A.

Pengertian Sistem Politik Islam

Dalama terminologi politik islam, politik diidentikkan dengan siasat dalam
mengatur. kedudukannnya dalam ilmu fiqih, siyasah atau politik merupakan pokok ajaran
islam yang mengatur system kekuasaan dan pemerintahan. Politik sendiri artinya segala
urusan dan tindakan (policy atau kebijakan, siasat dan sebagainya) tentang pemerintahan
suatu negara dan kebijakan suatu negaraterhadap negara lain. Politik dapat juga berarti
kebijakan atau cara bertindak suatu negara dalam menghadapi atau menangani suatu
masalah.
Dalam ilmu fiqih siyasah disebutkan bahwa garis besar fiqih siyasah itu meliputi :
1. Siyasah Dusturiyyah (berisi tata Negara dalam islam)
2. Siyasah Dauliyyah (politik yang mengatur hubungan antara suatu negara dengan
negara islam yang lain atau negara lainnya).
3. Siyasah Maaliyyah (mengatur system ekonomi negara).

Sistem kedaulatan berarti kekusaan tertinggi yang dapat mempersatukan kekuatan

kekuatan dan aliran-aliran berbeda-beda di dalam masyarakat. Dalam konsepsi islam,
kekuasaan tertinggi adalah Allah SWT, ekspresi kekuasaan Allah SWT tersebut tertuang
dalam Al-Qur’an dan sunnah Rasul. Oleh karena itu penguasa tidaklah memiliki
kekuasaan yang mutlak. Ia hanyalah wakil Allah di muka bumi yang berfungsi untuk
membumikan atau menerjemahkan, menafsirkan ayat-ayat Allah dan sifat-sifat-NYA
dalam kehidupan yang nyata. Kekuasaan adalah amanah Allah yang diberikan kepada
orang-orang yang berhak memiliknya. Pemegang amanah haruslah menggunakan
kekuasaan itu dengan sebaik-baiknya sesuai dengan prinsip-prinsip dasar yang telah
ditetapkan Al-Qur’an dan sunnah Rasul. Allah Yang Maha Rahman dan Rahim tak henti-
hentinya memilih manusia terbaik atau termulia kepada hamba-NYA untuk menjadi
perantara menjelaskan tentang ayat-ayat-NYA dan sifat-sifat-NYA.

Beberapa abad yang lalu Allah telah memilih makhluk terbaik, yakni manusia, yang
dalam Al-Qur’an direpresentasikan oleh alas an diciptakannya Adam oleh Allah SWT.
Adam pada saat itu ditunjuk untuk menjadi khalifah Allah di muka bumi ini. Allah
berfirman di dalam Al-Qur’an (QS. Al-Baqarah : 30)

Artinya :
Ingatlah ketika Tuhanmu berfirmn kepada para malaikat: “Sesungguhnya Aku hendak
menjadikan seorang khalifah di muka bumi”. Mereka berkata:“Mengapa Engkau hendak
menjadikan (khalifah) di bumi itu orang yang akan membuat kerusakan padanaya dan
menumpahkan darah, padahal kami senantiasa bertasbih dengan memuji Engkau dan
mensucikan Engkau?” Tuhan berfirman : “Sesungguhnya Aku mengetahui apa yang tidak
kamu ketahui” Sebagai khalifah ia bertindak sebagai pemimpin dalam kehidupan di
bumi.
 Adapun kehidupan secara garis besar terbagi dalam tiga pola hubungan :
1. Hubungan manusia dengan Tuhan.
2. Hubungan manusia dengan dirinya sendiri.
3. Hubugan manusia dengan manusia.

Sebagai pemimin, Rasulullah SAW telah menetukan hubungan manusia dengan

Tuhannya dengan melaksanakan ibadah dan bagaimana cara melaksanakannya seperti
ibadah sholat. Rasulullah SAW telah bersabda:“(shalluu kama ra’aitumuu ni ushalli)
sholatlah kamu sebagaimana kamu meliht Aku melakukannya” (hadist)

Sebagai pemimpin hubungan kedua, ia memimpin manusia ke arah taqwa, sebagai

bekal hidup yang sebaik-baiknya untuk kembali kepada Allah.firman Allah dalam
(QS.Al-Baqarah/2: 197)

Artinya :
“Carilah bekal kamu sekalian di muka bumi ini, maka ketahuilah bahwa bekal yang
sebaik-baiknya itu adalah taqwa”. Sebagai pemimpin hubungan ketiga antar manusia, ia
memimpin masyarakat dalam kehidupannya. Dimana hal ini menjelmakan usur
kebudayaan meliputi unsur-unsur sosial, ekonomi, hokum, ilmu pengetahuan, seni politik
dan filsafat.

B. Prinsip-Prinsip Dasar atau Siyasah dalam Islam

Prinsip-prinsip dasar atau Siyasah dalam islam meliputi :

1. Sistem Musyawarah (al-syuraa)

Musyawarah dalam istilah Al-Qur’an adalah syuraa. Dalam QS Ali Imron: 159

Artinya:
Maka disebabkan rahamt dari Allah-lah engkau bersikap lemah lembut terhadap mereka.
Sekiranya egau kasar dan keras mereka niscaya akan menjauhkan diri darimu karena itu
maafkanlah mereka dan mohonkan ampunan bagi mereka dan bermusyawarahlah dengan
mereka tentang urusan (yang penting) itu. Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad,
maka bertakwallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah mencintai orang-orang yang
bertawakal”. Surat ini turun di Madinah ketika terbentuk masyarakat islam. Walaupun
bunyinya peintah kepada Nabi Muhammad SAW dan turun dalam konteks tertentu (perang
Uhud), namun para musafir sering memberi bahasanya sebagai aat yang dijadikan dasar atau
prinsip kemsayarakatan dan kenegaraan.
As-Syuraa (prinsip musyawarah) juga terdapat dalam Al-Qur’an, surah Asy-Syura ayat 38

Artinya :
“Dan bagi orang-orang yang menyambut seruan Tuhannya dan mendirikan sholat, sedangkan
urusan mereka diputuskan dengan musyawarah diantara mereka. Dan mereka menafkahkan
sebagian rizki yang kami berikan kepada mereka”. Istilah as-Syura dianggap sebagai doktrin
kemasyarakatan atau kenegaraan yang pokok, sebab bukan saja karena jelas nash-nya di dalam
Al-Qur’an, tetapi juga karena hal ini diperkuat oleh Hadist serta merupakan sunnah atau
keteladanan Nabi. Lembaga musyawarah sendiri memang telah ada pada jaman Nabi.

Pemikiran mengenai konsep musyawarah ini dapat dijumpai di berbagai tempat, misalnya
di Yunani dan Romawi. Dalam kaitan ini, orang sudah mengenal karya plato yang berjudul
Republik yang mengutarakan gagasan-gagasannya tentang suatu pemerintahan yang adil sesuai
dengan kepentingan mereka yang dipemerintahan yang adil sesuai dengan kepentingan mereka
yang adil sesuai dengan kepentingan merek yang diperintah dan yang dipimpin orang-orang
yang bijaksana.

Contoh konkrit system demokrasi (dari perkataan Yunani-Demos = rakyat, Cratein =

pemerintah) yang dikenal dalam sejarah adalah Republik Athena pada abad ke-6 dan ke-5
sebelum Masehi. Dalam sistem itu rakyat berkumpul untuk bermusyawarah dalam membuat
undang-undang dan memilih pimpinan pemeritahan. Seorang ahli tafsir dari aliran Syi’ah dalam
menjelaskan sebab-sebab ayat 38 surat As-syura menyatakan bahwa kaum Ansor telah
melakukan musyawarah sebelum jaman islam juga sebelum kedatangan Nabi SAW ke
Madinah.

Berdasarkan keterangan-keterangan tersebut, jelaslah bahwa Al-Qur’an sebenarnya adalah

legitimasi terhadap tradisi yang sudah ada pada waktu itu dan dianggap baik. Nabi pernah
baersabda : “Tidak ada seorangpun yang bermusyawarah kecuali Allah memberikan petunjuk
kepada kebenaran.” Perkataan Nabi SAW sejalan dengan Al-Qur’an sudah Al-Nahl ayat 125

Artinya : “Ajaklah manusia kepada jalan Tuhanmu dengan hikmah kebijaksanaan dan tutur kata
yang baik dan lakukanlah diskusi atau mujaalah dengan meode/cara yang lebuh baik”

Mujadalah atau diskusi merupakan salah satu bentuk musyawarah.Masalahnya adalah konsep
As-syuraa itu sembagai lembaga kenegaraan di jaman modern, sebagai deomkrasi. Berbagai
masalah dapat diperdebatkan lebih lanjut, apakah Majelis Syuraa itu sama dengan parlemen
dalam demokrasi Barat, apakah keanggotaan Majelis Syuraa itu harus dipilih oleh rakyat atau
cukup ditunjuk oleh penguasa dan sebagainnya. Kontroversi yang timbul itu pertama–tama
karena Al-Qur’an maupun sunnah tidak memberikan ketentuan yang rinci serta bentuk kongkrit
Syuraa itu.

Faktor kedua adalah kenyataan bahwa pada jaman sekarang ini bentuk dan system
kenegaraan dan pemerintahan di negara-negara islam tidak semuanya republik demokratis.
System kerajaan masih terdapat di Saudi Arabia, Maroko, Yordania, Kuwait, Malaysia dan
Brunei Darussalam. Sementara itu tebukti bahwa, bentuk negara kerajaan tidak selalu
menghasilkan hal-hal yang buruk, sebagaimana bentuk Republik Demokratis juga tidak selalu
menghasilkan kebaikan bagi rakyatnya. Beberapa negara kerajaan di Barat misalnya Inggris,
Belanda, Denmark, Belgia dan Swedia mungkin lebih tepat di katakana di sini bahwa Negara-
negara kerajaan tidak mesti tidak ada demokrasi. Negara-negara itu adalah kerajaan yang
bersifat konstitusional demokratis dan berparlemen.

Di lain pihak, negara-negara yang menyatakan sebagai republic demokratis atau demokrasi
rakyat belum tentu memiliki tradisi demokrasi. Kenyataan menunjukan bahwa di negara-negra
yang mayoritas penduduknya agama islam umumnya berada di tangan penguasa yang
mengekang demokrasi. Salah satu pandanagan moderat adalah bahwa islam sebenarnya walau
dalam prinsipnya mengtamakan sifat pemerintahan jumhurriyah atau republic membenarkan
juga pemerintahan mulkiyah (kerajaan) jika rakyat menghendakinya dan dengan catatan
kerajaan itu dibawah dasar permusyawaratan berdasarkan parlementer. Islam mengingkari
pemerintahan sewenang-wenang, pemerintahan yang tidak mementingkan permusyawaratan
suara rakyat, walaupun bercorak apa saja. Tegasnya islam menghendaki pemerintahan yang
demokratis ala islam. Karena itu jika rakyat menghendaki pemerintahan yang bersifat Mulkiyah
diperintah oleh raja, maka islam sekedar membolehkan, bukan mengutamakan. Dalam hal
kerajaan ini, raja tidak di pandang sebagai orang yang memiliki negara melainkan hanya
sebagai pemangku amanah.

Mengenai kasus kepemimpinan Khulafaur-Rasyidin, pergantian kepemimpinan melalui

proses musyawarah sepeninggal Nabi, paling sedikit ada tiga calon yang di ajukan, yaitu : calon
dari Anshor (Abu Ubaidah bin Zarroh), Muhajirin (Abu Bakar) dan Bani Hasyim (tidak begitu
jelas siapa yangdi calonkan. Tetapi terdengar suara Ali bin Abi Thaib. Dalam pemilihan Abu
Bakar kenyataannya telah melibatkan suatu proses yang cukup seru dimana seluruh umat
terlibat langsung atau tak langsung. Umar mendukung Abu Bakar. Abu Bakar adalah tokoh
yang sering silang pendapat dengannya yang membutuhkan penengah, yaitu Nabi sendiri.
Proses ini berjalan cukup sehat karena ternyata yang dipilih adalah seorag yang menonjol,
bukan kekuatan sukunya melainkan karena akhlaqnya ata kepribadiannya.

Pengangkatan Umar bin Khattab sebagai khalifah kedua karena penunjukan Abu Bakar,
tapi penunjukannya dilakukan dengan persetujuan umat. Namun yang penting disini adalah
bahwa ia tidak mencalonkan anggota keluarganya sendiri. Adapun tentang penunjukan Umar
bin Khatab sebagai khalifah, ia berkata di dalam pidato pengangkatannya dihadapan umat :
“Barang siapa meyeru kepada suatu kepemimpinan tanpa musyawarah, maka tidaklah halal
bagina untuk menerimanya”. Pada kaus pengangkatan Utsman binAffan sebagai khalifah ke-3,
Umar telah menyiapkan pengganti sebelum meninggal. Tidak dengan penunjukan melainkan
dengan bentuk formatur terdiri dari 6 orang terkemuka yang dissebut Ahlul-Khalli wal Aqdi,
yaitu mereka yang mampu menguraikan suatu masalah dan menyimpulkannya. Adapun yang
terjadi pada khalifah ketiga khalfah yang pertama, tidak terjadi pada khalifah Ali bin Abi
Thalib. Ia sebenarnya selalu dicalonkan dalam pemilihan khalifah, meningat kecendekiawannya
dan dari suku yang berpengaruh yaitu Bani Hasyim. Ali dalam pengangkatannya berkata : “
baiatku tidak akan terjadi secara rahasia dan tidak akan berlangsung kecuali atas dasar kerelaan
kaum Muslimin”. Memang kepemimpinan yang benar adalah berdasarkan musyawarah.
2. Keadian (al-Adl)
Keadilan menurut Al-Qur’an meliputi lima hal :
a.

Artinya : “Keadilan Allah yang yang bersifat mutlak. Dalam Al-Qur’an dijelaskan bahwa
Allah dan dzat yang menegakkan keadilan (Q.S Ali-Imran/3 : 18)

b.

Artinya : “ Keadilan firman-Nya atau ayat-ayat-Nya tertuang di dalam Al-Qur’an.

Dinyatakan bahwa Allah SWT telah menurunkan Al-Kitab dalam neraca keadilan, agar
manusia dapat menegakkan keadilan (Q.S. Al-Maidah/5:25)

c.

Artinya : “Keadian Syariat-Nya yang dijelaskan oleh Rasul-Nya. Di dalam Al-Qur’an

dinyatakkan bahwa agama Allah, agama yang dibawa oleh Muhammad adalah agama yang
benar yang berasal dari agama Nabi Ibrahim yang lurus (Q.S. Al-An’am/6:161)

d. Keadilan pada alam ciptan-Nya. Di dalam Al-Qur’an diterangkan bahwa Allah telah
menciptakan manusia di dalam keseimbangan, keserasian yang sangat indah
(Q.S.At-Tin : 4)

Juga diterangkan bahwa Allah menjadikan alam semest serba berimbang (Q.S. Ar-Ra’ad/
13 : 2)
e. Keadilan yang di tetapkan untuk manusia dalam kehidupan bermasyarakat. Di dalam Al-
Qur’an diserukan agar orang-orang yang beriman dapat menegakkan keadilan semata-mata
karena Allah dan tidak terpengaruh oleh kepentingan pribadi.

Lima macam prinsip itulah yang ditegaskan oleh Al-Qur’an. Dalam hal ini akan dijelaskan
lebih lanjut tentang keadilan dalam kehidupan bermasyarakat. Keadilan dalam kehidupan
bermasyarakat biasa dikatakan sebagai keadilan social. Apa yang dimaksud dengan keadilan
social adalah suatu cita luhur yang lahir dari hati nurani manusia. Ia merupakan kualitas
masyarakat ideal yang diharapkan tercipta di dalam mewarnai kehidupan mewarnai kehidupan
bersama, suatu kehidupan dimana anggota-anggotanya hidup rukun, saling memerlukan dan
saling mendukung, tak ada yang berlaku aniaya dan taka da pula yang diperlakukan dengan
aniaya. Cit-cita luhur ini telah mengilhami dan menyemangati berbagai pemikiran manusia dan
gerakan masyarakat yang merasa terpanggil jiwanya untuk membangun sebuah masyarakat
yang ideal, yaitu masyarakat yang berkeadilan social. Berbagai kelompok masyarakat ingin
membentuk kelompoknya yang berkeadilan social tersebut dengan caranya sendiri-sendiri.
Dalam hal ini Indonesia menjadikan keadilan sosialmenjadi dasar dan ideologi kehidupan
bermasyarakat dan negara, juga merupakan cita-cita.
Kita ingin membentuk masyarakat dan negara yang berdasar dan berideologi keadilan
social sebagaimana masayarakat dan negara yang berkehidupan social dimana adil merupakan
cita-cita kita bersama. Islam juga demikiansangat menekaknkan keadilan. Al-Qur’an sangat
mengedepankan tema keadilan manusia, bahkan Nabi SAW sendiri dengan tegas diperintahkan
agar berlaku adil terhadap orang-orang yang Non-Islam sekalipun (Q.S.Asy-Syura/42:15)

Para aparat pemerintah diperintahkan agar melaksanakan peraturan dengan adil (Q.S.An-
Nisa’/4:58)

Para hakim diperintahkan agar menegakkan hukum dengan adil (Q.S.Al-Maidah/5:42)

 Para penengah atau juru damai diperintahkan agar melakukan ishlah atau perdamaian di antara
pihak-pihak yang bersengketa dengan adil (Q.S.Al-Hujurat/49:9)

Bahkan seorang suami yang memiliki istri lebih dari satu atau poligami disyaratkan agar
bersikap adil terhadap istri-istrinya (Q.S.An-Nisa’/4:3)

Sehingga jiwa perkawinan dalam islam adalh monogami.

3. Prinsip kemerdekaan (al-Huriyyah)/ kebebasan yang bertanggung jawab

Kebebasan yang bertanggung jawab pada prinsipnya adalah kebebasan hati nurani.
Kebebasan dan kebahagiaan hati nurani tidak dapat dicapai dengan membebaskan hati dari
kenikmatan hidup dunia, mengabaikan kehidupan dunia dan hanya selalu menghadap ke arah
Tuhan di langit. Dorongan-dorongan hidup tidak dapat dikalahkan selama-selamanya, dan
sering manusia tunduk pada dorongan-dorongan hidup di dalam banyak hal. Menindas
dorongan-dorongan hidup tidak selamanya baik. Allah menciptakan kehidupan ini adalah untuk
dapat memanfaatkan dorongan hidup duniawi sehingga dapat mengalahkan keinginan-
keinginannya demi segala sesuatu yang bermanfaat. Islam telah mulai membebaskan hati
nurani manusia dari menyenbah apa saja selain Allah dan dari tunduk kepada siapapun juga
kecuali Allah. Tidak ada sesuatu apapun selain Allah yang mempunyai kekuasaan dan tidak ada
sesuatu apapun yang dapat mematikan dan menghidupkan selain Allah. Juga tak ada sesuatu
apapun yang berkuasa untuk mendantangkan malapetaka dan memberikan manfaat kecuali
Allah. Tidak ada seuatu apaun yang memberi rezeki kecuali Allah. Tidak ada perantara antara
orang dengan Tuhan, Allah Yang Maha Esa, Dialah yang Maha Kuasa sedang yang lainnya
bergantung kepada-Nya. Di dalam Al-Qur’an (Q.S.Al-Ikhlas/112:1-4)

Allah berfirman : “Katakanlah Diala Allah Yang Maha Esa. Allah adalah Tuhan yang
bergantung pada-Nya segala sesuatu. Dia tidak beranak dan tidak pula diperanakan. Dan tidak
ada seorang pun yang setara dengan-Nya”.

Apabila orang telah meng-esa-kan Allah, maka esa pulalah ibadahnya. Tidak sesuatupun
yang ditujukan kepada selain Allah. Seseorang tidak lebih utama daripada lainnya, kecuali
dengan amal dan taqwanya. Islam menekankan hal ini dengan sungguh-sungguh, dan karena
para nabi merupakan orang-orang yang mungkin menjadi sasaran dan penyembahan dan
 penghormatan yang melebihi batas, maka islam membebaskan hati nurani manusia dari hal ini
dengan pembebasan yang sempurna (Q.S.Ali Imran/3:144)

Allah berfirman:”Muhammad itu hanyalah seorang Rasul, sungguh telah berlalu sebelumya
beberapa orang Rasul”. Dan Tuhan memerintahkan kepada Muhammad supaya menerangkan
kedudukannya secara jelas: “Sesungguhnya Aku (Muhammad) hanya menyembah Tuhanku,
dan Aku gidak mempersekutukan sesuatupun dengan-Nya”. “Sesungguhnya aku tidak kuasa
mendatangkan sesuatu kata kemadharatan juga tidak pula mendatangkan suatu kemanfaatan,
katakanlah sesungguhnya aku sekali-kali tidak seorangpun yang dapat melindungiku dari azab
Allah dan sekali-kali aku tidak akan memperoleh tempat perlindungan selain dari pada-Nya”.

4. Prinsip Persamaan (al-Musaawaah)

Prinsip yang dimaksud adalah persamaan kemanusiaan. Apabila rohani manusia telah
merasakan kebebasan maka ia akan dapat membebaskan diri dari perhambaan, ia percaya
bahwa mati , sakit, miskin dan kerendahan diri (rendah hati), tidak akan menimp dirinya
kecuali dengan izin Allah. Orang yang demikian itu akan selalu merasa berkecukupan didalam
hidupnya. Islam tidak menganggap cukup dengan pengertian-pengertian yang tersimpan dari
kebebasan rohani. Tapi islam meletakkan dasar-dasar persamaan dengan kalimat dan nash,
hingga dengan demikian bisa dipahami secara jelas. Islam menetapkan tetang kesatuan jenis
manusia sejak permulaan, baik lahir maupun batin pada waktu hidup maupun mati, dalam hak
dan kewajiban di depan undang-undang dan di depan Allah, baik dunia maupun akhirat. Orang
tidak dibedakan dari yang lain kecuali dengan amal salehnya. Dan orang tidak akan lebih mulia
dari lainnya kecuali dengan taqwa (inna akromakum ‘indallahi atqookum). Adapun antara jenis
laki-laki dan perempuan maka wanita menduduki tempay yang sama dengan laki-laki dilihat
dari segi jenisnya. Dan apabila ada perbedaan antara laki-laki dan perempuan maka perbedaan
itu terletak di dalam kesiapan masing-masing. Dalam hal agama dan kerohanian maka antara
laki-laki dan perempuan sama sekali tidak ada bedanya.

Allah berfirman :”barang siapa yang mengerjakan amal saleh, baik ia laki-laki maupun
perempuan sedang ia orang beriman, maka mereka masuk dalam ke dalam surga dan tidak
dianiaya walau sedikitpun”. (Q.S.An-Nisa’/4:124)

“Barang siapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan
beriman maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan
sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka kerjakan”. (Q.S. An-Nahl/16:97)
 Adapun tentang penerimaan warisan atau hukum waris, bahwa laki-laki menerima dua kali
lipat dari bagian perempuan maka masalahnya adalah keadaan orang laki-laki yang
bertanggung jawab di dalam kehidupannya. Ia mengawini sorang perempuan dimana ia
menanggung kehidupannya juga kehidupan anak-anaknya dalam menegakkan rumah tangga.
Oleh karena itu merupakan hak-haknya, ia memperoleh dua bagian dalam warisan itu. Jadi
masalahnya adalah karena perbedaan tanggung jawab sehingga ia menerima bagian warisan
lebih banyak daripada perempuan.Bahkan di dalam masalah hak perlindungan atau kehormatan,
wanita lebih banyak dari pada laki-laki. Pada suatu hari ada salah seorang sahabat dating
kepada Nabi :”Wahai Rasulullah, siapakah orang yang harus saya hormati?” ; Rasulullah
menjawab:”Ibumu” ; lalu ia bertanya lagi:”Lalu siapa?” ; Rasulullah menjawab:”Ibumu” ; lalu
ia bertanya lagi:”Lalu siapa setelah itu?” ; Rasulullah menjawab:”Ibumu” ; lalu ia bertanya
lagi:”Lalu siapa?” ; Rasulullah baru menjawab:”Bapakmu”.

Di dalam hadist lain dijelaskan Rasulullah pernah bersabda bahwa:”surga itu terletak di
bawah telapak kaki ibu”(al-Jannatu tahta aqdamil ummahata) (al-Hadist). Demikian jelaslah
bahwa antara laki-laki dan perempuan terdapat persamaan di dalam agama, kesamaan-
kesamaan dalam pemilikan dan kesamaan dalam mencari nafkah dan sebagainya.kita
menghormati mausia oleh karena jenisnya sebagai manusia bukan karena dirinya. Kehormatan
itu terdapat pada semua orang dengan persamaan mutlak. Manusia berasal dari Adam, dan
Adam berasal dari tanah. Dan apabila Adam dimuliakan, maka anak cucunya juga dimuliakan.
Seluruh manusia mempunyai kehormatannya sendiri yng tidak dapat dilanggar oleh orang lain.
Demikianlah islam mengatur kehidupan manusia baik dari segi rohani maupun dari segi social
supaya dengan itu kokohlah arti aspek persamaan.

C. Prinsip-Prinsip Hukum Antar Agama atau Hukum Internasional

Didalam bahasa aslinya Al-Ahkam Ad-Dauliyah ialah Hukum internasional yaitu segala
bentuk tata ukuran atau teori tentang system hukum internasional dan hubungan antar bangsa.
Teori hukum islam kontemporer memprkenalkan konsepsi hukum internasional dalam dua bagian
: pertama : Al-ahkam Ad-Dauliyah al-Ammah (yaitu hukum internasioanal mengenai masalah-
masalah makro), dan kedua : Al-Ahkam Ad-Dauliyah Al-Khosoh ( yaitu hukum internasioanal
mengenai masalah-masalah mikro).
Pada awalnya islam hanya memperkenalkan satu system kekuasaan politik negara yaitu
kekuasaan Risalah Nabi SAW daan berkembang menjadi satu system khalifah atau kekhalifahan.
Dalam system ini dunia internasional dipisahkan dalam tiga kelompok kenegaraan, yaitu :
1. Negara islam atau Darus-Salam yaitu Negara yang ditegakkan atas dasar berlakunya syariat
islam dalam kehidupan.
2. Darul-Harbi, yaitu : Negara Non-Muslim yang kehadirannya mengancam kekuasaan negara-
negara islam serta menganggap musuh terhadap warga negaranya yang menganut agama
islam.
3. Darul-Sulh : yaitu negara non-islam yang menjalin persahabatan dengan Negara-negara
islam, yang eksistensinya melindungi warga Negara yang menganut agama islam.

Antara Darul-Salam dengan Darul-Sulh terdapat presepsi yang sama tentang batas
kedaulatannya, untuk saling menghormati bahkan menjalin kerjasama dengan dunia
internasioanal. Keduanya saling terikat dengan konvensi untuk tidak saling menyerang dan untuk
hidup bertetangga secara damai, sementara hubungan antara Darul-Salam dengan Darul-Hasbi
selalu diwarnai oleh sejarah yang hitam. Masing-masing selalu memperhitungkan terjadi konflik,
namun demikian islam telah meletakkan dasar untuk tidak berada dalam posisi pemrakarsa
meletusnya perang. Perang dalam hal ini adalah letak mempertahankan diri atau sebagai tindakan
balasan. Perang dalam rangka menghadapi serangan musuh di dalam islam memperoleh
pengakuan yang syah secara hukum, yang termasuk di dalam kategori jihad.
Meskipun jihad dalam bentuk islam dibenarkan dalam bentuk jihad dibenarkan dalam islam,
namun pembenaran tersebut sebatas di dalam memprtahankan diri atau tindakan balasan. Juga
terbatas di dalam rangka menaklukan lawan bukan untuk membinasakan dalam arti pembataian
atau permusuhan. Oleh karena itu, mereka yang menyerah menyerah, tertawan, para wanita,
orang tua dan anak-anak, orang-orang cacat, tempat ibadah dan sarana serta prasarana ekonomi
rakyat secara umum harus dilinndungi.

Kekuasaan politik berikutnya mengalami perubahan tidak hanya mengakui satu sistem
khalifah tetapi telah mengakui keragaman tentang khalifah. Selain itu juga memberi pengakuan
atas otonomi negara-negara bagian kerajaan maupun kesultanan dari Andalusia di Spanyol hingga
Asia Tenggara.

Prinsip-prinsip atau kebijaksanaan politik luar negeri dalam islam (Siyasah Dauliyah)
menurut Ali Anwar antara lain :
1. Saling menghormati fakta-fakta dan trakat-trakat (perjanjian) terdapat dalam QS.Al-
Anfal/8:58

“jika kamu khawatir suatu kelompok akan mengkhianati, batalkanlah perjanjian itu, sunnguh
Allh tidak menyukai orang-orang yang berkhianat”.

2. Kehormatan dan Integrasi Nasional. QS.An-Nahl/16:92 menyatakan

“Janganlah kamu seperti perempuan yang mengurai-urai tenunan yang sudah jadi, dengan
membuat sumpahmu sebagai tipu muslihat, agar kamu menjadi yang lebih kuat dari yang
lain. Sungguh Allah mengujimu dengan sumpahmu, pada hari kiamat akan kami jelaskan
kepadamu segala yang kamu perselisihkan”.

3. Keadilan Universal Internasioanl. QS.Al-Maidah/5:8 menyatakan

“Hai orang-orang yang beriman, tegakkan keadilan dalam menjadi saksi yang adil karena
Allah. Jangan lah kebencianmu kepada suatu kelompok, mendorongmu untuk berlaku tidak
 adil. Berlakulah adil karena itu lebih dekat dengan takwa. Dan bertkawalah kamu kepada
Allah, sunnguh Allah mengetahui apa yang kamu lakukan”
4. Menjaga perdamaian abadi.
5. Menjaga ketentraman negara-negara lain (Q.S.An-Nisa’/4:89)

“Mereka ingin agar kamu menjadi kafir sebagaimana mereka telah menjadi kafir, sehingga
kamu menjadi sama (dengan mereka). Janganlah kamu jadikan di antara mereka teman-
teman(mu), sebelum mereka berhijrah pada jalan Allah. Apabila mereka berpaling, maka
tawanlah mereka dan bunuhlah mereka di mana pun kamu temukan, dan janganlah kamu
jadikan seorangpun di antara mereka sebagai teman setia dan penolong”

(Q.S.An-Nisa’/4:90)

“Kecuali orang-orang yang meminta perlindungan kepada sesuatu kaum, yang antara kamu
dan kaum itu telah ada Perjanjian (damai) atau orang-orang yang datang kepadamu sedang
hati mereka merasa keberatan untuk memerangi kamu atau memerangi kaumnya. Sekiranya
Allah menghendaki, niscaya Dia memberi kekuasaan kepada mereka dalam menghadapi
kamu, maka pastilah mereka memerangimu. Tetapi jika mereka membiarkan kamu, dan tidak
memerangimu serta menawarkan perdamaian kepadamu (menyerah), maka Allah tidak
memberi jalan bagimu (untuk menawan dan membunuh) mereka”.

6. Memberikan perlindungan dan dukungan pada orang-orang islam yang hidup di negara lain.
QS.Al-Anfal/8:72 menyatakan
 “Sesungguhnya orang-orang yang beriman dan berhijrah serta berjihad dengan harta dan
jiwanya pada jalan Allah dan orang-orang yang memberikan tempat kediaman dan
pertoIongan (kepada orang-orang muhajirin), mereka itu satu sama lain lindung-melindungi.
Dan (terhadap) orang-orang yang beriman, tetapi belum berhijrah, maka tidak ada
kewajiban sedikitpun atasmu melindungi mereka, sebelum mereka berhijrah. (Akan tetapi)
jika mereka meminta pertolongan kepadamu dalam (urusan pembelaan) agama, maka kamu
wajib memberikan pertolongan kecuali terhadap kaum yang telah ada perjanjian antara
kamu dengan mereka. Dan Allah Maha Melihat apa yang kamu kerjakan.”

7. Bersahabatlah dengan kekuasaan-kekuasaan netral.

QS.Al-Mumtahanah/60:8

"Allah tiada melarang kamu untuk berbuat baik dan berlaku adil terhadap orang-orang yang
tiada memerangimu karena agama, dan tidak (pula) mengusir kamu dari negerimu.
Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil."

QS.Al-Mumtahanah/60:9

"Sesungguhnya Allah hanya melarang kamu menjadikan sebagai kawanmu, orang-orang

yang memerangi kamu, karena agama, dan mengusir kamu dari negerimu, dan membantu
(orang lain) untuk mengusirmu. Dan barangsiapa menjadikan mereka sebagai kawan, maka
mereka itulah orang-orang yang zalim."

8. Kehormatan dala hubungan internasional. Q.S.Ar-Rahman/55:60

“Perbuatan yang baik dibalas dengan baik”

9. Persamaan keadilan untuk para penyerang. Q.S.An-Nahl/16:126

“Dan jika kamu memberikan balasan, maka balaslah dengan balasan yang sama dengan
siksaan yang ditimpakan kepadamu. Akan tetapi jika kamu bersabar, sesungguhnya itulah
yang lebih baik bagi orang-orang yang sabar”.
 Q.S.Asy-Syura/42:40

“Dan balasan suatu kejahatan adalah kejahatan yang serupa, maka barang siapa
memaafkan dan berbuat baik maka pahalanya atas (tanggungan) Allah. Sesungguhnya Dia
tidak menyukai orang-orang yang zalim.”

D. Kontribusi Umat Islam terhadap Politik di Indonesia.

Islam sebagai sebuah ajaran yang mencakup persoalan spiritual dan politik telah memberikan
kontribusi yang cukup signifikan terhadap kehidupan politik Indonesia. Pertama, ditandai dengan
munculnya partai-partai yang berazaskan islam, dan kedua, ditandai dengan sikap pro aktifnya
tokoh-tokoh politik islam dan umat islam terhadap keutuhan negara kesatuan Republik Indonesia
sejak proses awal kemerdekaan hingga zamn reformasi. Piagam Jakarta merupakan hadiah umat
islam kepada bangsa Indonesia.

Seluruh rakyat Indonesia tanpa kecuali menyambut dengan penuh antusias proklamasi
kemerdekaan Indonesia. Tetapi masih tetap dirasakan adanya sesuatu yang mengganggu
sebaagian anggota BPUPKI seperti duri di dalam daging dalam UUD 1945, terutama dirasakan
kelompok yang berasal dari agama minoritas duri tersebut tidak lain adalah anak kalimat yang
menyatakan : “….dengan kewajiban menjalankan syariat islam bagi pemeluknya….” Telah
melewati saat-saat yang cukup kritis, maka pada tanggal 18 Agustus 1945 wakil-wakil umat islam
akhirnya menyetujui usul penghapusan anak kalimat tersebutdari Pancasila dan Batang tubuh
UUD 1945.

Sila pertama yang semula ketuhanan mendapat atribut yang sangat fundamental, sehingga
menjadi ketuhanan YME. Modifikasi ini dipandang sangat berarti atau dipandang sangat berarti
atau sangat penting, sebab dengan jalan demikian, wakil-wakil umat islam tidak akan keberatan
dengan formula baru Pancasila itu. Perubahan di atas dipandang sebagian orang sebagai orang
kekalahan politik umat islam, tetapi pada tahun 1978 mantan Mentri Agama Alamsyah Ratu
Perwira Negara memberi tafsiran itu sebagai hadiah umat islam kepada bangsa Indonesia dan
kemerdekaan Indonesia demi menjaga persatuan. Pernyataan Alamsyah tersebut bisa dibaca
dalam konteks politik Indonesi waktu itu, barangkali dapat diartikan sebagai usaha untuk
meyakinkan pihak-pihak tertentu, bahwa loyalitas umat islam kepada Pancasila tidak perlu
diragukan lagi.

Berkaitan dengan keutuhan negara, Mohammad Natsir pernah menyeru umat islam agar tidak
mempertentangkan Pancasila dengan islam. Dalam pandangan islam, rumusan Pancasila bukan
merupakan sesuatu yang bertentangan dengan ajaran Al-Qur’an. Karena nilai-nilai yang terdapat
di dalam Pancasila, juga merupakan bagian dari nilai-nilai yang terdapat di dalam Al-Qur’an.
Demi keutuhan, persatuan dan kesatuan bangsa umat islam rela menghilangkan tujuh kata dari
sila pertama pancasila yaitu kata-kata “Kewajiban melaksanakan syariat islam bagi pemeluknya”

Umat islam Indonesia dapat menyetujui Pancasila dan UUD 1945 setidak-tidaknya atas dua
pertimbangan : pertama, nilainya dibenarkan oleh ajaran agama islam, dan kedeua, fungsinya
sebagai noktah-noktah kesepakatan atas berbagai golongan, untuk meweujudkan kesatuan politik
bersama.