DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL

FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

TUGAS RANGKUMAN
KORELASI DAN PERBEDAAN
UNDANG – UNDANG JASA KONSTRUKSI

Undang – Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi

Disusun oleh :

Dimas Yudhistira Gardiarsyah 10111510000031

Dosen Mata Kuliah :

Ir. Sukobar, MT.
Ir. Sulchan Arifin, MT.

PROGRAM STUDI DIPLOMA TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL

INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2017
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat serta hidayah-Nya
sehingga kami dapat menyelesaikan “Rangkuman Undang – Undang Tentang Jasa Konstruksi”
ini. Laporan ini dibuat berdasarkan studi lapangan yang kami lakukan selaku mahasiswa
Diploma IV Teknik Sipil ITS dan berfungsi sebagai penunjang kegiatan perkuliahan mahasiswa
pada mata kuliah Manajemen Kontrak dan Strategi Tender ini, sehingga dengan adanya laporan
ini harapannya dapat membantu penulis dan pembaca untuk memahami lebih dalam dan lebih
mudah tentang Undang – Undang yang mengatur tentang jasa Konsturksi.

Penyusunan karya tulis ini tidak lepas dari bantuan, dukungan dan perhatian berbagai
pihak.Oleh karena itu, kami menyampaikan terima kasih kepada :
1. Allah SWT dan Rasulullah SAW
2. Ibu dan Ayah penulis yang selalu memberikan motivasi serta do'a yang tak pernah putus
demi kesuksesan buah hatinya.
3. Bapak Ir. Sukobar, MT. dan Ir. Sulchan Arifin, M.Eng selaku dosen mata kuliah
Manajemen Kontrak dan Strategi Tender
4. Bapak Ir. Imam Prayogo, MMT. Selaku dosen mata kuliah Aspek Hukum dan Etika
Profesi
Akhirnya, besar harapan penulis semoga rangkuman ini dapat bermanfaat bagi kita
semua. Maka dari itu kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna menunjang
kesempurnaan kami dalam menyusun makalah selanjutnya.
Surabaya, 28 Februari 2018

Penulis

i
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................. 1
1.2. Tujuan Undang - Undang ............................................................................................ 1
1.3. Tanggung Jawab dan Kewenangan Pemerintah Pusat ................................................. 3
1.3.1 Kewenangan Pemerintah Provinsi ........................................................................ 4
1.3.2 Kewenangan Pemerintah Daerah / Kota ............................................................... 4
1.4. Pengertian Pelelangan Konstruksi ............................................................................... 4
BAB II PENGGUNA dan PENYEDIA JASA ........................................................................... 6
2.1. Pihak – Pihak ............................................................................................................... 6
2.1.1. Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa......................................................................... 6
2.1.2. Konsultansi Konstruksi ........................................................................................ 6
2.2. Kontrak Kerja Konstruksi ............................................................................................ 7
BAB III PENYELENGGARAAN LELANG .......................................................................... 11
3.1 Pemilihan Penyedia Jasa ............................................................................................ 11
3.2 Proses Pemilihan Penyedia Jasa ................................................................................ 13
3.2. 1 Pemilihan Penyedia Jasa Perencana Arsitektural ............................................ 13
3.2.2 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara terbatas).................................................. 13
3.2.2 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara Pemilihan Langsung) ............................. 14
3.2.3 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara Penunjukan Langsung) .......................... 15
BAB IV PELAKSAANAAN KONSTRUKSI ......................................................................... 17
4.1 Tahap Perencanaan .................................................................................................... 17
4.2 Tahap Pelaksanaan ..................................................................................................... 18
4.3 Standarisasi Keteknikan, K3 dan Lingkungan ........................................................... 18
BAB V KEGAGALAN PEKERJAAN ..................................................................................... 20

ii
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

5.1 Kegagalan Pekerjaan Konstruksi ............................................................................... 20

5.2 Kegagalan Bangunan ................................................................................................. 21
5.3 Penilaian Kegagalan Bangunan ................................................................................. 22
3.2.3 Kewajiban dan Tanggung Jawab Penyedia Jasa................................................. 23
3.2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Pengguna Jasa ............................................... 23
3.2.5 Ganti Rugi lewat Asuransi .................................................................................. 24
BAB VI PENYELESAIAN SENGKETA ................................................................................. 25
6.1 Penyelesaian Sengketa ............................................................................................... 25
6.1. 1 Mediasi ............................................................................................................ 26
6.1.2 Konsiliasi.................................................................................................................. 26
6.1.3 Arbitase .................................................................................................................... 26

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Usaha Jasa Konstruksi (sumber : cepagram.com) ................................................... 1

Gambar 2. Ilustrasi Pihak (sumber : forwardfocusinc.com) ...................................................... 6
Gambar 3. Proses Aanwijzing Tender (sumber : mediaproject.com) ...................................... 11
Gambar 4. Proses Pelelangan Umum....................................................................................... 13
Gambar 5. Proses Pelelangan Terbatas .................................................................................... 14
Gambar 6. Proses Pemilihan Langsung ................................................................................... 15
Gambar 7. Proses Penunjukan Langsung................................................................................. 16
Gambar 8. Ilustrasi Kegagalan Konstruksi (sumber : mediaproject.com) ............................... 20
Gambar 9. Ilustrasi Kegagalan Bangunan (sumber : oops.com).............................................. 21
Gambar 10. Ilustrasi Sengketa (sumber : pengertianpakar.com) ............................................ 25

iii
DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

iv
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Gambar 1. Usaha Jasa Konstruksi (sumber : cepagram.com)

Peraturan yang mengatur tentang jasa konstruksi sudah banyak dan semakin
berkembang, seiring berjalannya waktu peraturan yang mengatur tentang jasa konstruksi
yang semula UU no 18 th 1999 tentang Jasa Konstruksi saaat ini telah ada versi perubahan
terbarunya yang dijelaskan melalui UU no 2 2017 tentang Jasa Konstruksi,
penyelenggaraan jasa nya sendiri telah diperjelas dengan menggunakan Peraturan
Pemerintah No. 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi. Dari sini
kemudian dapat dibandingkan kedua peraturan ini baik dari segi korelasinya maupun dari
segi perbedaan nya. Dalam makalah rangkuman ini yang dibandingkan dan menjadi objek
studi utama penulis adalah UU no. 2 tahun 2017 dan PP no. 29 tahun 2000

1.2. Tujuan Undang - Undang

Dari kedua peraturan ini mempunyai tujuan yang saling melengkapi,

1
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

Menurut UU no. 17 tahun 2007, dijelaskan bahwasektor jasa konstruksi merupakan

kegiatan masyarakat mewujudkan bangunan yang berfungsi sebagai pendukung sarana
atau prasarana aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan guna menunjang terwujudnya
tujuan pembangunan nasional

Menurut PP no. 29 tahun 2000, jasa konstruksi mempunyai peran strategis

dalam pembangunan nasional sehingga penyelenggaraannya perlu diatur untuk
mewujudkan tertib pengikatan dan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, hasil pekerjaan
konstruksi yang berkualitas, dan peningkatan peran masyarakat

Dapat disimpulkan berdasarkan kedua tujuan pertimbangann di atas bahwa tujuan

dari undang – undang dan peraturan jasa konstruksi adalah untuk mentertibkan dan
meratakan sektor usaha konstruksi demi kesejahteraan masyarakat republik Indonesia

Diperjelas lagi pada pasal 3 UU no 2 tahun 2017, Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

bertujuan untuk:

a. Memberikan arah pertumbuhan dan perkembangan Jasa Konstruksi untuk

mewujudkan struktur usaha yang kukuh, andal, berdaya saing tinggi, dan hasil
Jasa Konstruksi yang berkualitas;
b. Mewujudkan ketertiban penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang menjamin
kesetaraan kedudukan antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa dalam
menjalankan hak dan kewajiban, serta meningkatkan kepatuhan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. Mewujudkan peningkatan partisipasi masyarakat di bidang Jasa Konstruksi;
d. Menata sistem Jasa Konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik
dan menciptakan kenyamanan lingkungan terbangun;
e. Menjamin tata kelola penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang baik; dan

f. Menciptakan integrasi nilai tambah dari seluruh tahapan penyelenggaraan Jasa

Konstruksi.

2
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

1.3. Tanggung Jawab dan Kewenangan Pemerintah Pusat

Kewenangan dari pemerintah pusat selaku penanggung jawab demi mencapai
tujuan sesuai peraturan, diatur di dalam UU no 2 tahun 2017 pasal 4 dan 5 adalah
sebagai berikut :

a. Meningkatnya kemampuan dan kapasitas usaha Jasa Konstruksi nasional

b. Terciptanya iklim usaha yang kondusif, penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang
transparan, persaingan usaha yang sehat, serta jaminan kesetaraan hak dan
kewajiban antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa
c. Terselenggaranya Jasa Konstruksi yang sesuai dengan standar Keamanan,
Keselamatan, Kesehatan, dan Keberlanjutan;
d. Meningkatnya kompetensi, profesionalitas, dan produktivitas tenaga kerja
konstruksi nasional;
e. Meningkatnya kualitas penggunaan material dan peralatan konstruksi serta
teknologi konstruksi dalam negeri
f. Meningkatnya partisipasi masyarakat Jasa Konstruksi; dan
g. Tersedianya sistem informasi Jasa Konstruksi.

Demi mencapai tujuan dan pemenuhan tanggung jawab, presiden selaku

pemerintah pusat yang mengegang kendali penuh pengembangan usaha jasa konstruksi
di Indonesia harus berkoordinasi dengan menteri teknis terkait. Berikut adalah
kewenangan presiden selaku pemerintah pusat.

a. Mengembangkan sistem pemilihan penyedia Jasa dalam penyelenggaraan Jasa

Konstruksi;
b. Mengembangkan Kontrak Kerja Konstruksi yang menjamin kesetaraan hak dan
kewajiban antara Pengguna Jasa dan penyedia Jasa;
c. Mendorong digunakannya alternatif penyelesaian sengketa penyelenggaraan
Jasa Konstruksi di luar
d. pengadilan; dan

3
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

e. Mengembangkan sistem kinerja penyedia Jasa dalam penyelenggaraan Jasa

Konstruksi.

1.3.1 Kewenangan Pemerintah Provinsi

Kewenangan dari Pemerintah Daerah provinsi pada sub-urusan Jasa
Konstruksi meliputi:
a. Penyelenggaraan pelatihan tenaga ahli konstruksi; dan
b. Penyelenggaraan sistem informasi Jasa Konstruksi cakupan daerah
provinsi.
c. Penyelenggaraan sistem informasi Jasa Konstruksi cakupan daerah
provinsi.

1.3.2 Kewenangan Pemerintah Daerah / Kota

Kewenangan Pemerintah Daerah kabupaten/kota pada sub urusan Jasa
Konstruksi meliputi :
a. Penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi;
b. Penyelenggaraan sistem informasi Jasa Konstruksi cakupan daerah
kabupaten/ kota;
c. Penerbitan rzin usaha nasional kualifikasi kecil, menengah, dan besar;
d. Pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan, dan tertib pemanfaatan
Jasa Konstruksi.

1.4. Pengertian Pelelangan Konstruksi

Pengertian “Pelelangan konstruksi” yang terbagi menjadi beberapa jenis, diatur dalam
PP No. 29 tahun 2000, adalah sebagai berikut:
e. Pelelangan umum adalah pelelangan yang dilakukan secara terbuka dengan
pengumuman secara luas melalui media massa, sekurang-kurangnya 1 (satu) media
cetak dan papan pengumuman resmi untuk umum sehingga masyarakat luas
dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya.

4
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

f. Pelelangan terbatas adalah pelelangan untuk pekerjaan tertentu yang diikuti oleh
penyedia jasa yang dinyatakan telah lulus prakualifikasi dan jumlahnya diyakini
terbatas dengan pengumuman secara luas melalui media massa, sekurang-kurangnya
1 (satu) media cetak dan papan pengumuman resmi untuk umum sehingga
masyarakat luas dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi dapat
mengikutinya.
g. Pemilihan langsung adalah pengadaan jasa konstruksi tanpa melalui pelelangan umum
atau pelelangan terbatas, yang dilakukan dengan membandingkan sekurang-kurangnya
3 (tiga) penawar dari penyedia jasa dan dapat dilakukan negosiasi, baik dari segi teknis
maupun harga, sehingga diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat
dipertanggungjawabkan.
h. Penunjukan langsung adalah pengadaan jasa konstruksi yang dilakukan tanpa
melalui pelelangan umum, pelelangan terbatas, atau pemilihan langsung yang
dilakukan hanya terhadap 1 (satu) penyedia jasa dengan cara melakukan negosiasi
baik dari segi teknis maupun harga sehingga diperoleh harga yang wajar dan
secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.
i. Lembaga adalah organisasi sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor
18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi, yang bertujuan untuk mengembangkan
kegiatan jasa konstruksi nasional. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab
dalam bidang konstruksi.

5
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB II
PENGGUNA dan PENYEDIA JASA

2.1. Pihak – Pihak Perencana

Konsultasi
(Consultant)
Penyedia Jasa
(Contractor)

Pengguna Jasa
(Owner)

Gambar 2. Ilustrasi Pihak (sumber : forwardfocusinc.com)

2.1.1. Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa

Pengertian pengguna jasa menurut fungsinya di dalam UU no 2 tahun 2017 pasal
1 adalah pemilik atau pemberi pekerjaan kepada jasa konstruksi (owner), sedangkan
pengertian penyedia jasa sendiri adalah perusahaan jasa konstruksi yang memenuhi
kebutuhan dari pengguna jasa (contractor). Yang melakukan usaha pekerjaan
konstruksi, yaitu keseluruhan atau sebagian kegiatan yang meliputi pembangunan,
pengoperasia, pemeliharaan, pembongkaran, dan pembangunan- kembali suatu
bangunan.

2.1.2. Konsultansi Konstruksi

Pengertian dari konsultasi konstruksi menurut fungsinya di dalam UU no 2 tahun
2017 pasal 1 adalah layanan keseluruhan atau sebagian kegiatan yang meliputi
pengkajian, perencanaan, perancangan, pengawasan, dan manajemen penyelenggaraan

6
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

konstruksi suatu bangunan. (consultant). Konsultasi konstruksi juga termasuk di dalam

kategori penyedia jasa.

2.2. Kontrak Kerja Konstruksi

Kontrak kerja konstruksi berdasarkan UU no. 2 tahun 2017 harus memuat unsur –
unsur pokok seperti pada poin – poin berikut ini, poin – poin yang dijelaskan pada UU no. 2
tahun 2017 diperjelas dan didetailkan lagi menggunakan PP no. 29 tahun 2000. Berikut adalah
ringkasan korelasi kedua peraturan mengenai kontrak kerja konstruksi :

a. Para pihak, memuat secara jelas identitas para pihak, meliputi :

 Akta badan usaha atau usaha orang perseorangan;
 Nama wakil/kuasa badan usaha sesuai kewenangan pada akta badan usaha atau
sertifikat keahlian kerja dan sertifikat keterampilan kerja bagi usaha orang
perseorangan; dan
 Tempat kedudukan dan alamat badan usaha atau usaha orang perseorangan;
b. Rumusan pekerjaan, memuat uraian yang jelas dan rinci tentang lingkup kerja,
nilai pekerjaan, harga satuan, lumpslum, dan batasan waktu pelaksanaan;
 Pokok-pokok pekerjaan yang diperjanjikan;
 Volume atau besaran pekerjaan yang harus dilaksanakan;
 Nilai pekerjaan dan ketentuan mengenai penyesuaian nilai pekerjaan akibat
fluktuasi harga untuk kontrak kerja konstruksi bertahun jamak;
 Tata cara penilaian hasil pekerjaan dan pembayaran; dan
 Jangka waktu pelaksanaan;
 Masa pertanggungan, memuat tentang jangka waktu pelaksanaan dan
pemeliharaan yang menjadi tanggung jawab Penyedia Jasa;
c. Hak dan kewajiban yang setara, memuat hak pengguna Jasa untuk memperoleh
hasil Jasa Konstruksi, kewajibannya untuk memenuhi ketentuan yang diperjanjikan,
serta hak penyedia Jasa untuk memperoleh informasi dan imbalan jasa serta
kewajibannya melaksanakan layanan Jasa Konstruksi;
d. Pertanggungan dalam kontrak kerja konstruksi meliputi :

7
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

1. Jenis pertanggungan yang menjadi kewajiban penyedia jasa yang berkaitan

dengan pembayaran uang muka, pelaksanaan pekerjaan, hasil pekerjaan,
tenaga kerja, tuntutan pihak ketiga dan kegagalan bangunan;
2. Pertanggungan sebagaimana dimaksud dalam angka (1) memuat :
a) nilai jaminan;
b) jangka waktu pertanggungan;
c) prosedur pencairan; dan
d) hak dan kewajiban masing-masing pihak; dan
3. Dalam hal penyedia jasa tidak memenuhi kewajiban sesuai dengan kontrak
kerja konstruksi, pengguna jasa dapat mencairkan dan selanjutnya
menggunakan jaminan dari penyedia jasa sebagai kompensasi pemenuhan
kewajiban penyedia jasa;
c. Penggunaan tenaga kerja konstruksi, memuat kewajiban mempekerjakan tenaga
kerja konstruksi bersertifikat meliputi :
 Persyaratan klasifikasi dan kualifikasi tenaga ahli;
 Prosedur penerimaan dan atau pemberhentian tenaga ahli yang
dipekerjakan; dan
 Jumlah tenaga ahli sesuai dengan jenis pekerjaan;
d. Wanprestasi, memuat ketentuan tentang tanggung jawab dalam hal salah satu
pihak tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana diperjanjikan;
e. Penyelesaian perselisihan, memuat ketentuan tentang tata cara penyelesaian
perselisihan akibat ketidaksepakatan;
1. Penyelesaian di luar pengadilan melalui alternatif penyelesaian sengketa,
atau arbitrase; dan
2. penyelesaian melalui pengadilan sesuai dengan Hukum Acara Perdata
yang berlaku;
f. Pemutusan Kontrak Kerja Konstruksi, memuat ketentuan tentang pemutusan
Kontrak Kerja Konstruksi yang timbul akibat tidak dapat dipenuhinya kewajiban
salah satu pihak;

8
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

a. Bentuk pemutusan yang meliputi pemutusan yang disepakati para pihak atau
pemutusan secara sepihak; dan
b. Hak dan kewajiban pengguna jasa dan penyedia jasa sebagai konsekuensi
dari pemutusan kontrak kerja konstruksi; Keadaan memaksa mencakup
kesepakatan mengenai
g. Keadaan memaksa, memuat ketentuan tentang kejadian yang timbul di luar
kemauan dan kemampuan para pihak yang menimbulkan kerugian bagi salah satu
pihak;
a. risiko khusus;
b. macam keadaan memaksa lainnya; dan
c. hak dan kewajiban pengguna jasa dan penyedia jasa pada keadaan
memaksa;
h. Kegagalan Bangunan, memuat ketentuan tentang kewajiban Penyedia Jasa
dan/atau Pengguna Jasa atas Kegagalan Bangunan dan jangka waktu
pertanggungjawaban Kegagalan Bangunan;
i. Pelindungan pekerja, memuat ketentuan tentang kewajiban para pihak dalam
pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja serta jaminan sosial;
 kewajiban terhadap pemenuhan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku; dan
 bentuk tanggung jawab dalam perlindungan pekerja; dan
j. Pelindungan terhadap pihak ketiga selain para pihak dan pekerja, memuat
kewajiban para pihak dalam hal terjadi suatu peristiwa yang menimbulkan kerugian
atau menyebabkan kecelakaan dan/atau kematian;
k. Aspek lingkungan, memuat kewajiban para pihak dalam pemenuhan ketentuan
tentang lingkungan;
l. Jaminan atas risiko yang timbul dan tanggung jawab hukum kepada pihak lain
dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi atau akibat dari Kegagalan Bangunan; dan
m. Pilihan penyelesaian sengketa konstruksi

9
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

n. Cara pembayaran, memuat ketentuan tentang kewajiban Pengguna Jasa dalam

melakukan pembayaran hasil layanan Jasa Konstruksi, termasuk di dalamnya
jaminan atas pembayaran;

Kontrak kerja konstruksi harus memuat ketentuan tentang Hak Atas Kekayaan
Intelektual yang mencakup :

1. Kepemilikan hasil perencanaan, berdasarkan kesepakatan; dan

2. Pemenuhan kewajiban terhadap hak cipta atas hasil perencanaan yang telah
dimiliki oleh
3. Pemegang hak cipta dan hak paten yang telah dimiliki oleh pemegang hak
paten sesuai undang

Kontrak kerja konstruksi dapat memuat ketentuan tentang sub penyedia jasa dan
atau pemasok bahan dan atau komponen bangunan dan atau peralatan mengenai :

1. Pengusulan oleh penyedia jasa dan pemberian izin oleh pengguna jasa untuk sub
penyedia jasa/pemasok bahan dan atau komponen bangunan dan atau peralatan;
2. Tanggung jawab penyedia jasa dalam kaitan penggunaan sub penyedia jasa/pemasok
terhadap pemenuhan ketentuan kontrak kerja konstruksi; dan
3. Hak intervensi pengguna jasa dalam hal :

1) pembayaran dari penyedia jasa kepada sub penyedia jasa/pemasok terlambat; dan
2) sub penyedia jasa/pemasok tidak memenuhi ketentuan kontrak kerja konstruksi.
undang tentang hak cipta dan undang-undang tentang hak paten.

10
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB III
PENYELENGGARAAN LELANG

3.1 Pemilihan Penyedia Jasa

Gambar 3. Proses Aanwijzing Tender (sumber : mediaproject.com)

Dalam proses penyelenggaraan proses pelelangan, banyak diatur dalam PP no 29 tahun
2000. Salah satunya dalam proses pemilihan penyedia jasa (contractor). Pemilihan penyedia
jasa yang meliputi perencana konstruksi, pelaksana konstruksi, dan pengawas konstruksi
oleh pengguna jasa dapat dilakukan dengan cara pelelangan umum, pelelangan terbatas,
pemilihan langsung, atau penunjukan langsung. Berikut adalah pengertiaanya menurut pasal
1 adalah sebagai berikut :

a. Pelelangan umum adalah pelelangan yang dilakukan secara terbuka dengan

pengumuman secara luas melalui media massa, sekurang-kurangnya 1 (satu)
media cetak dan papan pengumuman resmi untuk umum sehingga masyarakat
luas dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi dapat
mengikutinya.

11
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

b. Pelelangan terbatas adalah pelelangan untuk pekerjaan tertentu yang diikuti

oleh penyedia jasa yang dinyatakan telah lulus prakualifikasi dan jumlahnya
diyakini terbatas dengan pengumuman secara luas melalui media massa, sekurang-
kurangnya 1 (satu) media cetak dan papan pengumuman resmi untuk umum
sehingga masyarakat luas dunia usaha yang berminat dan memenuhi
kualifikasi dapat mengikutinya.
c. Pemilihan langsung adalah pengadaan jasa konstruksi tanpa melalui pelelangan
umum atau pelelangan terbatas, yang dilakukan dengan membandingkan sekurang-
kurangnya 3 (tiga) penawar dari penyedia jasa dan dapat dilakukan negosiasi, baik
dari segi teknis maupun harga, sehingga diperoleh harga yang wajar dan secara
teknis dapat dipertanggungjawabkan.
d. Penunjukan langsung adalah pengadaan jasa konstruksi yang dilakukan tanpa
melalui pelelangan umum, pelelangan terbatas, atau pemilihan langsung yang
dilakukan hanya terhadap 1 (satu) penyedia jasa dengan cara melakukan negosiasi
baik dari segi teknis maupun harga sehingga diperoleh harga yang wajar dan
secara teknis dapat dipertanggungjawabkan

Perusahaan nasional yang mengadakan kerja sama dengan perusahaan nasional

lainnya dan atau perusahaan asing dapat mengikuti prakualifikasi dan dinilai sebagai
perusahaan gabungan. Dalam pelelangan, pengguna jasa diwajibkan untuk menyertakan satu
perusahaan nasional (BUMN). Peraturan ini berlaku untuk pemilihan perencana (consultant),
pelaksana dan pengawas (contractor). Dijelaskan pada UU no. 2 tahun 2017 pasal 43.
Kualifikasi penyedia jasa yang harus dipenuhi untuk keperluan adalah sebagai berikut :

1. Kesesuaian antara bidang usaha dan ruang lingkup pekerjaan

2. Kesetaraan antara kualifikasi usaha dan beban kerja
3. Kinerja penyedia jasa
4. Pengalamann menghasilkan produk konstruksi sejenis

12
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

3.2 Proses Pemilihan Penyedia Jasa

Dalam proses pemilihan penyedia jasa yang diatur dalam PP no 29 tahun 2000,
dilakukan dengan syarat – syarat sebagai berikut :
a. Diumumkan secara luas melalui media massa sekurang-kurangnya 1 (satu) media
cetak dan papan
b. Pengumuman resmi untuk umum;
c. Peserta yang berbentuk badan usaha atau usaha orang perseorangan harus sudah
diregistrasi pada Lembaga; dan
d. Tenaga ahli dan tenaga terampil yang dipekerjakan oleh badan usaha atau usaha
orang

Secara umum, proses pemilihan penyedia jasa melalui tahapan berikut :

PEMASUKAN EVALUASI
PENGUMUMAN PENDAFTARAN
PENAWANRAN PENAWARAN

PENGUMUMAN
PENGUMUMAN “CALON”
MASA
PEMENANG PEMENANG
SANGGAH

Gambar 4. Proses Pelelangan Umum

3.2.1 Pemilihan Penyedia Jasa Perencana Arsitektural

Pemilihan perencana konstruksi untuk mendapatkan gagasan arsitektural terbaik
dan perencana konstruksi untuk perencanaan sistem dapat dilakukan melalui sayembara
terbuka atau terbatas. Lembaga merumuskan dan menerbitkan model dokumen termasuk
tata cara mengenai sayembara.

3.2.2 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara terbatas)

Suatu pekerjaan dapat dilakukan pelelangan terbatas, apabila pekerjaan tersebut
memenuhi kriteria berikut ini :
a. Kompleksitas Teknologi Tinggi
b. Jumlah penyedia jasa yang terbatas

13
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

c. Melalui proses prakualifikasi untuk menetapkan daftar pendek peserta

pelelangan;
d. Memiliki tenaga ahli dan tenaga terampil yang dipekerjakan oleh badan
usaha atau usaha orang perseorangan harus bersertifikat yang dikeluarkan
oleh Lembaga;

Secara umum, proses pemilihan penyedia jasa melalui tahapan berikut :

PEMASUKAN EVALUASI
PENGUMUMAN PENDAFTARAN
PENAWANRAN PENAWARAN
Pra-Kualifikasi

PENGUMUMAN
PENGUMUMAN “CALON”
MASA
PEMENANG PEMENANG
SANGGAH

Gambar 5. Proses Pelelangan Terbatas

3.2.2 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara Pemilihan Langsung)

Suatu pekerjaan dapat dilakukan pemilihan lansung, apabila pekerjaan tersebut
memenuhi kriteria berikut ini :
a. Penanganan darurat untuk keamanan dan keselamatan masyarakat yang masih
memungkinkan untuk mengadakan pemilihan langsung;
b. Pekerjaan yang kompleks yang hanya dapat dilaksanakan oleh penyedia jasa
yang sangat terbatas jumlahnya, dengan ketentuan pekerjaan hanya dapat
dilakukan dengan teknologi baru dan penyedia jasa yang mampu
mengaplikasikannya sangat terbatas;
c. Pekerjaan yang perlu dirahasiakan, yang menyangkut keamanan dan
keselamatan Negara yang ditetapkan oleh Presiden; dan atau
d. Pekerjaan yang berskala kecil dengan ketentuan :
a. Kompleksitas
b. Secara umum, proses pemilihan penyedia jasa melalui tahapan berikut :
i. Untuk kepentingan pelayanan umum;
ii. Mempunyai risiko kecil;

14
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

iii. Menggunakan teknologi sederhana; dan atau

iv. Dilaksanakan penyedia jasa usaha orang perseorangan dan badan usaha
kecil

UNDANGAN PEMASUKAN EVALUASI

PENJELASAN
PENAWANRAN PENAWARAN
(MINIMAL 3 BADAN USAHA)

PENGUMUMAN KLARIFIKASI dan

PEMENANG NEGOSIASI

Gambar 6. Proses Pemilihan Langsung

3.2.3 Pemilihan Penyedia Jasa Pelaksana (cara Penunjukan Langsung)

Suatu pekerjaan dapat dilakukan penunjukan lansung, apabila pekerjaan tersebut
memenuhi kriteria berikut ini :
a. Penanganan darurat untuk keamanan dan keselamatan masyarakat yang masih
memungkinkan untuk mengadakan pemilihan langsung
b. Pekerjaan yang kompleks yang hanya dapat dilaksanakan oleh penyedia jasa
yang sangat terbatas jumlahnya dengan ketentuan pekerjaan hanya dapat
dikerjakan dengan teknologi baru dan penyedia jasa yang mampu
mengaplikasikannya hanya satu-satunya;
c. Pekerjaan yang perlu dirahasiakan yang menyangkut keamanan dan
keselamatan Negara yang ditetapkan oleh Presiden;
d. Pekerjaan berskala kecil
i. Untuk keperluan sendiri/pribadi;
ii. Mempunyai risiko kecil;
iii. Menggunakan teknologi sederhana; dan atau
iv. Dilaksanakan oleh penyedia jasa usaha orang perseorangan dan badan
usaha kecil;

15
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

UNDANGAN PENJELASAN PEMASUKAN

PENAWANRAN
(MINIMAL 3 BADAN USAHA)

PENETAPAN NEGOSIASI
PEMENANG

Gambar 7. Proses Penunjukan Langsung

Syarat penyedia jasa yang dapat dipilih :
a. Penyedia jasa yang berbentuk badan usaha harus sudah diregistrasi
pada Lembaga;
b. Tenaga ahli dan tenaga terampil yang dipekerjakan oleh badan usaha
atau usaha orang perseorangan harus bersertifikat yang dikeluarkan
oleh Lembaga; atau
c. Penyedia jasa yang bersangkutan merupakan pemegang hak cipta atau
pihak lain yang telah mendapat lisensi.

16
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB IV
PELAKSAANAAN KONSTRUKSI

Menurut UU no 2 tahun 2017, penyelenggaraan Jasa Konstruksi terdiri atas

penyelengaraan usaha Jasa Konstruksi dan penyelenggaraan Usaha Penyediaan Bangunan,
diperjelas pada PP no 29 tahun 2000 Penyelenggaraan pekerjaan konstruksi wajib dimulai
dengan tahap perencanaan yang selanjutnya diikuti dengan tahap pelaksanaan beserta
pengawasannya yang masing-masing tahap dilaksanakan melalui kegiatan penyiapan,
pengerjaan, dan pengakhiran.

4.1 Tahap Perencanaan

Dalam proses perencanaan sesuai dengan yang diatur pada PP no. 29 tahun 2000 Lingkup tahap
perencanaan pekerjaan konstruksi meliputi prastudi kelayakan, studi kelayakan,
perencanaan umum, dan perencanaan teknik.

1. Dalam perencanaan pekerjaan konstruksi dengan pekerjaan risiko tinggi harus

dilakukan prastudi kelayakan, studi kelayakan, perencanaan umum, dan perencanaan
teknik.
2. Dalam perencanaan pekerjaan konstruksi dengan pekerjaan risiko sedang harus
dilakukan studi kelayakan, perencanaan umum, dan perencanaan teknik.

Dalam perencanaan pekerjaan konstruksi dengan pekerjaan risiko kecil harus

dilakukan perencanaan teknik. adalah sebagai berikut :

1. Perencanaan pekerjaan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 wajib

didukung dengan ketersediaan lapangan, dokumen, fasilitas, dan peralatan serta
tenaga kerja konstruksi yang masing masing disesuaikan dengan kegiatan tahapan
perencanaan.
2. Penyedia jasa wajib menyerahkan hasil pekerjaan perencanaan yang meliputi hasil
tahapan pekerjaan, hasil penyerahan pertama, dan hasil penyerahan akhir secara
tepat biaya, tepat mutu, dan tepat waktu.

17
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

3. Pengguna jasa wajib melaksanakan pembayaran atas penyerahan hasil pekerjaan

penyedia jasa secara tepat jumlah dan tepat waktu.

4.2 Tahap Pelaksanaan

Lingkup tahap pelaksanaan beserta pengawasan pekerjaan konstruksi meliputi
pelaksanaan fisik, pengawasan, uji coba, dan penyerahan hasil akhir pekerjaan.
Pelaksanaan beserta pengawasan pekerjaan konstruksi dilakukan berdasarkan hasil
perencanaan teknik dari consultant sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26. Pelaksanaan
beserta pengawasan sebagaimana dimaksud dilaksanakan melalui kegiatan penyiapan,
pengerjaan, dan pengakhiran. Diperjelas lagi pada pasal 29 PP No. 29 tahun 2000 pada poin
– poin berikut :

a. Pelaksanaan beserta pengawasan pekerjaan konstruksi sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 28 harus didukung dengan ketersediaan lapangan, dokumen,
fasilitas, peralatan, dan tenaga kerja konstruksi serta bahan/komponen
bangunan yang masing-masing disesuaikan dengan kegiatan tahapan
pelaksanaan dan pengawasan.
b. Penyedia jasa wajib menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan serta
pengawasan yang meliputi hasil tahapan pekerjaan, hasil penyerahan pertama
dan hasil penyerahan akhir secara tepat biaya, tepat mutu dan tepat waktu.
c. Pengguna jasa wajib melaksanakan pembayaran atas penyerahan hasil
pelaksanaan pekerjaan beserta pengawasan secara tepat jumlah dan tepat waktu.
Untuk pekerjaan tertentu uji coba wajib dilakukan atau disahkan oleh instansi
yang berwenang sesuai
d. dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4.3 Standarisasi Keteknikan, K3 dan Lingkungan

Standarisasi Keteknikan, K3 dan Lingkungan diatur dalam UU no 2 tahun 2017
pasal 59. Standarisasi dari menteri teknis yang harus dilengkapi meliputi :

1. Standard mutu bahan

2. Standard mutu peralatan

18
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

3. Standard keselamatan dan kesehatan kerja

4. Standar prosedur dan pelaksanaan
5. Standar mutu hasil pelaksanaan jasa konstruksi
6. Standar operasi dan pemeliharaan
7. Pedoman perlindungan sosial tenaga kerja dalam pelaksanaan Jasa Konstruksi
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan
8. Standar pengelolaan lingkungan hidup sesuai ketentuan peraturan perundang -
undangan

Standarisasi di atas diperjelas oleh PP No. 29 tahun 2000 pasal 30 tentang

Standard, Keteknikan Ketenaga Kerjaan dan Tata Lingkungan, untuk menjamin
terwujudnya tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, penyelenggara pekerjaan
konstruksi wajib memenuhi ketentuan tentang :

1. Keteknikan, meliputi persyaratan keselamatan umum, konstruksi bangunan,

mutu hasil pekerjaan, mutu bahan dan atau komponen bangunan, dan mutu
peralatan sesuai dengan standar atau norma yang berlaku;
2. Keamanan, keselamatan, dan kesehatan tempat kerja konstruksi sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku
3. Tata lingkungan setempat dan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan
peraturan perundang undangan yang berlaku

19
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB V
KEGAGALAN PEKERJAAN

5.1 Kegagalan Pekerjaan Konstruksi

Kegagalan pekerjaan konstruksi adalah keadaan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak
sesuai dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana disepakati dalam kontrak kerja konstruksi baik
sebagian maupun keseluruhan sebagai akibat kesalahan pengguna jasa atau penyedia jasa.

Gambar 8. Ilustrasi Kegagalan Konstruksi (sumber : mediaproject.com)

1. Perencana konstruksi bebas dari kewajiban untuk mengganti atau memperbaiki
kegagalan pekerjaan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 yang
disebabkan kesalahan pengguna jasa, pelaksana konstruksi, dan pengawas konstruksi.
2. Pelaksana konstruksi bebas dari kewajiban untuk mengganti atau memperbaiki
kegagalan pekerjaan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 yang
disebabkan kesalahan pengguna jasa, perencana konstruksi, dan pengawas konstruksi.
3. Pengawas konstruksi bebas dari kewajiban untuk mengganti atau memperbaiki
kegagalan pekerjaan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 yang
disebabkan kesalahan pengguna jasa, perencana konstruksi, dan pelaksana konstruksi.

20
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

4. Penyedia jasa wajib mengganti atau memperbaiki kegagalan pekerjaan konstruksi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 yang disebabkan kesalahan penyedia jasa atas
biaya sendiri.

Pemerintah berwenang untuk mengambil tindakan tertentu apabila kegagalan

pekerjaan konstruksi mengakibatkan kerugian dan atau gangguan terhadap keselamatan
umum.

5.2 Kegagalan Bangunan

Gambar 9. Ilustrasi Kegagalan Bangunan (sumber : oops.com)

Kegagalan pekerjaan konstruksi adalah keadaan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak
sesuai dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana disepakati dalam kontrak kerja konstruksi baik
sebagian maupun keseluruhan sebagai akibat kesalahan pengguna jasa atau penyedia jasa.
Pertanggungjawabannya pun diatur pada PP no 29 tahun 2000 pasal 35 berdasarkan jangka
waktu dan peran pihak dalam aktivitas konstruksi :

a. Jangka waktu pertanggungjawaban atas kegagalan bangunan ditentukan sesuai

dengan umur konstruksi yang direncanakan dengan maksimal 10 tahun, sejak
penyerahan akhir pekerjaan konstruksi.

21
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

b. Penetapan umur konstruksi yang direncanakan harus secara jelas dan tegas
dinyatakan dalam dokumen perencanaan, serta disepakati dalam kontrak kerja
konstruksi.
c. Jangka waktu pertanggungjawaban atas kegagalan bangunan harus dinyatakan
dengan tegas dalam kontrak kerja konstruksi.

5.3 Penilaian Kegagalan Bangunan

Penilaian kegagalan bangunan dilakukan menggunakan dasar penggunaan pendapat para
ahli, seperti dijelaskan pada PP no. 29 tahun 2000 pasal 38. Penilai ahli, bertugas untuk antara
lain :

1. Menetapkan sebab-sebab terjadinya kegagalan bangunan;

2. Menetapkan tidak berfungsinya sebagian atau keseluruhan bangunan;
3. Menetapkan pihak yang bertanggung jawab atas kegagalan bangunan serta tingkat dan
sifat kesalahan yang dilakukan;
4. Menetapkan besarnya kerugian, serta usulan besarnya ganti rugi yang harus dibayar
oleh pihak atau pihak-pihak yang melakukan kesalahan;
5. Menetapkan jangka waktu pembayaran kerugian.

Kewenangan para ahli adalah :

1. menghubungi pihak-pihak terkait, untuk memperoleh keterangan yang diperlukan;
2. memperoleh data yang diperlukan;
3. melakukan pengujian yang diperlukan;
4. memasuki lokasi tempat terjadinya kegagalan bangunan

22
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

3.2.3 Kewajiban dan Tanggung Jawab Penyedia Jasa

Kewajiban dan tanggung jawab penyedia jasa berdasarkan PP No. 29
tahun 2000 ketika terjadi kegagalan, baik terjadi kegagalan konstruksi dan
kegagalan bangunan :
1. Apabila terjadi kegagalan bangunan yang disebabkan oleh kesalahan perencana
konstruksi, maka perencana konstruksi hanya bertanggung jawab atas ganti rugi
sebatas hasil perencanaannya yang belum/tidak diubah.
2. Apabila terjadi kegagalan bangunan yang disebabkan oleh kesalahan pelaksana
konstruksi, maka tanggung jawab berupa sanksi dan ganti rugi dapat dikenakan
pada usaha orang perseorangan dan atau badan usaha pelaksana konstruksi
penandatangan kontrak kerja konstruksi.
3. Apabila terjadi kegagalan bangunan yang disebabkan oleh pengawas konstruksi,
maka tanggung jawab berupa sanksi dan ganti rugi dapat dikenakan pada usaha
orang perseorangan dan atau badan usaha pengawas konstruksi penandatangan
kontrak kerja konstruksi.
4. Penyedia jasa konstruksi diwajibkan menyimpan dan memelihara dokumen
pelaksanaan konstruksi yang dapat dipakai sebagai alat pembuktian, bilamana
terjadi kegagalan bangunan.
5. Lama waktu menyimpan dan memelihara dokumen pelaksanaan konstruksi
adalah sesuai dengan jangka waktu pertanggungan, dengan maksimal lama
pertanggungan selama 10 (sepuluh) tahun sejak dilakukan penyerahan akhir hasil
pekerjaan konstruksi.

3.2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Pengguna Jasa

Kewajiban dan tanggung jawab Pengguna Jasa berdasarkan PP No. 29
tahun 2000 ketika terjadi kegagalan, baik terjadi kegagalan konstruksi dan
kegagalan bangunan :
1. Pengguna jasa wajib melaporkan terjadinya kegagalan bangunan dan tindakan-
tindakan yang diambil kepada Menteri atau instansi yang berwenang dan
Lembaga.

23
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

2. Pengguna jasa bertanggung jawab atas kegagalan bangunan yang disebabkan

oleh kesalahan pengguna jasa.

3.2.5 Ganti Rugi lewat Asuransi

Pelaksanaan ganti rugi dalam hal kegagalan bangunan dapat dilakukan
dengan mekanisme pertanggungan pihak ketiga atau asuransi, dengan ketentuan :

a. Persyaratan dan jangka waktu serta nilai pertanggungan ditetapkan atas

dasar kesepakatan;
b. Premi dibayar oleh masing-masing pihak, dan biaya premi yang menjadi
tanggungan penyedia jasa menjadi bagian dari unsur biaya pekerjaan
konstruksi.

Dalam hal pengguna jasa tidak bersedia memasukan biaya premi, maka resiko
kegagalan bangunan menjadi tanggung jawab pengguna jasa.. Ketentuan lebih lanjut
mengenai pertanggungan/asuransi ini diatur oleh instansi yang berwenang dalam bidang
asuransi.

24
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

BAB VI
PENYELESAIAN SENGKETA

6.1 Penyelesaian Sengketa

Gambar 10. Ilustrasi Sengketa (sumber : pengertianpakar.com)

Menurut UU no 2 tahun 2017 pasal 88, sengketa yang terjadi dalam kontrak kerja
konstruksi diselesaikan dengan prinsip dasar musyawarah untuk mencapai kemufakatan.
Dalam hal musyawarah ini apabila tidak dapat mencapai suatu kemufakatan, para pihak dapat
menempuh tahapan upaya penyelesaian sengketa yang tercantum dalam Kontrak Kerja
Konstruksi. Diperjelas pada PP no. 29 tahun 2000 pasal 49, penyelesaian di luar pengadilan
dapat dilakukan dengan cara :

1. Mediasi (dibantu penilai ahli)

2. Konsiliasi
3. Arbitase atau Arbitase Ad Hoc

25
 DEPARTEMEN TEKNIK INFRASTRUKTUR SIPIL
FAKULTAS VOKASI
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

6.1.1 Mediasi
1. Mediator di ditunjuk berdasarkan kesepakatan para pihak yang terlibat
sengketa di sini.
2. Mediator harus mempunyai sertifikat keahlian yang ditetapkan oleh lembaga.
3. Apabila diperlukan, mediator dapat meminta bantuan penilai ahli.
4. Mediator bertindak sebagai fasilitator yaitu hanya membimbing pihak untuk
dapat menemui suatu kesepakatan

6.1.2 Konsiliasi
1. Konsiliator juga di ditunjuk berdasarkan kesepakatan para pihak yang terlibat
sengketa di sini.
2. Konsiliator harus mempunyai sertifikat keahlian dari lembaga.
3. Konsiliator menyusun dan merumuskan upaya penyelesaian untuk
ditawarkan kepada para pihak yang terlibat sengketa
4. Jika disetujui para pihak, maka rumusan konsiliator menjadi rumusan
pemecahan masalah untuk pihak yang terlibat sengketa

6.1.3 Arbitase
1. Penyelesaian sengketa dengan menggunakan jasa arbitase dilakukan dengan
dasar undang – undang yang berlaku
2. Putusan arbitase bersifat mutlak dan tidak dapat diganggu gugat.

26