Presupuesto Público

Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación
de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los
límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los
financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

Conozca algunos conceptos básicos sobre

Presupuesto Público:

Sistema Nacional de Presupuesto Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades
del Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente
del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público
que administran fondos públicos.

Programa Presupuestal

Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas
a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población objetivo, en
concordancia con los objetivos estratégicos de la política de Estado formulados por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.

Crédito Presupuestario

Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto de que las entidades públicas
puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de gasto que toda
entidad pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los
presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Gastos Públicos

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan
las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación
de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

>> Ir al Glosario para conocer términos relacionados al Presupuesto Público.

>> Ir a Preguntas Frecuentes sobre Presupuesto Público.

NOVEDADES DE PRESUPUESTO PÚBLICO

Estimados de los Recursos Determinados en el PIA 2018

>> Estimados de los Recursos Determinados en el PIA 2018

REPORTES SEGUIMIENTO DEL PRESUPUESTO

>>Ver Reportes

ENLACES DE INTERÉS

 Presupuesto Participativo 2017

 Presupuesto Participativo

 Resulta - Indicadores de Desempeño de los Programas Presupuestales

 Seguimiento de los Indicadores de Desempeño

 PI - Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

 AIRHSP - Aplicativo Informático

 SGP WEB - Módulo de Gestión Presupuestal

 SGP CONECTAMEF

 Clasificadores Presupuestarios

 Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas
Presupuestales

Elementos fundamentales del presupuesto público

 Carácter jurídico: El presupuesto es una institución jurídica fundamental del Derecho Público, que sanciona la
competencia del poder legislativo para controlar la actividad financiera del Estado, como manifestación del
carácter representativo de la soberanía popular que supone el parlamento.

 Carácter político

 Documento de elaboración periódica, este carácter se deriva de su naturaleza política y de instrumento de

control, que ha de ser renovado periódicamente.

 El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de vista el presupuesto aparece formalmente
equilibrado, lo cual no implica que desde el punto de vista económico esté equilibrado.

 El presupuesto supone una autorización de gastos y una previsión de ingresos

 Representa la concreción del plan económico de la Hacienda Pública.

Marcos de Mediano Plazo[editar]
Son herramientas institucionales que permiten trascender al presupuesto . Se basa en las proyecciones
macroeconómicas para establecer limites de gasto teniendo en cuenta el endeudamiento y los recursos futuros. Los
objetivos perseguidos son la estabilidad y disciplina macrofiscal, la eficiencia en la distribución, y la eficiencia en el
uso de los recursos (consultar Eficiencia distributiva y1).

Marco presupuestario a mediano plazo[editar]

Se basa en usar las proyecciones para poder estimar los gastos de las agencias gubernamentales para dar cierta
predictibilidad a las agencias. Generalmente, el gasto se clasifica por función, sector o ministerio. De esta manera, se
coloca recursos para las prioridades de la nación a la vez que se cuida la disciplina fiscal.1 Es el tipo de Marco de
Mediano Plazo más usado.2

Principios presupuestarios[editar]
Principio de competencia popular[editar]

Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago del Estado. Esto se desarrolla
sobre la base de que al Poder legislativo le corresponde la aprobación y promulga

Principio de universalidad[editar]

Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera del Estado,
para que de esta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento.

Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal[editar]

Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivo fijados en el documento presupuestario. Este principio
queda atenuado a través de las transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintos conceptos
del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La autorización que supone el gasto público tiene como
ámbito temporal el que fija el presupuesto.

Principio de publicidad[editar]

La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una cuestión que afecta a todos los
ciudadanos que han determinado su contenido a través del parlamento.

10 CARACTERÍSTICAS DEL

PRESUPUESTO PÚBLICO
¿Qué es el presupuesto público?

El presupuesto público es una herramienta financiera utilizada por los organismos y entes gubernamentales que
refleja los ingresos y egresos de dinero en un período dado, que habitualmente se fija en un año. De esta manera,
la administración pública dispone de una previsión en torno a los recursos que estarán disponibles para llevar a cabo
los objetivos, metas, proyectos y programas que se ha fijado de antemano.

El presupuesto público puede estar dirigido a describir el flujo financiero de todo un Estado (nacional, provincial,
municipal) en un año en concreto, como así también indicar las características económicas de un departamento o
repartición específica (salud, transporte, educación, etc.).
Por otro lado, la mayoría de los especialistas coincide en que el presupuesto público se encuentra directamente
relacionado con la política económica de un gobierno, en tanto que funciona como la materialización o derivación
práctica de las ideas o conceptos que guían una política económica.

Siempre y cuando los instrumentos de información pública funcionen correctamente, el presupuesto público es
también una herramienta útil de control gubernamental para el ciudadano común, que necesita saber cómo y en
qué se gastan los recursos del estado, provenientes en un porcentaje importante de los impuestos que abona.

Vale destacar además que existen organizaciones del tercer sector y áreas de la justicia especializadas en el control
del presupuesto público, contando con el asesoramiento de técnicos capaces de fiscalizar el correcto cumplimiento
de las pautas financieras establecidas.

Características del presupuesto público

Índice

 1. Es anticipado

 2. Es cuantificable

 3. Es obligatorio

 4. Es regular

 5. Convierte las políticas públicas en programas de acción directa

 6. Facilita la evaluación y el control de la gestión de gobierno

 7. Coordina diferentes organismos estatales

 8. Es claro y específico

 9. Persigue el equilibrio financiero

 10. Es flexible

1. Es anticipado

El presupuesto público recoge la previsión de gastos e ingresos del sector estatal para un período futuro, que en la
mayoría de los casos se fija en un año. Esto permite obtener un cierto marco de seguridad y orden a nivel financiero
para las actividades que se llevarán a cabo en dicho período.

2. Es cuantificable

Se emplean cifras y expresiones contables que permiten cuantificar con exactitud cada movimiento económico, sin
que puedan existir dudas sobre las cantidades implicadas. También se utiliza un conjunto de criterios financieros que
brindan orden al presupuesto público.

3. Es obligatorio

La administración pública, en manos del poder ejecutivo, está obligada desde el punto de vista legal a cumplir con
exactitud el presupuesto fijado, que además debe ser aprobado por el poder legislativo. En el caso de los ingresos,
los mismos pueden llegar a superar las cifras indicadas. Sin embargo, los egresos extraordinarios solamente pueden
concretarse a partir de instrumentos legales específicos que reflejen alguna necesidad especial o urgencia.

4. Es regular
El presupuesto público debe respetar las fichas fijadas y posteriormente se vuelve a elaborar, siempre de acuerdo a
períodos de tiempo regulares que se van repitiendo. Como decíamos anteriormente, este instrumento se
confecciona en la mayoría de los casos con una regularidad de un año.

5. Convierte las políticas públicas en programas de acción directa

A través de los recursos que se van asignando mediante el presupuesto público, las políticas diseñadas desde el
estado por cada administración se transforman en programas con acción concreta en el territorio. Por ejemplo, si el
estado busca promover la educación mediante la edificación de nuevas escuelas, los recursos que establece el
presupuesto van a permitir el comienzo, desarrollo y finalización de las obras en cada punto geográfico seleccionado.

6. Facilita la evaluación y el control de la gestión de gobierno

Gracias a la existencia del presupuesto público la sociedad y los organismos especializados disponen de forma
regular de un instrumento concreto para evaluar y controlar las acciones de gobierno. Se puede saber así el destino
que otorga la administración pública a los fondos del estado, que pertenecen a todos los ciudadanos.

7. Coordina diferentes organismos estatales

El ordenamiento financiero generado mediante el presupuesto público hace posible el trabajo coordinado e
integrado entre los distintos organismos y reparticiones del estado, ya que cada uno de ellos conoce las partidas
presupuestarias asignadas con las cuales deberá intentar cumplir los objetivos propuestos para cada período.

8. Es claro y específico

El presupuesto público debe tener claridad en su tratamiento y ser específico en cuanto a los temas abordados. Esto
es vital para lograr la concreción de los programas y proyectos que dependen de este instrumento financiero al
momento de contar con los recursos económicos necesarios.

9. Persigue el equilibrio financiero

Mediante un manejo sano de las cuentas públicas, hace posible el equilibrio financiero de la nación o del ente estatal
implicado. Aunque siempre está sujeto a la estabilidad de la economía en general y a circunstancias imprevistas,
tiende a equilibrar los ingresos y egresos y a generar una estructura económica sustentable en el tiempo.

10. Es flexible

Esto no significa que el presupuesto público pueda modificarse en su espíritu o lineamientos generales, sino que
debe contar con la flexibilidad necesaria para no transformarse en un impedimento a la hora de desarrollar acciones
concretas de gobierno, debido a una extrema rigidez en su ejecución.

Para ello es vital la articulación entre los diferentes organismos estatales, además de brindar a los distintos niveles de
la administración las herramientas necesarias para ejecutar los recursos, sin requerir el funcionamiento de un
sistema burocrático o demasiado lento en su accionar. De esta manera se evita la virtual paralización de las
actividades gubernamentales, logrando fluidez en las tareas diarias.

Fuente: https://www.caracteristicas.co/presupuesto-publico/#ixzz5GHWAq1Qk

Presupuesto Público

El Presupuesto Público

• Instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. • Establece los
límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los
financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal. • Mediante la
Ley Nº 30281 se aprobó la Ley de Presupuesto Público del año 2015, producto de un amplio debate realizado en
noviembre en el Congreso de la República, y se logró concertar con las diferentes ideas y opciones políticas que hay
en el país, en beneficio de la población y continuar con la reducción de la pobreza y las brechas de desarrollo que
afectan a la población.

“La lógica del Presupuesto Público”

• El presupuesto se basa en la partida doble: Ingresos versus Egresos. • Si los ingresos superan a los egresos:
Superávit • Si los egresos superan a los ingresos: Déficit. • Si son iguales: Presupuesto Equilibrado.

¿Qué es el Presupuesto Público?

• El presupuesto público es el documento oficial a través del cual se implementan los planes del Gobierno
estableciendo los ingresos disponibles y en qué se piensa gastar, en función de las prioridades, objetivos y metas del
Estado.

¿Por qué es importante el Presupuesto Público?

• Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de impuestos, tasasy tarifas; también porque
permite saber en qué se usan los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para informarme por
qué se endeuda el Estado.

¿Qué información brinda el Presupuesto Público?

• ¿Cuánto se gasta? • ¿En qué se gasta? • ¿Para qué se gasta? • ¿En dónde se gasta? • ¿Cuáles son las prioridades
del gasto? • ¿Cuáles son los objetivos a cumplir?

¿Por qué debe ser transparente?

• Debe ser transparente para que la ciudadanía conozca y vigile el uso de los recursos públicos que provienen
principalmente de los impuestos que pagan y para que las Entidades Públicas rindan cuentas de manera correcta y
oportuna

¿Cómo se desarrolla el Proceso Presupuestario?

• MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) • El MMM establece los supuestos económicos que sustentan
el presupuesto. Determinan los ingresos que financian el presupuesto y los límites de gasto así como del
endeudamiento público. ElMEFremite el MMM al Consejo deMinistro para su aprobación en el mes de abril y en
forma excepcional es Revisado en agosto.

Proceso del Presupuesto Público

• La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a aprobación en el Consejo de Ministros para su
remisión al Congreso de la República hasta el 30 de agosto. • El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economía y Finanzas sustentan el Presupuesto ante el Congreso de la República. • Las entidades públicas sustentan
su presupuesto ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de La República del Congreso. • Se aprueba en el
Congreso el dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 15 de noviembre) • Debate del Dictamen del
Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 30 de noviembre) • La Ley de Presupuesto es publicada los primeros días
de diciembre en EL PERUANO y entra en vigencia el 1º de Enero del año siguiente.

EJECUCIÓN • A cargo de las diferentes entidades públicas que reciben recursos y el seguimiento lo realiza el MEF.
EVALUACIÓN • Se mide los resultados obtenidos constituyendo fuente de información para mejorar la asignación del
gasto de los siguientes años, a cargo del MEF y las Entidades Públicas.
RENDICIÓN DE CUENTAS • Se revisa si los recursos se usaron para los fines previstos; es realizado por el Congreso y
la Contraloría General.

¿Cómo se determina los ingresos del Presupuesto Público?

• El presupuesto del Sector Público, de forma similar al presupuesto de cualquier empresa o familia, está sujeto a
una restricción impuesta por la cantidad limitada de recursos disponibles para gastar. Este límite se determina por la
capacidad de recaudar ingresos, principalmente a través de los impuestos, gravámenes, contribuciones, y tasas que
los ciudadanos pagan. • Si los ingresos no son suficientes, el Estado se endeuda y esos recursos también forman
parte del financiamiento del Presupuesto Público.

¿Cómo se financia el Presupuesto?

• Las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Público • Los recursos públicos que financian el presupuesto de la
República provienen principalmente de los impuestos, explotación de nuestros recursos naturales, las tasas y
contribuciones, el endeudamiento y las donaciones.

Uso del presupuesto público

• El gasto del presupuesto público se destina al cumplimiento de las funciones del Estado a través de programas que
proveen bienes y servicios públicos a la población, y se puede clasificar de acuerdo a: su naturaleza económica,
resultados en la población, áreas de intervención, lugar en donde se destina el gasto y por ejecutor de los recursos.
 Presupuesto del sector privado
El presupuesto del sector privado es conocido como un plan de acción que se
ejecuta con el propósito de cumplir una meta a un propósito se tiene previsto. Este se
expresa en términos y en valores financieros los cuales deben cumplirse en un tiempo
determinado y en determinadas condiciones propuestas anteriormente.

El concepto de presupuesto del sector privado se aplica a todos los centros de

responsabilidad de la organización y las empresas lo utilizan como material e
instrumento de planificación en su administración. A través del mismo se establecen
dos metas específicas:
Asignación de los recursos que se necesitarán para su consecución.
Establecimiento de los mecanismos de control y coordinación siguiendo los objetivos
estratégicos que se han establecido con anterioridad.
Por ejemplo, el gerente de una empresa tiene como responsabilidad interrelacionar las
actividades dentro de la compañía para así conseguir un adjetivo en común y postular
las soluciones que se necesiten.

Características del presupuesto del sector privado

Se conoce como una herramienta en la administración de la empresa.
Su papel es sumamente importante en las funciones y misiones de una organización.
Tiene flexibilidad.
Puede realizarse tanto trimestral, semestral o anualmente.
Este tipo de presupuesto forma parte de las actividades que los administradores de
una empresa deben elaborar para planificar, preparar, ejecutar y elaborar las funciones
requeridas.
Debido a la cantidad que se plantee en el presupuesto, se distribuyen las partidas.
Importancia del presupuesto del sector privado
Existen diversas razones y puntos por los cuales el presupuesto del sector privado es
importante.
Este presupuesto ayuda a minimizar el margen de riesgo al momento de poner en
función una operación dentro de la organización.
Define y establece las estrategias que se desarrollarán y a través el contenido
expresado en el presupuesto, dirige estas estrategias hacia el propósito que todos
buscan en común.
Nombra de manera sistemática las actividades que se van a realizar dentro de la
empresa junto con el tiempo específico en el cuál se terminarán.
Diferencias entre el presupuesto del sector privado y el presupuesto del sector
público
En el sector privado el presupuesto se realiza de manera trimestral, semestral o
anualmente, mientras que el presupuesto del sector público se realiza todos los años.
En el público el presupuesto es rígido y en el privado es flexible.
Puede ser útil o generar pérdidas en el presupuesto del sector privado, en el público
se habla de déficit o superávit.
En el presupuesto del sector público los gastos se calculan con el propósito de
colocarlos en sus partidas correspondientes. Contrario al presupuesto del sector
privado donde el contenido del mismo presupuesto es que las partidas se distribuyen.
Tipos de presupuestos del sector privado
Presupuesto de venta.
Presupuesto de costo de producción.
Presupuestos de otros ingresos.
Presupuestos de otros gastos.
Presupuestos de costos de distribución.
Presupuesto de caja.
Presupuesto de impuesto sobre la renta.
Presupuesto de inventario.
Presupuesto de cuentas por cobrar.
Presupuesto de capital.
Presupuesto de inversiones fijas.
Mas tipos de presupuesto
Presupuesto de erogaciones capitalizables
Presupuesto de mano de obra Presupuesto de operacion Presupuesto de produccion
Presupuesto del sector privado Presupuesto financiero Presupuesto maestro
Presupuestos auxiliares Presupuestos principales Presupuesto y su definicion
Referencia: Tipos de presupuestos

Fuente: https://www.tiposde.com/presupuesto_del_sector_privado.html