¿Qué es el SINA?

Sistema Nacional Ambiental

El Sistema Nacional Ambiental - SINA- es el conjunto de orientaciones, normas

actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los
principios generales ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible.

Así lo describe la Ley 99 de 1993 que dio vida a la mayor reforma ambiental emprendida
por el país en toda su historia, para proponer un nuevo esquema de gestión ambiental con
mayor estatus, recursos e instrumentos de los que jamás tuvo. El SINA propone integrar a
los diferentes agentes públicos, sociales y privados involucrados en el tema ambiental con
el fin de promover un modelo de desarrollo sostenible, a través de un manejo ambiental
descentralizado, democrático y participativo.

¿Qué es el desarrollo sostenible?

Se entiende por desarrollo sostenible aquel que conduzca al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos
naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el medio amiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades, según la
Ley 99.

El concepto de desarrollo sostenible fue consagrado por más de 170 países en la

Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en
junio de 1992. Esta cumbre influyó en la decisión colombiana de otorgar mayor prioridad
al tema ambiental, mediante la incorporación de esta dimensión en la Constitución de 1991,
y la reforma del esquema institucional a través de la creación de un Ministerio del Medio
Ambiente y un Sistema Nacional Ambiental.

¿Cuándo, por qué y para qué se creó el SINA?

El Sina nació en diciembre de 1993 como resultado de una gradual toma de conciencia
entre los ambientalistas públicos y privados del país sobre la urgencia de contar con
esquemas institucionales y sociales acordes con la responsabilidad de proteger y hacer un
uso sostenible del patrimonio ambiental colombiano, considerado entre los cinco más ricos
del planeta.

Desde la década de los 80 el territorio colombiano empezó a ser catalogado como una
potencia mundial en diversidad biológica, al contar con más del 10 por ciento de todas las
especias vivas del mundo, así como una privilegiada diversidad de ecosistemas, recursos
genéticos, pisos térmicos y fuentes de agua y de oxígeno. Colombia también es líder
mundial en diversidad cultural, al contar con 84 etnias indígenas, además de comunidades
negras y campesinas depositarias de un invaluable conocimiento tradicional sobre el
manejo de la biodiversidad consignada en sus territorios.

El proceso de devastación de este patrimonio ambiental y cultural, particularmente durante

la segunda mitad del siglo XX, demostró los vacíos de un modelo de desarrollo basado en
la depredación, la subvaloración de esta riqueza nacional, y la debilidad de la autoridad
ambiental de ese entonces, representada en un pequeño instituto adscrito al Ministerio de
Agricultura: el antiguo Inderena (Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente)

Fue entonces cuando empezó a gestarse un movimiento social para crear una nueva
autoridad ambiental y una propuesta de gestión ambiental participativa, que permitiera
construir un modelo de desarrollo sostenible o armónico entre el bienestar social y la
preservación de la naturaleza.

¿Quiénes conforman el Sina?

El SINA está liderando por el Ministerio del Medio Ambiente, como organismo rector de la
política y la normatividad ambiental. Lo integran, además, 34 Corporaciones Autónomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible, que actúan como autoridades ambientales
regionales; cinco institutos de investigación, encargados de dar el soporte técnico y
científico a la gestión; cinco autoridades ambientales urbanas en las principales ciudades;
una Unidad de Parques Nacionales Naturales. Este conjunto de entidades constituye el
denominado Sina "institucional", "básico" o "estatal", que equivocadamente suele
identificarse como el cuerpo exclusivo del Sina.

Con el mismo nivel protagónico en la gestión, hacen parte del Sina otras entidades estatales
que desempeñan funciones vertebrales, y que se conocen como "Sina territorial": es el caso
de los entes territoriales (municipios, departamentos, territorios étnicos), donde debe
ejecutarse la política ambiental nacional a nivel local, con asesoría de la Dirección de
Política Ambiental - DPA- del Departamento Nacional de Planeación - DNP-

El "Sina sectorial o transectorial" está representado por los ministerios, algunos institutos y
demás entidades estatales con responsabilidades ambientales, tales como Invías o Corpoica.
Son también actores de los organismos de control como la Contraloría, la Procuraduría y la
Defensoría del Pueblo delegadas en lo ambiental.

Los actores no estatales que conforman el SINA, el llamado "Sina social", están
encabezados por las organizaciones no gubernamentales -ONG, las organizaciones
comunitarias, de base o de segundo grado, y las organizaciones étnico territoriales,
representantes de pueblos indígenas, afro colombianos y/o campesinos. Actores relevantes
son también las universidades y organismos de investigación científica y tecnológica.

El sector privado y los diversos gremios de la producción tienen un rol fundamental en la

construcción de modelos sostenibles de desarrollo y deben articularse con los demás actores
del Sistema, especialmente en la gestión de "producción limpia" o respetuosa del
patrimonio ambiental y cultural.

Como se observa, prácticamente todos los colombianos organizados en torno a acciones

ambientales son actores del Sina y por lo tanto, responsables de su construcción colectiva.
Por eso, uno de los más recientes proyectos de fortalecimiento del Sistema se denomina
"Somos Sina"
INSTITUCIONES DEL SINA
Ministerio del Medio Ambiente
Calle 37 N° 8-40
Bogotá
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam)
Diagonal 97 N° 17-60 pisos 1-3, 7 y 10
Bogotá
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, Sinchi
Calle 20 Nº 5-44
Bogotá
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos, Alexander Von
Humboldt
Calle 37 N° 8-40
Bogotá
Villa de Leyva - Claustro de San Agustín
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP)
Carrera 2 Nº 26 A-68, barrio Roma
Quibdó
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, José Benito Vives de
Andreis (Invemar)
Centro Punta de Betín
Santa Marta
Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente
Departamento del Amazonas
Carrera 11 Nº 12-98.
Leticia
Secretaría de Agricultura
Departamento de Antioquia
Calle 42B N° 52 -106
Medellín
Secretaría de Asuntos Agropecuarios
Departamento de Arauca
Calle 20 N° 19-71
Arauca
Secretaría de Desarrollo Agropecuario
Departamento de Atlántico
Calle 40 Carreras 45 y 46 piso 7
Barranquilla
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Departamento de Bolívar
Plaza de la Proclamación
Cartagena
Secretaría de Agricultura y Ganadería
Departamento de Boyacá
Calle 20 N° 9-90
Tunja
Secretaría de Agricultura y del Medio Ambiente
Departamento de Caldas
Carrera 21 Calle 22 y 23
Manizales
Secretaría de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente
Departamento de Caquetá
Carrera 13 Calle 15 esquina
Florencia
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Económico
Departamento de Casanare
Carrera 20 N° 8-45 Edificio Acuario
Yopal
Secretaría de Fomento Agrícola, Industrial y Minero
Departamento del Cesar
Calle 6 N° 12-120
Valledupar
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Económico
Departamento de Córdoba
Palacio de Naín Calle 27 N° 3-28
Montería
Dirección de Agricultura
Departamento de Cundinamarca
Calle 26 N° 47-73 Torre Central, piso 4
Bogotá
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Departamento de Chocó
Calle 31 Carrera 1, esquina
Quibdó
Secretaría de Agricultura y Pesca
Departamento de La Guajira
Calle 1 Carrera 6 esquina, Edificio de la Gobernación
Riohacha
Secretaría de Desarrollo Agropecuario
Departamento de Guainía
Palacio Departamental
Puerto Inírida
Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente
 Departamento del Guaviare
Centro Administrativo Departamental
San José del Guaviare
Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero
Departamento del Huila
Calle 8 Carrera 4 esquina
Neiva
Secretaría de Agricultura
Departamento del Magdalena
Calle 1 N° 16-15
Santa Marta
Secretaría del Medio Ambiente
Departamento del Meta
Carrera 33 N° 38-45
Villavicencio
Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente
Departamento de Nariño
Calle 19 N° 23-78
Pasto
Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente
Departamento de Norte de Santander
Palacio de Gobierno
Cúcuta
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Departamento de Putumayo
Palacio de la Gobernación
Mocoa
Secretaría de Agricultura
Departamento del Quindío
Calle 20 N° 13-22
Armenia
Secretaría de Desarrollo Rural Integrado
Departamento de Risaralda
Parque Olaya Herrera
Pereira
Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Pesquero
Departamento de San Andrés
Palacio Departamental
San Andrés
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Departamento de Santander
Calle 37 N° 10-30
Bucaramanga
Secretaría de Agricultura
Departamento de Sucre
Calle 25 N° 25B -35
Sincelejo
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Departamento del Tolima
Carrera 3 Calle 10 y 11
Ibagué
Secretaría de Agricultura y Fomento
Departamento del Valle
Calle 9 N° 8-60 Edificio San Luis, primer piso
Cali
Secretaría de Desarrollo Agropecuario y del Medio Ambiente
Departamento del Vaupés
Palacio de Gobierno
Mitú
Secretaría del Medio Ambiente
Alcaldía de Bucaramanga
Calle 48 N° 36-39
Bucaramanga
Comisión de Ecología y Medio Ambiente
Asamblea Departamental del Chocó
Calle 31 carrera 1ª esquina
Quibdó
Secretaría de Agricultura y Ganadería
Departamento de Cauca
Carrera 7a Calle 4 esquina
Popayán
UMATA
Departamento de Guainía
Alcaldía Mayor de Puerto Inírida
Guainía
Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente
Departamento del Vichada
Palacio de Gobierno
Puerto Carreño
Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente (Dadima)
carrera 53 Nº 55-211
Barranquilla
Departamento Administrativo para Gestión del Medio Ambiente
(Dagma)
Calle 10 Norte Nº 9 N-07
Santiago de Cali
Departamento Administrativo del Medio Ambiente (Dama)
Carrera 6 Nº 14-98 piso 2 y 5
Bogotá
Departamento Administrativo del Medio Ambiente de Cartagena de
Indias (Damarena)
Edificio Banco Popular, oficina 506
Cartagena
Área Metropolitana del Valle de Aburrá - Unidad Ambiental
Carrera 55 Nº 40A -20
Medellín
Corporación Autonóma Regional de Cundinamarca(CAR)
Carrera 10 N° 16-82 pisos 4-5 Edif. Idema
Bogotá
Corporación Autónoma Regional de Risaralda (Carder)
Calle 24 N° 7-29 pisos 4, 5 centro comercial El Lago
Pereira
Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (Cardique)
Transversal 52 Nº 17-150, barrio El Bosque - sector Manzanillo
Cartagena
Corporación Autónoma Regional de Sucre(Carsucre)
Carrera 25 Nº 22-29 piso 3, edif. Don Migue, av. Las Peñitas
Sincelejo
Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga (CDMB)
Carrera 23 N°37-63
Bucaramanga
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del
Chocó (Codechocó)
Carrera 1ª N° 22-96
Quibdó
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina (Coralina)
Carretera San Luis Bigth km 26
San Andrés, isla
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia
(Corantioquia)
Carrera 65 N° 44 A 32, sector de Naranjal
Medellín
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo
Especial de la Macarena (Cormacarena)
Carrera 35 Nº 25-57 piso 3, barrio San Benito
Villavicencio
Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Negro y
Nare (Cornare)
km 54 vía Medellín - Bogotá
El Santuario (Antioquia)
Corporación Autónoma regional del Alto Magdalena (CAM)
Carrera 1ª Nº 60-79, barrio Las Mercedes
Neiva - Huila
Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag)
Calle 22 N° 3-54, piso 10
Santa Marta
Corporación por el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
(Corpoamazonia)
Barrio La Esmeralda
Mocoa
Corporación Autónoma Regional de Boyacá (Corpoboyacá)
Antigua vía a Paipa Nº. 53-70, al lado del Idema
Tunja
Corporación Autónma Regional del Cauca (CRC)
Calle 5ª Carrera 6ª esquina Cam 5 etapa piso 2
Popayán
Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ)
Calle 19 norte Nº 19-55
Armenia
Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas)
Calle 21 N° 23-22, edificio Seguros Atlas, piso 15
Manizales
Corporación Autónoma regional del Atlántico (CRA)
Calle 66 Nº. 54-43
Baranquilla
Corporación Autónoma Regional del Cesar (Corpocesar)
Calle 16 N° 9-44, edificio Caja Agraria, piso 5
Valledupar
Corporación Autónoma Regional de Chivor (Corpochivor)
Calle 8 Nº 8-44
Garagoa (Boyacá)
Corporación Autónoma Regional de La Guajira (Corpoguajira)
Carrera 7ª N° 3-08 piso 2, edificio Ejecutivo
Riohacha
Corporación Autónoma Regional del Guavio (Corpoguavio)
Carrera 7ª N° 1 - 52
Gachalá (Cundinamarca)
Sede Bogotá
Carrera 13 Nº 28-38 of. 218
Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge
(Corpomojana)
Carrera 21 Nº 21A-44
San Marcos (Sucre)
Corporación Autónoma Regional de Nariño (Corponariño)
Calle 25 N° 7 este-84, finca Lope-vía Carolina
Pasto
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental
(Corponor)
Calle 13 Nº 3 E - 278, barrio Caobos
Cúcuta
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia (Corporinoquia)
Carrera 19 Nº 21-34
Yopal
Corporación para el Desarrollo Sostenible de Urabá (Corpourabá)
Calle 92 Nº. 98-39
Apartadó - Antioquia
Corporación Autónoma Regional del Tolima (Cortolima)
Avenida del Ferrocarril Calle 44 esquina, edif. Cortolima
Ibagué
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC)
Carrera 56 N°11-36
Santiago de Cali
Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS)
Carrera 12 Nº 4-92 barrio La Playa
San Gil - Santander
Corporación Autónoma Regional del Sur de Bolívar (CBS)
Carrera 16 Nº 10-27 Ava. Colombia
Magangué
Corporación Autónoma Regional de los valles del Sinú y del San
Jorge(CVS)
Calle 29 Nº 2-43, piso 8
Montería - Córdoba
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente
Amazónico (CDA)
Calle 19 Nº 4-77, of. 504
Bogotá
Corporación del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena)
Calle 49, carrera 11 piso 2, edif. Banco popular
Barrancabermeja
Sede Bogotá
Av. 40 A Nº 13-09
Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales, de Desarollo
Sostenible y Autoridades Ambientales de Grandes Centros urbanos
Carrera 13 Nº 27-00, oficina 601, edif. Bochica - Centro Internacional
Bogotá
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales (UAESPNN)
Carrera 10 Nº 20-30
Bogotá