota

keindah keindah keindah keindah keindah keindah
an an an an an an
lingkung lingkun lingkung lingkung lingkunga lingkun
an kota g an an kota an kota n kota gan
kota kota
VI -50
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Meningkatn Peningkatan 1. Sinkroni Sinkronis Sinkronisa Sinkronisa Sinkronisa Sinkronis
ya daya pengendalia sasi asi si program si program si program asi
dukung tata n dan program program pembangu pembangu pembangu program
ruang pengawasan pembang pembang nan nan nan pembang
terhadap program unan unan dengan dengan dengan unan
pembangun pembangun dengan dengan rencana rencana rencana dengan
an an terkait rencana rencana tata ruang tata ruang tata ruang rencana
tata ruang tata tata wilayah; wilayah; wilayah; tata
ruang ruang ruang
wilayah; wilayah; wilayah;
Optimalisasi 1. Peningka Peningkat Peningkat Peningkat Peningkat Pening
pemanfaata tan an an an an katan
n lahan pemanfa pemanfaa pemanfaat pemanfaat pemanfaat pemanfaa
perkotaan atan
tan lahan an lahan an lahan an lahan tan lahan
guna lahan
pembangun yang yang yang yang yang yang
an merupa merupa merupa merupa merupa merupa
kan aset kan aset kan aset kan aset kan aset kan aset
VI -51
Tabel 6.9
Dalam Misi 4 : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Meningkatk 1. Peningka 1. Peningk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningkat 1. Peningk
a kualitas ya kualitas an akses, tan atan tan tan an akses, atan
dan dan kualitas, akses, akses, akses, akses, kualitas, akses,
relevansi relevansi dan kualitas, kualitas kualitas, kualitas, dan kualitas
pendidikan pendidikan relevansi dan , dan dan dan relevansi , dan
yang dapat pendidikan relevansi relevan relevansi relevansi pendidik relevan
diakses oleh pendidik si pendidik pendidik an si pendi
semua an pendidik an an dikan
kalangan an
masyarakat
2. Pemerata 2. Pemerat 2. Pemerata 2. Pemerata 2. Pemerata 2. Pemerat
an aan an an an aan
jangkau jangkau jangkau jangkau jangkau jangkau
an an an an an an
pendidik pendidik pendidik pendidik pendidik pendi
an an an an an dikan
Terwujudnya Meningkatn Peningkatan 1. Peningka 1. Peningk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningkat 1. Peningk
peningkatan ya semangat pelayanan tan atan tan tan an atan
peran pemuda profesionalit kepemudaa profesion profesio profesion profesion profesion profesio
VI -52
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
dalam as pemuda n dalam alitas nalitas alitas alitas alitas nalitas
pembangunan dan budaya upaya pemuda pemuda pemuda pemuda pemuda pemuda
daerah prestasi di pemberdaya dalam dalam dalam dalam dalam dalam
kalangan an dan menunja menunj menunja menunja menunja menunj
pemuda prestasi ng ang ng ng ng ang
pembang pemban pembang pembang pembang pemban
unan gunan unan unan unan gunan
2. Peningka 2. Peningk Peningkata 2. Peningka 2. Peningkat 2. Peningk
tan atan n budaya tan an atan
budaya budaya prestasi budaya budaya budaya
prestasi prestasi pemuda, prestasi prestasi prestasi
pemuda, pemuda khususnya pemuda, pemuda, pemuda
khususn , di bidang khususn khususny khusus
ya di khusus olahraga ya di a di nya di
bidang nya di bidang bidang bidang
olahraga bidang olahraga olahraga olahrag
olahraga a
Peningkatan 1. Peningka Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
kualitas tan an sarana n sarana n sarana n sarana tan
pelayanan sarana dan dan dan dan sarana
fasilitas dan prasarana prasarana prasarana prasarana dan
olahraga prasaran olahraga olahraga olahraga olahraga prasaran
a a
olahraga olahraga
VI -53
Tabel 6.10
Dalam Misi 5 : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk
Menjadi Masyarakat yang Produktif
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Peningkatan Peningkatan Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
a ya kualitas akses dan kualitas an n kualitas n kualitas n kualitas tan
peningkata dan kualitas layanan kualitas layanan layanan layanan kualitas
n kualitas kuantitas pelayanan kesehatan layanan kesehatan kesehatan kesehatan layanan
kesehatan sarana kesehatan kesehata kesehata
masyarakat prasarana n n
kesehatan
dan tenaga
kesehatan
Meningkatn Peningkatan Pelayanan Pelayana Pelayanan Pelayanan Pelayanan Pelayana
ya kesehatan kesehatan n kesehatan kesehatan kesehatan n
kesehatan ibu dan ibu dan kesehata ibu dan ibu dan ibu dan kesehata
ibu dan anak anak n ibu dan anak anak anak n ibu dan
anak anak anak
VI -54
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Meningkatn Peningkatan 1. Pelayana 1. Pelayan 1. Pelayana 1. Pelayana 1. Pelayana 1. Pelayan
ya status status n an n n n an
kesehatan kesehatan peningka peningk peningka peningka peningkat peningk
dan gizi dan gizi tan atan tan tan an atan
masyarakat masyarakat kesehata kesehat kesehata kesehata kesehata kesehat
n dan an dan n dan gizi n dan gizi n dan gizi an dan
gizi gizi masyarak masyarak masyarak gizi
masyara masyara at at at masyar
kat kat akat
kesehata kesehat kesehata kesehata kesehata kesehat
n an n n n an
lingkung lingkun lingkung lingkung lingkunga lingkun
an; gan; an; an; n; gan;
tan dan atan tan dan tan dan an dan atan
pemerata dan pemerata pemerata pemerata dan
an pemerat an an an pemerat
jangkaua aan jangkaua jangkaua jangkaua aan
n jangkau n n n layanan jangkau
layanan an layanan layanan kesehata an
kesehata layanan kesehata kesehata n layanan
n kesehat n n kesehat
an an
VI -55
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Meningkatn Peningkatan 1. Peningka Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
ya Pembinaan tan an n kualitas n kualitas n kualitas tan
Pembinaan Keluarga kualitas kualitas Keluarga Keluarga Keluarga kualitas
Keluarga Berencana Keluarga Keluarga Berencana Berencana Berencana Keluarga
Berencana dan Berencan Berencan dan dan dan Berencan
dan Keluarga a dan a dan Keluarga Keluarga Keluarga a dan
Keluarga Sejahtera Keluarga Keluarga Sejahtera Sejahtera Sejahtera Keluarga
Sejahtera Sejahtera Sejahtera Sejahtera
VI -56
Tabel 6.11
Dalam Misi 6 : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Pengemban 1. Revitalis 1. Revitalis 1. Revitalisa 1. Revitalisa 1. Revitalisa 1. Revitalis
a ya gan asi asi si si si asi
pengemban kelestarian kebudayaan khazana khazana khazanah khazanah khazanah khazana
gan seni budaya tradisional h budaya h budaya budaya budaya h
pariwisata dan Malang tradision budaya tradision tradision tradision budaya
berbasiskan kearifan sebagai al dan tradisio al dan al dan al dan tradisio
kebudayaan lokal, yang kekayaan tempat nal dan tempat tempat tempat nal dan
, antara lain daerah dengan tempat dengan dengan dengan tempat
lingkungan, ditujukan untuk nilai dengan nilai nilai nilai dengan
dan guna menunjang sejarah nilai sejarah sejarah sejarah nilai
kreativitas meningkatk sektor tinggi sejarah tinggi tinggi tinggi sejarah
masyarakat an daya pariwisata tinggi tinggi
tarik wisata.
promosi promosi promosi promosi promosi promosi
terhadap terhada terhadap terhadap terhadap terhada
khazana p khazanah khazanah khazanah p
h budaya khazana budaya budaya budaya khazana
VI -57
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
yang h yang yang yang h
dimiliki budaya dimiliki dimiliki dimiliki budaya
Kota yang Kota Kota Kota yang
Malang dimiliki Malang Malang Malang dimiliki
Kota Kota
Malang Malang
Meningkatnya Pengembangan 1. Peningka Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
ragam dan destinasi wisata, tan an n promosi n promosi n promosi tan
kualitas obyek baik destinasi promosi promosi destinasi destinasi destinasi promosi
wisata alam dan lama maupun destinasi destinasi wisata wisata wisata destinasi
buatan baru wisata wisata Kota Kota Kota wisata
Kota Kota Malang Malang Malang Kota
Malang Malang Malang
VI -58
Tabel 6.12
Dalam Misi 7 : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Peningkatan Peningkatan Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
a ya peran nilai an nilai n nilai n nilai n nilai tan nilai
Produktivita produktivita pemerintah produktivita produktiv produktivit produktivit produktivit produktiv
s dan Daya s dan daya dalam s UKM dari itas UKM as UKM as UKM as UKM itas UKM
Saing saing perlindunga segi volume dari segi dari segi dari segi dari segi dari segi
Pelaku pelaku n dan (omset) dan volume volume volume volume volume
Usaha usaha kecil pembinaan nilai uang (omset) (omset) (omset) (omset) (omset)
Mikro, Kecil menengah UKM dan nilai dan nilai dan nilai dan nilai dan nilai
dan uang uang uang uang uang
Menengah
Peningkatan Peningkatan Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
kesejahtera upaya an upaya n upaya n upaya n upaya tan
an pelatihan pelatihan pelatihan pelatihan pelatihan upaya
masyarakat ketrampilan ketrampil ketrampila ketrampila ketrampila pelatihan
miskin untuk an untuk n untuk n untuk n untuk ketrampil
melalui pemberdaya pemberda pemberday pemberday pemberday an untuk
UMKM an yaan aan aan aan pemberda
masyarakat masyarak masyaraka masyaraka masyaraka yaan
miskin at miskin t miskin t miskin t miskin masyarak
at miskin
VI -59
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Meningkatn Peningkatan Penataan Penataan Penataan Penataan Penataan Penataan
ya peran disertai disertai disertai disertai disertai disertai
produktivita pemerintah pemberdaya pemberda pemberday pemberday pemberday pemberda
s dan daya dalam an terhadap yaan aan aan aan yaan
saing perlindunga PKL terhadap terhadap terhadap terhadap terhadap
pelaku n dan PKL PKL PKL PKL PKL
usaha pembinaan
mikro pelaku
usaha
mikro
Revitalisasi PenataanPenataan Penataan Penataan Penataan Penataan
pasar dan dan dan dan dan dan
tradisional Perlindunga
Perlindun Perlindung Perlindung Perlindung
Perlindun
n pasar gan pasar an pasar an pasar an pasar gan pasar
tradisional
tradisiona tradisional tradisional tradisional
tradision
l al
Meningkatk Peningkatan 1. Penguata 1. Penguat 1. Penguata 1. Penguata 1. Penguata 1. Penguat
an Kualitas fungsi n an n n n an
dan koperasi koperasi koperasi koperasi koperasi koperasi koperasi
Kuantitas dalam dalam dalam dalam dalam dalam dalam
Koperasi di menunjang ekonomi ekonomi ekonomi ekonomi ekonomi ekonomi
Kota Malang keberlangsu daerah daerah daerah daerah daerah daerah
ngan UMKM
2. Pengawa 2. Pengaw 2. Pengawas 2. Pengawas 2. Pengawas 2. Pengaw
san dan asan an dan an dan an dan asan
VI -60
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
pengend dan pengenda pengenda pengenda dan
alian pengend lian lian lian pengend
terhadap alian terhadap terhadap terhadap alian
jenis terhada jenis jenis jenis terhada
usaha p jenis usaha usaha usaha p jenis
koperasi usaha koperasi koperasi koperasi usaha
koperasi koperasi
Terwujudny Meningkatn Pengemban 1. Peningka Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
a ya daya gan produk tan an n n n tan
Peningkata saing yang pengelola pengelola pengelolaa pengelolaa pengelolaa pengelola
n produk berbasis an an n produk n produk n produk an
pengelolaan pangan potensi produk produk lokal lokal lokal produk
potensi daerah sumber lokal lokal lokal
pangan daya lokal
daerah
Meningkatn Peningkatan 1. Peningka Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
ya produk ketahanan tan an n n n tan
pangan pangan ketersedi ketersedi ketersedia ketersedia ketersediaa ketersedi
lokal daerah aan, aan, an, an, n, aan,
sebagai pemanfa pemanfaa pemanfaat pemanfaat pemanfaat pemanfaa
pendukung atan, tan, an, an, an, tan,
ketahanan pengolah pengolah pengolaha pengolaha pengolaha pengolah
pangan an, dan an, dan n, dan n, dan n, dan an, dan
daerah distribusi distribusi distribusi distribusi distribusi distribusi
produk produk produk produk produk produk
VI -61
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
pangan pangan pangan pangan pangan pangan
guna guna guna guna guna guna
ketahana ketahana ketahanan ketahanan ketahanan ketahana
n pangan n pangan pangan pangan pangan n pangan
VI -62
Tabel 6.13
Dalam Misi 8 : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Peningkatan Penciptaan Penciptaa Penciptaan Penciptaan Penciptaan Penciptaa
a ya nilai dan peluang n peluang peluang peluang peluang n
Pertumbuh investasi optimalisasi investasi investasi investasi investasi investasi peluang
an industri- untuk investasi skala besar skala skala skala skala besar investasi
industri pengemban skala besar di berbagai besar di besar di besar di di berbagai skala
baru guna gan industri sektor berbagai berbagai berbagai sektor besar di
peningkata berskala terutama sektor sektor sektor terutama berbagai
n besar pangan, terutama terutama terutama pangan, sektor
pertumbuh energi, pangan, pangan, pangan, energi, terutama
an ekonomi pariwisata energi, energi, energi, pariwisata pangan,
daerah dan pariwisat pariwisata pariwisata dan energi,
infrastruktu a dan dan dan infrastrukt pariwisat
r infrastruk infrastrukt infrastrukt ur a dan
tur ur ur infrastru
ktur
Peningkatan Peningkat Peningkat Peningkat Peningkat Peningkat
kerjasama an an an an an
dengan kerjasam kerjasama kerjasama kerjasama kerjasama
VI -63
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
daerah lain, a dengan dengan dengan dengan dengan
swasta dan daerah daerah daerah daerah daerah
pihak ketiga lain, lain, lain, lain, lain,
swasta swasta dan swasta dan swasta dan swasta
dan pihak pihak pihak pihak dan pihak
ketiga ketiga ketiga ketiga ketiga
Meningkatn Peningkatan Mengemban Mengemb Mengemba Mengemba Mengemba Mengemb

ya kualitas dan gkan angkan ngkan ngkan ngkan angkan
penyerapan kesejahtera kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas kualitas
tenaga kerja an tenaga hubungan hubunga hubungan hubungan hubungan hubunga
industri kerja industrial n industrial industrial industrial n
industri industrial industrial
Terwujudny Terintegrasi Pengelolaan Peningkatan Peningkat Peningkata Peningkata Peningkata Peningka
a kawasan nya sentra industri produktivita an n n n tan
industri industri kecil s industri produktiv produktivit produktivit produktivit produktiv
terintegrasi kecil menengah kecil itas as industri as industri as industri itas
yang menengah menuju menengah industri kecil kecil kecil industri
memperhitu penataan berbasis kecil menengah menengah menengah kecil
ngkan daya kawasan kawasan menenga berbasis berbasis berbasis menenga
dukung terpadu h kawasan kawasan kawasan h
lingkungan berbasis berbasis
kawasan kawasan
VI -64
Tabel 6.14

Dalam Misi 9 : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan Infrastruktur Yang Nyaman Untuk
ARAH ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudny Meningkatn Peningkatan Penyelesaia Penyelesa Penyelesai Penyelesai Penyelesai Penyelesa
a daya ya fungsi akses n persoalan ian an an an ian
dukung sarana transportasi kota di persoalan persoalan persoalan persoalan persoalan
transportasi
transportasi bidang kota di kota di kota di kota di kota di
transportasi bidang bidang bidang bidang bidang
transport transporta transporta transporta transport
asi si si si asi
Terwujudny Meningkatn Pengemban Peningkatan Peningkat Peningkat Peningkat Peningkat Peningka

a ya daya gan sistem penerapan an an an an tan
Pengemban dukung transportasi sistem penerapa penerapan penerapan penerapan penerapa
gan sistem sistem terpadu manajemen n sistem sistem sistem sistem n sistem
transportasi transportasi transportasi manaje manaje manaje manaje manaje
perkotaan dan sarana sesuai men men men men men
VI -65
yang perhubunga standar transport transporta transporta transporta transport

terpadu n untuk layanan asi sesuai si sesuai si sesuai si sesuai asi sesuai
yang menunjang publik standar standar standar standar standar
menjamin mobilitas layanan layanan layanan layanan layanan
kelancaran masyarakat publik publik publik publik publik
mobilitas
masyarakat
Terwujudny Meningkatn Peningkatan 1. Peningka 1. Peningk 1. Peningka 1. Peningka 1. Peningkat 1. Peningk
a ya kualitas pembangun tan atan tan tan an atan
ketersediaa dan an sarana pembang pemban pembang pembang pembang pemban
n kuantitas pemukiman unan gunan unan unan unan gunan
infrastruktu ketersediaa dan infrastru infrastr infrastru infrastru infrastru infrastr
r perkotaan n drainase ktur uktur ktur ktur ktur uktur
di bidang infrastruktu dasar di dasar di dasar di dasar di dasar di dasar di
pemukiman r wilayah- wilayah- wilayah- wilayah- wilayah- wilayah-
dan pemukiman wilayah wilayah wilayah wilayah wilayah wilayah
drainase dan yang yang yang yang yang yang
drainase menjadi menjadi menjadi menjadi menjadi menjadi
kantong kantong kantong kantong kantong kantong
kemiskin kemiski kemiskin kemiskin kemiskin kemiski
an nan an an an nan
pembang pemban pembang pembang pembang pemban
unan gunan unan dan unan dan unan dan gunan
dan dan pemeliha pemeliha pemelihar dan
pemeliha pemelih raan raan aan pemelih
raan araan sarana sarana sarana araan
VI -66
sarana sarana pemukim pemukim pemukim sarana

pemukim pemuki an dan an dan an dan pemuki
an dan man drainase drainase drainase man
drainase dan perkota perkota perkota dan
perkota drainase an an an draina
an perkota se
an perkota
an
Penetapan Optimalisasi Optimalis Optimalisa Optimalisa Optimalisa Optimalis
kebijakan lahan TPU asi lahan si lahan si lahan si lahan asi lahan
dan TPU TPU TPU TPU TPU
pelaksana
an
pengelolaan
TPU secara
profesional
VI -67
Dari sembilan tabel di atas, dapat dirumuskan bahwa
terdapat 32 Strategi Pembangunan Kota Malang 2013-2018,
sebagai berikut:
1. Meningkatkan penyelenggaraan kesejahteraan sosial,
dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan kesejahteraan para Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS).
2. Pemberdayaan masyarakat miskin, dengan arah kebijakan
berupa:
a. Peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin.
3. Meningkatkan peran lembaga keagamaan/ tokoh agama,
pendidikan, keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan
keumatan dan kemasyarakatan, dengan arah kebijakan
berupa:
a. Peningkatan kegiatan-kegiatan keagamaan, terutama di
bidang pendidikan keagamaan dan kerukunan umat
beragama.
4. Meningkatkan peran masyarakat dalam menjaga ketertiban dan
ketentraman masyarakat, dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan kapasitas masyarakat dalam bidang sosial,
politik, dan hukum;
b. Peningkatan sarana dan prasarana keamanan
lingkungan.
VI -68
c. Peningkatan pembinaan kelompok/organisasi
masyarakat
5. Peningkatan Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan dan
Anak, dengan arah kebijakan berupa:
a. Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan dan Anak;
6. Meningkatkan pelaksanaan reformasi pelayanan publik,
a. Peningkatan kuantitas dan kualitas data dan informasi
yang berkaitan dengan pelayanan publik;
b. Peningkatan ketersediaan fasilitas pelayanan publik dan
kecepatan layanan di bidang perijinan.
7. Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan Kinerja Daerah,
a. Peningkatan akuntabiltas dan transparansi pengelolaan
pendapatan dan belanja daerah
8. Meningkatkan pelaksanaan reformasi birokrasi, dengan arah
kebijakan berupa:
a. Peningkatan Pengawasan Aparatur;
b. Peningkatan Sistem Manajemen SDM Aparatur;
9. Meningkatkan kualitas, akuntabilitas, dan legitimasi
peraturan daerah, dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan kualitas substansi peraturan daerah;
VI -69
b. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembuatan
peraturan daerah.
10. Mengembangkan sistem perencanaan daerah integratif,
dengan keterlibatan publik yang seluas-luasnya, dengan
arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan kualitas perencanaan daerah;
b. Peningkatan partisipasi publik dalam perencanaan
daerah.
11. Meningkatkan pengendalian terhadap pencemaran dan
perusakan lingkungan hidup, dengan arah kebijakan
berupa:
a. Peningkatan perencanaan pengendalian terhadap
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;
b. Optimalisasi pengawasan terhadap pencemaran dan
perusakan lingkungan hidup;
c. Pelibatan masyarakat dalam pengawasan terhadap
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup.
12. Peningkatan keindahan kota berbasis pelestarian
lingkungan, dengan arah kebijakan berupa:
a. Optimalisasi potensi Ruang Terbuka Hijau;
b. Peningkatan kebersihan kota;
c. Peningkatan keindahan lingkungan kota.
VI -70
13. Peningkatan pengendalian dan pengawasan program
pembangunan terkait tata ruang, dengan arah kebijakan
berupa:
Sinkronisasi program pembangunan dengan rencana tata
ruang wilayah.
14. Optimalisasi pemanfaatan lahan perkotaan guna
pembangunan, dengan arah kebijakan berupa:
Peningkatan pemanfaatan lahan yang merupakan aset
daerah.
15. Meningkatkan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan,
a. Peningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan;
b. Pemerataan jangkauan pendidikan.
16. Peningkatan pelayanan kepemudaan dalam upaya
pemberdayaan dan prestasi, dengan arah kebijakan
berupa:
a. Peningkatan profesionalitas pemuda dalam menunjang
pembangunan daerah;
b. Peningkatan budaya prestasi pemuda, khususnya di
bidang olahraga.
17. Peningkatan kualitas pelayanan fasilitas olahraga, dengan
Peningkatan sarana dan prasarana olahraga
VI -71
18. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan,
a. Peningkatan kualitas layanan kesehatan;
19. Peningkatan kesehatan ibu dan anak, dengan arah
kebijakan berupa:
Pelayanan kesehatan ibu dan anak
20. Peningkatan status kesehatan dan gizi masyarakat, dengan
a. Pelayanan peningkatan kesehatan dan gizi masyarakat;
b. Peningkatan kesehatan lingkungan;
c. Peningkatan dan pemerataan jangkauan layanan
kesehatan.
21. Peningkatan Pembinaan Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera, dengan arah kebijakan berupa:
Peningkatan kualitas Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera
22. Pengembangan kebudayaan tradisional Malang sebagai
kekayaan daerah untuk menunjang sektor pariwisata,
a. Revitalisasi khazanah budaya tradisional dan tempat
dengan nilai sejarah tinggi;
b. Peningkatan promosi terhadap khazanah budaya yang
dimiliki Kota Malang.
VI -72
23. Pengembangan destinasi wisata, baik destinasi lama
maupun baru, dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan promosi destinasi wisata Kota Malang.
24. Peningkatan peran pemerintah dalam perlindungan dan
pembinaan UKM, dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan nilai produktivitas UKM dari segi volume
(omset) dan nilai uang;
25. Peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin melalui
UMKM, dengan arah kebijakan berupa:
Peningkatan upaya pelatihan ketrampilan untuk
pemberdayaan masyarakat miskin.
26. Peningkatan peran pemerintah dalam perlindungan dan
pembinaan pelaku usaha mikro, dengan arah kebijakan
berupa:
Penataan disertai pemberdayaan terhadap PKL.
27. Revitalisasi pasar tradisional, dengan arah kebijakan
berupa:
Penataan dan Perlindungan pasar tradisional.
28. Peningkatan fungsi koperasi dalam menunjang
keberlangsungan UMKM, dengan arah kebijakan berupa:
a. Penguatan koperasi dalam ekonomi daerah;
b. Pengawasan dan pengendalian terhadap jenis usaha
koperasi.
VI -73
29. Pengembangan produk yang berbasis potensi sumber
daya lokal, dengan arah kebijakan berupa:
Peningkatan pengelolaan produk lokal.
30. Peningkatan ketahanan pangan daerah, dengan arah
kebijakan berupa:
Peningkatan ketersediaan, pemanfaatan, pengolahan, dan
distribusi produk pangan daerah guna ketahanan pangan.
31. Peningkatan dan optimalisasi investasi skala besar,
Penciptaan peluang investasi skala besar di berbagai sektor
terutama pangan, energi, pariwisata dan infrastruktur.
32. Peningkatan kualitas dan kesejahteraan tenaga kerja
industri, dengan arah kebijakan berupa:
Mengembangkan kualitas hubungan industrial.
33. Pengelolaan industri kecil menengah menuju penataan
kawasan terpadu, dengan arah kebijakan berupa:
Peningkatan produktivitas industri kecil menengah berbasis
kawasan.
34. Peningkatan akses transportasi, dengan arah kebijakan
berupa :
Penyelesaian persoalan kota di bidang transportasi.
35. Pengembangan sistem transportasi terpadu, dengan arah
kebijakan berupa:
VI -74
Peningkatan penerapan sistem manajemen transportasi
sesuai standar layanan publik.
36. Peningkatan pembangunan sarana pemukiman dan
drainase, dengan arah kebijakan berupa:
a. Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar di
wilayah-wilayah yang menjadi kantong kemiskinan;
b. Peningkatan pembangunan dan pemeliharaan sarana
pemukiman dan drainase perkotaan.
VI -75
KEBIJAKAN UMUM DAN

BAB VII PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH
7. 1. KEBIJAKAN UMUM
Pada bab terdahulu visi dan misi pembangunan
daerah Kota Malang telah diuraikan dalam strategi dan arah
kebijakan yang lebih jelas dan detail. Berikutnya perlu untuk
ditindaklanjuti dengan penjabaran arah kebijakan yang ada
pada berbagai indikator kinerja, target kinerja dan sebaran
tanggung jawab pada berbagai sektor yang ada di lingkup
pemerintahan Kota Malang. Pada bab ini perlu dilakukan
perumusan kebijakan umum dan program pembangunan
daerah bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara
bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan
indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan
program pembangunan jangka menengah daerah
berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan.
Melalui perumusan kebijakan umum, diperoleh cerita strategi
melalui program-program yang saling terkait dan rasional
VII -1
dalam mendukung pencapaian indikator dan target sasaran
yang ditetapkan. Keberhasilan capaian satu program
mendukung atau memicu keberhasilan program lainnya.
Sedangkan kriteria suatu rumusan kebijakan umum
antara lain:
1. Menjelaskan strategi lebih spesifik, konkrit, operasional
dan fokus;
2. Mengarahkan pemilihan program yang lebih tepat dan
rasional berdasarkan strategi yang dipilih dengan
mempertimbangkan faktor-faktor penentu keberhasilan
untuk mencapai sasaran; dan
3. Mengarahkan pemilihan program agar tidak bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan dan kepentingan
umum.
Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana
untuk menghasilkan atau diperolehnya berbagai program
yang paling efektif mencapai sasaran. Untuk itu, dibutuhkan
kebijakan umum agar dapat merangkai program-program
prioritas yang inherent. Agar kebijakan umum dapat
dijadikan pedoman dalam menentukan program prioritas
VII -2
yang tepat, kebijakan umum dibuat dalam empat perspektif
sesuai strateginya, sebagai berikut:
1. Kebijakan pada perspektif masyarakat/layanan adalah
kebijakan yang dapat mengarahkan kejelasan
segmentasi masyarakat yang akan dilayani, kebutuhan
dan aspirasi mereka dan layanan apa yang harus
diberikan;
2. Kebijakan pada perspektif proses internal adalah
kebijakan bagi operasionalisasi birokrat dan lembaga
pemerintahan yang mendorong proses penciptaan nilai
dari proses inovasi, pengembangan barang/jasa publik,
dan penyerahan layanan pada segmentasi masyarakat
yang sesuai;
3. Kebijakan pada perspektif kelembagaan yaitu kebijakan
yang mendorong upaya-upaya yang mengungkit kinerja
masa depan berupa investasi pada perbaikan SDM,
sistem, dan pemanfaatan teknologi informasi bagi
peningkatan kinerja operasional pemerintahan daerah;
4. Kebijakan pada perspektif keuangan yaitu kebijakan
yang memberi jalan bagi upaya untuk mengefektifkan
VII -3
alokasi anggaran, efisiensi belanja, dan upaya-upaya
untuk meningkatkan kapasitas keuangan daerah demi
mendukung strategi pembangunan daerah.
Dalam rangka efisiensi dan efektivitas pendanaan
pembangunan, dilakukan langkah-langkah, yang meliputi :
- Memperkuat dan memperluas kemitraan dengan
berbagai pihak yang saling menguntungkan.
- Optimalisasi pemanfaatan Corporate social responsibility
(CSR) dari BUMN/BUMD dan Perusahaan (Perseroan
Terbatas/PT). Optimalisasi akan dilakukan dengan
membentuk wadah yang merupakan tempat bagi para
perusahaan untuk menyalurkan dana CSR berdasarkan
Pergub Jatim No 52 tahun 2012 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Perda Jatim no 4 tahun 2010 tentang
Tanggung Jawab Sosial Perusahaan. Sementara ini dana
CSR perusahaan yang ada oleh Pemkot Malang
digunakan untuk pendanaan pada kegiatan Ruang
Terbuka Hijau (RTH) dalam bentuk membangun taman
Kota serta digunakan untuk menyediakan rumah layak
huni dalam bentuk kegiatan bedah rumah warga miskin.
Untuk itu, kedepan keberadaan wadah yang merupakan
VII -4
tempat penyaluran dana SCR akan dimanfaatkan
sebagai sarana untuk menginformasikan rencana
pembangunan Kota serta dana CSR yang dimiliki
perusahaan guna terciptanya integrasi program SCR
perusahaan dengan pembangunan daerah.
- Kerjasama antar daerah. Maju mundurnya satu daerah
juga bergantung pada daerah-daerah lain, khususnya
daerah yang berdekatan. Melalui kerjasama antar daerah
diharapkan menjadi salah satu jembatan untuk
mengoptimalkan potensi pembangunan yang saling
menguntungkan. Kerjasama antar pemerintah daerah
merupakan suatu kebutuhan bagi sebuah proses
pembangunan. Mengingat begitu banyaknya masalah
dan kebutuhan masyarakat yang harus dipenuhi dan
diatasi dengan melewati batas-batas wilayah
administratif. Misalnya (a) Masalah kemacetan yang
terjadi di Kota Malang utamanya setiap akhir pekan.
Kondisi tersebut sedikit banyak juga terpengaruhi oleh
mobilitas masyarakata dari luar Kota Malang yang
masuk untuk melakukan aktivitas, baik aktivitas wisata,
pendidikan maupun bisnis. (b) Pariwisata. Kota Malang
VII -5
yang merupakan wilayah tengah atas kota wisata lain
seperti di Kabupaten Malang dan Kota Batu perlu
mengitegrasikan pembangunan yang dilakukan guna
mengoptimalkan pembangunan pariwisata yang
dilakukan. (c) Pendidikan. Berdasarkan data tingkat SD
dan SMA/SMK dengan jumlah penduduk yang tidak
berbanding lurus. Contohnya berdasarkan APK SD Kota
Malang sebesar 86.864 sedangkan usia 7-12 tahun
mencapai 80.520. artinya terdapat lebih dari 6.344 siswa
SD yang sekolah di Kota Malang bisa berasal dari luar
daerah Kota Malang. Dan APK SMA/SMK di Kota Malang
mencapai 51.563 berbanding dengan penduduk usia 16-
18 tahun sebessar 37.954. artinya terdapat 13.609 siswa
yang sekolah di Kota Malang berasal dari luar daerah
Kota Malang. Kondisi tersebut tentunya memerlukan
kerjasama antar daerah yang ada guna mengurangi
beban daerah Kota Malang sebagai tempat pendidikan
bagi penduduk yang bukan dari Kota Malang.
- Pendanaan pembangunan daerah dengan pola cost
sharing dengan pemerintah dan pemerintah provinsi.
VII -6
Kebijakan Umum Pembangunan Kota Malang 2013 –
2018 disusun sebagai tahap operasional dari upaya untuk
mencapai Visi dan Misi Kota Malang selama lima tahun ke
depan. Berikut ini akan dijabarkan kebijakan umum dari
tiap-tiap Misi pembangunan Kota Malang 2013 – 2018.
1. Misi I : Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya
dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis,
Toleran dan Setara.
Untuk memperjelas pelaksanaan misi ini, dirumuskan 3
tujuan pokok yang ingin dicapai, yakni:
1). Terwujudnya peningkatan kualitas kesejahteraan
sosial bagi masyarakat.
Guna mewujudkan tujuan misi ini, ditentukan
Kebijakan Umum berupa:
a. Pembinaan PMKS;
b. Peningkatan fasilitas penanganan PMKS;
c. Peningkatan kerjasama guna pembinaan PMKS
d. Optimalisasi bantuan program bagi warga miskin;
e. Peningkatan pelatihan ketrampilan untuk
pemberdayaan masyarakat miskin;
VII -7
f. Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam
Pembangunan.
2). Terwujudnya dan tumbuhnya kehidupan beragama
yang berkualitas dan toleran.
a. Fasilitasi kebutuhan masyarakat di bidang
keagamaan.
3). Terwujudnya kehidupan sosial masyarakat yang
tertib dan berkesadaran hukum.
a. Peningkatan pendidikan politik kewarganegaraan;
lingkungan;
c. Koordinasi dan kerjasama keamanan lingkungan
dengan aparat terkait;
d. Peningkatan kesiagaan terhadap bencana;
e. Peningkatan peran keluarga sebagai kelompok
sosial terkecil.
VII -8
4). Terwujudnya Pemberdayaan dan Perlindungan
Perempuan dan Anak
a. Peningkatan perlindungan perempuan dan anak;
2. Misi II : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang
Adil, Terukur dan Akuntabel.
1). Terwujudnya Kualitas Pelayanan Publik Prima
a. Efektivitas dan efisiensi pengolahan data dalam
sistem manajemen informasi yang berkaitan
dengan pelayanan publik
b. Perluasan akses publik terhadap informasi publik
c. Pengembangan sistem dan informasi data base
daerah
d. Peningkatan fasilitas pelayanan publik
VII -9
e. Optimalisasi saluran pengaduan layanan publik
melalui berbagai media disertai dengan
penanganan yang cepat dan tepat
f. Peningkatan layanan adminstrasi Kependudukan
g. Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan Kinerja
Daerah
h. Optimalisasi Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
i. Pengembangan sistem rekrutmen jabatan yang
bersih dari KKN
j. Pengembangan sistem pelatihan guna
peningkatan kapasitas pengetahuan, nilai, dan
ketrampilan aparatur
k. Optimalisasi pelaksanaan tunjangan pegawai yang
berasaskan keadilan
2). Terwujudnya Peningkatan kualitas peraturan daerah
a. Peningkatan kapasitas anggota DPRD
b. Penataan dan Penegakan Peraturan Daerah
VII -10
3). Terwujudnya peningkatan kualitas perencanaan
daerah
a. Peningkatan kuantitas dan kualitas kegiatan
penelitian, pengembangan, dan statistik dalam
perencanaan daerah
b. Peningkatan kualitas musrenbang sebagai media
serap aspirasi pembangunan daerah
3. Misi III : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan
lingkungan yang berkesinambungan, adil dan ekonomis.
Untuk memperjelas pelaksanaan misi ini, dirumuskan
Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup
Guna mewujudkan tujuan misi ini, ditentukan Kebijakan
Umum berupa:
a. Pembuatan kebijakan daerah untuk mengendalikan
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
b. Peningkatan Pemantauan dan pengawasan terhadap
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
VII -11
c. Peningkatan penghijauan kota (Pengelolaan ruang
terbuka hijau (RTH))
d. Pengelolaan persampahan
e. Peningkatan fasilitas sarana prasarana pertamanan
dan dekorasi kota
f. Pengelolaan PJU, PJL dan dekorasi kota
g. Peningkatan pengendalian pemanfaatan ruang dan
meningkatkan kesesuaian pemanfaatan lahan dengan
rencana tata ruang
h. Pengoptimalan pengawasan penyelenggaraan
penataan ruang termasuk didalamnya melalui
pengendalian pemanfaatan ruang
i. Inventarisasi lahan aset daerah
j. Pengendalian pemanfaatan lahan aset daerah
k. Optimalisasi pemanfaatan lahan penunjang
pembangunan daerah
4. Misi IV : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat
Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global.
VII -12
1). Terwujudnya kualitas dan relevansi pendidikan yang
dapat diakses oleh semua kalangan masyarakat.
a. Peningkatan mutu manajemen pendidikan
b. Peningkatan profesionalisme guru dan tenaga
Kependidikan
c. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan
d. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak
usia dini
e. Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan
non-formal
f. Peningkatan layanan pendidikan bagi anak
berkebutuhan khusus
2). Terwujudnya peningkatan peran pemuda dalam
pembangunan daerah
a. Peningkatan kapasitas dan kompetensi pemuda
b. Fasilitasi kesempatan berekspresi, beraktivitas,
dan berorganisasi
VII -13
c. Peningkatan penyelenggaraan event-event
olahraga bagi pemuda
d. Pembinaan terhadap cabang-cabang olahraga
daerah
5. Misi V : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat
Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk Menjadi
Masyarakat yang Produktif.
Terwujudnya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat
Umum berupa:
a. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana/
prasarana kesehatan
b. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan,
pemerataan, keamanan, mutu dan penggunaan obat
serta pengawasan obat dan makanan
c. Peningkatan keselamatan dan kesehatan ibu
melahirkan, bayi, dan balita
d. Peningkatan status gizi masyarakat
VII -14
e. Pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak
menular
f. Peningkatan promosi kesehatan
g. Peningkatan peran serta masyarakat dalam Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
h. Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat miskin
i. Pengembangan jaminan sosial pembiayaan kesehatan
j. Pembinaan Kesehatan Keluarga melalui Program
Keluarga Berencana
6. Misi VI : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan
Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya.
Terwujudnya pengembangan pariwisata berbasiskan
Umum berupa:
a. Inventarisasi aset budaya tradisional Kota Malang,
terutama yang dapat dikembangkan sebagai potensi
wisata
VII -15
b. Inventarisasi dan pembinaan kelompok-kelompok
budaya di Kota Malang
c. Peningkatan dukungan dan apresiasi terhadap
aktivitas kebudayaan oleh budayawan/seniman dan
masyarakat
d. Fasilitasi dan intensifikasi promosi wisata berbasis
seni budaya
e. Pengembangan Destinasi Pariwisata
7. Misi VII : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan
UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif.
1). Terwujudnya Produktivitas dan Daya Saing Pelaku
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
a. Pembuatan kebijakan daerah yang mendorong
tumbuh kembangnya UKM
b. Pembinaan kapasitas kelembagaan UKM
c. Pembinaan manajemen keuangan UKM
VII -16
d. Inventarisasi jumlah dan sebaran PKL serta
Peningkatan bantuan kredit permodalan melalui
fasilitasi hubungan dengan kalangan perbankan
e. Pembangunan sentra-sentra PKL yang layak, yang
terintegrasi dengan kawasan pengembangan kota
f. Pengembangan kerjasama dengan berbagai pihak
untuk memberdayakan pedagang pasar
tradisional
g. Penataan pasar tradisional kecamatan
h. Pembinaan pengelolaan dan keuangan koperasi
2). Terwujudnya peningkatan pengelolaan potensi
pangan daerah
a. Guna mewujudkan tujuan misi ini, ditentukan
b. Peningkatan produksi potensi unggulan daerah di
bidang pertanian/ perkebunan, peternakan, dan
perindustrian
c. Peningkatan ketersediaan dan cadangan pangan
daerah
d. Peningkatan penganekaragaman produksi pangan
VII -17
e. Peningkatan distribusi bahan pangan
8. Misi VIII : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi
Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan Berwawasan
Lingkungan.
1). Terwujudnya Pertumbuhan industri-industri baru
guna peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah
a. Peningkatan kebijakan daerah yang mendukung
investasi
b. Peningkatan kualitas tenaga kerja
c. Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja
d. Peningkatan fasilitasi konflik hubungan industrial
2). Terwujudnya kawasan industri terintegrasi yang
VII -18
a. Optimalisasi alih Teknologi Tepat Guna (TTG)
dalam pengolahan produk unggulan
b. Pengembangan kawasan industri kecil menengah
terpadu
9. Misi IX : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan
Infrastruktur Yang Nyaman Untuk Meningkatkan Kualitas
Hidup Masyarakat.
1). Terwujudnya daya dukung transportasi
a. Penanganan persoalan kemacetan di berbagai
ruas jalan
b. Peningkatan pengendalian pemanfaatan sarana
transportasi dan perhubungan
c. Peningkatan kapasitas kelembagaan perencana
dan pelaksana sistem transportasi dan
memperkuat koordinasi antar sektor dan pihak
terkait
VII -19
2). Terwujudnya Pengembangan sistem transportasi
perkotaan terpadu yang menjamin kelancaran
mobilitas masyarakat
Peningkatan pembangunan, rehabilitasi, dan
pemeliharaan sarana bina marga
3). Terwujudnya ketersediaan infrastruktur perkotaan di
a. Penyediaan infrastruktur dasar di wilayah miskin
b. Peningkatan ketersediaan infrastruktur
pemukiman rakyat yang layak
c. Peningkatan ketersediaan infrastruktur drainase
d. Pengelolaan TPU
7. 2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Dalam sub-bab bagian ini, akan diuraikan mengenai
program pembangunan daerah Kota Malang 2013 – 2018.
Penyusunan program pembangunan daerah ini mengacu
VII -20
pada Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006.
Sedangkan dari perspektif Perencanaan Stratejik, perumusan
program pembangunan daerah ini merupakan penjabaran
dari Strategi, Arah Kebijakan, dan Kebijakan Umum
Pembangunan Kota Malang 2013 -2018.
Secara umum, terdapat dua kelompok besar dari
perumusan program pembangunan Kota Malang 2013 –
2018. Yang pertama, Program Prioritas, yakni program-
program yang secara langsung berkaitan dengan pencapaian
Visi dan Misi pembangunan Kota Malang 2013- 2018.
Program prioritas secara spesifik akan didetailkan dalam
RPJMD ini, beserta dengan indikator-indikator capaiannya.
Program prioritas kemudian akan dijabarkan lebih lanjut ke
dalam kegiatan-kegiatan oleh SKPD, sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi masing-masing SKPD.
Sedangkan kelompok program yang kedua adalah
Program Pendukung, yakni program-program yang tidak
secara detail dirumuskan dalam RPJMD ini, namun tidak
kalah penting sifatnya dengan Program Prioritas. Program
Pendukung akan lebih detail penjabarannya dalam Rencana
Strategis SKPD, yang disajikan bersama-sama dengan
VII -21
Program Prioritas. Program Pendukung disusun dengan tetap
berpedoman pada Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006.
Berikut ini akan diuraikan program-program
pembangunan Kota Malang 2013 – 2018.
1. Misi I : Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya
dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis,
Toleran dan Setara.
1) Tujuan :
Terwujudnya peningkatan kualitas kesejahteraan
sosial bagi masyarakat
Sasaran :
Meningkatnya pemerataan kualitas kesejahteraan
sosial masyarakat
Program Daerah :
a. Pembinaan PMKS
b. Peningkatan fasilitas penanganan PMKS
c. Peningkatan kerjasama guna pembinaan PMKS
d. Optimalisasi bantuan program bagi warga miskin
VII -22
e. Peningkatan pelatihan ketrampilan untuk
pemberdayaan masyarakat miskin
f. Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam
Pembangunan
2) Tujuan :
Terwujudnya dan tumbuhnya kehidupan beragama
yang berkualitas dan toleran
Sasaran :
Meningkatnya kualitas kehidupan sosial beragama
Program Daerah :
Fasilitasi kebutuhan masyarakat di bidang
keagamaan
3) Tujuan :
Terwujudnya kehidupan sosial masyarakat yang
tertib dan berkesadaran hukum
Sasaran :
Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap
aturan hukum untuk mendukung terciptanya
ketertiban dan ketentraman masyarakat
VII -23
Program Daerah :
a. Peningkatan pendidikan politik kewarganegaraan
lingkungan
c. Koordinasi dan kerjasama keamanan lingkungan
dengan aparat terkait
d. Penyelesaian konflik horisontal secara dini, tepat,
dan menyeluruh
e. Peningkatan kesiagaan terhadap bencana
f. Peningkatan peran keluarga sebagai kelompok
sosial terkecil
4) Tujuan :
Terwujudnya Pemberdayaan dan Perlindungan
Perempuan dan Anak
Sasaran :
Meningkatnya Pemberdayaan dan Perlindungan
Perempuan dan Anak
Program Daerah :
Peningkatan perlindungan perempuan dan anak
VII -24
2. Misi II : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang
Adil, Terukur dan Akuntabel.
1) Tujuan :
Terwujudnya Kualitas Pelayanan Publik Prima
a) Sasaran :
Meningkatnya kualitas layanan publik kepada
masyarakat
Program Daerah :
1) Efektivitas dan efisiensi pengolahan data
dalam sistem manajemen informasi yang
berkaitan dengan pelayanan publik
2) Perluasan akses publik terhadap informasi
publik
3) Pengembangan sistem dan informasi data
base daerah
4) Peningkatan fasilitas pelayanan publik
5) Optimalisasi saluran pengaduan layanan
publik melalui berbagai media disertai
dengan penanganan yang cepat dan tepat
6) Peningkatan layanan adminstrasi
Kependudukan
VII -25
b) Sasaran :
Meningkatnya Pengelolaan Keuangan dan
Kinerja Daerah
Program Daerah :
Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan Kinerja
Daerah
c) Sasaran :
Meningkatnya kualitas aparatur pemerintah
daerah dalam melakukan pelayanan publik
Program Daerah :
1) Optimalisasi Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
2) Pengembangan sistem rekrutmen jabatan
yang bersih dari KKN
3) Pengembangan sistem pelatihan guna
peningkatan kapasitas pengetahuan, nilai,
dan ketrampilan aparatur
4) Optimalisasi pelaksanaan tunjangan
pegawai yang berasaskan keadilan
VII -26
2) Tujuan :
Terwujudnya Peningkatan kualitas peraturan
daerah
Sasaran :
Meningkatnya kualitas dan legitimasi peraturan
daerah
Program Daerah :
Peningkatan kapasitas anggota DPRD
Penataan dan Penegakan Peraturan Daerah
3) Tujuan :
Terwujudnya peningkatan kualitas perencanaan
daerah
Sasaran :
Meningkatnya kualitas perencanaan daerah
Program Daerah :
a) Peningkatan kuantitas dan kualitas kegiatan
penelitian, pengembangan, dan statistik dalam
perencanaan daerah
b) Peningkatan kualitas musrenbang sebagai media
serap aspirasi pembangunan daerah
VII -27
3. Misi III : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan
lingkungan yang berkesinambungan, adil dan ekonomis.
Tujuan :
Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup
1) Sasaran :
Menurunnya tingkat pencemaran lingkungan
perusakan lingkungan hidup
Program Daerah :
a) Pembuatan kebijakan daerah untuk
mengendalikan pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup
b) Peningkatan Pemantauan dan pengawasan
terhadap pencemaran dan perusakan lingkungan
hidup
c) Peningkatan penghijauan kota (Pengelolaan
ruang terbuka hijau (RTH))
d) Pengelolaan persampahan
e) Peningkatan fasilitas sarana prasarana
pertamanan dan dekorasi kota
f) Pengelolaan PJU, PJL dan dekorasi kota
VII -28
2) Sasaran :
Meningkatnya daya dukung tata ruang terhadap
pembangunan
Program Daerah :
a) Peningkatan pengendalian pemanfaatan ruang
dan meningkatkan kesesuaian pemanfaatan
lahan dengan rencana tata ruang
b) Pengoptimalan pengawasan penyelenggaraan
penataan ruang termasuk didalamnya melalui
pengendalian pemanfaatan ruang
c) Inventarisasi lahan aset daerah
d) Pengendalian pemanfaatan lahan aset daerah
e) Optimalisasi pemanfaatan lahan penunjang
pembangunan daerah
4. Misi IV : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat
Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global
1) Tujuan :
Terwujudnya kualitas dan relevansi pendidikan yang
dapat diakses oleh semua kalangan masyarakat
Sasaran :
VII -29
Meningkatnya kualitas dan relevansi pendidikan
Program Daerah :
a) Peningkatan mutu manajemen pendidikan
b) Peningkatan profesionalisme guru dan tenaga
Kependidikan
c) Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan
d) Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak
usia dini
e) Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan
non-formal
f) Peningkatan layanan pendidikan bagi anak
berkebutuhan khusus
2) Tujuan :
Terwujudnya peningkatan peran pemuda dalam
pembangunan daerah
Sasaran :
Meningkatnya semangat profesionalitas pemuda dan
budaya prestasi di kalangan pemuda
Program Daerah :
a) Peningkatan kapasitas dan kompetensi pemuda
VII -30
b) Fasilitasi kesempatan berekspresi, beraktivitas,
dan berorganisasi
c) Peningkatan penyelenggaraan event-event
olahraga bagi pemuda
d) Pembinaan terhadap cabang-cabang olahraga
daerah
5. Misi V : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat
Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk Menjadi
Masyarakat yang Produktif.
Tujuan :
Terwujudnya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat
Sasaran :
1) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana
prasarana kesehatan dan tenaga kesehatan
Program Daerah :
1. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana/
prasarana kesehatan
2. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan,
pemerataan, keamanan, mutu dan penggunaan
obat serta pengawasan obat dan makanan
2) Meningkatnya kesehatan ibu dan anak
Program Daerah :
1. Peningkatan keselamatan dan kesehatan ibu
melahirkan, bayi, dan balita
VII -31
3) Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat

Program Daerah :
1. Peningkatan status gizi masyarakat
2. Pengendalian penyakit menular serta penyakit
tidak menular
3. Peningkatan promosi kesehatan
4. Peningkatan peran serta masyarakat dalam
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
5. Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat
miskin
6. Pengembangan jaminan sosial pembiayaan
kesehatan
4) Meningkatnya Pembinaan Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera
Program Daerah :
1. Pembinaan Kesehatan Keluarga melalui Program
Keluarga Berencana
6. Misi VI : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan
Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya.
Tujuan :
Terwujudnya pengembangan pariwisata berbasiskan
Sasaran :
1) Meningkatnya kelestarian seni budaya dan kearifan
lokal, yang antara lain ditujukan guna meningkatkan
daya tarik wisata.
Program Daerah :
1. Inventarisasi aset budaya tradisional Kota Malang,
terutama yang dapat dikembangkan sebagai
potensi wisata
VII -32
2. Inventarisasi dan pembinaan kelompok-kelompok

budaya di Kota Malang
3. Peningkatan dukungan dan apresiasi terhadap
aktivitas kebudayaan oleh budayawan/seniman
dan masyarakat
4. Fasilitasi dan intensifikasi promosi wisata berbasis
seni budaya
2) Meningkatnya ragam dan kualitas obyek wisata alam
dan buatan
Program Daerah :
1. Pengembangan Destinasi Pariwisata
7. Misi VII : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan
UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif.
Tujuan :
1. Terwujudnya Produktivitas dan Daya Saing Pelaku
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
Sasaran :
1) Meningkatnya produktivitas dan daya saing pelaku
usaha kecil menengah
Program Daerah :
a. Pembuatan kebijakan daerah yang mendorong
tumbuh kembangnya UKM
b. Pembinaan kapasitas kelembagaan UKM
c. Pembinaan manajemen keuangan UKM
2) Meningkatnya produktivitas dan daya saing pelaku

usaha mikro
Program Daerah :
a. Inventarisasi jumlah dan sebaran PKL serta
Peningkatan bantuan kredit permodalan melalui
fasilitasi hubungan dengan kalangan perbankan
VII -33
b. Pembangunan sentra-sentra PKL yang layak, yang

terintegrasi dengan kawasan pengembangan kota
c. Pembuatan kebijakan daerah yang melindungi
keberadaan pasar tradisional
d. Pengembangan kerjasama dengan berbagai pihak
untuk memberdayakan pedagang pasar
tradisional
e. Penataan pasar tradisional kecamatan
3) Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Koperasi di
Kota Malang
Program Daerah :
a. Pembinaan pengelolaan dan keuangan koperasi
2. Terwujudnya peningkatan pengelolaan potensi pangan

daerah
Sasaran :
1) Meningkatnya daya saing produk pangan daerah
Program Daerah :
1. Peningkatan produksi potensi unggulan daerah
di bidang pertanian/ perkebunan, peternakan,
dan perindustrian
2) Meningkatnya produk pangan lokal sebagai
pendukung ketahanan pangan daerah
Program Daerah :
1. Peningkatan ketersediaan dan cadangan pangan
daerah
2. Peningkatan penganekaragaman produksi
pangan
3. Peningkatan distribusi bahan pangan
VII -34
8. Misi VIII : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi
Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan Berwawasan
Lingkungan.
Tujuan :
1. Terwujudnya Pertumbuhan industri-industri baru guna
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah
Sasaran :
1) Meningkatnya nilai investasi untuk pengembangan
industri berskala besar
Program Daerah :
1. Peningkatan kebijakan daerah yang mendukung
investasi
2) Meningkatnya penyerapan tenaga kerja industri
Program Daeah :
a. Peningkatan kualitas tenaga kerja
b. Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja
c. Peningkatan fasilitasi konflik hubungan industrial
2. Terwujudnya kawasan industri terintegrasi yang

Sasaran :
1) Terintegrasinya sentra industri kecil menengah
Program Daerah :
a. Optimalisasi alih Teknologi Tepat Guna (TTG)
dalam pengolahan produk unggulan
b. Pengembangan kawasan industri kecil
menengah terpadu
9. Misi IX : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan
Infrastruktur Yang Nyaman Untuk Meningkatkan Kualitas
Hidup Masyarakat.
Tujuan :
1. Terwujudnya daya dukung transportasi
VII -35
Sasaran :
1) Meningkatnya fungsi sarana transportasi
Program Daerah :
1. Penanganan persoalan kemacetan di berbagai
ruas jalan
2. Peningkatan pengendalian pemanfaatan sarana
transportasi dan perhubungan
3. Peningkatan kapasitas kelembagaan perencana
dan pelaksana sistem transportasi dan
memperkuat koordinasi antar sektor dan pihak
terkait
2. Terwujudnya Pengembangan sistem transportasi

perkotaan terpadu yang menjamin kelancaran
Sasaran :
1) Meningkatnya daya dukung sistem transportasi
dan sarana perhubungan untuk menunjang
Program Daerah :
1. Peningkatan pembangunan, rehabilitasi, dan
pemeliharaan sarana bina marga
3. Terwujudnya ketersediaan infrastruktur perkotaan di

Sasaran :
1) Meningkatnya kualitas dan kuantitas ketersediaan
infrastruktur pemukiman dan drainase
Program Daerah :
a. Penyediaan infrastruktur dasar di wilayah miskin
b. Peningkatan ketersediaan infrastruktur
pemukiman rakyat yang layak
c. Peningkatan ketersediaan infrastruktur drainase
d. Pengelolaan TPU
VII -36
Tabel 7.1
Kebijakan Umum Pembangunan Kota Malang 2013 – 2018
Misi : Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai
Spiritual yang Agamis, Toleran dan Setara
MISI 1 : Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis, Toleran dan
Setara
KONDISI
KONDISI
KINERJA SKPD
KINERJA PROGRAM
ARAH INDIKATOR PADA BIDANG PENANGG
SASARAN STRATEGI PADA AWAL PEMBANGUN
KEBIJAKAN KINERJA AKHIR URUSAN UNG
RPJMD AN DAERAH
RPJMD JAWAB
2013 2018
Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan 1. Jumlah 37363 30456 1. Pembinaan SOSIAL DINAS
pemerataan penyelenggaraa kesejahteraan Penyandang PMKS SOSIAL
kualitas n para Penyandang Masalah
kesejahteraan kesejahteraan Masalah Kesejahteraan
sosial sosial Kesejahteraan Sosial (PMKS)
masyarakat Sosial (PMKS) terklasifikasi:
a) ODHA 350 325

b) Korban 51 25
NAPZA
c) Pengemis 184 150
VII -37
d) Gelandangan 56 46
e) Tunasusila 35 29
f) Anak Jalanan 227 185
g) Lanjut Usia 174 142
Terlantar
h) Fakir Miskin 36286 29555

2. Jumlah 26.67% 90.00%
relawan sosial
terlatih
pendamping
PMKS
3. Persentase 0.11% 46.20%
(%) PMKS skala
Kota yang
menerima
program
pemberdayaan
sosial melalui
Kelompok Usaha
Bersama (KUBE)
atau kelompok
sosial ekonomi
sejenis lainnya
VII -38
4. Persentase 61.12% 82.10%

(%) PMKS skala
Kota yang
memperoleh
bantuan sosial
untuk
pemenuhan
kebutuhan
dasar
5. persentase (%) 50.00% 88.24%
panti sosial
skala Kota yang
menyediakan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraan
sosial
6. persentase 0.00% 60.00%
(%) wahana
kesejahteraan
sosial berbasis
masyarakat
(WKBSM) yang
menyediakan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraan
sosial
VII -39
7. persentase (%) 11% 86% 2. Peningkata SOSIAL DINAS

penyandang n fasilitas SOSIAL
cacat fisik dan penanganan
mental, serta PMKS
lanjut usia tidak
potensial yang
telah menerima
jaminan sosial
8. persentase (%) 100% 100% 3. Peningkata SOSIAL DINAS
korban bencana n kerjasama SOSIAL
skala Kota yang guna
menerima pembinaan
bantuan sosial PMKS
selama masa
tanggap darurat
9. persentase (%) 100% 100%
korban bencana
skala Kota yang
dievakuasi
dengan
menggunakan
sarana
prasarana
tanggap darurat
lengkap
VII -40
10. Prosentase 50% 88%

ketersediaan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraan
sosial pada panti
sosial (panti
asuhan, panti
jompo, panti
rehab cacat, dll)
11. Jumlah 80.00% 80.00%
lembaga yang
membantu
pelaksanaan
kesejahteraan
sosial
Pemberdayaan 2. Peningkatan 1. Prosentase (%) 5.20% 4.70% 1. Optimalisas SOSIAL BKBPM
masyarakat kesejahteraan penurunan i bantuan
miskin masyarakat angka program bagi
miskin kemiskinan warga miskin
2. Cakupan 1.09% 2.08% 2. Peningkata SOSIAL BKBPM,
masyarakat/ n pelatihan KELURAH
kelompok ketrampilan AN
masyarakat untuk
miskin yang pemberdayaan
mendapat masyarakat
pelatihan miskin
ketrampilan
VII -41
3. Cakupan 0.54% 1.04% 3. PEMBER BKBPM,

masyarakat/ Peningkatan DAYA-AN KECAMAT
kelompok Partisipasi MASYAR AN,
masyarakat Masyarakat AKAT KELURAH
miskin yang Dalam AN
mendapat Pembangunan
bantuan sarana
dan prasarana
usaha
4. Cakupan 34.99% 42.73%
masyarakat/
kelompok
masyarakat
miskin yang
terfasilitasi
dalam
memperoleh
modal usaha
Meningkatnya Meningkatkan Peningkatan 1. Ratio Tempat 3 : 1.000 3 : 1.000 Fasilitasi SOSIAL BAGIAN
kualitas peran lembaga kegiatan-kegiatan ibadah per kebutuhan KESEJAH
kehidupan keagamaan/ keagamaan, satuan masyarakat di TERA-AN
sosial tokoh agama, terutama di penduduk bidang RAKYAT -
beragama pendidikan, bidang keagamaan SETDA
keagamaan pendidikan
dan sosial keagamaan dan
budaya dalam kerukunan umat
pembinaan beragama
keumatan dan
kemasyarakata
n
VII -42
2. Cakupan 20/1786 75/1786

tempat ibadah
yang menerima
bantuan
perbaikan
3. Cakupan 980/980 1088/1088
modin penerima
tunjangan
4. Cakupan 6400/6252 6750/6750
pendidik
keagamaan
penerima
tunjangan
5. Cakupan 0/6252 500/6750
peningkatan
kapasitas bagi
pendidik
keagamaan
6. Jumlah 5 5
kegiatan dialog
dan kerjasama
yang dilakukan
oleh kelompok
masyarakat
lintas agama
dan keyakinan
VII -43
Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan 1. Persentase 26.67% 30% Peningkatan Kesatuan BADAN

kepatuhan peran kapasitas keterwakilan pendidikan bangsa KESATUA
masyarakat masyarakat masyarakat perempuan politik dan N
terhadap dalam menjaga dalam bidang dalam lembaga kewarganegar politik BANGSA
aturan hukum ketertiban dan sosial, politik, legislatif aan dalam DAN
untuk ketentraman dan hukum negeri POLITIK
mendukung masyarakat
terciptanya
ketertiban dan
ketentraman
masyarakat
2. Persentase 65% 0%
partisipasi
pemilih dalam
Pemilu
partisipasi
pemilih dalam
Pilpres
partisipasi
pemilih dalam
Pemilukada
2. Peningkatan 1. Persentase 100% 100% 1. Kesatuan BADAN
sarana dan penanganan Peningkatan bangsa KESATUA
prasarana konflik/ sarana dan dan N
keamanan kekerasan prasarana politik BANGSA
lingkungan berbasis SARA keamanan dalam DAN
lingkungan negeri POLITIK
VII -44
2. Rasio Pos 1 : 100 1 : 100 2. Koordinasi Kesatuan SATUAN

kamling per dan bangsa POLISI
jumlah 100 KK kerjasama dan PAMONG
keamanan politik PRAJA
lingkungan dalam
dengan aparat negeri
terkait
keaktifan RW
dalam
mengadakan
siskamling
4. Rasio Petugas 0.63 2.00
Linmas (1 RT 1
Linmas pada
2014)
5. Rasio Polisi 1.644 2.968
Pamong Praja
per 10,000
penduduk
6. Persentase 100% 100% 3. Penyelesaia Kesatuan BADAN
konflik yang n konflik bangsa KESATUA
termediasi horisontal dan N
(konflik/perkela secara dini, politik BANGSA
hian antar tepat, dan dalam DAN
kelompok menyeluruh negeri POLITIK,
pemuda, KELURAH
pelajar/mahasis AN
wa, antar
kampung)
VII -45
7. Persentase 100% 100% 4. Peningkata Kesatuan BADAN

organisasi n kesiagaan bangsa KESATUA
antisipasi/ siaga terhadap dan N
bencana yang bencana politik BANGSA
memiliki SDM dalam DAN
terlatih dan negeri POLITIK
perlengkapan
standar
penanganan
bencana
8. Prosentase 100% 100% KECAMAT
keaktifan AN
koordinasi
Muspika (Forum
Koordinasi
Pimpinan
Kecamatan)
3. Peningkatan 1. Jumlah 29 30 1. Peningkata PEMBER BKBPM
Pembinaan organisasi n peran DAYA-AN
kelompok/organi perempuan keluarga PEREMP
sasi masyarakat sebagai UAN
kelompok DAN
sosial terkecil PERLIND
UNG-AN
ANAK
kegiatan
organisasi
perempuan yang
difasilitasi
VII -46
3. Persentase 100% (29 100%

organisasi/ organisasi)
kelompok yang
mengembangkan
pembinaan
keluarga
Meningkatnya Peningkatan Pemberdayaan 1. Persentase 100% 100% 2. Peningkata PEMBER BKBPM
Pemberdayaan Pemberdayaan dan Perlindungan kegiatan n DAYA-AN
dan dan Perempuan dan pembinaan dan perlindungan PEREMP
Perlindungan Perlindungan Anak pengembangan perempuan UAN
Perempuan Perempuan fungsi keluarga dan anak DAN
dan Anak dan Anak yang difasilitasi PERLIND
UNG-AN
ANAK
2. Jumlah 1 5
lembaga
perlindungan
anak

terselenggaranya
kegiatan/ forum
anak yang
difasilitasi

penanganan
kasus tindakan
KDRT
VII -47

penanganan
kasus tindakan
asusila
6. Cakupan 100% 100%
perempuan dan
anak korban
kekerasan yang
mendapatkan
penanganan
pengaduan oleh
petugas terlatih
di dalam unit
pelayanan
terpadu
6. Cakupan 0% 100%
perempuan dan
anak korban
kekerasan yang
mendapatkan
layanan
kesehatan oleh
tenaga
kesehatan
terlatih di
Puskesmas
mampu
tatalaksana
KtP/A dan
PPT/PKT di RS.
VII -48
7. Cakupan 0% 100%
layanan
rehabilitasi
sosial yang
diberikan oleh
petugas
rehabilitasi
sosial terlatih
bagi perempuan
dan anak korban
kekerasan di
dalam unit
pelayanan
terpadu.
8. Cakupan 0% 100%
layanan
bimbingan
rohani yang
diberikan oleh
petugas
bimbingan
rohani terlatih
bagi perempuan
dan anak korban
kekerasan di
dalam unit
pelayanan
terpadu.
VII -49
9. Cakupan 0% 100%
layanan
pemulangan
bagi perempuan
dan anak korban
kekerasan.
10. Cakupan 0% 100%
layanan
reintegrasi sosial
bagi perempuan
dan anak korban
kekerasan
VII -50
Tabel 7.2
Misi : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan Akuntabel
MISI 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan Akuntabel
KONDISI
KONDISI
KINERJA SKPD
STRATEGI KINERJA PROGRAM
ARAH INDIKATOR PADA BIDANG PENANG-
SASARAN PADA AWAL PEMBANGUN
KEBIJAKAN KINERJA AKHIR URUSAN GUNG
RPJMD AN DAERAH
RPJMD JAWAB
2013 2018
Meningkatnya Meningkatkan 1. 1. Jumlah 25 25 1. KOMUNI DINAS
kualitas pelaksanaan Peningkatan Sistem Informasi Efektivitas KASI KOMUNIK
layanan publik reformasi kuantitas dan Manajemen dan efisiensi DAN ASI DAN
kepada pelayanan kualitas data dan Pemerintah pengolahan INFORM INFORMA
masyarakat publik informasi yang daerah data dalam ATIKA TIKA
berkaitan dengan sistem
pelayanan publik manajemen
informasi
yang
berkaitan
dengan
pelayanan
publik
VII -51
2. Jumlah 12 12 2.
Pelaksanaan Perluasan
Diseminasi dan akses publik
Pendistribusian terhadap
Informasi informasi
Nasional Melalui publik
Media massa
seperti majalah,
radio, dan
televisi 12
kali/tahun
3. Jumlah 365 365
Pelaksanaan
Diseminasi dan
Pendistribusian
Informasi
Nasional Melalui
Media baru
seperti website
(media online)
setiap hari
VII -52
4. Jumlah 12 12
Pelaksanaan
Diseminasi dan
Pendistribusian
Informasi
Nasional Melalui
Media
tradisional
seperti
pertunjukan
rakyat 12
kali/tahun
5. Jumlah 12 12
Pelaksanaan
Diseminasi dan
Pendistribusian
Informasi
Nasional Melalui
Media
interpersonal
seperti
sarasehan,
ceramah/
diskusi, dan
lokakarya 12
kali/tahun
setiap
kecamatan
VII -53
6. Jumlah 12 kali 12 kali

Pelaksanaan 4.000 lbr 4.000 lbr
Diseminasi dan
Pendistribusian
Informasi
Nasional Melalui
Media luar
ruang seperti
media buletin,
leaflet, booklet,
brosur,
spanduk, dan
baliho 12
kali/tahun
7. Cakupan 180% (9 KIM 100% (5
pengembangan 5 Kec.) Kecamatan)
dan
pemberdayaan
kelompok
informasi
masyarakat di
Tingkat
kecamatan
8. Cakupan 100% 100%
pengguna
informasi publik
yang terlayani
VII -54
9.Persentase 100% 100%

informasi publik
yang bisa
diakses publik
melalui website
pemerintah
daerah
Adanya sistem Belum Ada 1. Pengemba KEARSIP KANTOR
pengelolaan ngan sistem AN PERPUST
data dan arsip dan informasi AKAAN
daerah yang data base UMUM
bisa diakses daerah DAN
oleh masyarakat ARSIP
DAERAH
2. Peningkatan 1. Adanya SOP Ada Ada 1. Peningkata Otonomi SELURUH
ketersediaan pelayanan n fasilitas daerah, SKPD
fasilitas informasi publik pelayanan pemerint
pelayanan publik publik ahan
dan kecepatan umum,
layanan di bidang administr
perijinan asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
VII -55
3. ada ada
Terselenggarany
a pelayanan
perizinan dan
non perizinan
bidang
penanaman
modal melalui
pelayanan
terpadu satu
pintu di bidang
penanaman
modal
5. 100% 100%
Terimplementasi
kannya sistem
pelayanan
informasi dan
perizinan
investasi secara
elektronik
5. Prosentase 11.9% 22%
meningkatnya
jumlah Izin
Terbit IMB
6. Lamanya
proses
penerbitan izin
IMB, IG,Trayek
dan IUJK
VII -56
 IMB :
- langsung 4 Hari 4 Hari
proses BP2T
- butuh 8 Hari 8 Hari
rekom DPU
 IG 9 Hari 9 Hari
 Trayek 4 Hari 4 Hari
 IUJK :
- baru 8 Hari 8 Hari
- her regist. 2 Hari 2 Hari
- perpanjang 8 Hari 8 Hari
- rusak 4 Hari 4 Hari
kasus tumpang
tindih fungsi
dan tugas yang
terselesaikan
8. Prosentase 2% (2 SOP) 100%
SOP
penyelenggaraan
pemerintahan
yang diterapkan
9. Persentase 100%
pelaksanaan
administrasi
perkantoran
10. Persentase 100%
pelaksanaan
sarana dan
prasarana
VII -57
aparatur
11. Prosentase 100% 2. Otonomi SELURUH

pengaduan yang Optimalisasi daerah, SKPD
terselesaikan saluran pemerint
pengaduan ahan
layanan umum,
publik melalui administr
berbagai asi
media disertai keuanga
dengan n daerah,
penanganan perangka
yang cepat t daerah,
dan tepat kepegaw
aian, dan
persandi
an
Meningkatka 3. Peningkatan 1. Cakupan 90.89% 100% Peningkatan KEPEND DINAS
n kualitas penerbitan layanan UDUK- KEPEND
penyelenggar pelayanan Kartu tanda adminstrasi AN DAN UDUK-
aan publik di bidang Penduduk Kependuduk CATATA AN DAN
pelayanan kependudukan (KTP) an N SIPIL PENCAT
administrasi ATAN
kependuduka SIPIL
n
VII -58
2. Cakupan 82% 96.80%

penerbitan
kutipan akta
kelahiran
3. Cakupan 91.70% 100%
penerbitan
Kartu Keluarga
4. Cakupan 10% 85%
penerbitan
kutipan akta
kematian
Meningkatnya Peningkatan 3. Peningkatan 1. Adanya hasil ada ada 3. Otonomi SELURUH
Pengelolaan Pengelolaan akuntabiltas dan pemetaan Peningkatan daerah, SKPD
Keuangan dan Keuangan dan transparansi mengenai Pengelolaan pemerint
Kinerja Daerah Kinerja Daerah pengelolaan potensi Keuangan dan ahan
pendapatan dan peningkatan Kinerja umum,
belanja daerah pendapatan Daerah administr
daerah asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
VII -59
2. Adanya ada ada

proyeksi
peningkatan
pendapatan
daerah
3. Prosentase 49.9% 79%
peningkatan
pendapatan
daerah
4. Hasil audit WTP WTP
LKD oleh BPK
pelaksanaan
administrasi
capaian kinerja
keuangan
Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan Adanya sistem ada ada 1. Otonomi INSPEKT
kualitas pelaksanaan Pengawasan evaluasi kinerja Optimalisasi daerah, ORAT
aparatur reformasi Aparatur pemerintah Sistem pemerint
pemerintah birokrasi daerah Pengendalian ahan
daerah dalam Intern umum,
melakukan Pemerintah administr
pelayanan (SPIP) asi
publik keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
VII -60
an
2. Peningkatan 1. Adanya ada ada 2. Otonomi BKD

Sistem mekanisme Pengembanga daerah,
Manajemen SDM rekrutmen n sistem pemerint
Aparatur jabatan yang rekrutmen ahan
akuntabel jabatan yang umum,
bersih dari administr
KKN asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
VII -61
Persentase 100% 100%

jumlah aparatur
yang naik
pangkat
Jumlah 361 1899
aparatur
pensiun dan
MPP
1. Jumlah 120 org KPPI dan 1. Pengemba Otonomi SELURUH
Aparatur yang Ujian Dinas ngan sistem daerah, SKPD
mengikuti Ujian : 550 org pelatihan pemerint
Dinas guna ahan
peningkatan umum,
kapasitas administr
pengetahuan, asi
nilai, dan keuanga
ketrampilan n daerah,
aparatur perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
2. Persentase 0.70% 8%
peningkatan
ketrampilan dan
profesionalisme
aparatur
VII -62
3. Persentase 0.3% 0.5%

Aparatur yang
sedang tugas
belajar
4. Jumlah 0 2
Aparatur yang
mengikuti Diklat
MOT
Aparatur yang
mengikuti
ADUM/diklatpi
m tingkat IV
Aparatur yang
mengikuti
SPAMA/diklatpi
m tingkat III
7. Persentase 67%
Aparatur yang
mengikuti
SPAMEN/diklat
pim tingkat II
Aparatur yang
mengikuti diklat
prajabatan
golongan I
VII -63
Aparatur yang
mengikuti diklat
prajabatan
golongan II
Aparatur yang
mengikuti diklat
prajabatan
golongan III
Aparatur yang
mengikuti diklat
administrasi
kepemerintahan
Kelurahan
Aparatur yang
mengikuti diklat
manajemen
pengelola
barang dan
Asset
Aparatur yang
mengikuti diklat
penatausahaan
keuangan
daerah
VII -64

aparatur
Pemadam
Kebakaran yang
memenuhi
standar
kualifikasi
2. Otonomi BKD,
Optimalisasi daerah, DKP,
pelaksanaan pemerint DISHUB,
tunjangan ahan SATPOL
pegawai yang umum, PP, BAG.
berasaskan administr UMUM
keadilan asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
2. Persentase 84% 100% BKD
pejabat yang
mengisi dan
menyerahkan
LHKPN
VII -65
Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan 1. Persentase 100% 100 % (48 1. Otonomi SEKRETA

kualitas dan kualitas, kualitas perda yang Perda) Peningkatan daerah, RIAT
legitimasi akuntabilitas, substansi melibatkan kapasitas pemerint DPRD
peraturan dan legitimasi peraturan daerah partisipasi anggota DPRD ahan
daerah peraturan masyarakat umum,
daerah administr
asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
2. Jumlah Perda 100% 40 Perda
Inisiatif
masyarakat
3. Cakupan 100% (45 100% (45 1
anggota DPRD org dari 45 org dari 45
yang telah org anggota org anggota
mengikuti 45 org 45 org
program anggota anggota
peningkatan DPRD) DPRD)
kapasitas SDM
VII -66
2. Peningkatan Persentase 100% 100% 2. Penataan Otonomi SELURUH

partisipasi keterlibatan dan daerah, SKPD
masyarakat masyarakat Penegakan pemerint
dalam pembuatan dalam proses Peraturan ahan
peraturan daerah perencanaan, Daerah umum,
penyusunan dan administr
evaluasi perda asi
keuanga
n daerah,
perangka
t daerah,
kepegaw
aian, dan
persandi
an
Cakupan 80% 100%
penegakan
Perda dan
Peraturan
Kepala Daerah
Patroli siaga 1.2 2.4
ketertiban
umum dan
ketentraman
masyarakat
VII -67
Meningkatnya Mengembangk 1. Peningkatan 1. STATISTI BAPPEDA

kualitas an sistem kualitas Peningkatan K
perencanaan perencanaan perencanaan kuantitas dan
daerah daerah daerah kualitas
integratif, kegiatan
dengan penelitian,
keterlibatan pengembanga
publik yang n, dan
seluas-luasnya statistik
dalam
perencanaan
daerah
2. 1. Jumlah hasil 3 penelitian 12 3. PERENC BAPPEDA
Peningkatan penelitian penelitian Peningkatan ANAAN &
partisipasi publik perencanaan kualitas PEMBAN SELURUH
dalam pembangunan musrenbang GUNAN SKPD
perencanaan ekonomi sebagai media
daerah serap aspirasi
pembangunan
daerah
2. Jumlah hasil 4 penelitian 6 peneltian
penelitian
perencanaan
pengembangan
kota
3. Jumlah 10 3 peneltian
penelitian penelitian
perencanaan
sosial budaya
VII -68
4. Jumlah 57 57
publikasi hasil
musrenbang
kelurahan
5. Jumlah 5 5
publikasi hasil
musrenbang
kecamatan
6. Prosentase 100% (150 100% (150
tingkat orang) orang)
kehadiran
peserta
Musrenbang
7. Jumlah 5 5
Musrenbangcam
yang memiliki
tingkat
kehadiran di
atas 80%
8. Jumlah 57 57
Musrenbangkel
yang memiliki
tingkat
kehadiran di
atas 80%
VII -69
9.Persentase 30% (50 30% (50

partisipasi orang) orang)
perempuan
dalam kegiatan
musrenbang
kota
10. Jumlah 5 5
Musrenbangcam
yang memiliki
tingkat
partisipasi
perempuan
minimal 30%
11. Jumlah 57 57
Musrenbangkel
yang memiliki
tingkat
partisipasi
perempuan
minimal 30%
VII -70
Tabel 7.3
Misi : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan lingkungan yang berkesinambungan, adil
dan ekonomis
MISI 3 : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan lingkungan yang berkesinambungan, adil dan ekonomis.
KONDISI
KONDISI SKPD
KINERJA PROGRAM
ARAH INDIKATOR KINERJA BIDANG PENANGG
SASARAN STRATEGI PADA PEMBANGUN
KEBIJAKAN KINERJA PADA AWAL URUSAN UNG
AKHIR AN DAERAH
RPJMD JAWAB
RPJMD
2013 2018
Menurunnya Meningkatkan 1. Peningkatan 1. Jumlah Perda 5 13 Pembuatan LINGKUN BADAN
tingkat pengendalian perencanaan di Bidang kebijakan GAN LINGKUN
pencemaran terhadap pengendalian Pengelolaan daerah untuk HIDUP GAN
lingkungan pencemaran terhadap Lingkungan mengendalika HIDUP,
perusakan dan perusakan pencemaran dan Hidup n pencemaran DKP
lingkungan lingkungan perusakan dan
hidup hidup lingkungan hidup perusakan
lingkungan
hidup
2. Adanya Belum ada Ada
Rencana
Perlindungan
dan Pengelolaan
Lingkungan
Hidup (RPPLH)
VII -71
3. Adanya Belum ada Ada

Kajian
Lingkungan
Hidup Strategis
2. Optimalisasi 4. Persentase 0% 100% Peningkatan LINGKUN BADAN
pengawasan jumlah sumber Pemantauan GAN LINGKUN
terhadap air yang dan HIDUP GAN
pencemaran dan dipantau pengawasan HIDUP
perusakan kualitasnya, terhadap
lingkungan hidup ditetapkan pencemaran
status mutu dan
airnya dan perusakan
diinformasikan lingkungan
status mutu hidup
airnya
jumlah
pengaduan
masyarakat
akibat adanya
dugaan
pencemaran
dan/atau
perusakan
lingkungan
hidup yang
ditindaklanjuti
VII -72

jumlah usaha
dan/atau
kegiatan yang
mentaati
persyaratan
administrasi dan
teknis
pencegahan
pencemaran air
7. Persentase 6% 100% BADAN
jumlah usaha LINGKUN
dan/atau GAN
kegiatan sumber HIDUP,
tidak bergerak DKP
yang memenuhi
persyaratan
administratif
dan teknis
pencegahan
pencemaran
udara
luasan lahan
dan/atau tanah
untuk produksi
biomassa yang
telah ditetapkan
dan
diinformasikan
VII -73
status
kerusakannya

pemantauan
terhadap
penanganan air
limbah
10. Cakupan 50% 100%
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
amdal
Industri yang
memiliki
AMDAL/izin
lingkungan
perumahan yang
memiliki izin
lingkungan
kegiatan
ekonomi yang
memiliki
dokumen
lingkungan/izin
lingkungan
VII -74
14. Jumlah 5 75
monitoring
pelaksanaan
AMDAL setiap
tahun
Peningkatan
kualitas air,
udara, tanah (%)
3. Pelibatan 16. Jumlah 3 30
masyarakat kelompok
dalam masyarakat
pengawasan peduli
terhadap lingkungan
pencemaran dan
perusakan
lingkungan hidup
Peningkatan 4. Optimalisasi 17. Persentase 15.92% 16.05% 1. LINGKUN DINAS
keindahan potensi Ruang luasan ruang Peningkatan GAN KEBERSI
kota berbasis Terbuka Hijau terbuka hijau penghijauan HIDUP HAN DAN
pelestarian kota PERTAMA
lingkungan (Pengelolaan NAN
ruang terbuka
hijau (RTH))
18. Jumlah ruas 59 319
jalan
terhijaukan
VII -75
19. Persentase 15.92% 16.05%

kawasan
terhijaukan
5. Peningkatan 20. Persentase 30.18% 31% Pengelolaan LINGKUN DINAS
kebersihan kota sampah terolah persampahan GAN KEBERSI
HIDUP HAN DAN
PERTAMA
NAN
21. Rasio 0.32 0.36 LINGKUN DINAS
pasukan kuning GAN KEBERSI
per 100 KK HIDUP HAN DAN
PERTAMA
NAN
22. Rasio 0.74 0.88 1. Pengemban
gerobak gan dan
pengangkut peningkatan
sampah per 100 penanganan
KK persampahan
perkotaan
23. Rasio 0.32 0.49
kontainer di
setiap TPS per
1000 KK
24. Rasio tempat 0.26 0.26
pembuangan
sampah
sementara per
1000 KK
VII -76
25. Luasan TPA 30,5 Ha 50 Ha

terbangun
volume sampah
yang tertangani
27. Jumlah 509 1009
kelompok
masyarakat
yang
memanfaatkan
sampah
6. 28. Persentase 100% 100% 1. Peningkata LINGKUN DINAS
Peningkatan taman kota n fasilitas GAN KEBERSI
keindahan terpelihara sarana HIDUP HAN DAN
lingkungan kota prasarana PERTAMA
pertamanan NAN
dan dekorasi
kota
29. Persentase 63.66% 70.36%
tersedianya
penerangan
jalan umum
pada jalan kota
30. Jumlah 1 6
kerjasama
dengan pihak
lain dalam
pemeliharaan
taman kota
VII -77
31. Persentase 100% 100% Pengelolaan LINGKUN DINAS

Penerangan PJU, PJL dan GAN KEBERSI
Jalan Umum dekorasi kota HIDUP HAN DAN
kota terpelihara PERTAMA
NAN
Meningkatnya Peningkatan 1. Sinkronisasi 1. Persentase 20% 1. Peningkata PENATAA BAPPEDA
daya dukung pengendalian program penurunan n N , DINAS
tata ruang dan pembangunan pelanggaran tata pengendalian RUANG PU - PPB
terhadap pengawasan dengan rencana ruang pemanfaatan
pembangunan program tata ruang ruang dan
pembangunan wilayah; meningkatkan
terkait tata kesesuaian
ruang pemanfaatan
lahan dengan
rencana tata
ruang
2. Persentase 90% 100% 2. Pengoptima PENATAA BAPPEDA
Penanganan lan N , DINAS
pengaduan pengawasan RUANG PU - PPB
terhadap penyelenggara
pelanggaran an penataan
lingkungan ruang
hidup dan tata termasuk
ruang didalamnya
melalui
pengendalian
pemanfaatan
ruang
VII -78
Optimalisasi 1. 3. Adanya hasil Ada Ada 1. Inventarisa PERTAN BADAN

pemanfaatan Peningkatan inventarisasi si lahan aset AHAN PENGELO
lahan pemanfaatan tanah dan daerah LA
perkotaan lahan yang bangunan aset KEUANGA
guna merupakan aset daerah N DAN
pembangunan daerah ASET
DAERAH
lahan aset yang
sudah
bersertipikat
5. Persentase 100% 100% 2. Pengendalia PERTAN BADAN
penyelesaian n AHAN PENGELO
sengketa lahan pemanfaatan LA
aset daerah lahan aset KEUANGA
daerah N DAN
ASET
DAERAH
6. Persentase 51.13% 51.13% 3. Optimalisas PERTAN BADAN
bidang lahan i pemanfaatan AHAN PENGELO
aset daerah lahan LA
penyumbang penunjang KEUANGA
pendapatan asli pembangunan N DAN
daerah daerah ASET
DAERAH
VII -79
7. Jumlah Rp Rp
pendapatan asli 3,265,000,0 5,475,734,0
daerah dari 00.00 00.00
pemanfaatan
bidang lahan
aset daerah
VII -80
Tabel 7.4
Misi : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era
Global
MISI 4 : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global
KONDISI
KONDISI
KINERJA SKPD
KINERJA PROGRAM
ARAH INDIKATOR PADA BIDANG PENANGG
SASARAN STRATEGI PADA AWAL PEMBANGUN
KEBIJAKAN KINERJA AKHIR URUSAN UNG
RPJMD AN DAERAH
RPJMD JAWAB
2013 2018
Meningkatnya Meningkatkan 1. Peningkatan Prosentase 551 sekolah 100% 1. Peningkata PENDIDI DINAS
kualitas dan akses, akses, kualitas, sekolah yang n mutu KAN PENDIDIK
relevansi kualitas, dan dan relevansi memiliki renstra manajemen AN
pendidikan relevansi pendidikan sekolah (RKAS) pendidikan
pendidikan
Prosentase 551 sekolah 100%
sekolah yang
berhasil
mengimplement
asikan renstra
sekolah (RKAS)
VII -81
Prosentase 75% 100%

kehadiran (320/((36x(4
pengawas ke 25/36))x
satuan 100%
pendidikan pengawas
Intensitas TK/SD :
kunjungan skn:3 blim:3
pengawas ke low:3 ked:2
satuan klo:4
pendidikan pengawas
dilakukan satu SMP/SMA :
kali setiap bulan 15 pengawas
SMK : 6)
Persentase 100% (318 100%
Satuan sekolah
pendidikan seluruhnya
menyelenggarak melaksanan
an proses akan 18 jam
pembelajaran per minggu)
selama 34
minggu per
tahun dengan
kegiatan tatap
muka:
a) Kelas I – II : 100% (318 100%
18 jam per sekolah
minggu; seluruhnya
melaksanan
akan 18 jam
per minggu)
VII -82
b) Kelas III : 100% (318 100%

24 jam per sekolah
minggu; seluruhnya
melaksanan
akan 18 jam
per minggu)
c) Kelas IV - VI 100% (318 100%
: 27 jam per sekolah
minggu; atau seluruhnya
melaksanan
akan 18 jam
per minggu)
d) Kelas VII - 100% (318 100%
IX : 27 jam per sekolah
minggu seluruhnya
melaksanan
akan 18 jam
per minggu)
satuan 318 sekolah
dasar yang melaksanan
menerapkan akan 18 jam
kurikulum per minggu
tingkat satuan
pendidikan
sesuai
ketentuan yang
berlaku
VII -83

Kepala sekolah 551 kepala
yang melakukan sekolah
supervisi kelas seluruhnya
dan memberikan melaksanan
umpan balik akan
kepada guru supervisi
dua kali dalam
setiap semester
Kepala sekolah 551 kepala 551 kepala
atau madrasah sekolah sekolah
yang seluruhnya seluruhnya
menyampaikan yang yang
laporan hasil menyampaik menyampaik
ulangan akhir an laporan an laporan
semester (UAS)
dan Ulangan
Kenaikan Kelas
(UKK) serta
ujian akhir
(US/UN) kepada
orang tua
peserta didik
dan
menyampaikan
rekapitulasinya
kepada Dinas
Pendidikan Kota
Malang atau
VII -84
Kantor
Kementerian
Agama Kota
Malang pada
setiap akhir
semester

satuan 318 sekolah 318 sekolah
pendidikan seluruhnya seluruhnya
dasar yang menerapkan menerapkan
menerapkan prinsip- prinsip-
prinsip-prinsip prinsip prinsip
manajemen manajemen manajemen
berbasis sekolah berbasis berbasis
(MBS) sekolah sekolah
(MBS) (MBS)
Angka
Kelulusan
- AL 99.21% 99.25%
SD/MI
- AL 99.63% 99.68%
SMP/MTs
- AL 99.08% 100%
SMA/SMK/MA
Angka 105.50% 110%
Melanjutkan
(AM) dari SD/MI
ke SMP/MTS
VII -85
Angka 141.81% 146.80%

Melanjutkan
(AM) dari
SMP/MTS ke
SMA/SMK/MA
Jumlah sekolah
berpredikat
Adiwiyata
- SD/MI 11 11
- SMP/MTS 6 6
- SMA/MA/SMK 8 8
Jumlah 2 10
pameran karya
siswa
Jumlah karya 2 10
siswa yang
terpublikasi
secara lokal,
regional,
nasional dan
internasional
Jumlah siswa 2 10
yang memiliki
karya inovatif
Jumlah siswa 2 10
yang diberi
reward atas
karya inovatif
mereka
VII -86
Angka as pendidikan
partisipasi
murni
- APM 102.44 107.44
SD/MI/Paket A
- APM 75.38 80.38
SMP/MTS/Paket
B
- APM 81.88 86.88
SMA/MA/SMK/
Paket C
Persentase
SD/MI per
jumlah total
SD/MI
- Klojen 10.08 10.08
- Kd.kandang 26.61 26.61
- Blimbing 19.75 19.75
- Lowokwaru 20.56 20.56
- Sukun 21.77 21.77
Persentase
SMP/MTs per
jumlah total
SMP/MTs
- Klojen 24.39 24.39
- Kd.kandang 21.95 21.95
- Blimbing 18.69 18.69
- Lowokwaru 20.32 20.32
VII -87
- Sukun 14.63 14.63

Persentase
SMA/MA/SMK
per jumlah total
SMA/MA/SMK
- Klojen 30 30
- Kd.kandang 16.36 16.36
- Blimbing 13.64 13.64
- Lowokwaru 24.55 24.55
- Sukun 15.45 15.45
Angka
Partisipasi Kasar
(APK)
- APK 114.78 120
SD/MI
- APK 104.19 109
SMP/MTS
- APK 112.32 117
SMA/MA/SMK
Angka melek 98.50% 98.90%
huruf
masyarakat
Angka Putus
Sekolah (APS)
- APS 0.05 0
SD/MI
- APS 0.19 0.14
SMP/MTS
VII -88
- APS 0.72 0.63

SMA/SMK/MA
Persentase 100% ( 319 100% 2. Peningkata PENDIDI DINAS
Kepala SD/MI Kasek SD n KAN PENDIDIK
berkualifikasi sudah profesionalism AN
akademik S-1 berkualifika e guru dan
dan telah si S1) tenaga
memiliki Kependidikan
sertifikat
pendidik
kepala Kasek SMP
SMP/MTs berkualifika
berkualifikasi si S1)
akademik S-1
dan telah
memiliki
sertifikat
pendidik
Persentase 100% ( 36 100%
pengawas orang
sekolah dan pengawas
madrasah memiliki S1
memiliki
kualifikasi
akademik S-1
atau D-IV dan
telah memiliki
sertifikat
pendidik
VII -89
Persentase guru 100% ( 100%

yang '11.625 guru
menyampaikan menyampaik
laporan hasil an laporan
evaluasi mata hasil
pelajaran serta evaluasi
hasil penilaian mata
setiap peserta pelajaran
didik kepada
kepala sekolah
pada akhir
semester dalam
bentuk laporan
hasil prestasi
belajar peserta
didik
Persentase guru 100% ( 7856 100%
tetap yang guru tetap
bekerja 37,5 jam yang bekerja
per minggu di 37,5 jam per
satuan minggu
pendidikan,
termasuk
merencanakan
pembelajaran,
melaksanakan
pembelajaran,
menilai hasil
pembelajaran,
membimbing
VII -90
atau melatih
peserta didik,
dan
melaksanakan
tugas tambahan
Persentase guru 100% ( 100%
yang mampu '11.625 guru
menerapkan yang
rencana mampu
pelaksanaan menerapkan
pembelajaran rencana
(RPP) yang pelaksanaan
disusun pembelajara
berdasarkan n (RPP)
silabus untuk
setiap mata
pelajaran yang
diampunya
Persentase Guru 100% ( 319 100%
yang memenuhi Kasek SD
kualifikasi sudah
S1/D-IV berkualifika
perjenjang si S1)
pendidikan
Jumlah guru 5409 6000
yang dikirim
untuk mengikuti
pelatihan
peningkatan
kapasitas guru
VII -91
atau sejenisnya
Rasio guru /
murid per kelas
- 1.63 1.63
SD/MI
- 2.20 2.20
SMP/MTS
- 2.69 2.69
SMA/MA
- SMK 2.35 2.35
Persentase 81.88 86.88
Ketersediaan 1
(satu) orang
guru untuk
setiap 32
peserta didik
dan 6 (enam)
orang guru
untuk setiap
satuan
pendidikan pada
SD/MI
Ketersediaan 2
(dua) orang guru
yang memenuhi
kualifikasi
akademik S1/D-
IV di SD/MI
VII -92

Ketersediaan 2
(dua) orang guru
yang telah
memiliki
sertifikat
pendidik pada
setiap SD/MI
Ketersediaan
guru dengan
kualifikasi
akademik S-1
atau D-IV
sebanyak 70%
dan separuh
diantaranya
(35% dari
keseluruhan
guru) telah
memiliki
sertifikat
pendidik pada
setiap SMP/MTs
VII -93

Ketersediaan
guru dengan
kualifikasi
akademik S-1
atau D-IV dan
telah memiliki
sertifikat
pendidik
masing-masing
dua orang untuk
mata pelajaran
Matematika,
IPA, Bahasa
Indonesia, dan
Bahasa Inggris
pada setiap
SMP/MTs
Rasio guru /
murid
- SD/MI 18.33 18.33
- 13.23 13.23
SMP/MTS
- 9.37 9.37
SMA/MA
- SMK 7.22 7.22
Rasio 3. Peningkata PENDIDI DINAS
ketersediaan n sarana dan KAN PENDIDIK
sekolah/ prasarana AN
VII -94
penduduk usia pendidikan

sekolah
- SD/MI 1:237 1:237
- 1:314 1:314
SMP/MTS
- 1:417 1:409
SMA/MA/SMK
Jumlah peserta 48.75 55.32
didik dalam
setiap
rombongan
belajar untuk
SD/MI tidak
melebihi 32
orang, dan
untuk SMP/MTs
tidak melebihi
36 orang. Untuk
setiap
rombongan
belajar tersedia
1 (satu) ruang
kelas yang
dilengkapi
dengan meja
dan kursi yang
cukup untuk
VII -95
peserta didik
dan guru, serta
papan tulis

SD/MI dengan
Kondisi
bangunan baik
SMP/MTs
dengan kondisi
baik
SMA/MA/SMK
dengan kondisi
bangunan baik
Persentase 74.80 81
Ketersediaan
ruang lab IPA
yang dilengkapi
dengan meja
dan kursi yang
cukup untuk 36
peserta didik
dan minimal
satu set
peralatan
praktek IPA
untuk
demonstrasi dan
VII -96
eksperimen
peserta didik
pada setiap
SMP/MTs
Prosentase 50.84 (30 59.32
jumlah SMA/MA SMA
yang memiliki memiliki lab
ruang lab bahasa /59
Bahasa yang jumlah SMA)
dilengkapi
peralatan
multimedia
Prosentase 40.67 (24 57.63
jumlah SMA/MA sekolah
yang memiliki memiliki
ruang lap IPA ruang
lab/59 SMA)
Prosentase 95.92 100
jumlah SMK
yang memiliki
ruang kerja
praktek setiap
jurusan
Persentase 100% dari 100% dari
Ketersediaan 318 sekolah 318 sekolah
satu ruang guru
yang dilengkapi
dengan meja
dan kursi untuk
setiap orang
VII -97
guru SD/MI
Persentase 81.3% ( 100 100
Ketersediaan guru yang
satu ruang guru telah
yang dilengkapi dilengkapi
dengan meja neja kursi
dan kursi untuk dibandinng
setiap orang 123 guru
guru SMP/MTS
Persentase 95.93 100
Ketersediaan
ruang kepala
sekolah yang
terpisah dari
ruang guru di
setiap SMP/MTs
Persentase 71.39 100
Ketersediaan ('62.156
buku teks yang buku
sudah teks/87.065
ditetapkan peserta
kelayakannya didik)
oleh Pemerintah
mencakup mata
pelajaran
Bahasa
Indonesia,
Matematika,
IPA, dan IPS
VII -98
dengan
perbandingan
satu set untuk
setiap peserta
didik pada
setiap SD/MI

Ketersediaan (23507 buku
buku teks yang teks /39598
sudah peserta
ditetapkan didik)
kelayakannya
oleh Pemerintah
mencakup
semua mata
pelajaran
dengan
perbandingan
satu set untuk
setiap peserta
didik pada
setiap SMP/MTs
VII -99
Persentase 36.25 (116 75

Ketersediaan 1 sat peraga
(satu) set peraga IPA/320 SD)
IPA dan bahan
yang terdiri dari
model kerangka
manusia, model
tubuh manusia,
bola dunia
(globe), contoh
peralatan optik,
kit IPA untuk
eksperimen
dasar, dan
poster/carta IPA
pada setiap
SD/MI
Persentase 87.54 (464 93.58
sekolah memiliki sekolah
fasilitas dengan
penunjang kamar
berupa kamar mandi/530
mandi siswa seluruh
laki-laki dan sekolah
perempuan
Persentase 58.11 ('308 63.11
sekolah yang sekolah yg
memiliki fasiltas memiliki
olah raga yang saraba
layak olahraga/53
VII -100
0 sekolah)
Persentase 81.13 (430 90.57
Ketersediaan sekolah
sarana IT dalam yang
penyelenggaraan memiliki
pendidikan sarana
IT/530
sekolah)
Tersedia satuan sekolah
dalam jarak memiliki
yang terjangkau jarak yang
dengan berjalan terjangkau
kaki yaitu
maksimal 3 km
untuk SD/MI
dan 6 km untuk
SMP/MTs dari
kelompok
permukiman
permanen di
daerah terpencil
Jumlah 8.160 0rang 9,000 PENDIDI KANTOR
pengunjung KAN PERPUST
perpustakaan AKAAN
keliling DAN
pertahun ARSIP
DAERAH
VII -101
Cakupan 57 kel.102 152

perpustakaan perpustakaa perpustakaa
kelurahan n n binaan
Jumlah 240.045 250.000
pengunjung orang pengunjung
perpustakaan
kota
Jumlah judul 141.794 169794
buku di eksemplar eksemplar
perpustakaan
kota
Adanya Fasilitas 1 paket 1 paket
virtual library di
perpustakaan
kota
Jumlah sarana 7 unit 12 unit
kendaraan
perpustakaan
keliling
Jumlah Taman 102 152
Baca
Masyarakat
(TBM)
2. Pemerataan Jumlah lembaga 2(2 3 5. Peningkata PENDIDI DINAS
jangkauan PAUD setiap RW lembaga n akses dan KAN PENDIDIK
pendidikan PAUD setiap kualitas AN
RW) pendidikan
anak usia dini
VII -102
Jumlah peserta 19,132

PAUD
Persentase 37.89% 42.89%
peserta PAUD/
anak usia PAUD
Jumlah lembaga 202 206 6. Peningkata PENDIDI DINAS
bimbingan n kualitas dan KAN PENDIDIK
belajar relevansi AN
pendidikan
non-formal
Persentase LSM 2 2
yang bergerak di
bidang
pendidikan non-
formal
Jumlah lomba 1 kali 5 kali 7.
minat-bakat Peningkatan
tingkat kota inovatif siswa
Jumlah 1 kali 5 kali
partisipasi
dalam lomba
minat-bakat di
tingkat Jawa
Timur
partisipasi
dalam lomba
minat-bakat di
tingkat nasional
VII -103
Jumlah prestasi 1 kali 5 kali

dalam lomba
minat-bakat di
tingkat Jawa
Timur
dalam lomba
minat-bakat di
tingkat Nasional
dalam lomba
minat-bakat di
tingkat
internasional
Meningkatnya Transparansi 1. Jumlah bantuan 31 36.64 2.
pengendalian pengelolaan Peningkatan yang diberikan Peningkatan
untuk dana pengawasan pada Anak layanan
mencegah pendidikan terhadap satuan- Berkebutuhan pendidikan
penyalahgunaa satuan Khusus (ABK) bagi anak
n dana penyelenggara berkebutuhan
pendidikan pendidikan khusus
Rasio SLB/ 1:53 ( 1 SLB 1:48
jumlah ABK terdapat 53
siswa ABK)
Rasio 1:20 ( 1 14.57
guru/jumlah guru
ABK mengajar 20
siswa ABK)
VII -104
Jumlah 1 kerjasama 1 kerjasama 3. Peningkata

kerjasama n kerjasama
dengan pihak dengan
lain dalam hal berbagai
pemerataan pihak untuk
akses keluarga
pendidikan bagi miskin
keluarga miskin
Persentase siswa 100% ( 7000 100% 4. Peningkata
keluarga miskin siswa) n fasilitas
yang penunjang
memperoleh pendidikan
beasiswa dari bagi anak
pihak swasta miskin
Rasio fasilitas 2 kendaraan 5 kendaraan
kendaraan antar (untuk SMK
jemput sekolah/ 13)
jumlah siswa
miskin
Persentase 0% 20 sekolah 1. Peningkata
sekolah yang n akses
melakukan publik
audit terhadap
independen oleh laporan dana
KAP pendidikan
Persentase 100% (530 100% (530 2. Pembentuk
sekolah yang sekolah) sekolah) an layanan
mempublikasika pengaduan
n laporan penyalahguna
keuangan secara an dana t dan
VII -105
terbuka tepat
Adanya Tidak ada Ada 3. Pembuatan

kebijakan aturan-aturan
sebagai sebagai cara
pencegahan pendidikan
penyalahgunaan
dana pendidikan
Persentase 100% ( 100%
penanganan seluruh
terhadap penaduan
pengaduan tertangani)
masyarakat
terkait
penyalahgunaan
biaya
penyelenggaraan
pendidikan
Meningkatnya Peningkatan 1. Jumlah 3 26 1. KEPEMU DINAS
semangat pelayanan Peningkatan pelatihan Peningkatan DAAN KEPEMU
profesionalitas kepemudaan profesionalitas pemberdayaan kapasitas dan DAN DAAN
pemuda dan dalam upaya pemuda dalam pemuda kompetensi OLAHRA DAN
budaya pemberdayaan menunjang pemuda GA OLAHRAG
prestasi di dan prestasi pembangunan A
kalangan daerah
pemuda
Jumlah Industri 51 60
Olahraga
VII -106
Jumlah fasilitasi 0 3
pembinaan
industri
olahraga
Jumlah kegiatan 8 32
kepemudaan
Jumlah 240 240
Organisasi
Kemasyarakatan
Pemuda (OKP)
2. Prosentase 22% 40% 2. KEPEMU DINAS
Peningkatan keaktifan Fasilitasi DAAN KEPEMU
budaya prestasi organisasi kesempatan DAN DAAN
pemuda, kemasyarakatan berekspresi, OLAHRA DAN
khususnya di pemuda (OKP) beraktivitas, GA OLAHRAG
bidang olahraga aktif dan A
berorganisasi
kegiatan
organisasi
pemuda dan
olahraga
Jumlah pemuda 25
berprestasi di
tingkat Jawa
Timur
Jumlah 1 5
pemuda
berprestasi di
tingkat Nasional
VII -107
Jumlah even 4 22 1. KEPEMU DINAS

olahraga tingkat Peningkatan DAAN KEPEMU
kota penyelenggara DAN DAAN
an event-event OLAHRA DAN
olahraga bagi GA OLAHRAG
pemuda A
Jumlah 4 22
partisipasi event
olahraga di
tingkat Jawa
Timur
Jumlah 4 22
partisipasi event
olahraga di
tingkat nasional
Peningkatan Peningkatan Jumlah prestasi 20 19 2. KEPEMU DINAS

kualitas sarana dan olahraga di Pembinaan DAAN KEPEMU
pelayanan prasarana tingkat Jawa terhadap DAN DAAN
fasilitas olahraga Timur cabang- OLAHRA DAN
olahraga cabang GA OLAHRAG
olahraga A
daerah
Jumlah prestasi 45 70
olahraga di
tingkat Nasional
Jumlah 37 50
organisasi olah
raga prestasi
VII -108
yang dibina
Jumlah kegiatan 42 65
pembinaan
organisasi olah
raga prestasi
pembinaan
olahraga
Jumlah 20 24
lapangan
olahraga
Jumlah 0 6
pembangunan
lapangan
olahraga
Persentase 70% 70%
pemeliharaan
lapangan
olahraga
Jumlah kegiatan 0 4
pembinaan atlit
Jumlah club 145 175
olahraga
Jumlah cabang 42 65
olahraga
VII -109
Tabel 7.5
Misi : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk
Menjadi Masyarakat yang Produktif
MISI 5 : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk Menjadi Masyarakat yang
Produktif
KONDISI KONDISI
KINERJA KINERJA SKPD
PROGRAM
ARAH INDIKATOR PADA PADA BIDANG PENANGG
SASARAN STRATEGI PEMBANGUN
KEBIJAKAN KINERJA AWAL AKHIR URUSAN UNG
AN DAERAH
RPJMD RPJMD JAWAB
2013 2018
Meningkatnya Peningkatan 1. Peningkatan Jumlah Rumah 0 1 1. Peningkata KESEHA DINAS
kualitas dan akses dan kualitas layanan Sakit Umum n kualitas dan TAN KESEHAT
kuantitas kualitas kesehatan Daerah kota kuantitas AN
sarana pelayanan sarana/
prasarana kesehatan prasarana
kesehatan dan kesehatan
tenaga
kesehatan
VII -110
Persentase 13% 53%

puskesmas yang
memiliki fasilitas
VCT, HCT dan
IMS
Rasio Rumah 0.28 0.31
Sakit terhadap
penduduk (tiap
10.000
penduduk)
Rasio 1.09 1.09
puskesmas,
poliklinik, pustu
per satuan
penduduk (tiap
1000 penduduk)
Persentase 42% 75%
rumah sakit 10 RS dari 18 RS dari
yang telah 24 RS 24 RS
terakreditasi
Rasio dokter 0.09 0.06 2. Peningkata
puskesmas 1 dokter 1 dokter n
terhadap untuk 900 untuk 600 kuantitas/kua
penduduk (tiap penduduk penduduk litas tenaga
1.000 penduduk) (74 dokter) (78 ) medis
Rasio tenaga
paramedis 0.39 0.39
puskesmas
terhadap
penduduk (tiap
VII -111
1.000 penduduk)
Rasio dokter 46.83 47.89
umum per
100.000
penduduk
Rasio dokter 6.03 6.39
spesialis per
100.000
penduduk
Rasio dokter gigi 3.07 3.43
per 100.000
penduduk
Rasio tenaga 30.03 30.15
paramedis per
100.000
penduduk
(bidan, perawat,
tenaga farmasi,
tenaga gizi,
tenaga
kesehatan
masyarakat,
sanitasi, teknis
medis,
keterampilan
psikiater)
VII -112
Persentase 100% 100% 2. Peningkata KESEHA DINAS

persediaan obat n TAN KESEHAT
di sarana ketersediaan, AN
kesehatan keterjangkaua
pemerintah n,
pemerataan,
keamanan,
mutu dan
penggunaan
obat serta
pengawasan
obat dan
makanan
peningkatan
pengawasan
sarana
peredaran obat
Persentase 60% 80%
peningkatan
pengawasan
sarana
peredaran
kosmetik
Meningkatnya Peningkatan Pelayanan Cakupan 100% 100% 3. KESEHA DINAS
kesehatan ibu kesehatan ibu kesehatan ibu Pemberian Peningkatan TAN KESEHAT
dan anak dan anak dan anak Makanan keselamatan AN
Pendamping ASI dan
kesehatan ibu
melahirkan,
VII -113
bayi, dan
balita
Cakupan 100% 100%
pemberian
makanan
pendamping ASI
pada anak usia 6
- 24 bulan
Rasio posyandu 1 : 103 1 : 80 Keluarga DINAS
per satuan balita Berencan KESEHAT
(1 : 80 balita) a dan AN &
Keluarga BKBPM
sejahtera
Cakupan 95% 97%

Kunjungan Ibu
Hamil K4
Cakupan Ibu 70% 100%
hamil dengan
komplikasi yang
ditangani
Cakupan 80% 91%
pertolongan
persalinan oleh
bidan atau
tenaga
kesehatan yang
memiliki
kompetensi
kebidanan
VII -114
Cakupan 89% 91%

pelayanan Ibu
Nifas
Cakupan 54.89% 80%
neonatal dengan
komplikasi yang
ditangani.
Cakupan 68.29 90
kunjungan bayi.
Cakupan 47.37% 100%
Desa/Kelurahan
Universal Child
Immunization
(UCI).
Cakupan 54.03% 90%
pelayanan anak
balita.
Cakupan 100% 100%
Penjaringan
Kesehatan Siswa
SD dan setingkat
Jumlah kader 5904 5904
posyandu
kader posyandu (5904/5904) (5904/5904)
aktif
Persentase
Posyandu
81,75% 81,75%
Purnama dan
Mandiri
VII -115
Meningkatnya Peningkatan 1. Pelayanan Persentase balita 4. KESEHA DINAS

status status peningkatan gizi buruk Peningkatan TAN KESEHAT
kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan 0,45% 0,45% status gizi AN
gizi gizi gizi masyarakat masyarakat
masyarakat masyarakat
Cakupan Balita 100% 100%
Gizi Buruk
mendapat
perawatan
Cakupan 100% 100% 5. KESEHA DINAS
Penemuan dan Pengendalian TAN KESEHAT
Penanganan penyakit AN
Penderita menular serta
Penyakit penyakit tidak
menular
Acute Flacid 98.83% 100%
Paralysis (AFP)
Rate per 100.000
penduduk < 15
tahun
Penemuan 3.90% 100%
Penderita
Pneumonia
Balita
Penemuan 15.72% 100%
Pasien Baru TB-
BTA positif
Penderita DBD 100% 100%
yang ditangani
VII -116
Penemuan 6.51 100%

Penderita Diare
Cakupan 100% 100%
kelurahan
mengalami KLB
yang dilakukan
penyelidikan
epidemologi < 24
jam
2. Peningkatan Cakupan 98.25% (56 100% 1. Peningkata KESEHA DINAS
kesehatan Kelurahan Siaga kelurahan n promosi TAN KESEHAT
lingkungan; Aktif dari 57) kesehatan AN
Jumlah LSM di 0 1 2. Peningkata
bidang n peran serta
kesehatan masyarakat
masyarakat dalam
Perilaku
Hidup Bersih
dan Sehat
(PHBS)
3. Jumlah rujukan 0 26 1. Peningkata KESEHA DINAS
Peningkatan dan penderita HIV n pelayanan TAN KESEHAT
pemerataan AIDS di kesehatan AN
jangkauan Puskesmas masyarakat
layanan miskin
kesehatan
VII -117
Jumlah 0 1
kerjasama
dengan
perguruan tinggi
kesehatan dalam
pelaksanaan
bakti sosial
kesehatan
Jumlah 0 110 orang
masyarakat yang
terlayani oleh
bakti sosial
perguruan tinggi
Cakupan 100% 100%
pemberian
makanan
pendamping ASI
pada anak usia
6-24 bulan
keluarga miskin.
Cakupan 55.88% 100% 2. Pengemba KESEHA DINAS
pelayanan ngan jaminan TAN KESEHAT
kesehatan dasar sosial AN
masyarakat pembiayaan
miskin kesehatan
Cakupan 55.88% 100%
pelayanan
kesehatan
rujukan pasien
masyarakat
VII -118
miskin
Cakupan 100% 100%
pelayanan gawat
darurat level 1
yang harus
diberikan sarana
kesehatan (RS)
di Kota
Meningkatnya Peningkatan Peningkatan Persentase 73.25% 76% 3. Pembinaan Keluarga BKBPM
Pembinaan Pembinaan kualitas Keluarga Pasangan Usia (94.250/129 98.069/129. Kesehatan Berencan
Keluarga Keluarga Berencana dan Subur (PUS) .038) 038 Keluarga a dan
Berencana dan Berencana dan Keluarga menjadi peserta melalui Keluarga
Keluarga Keluarga Sejahtera KB Aktif sebesar Program sejahtera
Sejahtera Sejahtera 73,25% (PUS Keluarga
dibagi KB Aktif x Berencana
100%)
Rata-rata jumlah 2 2
anak per
keluarga
Persentase 81% 82%
akseptor KB
Cakupan peserta
KB Aktif 73.25% 76%
Persentase 81% 82%

peserta KB Aktif
Jumlah Keluarga
Pra Sejahtera 55454 32745
dan Kel.
VII -119
Sejahtera I
Cakupan 1.02% 0.59%
Pasangan Usia
Subur (PUS)
yang isterinya
usia di bawah 20
tahun 3,5 %
pada 2014
Cakupan 75.74%
sasaran
Pasangan Usia
Subur (PUS)
menjadi peserta
KB Aktif 65 %
pada 2014
Cakupan PUS
yang ingin ber
KB tidak
terpenuhi
(Unmet Need) 5
% pada 2014 13.24% 8.50%
Cakupan
Anggota Bina
Keluarga Balita
(BKB) ber KB 70
% pada 2014 70.00% 70.80%
VII -120
Cakupan PUS 81.93% 87.25%

peserta KB
anggota Usaha
Peningkatan
Pendapatan
Keluarga
Sejahtera
(UPPKS) yang
ber-KB 87%
pada 2014
Ratio Petugas 1:02 1:02
Lapangan
Keluarga
Berencana/Peny
uluh Keluarga
Berencana
(PLKB/PKB) 1
Petugas di setiap
2 (dua )
Kelurahan
Rasio petugas 1:01 1:01
Pembantu
Pembina KB
Kelurahan
(PPKBL) 1
Petugas di setiap
Kelurahan
VII -121
Cakupan 30% 30%

penyediaan alat
dan obat
kontrasepsi
untuk
memenuhi
permintaan
masyarakat 30%
setiap tahun
Cakupan
penyediaan
informasi data
mikro keluarga
di setiap
Kelurahan 100%
setiap tahun 100% 100%
Jumlah
penyandang
penyakit
reproduksi
remaja
sosialisasi KIE (5 layanan x (5 layanan x
553 RW x 553 RW x 12
12 bulan) bulan)
Ketersediaan (16.169/16. (66.169/66.
alat kontrasepsi 169) 169)
Jumlah dan
jenis layanan KB 6 6
VII -122
Jumlah pria ikut

KB 288 325
Jumlah Petugas
Penyuluh KB
Lapangan
(PPKBL)
Adanya
Pengkatagorian
Petugas
Penyuluh KB
Lapangan
(PPKBL) Ada Ada
Jumlah Tokoh
Masyarakat dan
Tokoh Agama
aktif mendukung
program KB 1106 1106
VII -123
Tabel 7.6
Misi : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya
MISI 6 : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya
KONDISI
KONDISI SKPD
KINERJA PROGRAM
AKHIR AN DAERAH
RPJMD JAWAB
RPJMD
2013 2018
Meningkatnya Pengembangan 1. Revitalisasi Adanya hasil 30% 55% 1. KEBUDA DINAS
kelestarian kebudayaan khazanah budaya pemetaan Inventarisasi YAAN KEBUDAY
seni budaya tradisional tradisional dan tentang aset budaya AAN DAN
dan kearifan Malang sebagai tempat dengan khazanah seni tradisional PARIWISA
lokal, yang kekayaan nilai sejarah budaya khas Kota Malang, TA
antara lain daerah untuk tinggi Kota Malang terutama yang
ditujukan guna menunjang dapat
meningkatkan sektor dikembangka
daya tarik pariwisata n sebagai
wisata. potensi wisata
VII -124
Jumlah 12 17 2. KEBUDA DINAS

kelompok Inventarisasi YAAN KEBUDAY
kebudayaan dan AAN DAN
yang masih aktif pembinaan PARIWISA
kelompok- TA
kelompok
budaya di
Kota Malang
Jumlah 224 349
pembinaan
terhadap
kelompok-
kelompok
kebudayaan
Jumlah 4 9 3. KEBUDA DINAS
penghargaan Peningkatan YAAN KEBUDAY
yang diterima dukungan AAN DAN
oleh dan apresiasi PARIWISA
budayawan/seni terhadap TA
man, baik di aktivitas
tingkat lokal, kebudayaan
regional, oleh
nasional, dan budayawan/s
internasional eniman dan
masyarakat
VII -125
2. Jumlah event 1 6 1. PARIWIS DINAS

Peningkatan pariwisata/buda Fasilitasi dan ATA KEBUDAY
promosi terhadap ya yang intensifikasi AAN DAN
khazanah budaya diadakan oleh promosi PARIWISA
yang dimiliki Kota budayawan dan wisata TA
Malang masyarakat berbasis seni
budaya
Jumlah media 5 KORAN 10 KORAN
promosi wisata LOKAL 10 TV LOKAL 15 TV
LOKAL LOKAL
budaya Kota
Malang
Jumlah 3 8
keikutsertaan
budayawan
dalam event-
event wisata
Jumlah event 6 11
promosi wisata
budaya
Jumlah 3 8
kerjasama
dengan pihak
lain untuk
mempromosikan
pariwisata
kebudayaan
kota Malang
VII -126
Jumlah 20 25
penggunaan
Gedung
Kesenian untuk
kegiatan seni
budaya
Cakupan kajian 50% 100%
seni 50% pada
2014
Cakupan 143 143
fasilitasi seni
Cakupan gelar 133 133
seni
Cakupan misi 100 100
kesenian
Cakupan SDM 250 250
kesenian
Cakupan tempat 100 100
kesenian
Cakupan 196 196
organisasi
kesenian
Meningkatnya Pengembangan 1. Peningkatan Rata-rata 49% 62.5% 1. PARIWIS DINAS
ragam dan destinasi promosi destinasi persentase Pengembanga ATA KEBUDAY
kualitas obyek wisata, baik wisata Kota tingkat okupansi n Destinasi AAN DAN
wisata alam destinasi lama Malang hotel Pariwisata PARIWISA
dan buatan maupun baru TA
VII -127
Jumlah 191 216 1.

restoran/ rumah penginapan.
makan
Jumlah Objek 212 222 2. Revitalisasi
cagar budaya obyek
Persentase objek 40% 62% ata
Cagar Budaya
yang terawat
Persentase 100% 100% 4.
penanganan Pembuatan
terhadap aturan daerah
pelanggaran yang
Konservasi ditujukan
Cagar Budaya untuk
mengembangk
an sektor
pariwisata
Jumlah obyek 1 0 5.
wisata aset Peningkatan
daerah yang kualitas
direvitalisasi wisata
Jumlah 113 143
penyedia jasa
transportasi
wisata
Adanya Rencana 1 1
Induk Pariwisata
Daerah (RIPPDA)
VII -128
Jumlah pusat 4 9
informasi wisata
Jumlah media 8 8
promosi wisata
Adanya kalender 10 45
wisata kreatif
berbasis
kegiatan
masyarakat
Optimalisasi 1. Pengembanga Persentase 11 16 1.
sentra wisata n taman dan Jumlah taman Pembuatan
kreatif dan hutan kota kota dan hutan lokasi wisata
yang berbasis sebagai pusat kota sebagai rekreasi warga
lingkungan rekreasi murah lokasi rekreasi di taman dan
murah hutan kota
masyarakat
Rasio lokasi 0.3 0.8
rekreasi murah
per 100.000
penduduk
Jumlah 1 5 2.
kerjasama Peningkatan
dengan pihak kerjasama
lain untuk dengan
merevitalisasi berbagai
taman dan pihak untuk
hutan kota ota
menjadi lokasi
rekreasi murah
VII -129
Jumlah 0 5
kerjasama
dengan pihak
lain untuk
mempromosikan
lokasi wisata
murah
masyarakat
2. Jumlah kegiatan 10 35 1.
Pengembangan masyarakat pengembanga
lokasi dan yang menunjang n wisata
aktivitas kreatif pariwisata
masyarakat
sebagai daya
tarik wisata
Jumlah 0 15
kelompok/
komunitas sadar
wisata
VII -130
Tabel 7.7
Misi : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif
MISI 7 : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif
KONDISI
KONDISI SKPD
KINERJA PROGRAM
AKHIR AN DAERAH
RPJMD JAWAB
RPJMD
2013 2018
Meningkatnya Peningkatan 1. Jumlah 0 4 1. KOPERA DINAS
produktivitas peran Peningkatan nilai kebijakan Pembuatan SI DAN KOPERAS
dan daya saing pemerintah produktivitas daerah yang kebijakan UKM I DAN
pelaku usaha dalam UKM dari segi melindungi daerah yang UKM
kecil perlindungan volume (omset) perkembangan mendorong
menengah dan dan nilai uang UKM tumbuh
pembinaan kembangnya
UKM UKM
Jumlah UKM 10,611 73,691
Jumlah asosiasi 1 5
pengusaha UKM
Persentase 210 1,948
wirausaha baru
yang aktif
VII -131
Adanya 1 5
database dan
profil UKM di
Kota Malang
Jumlah 548 3,388
perizinan usaha
UKM
Jumlah 0 18
kerjasama UKM
dengan pasar
modern
Persentase 0 75%
penyerapan
produk
unggulan UKM
di pasar modern
(minimarket dan
supermarket)
Jumlah tenaga 43,234 232,622
kerja UKM
Jumlah promosi 6 75
pameran daerah
yang diikuti
UKM per tahun
jumlah pusat 1 5
konsultasi
bisnis
VII -132
0 5
Terselenggarany
a fasilitasi
pemerintah
daerah dalam
rangka
kerjasama
kemitraan
antara UKM
tingkat kota
dengan
pengusaha
tingkat provinsi
Peningkatan 1. Peningkatan Cakupan 2. KOPERA DINAS
kesejahteraan upaya pelatihan masyarakat/ Pembinaan SI DAN KOPERAS
masyarakat ketrampilan kelompok kapasitas UKM I DAN
miskin melalui untuk masyarakat kelembagaan UKM
1.09% 2, 01 %
UMKM pemberdayaan miskin yang UKM
masyarakat mendapat
miskin pelatihan
ketrampilan
Cakupan
masyarakat/kel
ompok
masyarakat
miskin yang 0.54% 1.03%
mendapat
bantuan sarana
dan prasarana
usaha
VII -133
Cakupan
masyarakat/kel
ompok
masyarakat
miskin yang 34.99% 44.14%
terfasilitasi
dalam
memperoleh
modal usaha
Jumlah 30 milyar 165 milyar 3. KOPERA DINAS
perputaran Pembinaan SI DAN KOPERAS
modal UKM manajemen UKM I DAN
keuangan UKM
UKM
Jumlah Nilai 15 jt 150 jt
transaksi dalam
tiap promosi
UKM
Jumlah 5 100
pelatihan
manajemen
keuangan bagi
pelaku UKM
Cakupan pelaku 1% 35%
UKM yang
mengikuti
pelatihan
manajemen
keuangan
VII -134
Jumlah Besaran 316 milyar 2.195 milyar 4.

kredit yang Perluasan
disalurkan pada
sektor UKM
Persentase 80% 100%

Tingkat
pengembalian
kredit UKM
Jumlah 149 149 5.
kelompok akat
pelaku ekonomi
produktif
Jumlah kegiatan
pelatihan
keterampilan
1 34
kepada pelaku
ekonomi
produktif
Jumlah pelaku 75 250
ekonomi
produktif
penerima akses
permodalan
Meningkatnya Peningkatan 1. Penataan Adanya hasil 0 Ada 1. PERDAG DINAS
produktivitas peran disertai pemetaan Inventarisasi ANGAN PASAR
dan daya saing pemerintah pemberdayaan mengenai jumlah dan
pelaku usaha dalam terhadap PKL jumlah dan titik sebaran PKL
mikro perlindungan sebaran PKL serta
dan sebelum Peningkatan
VII -135
pembinaan dilakukan bantuan

pelaku usaha penertiban kredit
mikro permodalan
melalui
fasilitasi
hubungan
dengan
kalangan
perbankan
Jumlah PKL 0 250
yang
mendapatkan
KUR
Jumlah Besar 0 0
kredit yang
dikucurkan oleh
kalangan
perbankan
kepada PKL
Persentase 0 0
Tingkat
pengembalian
kredit PKL
Jumlah 1 5 2. PERDAG DINAS
kawasan khusus Pembangunan ANGAN PASAR
PKL sentra-sentra
PKL yang
layak, yang
terintegrasi
dengan
VII -136
kawasan
pengembanga
n kota
Revitalisasi 1. Adanya 1 2 1. PERDAG DINAS

pasar Penataan dan kebijakan Pengembanga ANGAN PASAR,
tradisional Perlindungan daerah yang n kerjasama DINAS
pasar tradisional melindungi dengan PERINDU
keberadaan berbagai STRI-AN
pasar tradisional pihak untuk DAN
memberdayak PERDAGA
an pedagang NGAN &
pasar BAGIAN
tradisional KERJASA
MA DAN
PENANAM
AN
MODAL -
SETDA
Cakupan 6000 6500
pedagang
tradisional yang
menerima
manfaat dari
program
pemberdayaan
VII -137
Jumlah 3 3
kerjasama
dengan pihak
lain dalam
kegiatan
pemberdayaan
pedagang pasar
tradisional
Jumlah 3 3
infrastruktur
pasar tradisional
yang
direhabilitasi
melalui
kerjasama
dengan pihak
lain
Jumlah pasar 28 28 3. PERDAG DINAS
tradisional Penataan ANGAN PASAR &
pasar DINAS
tradisional PERINDU
kecamatan STRI-AN
DAN
PERDAGA
NGAN
Jumlah 28 28
paguyuban
pedagang pasar
tradisional
VII -138
Persentase 32% (9/28) 100% (28/28)

infrastruktur
bangunan pasar
tradisional yang
direhabilitasi
Meningkatkan Peningkatan 1. Penguatan Persentase KSP 265/1.684 100% 1. KOPERA DINA

Kualitas dan fungsi koperasi koperasi dalam / USP sehat (1.684/1.684) Pembinaan SI DAN S
Kuantitas dalam ekonomi daerah pengelolaan UKM KOPERAS
Koperasi di menunjang dan keuangan I DAN
Kota Malang keberlangsung koperasi UKM
an UMKM
Persentase 134/928 100% 2.
koperasi (928/928) Peningkatan
berkategori promosi dan
sehat / baik / sosialisasi
yang sudah pentingnya
menerapkan berkoperasi
sistem
pencatatan
sesuai Standart
Akuntansi
Indonesia
Jumlah koperasi 2 10
berprestasi
VII -139
2. Persentase 60% 100% 1.

Pengawasan dan permasalahan Penanganan
pengendalian perkoperasian pengaduan
terhadap jenis yang tertangani masyarakat di
usaha koperasi bidang
koperasi
Meningkatnya Pengembangan 1. Jumlah Nilai 16243 18377 1. PERTANI DINAS
daya saing produk yang Peningkatan produksi hasil Peningkatan AN PERTANIA
produk pangan berbasis pengelolaan pertanian produksi N
daerah potensi sumber produk lokal potensi
daya lokal untuk dijadikan unggulan
unggulan daerah daerah di
bidang
pertanian/
perkebunan,
peternakan,
dan
perindustrian
Jumlah Nilai 113449 128357
produksi hasil
perkebunan
Jumlah Nilai 759952 859817
produksi hasil
peternakan
Jumlah nilai 40519 45843 KELAUT DINAS
produksi hasil AN DAN PERTANIA
perikanan PERIKAN N
AN
VII -140
Meningkatnya Peningkatan 1. Peningkatan Ketersediaan 57,44% 100% Peningkatan KETAHA KANTOR

produk pangan ketahanan ketersediaan, Energi dan ketersediaan NAN KETAHAN
lokal sebagai pangan daerah pemanfaatan, Protein Per dan cadangan PANGAN AN
pendukung pengolahan, dan Kapita 90% pangan PANGAN
ketahanan distribusi produk pada 2015 daerah
pangan daerah pangan daerah
guna ketahanan
pangan
Penguatan 50% 80%
Cadangan
Pangan 60%
pada 2015
Skor Pola 60% 100%
Pangan Harapan
(PPH)
Ketersediaan 60% 95%
Informasi
Pasokan, Harga
dan Akses
Pangan di
Daerah
Stabilitas Harga 60% 90% Peningkatan KETAHA KANTOR
dan Pasokan penganekarag NAN KETAHAN
Pangan aman PANGAN AN
produksi PANGAN
pangan
Pengawasan dan 50% 85% Peningkatan KETAHA KANTOR
Pembinaan distribusi NAN KETAHAN
Keamanan bahan pangan PANGAN AN
Pangan PANGAN
VII -141
Penanganan 50% 75%

Daerah Rawan
Pangan
VII -142
Tabel 7.8
Misi : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan
MISI 8 : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan Berwawasan Lingkungan
KONDISI
KONDISI SKPD
KINERJA PROGRAM
AKHIR AN DAERAH
RPJMD JAWAB
RPJMD
2013 -2018
Meningkatnya Peningkatan Penciptaan 1. Adanya Ada Ada 1. PENANA BAGIAN
nilai investasi dan peluang investasi kebijakan daerah Peningkatan MAN KERJASA
untuk optimalisasi skala besar di yang mendukung kebijakan MODAL MA DAN
pengembangan investasi skala berbagai sektor masuknya daerah yang PENANAM
industri besar terutama investasi baru mendukung AN
berskala besar pangan, energi, investasi MODAL -
pariwisata dan SETDA
infrastruktur
2. Terselenggara- 0 5
nya sosialisasi
kebijakan
penanaman
modal kepada
masyarakat
dunia usaha
VII -143
3. Tersedianya Ada Ada

informasi
peluang usaha
sektor/bidang
usaha unggulan
4. 6 MOU
Terselenggaranya
fasilitasi
Pemerintah
Daerah dalam
rangka
kerjasama
kemitraan
5. 9 kegitan 9 kegitan
Terselenggaranya
promosi peluang
penanaman
modal
6. 0 4
Terselenggaranya
bimbingan
pelaksanaan
kegiatan
penanaman
modal kepada
masyarakat
dunia usaha
7. Jumlah 14
investor baru 9
skala nasional
VII -144
PERDAG DINAS
ANGAN PERINDU
STRIAN
DAN
PERDAGA
NGAN
Meningkatnya Peningkatan Mengembangkan 1. Persentase 0% 75% 2. Peningkat- KETENA DINAS
penyerapan kualitas dan kualitas tenaga kerja yang an kualitas GAKERJ KETENAG
tenaga kerja kesejahteraan hubungan mendapatkan tenaga kerja AAN AKERJAA
industri tenaga kerja industrial pelatihan N DAN
industri berbasis TRANSMI
kompetensi GRASI
tenaga kerja yang
mendapatkan
pelatihan
berbasis
masyarakat
tenaga kerja yang
mendapatkan
pelatihan
kewirausahaan
4. Jumlah 341 orang 549 orang 3. KETENA DINAS

Pelayanan Peningkatan GAKERJ KETENAG
Penempatan kesejahteraan A-AN AKERJAA
Tenaga Kerja tenaga kerja N DAN
TRANSMI
GRASI
VII -145
5. Persentase 28% 70% KETRAN DINAS

pencari kerja SMIGRA- KETENAG
yang terdaftar SIAN AKERJAA
yang N DAN
ditempatkan TRANSMI
GRASI
6. Jumlah
lapangan kerja 1.035 1.050
bagi tenaga kerja perusahaan perusahaan
lokal
7. Angka 12.79% 40%
partisipasi
angkatan kerja
8. Jumlah 7,145 6591
pengangguran
terbuka
9. Rasio daya 64.81 0.75
serap tenaga
kerja
10. Jumlah
Pelayanan
48.385 58.812
Kepesertaan
orang orang
BPJS
Ketenagakerjaan
11. Jumlah 48.385 88630 orang
pekerja/buruh orang
yang menjadi
peserta program
BPJS
Ketenagakerjaan
VII -146
12. Upah 18% 25%

Minimum Kota
(UMK)
13. Jumlah 707 1350
pelayanan yang
menerapkan
Kesehatan dan
Keselamatan
Kerja (K3)
14. Persentase 77% 85% 3. Peningkat- KETENA DINAS
Penyelesaian an fasilitasi GAKERJ KETENAG
Perselisihan konflik AAN AKERJA-
Hubungan hubungan AN DAN
Industrial industrial TRANSMI
GRASI
kasus yang
diselesaikan
dengan
Perjanjian
Bersama (PB)
16. Jumlah 35 kasus 25 kasus
kasus
Perselisihan
buruh dan
pengusaha
terhadap
kebijakan
pemerintah
daerah
VII -147

Pemeriksaan
Perusahaan
Pengujian
Peralatan di
Perusahaan
Terintegrasinya Pengelolaan Peningkatan 1. Jumlah 4. Optimal- INDUS- DINAS
sentra industri industri kecil produktivitas kerjasama alih isasi alih TRI PERINDU
kecil menengah industri kecil TTG dengan Teknologi STRIAN
menengah menuju menengah perguruan tinggi 40 kerja Tepat Guna DAN
penataan berbasis sama (TTG) dalam PERDAGA
kawasan kawasan pengolahan NGAN
terpadu produk
unggulan
2. Jumlah IKM
penerima alih 120
TTG
3. Cakupan IKM
penerima hibah 10%
sarana produksi
5. Persentase 5. INDUS- DINAS
kerjasama Pengembanga TRI PERINDU
produksi antar n kawasan STRIAN
60%
IKM yang telah industri kecil DAN
dibina menengah PERDAGA
terpadu NGAN
VII -148
6. Persentase
IKM yang
mengembangkan 100%
kerjasama
produksi
VII -149
Tabel 7.9
Misi : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan Infrastruktur Yang Nyaman Untuk
MISI 9 : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan Infrastruktur Yang Nyaman Untuk Meningkatkan Kualitas Hidup
Masyarakat
KONDISI
KONDISI SKPD
KINERJA PROGRAM
AKHIR AN DAERAH
RPJMD JAWAB
RPJMD
2013 -2018
Meningkatnya Peningkatan Penyelesaian 1. Jumlah titik 33 1 6. Penanganan PERHUB DINAS
fungsi sarana akses persoalan kota di rawan macet persoalan UNGAN PERHUB
transportasi transportasi bidang kemacetan di UNGAN
transportasi berbagai ruas
jalan
2. Persentase 15,15% 24%
titik rawan
macet yang
berhasil diurai
VII -150

ketersediaan
SDM di bidang
Manajemen
Rekayasa Lalu
Lintas (MRLL),
Evaluasi Andal
Lalin,
Pengelolaan
Parkir
ketersediaan
SDM yang
memiliki
kompetensi
sebagai
pengawas
kelaikan
kendaraan pada
setiap
perusahaan
angkutan umum
5. Adanya Ada 7. PERHUB DINAS
tempat Peningkatan UNGAN PERHUB
pengujian pengendalian UNGAN
kendaraan pemanfaatan
bermotor sarana
transportasi
dan
perhubungan
VII -151
6. Cakupan 73.79%
kendaraan wajib
uji kir yang
terlayani
tersedianya Unit
Pengujian
Kendaraan
Bermotor per
4.000
kendaraan wajib
uji
8. Rasio 0.49 0.85
infrastruktur
perlengkapan
jalan
tersedianya
fasilitas
perlengkapan
jalan (rambu,
marka, dan
guardrill)
10. Jumlah titik 412 512
parkir di tepi
jalan umum
11. Jumlah 412 512
penertiban
parkir di tepi
jalan umum
VII -152

halte dalam
kondisi baik
13. Persentase 86.11% 100%
ketersediaan
halte yang telah
dilayani
angkutan umum
dalam trayek
ketersediaan
terminal yang
telah dilayani
angkutan umum
dalam trayek
15. Jumlah 11 55
penertiban
terminal
bayangan
16. Persentase 94.96% 100%
Terpenuhinya
standar
keselamatan
bagi angkutan
umum yang
melayani trayek
di dalam kota
VII -153
17. Jumlah 48 160 8. PERHUB DINAS

penertiban Peningkatan UNGAN PERHUB
angkutan umum kapasitas UNGAN
tanpa ijin trayek kelembagaan
perencana dan
pelaksana
sistem
transportasi
dan
memperkuat
koordinasi
antar sektor
dan pihak
terkait
18. Persentase 62.36% 100%
ketersediaan
angkutan umum
yang melayani
wilayah yang
telah tersedia
jaringan jalan
75% untuk 2014
19. Jumlah izin 1808 izin 1808 izin
trayek angkutan
20. Jumlah 2 2
organisasi/
paguyuban
angkutan darat
VII -154
21. Jumlah 6 Rekom 34 Rekom

rekomendasi
Forum Lalu
Lintas untuk
penyelesaian
persoalan lalu
lintas
Meningkatnya Pengembangan 1. 1. Jumlah 1 4 1. Peningkat- PEKERJ DINAS PU
daya dukung sistem Peningkatan peralatan an AAN - PPB
sistem transportasi penerapan sistem perawatan jalan pembangunan UMUM
transportasi terpadu manajemen yang cukup , rehabilitasi,
dan sarana transportasi dan
perhubungan sesuai standar pemeliharaan
untuk layanan publik sarana bina
menunjang marga
mobilitas
masyarakat
2. Rasio panjang 0.27 1.5 DINAS PU
jalan per jumlah - PPB,
kendaraan DKP
kondisi jalan
yang baik
jembatan
standar (lebar
minimal 6
meter) yang
dilalui
VII -155
kendaraan Roda
4
5. Jumlah
pembangunan
jalan dan
jembatan baru
- jalan 0 1
- jembatan 1 2
6. Jumlah 9 23
pembangunan
pedestrian yang
ramah terhadap
pejalan kaki dan
penyandang
cacat
Meningkatnya Peningkatan 2. 1. Adanya peta Belum ada ada 2. Penyediaan PERUMA DINAS PU
kualitas dan pembangunan Peningkatan wilayah infrastruktur HAN - PPB,
kuantitas sarana pembangunan kawasan kumuh dasar di KELURAH
ketersediaan pemukiman infrastruktur wilayah AN
infrastruktur dan drainase dasar di wilayah- miskin
pemukiman wilayah yang
dan drainase menjadi kantong
kemiskinan
3. 2. Persentase 15% 6% 3. Peningkata PERUMA DINAS PU
Peningkatan penurunan n ketersediaan HAN - PPB,
pembangunan kawasan kumuh infrastruktur DKP
dan pemeliharaan pemukiman
sarana rakyat yang
pemukiman dan layak
VII -156
drainase
perkotaan
3. Persentase 16% 11% PERUMA DINAS PU
wilayah HAN - PPB
kawasan kumuh
yang tidak
terjangkau
sarana air
bersih
4. Jumlah 16% 11%
wilayah
kawasan kumuh
yang tidak
bersanitasi
5. Rata-rata 84% 89%
prosentase
rumah tinggal
bersanitasi di
wilayah kumuh
rumah layak
huni di wilayah
kumuh
7. Persentase 84% 89% PERUMA DINAS PU
Rumah Tangga HAN - PPB,
(RT) yang DINAS
menggunakan KEBERSI
air bersih di HAN DAN
wilayah kumuh PERTAMA
NAN
VII -157
8. Jumlah 200 1329

rumah tidak
layak huni yang
diperbaiki
9. Jumlah
Rumah tangga 116,857 188,199
pengguna air
bersih
10. Jumlah
Rumah tangga 278,471 292,676
pengguna listrik
11. Jumlah 85% 89%
Rumah tangga
ber-Sanitasi
sehat
12. Prosentase 84% 88% PERUMA DINAS PU
rumah layak HAN - PPB
huni
13. Cakupan 200 Unit 300 unit
ketersediaan
rumah layak
huni
14. Cakupan 96% 100%
rumah layak
huni yang
terjangkau
VII -158
15. Cakupan 60% 85%

gedung
daerah/Fasilitas
Umum/Fasilitas
Sosial yang
memenuhi
standar
rumah tinggal
(RT) layak huni
yang
menggunakan
air bersih
17. Cakupan 80% 84% PERUMA DINAS PU
pelayanan HAN - PPB
bencana
kebakaran kota
25% pada 2015
18. Tingkat 75% 75%
waktu tanggap
(respone time
rate) daerah
layanan wilayah
manajemen
kebakaran
(WMK)
VII -159
19. Jumlah 85% 90%

Mobil Pemadam
Kebakaran
Diatas 3000-
5000 Liter Pada
WMK
20. Luasan PSU 10% 0.15
yang dibangun
pihak ke-tiga
21. Rasio 10% 0.15
Luasan PSU
yang diserahkan
ke pemkot
dibanding
luasan PSU
yang ada
22. Cakupan 90% 95%
lingkungan yang
sehat dan aman
yang didukung
Prasarana,
Sarana dan
Utilitas umum
(PSU)
23. Panjang 19.9 km 100 km 4. PEKERJ DINAS PU
drainase baru Peningkatan AAN - PPB
yang dibangun ketersediaan UMUM
infrastruktur
drainase
VII -160

pemeliharaan
drainase
25. Jumlah 3 Jaringan
ketersediaan
sistem jaringan
drainase skala
kawasan dan
skala kota,
sehingga tidak
terjadi genangan
(lebih dari 30
cm, selama 2
jam) dan tidak
lebih dari 2 kali
setahun
Penetapan Optimalisasi 26. Jumlah 9 TPU 11 Pengelolaan PERUMA DINAS
kebijakan dan lahan TPU Tempat TPU HAN KEBERSI
pelaksanaan Pemakaman HAN DAN
pengelolaan Umum PERTAMA
TPU secara 27. Luas lahan 447,396 m2 466.596 m2 NAN
profesional Tempat
Pemakaman
Umum
28. Rasio luas 529,04 365,25
lahan Tempat m2/1.000 m2/1.000
Pemakaman orang orang
Umum/1.000
org.
VII -161
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

BAB VIII YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
8.1. PAGU INDIKATIF MISI PEMBANGUNAN
Pada bagian sebelumnya telah diidentifikasi berbagai program
berikut indikator kinerja keberhasilan pembangunan daerah Kota Malang
yang harus dicapai dalam lima tahun ke depan. Untuk mencapai target
kinerja yang telah di uraikan pada Bab VII, maka diperlukan perkiraan
kebutuhan pendanaan dari masing-masing program dan arah kebijakan.
Prediksi atas alokasi pendanaan tersebut diuraikan dalam tabel pagu
indikatif di dalam bab ini.
Dalam mengupayakan terwujudnya Visi pembangunan Kota
Malang 2013 – 2018, setiap Misi memiliki kontribusi yang tidak sama.
Perbedaan tersebut tidak lepas dari perbedaan daya dukung yang dimiliki
oleh masing-masing Misi terhadap Visi. Meski demikian, semua Misi
memiliki kontribusi penting. Jika salah satu Misi tidak terlaksana, maka Visi
yang diharapkan tidak akan terwujud. Dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Kota Malang 2013 -2018, pelaksanaan Misi dan
kontribusinya terhadap pencapaian Visi “Terwujudnya Kota Malang
VIII - 1
sebagai Kota BERMARTABAT’ digambarkan dengan besar kecilnya
pendanaan yang dialokasikan kepada masing-masing Misi, seperti yang
tampak dalam tabel berikut :
VIII - 2
Tabel 8.1
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
Kondisi
Indikator Kinerja 2014 2015 2016 2017 2018
PROGRAM
Kinerja pada
Kode PEMBANGUN
Program Awal
AN DAERAH
(Outcome) RPJMD
(2013) Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
URUSAN
1
WAJIB
1
1 SOSIAL
3
Persentase
(%) PMKS
skala Kota
yang 1.77 1.95
2.149.
1. Pembinaan memperoleh 56,90 1.615.2 62,00 6.75 62,10 4.43 62,50 62,70 2.364.8
56,30% 873.80
PMKS bantuan % 32.000 % 5.20 % 0.70 % % 61.200
0
sosial untuk 0 0
pemenuhan
kebutuhan
dasar
VIII - 3
Persentase
(%)
penyandang
cacat fisik
2. Peningkata dan mental, 1.49 1.64
1.807.
n fasilitas serta lanjut 1.357.8 3.60 2.96 1.987.9
10% 17% 42% 58% 84% 263.70 100%
penanganan usia tidak 24.000 6.40 7.00 90.100
0
PMKS potensial 0 0
yang telah
menerima
jaminan
sosial
Jumlah
3. Peningkata lembaga
n kerjasama yang 745. 819.
677.374 901.58 991.743
guna membantu 92% 94% 111. 94% 622. 94% 94%
.000 4.800 .300
pembinaan pelaksanaan 400 500
PMKS kesejahteraa
n sosial
persentase
(%) korban
bencana
skala Kota
yang 20.0 22.0
24.200 26.620.
menerima 100% 100% 00.0 100% 00.0 100% 100%
.000 000
bantuan 00 00
sosial selama
masa
tanggap
darurat
VIII - 4
persentase
(%) korban
bencana
skala Kota
yang
dievakuasi 40.0 44.0
48.400 53.240.
dengan 0% 0 100% 00.0 100% 00.0 100% 100%
.000 000
mengguna- 00 00
kan sarana
prasarana
tanggap
darurat
lengkap
Prosentase
ketersediaan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraa
n sosial pada 100% 0 100% 100% 0 100% 0 100% 0
panti sosial
(panti
asuhan,
panti jompo,
panti rehab
cacat, dll)
Prosentase
1. Optimalisasi 1.37 1.50
(%)
bantuan 1.247.7 2.52 9.77 166.07 1.826.8
penurunan 5,20% 5,10% 5,00% 4,90% 4,80% 4,70%
program bagi 50.000 5.00 7.50 5.500 30.800
angka
warga miskin 0 0
kemiskinan
VIII - 5
Cakupan
2. Peningkatan
masyarakat/
pelatihan
kelompok 5.70 6.27
ketrampilan 6.897.
masyarakat 5.181.8 0.00 0.00 7.586.7
untuk 57 kel 57 kel 57 kel 57 kel 57 kel 002.40 57 kel
miskin yang 20.000 2.00 2.20 02.700
pemberdayaan 0
mendapat 0 0
masyarakat
pelatihan
miskin
ketrampilan
PEMBERDAYA
-AN
MASYARAKAT
DAN DESA
Cakupan
masyarakat/
kelompok
Peningkatan
masyarakat 1.86 2.05
Partisipasi 2.260.
miskin yang 1.698.1 7.99 4.79 2.486.3
Masyarakat 15 kel 15 kel 15 kel 15 kel 15 kel 277.60 15 kel
mendapat 80.000 8.00 7.80 05.300
Dalam 0
bantuan 0 0
Pembangunan
sarana dan
prasarana
usaha
VIII - 6
Peningkatan
Partisipasi
5 5 715. 5 786. 5 5
Masyarakat 5 650.000 865.15 951.665
progra progra 000. progra 500. progra progra
Dalam program .000 0.000 .000
m m 000 m 000 m m
Pembanguna
n
1
1 SOSIAL 0 0 0
3
Rasio
tempat
ibadah
Fasilitasi
Ratio Tempat per 13.4 14.8
kebutuhan 1 16.304
ibadah per satuan 12.250. 3: 75.0 22.5 3: 3: 17.935.
masyarakat di kegiata .750.0
satuan pendud 000.000 1.000 00.0 00.0 1.000 1.000 225.000
bidang n 00
penduduk uk 00 00
keagamaan
493/84
5.252
(97,70%)
Kesatuan
1 bangsa dan
1
9 politik dalam
negeri
VIII - 7
Persentase
Peningkatan
keterwakilan
pendidikan 888. 977. 1.075.
perempuan 30,00 808.000 30,00 30,00 30,00 30,00 1.182.9
politik 26,67% 800. 680. 448.00
dalam % .000 % % % % 92.800
kewarganegara 000 000 0
lembaga
an
legislatif
Persentase
partisipasi 165. 181.
150.000 199.65 219.615
pemilih 65% 100% 0,00% 000. 0,00% 500. 0,00% 0,00%
.000 0.000 .000
dalam 000 000
Pemilu
Persentase
543. 598.
partisipasi 494.273 657.87 723.665
65% 100% 0,00% 700. 0,00% 070. 0,00% 0,00%
pemilih .000 7.400 .100
300 330
dalam Pilpres
Persentase
Peningkatan
penanganan 1.21 1.33
sarana dan 1.464.
konflik/ 1.100.0 0.00 1.00 1.610.5
prasarana 100% 100% 100% 100% 100% 100.00 100%
kekerasan 00.000 0.00 0.00 10.000
keamanan 0
berbasis 0 0
lingkungan
SARA
VIII - 8
Koordinasi dan
kerjasama Rasio Pos 5.33 5.86
6.455.
keamanan kamling per 4.850.0 5.00 8.50 7.100.8
0,49 0,4 9 0,5 0,51 0,52 350.00 0,53
lingkungan jumlah 100 00.000 0.00 0.00 85.000
0
dengan aparat KK 0 0
terkait
Persentase
konflik yang
Penyelesaian termediasi
konflik (konflik/perk 1.87 2.05
2.265.
horisontal elahian antar 1.702.2 2.42 9.66 2.492.1
100% 100% 100% 100% 100% 628.20 100%
secara dini, kelompok 00.000 0.00 2.00 91.000
0
tepat, dan pemuda, 0 0
menyeluruh pelajar/mah
asiswa, antar
kampung)
Persentase
organisasi
antisipasi/
siaga
bencana
Peningkatan 1.05
yang 958. 1.159.
kesiagaan 871.377 4.36 1.275.7
memiliki 10% 10% 10% 514. 10% 10% 802.80 10%
terhadap .000 6.20 83.000
SDM terlatih 700 0
bencana 0
dan
perlengkapan
standar
penanganan
bencana
PEMBERDAYA
-AN
1 PEREMPUAN
1
1 DAN
PERLINDUNG-
AN ANAK
VIII - 9
1. Peningkatan
2.00
peran keluarga Jumlah
2.00
sebagai organisasi 100% 100% 100% 100% 100% 100%
0.00
kelompok perempuan
0
sosial terkecil
Cakupan
perempuan
dan anak
2.20
korban 2.422.
1.820.0 2.20 2.664.6
kekerasan 420.00
00.000 0.00 62.000
yang 0
2. Peningkatan 0
mendapatka
perlindungan 200 200 200 200 200
n 0%
perempuan orang orang orang orang orang
penanganan
dan anak
pengaduan
oleh petugas
terlatih di
dalam unit
pelayanan
terpadu
KOMUNIKASI
2
1 DAN
5
INFORMATIKA
1. Efektivitas
dan efisiensi
pengolahan
Jumlah
data dalam
Sistem 1.52 1.68
sistem 1.850.
Informasi 4 1.390.2 6 9.25 8 2.18 9 10 2.035.4
manajemen - 402.80
Manajemen simda 35.000 simda 8.50 simda 4.30 simda simda 43.000
informasi yang 0
Pemerintah 0 0
berkaitan
daerah
dengan
pelayanan
publik
VIII - 10
Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi
dan
Pendistribusi
2. Perluasan
an Informasi 4.50 4.95
akses publik 5.450.
Nasional 4.095.0 4.50 4.95 5.995.4
terhadap 365 365 365 365 365 445.00 365
Melalui 00.000 0.00 0.00 89.500
informasi 0
Media baru 0 0
publik
seperti
website
(media
online) setiap
hari
2
1 KEARSIPAN
4
Adanya
sistem
1. Pengemban pengelolaan 4.11 4.53
4.984.
gan sistem dan data dan 3.744.6 9.08 0.99 5.482.5
- 7 jenis 7 jenis 7 jenis 7 jenis 096.10 7 jenis
informasi data arsip daerah 25.150 7.70 6.40 05.700
0
base daerah yang bisa 0 0
diakses oleh
masyarakat
VIII - 11
Otonomi
daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
2 keuangan
1
0 daerah,
perangkat
daerah,
kepegawaian,
dan
persandian
1. Peningkatan Adanya SOP 19.3 21.2

23.357
fasilitas pelayanan 17.548. 03.4 33.8 25.692.
Ada Ada Ada Ada Ada .224.2 Ada
pelayanan informasi 628.240 91.0 40.2 946.600
00
publik publik 00 00
2.
Optimalisasi
saluran
pengaduan
layanan publik Prosentase 7.36 8.10
8.915.
melalui pengaduan 6.698.6 8.49 5.34 9.807.4
100% 100% 100% 100% 100% 874.20 100%
berbagai yang 28.240 1.00 0.20 61.600
0
media disertai terselesaikan 0 0
dengan
penanganan
yang cepat dan
tepat
KEPENDUDUK
1 -AN DAN
1
0 CATATAN
SIPIL
VIII - 12
Peningkatan Cakupan
4.21 4.63
layanan penerbitan 5.097.
3.829.6 2.56 3.81 96,31 97,49 5.606.9
adminstrasi Kartu tanda 90,89% 92% 94% 95% 201.00
02.500 2.70 9.00 % % 21.000
Kependuduka Penduduk 0
0 0
n (KTP)
Otonomi
daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
2 keuangan
1
0 daerah,
perangkat
daerah,
kepegawaian,
dan
persandian
Peningkatan 16.0 17.6

Hasil audit 19.364
Pengelolaan 14.548. 03.4 03.8 21.300.
LKD oleh WTP WTP WTP WTP WTP .224.2 WTP
Keuangan dan 628.240 91.0 40.2 646.600
BPK 00
Kinerja Daerah 00 00
Optimalisasi Adanya
Sistem sistem 2.20 2.42
2.670.
Pengendalian evaluasi 2.006.4 7.13 7.84 2.937.6
Ada Ada Ada Ada Ada 629.90 Ada
Intern kinerja 83.750 2.10 5.30 92.900
0
Pemerintah pemerintah 0 0
(SPIP) daerah
VIII - 13
Pengembangan
Adanya
sistem 4.14 4.55
mekanisme 5.015.
rekrutmen 3.768.0 4.87 9.35 5.516.8
rekrutmen Ada Ada Ada Ada Ada 293.90 Ada
jabatan yang 64.500 1.00 8.00 23.200
jabatan yang 0
bersih dari 0 0
akuntabel
KKN
Pengembangan
sistem
Persentase
pelatihan guna
peningkatan 20.4 22.4
peningkatan 24.688
ketrampilan 18.548. 03.4 43.8 27.157.
kapasitas 85 85 155 155 190 .224.2 150
dan 628.240 91.0 40.2 046.600
pengetahuan, 00
profesionalis 00 00
nilai, dan
me aparatur
ketrampilan
aparatur
Optimalisasi
Persentase
pelaksanaan 1.61 1.77
pejabat yang 1.948.
tunjangan 100,00 1.463.9 100,00 0.31 100,00 1.35 100,00 100,00 2.143.3
mengisi dan 100% 486.20
pegawai yang % 26.500 % 9.10 % 1.00 % % 34.800
menyerahka 0
berasaskan 0 0
n LHKPN
keadilan
VIII - 14
Jumlah 25.1 27.6

Peningkatan 30.376
Perda 10 10 42.822. 20 04.4 30 14.9 40 40 33.414.
kapasitas .400.8
Inisiatif Perda Perda 239.540 Perda 63.5 Perda 09.8 Perda Perda 041.000
anggota DPRD 00
masyarakat 00 00
Cakupan
Penataan dan penegakan 11.6 12.7
14.040
Penegakan Perda dan 10.548. 03.4 63.8 15.444.
60% 100% 100% 100% 100% .224.2 100%
Peraturan Peraturan 628.240 91.0 40.2 246.600
00
Daerah Kepala 00 00
Daerah
2
1 STATISTIK
3
Peningkatan
kuantitas dan
kualitas
Jumlah hasil
kegiatan
penelitian 3 5 1 165. 1 181. 3 2
penelitian, 150.000 199.65 219.615
perencanaan penelitia penelit penelit 000. penelit 500. penelit penelit
pengembangan .000 0.000 .000
pembanguna n ian ian 000 ian 000 ian ian
, dan statistik
n ekonomi
dalam
perencanaan
daerah
PERENCANAA
N
1 6
PEMBANGUNA
N
VIII - 15
Peningkatan
kualitas Jumlah
5.83 6.41
musrenbang publikasi 7.054.
5.300.0 0.00 3.00 7.759.7
sebagai media hasil - 100% 100% 100% 100% 300.00 100%
00.000 0.00 0.00 30.000
serap aspirasi musrenbang 0
0 0
pembangunan kelurahan
daerah
LINGKUNGAN
1 8
HIDUP
Pembuatan
kebijakan Jumlah
daerah untuk Perda di
331. 364.
mengendalika Bidang 301.000 400.63 440.694
5 3 100. 210.
n pencemaran Pengelolaan .000 2 2 1 1.000 - .100
000 000
dan perusakan Lingkungan
lingkungan Hidup
hidup
Persentase
jumlah
Peningkatan usaha
Pemantauan dan/atau
dan kegiatan
pengawasan yang 110. 121.
100.000 133.10 146.410
terhadap mentaati 30% 100% 100% 000. 100% 000. 100% 100%
.000 0.000 .000
pencemaran persyaratan 000 000
dan perusakan administrasi
lingkungan dan teknis
hidup pencegahan
pencemaran
air
VIII - 16
Persentase
jumlah
pengaduan
Peningkatan
masyarakat
Pemantauan
akibat
dan
adanya 1.04
pengawasan 947. 1.145.
dugaan 861.000 1.81 1.260.5
terhadap 90% 100% 100% 100. 100% 100% 991.00 100%
pencemaran .000 0.00 90.100
pencemaran 000 0
dan/atau 0
dan perusakan
perusakan
lingkungan
lingkungan
hidup
hidup yang
ditindaklanju
ti
Persentase
jumlah
Peningkatan
sumber air
Pemantauan
yang
dan
dipantau
pengawasan 866. 953. 1.048.
kualitasnya, 788.000 1.153.7
terhadap 30% 100% 100% 800. 100% 480. 100% 828.00 100%
ditetapkan .000 10.800
pencemaran 000 000 0
status mutu
dan perusakan
airnya dan
lingkungan
diinformasik
hidup
an status
mutu airnya
VIII - 17
Persentase
jumlah
usaha
Peningkatan dan/atau
Pemantauan kegiatan
dan sumber tidak
pengawasan bergerak
10 5 5 10 15 20
terhadap yang
usaha usaha usaha usaha usaha usaha
pencemaran memenuhi
dan perusakan persyaratan
lingkungan administratif
hidup dan teknis
pencegahan
pencemaran
udara
Peningkatan
penghijauan Persentase 9.03 9.94
10.937
kota luasan ruang 15,98 8.217.8 16,00 9.60 16,01 3.56 16,03 16,05 12.031.
15,92% .918.4
(Pengelolaan terbuka % 20.000 % 2.00 % 2.20 % % 710.300
00
ruang terbuka hijau 0 0
hijau (RTH))
Peningkatan
fasilitas
15.2 16.7
sarana Persentase 18.463
13.871. 59.1 85.0 20.309.
prasarana taman kota 100% 100% 100% 100% 100% .605.4 100%
980.000 78.0 95.8 965.900
pertamanan terpelihara 00
00 00
dan dekorasi
kota
14.7 16.2
Persentase 17.847
Pengelolaan 31,00 13.408. 31,00 49.7 31,00 24.7 31,00 31,00 19.631.
sampah 30,18% .235.8
persamapahan % 892.400 % 81.6 % 59.8 % % 959.400
terolah 00
00 00
VIII - 18
Persentase
28.4 31.2
Pengelolaan Penerangan 34.381
5.831.3 14.5 55.9 37.819.
PJU, PJL dan Jalan Umum 100% 100% 100% 100% 100% .554.4 100%
70.700 07.8 58.5 709.800
dekorasi kota kota 00
00 00
terpelihara
PENATAAN
1 5
RUANG
1. Peningkatan
pengendalian
pemanfaatan
ruang dan Persentase
meningkatkan penurunan
25% 25% 26% 27% 28% 29%
kesesuaian pelanggaran
pemanfaatan tata ruang
lahan dengan
rencana tata
ruang 1.40 1.54
1.703.
1.280.0 8.00 8.80 1.874.0
680.00
2. 00.000 0.00 0.00 48.000
0
Pengoptimalan 0 0
pengawasan Persentase
penyelenggara Penanganan
an penataan pengaduan
ruang terhadap
400 400 425 450 475 500
termasuk pelanggaran
didalamnya lingkungan
melalui hidup dan
pengendalian tata ruang
pemanfaatan
ruang
1 4 PERTANAHAN
VIII - 19
Adanya hasil
1. Inventarisas inventarisasi 716. 787.
651.134 866.66 953.326
i lahan aset tanah dan - Ada Ada 248. Ada 872. Ada Ada
.586 0.100 .100
daerah bangunan 000 800
aset daerah
Persentase
2. Pengendalia
penyelesaian 410. 451.
n pemanfaatan 372.962 496.41 546.053
sengketa 100% 100% 100% 258. 100% 284. 100% 100%
lahan aset .014 2.400 .700
lahan aset 200 000
daerah
daerah
3. Optimalisasi Persentase
pemanfaatan bidang lahan 6.38 7.02
7.723.
lahan aset daerah 51,13 5.802.8 51,13 3.08 51,13 1.39 51,13 51,13 8.495.8
51,13% 531.30
penunjang penyumbang % 03.400 % 3.70 % 2.10 % % 84.500
0
pembangunan pendapatan 0 0
daerah asli daerah
1 1 PENDIDIKAN
1. Peningkata 5.16 5.68

Angka melek 6.252.
n mutu 98,50 4.697.3 98,60 7.07 98,70 3.78 98,80 98,90 6.877.3
huruf 98,50% 158.20
manajemen % 39.000 % 2.90 % 0.19 % % 74.000
masyarakat 0
pendidikan 0 0
Persentase
100% (
Kepala
319
2. Peningkatan SD/MI
Kasek 11.3 12.4
profesionalism berkualifikas 13.731
SD 10.316. 48.0 82.9 15.104.
e guru dan i akademik 100% 100% 100% 100% .197.6 100%
sudah 452.000 97.2 06.9 317.400
tenaga S-1 dan telah 00
berkuali 00 20
Kependidikan memiliki
fikasi
sertifikat
S1)
pendidik
Prosentase
3. Peningkatan 124. 136.
jumlah SMK 113.215 150.68 165.758
sarana dan 95,92 97,96 537. 990.
yang 95,92% .482.00 100% 100% 9.806. 100% .787.20
prasarana % % 030. 733.
memiliki 0 500 0
pendidikan 200 220
ruang kerja
VIII - 20
praktek
setiap
jurusan
Rasio
ketersediaan 24.2 26.6
29.291
sekolah/ 22.006. 07.4 28.2 32.220.
1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 .043.9 1:1237
penduduk 794.800 74.3 21.7 148.300
00
usia sekolah 00 08
SD/MI
Rasio
ketersediaan 2.06 2.27
2.503.
sekolah/ 1.881.0 9.10 6.01 2.753.9
1:314 1:315 1:315 1:315 1:315 611.00 1:315
penduduk 00.000 0.00 0.00 72.100
0
usia sekolah 0 0
SMP/MTs
5. Peningkata 2(2
Jumlah
n akses dan lembaga 896. 986. 1.084.
lembaga 815.000 1.193.2
kualitas PAUD 2 2 500. 2 150. 3 765.00 3
PAUD setiap .000 41.500
pendidikan setiap 000 000 0
RW
anak usia dini RW)
6. Peningkata
Jumlah 1.90 2.09
n kualitas dan 2.305.
lembaga 1.732.5 5.75 6.32 2.536.5
relevansi 202 202 203 204 205 957.50 206
bimbingan 00.000 0.00 5.00 53.200
pendidikan 0
belajar 0 0
non-formal
7. Peningkatan
1:53 ( 1
layanan
SLB
pendidikan Rasio SLB/
terdapat 1:53 1:51 1:50 1:49 1:48
bagi anak jumlah ABK
53 siswa
berkebutuhan
ABK)
khusus
VIII - 21
KEPEMUDAAN
1
1 DAN
8
OLAHRAGA
1. Peningkatan Jumlah 1.43 1.57
1.733.
kapasitas dan pelatihan 1.302.1 2.33 5.57 1.906.4
3 3 5 6 6 128.80 6
kompetensi pemberdayaa 25.300 7.80 1.60 41.600
0
pemuda n pemuda 0 0
2. Fasilitasi Jumlah
kesempatan fasilitasi 1.05
957. 1.157.
berekspresi, kegiatan 870.000 2.70 1.273.7
1 1 1 000. 1 1 970.00 1
beraktivitas, organisasi .000 0.00 67.000
000 0
dan pemuda dan 0
berorganisasi olahraga
1. Peningkatan
4.97 5.47
penyelenggara Jumlah even 6.024.
4.526.2 8.83 6.71 6.626.8
an event-event olahraga 4 4 5 4 5 386.40 4
10.700 1.80 1.00 25.100
olahraga bagi tingkat kota 0
0 0
pemuda
Jumlah
partisipasi
event
4 4 5 4 0 5 0 4 0
olahraga di
tingkat Jawa
Timur
Jumlah
2. Pembinaan
kegiatan 1.79 1.97
terhadap 2.174.
pembinaan 1.634.0 7.40 7.14 2.392.3
cabang-cabang 37 38 39 42 45 854.00 45
organisasi 00.000 0.00 0.00 39.400
olahraga 0
olah raga 0 0
daerah
prestasi
1 2 KESEHATAN
VIII - 22
1. Peningkatan
kualitas dan Jumlah 1.67 1.84
2.026.
kuantitas Rumah Sakit 1.522.6 4.95 2.45 2.229.3
0 1 1 1 1 700.40 1
sarana/ Umum 90.000 9.00 4.90 70.400
0
prasarana Daerah kota 0 0
kesehatan
Persentase
puskesmas 46.1 50.7
55.823 614.053
yang 41.940. 34.7 48.2
.028.1 .308.90
memiliki 667.220 34.0 07.3
00 0
fasilitas VCT, 00 00
HCT dan IMS
2. Peningkata
n
ketersediaan,
keterjangkaua Persentase
n, pemerataan, persediaan 3.97 4.37
4.812.
keamanan, obat di 3.615.3 6.88 4.57 5.293.2
100% 100% 100% 100% 100% 034.70 100%
mutu dan sarana 52.900 8.20 7.00 38.200
0
penggunaan kesehatan 0 0
obat serta pemerintah
pengawasan
obat dan
makanan
3. Peningkatan
keselamatan Cakupan
dan kesehatan Pemberian 232. 255.
3.625 211.213 3.988 4.387 4.826 281.12 5.309 309.238
ibu Makanan 100% 335. 568.
balita .800 balita balita balita 5.600 balita .100
melahirkan, Pendamping 200 700
bayi, dan ASI
balita
7.02 7.73
4. Peningkatan Persentase 8.505.
168 6.390.0 165 9.00 162 1.90 159 156 9.355.5
status gizi balita gizi 100% 090.00
balita 00.000 balita 0.00 balita 0.00 balita balita 99.000
masyarakat buruk 0
0 0
VIII - 23
5.
Pengendalian Penemuan
867. 953. 1.049.
penyakit Pasien Baru 788.320 1.154.1
85% >85% >85% 152. >85% 867. >85% 254.40 >85%
menular serta TB-BTA .350 79.800
400 600 0
penyakit tidak positif
menular
1. Peningkata Cakupan 329. 362.
200 250 299.811 275 302 332 399.04 365 438.953
n promosi Kelurahan 792. 771.
orang orang .000 orang orang orang 8.400 orang .300
kesehatan Siaga Aktif 100 300
2. Peningkata
n peran serta
Jumlah LSM 25.9 28.5
masyarakat 31.355
di bidang 23.557. 13.5 04.9 34.490.
dalam Perilaku 0 0 0 75% 0 .446.0 75%
kesehatan 810.620 91.7 50.8 990.500
Hidup Bersih 00
masyarakat 00 00
dan Sehat
(PHBS)
1. Peningkatan Jumlah
pelayanan rujukan
kesehatan penderita 0 3 4 5 6 8
masyarakat HIV AIDS di
miskin Puskesmas 8.51 9.36
10.298
7.737.4 1.21 2.33 11.328.
.564.7
Cakupan 64.110 0.50 1.60 421.200
2. Pengemban 00
pelayanan 0 0
gan jaminan
kesehatan 74,00 75,00 76,00 76,00 78,00
sosial -
dasar % % % % %
pembiayaan
masyarakat
kesehatan
miskin
Keluarga
1 Berencana dan
1
2 Keluarga
sejahtera
VIII - 24
Persentase
Pasangan
3. Pembinaan Usia Subur
Kesehatan (PUS)
3.86 4.25
Keluarga menjadi 4.682.
75.85 3.518.1 75.90 9.99 6.99 5.150.9
melalui peserta KB 73.25% 75.95 75.97 697.60 76%
% 80.000 % 8.00 7.80 67.300
Program Aktif sebesar % % 0
0 0
Keluarga 73,25%
Berencana (PUS dibagi
KB Aktif x
100%)
1
1 KEBUDAYAAN
7
1.
Inventarisasi
Adanya hasil
aset budaya
pemetaan
tradisional 1.57 1.73
tentang 1.911.
Kota Malang, 1.436.0 9.60 7.56 2.102.4
khazanah 80% 80% 100% 100% 100% 316.00 100%
terutama yang 00.000 0.00 0.00 47.600
seni budaya 0
dapat 0 0
khas Kota
dikembangkan
Malang
sebagai
potensi wisata
VIII - 25
2.
Inventarisasi
Jumlah
dan
kelompok 357. 393.
pembinaan 325.000 432.57 475.832
kebudayaan - 90% 100% 500. 100% 250. 100% 100%
kelompok- .000 5.000 .500
yang masih 000 000
kelompok
aktif
budaya di Kota
Malang
3. Jumlah
Peningkatan penghargaan
dukungan dan yang
apresiasi diterima oleh
1.48 1.63
terhadap budayawan/ 1.801.
1.353.6 9.04 7.94 1.981.9
aktivitas seniman, 5 5 6 7 8 742.20 9
75.600 3.20 7.47 16.400
kebudayaan baik di 0
0 6
oleh tingkat lokal,
budayawan/se regional,
niman dan nasional, dan
masyarakat internasional
2 4 PARIWISATA
Jumlah
event
1.
pariwisata/b
Fasilitasi dan 1.17 1.29
udaya yang 1.420.
intensifikasi 1.067.5 4.33 1.76 1.563.0
diadakan 1 2 3 4 5 941.50 6
promosi wisata 74.400 1.00 5.00 35.700
oleh 0
berbasis seni 0 0
budayawan
budaya
dan
masyarakat
1. Persentase
110. 121.
Pengembangan objek Cagar 100.000 133.10 146.410
80% 80% 90% 000. 100% 000. 100% 100%
Destinasi Budaya yang .000 0.000 .000
000 000
Pariwisata terawat
VIII - 26
1 KOPERASI
1
5 DAN UKM
1.
Pembuatan Jumlah
kebijakan kebijakan 1.01 1.11
1.231.
daerah yang daerah yang 925.000 7.50 9.25 1.354.2
612 723 856 978 1.112 175.00 1.232
mendorong melindungi .000 0.00 0.00 92.500
0
tumbuh perkembanga 0 0
kembangnya n UKM
UKM
Cakupan
masyarakat/
kelompok
2.
masyarakat
Pembinaan 192. 211.
miskin yang 175.000 232.92 256.217
kapasitas 136 153 176 500. 198 750. 232 272
mendapat .000 5.000 .500
kelembagaan 000 000
bantuan
UKM
sarana dan
prasarana
usaha
Jumlah
3.
pelatihan
Pembinaan 612. 673.
manajemen 557.000 741.36 815.503
manajemen - - 75 700. 75 970. 100 150
keuangan .000 7.000 .700
keuangan 000 000
bagi pelaku
UKM
UKM
PERDAGANGA
2 6
N
VIII - 27
1.
Inventarisasi
jumlah dan
sebaran PKL Adanya hasil
serta pemetaan
Peningkatan mengenai
bantuan kredit jumlah dan
0 ada ada ada ada ada
permodalan titik sebaran
melalui PKL sebelum
fasilitasi dilakukan
hubungan penertiban
dengan
kalangan
perbankan
2.
Pembangunan 2.19 2.41
2.656.
sentra-sentra 1.996.0 5.60 5.16 2.922.3
676.00
PKL yang 00.000 0.00 0.00 43.600
Jumlah 0
layak, yang 0 0
kawasan 1 1 1 1 1 1
terintegrasi
khusus PKL
dengan
kawasan
pengembangan
kota
1.
Pengembangan
Adanya
kerjasama
kebijakan
dengan
daerah yang
berbagai pihak
melindungi 1 1 1 1 1 1
untuk
keberadaan
memberdayak
pasar
an pedagang
tradisional
pasar
tradisional
VIII - 28
3.
4.03 4.44
Penataan Jumlah 4.887.
3.671.7 8.89 2.78 5.375.7
pasar pasar 28 28 28 28 28 063.30 28
23.000 5.30 4.80 69.600
tradisional tradisional 0
0 0
kecamatan
1 KOPERASI
1
5 DAN UKM
1.
1.04
Pembinaan Persentase 951. 1.151.
865.000 6.65 1.266.4
pengelolaan KSP / USP 327 352 378 500. 423 457 315.00 475
.000 0.00 46.500
dan keuangan sehat 000 0
0
koperasi
2 1 PERTANIAN
1.
Peningkatan
produksi
potensi
Jumlah Nilai
unggulan
produksi 148. 163.
daerah di 135.000 179.68 197.653
hasil 16.234 16.649 17.065 500. 17.492 350. 17.929 18.377
bidang .000 5.000 .500
pertanian 000 000
pertanian/
(ton)
perkebunan,
peternakan,
dan
perindustrian
2 KETAHANAN
1
1 PANGAN
Peningkatan Penguatan 1.25 1.38

1.523.
ketersediaan Cadangan 1.145.0 9.50 5.45 1.676.3
50% 55% 60% 65% 70% 995.00 75%
dan cadangan Pangan 60% 00.000 0.00 0.00 94.500
0
pangan daerah pada 2015 0 0
VIII - 29
Peningkatan Stabilitas
39.5 43.4
penganekaraga Harga dan 35.950. 47.849 52.634.
60% 80% 90% 45.0 90% 99.5 90% 90%
man produksi Pasokan 000 .400 400
00 00
pangan Pangan
Pengawasan
Peningkatan dan 290. 319.
264.050 351.45 386.595
distribusi Pembinaan 50% 60% 80% 455. 80% 500. 85% 85%
.000 0.500 .600
bahan pangan Keamanan 000 500
Pangan
1 PENANAMAN
1
6 MODAL
Adanya
Peningkatan kebijakan
kebijakan daerah yang 825. 907.
750.000 998.25 1.098.0
daerah yang mendukung Ada Ada Ada 000. Ada 500. Ada Ada
.000 0.000 75.000
mendukung masuknya 000 000
investasi investasi
baru
1 KETENAGAKE
1
4 RJAAN
Persentase
tenaga kerja
31.5 34.7
Peningkatan yang 38.234
28.725. 98.5 58.3 42.057.
kualitas mendapatka 0% 30% 45% 75% 75% .204.6 75%
923.848 16.2 67.9 625.100
tenaga kerja n pelatihan 00
00 00
berbasis
kompetensi
VIII - 30
Jumlah
Pelayanan 341 375 56.526. 413 454 499 75.236 549 82.759.
kesejahteraan 78.8 96.6
Penempatan orang orang 152 orang orang orang .300 orang 900
tenaga kerja 00 00
Tenaga Kerja
Peningkatan Persentase
fasilitasi Penyelesaian 824. 906.
749.150 997.11 1.096.8
konflik Perselisihan 77% 80% 82% 065. 82% 471. 85% 85%
.000 8.600 30.500
hubungan Hubungan 000 500
industrial Industrial
2 7 INDUSTRI
Optimalisasi
Jumlah
alih Teknologi
kerjasama 5.06 5.56
Tepat Guna 2 8 8 8 8 6.122. 8
alih TTG 4.600.0 0.00 6.00 6.734.8
(TTG) dalam kerjasa kerjas kerjas kerjas kerjas 600.00 kerjas
dengan 00.000 0.00 0.00 60.000
pengolahan ma ama ama ama ama 0 ama
perguruan 0 0
produk
tinggi
unggulan
Persentase
Pengembangan
kerjasama 3.46 3.81
kawasan 4.192.
produksi 3.150.0 5.00 1.50 4.611.9
industri kecil 100% 100% 100% 100% 100% 650.00 100%
antar IKM 00.000 0.00 0.00 15.000
menengah 0
yang telah 0 0
terpadu
dibina
PERHUBUNGA
1 7
N
Penanganan
9.15 10.0
persoalan 11.075
Jumlah titik 8.321.3 3.45 68.8 12.183.
kemacetan di 28 23 19 14 .682.4 10
rawan macet 24.105 6.50 02.2 250.600
berbagai ruas 00
0 00
jalan
VIII - 31
Peningkatan
pengendalian Adanya
1.08 1.19
pemanfaatan tempat 1.311.
985.000 3.50 1.85 1.442.1
sarana pengujian 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 035.00 1 unit
.000 0.00 0.00 38.500
transportasi kendaraan 0
0 0
dan bermotor
perhubungan
Peningkatan
kapasitas
Persentase
kelembagaan
ketersediaan
perencana dan
angkutan
pelaksana
umum yang 1.82 2.00
sistem 2.209.
melayani 1.660.1 6.13 8.74 2.430.5
transportasi 62,36% 75% 80% 85% 90% 620.20 100%
wilayah yang 20.395 2.40 5.70 82.300
dan 0
telah tersedia 0 0
memperkuat
jaringan
koordinasi
jalan 75%
antar sektor
untuk 2014
dan pihak
terkait
PEKERJAAN
1 3
UMUM
Peningkatan
pembangunan,
51.0 56.1
rehabilitasi, Persentase 61.810
46.438. 82.8 91.1 67.991.
dan kondisi jalan 94% 94% 95% 96% 97% .216.9 98%
930.800 23.9 06.3 238.600
pemeliharaan yang baik 00
00 00
sarana bina
marga
1 4 PERUMAHAN
Penyediaan Adanya peta 173. 191.
157.881 210.14 231.154
infrastruktur wilayah 669. 036.
ada ada .773.20 Ada Ada Ada 0.640. Ada .704.10
dasar di kawasan 950. 945.
0 100 0
wilayah miskin kumuh 500 600
VIII - 32
Peningkatan
ketersediaan Persentase
infrastruktur penurunan
16% 15% 14% 13% 12% 11%
pemukiman kawasan
rakyat yang kumuh
layak
PEKERJAAN
1 3
UMUM

Persentase 64.328
ketersediaan 48.330. 64.0 80.4 70.761.
pemeliharaa 13% 13% 14% 15% 16% .468.9 17%
infrastruktur 930.800 23.9 26.3 315.800
n drainase 00
drainase 00 00
1 4 PERUMAHAN
Jumlah 71.5 78.6
86.564
Pengelolaan Tempat 65.037. 41.0 95.1 95.221.
9 9 10 10 10 .641.0 11
TPU Pemakaman 296.000 25.6 28.2 105.100
00
Umum 00 00
VIII - 33
VIII - 34
Dari tabel tersebut tampak bahwa anggaran yang akan
digunakan untuk pembangunan infrastruktur menempati urutan
pertama dibandingkan dengan anggaran pembangunan yang lain.
Hal ini, tak lain untuk menjawab problematika Kota Malang yang
telah terjadi sejak bertahun-tahun lalu, yakni persoalan
transportasi, aktivitas kota yang cenderung terpusat di beberapa
kawasan saja, serta banjir. Pembangunan infrastruktur
transportasi selama tahun 2013 – 2018 akan dipergunakan untuk
membangun akses-akses baru transportasi guna mewujudkan
sistem transportasi yang nyaman. Adapun pembangunan
infrastruktur di bidang pengembangan kota akan digunakan
untuk membangun kawasan-kawasan pengembangan kota baru
agar aktivitas penduduk di segala sektor dapat terdistribusi secara
merata. Sedangkan pembangunan infrastruktur guna
pengendalian banjir akan diarahkan pada pengembangan saluran
drainase terpadu.
Anggaran pembangunan terbesar kedua setelah
infrastruktur adalah anggaran pendidikan. Selain untuk
mendorong peningkatan prestasi pendidikan Kota Malang,
anggaran pendidikan juga akan diarahkan untuk terlaksananya
pendidikan yang dapat dijangkau oleh kalangan miskin.
VIII - 35
Sedangkan anggaran terbesar berikutnya adalah anggaran
di bidang pelayanan publik, yang akan diarahkan pada
optimalisasi dan peningkatan layanan kepada masyarakat.
Reformasi birokrasi juga menjadi komitmen utama pada
pelaksanaan Misi tersebut.
8.2. PAGU INDIKATIF PROGRAM PRIORITAS
Dalam hal suatu urusan atau program strategis maka
perencanaan, pengendalian, dan evaluasi yang dilakukan harus
lebih tinggi intensitasnya dibanding program yang bukan menjadi
prioritas. Begitu pula dalam penganggarannya, harus
diprioritaskan terlebih dahulu.
Suatu program prioritas, kinerjanya merupakan tanggung
jawab Kepala SKPD. Namun, bagi program prioritas yang
dikategorikan strategis, menjadi tanggung jawab bersama Kepala
SKPD dengan kepala daerah pada tingkat kebijakan. Namun,
meski beberapa program menjadi prioritas pada beberapa urusan
untuk mendukung visi dan misi pembangunan, tidak berarti
bahwa urusan lain ditinggalkan atau ditelantarkan.
Dalam pembangunan Kota Malang 2013 – 2018, program
prioritas dirumuskan berdasarkan kebutuhan untuk segera
menyelesaikan persoalan-persoalan yang penting dan mendesak
VIII - 36
yang dilihat dan dirasakan sedang terjadi di Kota Malang. Selain
itu, rumusan program prioritas juga dibuat berdasarkan
pertimbangan terhadap besarnya aspek perubahan yang harus
segera dilaksanakan, yang mendukung pencapaian Visi dan Misi
pembangunan Kota Malang 2013 – 2018. Untuk hal yang terakhir
ini, maka dirumuskanlah berbagai indikator kinerja, yang jika
semuanya terpenuhi dengan baik, akan membawa dampak
perubahan yang sangat besar bagi pembangunan di Kota Malang.
VIII - 37
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Setelah target capaian indikator pembangunan berikut pagu
anggaran telah diuraikan pada bab sebelumnya, maka agar proses
pelaksanaan kegiatan pembangunan oleh Pemerintah Kota Malang
memiliki dasar hukum yang kuat, perlu ditetapkan indikator
kinerja daerah. Indikator kinerja daerah ini merupakan bagian
integral dari dokumen RPJMD Kota Malang 2013 – 2018. Oleh
karenanya kekuatan hukum atas indikator dan capaian target
kinerja adalah setara dengan kekuatan hukum dari dokumen
RPJMD ini sendiri.
Adapun penetapan indikator kinerja daerah ditujukan guna
memberikan gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian
visi dan misi kepala daerah dari sisi keberhasilan penyelenggaraan
pemerintahan daerah, khususnya dalam memenuhi kinerja dalam
aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal ini akan
ditunjukkan dari besarnya akumulasi pencapaian indikator
outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau
indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahunnya, sehingga
IX -1
kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD akan
dapat dicapai.
lndikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya
dirumuskan dengan cara mengambil indikator dari program
prioritas yang telah ditetapkan (outcomes) atau yang merupakan
kompositnya (impact). Suatu indikator kinerja daerah dapat
dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau
lebih indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat
capaian indikator kinerja daerah berkenaan setelah program dan
kegiatan prioritas ditetapkan.
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan
merupakan keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan
Kota Malang periode 2013-2018 yang telah direncanakan. Hal ini
menuntut adanya berbagai indikator kinerja daerah terutama
dalam kaitannya dengan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi
daerah. Ukuran keberhasilan/pencapaian pembangunan Kota
Malang membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan
kemajuan yang telah dicapai. lndikator kinerja dimaksud juga
diperlukan oleh publik guna mewujudkan transparansi dan
akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
daerah.
Data dan informasi mengenai indikator kinerja daerah
tersebut juga dapat digunakan sebagai dasar untuk
IX -2
mengidentifikasi masalah, memilih berbagai alternatif kebijakan
yang diperlukan, menentukan alokasi anggaran prioritas,
memberikan peringatan dini (early warning) terhadap masalah-
masalah yang sedang berkembang, memantau perkembangan
pelaksanaan kebijakan daerah, membuat tindakan-tindakan
korektif secara dini, sebagai bahan pengendalian dan evaluasi
dampak dari kebijakan daerah yang telah dibuat serta sebagai
laporan pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada publik.
Penetapan indikator kinerja daerah Kota Malang dibagi
menjadi dua kelompok, yakni Indikator Kinerja Utama (IKU) dan
Indikator Kinerja Daerah.
IX. 1. INDIKATOR KINERJA UTAMA
Indikator Kinerja Utama akan mencerminkan indikator makro
rencana capaian kinerja bidang sosial ekonomi masyarakat. Dalam
tabel berikut ini akan disajikan mengenai Indikator Kinerja Utama
dalam RPJMD Kota Malang 2013 – 2018.
IX -3
Tabel 9.1
Penetapan Indikator Kinerja Utama Kota Malang 2013 – 2018
ASPEK/FOKUS/ KONDISI TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI

BIDANG URUSAN/ KINERJA KINERJA
INDIKATOR KINERJA PADA PADA
PEMBANGUNAN AWAL AKHIR
DAERAH RPJMD RPJMD
2013 2014 2015 2016 2017 2018 -2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ASPEK KESEJAHTERAAN SOSIAL
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
1.1. Pertumbuhan PDRB 0,10 0,11 0,11 0,12 0,12 0,13 0,13
1.2. Pertumbuhan Ekonomi 7,57 7,57 7,57 7,57 7,57 7,57 8,00
1.3. Laju Inflasi 7,92 7,80 5,50 4,75 4,50 4 4
1.4. IPM 78,78 78,98 79,1 79,3 79,5 79,7 79,78

8 8 8 8
1.5. Kemiskinan 4,48 4,65 4,45 4,25 4,05 3,89 3,89
1.6. Pengangguran Terbuka 7,72 7,66 7,55 7,45 7,35 7,25 7,25
IX -4
IX. 2. INDIKATOR KINERJA DAERAH
Indikator Kinerja daerah akan menggambarkan rencana
capaian indikator kinerja masing-masing urusan pemerintahan di
dalam masing-masing Misi Pembangunan Kota Malang 2013 –
2018, termasuk didalamnya program-program pembangunan
prioritas.
Dalam tabel berikut ini akan disajikan mengenai Indikator
Kinerja Daerah dalam RPJMD Kota Malang 2013 – 2018.
IX -5
Tabel 9.2
Penetapan Indikator Kinerja Daerah terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
MISI 1 : Menciptakan Masyarakat yang Makmur, Berbudaya dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang Agamis, Toleran dan Setara
KEGIATAN
KONDISI KONDISI PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
SASARA INDIKATOR PEMBANG (SESUAI BIDANG PENANGG
PADA TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN PADA
N KINERJA AWAL AKHIR
UNAN PERMEND URUSAN UNG
RPJMD RPJMD DAERAH AGRI JAWAB
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Mening-
katnya
1. Jumlah
pemerat
Penyandang
aan 1.
Masalah
kualitas 1. Pembina Pembina- DINAS
Kesejahtera- 38.158 38158 34345 30526 26710 22800 19079 SOSIAL
kesejaht an PMKS an anak SOSIAL
an Sosial
eraan terlantar
(PMKS)
sosial
terklasifikasi:
masyara-
kat
IX -6
2.
Pembina-
an para
a) ODHA 350 345 340 335 330 325 325 penyanda
ng cacat
dan
trauma
3.
Pembinaa
b)
n panti
Korban 51 46 41 36 31 25 25
asuhan/
NAPZA
panti
jompo
c)
184 184 175 166 158 150 150
Pengemis
d)
56 56 53 51 48 46 46
Gelandangan
e)
35 35 33 32 30 29 29
Tunasusila
f) Anak
227 227 216 205 195 185 185
Jalanan
g) Lanjut
Usia 174 174 165 157 149 142 142
Terlantar
h) Fakir
36286 36286 34472 32748 31111 29555 29555
Miskin
IX -7
2. Jumlah
relawan
sosial terlatih 27% 27% 40% 67% 83% 90% 90%
pendamping
PMKS
3. Persentas
e (%) PMKS
skala Kota
yang
menerima
program
pemberdaya
an sosial
melalui 18,19
1,77% 2,84% 7,30% 13,53% 15,97% 18,19
Kelompok %
Usaha
Bersama
(KUBE) atau
kelompok
sosial
ekonomi
sejenis
lainnya
IX -8
4. Persentas
e (%) PMKS
skala Kota
yang
memperoleh 62,00 62,70
56,30% 56,89% 62,10% 62,50% 65,00%
bantuan % %
sosial untuk
pemenuhan
kebutuhan
dasar
5. persentase
(%) panti
sosial skala
Kota yang
menyediakan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahtera-
an sosial
IX -9
6. persentas
e (%) wahana
kesejahtera-
an sosial
berbasis
masyarakat
(WKBSM)
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang
menyediakan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahtera-
an sosial
1.
Pemberda
7. persentase -yaan
(%) Fakir
penyandang Miskin,
cacat fisik Komunitas
dan mental, 2. Peningka Adat
serta lanjut tan fasilitas Terpencil DINAS
10% 17% - 42% 58% 84% 100% SOSIAL
usia tidak penangana (KAT) dan SOSIAL
potensial n PMKS Penyanda
yang telah ng
menerima Masalah
jaminan Kesejahter
sosial aan Sosial
(PMKS)
Lainnya
IX -10
2.
Pelayanan
dan
Rehabilita
si
Kesejahter
aan Sosial
1.
pembinaa
8. persentase
n eks
(%) korban
penyanda
bencana
3. Peningka ng
skala Kota
tan penyakit
yang
kerjasama sosial (eks DINAS
menerima 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% SOSIAL
guna narapidan SOSIAL
bantuan
pembinaan a, PSK,
sosial selama
PMKS narkoba
masa
dan
tanggap
penyakit
darurat
sosial
lainnya)
IX -11
9. persentase
(%) korban
bencana
skala Kota
yang
dievakuasi
dengan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% SOSIAL
mengguna-
kan sarana
prasarana
tanggap
darurat
lengkap
10. Prosenta-
se
ketersediaan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraa
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% SOSIAL
n sosial pada
panti sosial
(panti
asuhan, panti
jompo, panti
rehab cacat,
dll)
IX -12
11. Jumlah
lembaga
yang
membantu 92% 94% 94% 94% 94% 94% 94%
pelaksanaan
kesejahtera-
an sosial
1. Optimali- Peningkat
1. Prosentase
sasi an
(%)
bantuan kesejahter
penurunan 5,20% 5,10% 5,00% 5,00% 4,80% 4,70% 4,70% SOSIAL BKBPM
program aan
angka
bagi warga masyaraka
kemiskinan
miskin t miskin
2. Peningka
2. Cakupan
tan
masyarakat/
pelatihan
kelompok Pemberda
ketrampilan BKBPM,
masyarakat yaan
57 kel 57 kel 57 kel 57 kel 57 kel 57 kel 57 kel untuk SOSIAL KELURAHA
miskin yang masyaraka
pemberday N
mendapat t miskin
aan
pelatihan
masyarakat
ketrampilan
miskin
IX -13
3. Cakupan
masyarakat/
kelompok 3.
Peningkata BKBPM,
masyarakat Peningkatan
n PEMBERD
Partisipasi KECAMAT
miskin yang Keberdayaa AYA-AN
15 kel 15 kel 15 kel 15 kel 15 kel 15 kel 15 kel Masyarakat AN,
mendapat n MASYARA
Dalam KELURAHA
bantuan Masyarakat KAT
Pembangun- N
sarana dan Kelurahan
an
prasarana
usaha
4. Cakupan
masyarakat/ Peningkata
kelompok n
masyarakat 5 5 5 5 5 5 Partisipasi
5
miskin yang progra progra progr progra progra progr Masyarakat
program Dalam
terfasilitasi m m am m m am
dalam Pembangu
memperoleh n-an
modal usaha
Mening-
Pemberda
katnya 1. Ratio BAGIAN
Islamic yaan
kualitas Tempat KESEJAH-
3: 3: 3: 3: 3: 3: Center Kelembag
kehidup- ibadah per 3 : 1.000 SOSIAL TERAAN
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 (Masjid aan
an sosial satuan RAKYAT -
Cengho) Kesejahter
beragam penduduk SETDA
aan Sosial
a
IX -14
2. Cakupan
tempat
ibadah yang 20/178 76/178 75/17 75/178 75/178 75/17
75/1786
menerima 6 6 86 6 6 86
bantuan
perbaikan
3. Cakupan
modin 980/98 1088/1 1088/ 1088/1 1088/1 1088/ 1088/10
penerima 0 088 1088 088 088 1088 88
tunjangan
4. Cakupan
pendidik
6400/6 6252/6 6750/ 6750/6 6750/6 6750/ 6750/67
keagamaan
252 252 6750 750 750 6750 50
penerima
tunjangan
2.
5. Cakupan Peningkata
peningkatan n kegiatan-
350/62 500/6 500/67 500/67 500/6 500/675
kapasitas 0/6252 kegiatan
52 750 50 50 750 0
bagi pendidik bersama
keagamaan antar umat
beragama
IX -15
6. Jumlah
kegiatan
dialog dan
kerjasama
3.
yang
Pembinaan
dilakukan
5 5 5 5 5 5 5 organisasi/
oleh
kelompok
kelompok
keagamaan
masyarakat
lintas agama
dan
keyakinan
IX -16
Mening-
katnya
kepatuh-
an
masyara-
kat
terhadap
aturan 1. Persentase Peningkata 1. Kesatuan BADAN
hukum keterwakilan n Pengemba bangsa KESATU-
untuk perempuan pendidikan ngan dan AN
26,67% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
mendu- dalam politik wawasan politik BANGSA
kung lembaga kewarganeg kebangsaa dalam DAN
tercipta- legislatif araan n negeri POLITIK
nya
ketertiba
n dan
keten-
traman
masyara-
kat
2.
Kemitraan
2. Persentase
pengemba
partisipasi
65% 100% 100% 100% 100% 100% 100% ngan
pemilih
wawasan
dalam Pemilu
kebangsaa
n
IX -17
3.
3. Persentase
Pendidika
partisipasi
65% 100% 100% 100% 100% 100% 100% n politik
pemilih
masyaraka
dalam Pilpres
t
4. Persentase
partisipasi
pemilih 62% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dalam
Pemilukada
Peningkat
1. Persentase 1. Pening- an Kesatuan BADAN
penanganan katan keamanan bangsa KESATU-
konflik/ sarana dan dan dan AN
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
kekerasan prasarana kenyaman politik BANGSA
berbasis keamanan an dalam DAN
SARA lingkungan lingkunga negeri POLITIK
n
2. 1.
Koordinasi Pemberda
Kesatuan
dan yaan
2. Rasio Pos bangsa SATUAN
kerjasama masyaraka
kamling per dan POLISI
0,49 0,49 0,5 0,51 0,52 0,53 0,53 keamanan t untuk
jumlah 100 politik PAMONG
lingkungan menjaga
KK dalam PRAJA
dengan ketertiban
negeri
aparat dan
terkait keamanan
IX -18
2.
Peningkat
3. Prosentase
an
keaktifan RW
pemberan
dalam 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tasan
mengadakan
penyakit
siskamling
masyaraka
t (pekat)
3.
Pemelihar
4. Rasio
a-an
Petugas
kantrantib
Linmas (1 RT 0,63 1 1,25 1,5 1,75 2 2
-mas dan
1 Linmas
pencegah
pada 2014)
an tindak
kriminal
5. Rasio Polisi
Pamong
Praja per 1,644 1,655 2,01 2,365 2,72 2,968 2,968
10,000
penduduk
IX -19
6. Persentase
konflik yang BADAN
3. Penyeles
termediasi Kesatuan KESATU-
aian konflik
(konflik/perk Pencegaha bangsa AN
horisontal
elahian antar n Dini dan BANGSA
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% secara dini,
kelompok konflik politik DAN
tepat, dan
pemuda, horisontal dalam POLITIK,
menyelu-
pelajar/maha negeri KELURAHA
ruh
siswa, antar N
kampung)
7. Persentase
organisasi
antisipasi/
siaga Pencegaha
Kesatuan BADAN
bencana 4. Pening- n dini dan
bangsa KESATU-
yang katan penanggul
dan AN
memiliki 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% kesiagaan angan
politik BANGSA
SDM terlatih terhadap korban
dalam DAN
dan bencana bencana
negeri POLITIK
perlengkapan alam
standar
penanganan
bencana
IX -20
8. Prosentase
keaktifan
koordinasi
Muspika KECAMAT
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
(Forum AN
Koordinasi
Pimpinan
Kecamatan)
1.
PEMBER-
1. Pening- Peningkat
DAYAAN
katan peran an
PEREMP
1. Jumlah keluarga Kualitas
200 200 UAN
organisasi 200 org 200 org 200 org 200 org 200 org sebagai Hidup dan BKBPM
org org DAN
perempuan kelompok Perlindung
PERLIN-
sosial -an
DUNGAN
terkecil Perempua
ANAK
n
2.
Peningkat
2. Persentase
an peran
kegiatan
serta dan
organisasi
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% kesetaraa
perempuan
n jender
yang
dalam
difasilitasi
pembangu
nan
IX -21
3. Persentase
organisasi/
kelompok 100%
yang (29
100% 100% 100% 100% 100% 100%
mengembang organis
kan asi)
pembinaan
keluarga
Mening-
1. Persentase
katnya 1. PEMBER-
kegiatan
Pemberd 2. Peningka Keserasian DAYAAN
pembinaan
ayaan tan kebijakan PEREM-
dan
dan perlindunga peningkat PUAN
pengembang 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% BKBPM
Perlin- n an kualitas DAN
an fungsi
dungan perempuan Anak dan PERLIN-
keluarga
Perempu dan anak Perempua DUNGAN
yang
-an dan n ANAK
difasilitasi
Anak
2.
Penguatan
2. Jumlah Kelembag
lembaga a-an
1 1 5 5 5 5 5
perlindungan Pengarusu
anak tamaan
Gender
dan Anak
IX -22
3. Persentase
terselenggara
nya kegiatan/
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
forum anak
yang
difasilitasi
4. Persentase
penanganan
kasus 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tindakan
KDRT
5. Persentase
penanganan
kasus 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tindakan
asusila
IX -23
6. Cakupan
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
yang
mendapatka
n 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
penanganan
pengaduan
oleh petugas
terlatih di
dalam unit
pelayanan
terpadu
IX -24
6. Cakupan
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
yang
mendapatka
n layanan
kesehatan
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
oleh tenaga
kesehatan
terlatih di
Puskesmas
mampu
tatalaksana
KtP/A dan
PPT/PKT di
RS.
IX -25
7. Cakupan
layanan
rehabilitasi
sosial yang
diberikan
oleh petugas
rehabilitasi
sosial terlatih
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan di
dalam unit
pelayanan
terpadu.
IX -26
8. Cakupan
layanan
bimbingan
rohani yang
diberikan
oleh petugas
bimbingan
rohani
0% 0% 100% 100% 100% 100% 100%
terlatih bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan di
dalam unit
pelayanan
terpadu.
9. Cakupan
layanan
pemulangan
bagi
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
perempuan
dan anak
korban
kekerasan.
IX -27
10. Cakupan
layanan
reintegrasi
sosial bagi
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
MISI 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan Akuntabel
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
INDIKATOR PEMBANGU (SESUAI BIDANG PENANGG
SASARAN PADA TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN PADA
KINERJA NAN PERMEND URUSAN UNG
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
IX -28
1.
Efektivitas
dan efisiensi
Meningka
pengolahan
tnya 1. Jumlah Optimalisas
data dalam DINAS
kualitas Sistem i KOMUNIK
sistem KOMUNIKA
layanan Informasi 6 10 pemanfaat ASI DAN
- 4 simda 8 simda 9 simda 10 simda manajemen SI DAN
publik Manajemen simda simda an INFORMA
informasi INFORMATI
kepada Pemerintah teknologi TIKA
yang KA
masyarak daerah informasi
berkaitan
at
dengan
pelayanan
publik
2. Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi
1.
dan
Pengemba
Pendistribusia 2.
ngan
n Informasi Pelayanan
12 11 12 12 12 12 12 Implement
Nasional IT/
asi e-
Melalui Media Tekematika
Governmen
massa seperti
t
majalah, radio,
dan televisi 12
kali/tahun
IX -29
3. Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi 2.
dan Pengemba
Pendistribusia ngan
n Informasi Sarana
365 365 365 365 365 365 365
Nasional Komunikasi
Melalui Media dan
baru seperti Desiminasi
website Informasi
(media online)
setiap hari
4. Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi
dan
Pendistribusia 3.
n Informasi peningkata
Nasional 12 12 12 12 12 12 12 n kualitas
Melalui Media pelayanan
tradisional informasi
seperti
pertunjukan
rakyat 12
kali/tahun
IX -30
5. Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi
dan
Pendistribusia
n Informasi 4.
Nasional Pengemba
Melalui Media ngan
interpersonal 12 12 12 12 12 12 12 Komunikasi
seperti , Informasi
sarasehan, dan Media
ceramah/ Massa
diskusi, dan
lokakarya 12
kali/tahun
setiap
kecamatan
IX -31
6. Jumlah
Pelaksanaan
Diseminasi
dan
Pendistribusia
5.
n Informasi
pengkajian
Nasional
dan
Melalui Media 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali
12 kali penelitian
luar ruang 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
4.000 lbr bidang
seperti media lbr lbr lbr lbr lbr lbr
komunikasi
buletin,
dan
leaflet,
informasi
booklet,
brosur,
spanduk, dan
baliho 12
kali/tahun
7. Cakupan
pengembanga 6. fasilitasi
n dan Peningkata
100% 100%
pemberdayaa 180% (9 100% (5 100% (5 100% (5 100% (5 n SDM
(5 (5
n kelompok KIM 5 Kecama Kecama Kecama Kecamata bidang
Kecam Kecam
informasi Kec.) tan) tan) tan) n) komunikasi
atan) atan)
masyarakat di dan
Tingkat informasi
kecamatan
7.
Kerjasama
informasi
dan media
massa
IX -32
8. Cakupan
pengguna
informasi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
publik yang
terlayani
9.Persentase
informasi
publik yang
bisa diakses
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
publik melalui
website
pemerintah
daerah
Adanya sistem
1. Pengemb KANTOR
pengelolaan 1.
angan sistem PERPUSTAK
data dan arsip perbaikan
dan KEARSIPA AAN
daerah yang - 7 jenis 7 jenis 7 jenis 7 jenis 7 jenis 7 jenis sistem
informasi N UMUM
bisa diakses administras
data base DAN ARSIP
oleh i kearsipan
daerah DAERAH
masyarakat
2.
penyelama
tan dan
pelestarian
dokumen/a
rsip daerah
3.
pemelihara
an
rutin/berka
la sarana
dan
IX -33
prasarana
kearsipan
2. Pengemb
angan sistem
informasi
perencanaan
daerah
Otonomi
daerah,
pemerint
1. ahan
Pengemba umum,
ngan administr
1. Adanya SOP 1. Peningkat
Sistem dan asi
pelayanan an fasilitas SELURUH
Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Prosedur keuangan
informasi pelayanan SKPD
Ketatalaksa daerah,
publik publik
naan dan perangkat
Pelayanan daerah,
Publik kepegawa
ian, dan
persandia
n
IX -34
3.
Terselenggara
nya pelayanan
perizinan dan
non perizinan 2.
bidang Peningkata
penanaman ada ada ada ada ada ada ada n Kualitas
modal melalui Pelayanan
pelayanan Publik
terpadu satu
pintu di bidang
penanaman
modal
4.
Terimplement 3. Pelaksa-
asikannya naan
sistem Pengkaji-an %
penurunan
pelayanan dan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% jumlah
informasi dan Penerap-an pengaduan
perizinan Standar pelayanan
investasi Manaje-
secara men Mutu
elektronik
4. Pelayan-
5. Prosentase
an Adminis-
meningkatnya % bangunan
11,90% 14% 16% 18% 20% 22% 22% trasi
jumlah Izin ber IMB
Perkan-
Terbit IMB
toran
IX -35
% jumlah
5. ijin yang
6. Lamanya diterbitkan
Peningkata
proses sesuai
n sarana
penerbitan izin dengan
dan ketentuan
IMB, IG,Trayek
prasarana standar
dan IUJK
aparatur waktu (sop-
perwal).
6.
Penataan % ketepatan
IMB yang waktu
Kelembaga
diproses di 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari penerbitan
an ijin. (target
BP2T
Perangkat 100 %)
Daerah
IMB yang
membutuhkan
8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari
rekom DPU-
PPB
7.
Peningkata
n
IG 9 Hari 9 Hari 9 Hari 9 Hari 9 Hari 9 Hari 9 Hari Kerjasama
Antar
Pemerintah
Daerah
8.
Penataan
Trayek 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari
Otonomi
Daerah
IUJK : 9. Kerjasa-
- baru 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari ma Pemba-
- her regist 2 Hari 2 Hari 2 Hari 2 Hari 2 Hari 2 Hari 2 Hari ngunan
IX -36
- perpanjang 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari 8 Hari

- hilang 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari
7. Prosentase
kasus 10.
tumpang Pengem-
tindih fungsi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% bangan
dan tugas Wilayah
yang Perbatasan
terselesaikan
8. Prosentase
SOP
penyelenggara
2% (2
an 20% 40% 60% 80% 100% 100%
SOP)
pemerintahan
yang
diterapkan
9. Persentase
pelaksanaan
100% 100% 100% 100% 100% 100%
administrasi
perkantoran
10. Persentase
pelaksanaan
sarana dan 100% 100% 100% 100% 100% 100%
prasarana
aparatur
IX -37
Otonomi
2.
daerah,
Optimalisasi
pemerint
saluran
ahan
pengaduan
umum,
layanan Menginten
administr
11. Prosentase publik sifkan
asi
pengaduan melalui penangana SELURUH
100% 100% 100% 100% 100% 100% keuangan
yang berbagai n SKPD
daerah,
terselesaikan media pengaduan
perangkat
disertai masyarakat
daerah,
dengan
kepegawa
penanganan
ian, dan
yang cepat
persandia
dan tepat
n
Penataan
DINAS
1. Cakupan Peningkata Administr KEPEND
KEPENDU
penerbitan n layanan asi UDUK-
97,49 DUK-AN
Kartu tanda 90,89% 92% 94% 95% 96,31% 97,49% adminstrasi Kependud AN DAN
% DAN
Penduduk Kependudu ukan dan CATATA
PENCATAT
(KTP) kan catatan N SIPIL
AN SIPIL
sipil
2. Cakupan
penerbitan 96,80
82% 88% 90% 92% 93,90% 96,80%
kutipan akta %
kelahiran
3. Cakupan
penerbitan
91,70% 95% 100% 100% 100% 100% 100%
Kartu
Keluarga
IX -38
4. Cakupan
penerbitan
10% 30% 70% 75% 80% 85% 85%
kutipan akta
kematian
Otonomi
daerah,
pemerint
1.
ahan
Meningka peningkata
1. Adanya hasil umum,
tnya 3. n
pemetaan administr
Pengelola Peningkatan pelayanan
mengenai asi
an Pengelolaan kedinasan SELURUH
potensi ada ada ada ada ada ada ada keuangan
Keuangan Keuangan kepala SKPD
peningkatan daerah,
dan dan Kinerja daerah/
pendapatan perangkat
Kinerja Daerah wakil
daerah daerah,
Daerah kepala
kepegawa
daerah
ian, dan
persandia
n
2.
peningkata
2. Adanya
n dan
proyeksi
Pengemba
peningkatan ada ada ada ada ada ada ada
ngan
pendapatan
pengelolaa
daerah
n keuangan
daerah
IX -39
3.
peningkata
n
pengemba
3. Prosentase
ngan
peningkatan 49,90% 19% 15% 15% 15% 15% 15%
sistem
pajak daerah
pelaporan
capaian
kinerja dan
keuangan
4.
Pelayanan
4. Hasil audit Administra
WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
LKD oleh BPK si
Pembangu
nan
5.
5. Persentase
Peningkata
pelaksanaan
n
administrasi
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Manajeme
capaian
n Aset/
kinerja
Barang
keuangan
Daerah
IX -40
Otonomi
daerah,
Meningka 1. pemerint
tnya peningkata ahan
kualitas 1. n sistem umum,
aparatur Adanya sistem Optimalisasi pengawasa administr
pemerint evaluasi Sistem n internal asi
INSPEKTOR
ah daerah kinerja ada ada ada ada ada ada ada Pengendalia dan keuangan
AT
dalam pemerintah n Intern pengendali daerah,
melakuka daerah Pemerintah an perangkat
n (SPIP) pelaksanaa daerah,
pelayana n kebijakan kepegawa
n publik KDH ian, dan
persandia
n
2.
Peningkata
n
Profesionali
sme tenaga
pemeriksa
dan
aparatur
pengawasa
n
3.
Penataan
dan
Penyempur
naan
kebijakan
sistem dan
IX -41
prosedur
pengawasa
n
Otonomi
daerah,
pemerint
ahan
2. umum,
1. Adanya Pengembang Pembinaan administr
mekanisme an sistem dan asi
rekrutmen ada ada ada ada ada ada ada rekrutmen Pengemba keuangan BKD
jabatan yang jabatan yang ngan daerah,
akuntabel bersih dari Aparatur perangkat
KKN daerah,
kepegawa
ian, dan
persandia
n
Persentase
jumlah
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
aparatur yang
naik pangkat
Jumlah
aparatur
361 369 350 371 393 416 1899
pensiun dan
MPP
IX -42
Otonomi
daerah,
pemerint
1. Pengemb
ahan
angan sistem
umum,
pelatihan
1. administr
1. Jumlah KPPI dan guna
Peningkata asi
Aparatur yang Ujian peningkatan SELURUH
85 85 155 155 190 150 n kapasitas keuangan
mengikuti Dinas : kapasitas SKPD
sumberday daerah,
Ujian Dinas 550 org pengetahuan
a aparatur perangkat
, nilai, dan
daerah,
ketrampilan
kepegawa
aparatur
ian, dan
persandia
n
2.
2. Persentase Peningkata
peningkatan n Kapasitas
ketrampilan Sumberday
0,70% 0,89% 1,60% 1,60% 1,99% 1,60% 8%
dan a Aparatur
profesionalism &
e aparatur Pemerintah
an
3. Persentase
3.
Aparatur yang
0,30% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,50% Pendidikan
sedang tugas
Kedinasan
belajar
4. Jumlah
Aparatur yang
0 1 1 0 0 0 2
mengikuti
Diklat MOT
IX -43
5. Persentase
Aparatur yang
mengikuti 47,50% 51% 59% 66% 72% 79% 79%
ADUM/diklatpi
m tingkat IV
6. Persentase
Aparatur yang
mengikuti 82% 82% 100% 100% 100% 100% 100%
SPAMA/diklat
pim tingkat III
7. Persentase
Aparatur yang
mengikuti 67% 70% 88% 97% 100% 100%
SPAMEN/dikla
tpim tingkat II
8. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
0% 8% 26% 40% 53% 100% 100%
diklat
prajabatan
golongan I
9. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
0% 1% 27% 53% 74% 100% 100%
diklat
prajabatan
golongan II
IX -44
10. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
0% 0% 41% 68% 90% 100% 100%
diklat
prajabatan
golongan III
11. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
diklat 0% 0% 50% 0% 50% 0% 100%
administrasi
kepemerintah
an Kelurahan
12. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
diklat
79% 0% 100% 100% 100% 100% 100%
manajemen
pengelola
barang dan
Asset
13. Persentase
Aparatur yang
mengikuti
diklat 40% 60% 80% 80% 100% 100% 100%
penatausahaa
n keuangan
daerah
IX -45
16. Persentase
aparatur
Pemadam
Kebakaran
6,30% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
yang
memenuhi
standar
kualifikasi
Otonomi
daerah,
pemerint
ahan
2.
umum,
Optimalisasi
2. Persentase administr BKD, DKP,
pelaksanaan 1.
pejabat yang asi DISHUB,
tunjangan Peningkata
mengisi dan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% keuangan SATPOL PP,
pegawai n disiplin
menyerahkan daerah, BAG.
yang aparatur
LHKPN perangkat UMUM
berasaskan
daerah,
keadilan
kepegawa
ian, dan
persandia
n
2. Fasilitas
pindah/
BKD
purna
tugas PNS
IX -46
Otonomi
daerah,
pemerint
ahan
Meningka umum,
Peningkata
tnya 1. Persentase 1. administr
n kapasitas
kualitas perda yang 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Peningkatan asi
100 % (48 lembaga SEKRETARI
dan melibatkan 100% (18 (18 (28 (38 (48 kapasitas keuangan
Perda) perwakilan AT DPRD
legitimasi partisipasi Perda) Perda) Perda) Perda) Perda) anggota daerah,
rakyat
peraturan masyarakat DPRD perangkat
daerah
daerah daerah,
kepegawa
ian, dan
persandia
n
2. Jumlah
10 10 20 30 40 40
Perda Inisiatif 50 Perda
Perda Perda Perda Perda Perda Perda
masyarakat
100% 100%
(45 (45 1.
100% 100% 100% 100%
3. Cakupan org org 100% (45 Pelibatan
(45 org (45 org (45 org (45 org
anggota DPRD dari 45 dari 45 org dari masyarakat
dari 45 dari 45 dari 45 dari 45
yang telah org org 45 org dalam proses
org org org org
mengikuti anggot anggot anggota perencanaan
anggota anggota anggota anggota
program a 45 a 45 45 org , pembuatan,
45 org 45 org 45 org 45 org
peningkatan org org anggota dan evaluasi
anggota anggota anggota anggota
kapasitas SDM anggot anggot DPRD) peraturan
DPRD) DPRD) DPRD) DPRD)
a a daerah
DPRD) DPRD)
IX -47
Otonomi
daerah,
pemerint
ahan
Persentase
umum,
keterlibatan
2. Penataan 1. administr
masyarakat
dan Penerapan asi
dalam proses SELURUH
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Penegakan dan keuangan
perencanaan, SKPD
Peraturan Penegakan daerah,
penyusunan
Daerah Hukum perangkat
dan evaluasi
daerah,
perda
kepegawa
ian, dan
persandia
n
Cakupan 2.
penegakan Penataan
Perda dan 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Peraturan
Peraturan Perundang-
Kepala Daerah undangan
Patroli siaga
ketertiban
umum dan 1,2 1,2 1,8 1,8 2,4 2,4 2,4
ketentraman
masyarakat
IX -48
1.
Peningkatan
kuantitas
Meningka dan kualitas
1. Jumlah hasil 1.
tnya kegiatan
penelitian 3 5 1 1 3 2 Pengemba
kualitas 12 penelitian,
perencanaan peneliti peneliti penelit peneliti peneltia penelit ngan STATISTIK BAPPEDA
perencan penelitian pengembang
pembangunan an an ian an n ian data/infor
aan an, dan
ekonomi masi
daerah statistik
dalam
perencanaan
daerah
2.
2. Jumlah hasil
Pengemba
penelitian 4 2 2 1 1
6 ngan data/
perencanaan peneliti peneliti 0 peneliti peneliti penelit
peneltian informasi/
pengembanga an an an an ian
statistik
n kota
daerah
1.
3. Jumlah Peningkatan
4 0 1 1
penelitian 3 sosialisasi
peneliti 2 penelit peneliti 1 penelit
perencanaan peneltian pembuatan
an ian an ian
sosial budaya perencanaan
daerah
2.
Peningkatan
sosialisasi
hasil
perencanaan
daerah
IX -49
3. 1.
Peningkatan Perencanaa
kualitas n
4. Jumlah PERENCA
musrenbang Pengemba BAPPEDA &
publikasi hasil NAAN
- 100% 100% 100% 100% 100% 100% sebagai ngan SELURUH
musrenbang PEMBAN
media serap Wilayah SKPD
kelurahan GUNAN
aspirasi Strategis
pembanguna dan cepat
n daerah tumbuh
2.
Perencanaa
5. Jumlah n
publikasi hasil Pengemba
5 5 5 5 5 5 5
musrenbang ngan Kota-
kecamatan kota
menengah
dan besar
3.
peningkata
6. Prosentase n kapasitas
tingkat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% kelembaga
kehadiran (150 (150 (150 (150 (150 (150 (150 an
peserta orang) orang) orang) orang) orang) orang) orang) perencanaa
Musrenbang n
pembangu
nan daerah
IX -50
7. Jumlah
Musrenbangca 4.
m yang perencanaa
memiliki 5 5 5 5 5 5 5 n
tingkat pembangu
kehadiran di nan daerah
atas 80%
8. Jumlah
5.
Musrenbangke
perencanaa
l yang
n
memiliki 57 57 57 57 57 57 57
pembangu
tingkat
nan
kehadiran di
ekonomi
atas 80%
9.Persentase
partisipasi
6.
perempuan 30% 30%
30% (50 30% (50 30% (50 30% (50 30% (50 perencanaa
dalam (50 (50
orang) orang) orang) orang) orang) n sosial
kegiatan orang) orang)
budaya
musrenbang
kota
10. Jumlah
7.
Musrenbangca
perencanaa
m yang
n prasarana
memiliki
5 5 5 5 5 5 5 wilayah
tingkat
dan
partisipasi
sumber
perempuan
daya alam
minimal 30%
IX -51
11. Jumlah 8.
Musrenbangke perencanaa
l yang memiliki n
tingkat 57 57 57 57 57 57 57 pembangu
partisipasi nan daerah
perempuan rawan
minimal 30% bencana
MISI 3 : Mengembangkan potensi daerah dengan wawasan lingkungan yang berkesinambungan, adil dan ekonomis.
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Menurun
Pembuatan
nya Peningkata
kebijakan
tingkat n Kualitas
1. Jumlah daerah untuk
pencemar dan Akses
Perda di mengendalik BADAN
an Informasi LINGKUN
Bidang an LINGKUNG
lingkunga 5 3 2 2 1 0 13 Sumber GAN
Pengelolaan pencemaran AN HIDUP,
n Daya Alam HIDUP
Lingkungan dan DKP
perusaka dan
Hidup perusakan
n Lingkungan
lingkungan
lingkunga Hidup
hidup
n hidup
IX -52
2. Adanya
Rencana
Perlindungan
Belum Belum
dan Ada Ada Ada Ada Ada
ada ada
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup (RPPLH)
3. Adanya
Kajian
Lingkungan Belum Belum Belum
Ada Ada Ada Ada
Hidup ada ada ada
Strategis
(KLHS)
4. Persentase
Peningkatan
jumlah
Pemantauan
sumber air
dan 1.
yang dipantau
pengawasan Perlindung
kualitasnya, LINGKUN BADAN
terhadap an dan
ditetapkan 30% 100% 100% 100% 100% 100% 100% GAN LINGKUNG
pencemaran Konservasi
status mutu HIDUP AN HIDUP
dan Sumber
airnya dan
perusakan Daya Alam
diinformasikan
lingkungan
status mutu
hidup
airnya
IX -53
5. Persentase
jumlah
pengaduan
2.
masyarakat
Rehabilitasi
akibat adanya
dan
dugaan
90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Pemulihan
pencemaran
Cadangan
dan/atau
Sumber
perusakan
daya Alam
lingkungan
hidup yang
ditindaklanjuti
6. Persentase
jumlah usaha
dan/atau
kegiatan yang 3.
mentaati Peningkata
persyaratan 30% 100% 100% 100% 100% 100% 100% n
administrasi Pengendali
dan teknis an Polusi
pencegahan
pencemaran
air
IX -54
7. Persentase
jumlah usaha
dan/atau
4.
kegiatan
Pengendali
sumber tidak
an BADAN
bergerak yang
10 6 9 Pencemara LINGKUNG
memenuhi 5 usaha 7 usaha 8 usaha 10 usaha
usaha usaha usaha n dan AN HIDUP,
persyaratan
Perusakan DKP
administratif
Lingkungan
dan teknis
Hidup
pencegahan
pencemaran
udara
8. Persentase
luasan lahan
dan/atau
tanah untuk
produksi
biomassa yang
0% 0% 50% 100% 100% 100% 100%
telah
ditetapkan
dan
diinformasikan
status
kerusakannya
9. Persentase
pemantauan
terhadap 75% 75% 100% 100% 100% 100% 100%
penanganan
air limbah
IX -55
10. Cakupan
pengawasan
terhadap 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pelaksanaan
amdal
11. Persentase
Industri yang
memiliki 0% 0% 50% 100% 100% 100% 100%
AMDAL/izin
lingkungan
12. Persentase
perumahan
0% 0% 50% 100% 100% 100% 100%
yang memiliki
izin lingkungan
13. Persentase
kegiatan
ekonomi yang
memiliki 0% 0% 50% 100% 100% 100% 100%
dokumen
lingkungan/izi
n lingkungan
14. Jumlah
monitoring
pelaksanaan 5 15 15 15 15 15 75
AMDAL setiap
tahun
IX -56
15. Persentase
Peningkatan
kualitas air, 50% 75% 80% 90% 100% 100% 100%
udara, tanah
(%)
16. Jumlah
kelompok
masyarakat 3 10 15 20 25 30 30
peduli
lingkungan
1.
Peningkatan
sosialisasi
kesadaran
pelestarian
lingkungan
hidup
2.
Penanganan
pengaduan
publik
tentang
pencemaran
dan
perusakan
lingkungan
IX -57
Pengelolaa
1. n ruang
Peningkatan terbuka
17. DINAS
penghijauan hijau
LINGKUN KEBERSIHA
Persentase 16,05 kota (RTH)(Peni
15,92% 15,98% 16% 16,01% 16,03% 16,05% GAN N DAN
luasan ruang % (Pengelolaan ngkatan
HIDUP PERTAMAN
terbuka hijau ruang kualitas
AN
terbuka hijau dan
(RTH)) kuantitas
RTH
18. Jumlah
ruas jalan 59 119 169 219 269 319 319
terhijaukan
19. Persentase
16,05
kawasan 15,92% 15,98% 16% 16,01% 16,03% 16,05%
%
terhijaukan
Peningka
tan
Pengelolaa DINAS
Pengelolaa
20. Persentase n dan LINGKUN KEBERSIHA
n
sampah 30,18% 31% 31% 31% 31% 31% 31% Pelayanan GAN N DAN
persampaha
terolah Persampah HIDUP PERTAMAN
n
an Sebagai AN
Sumber
Daya
Pengemba
ngan DINAS
21. Rasio
Kinerja LINGKUN KEBERSIHA
pasukan
0,32 0,33 0,34 0,35 0,36 0,36 0,36 Pengelolaa GAN N DAN
kuning per 100
n HIDUP PERTAMAN
KK
Persampah AN
an
IX -58
22. Rasio
gerobak
pengangkut 0,74 0,77 0,8 0,82 0,85 0,88 0,88
sampah per
100 KK
23. Rasio
kontainer di
0,32 0,36 0,39 0,43 0,46 0,49 0,49
setiap TPS per
1000 KK
24. Rasio
tempat
pembuangan
0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26
sampah
sementara per
1000 KK
25. Luasan
30,5 Ha 30,5 Ha 35 Ha 40 Ha 45 Ha 50 Ha 50 Ha
TPA terbangun
26. Persentase
volume
95,42% 96% 96% 96% 96% 96% 96%
sampah yang
tertangani
27. Jumlah
kelompok
masyarakat
509 609 709 809 909 1009 1009
yang
memanfaatka
n sampah
IX -59
1. Peningkat
an fasilitas
sarana Peningkata DINAS
28. Persentase prasarana n Sarana LINGKUN KEBERSIHA
taman kota 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% pertamanan Prasarana GAN N DAN
terpelihara dan dekorasi Pertamana HIDUP PERTAMAN
kota n AN
(Beautifikasi
taman)
29. Persentase
tersedianya
sapenerangan 66,34 70,36
63,66% 65% 67,88% 69,02% 70,36%
jalan umum % %
pada jalan
kota
30. Jumlah
kerjasama
dengan pihak
1 2 3 4 5 6 6
lain dalam
pemeliharaan
taman kota
IX -60
Peningkata
n
Pembangu
nan dan
Pemelihara
an
31. Persentase DINAS
Pengelolaan Peneranga
Penerangan LINGKUN KEBERSIHA
PJU, PJL dan n Jalan
Jalan Umum 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% GAN N DAN
dekorasi Umum
kota HIDUP PERTAMAN
kota (PJU),
terpelihara AN
Peneranga
n Jalan
Lingkungan
(PJL) dan
dekorasi
kota
1. Peningkat
an
pengendalia
Meningka
n
tnya daya
pemanfaatan
dukung 1. Persentase 1.
ruang dan BAPPEDA,
tata penurunan Perencanaa PENATAA
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% meningkatka DINAS PU -
ruang pelanggaran n Tata N RUANG
n kesesuaian PPB
terhadap tata ruang Ruang
pemanfaatan
pembang
lahan
unan
dengan
rencana tata
ruang
IX -61
2. Pengoptim
alan
pengawasan
2. Persentase penyelengga
Penanganan raan
pengaduan penataan
2.
terhadap ruang
0 100% 100% 100% 100% 100% 100% Pemanfaat
pelanggaran termasuk
an Ruang
lingkungan didalamnya
hidup dan tata melalui
ruang pengendalia
n
pemanfaatan
ruang
Pengendali
BAPPEDA,
an PENATAA
DINAS PU -
Pemanfaat N RUANG
PPB
an Ruang
BADAN
3. Adanya hasil 1.
PENGELOL
inventarisasi 1. Inventaris pembangu
PERTANA A
tanah dan Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada asi lahan nan sistem
HAN KEUANGAN
bangunan aset aset daerah pendaftara
DAN ASET
daerah n tanah
DAERAH
2.
4. Persentase
Peningkata
lahan aset
38% 40% 45% 50% 55% 60% 60% n Status
yang sudah
Hukum
bersertipikat
Aset
IX -62
3.
Pengemba
ngan
Sistem
Informasi
Pertanahan
BADAN
5. Persentase 2. Pengendal
Penyelesaia PENGELOL
penyelesaian ian
n konflik- PERTANA A
sengketa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% pemanfaatan
konflik HAN KEUANGAN
lahan aset lahan aset
pertanahan DAN ASET
daerah daerah
DAERAH
Penataan
3. Optimalisa
6. Persentase penguasaa BADAN
si
bidang lahan n, PENGELOL
pemanfaatan
aset daerah 51,13 51,13 pemilikan, PERTANA A
51,13% 51,13% 51,13% 51,13% 51,13% lahan
penyumbang % % penggunaa HAN KEUANGAN
penunjang
pendapatan n dan DAN ASET
pembanguna
asli daerah pemanfaat DAERAH
n daerah
an tanah
7. Jumlah
pendapatan
asli daerah #####
####### ####### ##### ####### #######
dari ##### ########
## # ### # #
pemanfaatan ###
bidang lahan
aset daerah
MISI 4 : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat Kota Malang sehingga Bisa Bersaing di Era Global
IX -63
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Meningka
tnya Prosentase
1. Peningkat Manajeme
kualitas sekolah yang DINAS
551 an mutu n PENDIDIK
dan memiliki 100% 100% 100% 100% 100% 100% PENDIDIKA
sekolah manajemen Pelayanan AN
relevansi renstra N
pendidikan Pendidikan
pendidika sekolah (RKAS)
n
Prosentase
sekolah yang
berhasil
551
mengimpleme 100% 100% 100% 100% 100% 100%
sekolah
ntasikan
renstra
sekolah (RKAS)
IX -64
Prosentase
kehadiran
pengawas ke
satuan
pendidikan 75%
Intensitas (320/((3
kunjungan 6x(425/ 85% 95% 100% 100% 100% 100%
pengawas ke 36))x
satuan 100%
pendidikan
dilakukan satu
kali setiap
bulan
pengaw
as
TK/SD :
skn:3
blim:3
low:3
ked:2
klo:4
pengaw
as
SMP/S
MA : 15
pengaw
as SMK :
6)
IX -65
Persentase
100%
Satuan
(318
pendidikan
sekolah
menyelenggar
seluruh
akan proses
nya
pembelajaran 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
selama 34
nanakan
minggu per
18 jam
tahun dengan
per
kegiatan tatap
minggu)
muka:
100%
(318
sekolah
seluruh
a) Kelas I – II
nya
: 18 jam per 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
minggu;
nanakan
18 jam
per
minggu)
100%
(318
sekolah
seluruh
b) Kelas III :
nya
24 jam per 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
minggu;
nanakan
18 jam
per
minggu)
IX -66
100%
(318
sekolah
seluruh
c) Kelas IV -
nya
VI : 27 jam per 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
minggu; atau
nanakan
18 jam
per
minggu)
100%
(318
sekolah
seluruh
d) Kelas VII
nya
- IX : 27 jam 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
per minggu
nanakan
18 jam
per
minggu)
Persentase
100%
satuan
318
pendidikan
sekolah
dasar yang
seluruh
menerapkan
nya
kurikulum 100% 100% 100% 100% 100% 100%
melaksa
tingkat satuan
nanakan
pendidikan
18 jam
sesuai
per
ketentuan
minggu
yang berlaku
IX -67
Persentase
Kepala sekolah 100%
yang 551
melakukan kepala
supervisi kelas sekolah
dan seluruh
100% 100% 100% 100% 100% 100%
memberikan nya
umpan balik melaksa
kepada guru nanakan
dua kali dalam supervis
setiap i
semester
IX -68
Persentase
Kepala sekolah
atau madrasah
yang
menyampaika
n laporan hasil
ulangan akhir
semester
(UAS) dan
100% 100%
Ulangan
551 551
Kenaikan Kelas 100% 100% 100% 100%
kepala kepala 100%
(UKK) serta 551 551 551 551
sekola sekola 551
ujian akhir kepala kepala kepala kepala
h h kepala
(US/UN) sekolah sekolah sekolah sekolah
seluru seluru sekolah
kepada orang seluruh seluruh seluruh seluruh
hnya hnya seluruhny
tua peserta nya nya nya nya
yang yang a yang
didik dan yang yang yang yang
menya menya menyamp
menyampaika menya menya menya menya
mpaik mpaik aikan
n mpaikan mpaikan mpaikan mpaikan
an an laporan
rekapitulasiny laporan laporan laporan laporan
lapora lapora
a kepada
n n
Dinas
Pendidikan
Kota Malang
atau Kantor
Kementerian
Agama Kota
Malang pada
setiap akhir
semester
IX -69
100% 100%
318 318
100% 100% sekola 100% 100% sekola 100%
318 318 h 318 318 h 318
sekolah sekolah seluru sekolah sekolah seluru sekolah
Persentase
seluruh seluruh hnya seluruh seluruh hnya seluruhny
satuan
nya nya mener nya nya mener a
pendidikan
menera menera apkan menera menera apkan menerapk
dasar yang
pkan pkan prinsip pkan pkan prinsip an
menerapkan
prinsip- prinsip- - prinsip- prinsip- - prinsip-
prinsip-prinsip
prinsip prinsip prinsip prinsip prinsip prinsip prinsip
manajemen
manaje manaje manaj manaje manaje manaj manajem
berbasis
men men emen men men emen en
sekolah (MBS)
berbasis berbasis berbas berbasis berbasis berbas berbasis
sekolah sekolah is sekolah sekolah is sekolah
(MBS) (MBS) sekola (MBS) (MBS) sekola (MBS)
h h
(MBS) (MBS)
Angka
Kelulusan
- AL 99,22 99,25
99,21% 99,21% 99,23% 99,24% 99,25%
SD/MI % %
- AL 99,64 99,68
99,63% 99,63% 99,66% 99,67% 99,68%
SMP/MTs % %
- AL 99,31
99,08% 99,08% 99,54% 99,77% 100% 100%
SMA/SMK/MA %
Angka
Melanjutkan
106,74
(AM) dari 105,50% 105,50% 107,99% 109,24% 110% 110%
%
SD/MI ke
SMP/MTS
IX -70
Angka
Melanjutkan
143,06 146,80
(AM) dari 141,81% 141,81% 144,31% 145,56% 146,80%
% %
SMP/MTS ke
SMA/SMK/MA
Jumlah
sekolah
berpredikat
Adiwiyata
-
11 11 11 11 11 11 11
SD/MI
-
6 6 6 6 6 6 6
SMP/MTS
-
8 8 8 8 8 8 8
SMA/MA/SMK
Jumlah
pameran karya 2 2 2 2 2 2 10
siswa
Jumlah karya
siswa yang
terpublikasi
secara lokal, 2 2 2 2 2 2 10
regional,
nasional dan
internasional
Jumlah siswa
yang memiliki 2 2 2 2 2 2 10
karya inovatif
IX -71
Jumlah siswa
yang diberi
reward atas 2 2 2 2 2 2 10
karya inovatif
mereka
Angka
partisipasi
murni
- APM
102,44 102,44 102,44 102,44 102,44 102,44 107,44
SD/MI/Paket A
- APM
SMP/MTS/Pak 75,38 75,38 75,38 75,38 75,38 75,38 80,38
et B
- APM
SMA/MA/SMK 81,88 81,88 81,88 81,88 81,88 81,88 86,88
/Paket C
Persentase
SD/MI per
jumlah total
SD/MI
- Klojen 10,08 10,08 10,08 10,08 10,08 10,08 10,08
-
Kedungkandan 26,61 26,61 26,61 26,61 26,61 26,61 26,61
g
-
19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75
Blimbing
-
20,56 20,56 20,56 20,56 20,56 20,56 20,56
Lowokwaru
- Sukun 21,77 21,77 21,77 21,77 21,77 21,77 21,77
IX -72
Persentase
SMP/MTs per
jumlah total
SMP/MTs
- Klojen 24,39 24,39 24,39 24,39 24,39 24,39 24,39
-
Kedungkandan 21,95 21,95 21,95 21,95 21,95 21,95 21,95
g
-
18,69 18,69 18,69 18,69 18,69 18,69 18,69
Blimbing
-
20,32 20,32 20,32 20,32 20,32 20,32 20,32
Lowokwaru
- Sukun 14,63 14,63 14,63 14,63 14,63 14,63 14,63
Persentase
SMA/MA/SMK
per jumlah
total
SMA/MA/SMK
- Klojen 30 30 30 30 30 30 30
-
Kedungkandan 16,36 16,36 16,36 16,36 16,36 16,36 16,36
g
-
13,64 13,64 13,64 13,64 13,64 13,64 13,64
Blimbing
-
24,55 24,55 24,55 24,55 24,55 24,55 24,55
Lowokwaru
- Sukun 15,45 15,45 15,45 15,45 15,45 15,45 15,45
Angka
Partisipasi
Kasar (APK)
IX -73
- APK
114,78 114,78 114,78 114,78 114,78 120 120
SD/MI
- APK
104,19 104,19 104,19 104,19 104,19 109 109
SMP/MTS
- APK
112,32 112,32 112,32 112,32 112,32 117 117
SMA/MA/SMK
Angka melek
98,60 98,90
huruf 98,50% 98,50% 98,70% 98,80% 98,90%
% %
masyarakat
Angka Putus
Sekolah (APS)
- APS
0,05 0,05 0,04 0,03 0,01 0 0
SD/MI
- APS
0,19 0,19 0,18 0,17 0,15 0,14 0,14
SMP/MTS
- APS
0,72 0,72 0,7 0,68 0,65 0,63 0,63
SMA/SMK/MA
Persentase 100% (
2. Peningkat
Kepala SD/MI 319
an Peningkata
berkualifikasi Kasek
profesionalis n Mutu DINAS
akademik S-1 SD PENDIDIK
100% 100% 100% 100% 100% 100% me guru dan Pendidikan PENDIDIKA
dan telah sudah AN
tenaga dan Tenaga N
memiliki berkuali
Kependidika Pendidikan
sertifikat fikasi
n
pendidik S1)
IX -74
Persentase
kepala 100%
SMP/MTs (123
berkualifikasi Kasek
akademik S-1 SMP 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dan telah berkuali
memiliki fikasi
sertifikat S1)
pendidik
Persentase
pengawas
sekolah dan 100% (
madrasah 36
memiliki orang
kualifikasi pengaw 100% 100% 100% 100% 100% 100%
akademik S-1 as
atau D-IV dan memiliki
telah memiliki S1
sertifikat
pendidik
IX -75
Persentase
guru yang
menyampaika
n laporan hasil 100% (
evaluasi mata '11.625
pelajaran serta guru
hasil penilaian menya
setiap peserta mpaikan
didik kepada laporan 100% 100% 100% 100% 100% 100%
kepala sekolah hasil
pada akhir evaluasi
semester mata
dalam bentuk pelajara
laporan hasil n
prestasi
belajar peserta
didik
IX -76
Persentase
guru tetap
yang bekerja
37,5 jam per
minggu di
satuan
pendidikan, 100% (
termasuk 7856
merencanakan guru
pembelajaran, tetap
melaksanakan yang 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pembelajaran, bekerja
menilai hasil 37,5 jam
pembelajaran, per
membimbing minggu
atau melatih
peserta didik,
dan
melaksanakan
tugas
tambahan
IX -77
Persentase
100% (
guru yang
'11.625
mampu
guru
menerapkan
yang
rencana
mampu
pelaksanaan
menera
pembelajaran
pkan 100% 100% 100% 100% 100% 100%
(RPP) yang
rencana
disusun
pelaksa
berdasarkan
naan
silabus untuk
pembel
setiap mata
ajaran
pelajaran yang
(RPP)
diampunya
100% (
Persentase
319
Guru yang
Kasek
memenuhi
SD
kualifikasi 100% 100% 100% 100% 100% 100%
sudah
S1/D-IV
berkuali
perjenjang
fikasi
pendidikan
S1)
Jumlah guru
yang dikirim
untuk
mengikuti
pelatihan 5409 5409 5557 5705 5852 6000 6000
peningkatan
kapasitas guru
atau
sejenisnya
IX -78
Rasio guru /
murid per
kelas
-
1,63 1,63 1,63 1,63 1,63 1,63 1,63
SD/MI
-
2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2
SMP/MTS
-
2,69 2,69 2,69 2,69 2,69 2,69 2,69
SMA/MA
-
2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35
SMK
Persentase
Ketersediaan 1
(satu) orang
guru untuk
setiap 32
peserta didik
81,88 81,88 83,13 84,38 85,63 86,88 86,88
dan 6 (enam)
orang guru
untuk setiap
satuan
pendidikan
pada SD/MI
IX -79
Persentase
Ketersediaan 2
(dua) orang
guru yang
memenuhi 70,31 70,31 71,56 72,81 74,06 75,31 75,31
kualifikasi
akademik
S1/D-IV di
SD/MI
Persentase
Ketersediaan
2 (dua) orang
guru yang
70,31 70,31 71,56 72,81 74,06 75,31 75,31
telah memiliki
sertifikat
pendidik pada
setiap SD/MI
IX -80
Persentase
Ketersediaan
guru dengan
kualifikasi
akademik S-1
atau D-IV
sebanyak 70%
dan separuh
diantaranya 91,53 91,53 92,78 94,03 95,28 96,53 96,53
(35% dari
keseluruhan
guru) telah
memiliki
sertifikat
pendidik pada
setiap
SMP/MTs
IX -81
Persentase
Ketersediaan
guru dengan
kualifikasi
akademik S-1
atau D-IV dan
telah memiliki
sertifikat
pendidik
masing-masing 27,97 27,97 29,22 30,47 31,72 32,97 32,97
dua orang
untuk mata
pelajaran
Matematika,
IPA, Bahasa
Indonesia, dan
Bahasa Inggris
pada setiap
SMP/MTs
Rasio guru / murid

-
18,33 18,33 18,33 18,33 18,33 18,33 18,33
SD/MI
-
13,23 13,23 13,23 13,23 13,23 13,23 13,23
SMP/MTS
-
9,37 9,37 9,37 9,37 9,37 9,37 9,37
SMA/MA
- SMK 7,22 7,22 7,22 7,22 7,22 7,22 7,22
IX -82
1. Wajib
Belajar
Pendidikan
Dasar
Rasio 3. Peningkat
Sembilan
ketersediaan an sarana DINAS
Tahun dan PENDIDIK
sekolah/ dan PENDIDIKA
Pendidikan AN
penduduk usia prasarana N
Gratis
sekolah pendidikan
tingkat
SMA/SMK
berbasis
data RTSM
2.
-
1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 1:1237 Pendidikan
SD/MI
Menengah
3.
- Pengemba
1:314 1:314 1:314 1:314 1:314 1:314 1:314
SMP/MTS ngan
Politeknik
- 0,32569 0,3256 0,32569 0,32569 0,3256
0,33125 0,325694
SMA/MA/SMK 4 94 4 4 94444
IX -83
Jumlah
peserta didik
dalam setiap
rombongan
belajar untuk
SD/MI tidak
melebihi 32
orang, dan
untuk
SMP/MTs
tidak melebihi
36 orang.
Untuk setiap
48,75 50,63 51,8 52,97 54,15 55,32 55,32
rombongan
belajar
tersedia 1
(satu) ruang
kelas yang
dilengkapi
dengan meja
dan kursi yang
cukup untuk
peserta didik
dan guru,
serta papan
tulis
Persentase
SD/MI dengan
56,88 60,69 61,94 63,19 64,44 65,69 65,69
Kondisi
bangunan baik
IX -84
Persentase
SMP/MTs
69,11 69,11 70,36 71,61 72,86 74,11 74,11
dengan
kondisi baik
Persentase
SMA/MA/SMK
dengan 55,56 56,36 57,61 58,86 60,11 61,36 61,36
kondisi
bangunan baik
Persentase
Ketersediaan
ruang lab IPA
yang
dilengkapi
dengan meja
dan kursi yang
cukup untuk
36 peserta
didik dan
74,8 75,61 76,96 78,3 79,65 81 81
minimal satu
set peralatan
praktek IPA
untuk
demonstrasi
dan
eksperimen
peserta didik
pada setiap
SMP/MTs
IX -85
Prosentase
50.84
jumlah
(30 SMA
SMA/MA yang
memiliki
memiliki ruang
lab
lab Bahasa 50,85 52,54 54,24 55,93 57,63 59,32
bahasa
yang
/59
dilengkapi
jumlah
peralatan
SMA)
multimedia
40.67
Prosentase (24
jumlah sekolah
SMA/MA yang memiliki 40,68 44,07 47,46 50,85 54,24 57,63
memiliki ruang ruang
lap IPA lab/59
SMA)
Prosentase
jumlah SMK
yang memiliki
95,92 95,92 97,96 100 100 100 100
ruang kerja
praktek setiap
jurusan
Persentase
Ketersediaan
satu ruang
100% 100%
guru yang
100% 100% dari 100% 100% dari 100% dari
dilengkapi
dari 318 dari 318 318 dari 318 dari 318 318 318
dengan meja
sekolah sekolah sekola sekolah sekolah sekola sekolah
dan kursi
h h
untuk setiap
orang guru
SD/MI
IX -86
81.3% (
Persentase
100
Ketersediaan
guru
satu ruang
yang
guru yang
telah
dilengkapi
dilengka 81,3 86,18 91,06 95,12 100 100
dengan meja
pi neja
dan kursi
kursi
untuk setiap
dibandi
orang guru
nng 123
SMP/MTS
guru
Persentase
Ketersediaan
ruang kepala
sekolah yang
95,93 95,93 97,56 100 100 100 100
terpisah dari
ruang guru di
setiap
SMP/MTs
IX -87
Persentase
Ketersediaan
buku teks yang
sudah
ditetapkan
kelayakannya
oleh
Pemerintah 71.39
mencakup ('62.156
mata buku
pelajaran teks/87. 71,39 78,63 85,86 93,1 100 100
Bahasa 065
Indonesia, peserta
Matematika, didik)
IPA, dan IPS
dengan
perbandingan
satu set untuk
setiap peserta
didik pada
setiap SD/MI
IX -88
Persentase
Ketersediaan
buku teks yang
sudah
ditetapkan
kelayakannya
59.36
oleh
(23507
Pemerintah
buku
mencakup
teks 59,36 67,45 75,53 83,61 91,69 100
semua mata
/39598
pelajaran
peserta
dengan
didik)
perbandingan
satu set untuk
setiap peserta
didik pada
setiap
SMP/MTs
IX -89
Persentase
Ketersediaan 1
(satu) set
peraga IPA
dan bahan
yang terdiri
dari model
kerangka
manusia, 36.25
model tubuh (116 sat
manusia, bola peraga 36,25 43,75 50 59,375 65,625 75
dunia (globe), IPA/320
contoh SD)
peralatan
optik, kit IPA
untuk
eksperimen
dasar, dan
poster/carta
IPA pada
setiap SD/MI
Persentase 87.54
sekolah (464
memiliki sekolah
fasilitas dengan
penunjang kamar 87,55 88,68 89,81 90,94 92,08 93,58
berupa kamar mandi/5
mandi siswa 30
laki-laki dan seluruh
perempuan sekolah
IX -90
58.11
('308
Persentase
sekolah
sekolah yang
yg
memiliki
memiliki 58,11 59,36 60,61 61,86 63,11 63,11
fasiltas olah
saraba
raga yang
olahrag
layak
a/530
sekolah)
81.13
Persentase (430
Ketersediaan sekolah
sarana IT yang
81,13 83,02 84,91 86,79 88,68 90,57
dalam memiliki
penyelenggara sarana
an pendidikan IT/530
sekolah)
IX -91
Persentase
Tersedia
satuan
pendidikan
dalam jarak
100%
yang
(530
terjangkau
sekolah
dengan
seluruh
berjalan kaki
nya
yaitu maksimal 100% 100% 100% 100% 100% 100%
memiliki
3 km untuk
jarak
SD/MI dan 6
yang
km untuk
terjangk
SMP/MTs dari
au
kelompok
permukiman
permanen di
daerah
terpencil
4.
Pengemba
Jumlah KANTOR
ngan
pengunjung PERPUSTAK
8.160 Budaya PENDIDIK
perpustakaan 9.000 9.000 9.000 9.000 9.000 9.000 AAN DAN
0rang Baca dan AN
keliling ARSIP
Pembinaan
pertahun DAERAH
Perpustaka
an
57 112 122 132 142 132 152
Cakupan
kel.102 perpust perpus perpust perpust perpus perpustak
perpustakaan
perpust akaan takaan akaan akaan takaan aan
kelurahan
akaan binaan binaan binaan binaan binaan binaan
IX -92
Jumlah
250.000 250.00 250.000 250.000 250.00 250.000
pengunjung 240.045
pengunj 0 pengunj pengunj 0 pengunju
perpustakaan orang
ung pengu ung ung pengu ng
kota
njung njung
Jumlah judul
141.794 169794
buku di 4500 5000 5500 6000 7000
eksempl eksempla
perpustakaan buku buku buku buku buku
ar r
kota
Adanya
Fasilitas virtual
1 1
library di 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket
paket paket
perpustakaan
kota
Jumlah sarana
kendaraan
7 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 12 unit
perpustakaan
keliling
Jumlah Taman
Baca
102 10 10 10 10 10 152
Masyarakat
(TBM)
5. Peningkat
2(2
an akses dan
Jumlah lembaga Pendidikan DINAS
kualitas PENDIDIK
lembaga PAUD PAUD 2 2 2 3 3 3 Anak Usia PENDIDIKA
pendidikan AN
setiap RW setiap Dini N
anak usia
RW)
dini
Jumlah
19.132 19.132 19.182 19.232 19.282 19.332
peserta PAUD
IX -93
Persentase
peserta PAUD/ 39,14 42,89
37,89% 37,89% 40,39% 41,64% 42,89%
anak usia % %
PAUD
6. Peningkat
Jumlah
an kualitas DINAS
lembaga Pendidikan PENDIDIK
202 202 203 204 205 206 206 dan relevansi PENDIDIKA
bimbingan Non Formal AN
pendidikan N
belajar
non-formal
Persentase
LSM yang
bergerak di
2 2 2 2 2 2 2
bidang
pendidikan
non-formal
Jumlah lomba
minat-bakat 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 5 kali
tingkat kota
Jumlah
partisipasi
dalam lomba
1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 5 kali
minat-bakat di
tingkat Jawa
Timur
Jumlah
partisipasi
dalam lomba
minat-bakat di
tingkat
nasional
IX -94
Jumlah
prestasi dalam
lomba minat-
bakat di
tingkat Jawa
Timur
Jumlah
prestasi dalam
lomba minat-
bakat di
tingkat
Nasional
Jumlah
prestasi dalam
lomba minat-
bakat di
tingkat
internasional
Meningka Pendidikan
tnya Luar Biasa
pengenda 2.
Jumlah
lian untuk Peningkatan
bantuan yang
mencega layanan
diberikan pada
h 31 31 32,55 33,53 34,53 35,57 36,64 pendidikan
Anak Pendidikan
penyalah bagi anak
Berkebutuhan Non Formal
gunaan berkebutuha
Khusus (ABK)
dana n khusus
pendidika
n
IX -95
1:53 ( 1
SLB
Rasio SLB/
terdapat 1:53 1:51 1:50 1:49 1:48 1:48
jumlah ABK
53 siswa
ABK)
1:20 ( 1
guru
Rasio
mengaja
guru/jumlah 19,57 18,32 17,07 15,82 14,57 14,57
r 20
ABK
siswa
ABK)
Jumlah
kerjasama
dengan pihak
lain dalam hal 1 1 1 1 1 1 (Pendidika
1
pemerataan kerjasa kerjasa kerjas kerjasa kerjasa kerjas n gratis
kerjasama
akses ma ma ama ma ma ama bagi RTSM)
pendidikan
bagi keluarga
miskin
Persentase
4. Peningkat
siswa keluarga
an fasilitas
miskin yang
100% ( penunjang (Pendidika
memperoleh
7000 100% 100% 100% 100% 100% 100% pendidikan n gratis
pendidikan
siswa) bagi anak bagi RTSM)
gratis dan
keluarga
beasiswa dari
miskin
pihak swasta
Rasio fasilitas 2 5 5 5 5 5 5
(Pendidika
kendaraan kendara kendara kendar kendara kendara kendar kendaraa
n gratis
antar jemput an an aan an an aan n
bagi RTSM)
sekolah/ (untuk 0 1 2 1 1
IX -96
jumlah siswa SMK 13)

5
miskin
Persentase
sekolah yang
5 5
melakukan 5 5 20
0% 0% sekola sekola
audit sekolah sekolah sekolah
h h
independen
oleh KAP
2. Pem-
bentukan
layanan
pengaduan
Persentase penyalahgun
sekolah yang 100% 100% aan dana
100% 100% 100% 100% 100%
mempublikasi (530 (530 pendidikan,
(530 (530 (530 (530 (530
kan laporan sekola sekola disertai
sekolah) sekolah) sekolah) sekolah) sekolah)
keuangan h) h) dengan
secara terbuka mekanisme
penanganan
pengaduan
yang cepat
dan tepat
IX -97
3. Pembuata
Adanya
n aturan-
kebijakan
aturan
sebagai
Tidak Tidak sebagai cara
pencegahan Ada Ada Ada Ada Ada
ada ada antisipatif
penyalahguna
penyalahgun
an dana
aan dana
pendidikan
pendidikan
Persentase
penanganan
terhadap 100% (
pengaduan seluruh
masyarakat penadu
100% 100% 100% 100% 100% 100%
terkait an
penyalahguna tertanga
an biaya ni)
penyelenggara
an pendidikan
Meningka
tnya
semangat
profesion 1.
Pengemba
alitas Jumlah Peningkatan KEPEMUD DINAS
ngan dan
pemuda pelatihan kapasitas AAN DAN KEPEMUDA
3 3 5 6 6 6 26 Keserasian
dan pemberdayaa dan OLAHRAG AN DAN
Kebijakan
budaya n pemuda kompetensi A OLAHRAGA
Pemuda
prestasi pemuda
di
kalangan
pemuda
IX -98
Jumlah
Industri 51 53 53 55 55 60 60
Olahraga
Jumlah
fasilitasi
pembinaan 0 1 0 1 1 0 3
industri
olahraga
Jumlah
kegiatan 8 8 5 7 5 7 32
kepemudaan
Jumlah
Organisasi
Kemasyarakat 240 240 232 234 235 236 240
an Pemuda
(OKP)
2.
Prosentase
Fasilitasi peningkata
keaktifan KEPEMUD DINAS
kesempatan n peran
organisasi AAN DAN KEPEMUDA
22% 22% 25% 25% 30% 35% 40% berekspresi, serta
kemasyarakat OLAHRAG AN DAN
beraktivitas, kepemudaa
an pemuda A OLAHRAGA
dan n
(OKP) aktif
berorganisasi
peningkata
Jumlah
n upaya
fasilitasi
penumbuh
kegiatan
1 1 1 1 1 2 6 an
organisasi
kewirausah
pemuda dan
aan dan
olahraga
kecakapan
IX -99
hidup
pemuda
upaya
pencegaha
n
penyalahgu
naan
narkoba
Jumlah
pemuda
berprestasi di 25 4 5 5 5 6
tingkat Jawa
Timur
Jumlah
pemuda
berprestasi di 1 1 1 1 1 1 5
tingkat
Nasional
1.
Pengemba
Peningkatan
ngan KEPEMUD DINAS
Jumlah even penyelengga
Kebijakan AAN DAN KEPEMUDA
olahraga 4 4 5 4 5 4 22 raan event-
dan OLAHRAG AN DAN
tingkat kota event
Manajeme A OLAHRAGA
olahraga
n Olahraga
bagi pemuda
IX -100
Jumlah Pembinaan
partisipasi dan
event olahraga 4 4 5 4 5 4 22 Pemasyara
di tingkat Jawa katan
Timur Olahraga
Jumlah
partisipasi
event olahraga 4 4 5 4 5 4 22
di tingkat
nasional
2.
Jumlah Pembinaan Peningkata
KEPEMUD DINAS
prestasi terhadap n Sarana
AAN DAN KEPEMUDA
olahraga di 20 20 22 24 26 30 19 cabang- dan
OLAHRAG AN DAN
tingkat Jawa cabang Prasarana
A OLAHRAGA
Timur olahraga Olahraga
daerah
Jumlah
prestasi
olahraga di 45 50 55 60 65 70 70
tingkat
Nasional
Jumlah
organisasi olah
37 39 39 42 45 50 50
raga prestasi
yang dibina
IX -101
Jumlah
kegiatan
pembinaan 38 39 42 45 45 45 65
organisasi olah
raga prestasi
Jumlah
fasilitasi
0 0 1 1 1 1 4
pembinaan
olahraga
Jumlah
lapangan 20 20 22 23 24 24 24
olahraga
Jumlah
pembangunan
0 2 2 1 1 - 6
lapangan
olahraga
Persentase
pemeliharaan 22,70 58,30
70% 22,70% 17,40% 37,50% 70%
lapangan % %
olahraga
Jumlah
kegiatan
0 - 1 1 1 1 4
pembinaan
atlit
Jumlah club
145 150 155 75 165 170 175
olahraga
Jumlah cabang
42 42 44 47 50 65 65
olahraga
IX -102
MISI 5 : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota Malang baik Fisik, maupun Mental untuk Menjadi Masyarakat yang Produktif
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Meningka pengadaan,
tnya peningkata
kualitas n dan
1. Peningkat
dan perbaikan
an kualitas
kuantitas sarana dan
Jumlah Rumah dan DINAS
sarana prasarana KESEHAT
Sakit Umum 0 1 1 1 1 1 1 kuantitas KESEHATA
prasarana puskesmas AN
Daerah kota sarana/ N
kesehata /
prasarana
n dan puskesmas
kesehatan
tenaga pembantu
kesehata dan
n jaringannya
pengadaan,
peningkata
n sarana
Persentase dan
puskesmas prasarana
yang memiliki 13% 20% 27% 33% 40% 53% 53% rumah
fasilitas VCT, sakit/ruma
HCT dan IMS h sakit
jiwa/rumah
sakit paru-
paru/ruma
IX -103
h sakit
mata
Rasio Rumah
Sakit terhadap Standarisas
penduduk 0,28 0,28 0,3 0,31 0,31 0,31 0,31 i Pelayanan
(tiap 10.000 Kesehatan
penduduk)
Pemelihara
an sarana
Rasio dan
puskesmas, prasarana
poliklinik, rumah
pustu per sakit/ruma
1,09 1,09 1,09 1,09 1,09 1,09 1,09
satuan h sakit
penduduk jiwa/rumah
(tiap 1000 sakit paru-
penduduk) paru/ruma
h sakit
mata
Persentase 42% 58% 63% 67% 71% 75% 75%
IX -104
rumah sakit 10 RS 14 RS 15 RS 16 RS 17 RS 18 RS
yang telah 18 RS dari
dari 24 dari 24 dari 24 dari 24 dari 24 dari 24
terakreditasi 24 RS
RS RS RS RS RS RS
0.09 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06
Rasio dokter 1 1
1 dokter 2. Peningkat
puskesmas 1 dokter dokter 1 dokter 1 dokter dokter
untuk 1 dokter an
terhadap untuk untuk untuk untuk untuk
900 untuk 600 kuantitas/ku
penduduk 600 600 600 600 600
pendud penduduk alitas tenaga
(tiap 1.000 pendud pendu pendud pendud pendu
uk (74 (78 ) medis
penduduk) uk (78 ) duk uk (78 ) uk (78 ) duk
dokter)
(78 ) (78 )
Rasio tenaga
paramedis
puskesmas
terhadap 0,39 0,37 0,37 0,38 0,38 0,39 0,39
penduduk
(tiap 1.000
penduduk)
Rasio dokter
umum per
46,83 46,94 47,18 47,42 47,65 47,89 47,89
100.000
penduduk
Rasio dokter
spesialis per
6,03 6,03 6,03 6,03 6,15 6,39 6,39
100.000
penduduk
Rasio dokter
gigi per
3,07 3,07 3,19 3,19 3,19 3,43 3,43
100.000
penduduk
IX -105
Rasio tenaga
paramedis per
100.000
penduduk
(bidan,
perawat,
tenaga
farmasi,
30,03 30,03 30,03 30,15 30,15 30,15 30,15
tenaga gizi,
tenaga
kesehatan
masyarakat,
sanitasi, teknis
medis,
keterampilan
psikiater)
2. Peningkat
an
ketersediaan
,
keterjangkau
Persentase
an,
persediaan Obat dan DINAS
pemerataan, KESEHAT
obat di sarana 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Perbekalan KESEHATA
keamanan, AN
kesehatan Kesehatan N
mutu dan
pemerintah
penggunaan
obat serta
pengawasan
obat dan
makanan
IX -106
Pengawasa
n Obat dan
Makanan
Persentase
peningkatan Pengemba
pengawasan ngan Obat
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
sarana Asli
peredaran Indonesia
obat
Persentase pengawasa
peningkatan n dan
pengawasan pengendali
60% 65% 70% 70% 75% 80% 80%
sarana an
peredaran kesehatan
kosmetik makanan
3.
Peningkatan
Meningka Cakupan keselamatan Peningkata
tnya Pemberian dan n DINAS
3.625 3.988 4.387 4.826 5.309 5.309 KESEHAT
kesehata Makanan 100% balita balita balita balita balita balita
kesehatan Pelayanan KESEHATA
AN
n ibu dan Pendamping ibu Kesehatan N
anak ASI melahirkan, anak balita
bayi, dan
balita
Cakupan peningkata
pemberian n
makanan keselamata
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pendamping n ibu
ASI pada anak melahirkan
usia 6 - 24 dan anak
IX -107
bulan
promosi
kesehatan
Keluarga
Rasio ibu, bayi
Berencan DINAS
posyandu per dan anak
1 : 103 1 : 80 1 : 80 1 : 80 1 : 80 1 : 80 1 : 80 a dan KESEHATA
satuan balita melalui
Keluarga N & BKBPM
(1 : 80 balita) kelompok
sejahtera
kegiatan di
masyarakat
Cakupan
Kunjungan Ibu 95% 95% 95% 96% 96% 97% 97%
Hamil K4
Cakupan Ibu
hamil dengan
70% 70% 80% 90% 95% 100% 100%
komplikasi
yang ditangani
Cakupan
pertolongan
persalinan
oleh bidan
atau tenaga 80% 82% 90% 91% 91% 91% 91%
kesehatan
yang memiliki
kompetensi
kebidanan
IX -108
Cakupan
91,00
pelayanan Ibu 89% 89,50% 90% 90,50% 90,50% 91%
%
Nifas
Cakupan
neonatal
dengan
54,89% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
komplikasi
yang
ditangani.
Cakupan
kunjungan 68,29 90 90 90 90 90 90
bayi.
Cakupan
Desa/Keluraha
n Universal
47,37% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Child
Immunization
(UCI).
Cakupan
pelayanan 54,03% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
anak balita.
Cakupan
Penjaringan
Kesehatan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Siswa SD dan
setingkat
Jumlah kader
5904 5712 5712 5904 5904 5904 5904
posyandu
Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
IX -109
kader (5904/5 (5712/5 (5712/ (5904/5 (5904/5 (5904/ (5904/59

posyandu aktif 904) 712) 5712) 904) 904) 5904) 04)
Persentase
Posyandu
81,75% 81,55% 81,55% 81,60% 81,65% 81,75% 81,75%
Purnama dan
Mandiri
Meningka
tnya
4.
status Persentase Perbaikan DINAS
168 165 162 159 156 Peningkatan KESEHAT
kesehata balita gizi 100%
balita balita balita balita balita
810 balita Gizi KESEHATA
status gizi AN
n dan gizi buruk Masyarakat N
masyarakat
masyarak
at
Cakupan Balita
Gizi Buruk
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
mendapat
perawatan
5.
Cakupan Pengendalia Pencegaha
Penemuan n penyakit n dan
DINAS
dan menular Penanggula KESEHAT
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% KESEHATA
Penanganan serta ngan AN
N
Penderita penyakit Penyakit
Penyakit tidak Menular
menular
Acute Flacid
Paralysis (AFP)
Rate per 98,83% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
100.000
penduduk < 15
IX -110
tahun
Penemuan
Penderita
3,90% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Pneumonia
Balita
Penemuan
Pasien Baru 80% >80% >80% >80% >80% >80% >80%
TB-BTA positif
Penderita DBD
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang ditangani
Penemuan
Penderita 6,51 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Diare
Cakupan
kelurahan
mengalami
KLB yang
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dilakukan
penyelidikan
epidemologi <
24 jam
Promosi
Kesehatan
Cakupan 1. Peningkat DINAS
200 250 275 302 332 365 dan KESEHAT
Kelurahan orang orang orang orang orang orang
365 orang an promosi KESEHATA
Pemberday AN
Siaga Aktif kesehatan N
aan
masyarakat
IX -111
2. Peningkat
an peran
serta
Jumlah LSM di Pengemba
masyarakat
bidang 332 ngan
0 0 0 0 orang
75% 75% dalam
kesehatan Lingkungan
Perilaku
masyarakat Sehat
Hidup Bersih
dan Sehat
(PHBS)
Upaya
Kesehatan
Masyarakat
peningkata
n
pelayanan
kesehatan
lansia
Jumlah 1. Peningkat
Pelayanan
rujukan an pelayanan DINAS
Kesehatan KESEHAT
penderita HIV 0 3 4 5 6 8 26 kesehatan KESEHATA
Penduduk AN
AIDS di masyarakat N
Miskin
Puskesmas miskin
IX -112
Jumlah
kerjasama
dengan
perguruan
tinggi
0 1 1 1 1 1 1
kesehatan
dalam
pelaksanaan
bakti sosial
kesehatan
Jumlah
masyarakat
yang terlayani
110 110 110 110 110
oleh bakti 0 110 orang
orang orang orang orang orang
sosial
perguruan
tinggi
Cakupan
pemberian
makanan
pendamping
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ASI pada anak
usia 6-24
bulan keluarga
miskin.
Cakupan 2. Pengemb
Kemitraan
pelayanan angan
peningkata DINAS
kesehatan jaminan KESEHAT
- 74% 75% 76% 77% 78% 78% n KESEHATA
dasar sosial AN
pelayanan N
masyarakat pembiayaan
kesehatan
miskin kesehatan
IX -113
Cakupan
pelayanan
kesehatan
55,88% 74% 100% 100% 100% 100% 100%
rujukan pasien
masyarakat
miskin
Cakupan
pelayanan
gawat darurat
level 1 yang
harus 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
diberikan
sarana
kesehatan (RS)
di Kota
Meningka Persentase 75.90
73.25% 75.85% 75.95% 75.97% 76% 76% 3.
tnya Pasangan Usia %
Pembinaan
Pembinaa Subur (PUS) Keluarga
Kesehatan
n menjadi Berencan
Keluarga Keluarga
Keluarga peserta KB (94.250/ (97.934/ (97.93 (98.004/ 98.069 a dan BKBPM
98.030/ 98.069/1 melalui Berencana
Berencan Aktif sebesar 129.038 129.038 4/129. 129.038 /129.0 Keluarga
12.038 29.038 Program
a dan 73,25% (PUS ) ) 038) ) 38 sejahtera
Keluarga
Keluarga dibagi KB Aktif
Berencana
Sejahtera x 100%)
penyiapan
tenaga
Rata-rata
pendampin
jumlah anak 2 2 2 2 2 2 2
g kelompok
per keluarga
bina
keluarga
IX -114
Kesehatan
Persentase
81% 82% 82% 82% 82% 82% 82% Reproduksi
akseptor KB
Remaja
Cakupan
pelayanan
peserta KB 73,25% 75,85% 75,90% 75,95% 75,97% 76% 76%
kontrasepsi
Aktif
pembinaan
peran serta
Persentase masyarakat
peserta KB 81% 82% 82% 82% 82% 82% 82% dalam
Aktif pelayanan
KB/KR yang
mandiri
Program
Pemberday
Jumlah
aan
Keluarga Pra
55454 49908 44917 40425 36783 32745 32745 kehidupan
Sejahtera dan
berkeluarg
Kel. Sejahtera I
a bagi
remaja
Cakupan
Pasangan Usia
Subur (PUS)
yang isterinya 1,02% 3,5 0,83% 0,75% 0,67% 0,59% 0,59%
usia di bawah
20 tahun 3,5 %
pada 2014
IX -115
Cakupan
sasaran
Pasangan Usia
Subur (PUS) 75,90 76,00
75,74% 65,00% 75,95% 75,97%
menjadi % %
peserta KB
Aktif 65 %
pada 2014
Cakupan PUS
yang ingin ber
KB tidak 11,25
13,24% 5,00% 10,50% 9,50% 8,50% 8,50%
terpenuhi %
(Unmet Need)
5 % pada 2014
Cakupan
Anggota Bina
Keluarga Balita 70,50 70,80
70,00% 70,00% 70,60% 70,70% 70,80%
(BKB) ber KB % %
70 % pada
2014
Cakupan PUS
peserta KB
anggota Usaha
Peningkatan
Pendapatan 87,10 87,25
81,93% 87,00% 87,15% 87,20% 87,25%
Keluarga % %
Sejahtera
(UPPKS) yang
ber-KB 87%
pada 2014
IX -116
Ratio Petugas
Lapangan
Keluarga
Berencana/Pe
nyuluh
Keluarga 1:02 1:02 1:02 1:02 1:02 1:02 1:02
Berencana
(PLKB/PKB) 1
Petugas di
setiap 2 (dua )
Kelurahan
Rasio petugas
Pembantu
Pembina KB
Kelurahan
1:01 1:01 1:01 1:01 1:01 1:01 1:01
(PPKBL) 1
Petugas di
setiap
Kelurahan
Cakupan
penyediaan
alat dan obat
kontrasepsi
untuk
30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
memenuhi
permintaan
masyarakat
30% setiap
tahun
IX -117
Cakupan
penyediaan
informasi data
mikro keluarga
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
di setiap
Kelurahan
100% setiap
tahun
Jumlah
penyandang
penyakit
reproduksi
remaja
33180 33181 33182 33183 33184 33185
33186 kali
kali kali kali kali kali kali
(5 (5
Jumlah (5 (5 layana (5 (5 layana
(5
sosialisasi KIE layanan layanan nx layanan layanan nx
layanan x
x 553 x 553 553 x 553 x 553 553
553 RW x
RW x 12 RW x 12 RW x RW x 12 RW x 12 RW x
12 bulan)
bulan) bulan) 12 bulan) bulan) 12
bulan) bulan)
Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Ketersediaan (36.16 (66.16
(16.169/ (26.169/ (46.169/ (56.169/ (66.169/6
alat 9/36.1 9/66.1
16.169) 26.169) 46.169) 56.169) 6.169)
kontrasepsi 69) 69)
Jumlah dan
jenis layanan 6 6 6 6 6 6 6
KB
Jumlah pria
288 298 310 315 320 325 325
ikut KB
IX -118
Jumlah
Petugas
Penyuluh KB
Lapangan
(PPKBL)
Adanya
Pengkatagoria
n Petugas
Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
Penyuluh KB
Lapangan
(PPKBL)
Jumlah Tokoh
Masyarakat
dan Tokoh
1106 1106 1106 1106 1106 1106 1106
Agama aktif
mendukung
program KB
MISI 6 : Membangun Kota Malang sebagai Kota Tujuan Wisata yang Aman, Nyaman, dan Berbudaya
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
IX -119
Meningka
tnya
kelestaria
n seni 1.
budaya Inventarisasi
dan aset budaya
Adanya hasil
kearifan tradisional DINAS
pemetaan
lokal, Kota Malang, Pengelolan KEBUDAYA
tentang KEBUDAY
yang 80% 80% 100% 100% 100% 100% 100% terutama Kekayaan AN DAN
khazanah seni AAN
antara yang dapat Budaya PARIWISAT
budaya khas
lain dikembangka A
Kota Malang
ditujukan n sebagai
guna potensi
meningka wisata
tkan daya
tarik
wisata.
Pengelolaa
n
Keragaman
Budaya
2.
Inventarisasi
Jumlah DINAS
dan
kelompok Pengemba KEBUDAYA
pembinaan KEBUDAY
kebudayaan - 90% 80% 100% 100% 100% 100% ngan AN DAN
kelompok- AAN
yang masih Kemitraan PARIWISAT
kelompok
aktif A
budaya di
Kota Malang
IX -120
Jumlah pengemba
pembinaan ngan
terhadap kerjasama
224 249 274 299 324 349 349
kelompok- pengelolaa
kelompok n kekayaan
kebudayaan budaya
3.
Jumlah
Peningkatan
penghargaan
dukungan
yang diterima
dan apresiasi DINAS
oleh
terhadap Pengemba KEBUDAYA
budayawan/se KEBUDAY
4 5 6 7 8 9 9 aktivitas ngan Nilai AN DAN
niman, baik di AAN
kebudayaan Budaya PARIWISAT
tingkat lokal,
oleh A
regional,
budayawan/
nasional, dan
seniman dan
internasional
masyarakat
Jumlah event 1.
pariwisata/bu Fasilitasi dan DINAS
Pengemba
daya yang intensifikasi KEBUDAYA
ngan PARIWISA
diadakan oleh 1 2 3 4 5 6 6 promosi AN DAN
Pemasaran TA
budayawan wisata PARIWISAT
Pariwisata
dan berbasis seni A
masyarakat budaya
IX -121
7 10
Jumlah media 5 6
KORA
8 9
KORA
promosi KORAN KORAN KORAN KORAN 10 KORAN
N N
LOKAL LOKAL LOKAL LOKAL LOKAL 15
wisata budaya LOKAL LOKAL
10 TV 11 TV 13 TV 14 TV TV LOKAL
12 TV 15 TV
Kota Malang LOKAL LOKAL
LOKAL
LOKAL LOKAL
LOKAL
Jumlah
keikutsertaan
budayawan 3 4 5 6 7 8 8
dalam event-
event wisata
Jumlah event
promosi 6 7 8 9 10 11 11
wisata budaya
Jumlah
kerjasama
dengan pihak
lain untuk
3 4 5 6 7 8 8
mempromosik
an pariwisata
kebudayaan
kota Malang
Jumlah
penggunaan
Gedung
20 21 22 23 24 25 25
Kesenian
untuk kegiatan
seni budaya
Cakupan
kajian seni 50% 60% 70% 80% 90% 100% 100%
50% pada
IX -122
2014
Cakupan
143 143 143 143 143 143 143
fasilitasi seni
Cakupan gelar
133 133 133 133 133 133 133
seni
Cakupan misi
100 100 100 100 100 100 100
kesenian
Cakupan SDM
250 250 250 250 250 250 250
kesenian
Cakupan
tempat 100 100 100 100 100 100 100
kesenian
Cakupan
organisasi 196 196 196 196 196 196 196
kesenian
Meningka
tnya
ragam 1. DINAS
Rata-rata Pengem-
dan Pengelolaan KEBUDAYA
persentase bangan PARIWISA
kualitas 49% 52.5% 55% 57.5% 60% 62.5% 62.5% atau AN DAN
tingkat Pemasaran TA
obyek pemanfaatan Pariwisata PARIWISAT
okupansi hotel
wisata air sungai A
alam dan
buatan
Jumlah
restoran/ 191 196 201 206 211 216 216
rumah makan
IX -123
Jumlah Objek
212 214 216 218 220 222 222
cagar budaya
Persentase
objek Cagar
40% 44% 48% 52% 57% 62% 62%
Budaya yang
terawat
Persentase
penanganan
terhadap
80% 80% 90% 100% 100% 100% 100%
pelanggaran
Konservasi
Cagar Budaya
Jumlah obyek
wisata aset
1 0 0 0 0 0 0
daerah yang
direvitalisasi
Jumlah
penyedia jasa
113 123 128 133 138 143 143
transportasi
wisata
Adanya
Rencana Induk
Pariwisata 1 1 0 0 0 0 1
Daerah
(RIPPDA)
Jumlah pusat
informasi 4 5 6 7 8 9 9
wisata
Jumlah media
8 8 8 8 8 8 8
promosi
IX -124
wisata
Adanya
kalender
wisata kreatif
10 15 20 25 35 45 45
berbasis
kegiatan
masyarakat
Persentase
1.
Jumlah taman
Pembuatan
kota dan
lokasi wisata
hutan kota
11 0 13 14 15 16 16 rekreasi
sebagai lokasi
warga di
rekreasi
taman dan
murah
hutan kota
masyarakat
Rasio lokasi
rekreasi
murah per 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,8
100.000
penduduk
Jumlah
2. Peningkat
kerjasama
an kerjasama
dengan pihak
dengan
lain untuk Pengem-
berbagai
merevitalisasi bangan
1 0 2 3 4 5 5 pihak untuk
taman dan Pemasaran
membuat
hutan kota Pariwisata
wisata
menjadi lokasi
taman kota,
rekreasi
hutan kota
murah
IX -125
Jumlah Penyediaan
kerjasama
dengan pihak Kereta
lain untuk Gantung
0 0 2 3 4 5 5
mempromosik Wisata dan
an lokasi Bis Wisata
wisata murah Kota
masyarakat
1.
Peningkatan
partisipasi
Jumlah masyarakat
kegiatan dalam
masyarakat mengemban
10 15 20 25 30 35 35
yang gkan
menunjang kegiatan
pariwisata kreatif yang
mendukung
pengembang
an wisata
Jumlah
kelompok/
0 5 8 10 12 15 15
komunitas
sadar wisata
MISI 7 : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan UKM agar Lebih Produktif dan Kompetitif
IX -126
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Meningka
tnya
1. Pengemba
produktivi
Jumlah Pembuatan ngan
tas dan
kebijakan kebijakan Sistem
daya DINAS
daerah yang daerah yang Pendukung KOPERASI
saing 612 723 856 978 1.112 1.232 1.232 KOPERASI
melindungi mendorong Usaha Bagi DAN UKM
pelaku DAN UKM
perkembanga tumbuh Usaha
usaha
n UKM kembangnya Mikro Kecil
kecil
UKM Menengah
menenga
h
Jumlah UKM 10.611 10.723 12.567 15.465 16.432 18.504 18.504
Jumlah
asosiasi
1 1 6 6 6 6 6
pengusaha
UKM
Persentase
wirausaha 210 240 278 368 465 597 597
baru yang aktif
Adanya
database dan
1 1 1 1 1 1 1
profil UKM di
Kota Malang
IX -127
Jumlah
perizinan 548 559 597 680 731 821 821
usaha UKM
Jumlah
kerjasama
0 20 40 60 80 100 100
UKM dengan
pasar modern
Persentase
penyerapan
produk
unggulan UKM
di pasar 0 15 35 80 90 123 123
modern
(minimarket
dan
supermarket)
Jumlah tenaga
43.234 44.458 45.323 46.379 47.560 48.902 48.902
kerja UKM
Jumlah
promosi
pameran
6 8 12 15 18 22 75
daerah yang
diikuti UKM
per tahun
jumlah pusat
konsultasi 1 1 1 1 1 1 5
bisnis
IX -128
Terselenggara
nya fasilitasi
pemerintah
daerah dalam
rangka
kerjasama
0 1 1 1 1 1 5
kemitraan
antara UKM
tingkat kota
dengan
pengusaha
tingkat
provinsi
Prosentase (%)
penurunan
angka
kemiskinan
Cakupan Pengemba
masyarakat/ ngan
2.
kelompok Kewirausah
Pembinaan DINAS
masyarakat aan dan KOPERASI
1,09% 0,88% 1,18% 1,47% 1,77% 2,01% 2, 01 % kapasitas KOPERASI
miskin yang Keunggulan DAN UKM
kelembagaan DAN UKM
mendapat Kompetitif
UKM
pelatihan Usaha Kecil
ketrampilan Menengah
IX -129
Cakupan
masyarakat/ke
lompok
masyarakat
miskin yang
136 153 176 198 232 272 272
mendapat
bantuan
sarana dan
prasarana
usaha
Cakupan
masyarakat/ke
lompok
masyarakat
miskin yang 34,99% 38,25% 39,73% 41,20% 42,67% 44,14% 44,14%
terfasilitasi
dalam
memperoleh
modal usaha
Penciptaan
3.
iklim Usaha
Jumlah Pembinaan DINAS
32 35 Kecil KOPERASI
perputaran 30 milyar 31 milyar 33 milyar 34 milyar 165 milyar manajemen KOPERASI
milyar milyar Menengah DAN UKM
modal UKM keuangan DAN UKM
yang
UKM
kondusif
Jumlah Nilai
transaksi
15 jt 20 jt 25 jt 30 jt 35 jt 40 jt 150 jt
dalam tiap
promosi UKM
IX -130
Jumlah
pelatihan
manajemen - - 75 75 100 150 150
keuangan bagi
pelaku UKM
Cakupan
pelaku UKM
yang
mengikuti 1% 2% 5% 7% 9% 12% 35%
pelatihan
manajemen
keuangan
Jumlah
Besaran kredit
yang 316 350 370 390 435 650 2.195
disalurkan milyar milyar milyar milyar milyar milyar milyar
pada sektor
UKM
Persentase
Tingkat
80% 82% 85% 100% 100% 100% 100%
pengembalian
kredit UKM
Jumlah
kelompok
pelaku 149 149 149 149 149 149 149
ekonomi
produktif
IX -131
Jumlah
kegiatan
pelatihan
keterampilan 1 2 5 7 9 10 34
kepada pelaku
ekonomi
produktif
Jumlah pelaku
ekonomi
produktif
75 150 175 200 225 250 250
penerima
akses
permodalan
1.
Inventarisasi
jumlah dan
Meningka sebaran PKL
Adanya hasil
tnya serta
pemetaan
produktivi Peningkatan
mengenai Penataan
tas dan bantuan
jumlah dan dan PERDAGA DINAS
daya 0 Ada Ada Ada Ada Ada ada kredit
titik sebaran Pemberday NGAN PASAR
saing permodalan
PKL sebelum aan PKL
pelaku melalui
dilakukan
usaha fasilitasi
penertiban
mikro hubungan
dengan
kalangan
perbankan
IX -132
Jumlah PKL
yang
0 50 50 50 50 50 250
mendapatkan
KUR
Jumlah Besar
kredit yang
dikucurkan
0 0 0 0 0 0 0
oleh kalangan
perbankan
kepada PKL
Persentase
Tingkat
0 0 0 0 0 0 0
pengembalian
kredit PKL
Pembinaan
2. Parkir dan
Jumlah Pedagang
PKL di jalan - PERDAGA DINAS
kawasan 1 1 1 1 1 1 5 Kaki Lima
jalan umum NGAN PASAR
khusus PKL dan
ditata lagi
Asongan
IX -133
1.
Pembuatan
kebijakan
daerah yang
melindungi
keberadaan
pasar
tradisional
DINAS
1. PASAR,
Pengembang DINAS
Perlindung
Adanya an kerjasama PERINDUST
an
kebijakan dengan RI-AN DAN
Konsumen
daerah yang berbagai PERDAGAN
dan PERDAGA
melindungi 1 1 1 1 1 1 5 pihak untuk GAN &
Pengamana NGAN
keberadaan memberdaya BAGIAN
n
pasar kan KERJASAM
Perdaganga
tradisional pedagang A DAN
n
pasar PENANAM
tradisional AN MODAL
- SETDA
IX -134
Cakupan
pedagang
tradisional
yang
menerima 6000 6000 6500 6500 6500 6500 6500
manfaat dari
program
pemberdayaa
n
Jumlah
kerjasama
dengan pihak
lain dalam
kegiatan 3 3 3 3 3 3 3
pemberdayaa
n pedagang
pasar
tradisional
Jumlah
infrastruktur
pasar
tradisional
yang
3 3 3 3 3 3 3
direhabilitasi
melalui
kerjasama
dengan pihak
lain
3. Penataan Pengemba DINAS
Jumlah pasar pasar ngan dan PERDAGA PASAR &
28 28 28 28 28 28 28
tradisional tradisional Peningkata NGAN DINAS
kecamatan n PERINDUST
IX -135
(Penataan Pelayanan RI-AN DAN

Pasar Burung Pasar PERDAGAN
dan Pasar GAN
Bunga)
Jumlah Peningkata
paguyuban n Efisiensi
pedagang 28 28 28 28 28 28 28 Perdaganga
pasar n Dalam
tradisional Negri
Persentase
infrastruktur
bangunan
pasar 32% 18% 18% 21% 21% 21% 100%
tradisional
yang
direhabilitasi
Meningka
tkan 1.
Kualitas Pembinaan Peningkata
Persentase DINAS
dan pengelolaan n Kualitas KOPERASI
KSP / USP 327 352 378 423 457 475 475 KOPERASI
Kuantitas dan Kelembaga DAN UKM
sehat DAN UKM
Koperasi keuangan an Koperasi
di Kota koperasi
Malang
IX -136
Persentase
koperasi
berkategori
sehat / baik /
yang sudah
menerapkan
14% 17% 19% 20% 21% 23% 100%
sistem
pencatatan
sesuai
Standart
Akuntansi
Indonesia
Jumlah
koperasi 2 2 2 2 2 2 10
berprestasi
Persentase
permasalahan
perkoperasian 60% 63% 65% 100% 100% 100% 100%
yang
tertangani
IX -137
1.
Peningkatan
produksi
potensi
Meningka
unggulan
tnya daya Jumlah Nilai Peningkata
daerah di
saing produksi hasil n PERTANIA DINAS
16243 16649 17065 17492 17929 18377 18377 bidang
produk pertanian Kesejahtera N PERTANIAN
pertanian/
pangan (ton) an Petani
perkebunan,
daerah
peternakan,
dan
perindustria
n
Peningkata
n
Pemasaran
Jumlah Nilai
11919 12835 Hasil
produksi hasil 113449 116285 122172 125226 128357
2 7 Produksi
perkebunan
Pertanian/
Perkebuna
n
Peningkata
Jumlah Nilai n Produksi
79842 85981
produksi hasil 759952 778951 818386 838846 859817 Pertanian/
5 7
peternakan Perkebuna
n
IX -138
Pemberday
aan
Jumlah nilai
Penyuluh
produksi hasil 40519 41532 42570 43634 44725 45843 45843
Pertanian/
perikanan
Perkebuna
n Lapangan
Pencegaha
n dan
Penanggula
ngan
Penyakit
Ternak
Peningkata
n
Pemasaran
Hasil
Produksi
Peternakan
Peningkata
n
Penerapan
Teknologi
Peternakan
peningkata
n
penerapan
teknologi
pertanian/
perkebuna
n
IX -139
peningkata
n produksi
hasil
peternakan
Rehabilitasi
Hutan dan
Lahan
Pengemba KELAUTA
ngan N DAN DINAS
Budidaya PERIKANA PERTANIAN
Perikanan N
Optimalisas
i
Pengelolaa
n dan
Pemasaran
Produksi
Perikanan
Meningka
tnya
produk Peningkata
Peningkatan
pangan Ketersediaan n
ketersediaan
lokal Energi dan Ketahanan KETAHAN KANTOR
dan
sebagai Protein Per 57,44% 75% 80% 90% 95% 100% 100% Pangan AN KETAHANA
cadangan
pendukun Kapita 90% (Pertanian/ PANGAN N PANGAN
pangan
g pada 2015 Perkebuna
daerah
ketahana n)
n pangan
daerah
IX -140
Penguatan
Cadangan
50% 55% 60% 65% 70% 75% 75%
Pangan 60%
pada 2015
Skor Pola
Pangan 60% 75% 90% 95% 95% 100% 100%
Harapan (PPH)
Ketersediaan
Informasi
Pasokan,
60% 80% 90% 90% 95% 95% 95%
Harga dan
Akses Pangan
di Daerah
Peningkata
Peningkatan
Stabilitas n
penganekara KETAHAN KANTOR
Harga dan penganekar
60% 80% 90% 90% 90% 90% 90% gaman AN KETAHANA
Pasokan agaman
produksi PANGAN N PANGAN
Pangan produksi
pangan
pangan
Pengawasan
Peningkatan Peningkata
dan KETAHAN KANTOR
distribusi n distribusi
Pembinaan 50% 60% 80% 80% 85% 85% 85% AN KETAHANA
bahan bahan
Keamanan PANGAN N PANGAN
pangan pangan
Pangan
Penanganan
Daerah Rawan 50% 55% 60% 65% 70% 75% 75%
Pangan
MISI 8 : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan Berwawasan Lingkungan
IX -141
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 -2018
Meningka
tnya nilai 1.
1. Adanya 1. BAGIAN
investasi Peningkata
kebijakan Peningkatan KERJASAM
untuk n Iklim PENANA
daerah yang kebijakan A DAN
pengemb Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Investasi MAN
mendukung daerah yang PENANAM
angan dan MODAL
masuknya mendukung AN MODAL
industri Realisasi
investasi baru investasi - SETDA
berskala Investasi
besar
2. 2.
Terselenggara Penyiapan
nya sosialisasi potensi
kebijakan sumberday
0 0 0 1 2 2 5
penanaman a, sarana
modal kepada dan
masyarakat prasarana
dunia usaha daerah
3. Tersedianya 3.
informasi Peningkata
peluang usaha n Promosi
Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
sektor/bidang dan
usaha Kerjasama
unggulan Investasi
IX -142
4.
Terselenggara
nya fasilitasi
Pemerintah
6 MOU 2 2 2 6
Daerah dalam
rangka
kerjasama
kemitraan
5.
Terselenggara
2 1
nya promosi 9 3 2 1
kegita kegita 9 kegitan
peluang kegitan kegitan kegitan kegitan
n n
penanaman
modal
6.
Terselenggara
nya bimbingan
pelaksanaan
kegiatan 0 0 1 1 1 1 4
penanaman
modal kepada
masyarakat
dunia usaha
7. Jumlah
investor baru 9 10 11 12 13 14 14
skala nasional
IX -143
1.
Peningkata
DINAS
n
PERINDUST
Kerjasama PERDAGA
RIAN DAN
Perdaganga NGAN
PERDAGAN
n
GAN
Internasion
al
2.
Peningkata
n dan
Pengemba
ngan
Ekspor
IX -144
1. Persentase
Meningka Peningkata DINAS
tenaga kerja
tnya 2. n Kualitas KETENAGA
yang KETENAG
penyerap Peningkatan dan KERJAAN
mendapatkan 0% 30% 45% 75% 75% 75% 75% AKERJAA
an tenaga kualitas Produktivit DAN
pelatihan N
kerja tenaga kerja as Tenaga TRANSMIG
berbasis
industri Kerja RASI
kompetensi
2. Persentase
tenaga kerja
yang
mendapatkan 71% 75% 78% 80% 80% 80% 80%
pelatihan
berbasis
masyarakat
3. Persentase
tenaga kerja
yang
mendapatkan 0% 32% 48% 60% 60% 60% 60%
pelatihan
kewirausahaa
n
DINAS
3.
4. Jumlah Peningkata KETENAGA
Peningkatan KETENAG
Pelayanan 341 375 413 454 499 549 549 n KERJAAN
kesejahteraa AKERJA-
Penempatan orang orang orang orang orang orang orang Kesempata DAN
n tenaga AN
Tenaga Kerja n Kerja TRANSMIG
kerja
RASI
IX -145
DINAS
5. Persentase
KETENAGA
pencari kerja KETRANS
Transmigra KERJAAN
yang terdaftar 28% 50% 60% 70% 70% 70% 70% MIGRA-
si Regional DAN
yang SIAN
TRANSMIG
ditempatkan
RASI
6. Jumlah
1.035 1.035 1.035 1.035 1.045 1.050 1.050
lapangan kerja
perusah perusah perusa perusah perusah perusa perusaha
bagi tenaga
aan aan haan aan aan haan an
kerja lokal
7. Angka
partisipasi 12,79% 15% 20% 25% 35% 40% 40%
angkatan kerja
8. Jumlah
pengangguran 7.145 7.073 6.967 6.863 6726 6591 6591
terbuka
9. Rasio daya
serap tenaga 64,81 0,6 0,65 0,7 0,75 0,75 0,75
kerja
10. Jumlah
Pelayanan
Kepesertaan 48.385 50.804 53.344 56.012 58.812
50.804 58.812
BPJS orang orang orang orang orang
orang orang
Ketenagakerja
an
IX -146
11. Jumlah
pekerja/buruh
yang menjadi
48.385 55.093o 61798 68506 75214 81922 88630
peserta
orang rang orang orang orang orang orang
program BPJS
Ketenagakerja
an
12. Upah
Minimum Kota 18% 20% 20% 20% 20% 25% 25%
(UMK)
13. Jumlah
pelayanan
yang
menerapkan 707 810 920 1100 1225 1350 1350
Kesehatan dan
Keselamatan
Kerja (K3)
Perlindung
3. DINAS
14. Persentase an
Peningkatan KETENAGA
Penyelesaian Pengemba KETENAG
fasilitasi KERJA-AN
Perselisihan 77% 80% 82% 82% 85% 85% 85% ngan AKERJAA
konflik DAN
Hubungan Lembaga N
hubungan TRANSMIG
Industrial Ketenagake
industrial RASI
rjaan
15. Persentase
kasus yang
diselesaikan
65% 85% 89% 90% 90% 90% 90%
dengan
Perjanjian
Bersama (PB)
IX -147
16. Jumlah
kasus
Perselisihan
buruh dan
31 25
pengusaha 35 kasus 35 kasus 29 kasus 27 kasus 25 kasus
kasus kasus
terhadap
kebijakan
pemerintah
daerah
17. Persentase
Pemeriksaan 68% 70% 75% 80% 85% 85% 85%
Perusahaan
18. Persentase
Pengujian
27% 30% 35% 40% 45% 50% 50%
Peralatan di
Perusahaan
4.
Terintegr Optimalisasi
1.
asinya 1. Jumlah alih DINAS
Peningkata
sentra kerjasama alih Teknologi PERINDUST
2 kerja 8 kerja 8 kerja 8 kerja 8 kerja 8 kerja n Kapasitas
industri TTG dengan Tepat Guna INDUSTRI RIAN DAN
sama sama sama sama sama sama Iptek
kecil perguruan (TTG) dalam PERDAGAN
Sistem
menenga tinggi pengolahan GAN
Produksi
h produk
unggulan
2.
2. Jumlah IKM
300 300 Peningkata
penerima alih 120 300 IKM 300 IKM 300 IKM
IKM IKM n
TTG
Kemampua
IX -148
n Teknologi
Industri
3. Cakupan
IKM penerima
10% 20% 40% 60% 80% 100%
hibah sarana
produksi
5. 1.
5. Persentase DINAS
Pengembang Pengemba
kerjasama PERINDUST
an kawasan ngan
produksi antar 100% 100% 100% 100% 100% 100% INDUSTRI RIAN DAN
industri kecil Industri
IKM yang telah PERDAGAN
menengah Kecil dan
dibina GAN
terpadu Menengah
2.
6. Persentase Pengemba
IKM yang ngan
mengembangk 100% 100% 100% 100% 100% 100% Sentra-
an kerjasama sentra
produksi Industri
Potensial
3.
Penataan
Struktur
Industri
MISI 9 : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan Infrastruktur Yang Nyaman Untuk Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat
IX -149
KEGIATAN
KONDISI KONDISI
PROGRAM DAERAH SKPD
KINERJA KINERJA
AWAL AKHIR
DAERAH AGRI JAWAB
RPJMD RPJMD
13/2006)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 -2018
1.
Penanganan
Meningka persoalan 1.
tnya kemacetan Pengendali
DINAS
fungsi 1. Jumlah titik di berbagai an dan PERHUBU
33 28 23 16 9 1 1 PERHUBUN
sarana rawan macet ruas jalan Pengamana NGAN
GAN
transport (one way/ n Lalu
asi jalan satu Lintas
arah, contra
flow)
2.
2. Persentase
Peningkata
titik rawan
15,15% 15% 21% 21% 21% 24% 24% n dan
macet yang
pengamana
berhasil diurai
n lalu lintas
IX -150
3. Persentase
3.
ketersediaan
Rehabilitasi
SDM di bidang
dan
Manajemen
Pemelihara
Rekayasa Lalu
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% an
Lintas (MRLL),
Prasarana
Evaluasi Andal
dan
Lalin,
Fasilitas
Pengelolaan
LLAJ
Parkir
4. Persentase
ketersediaan
SDM yang
memiliki
kompetensi
sebagai
pengawas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
kelaikan
kendaraan
pada setiap
perusahaan
angkutan
umum
IX -151
1.
5. Adanya Pembangu
7. Parkir dan
tempat nan Sarana DINAS
PKL di jalan PERHUBU
pengujian 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit dan PERHUBUN
umum ditata NGAN
kendaraan Prasarana GAN
lagi
bermotor Perhubung
an
2.
Peningkata
6. Cakupan
n Kelaikan
kendaraan
73,79% Pengoperas
wajib uji kir
ian
yang terlayani
Kendaraan
Bermotor
7. Persentase
tersedianya
Unit Pengujian
Kendaraan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Bermotor per
4.000
kendaraan
wajib uji
IX -152
3.
Pembangu
8. Rasio nan
infrastruktur Prasarana
0,49 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,85
perlengkapan dan
jalan Fasilitas
Perhubung
an
9. Persentase
tersedianya
fasilitas
perlengkapan 49,28% 60% 70% 75% 80% 85% 85%
jalan (rambu,
marka, dan
guardrill)
10. Jumlah
titik parkir di
412 432 452 472 492 512 512
tepi jalan
umum
11. Jumlah
penertiban
412 432 452 472 492 512 512
parkir di tepi
jalan umum
12. Persentase
halte dalam 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
kondisi baik
IX -153
13. Persentase
ketersediaan
halte yang
telah dilayani 86,11% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
angkutan
umum dalam
trayek
14. Persentase
ketersediaan
terminal yang
telah dilayani 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
angkutan
umum dalam
trayek
15. Jumlah
penertiban
11 11 11 11 11 11 55
terminal
bayangan
16. Persentase
Terpenuhinya
standar
keselamatan
bagi angkutan 94,96% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
umum yang
melayani
trayek di
dalam kota
IX -154
8.
Peningkatan
kapasitas
kelembagaan
perencana
17. Jumlah dan
Peningkata
penertiban pelaksana DINAS
n PERHUBU
angkutan 48 48 48 48 48 48 160 sistem PERHUBUN
Pelayanan NGAN
umum tanpa transportasi GAN
Angkutan
ijin trayek dan
memperkuat
koordinasi
antar sektor
dan pihak
terkait
18. Persentase
ketersediaan
angkutan
umum yang
melayani
62,36% 75% 80% 85% 90% 100% 100%
wilayah yang
telah tersedia
jaringan jalan
75% untuk
2014
19. Jumlah izin
1808 1808 1808 1808 1808 1808
trayek 1808 izin
izin izin izin izin izin izin
angkutan
IX -155
20. Jumlah
organisasi/
paguyuban 2 2 2 2 2 2 2
angkutan
darat
21. Jumlah
rekomendasi
Forum Lalu
6 6 6 6 6 10 34
Lintas untuk
Rekom Rekom Rekom Rekom Rekom Rekom Rekom
penyelesaian
persoalan lalu
lintas
1.
Rehabilitasi
/
Meningka
Pemelihara
tnya daya
an Jalan
dukung
1. dan
sistem
Peningkatan Jembatan
transport
1. Jumlah pembanguna 2.
asi dan
peralatan n, Peningkata
sarana PEKERJAA DINAS PU -
perawatan 1 1 2 2 3 4 4 rehabilitasi, n Sarana
perhubun N UMUM PPB
jalan yang dan dan
gan untuk
cukup pemeliharaa Prasarana
menunjan
n sarana bina Kebinamar
g
marga gaan
mobilitas
3.
masyarak
Pembangu
at
nan Jalan
dan
Jembatan
IX -156
4. inspeksi
kondisi
Jalan dan
Jembatan
5. tanggap
darurat
Jalan dan
Jembatan
6.
Pembangu
2. Rasio
nan sistem
panjang jalan DINAS PU -
0,27 0,35 0,45 0,55 0,75 1,5 1,5 informasi/d
per jumlah PPB, DKP
ata base
kendaraan
jalan dan
jembatan
3. Persentase
kondisi jalan 90,59% 92% 95% 97% 100% 100% 100%
yang baik
4. Persentase
jembatan
standar (lebar
minimal 6
48% 49% 50% 52% 53% 55% 55%
meter) yang
dilalui
kendaraan
Roda 4
IX -157
Pembangu Pembangun-
nan Jalan an
5.
dan Underpass,
Pembangun-
Jembatan/ overpass,
an Underpass,
Tanggap lingkar
overpass, dan Darurat dalam,
lingkar dalam Jalan dan lingkar timur,
Jembatan lingkar barat
- jalan 0 0 1 0 0 0 1
- jembatan 1 1 0 1 0 0 2
6. Jumlah
pembangunan
pedestrian
yang ramah
terhadap 9 4 5 5 4 5 23
pejalan kaki
dan
penyandang
cacat
IX -158
Meningka
tnya
kualitas
dan 2.
kuantitas 1. Adanya peta Penyediaan Pembangu DINAS PU -
ketersedi wilayah infrastruktur nan PERUMA PPB,
ada ada ada ada ada ada ada
aan kawasan dasar di infrastruktu HAN KELURAHA
infrastruk kumuh wilayah r kelurahan N
tur miskin
pemukim
an dan
drainase
3. Peningkat
an
ketersediaan
infrastruktur
2. Persentase pemukiman 1.
penurunan rakyat yang Lingkungan PERUMA DINAS PU -
16% 15% 14% 13% 12% 11% 11%
kawasan layak Sehat HAN PPB, DKP
kumuh Perumahan
Penyediaan
Rumah
Susun
Terpadu
IX -159
3. Persentase
wilayah
2.
kawasan
Penyediaan
kumuh yang PERUMA DINAS PU -
16% 15% 14% 13% 12% 11% 11% dan
tidak HAN PPB
pengolahan
terjangkau
air baku
sarana air
bersih
4. Jumlah
3.
wilayah
Pemberday
kawasan PERUMA DINAS PU -
16% 15% 14% 13% 12% 11% 11% aan
kumuh yang HAN PPB
komunitas
tidak
Perumahan
bersanitasi
5. Rata-rata
prosentase
rumah tinggal
84% 85% 86% 87% 88% 89% 89%
bersanitasi di
wilayah
kumuh
6. Prosentase
rumah layak
huni di 84% 85% 86% 87% 88% 89% 89%
wilayah
kumuh
7. Persentase 4.
DINAS PU -
Rumah Tangga Pengemba
PPB, DINAS
(RT) yang ngan
PERUMA KEBERSIHA
menggunakan 84% 85% 86% 87% 88% 89% 89% kinerja
HAN N DAN
air bersih di pengelolaa
PERTAMAN
wilayah n air
AN
kumuh minum dan
IX -160
air limbah
8. Jumlah
rumah tidak
layak huni 200 329 200 200 300 300 1329
yang
diperbaiki
9. Jumlah
Rumah tangga 141.39 188.19
116.857 128.543 155.537 171.090 188.199
pengguna air 7 9
bersih
10. Jumlah
Rumah tangga 284.06 292.67
278.471 281.256 286.909 289.778 292.676
pengguna 8 6
listrik
11. Jumlah
Rumah tangga
85% 85% 86% 87% 88% 89% 89%
ber-Sanitasi
sehat
5.
12. Prosentase
Pengemba PERUMA DINAS PU -
rumah layak 84% 84% 85% 86% 87% 88% 88%
ngan HAN PPB
huni
Perumahan
IX -161
6.
Pembangu
13. Cakupan nan dan
ketersediaan 100 Pemelihara
200 Unit 100 Unit 0 100 Unit 0 300 unit
rumah layak Unit an
huni Rusunawa
dan
Rusunami
14. Cakupan
rumah layak
96% 96% 97% 98% 99% 100% 100%
huni yang
terjangkau
7.
15. Cakupan Pembangu
gedung nan/Perbai
daerah/Fasilita kan
s Gedung
60% 65% 70% 75% 80% 85% 85%
Umum/Fasilita Daerah dan
s Sosial yang Fasilitas
memenuhi Umum
standar danFasilitas
Sosial
16. Prosentase
rumah tinggal
(RT) layak huni
16% 16% 17% 18% 19% 20% 20%
yang
menggunakan
air bersih
IX -162
1.
17. Cakupan Peningkata
pelayanan n
bencana Kesiagaan PERUMA DINAS PU -
80% 80% 80% 82% 83% 84% 84%
kebakaran dan HAN PPB
kota 25% pada Pencegaha
2015 n Bahaya
Kebakaran
18. Tingkat
waktu tanggap
2.
(respone time
Perbaikan
rate) daerah
perumahan
layanan 75% 75% 75% 75% 75% 75% 75%
akibat
wilayah
bencana
manajemen
alam/sosial
kebakaran
(WMK)
19. Jumlah
Mobil
Pemadam
Kebakaran 85% 85% 90% 90% 90% 90% 90%
Diatas 3000-
5000 Liter
Pada WMK
3.
Pengemba
20. Luasan
ngan
PSU yang
10% 11% 12% 13% 14% 15% 0,15 wilayah
dibangun
strategis
pihak ke-tiga
dan cepat
tumbuh
IX -163
21. Rasio
Luasan PSU
yang
diserahkan ke
10% 11% 12% 13% 14% 15% 0,15
pemkot
dibanding
luasan PSU
yang ada
22. Cakupan
lingkungan
1.
yang sehat
Penyedian
dan aman
PSU untuk
yang didukung 90% 91% 92% 93% 94% 95% 95%
kawasan
Prasarana,
permukima
Sarana dan
n
Utilitas umum
(PSU)
2.
Penyediaan
PSU
Perumahan
Formal bagi
Masyarakat
Berpenghas
ilan Rendah
(MBR)
1.
4.
Pembangu
23. Panjang Peningkatan
nan Saluran PEKERJAA DINAS PU -
drainase baru 19.9 km 20 km 20 km 20 km 20 km 20 km 100 km ketersediaan
Drainase/G N UMUM PPB
yang dibangun infrastruktur
orong-
drainase
gorong
IX -164
2.
Rehabilitasi
24. Persentase
/pemelihar
pemeliharaan 13% 13% 14% 15% 16% 17% 17%
aan
drainase
talud/bronj
ong
3.
Pembangu
nan
Turap/Talu
d/Bronjong
4. Tanggap
darurat
plengsenga
n dan
saluran air
5.
Pengemba
ngan dan
pengelolaa
n jaringan
irigasi,
rawa dan
jaringan
pengairan
lainnya
IX -165
6.
Pengemba
ngan,
pengelolaa
n dan
konversi
sungai,
danau dan
sumber
daya air
lainnya
25. Jumlah
ketersediaan
sistem
jaringan
drainase dan 7.
sumur resapan Pengendali
skala kawasan an banjir
2 0
dan skala kota, 3 3 2 1 (mengacu
Jaringa Jaringa
sehingga tidak Jaringan Jaringan Jaringan Jaringan pada Perda
n n
terjadi tentang
genangan Penataan
(lebih dari 30 Bangunan)
cm, selama 2
jam) dan tidak
lebih dari 2
kali setahun
IX -166
DINAS
26. Jumlah Pengelolaa
KEBERSIHA
Tempat Pengelolaan n Areal PERUMA
9 TPU 9 10 10 10 11 11 N DAN
Pemakaman TPU Pemakama HAN
PERTAMAN
Umum n
AN
27. Luas lahan
Tempat 447,396 447.396 456.99 456.996 456.996 466.59 466.596
Pemakaman m2 m2 6 m2 m2 m2 6 m2 m2
Umum
28. Rasio luas
458,19 365,25
lahan Tempat 529,04 487,14 421,91 388,50 365,25
m2/1.0 m2/1.0
Pemakaman m2/1.00 m2/1.00 m2/1.00 m2/1.00 m2/1.000
00 00
Umum / 1.000 0 orang 0 orang 0 orang 0 orang orang
orang orang
orang
IX -167
IX -168
IX -169
IX -170
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH

BAB X PELAKSANAAN
10.1. PEDOMAN TRANSISI
Dalam rangka menjaga kesinambungan pemerintahan, dan
untuk menghindari terjadinya kekosongan perencanaan daerah
pada tahun 2019, mengingat periode RPJMD Kota Malang Tahun
2013 – 2018 berakhir, dan waktu yang sangat sempit bagi
Walikota dan Wakil Walikota terpilih hasil Pemilu Kepala Daerah
Tahun 2018 untuk menyusun RPJMD Kota Malang Tahun 2018 –
2023 serta RKPD Tahun 2019, maka Walikota Malang yang sedang
memerintah pada tahun terakhir pemerintahannya (tahun 2018),
wajib menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota
Malang Tahun 2019 dengan berpedoman pada RPJPD Tahun
2005-2025, sebelum RPJMD 2018 – 2023 tersusun. Selanjutnya,
RKPD Tahun 2019 (masa transisi) merupakan pedoman
perencanaan pembangunan tahun pertama dan merupakan
bagian tak terpisahkan dari Walikota terpilih hasil Pemilukada
2018, serta menjadi pedoman dalam penyusunan Rancangan
APBD tahun anggaran 2019.
X-1
RKPD Tahun 2019 (masa transisi) memuat rancangan
program indikatif tahun 2019 yang bertujuan untuk
menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang belum
seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD 2013
– 2018 dan masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi
dalam tahun pertama masa pemerintahan yang baru serta
digunakan untuk menjembatani kekosongan dokumen
perencanaan jangka menengah pada masa akhir jabatan kepala
daerah. Program dan kegiatan transisi tersebut mengacu pada
program dan kegiatan yang tercantum dalam RPJPD Tahun 2005-
2025.
10.2. KAIDAH PELAKSANAAN
RPJMD Kota Malang Tahun 2013 – 2018 ini hendaknya
dilaksanakan secara konsisten, transparan, partisipatif, dan
penuh tanggung jawab. Berkenaan dengan hal tersebut, maka
perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:
1. Pemerintah Kota Malang serta masyarakat, termasuk dunia
usaha, agar melaksanakan program-program yang tertuang
dalam RPJMD tahun 2013 – 2018 ini sebaik-baiknya;
2. RPJMD ini merupakan pedoman dalam menyusun Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
X-2
3. Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup
Pemerintah Kota Malang berkewajiban untuk menyusun
Rencana Strategis (Renstra) yang memuat Visi, Misi, Tujuan,
Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi masing-masing, yang disusun dengan
berpedoman pada RPJMD Kota Malang tahun 2013 – 2018 ini,
yang nantinya akan menjadi pedoman dalam penyusunan
Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD);
4. Setiap SKPD di lingkup Pemerintah Kota Malang berkewajiban
menjamin konsistensi antara Renstra SKPD dengan RPJMD
Kota Malang 2013 – 2018 ini;
5. Program dan kegiatan beserta indikasi anggaran yang telah
ditetapkan merupakan acuan, dan apabila terdapat perubahan
tidak berimplikasi dalam mewujudkan sasaran sub
agenda/agenda pembangunan;
6. Keberhasilan pelaksanaan RPJMD Kota Malang tahun 2013 –
2018 sangat bergantung dari peran seluruh pemangku
kepentingan yang terlibat didalamnya;
7. Masyarakat Kota Malang perlu diberikan ruang agar dapat
berperan dalam pelaksanaan RPJMD Kota Malang tahun 2013
– 2018. Keterlibatan masyarakat tersebut merupakan wujud
penguatan peran masyarakat dalam pembangunan;
X-3
8. Dalam rangka meningkatkan efekstivitas dan efisiensi
pelaksanaan RPJMD Kota Malang tahun 2013 – 2018 ini,
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota
Malang berkewajiban untuk melakukan monitoring dan
evaluasi terhadap pelaksanaan/implementasi dokumen RPJMD
Kota Malang tahun 2013 – 2018 ini.
Malang, 2014
WALIKOTA MALANG
H. MOCH. ANTON
X-4
No. PERBAIKAN SESUAI REKOM PROVINSI HALAMAN
1 Sinkronisasi antar BAB dalam draf RPJMD Umum
2 Penambahan Dasar Hukum Penyusunan RPJMD BAB I hal. 5-10
3 Penambahan keterkaitan dokumen RPJMD Kota dengan BAB I hal. 14-19
dokumen perencanaan lembaga vertikal lain
4 Narasi deskriptif atas penyajian data BAB I umum
5 Jumlah Guru, Murid dan Rasio Kota Malang 2009-2013 BAB II hal. 90
6 Jumlah Penumpang Eksisting dan Prediksi Jumlah Penumpang BAB II hal. 117
7 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL BAB II hal. 118
8 Banyaknya Tempat Penampungan Sampah Sementara di Kota BAB II hal. 120
Malang
9 Volume dan Pengelolaan Sampah di Kota Malang 2009 - 2011 BAB II hal. 120
10 Capaian Berdasarkan MDG’s (dari 7 indikator hanya ada 4) BAB II hal. 184
11 Revisi Data dan analisis sesuai rekomendasi Provinsi dan BAB III (umum)
lampiran III PERMNDAGRI 54/2010.
12 Ketersediaan dan Ketimpangan Sarana Prasarana Pendidikan BAB IV hal. 5-7
13 Ketersediaan dan Ketimpangan Tenaga Kesehatan BAB IV hal. 9-10
14 Ketimpangan rumah tangga miskin BAB IV hal. 46
15 Analisis Potensi Unggulan Daerah dengan analisis LQ dan Shift BAB VI hal. 34-38
Share
16 Deskripsi terkait dengan CSR dan Hubungan Antar Daerah Kota BAB VII hal. 4-6
Malang
No DATA YANG BELUM KEBUTUHAN DATA HALAMAN

. TERSEDIA
1 BAB II  Angka Melek Huruf 5 (lima) tahun hal. 52-53
FOKUS terakhir
KESEJAHTERAAN  Angka Melek Huruf per kecamatan
SOSIAL tahun 2013
 Rata-rata Lama Sekolah per
kecamatan 5 (lima) tahun terakhir.
2 BAB II  Perkembangan jumlah seni, budaya Hal. 74
SENI BUDAYA DAN dan olahraga 5 tahun terakhir
OLAHRAGA meliputi :
- Jumlah grup kesenian per
10.000 penduduk (5 tahun
terakhir).
- Jumlah gedung kesenian per
10.000 penduduk(5 tahun
terakhir).
- Jumlah klub olahraga per
terakhir).
- Jumlah gedung olahraga per
terakhir).
 Perkembangan jumlah seni,

budaya dan olahraga per
kecamatan :
- Jumlah grup kesenian per
10.000 penduduk (per
kecamatan).
- Jumlah gedung kesenian per
kecamatan).
- Jumlah klub olahraga per
kecamatan).
- Jumlah gedung olahraga per
kecamatan).
3 BAB II  Angka partisipasi sekolah per Hal. 79

FOKUS LAYANAN jenjang pendidikan di tiap tiap Hal. 82-83
UMUM PENDIDIKAN kecamatan
 Rasio kersediaan sekolah per
penduduk usia sekolah
- Jumlah gedung sekolah SD
&jumlah penduduk kelompok
usia 7-12 tahun
Jumlah gedung sekolah
SMP/MTS & jumlah penduduk
kelompok usia jumlah
penduduk kelompok usia 13-15
tahun
- Jumlahgedung sekolah SMA &
penduduk usia sekolah SMA
* (Data yang diperlukan adalah
data Kota serta rincian masing-
masing jenjang per kecamatan)
 Jumlah Guru dan Murid tiap
Jenjang Pendidikandi tiap-tiap
kecamatan
4 KETENAGAKERJAAN  Angka sengketa pengusaha 
pekerja lima tahun terakhir
 Keselamatan dan
perlindunganlima tahun terakhir
 Perselisihan buruh dan pengusaha
terhadap kebijakan pemerintah
daerahlima tahun terakhir
5 BAB II FOKUS Urusan Perhubungan
FASILITAS  Rasio ijin trayek (*tolong
WILAYAH/INFRASTRU dihitung)
KTUR Jumlah ijin trayek yang dikeluarkan
Jumlah penduduk
 Jumlah uji kir angkutan umum
 Pemasangan rambu-rambu
(*tolong dihitung, n=data tahun
terakhir/tahun 2013)
Jumlah pemasangan rambu-rambu pada Tahun n
Jumlah rambu-rambu yang seharusnya te
Urusan Perumahan
 Rumah tangga pengguna air bersih
(*tolong dihitung)
Jumlah rumah tangga pengguna air bersih
jumlah seluruh rumah tangga
 Rumah tangga pengguna
listrik(*tolong dihitung)
Jumlah rumah tangga pengguna listrik
Jumlah seluruh rumah tangga
 Lingkungan Pemukiman
Kumuh(*tolong dihitung)
Luas lingkungan permukiman kumuh
Luas wilayah
 Rumah layak huni rumah tangga
bersanitasi(*tolong dihitung)
Jumlah rumah layak huni
x100%
Jumlah seluruh rumah
Urusan Lingkungan hidup
 Persentase penduduk berakses air
minum(*tolong dihitung)
Penduduk berakses air minum
x100
Jumlah penduduk
 Persentase luas pemukiman yang
tertata(*tolong dihitung)
Luas area permukiman tertata
Luas area permukiman keseluruhan
 Pencemaran status mutu
air(*tolong dihitung)
Jumlah kawasan pemukiman atau industri dan sumber
data air yang dipantau mutuairnya
Jumlah kawasan pemukiman atau industri dan sumber
mata air
6 Fokus iklim berinvestasi  Lama proses perijinan(*data dari 

BP2T)
 Jumlah dan macam pajak dan
retribusi daerah
 Jumlah perda yang mendukung
iklim usaha
 Persentase desa berstatus
swasembada terhadap total
desa(*tolong dihitung)
Jumlah desa atau kelurahan berswasembada
Jumlah desa atau kelurahan
7 Fokus sumber daya  Kualitas tenaga kerja(*tolong 

manusia dihitung)
Jumlah lulusan S1/S2/S3
x10.000
Jumlah penduduk
 Tingkat ketergantungan(*tolong
dihitung)
Penduduk usia<15 th+usia>64
x100
Penduduk usia 15-64
8 BAB II Hal.135-selesei
Belum ada perbaikan
indikator capaian
kinerja(tabel capaian kinerja)
BAB VII Hal.34

tabel 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6,
belum ada perbaikan

2.-Perda-No-7-Tahun-2014-Tentang-RPJMD-Tahun-2013-2018 MALANG

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

2.-Perda-No-7-Tahun-2014-Tentang-RPJMD-Tahun-2013-2018 MALANG

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SALINAN

PERATURAN DAERAH KOTA MALANG

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Menimbang : a. b a h wa p em b a n gu n a n d a er a h p er lu s in er gis dan

Dengan Persetujuan Bersama

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

(1) RPJ M Da er a h m er u p a k a n p en ja b a r a n vis i, m is i d a n p r ogr a m Kep a la

(1) Da la m r a n gk a leb ih m en in gk a t k a n efek t ifitas p ela k s a n a a n p em b a n gu n a n

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

TABRANI, SH, M.Hum.

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

DAFTAR ISI Hal

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................ II-1

c. Wilayah Rawan Bencana ......................................... II-21

d. Demografi ................................................................ II-23

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat........................... II-33

BAB III.GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ………………….. III-3

1. Pendapatan Daerah………................... III-3

2. Belanja Daerah .................................... III-20

3. Pembiayaan Daerah ............................. III-31

3.1.2. Neraca Daerah …….................................. III-39

LALU …........................................................... III-

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran………….... 43III-

3.2.2. Analisis Pembiayaan…………………………... 43 III-

3.3. KERANGKA PENDANAAN …................................. 49

3.3.1.Perhitungan Kerangka Pendanaan............. III-60

BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS …………………............ IV-1

BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN............................ V-1

BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG

BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ............ IX-1

BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .... X-1

Tabel 1.1. Rencana Pembangunan Kota Malang Dalam RPJMD

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kecamatan, Jumlah Kelurahan dan

Tabel 2.72. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Dirinci Menurut

Tabel 3.1 Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota

Tabel 4.1. Rasio Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak-

Tabel 5.1. Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota

Tabel 7.1. Kebijakan Umum Pembangunan Kota Malang 2013-

Tabel 8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai

Tabel 9.1. Penetapan Indikator Kinerja Utama Kota Malang

Gambar 1.1 Bagan Hubungan RPJM Daerah Kota Malang dengan

Gambar 2.1 Peta Kota Malang ……..…….…………………………………... II-3

Gambar 2.4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan Tahun II-25

1.1. Latar Belakang

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan Otonomi Daerah

dilaksanakan dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata,

dan bertanggung jawab kepada Daerah. Pemberian kewenangan

yang luas kepada Daerah memerlukan koordinasi dan pengaturan

untuk lebih mengharmoniskan dan menyelaraskan pembangunan,

baik pembangunan nasional, pembangunan daerah maupun

pembangunan antar daerah. Dengan demikian, perencanaan

pembangunan nasional dan perencanaan pembangunan daerah

adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk

menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang,

jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah dengan

melibatkan masyarakat. Dokumen perencanaan pembangunan

daerah tersebut merupakan pedoman bagi Pemerintah Daerah

dalam menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan dan

pembangunan yang diarahkan untuk mempercepat terwujudnya