INTRODUCCIÓN

Actualmente en el Perú vemos que la minería así como ha traído consecuencias positivas
para la economía ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros en la
población que vive a los alrededores y en el medio ambiente ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del
gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce
un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos.
En el desarrollo de las siguientes líneas, se detallarán las consecuencias sociales y
ambientales. En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios
problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan
todos los años, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, también, efectos de
salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la
población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales
manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino también a sus
trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país,
en Cajamarca, el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro
Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50
kilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de
mercurio elemental, que produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos,
entre adultos y niños.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al
agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y
metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son muy comunes en pequeñas cantidades
en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas cantidades, particularmente
en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. La contaminación en
el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la
descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras,
etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y
emanaciones gaseosas, siendo el más significativo el dióxido de azufre.
Es realmente lamentable que por los gobiernos, nuestro país como viene ocurriendo desde
muchos siglos atrás no se desarrolle y logre salir de este tercer mundo de pobreza, hambre
y desempleo, en la que las personas con un eficiente uso de los recursos existentes por parte
del Estado no tendrían que pasar por las penurias que pasan, así mismo siempre tomándose
las precauciones respectivas para la aplicación de cualquier actividad, sea agrícola, pesquera,
minera, etc.
 LA MINERÍA

1. Definición.
La minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de
la industria manufacturera y es una importante fuente de crecimiento económico para los
países en vías de desarrollo.
La minería es una actividad vinculada a la economía y al medio ambiente. Por un lado, la
minería al atraer inversiones produce un mayor ingreso de divisas y mayores valores de
exportación, y recientemente ha influido en la evolución positiva de las bolsas mundiales por
el alza en la cotización de los metales. Por otro lado, la minería ha sido fuente de pasivos
ambientales y conflictos sociales por la naturaleza y desarrollo de su actividad.
2. Actividad minera.
La actividad minera consiste en la obtención selectiva de minerales y otros materiales a
partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la extracción física de grandes
cantidades de materiales de la misma, para recuperar sólo pequeños volúmenes del
producto deseado. El objetivo de la minería es obtener minerales o combustibles.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentración elevada de
un mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su
contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnología del momento
con un costo que permita una rentabilidad razonable de la inversión en la mina.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos los cuales
pueden clasificarse como sigue:
3. Variedad de minerales:
Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversión para la
explotación es inferior al beneficio obtenido por la comercialización del mineral.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden
clasificarse como sigue:
 Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del
platino), los metales siderúrgicos (hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo),
los metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc), los metales ligeros (magnesio y
aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como
el litio, el germanio, el galio o el arsénico.

 Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal

común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
  Materiales de construcción: incluyen la arena, la grava, los áridos, las arcillas para
ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricación de cemento. En este grupo
también se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertinos o el mármol.

 Gemas: Incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.

 Combustibles: Incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas (aunque

generalmente estos últimos no se consideran productos mineros). El uranio se
incluye con frecuencia entre los combustibles.

4. Etapas para la Actividad Minera en el Perú:

 Prospección: Comprende el cateo y la prospección geoquímica en el terreno.

 Solicitud de petitorio de área de concesión: Se efectúa en el registro público de la

minería para proseguir con la exploración.

 Exploración: luego del cateo y la prospección sigue la exploración que se efectúa con
técnicas más avanzadas.

 Método de explotación: se elige en el estudio técnico- económico elaborado en la etapa

de exploración. Puede ser superficial (cielo abierto) o subterráneo.

 Desarrollo y preparación del yacimiento: Se realizan túneles (mina subterránea) o un

desencape y las labores de acceso (mina superficial).

 Explotación: Trabajo que se realiza para extraer el mineral del yacimiento.

 Concentración: tratamiento para aumentar la pureza del mineral.

 Comercialización de concentrados: El concentrado se vende a las fundiciones y

refinerías ubicadas en el país o en el extranjero.

 Fundiciones y refinería: El concentrado es elevado a altas temperaturas para eliminar

impurezas. Luego se refina por fundiciones sucesivas o por disolución eléctrica.

5. Clasificación de la minería Peruana:

Considerando el marco normativo vigente y la clasificación de Guillermo García Montufar,
presentamos los tipos de concesiones mineras según diversos criterios de clasificación.
5.1. Por su tipo de actividad
5.1.1. Minería superficial. El proceso cíclico comprende perforación, voladura, carguío y
transporte. El método de explotación superficial es empleado por la gran minería e implica
altas producciones.
Este grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo

Etapas:
a) Exploración: La exploración es la búsqueda de depósitos minerales. Implica
demostrar las dimensiones de posición, características mineralógicas, reservas y
valores de los yacimientos minerales, considerando para ello dos etapas: la
exploración superficial o preliminar, y la exploración a fondo o definitiva.
La etapa de exploración a fondo es la más importante pues allí se combinan los
trabajos de campo y laboratorio, a fin de determinar las características geológicas, la
magnitud en extensión y profundidad del depósito o yacimiento y la composición
probable de los minerales, realizándose para ello un estudio de factibilidad que
determine las condiciones de explotación, los medios técnicos de beneficios y los
rendimientos probables.

b) Explotación: La explotación minera es la actividad de extracción de los minerales

contenidos en un yacimiento. Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento,
prepararlo y comercializar los minerales obtenidos.
Comprende labores peculiares (túneles) como socavón, pique, chiflón, galerías, y
labores mineras de tajo abierto “open pit” u “open cast”.
Los concesionarios de exploración/explotación ejercen titularidad sobre las
sustancias minerales halladas dentro del perímetro del área concedida, incluyendo
los desmontes, que de acuerdo a la legislación vigente son parte accesoria de la
concesión.

5.1.2. Minería subterránea: El ciclo típico es perforación, voladura, acarreo y transporte

fuera de la mina (rieles o ruedas). En minas subterráneas se realizan galerías, piques, chimeneas,
rampas, etc.
También encontramos, la obtención de minerales y combustibles a través de pozos de
perforación. Por último, está la minería submarina o dragado, que próximamente podría
extenderse a la minería profunda de los océanos.
5.2. Por su tamaño:
La Minería peruana se encuentra concentrada en los medianos y grandes productores.
Considerando el tamaño de actividad, podemos clasificarla bajo dos criterios: según el
tamaño de la concesión (i.e. según el número de hectáreas que poseen) y según la capacidad
productiva (i.e. según el número de toneladas métricas que producen por día).
1) Gran minería. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva mayor a
5000 TM (según el tamaño de la producción).
2) Mediana minería. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva entre
350 y 5000 TM.
3) Pequeña minería. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 2000 hectáreas
y/o con una capacidad productiva entre 25 y 350 TM.
4) Minería artesanal. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 1000
hectáreas y/o con una capacidad productiva menor a 25 TM.

5.3. Por su legalidad:

1) Minería Formal: Son aquellas minas que cuentan con derechos de explotación de las
zonas con presencia de minerales y que desarrollan sus operaciones dentro del marco
legal.
2) Minería Informal: Son aquellas minas que no cuentan con derechos de explotación de
zonas con presencia de minerales. Gran parte de la minería artesanal desempeña sus
actividades bajo esta modalidad (aproximadamente el 60%)
La minería informal explota exclusivamente oro y se desarrolla mayormente en
denuncios abandonados en donde no es rentable hacer una gran inversión. Genera
empleo a un promedio de 150 mil personas que trabajan en la minería informal y
extraen unas 40 toneladas de oro al año. Se concentran en cuatro zonas del país:
Madre de Dios, la zona alta del departamento de Puno, en el Sur Medio
(Departamentos de Ica, Arequipa y parte de Ayacucho) y la sierra del departamento
de La Libertad.
LA MINERÍA EN EL PERÚ:

HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ:

Es una actividad muy antigua, pues se practica desde los más remotos tiempos. Se
complementa con la metalurgia, actividad por la que se funden los minerales para separarlos
y refinarlos. Tenemos una rica tradición metalúrgica, nuestros antepasados trabajaron con
alta tecnología el oro, la plata, el cobre y las piedras preciosas, dejándonos en sus tumbas,
objetos que eran ofrendas funerarias, y que concitan la admiración en el mundo.
Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de
desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie,
las excavaciones se hacían más profundas, hasta que empezó la minería subterránea, las que
propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores.
Los recursos minerales (principales materias primas de Perú) comprenden yacimientos de
petróleo en la costa noroeste y en la cuenca amazónica, y cobre en el suroeste; en diferentes
puntos de la cordillera andina hay importantes centros mineros de extracción de plata,
mineral de hierro, oro, plomo y cinc. Es también importante su reserva de bosques,
especialmente de cedro, roble y caoba, así como su variada riqueza ictiológica. Esta actividad
se inició a fines de la edad de piedra y el cobre fue el primer metal utilizado por el hombre.
PAPEL DE LA MINERÍA EN EL PERÚ:
La minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana y
representa normalmente más del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor
de los 4 mil millones de dólares al año. Por su propia naturaleza la gran minería constituye
un sector que genera grandes movimientos de capital más no de mano de obra, así el año
2003 aportó el 4.7% del PBI, sin embargo ocupó sólo al 0.7% de la PEA. La minería se ha
vuelto tan importante que desde el año 1993 el Perú ha duplicado su producción de
minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y
plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos
para procesos industriales de alto nivel tecnológico. El Perú es un país de tradición
minera. Durante la época de la colonia se explotaron las minas de plata de Potosí (Hoy
Bolivia) y las minas de azogue de Santa Bárbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy
como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separación de la plata. Diversas
fuentes coinciden que los minerales provenientes de estas minas permitieron las
supervivencia y el desarrollo de Europa.

En el Perú, la explotación en Cerro de Pasco (Pasco) comenzó en 1905 y en 1922 se inauguró

el complejo metalúrgico de la Oroya (Junín). En los años noventa se otorgaron numerosas
concesiones mineras como parte de la política de apertura de mercados del gobierno de
Alberto Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones de cobre se registran en Cuajone
(Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco
y sus inmediaciones continúan extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro
y San Rafael (Puno) con estaño. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipán (Cajamarca), Pierina
(Ancash) y Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotaciones.
El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyéndole 15% de las de
cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha extraído
el 12% de sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede triplicar su actual
producción, especialmente en metales básicos. Los principales demandantes de oro son
Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde 1990 las extracciones en el Perú se han
incrementado en un 500%.
La privatización de la gran minería nacional, emprendida por el gobierno peruano en
1991, ha atraído a más de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones
procede de Canadá, y el resto, de Australia, Estados Unidos, México, Sudáfrica, China, Suiza,
Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales como Centromín y Minero Perú
fueron prácticamente desactivadas y sus activos liquidados.
Minería en cifras (posicionamiento del Perú en Latinoamérica)
Ranking de Producción
METAL América Latina Nivel Mundial
Oro 1ro 8vo
Zinc 1ro 3ro
Estaño 1ro 3ro
Plomo 1ro 4to
Cobre 2do 4to
Plata 2do 2do

El Perú tiene una expectante posición competitiva en la minería mundial, manteniendo un

liderazgo minero en Latinoamérica y una sólida historia y trayectoria minera.
En el mercado Latinoamericano, el Perú es el mayor productor de oro, zinc, plomo y estaño.
Asimismo, es el segundo mayor productor en plata y cobre, además de producir otros
importantes productos metálicos y no metálicos.
Potencial del Perú:
El potencial de exploración y desarrollo que ofrece Perú, puede reflejarse en que
actualmente sólo el 10% de las áreas de concesiones mineras están siendo exploradas. En el
mapa de ubicación podemos observar que la mayor concentración de operaciones y
proyectos mineros se hallan sobre la franja de la cordillera central, existiendo oportunidades
de exploración en estas áreas, además de la costa, sierra y selva del territorio nacional.
Un indicador del crecimiento minero, podemos observar en las exportaciones mineras,
habiendo crecido de US$ 1,447 millones de 1990 a US$ 3,600 millones al año 2002.
Para la próxima década, la minería peruana proyecta inversiones que superan los US$ 7,000
millones.
Perú en el mundo:
El Perú ocupa lugares muy importantes en Latinoamérica y el mundo por su producción y
potencial minero. En Latinoamérica, ocupa el primer lugar en la producción de zinc, plomo,
estaño, plata y oro siendo segundo lugar sólo en la producción de cobre. A nivel mundial
ocupa el primer lugar en plata (15.38%), tercero en zinc (9.71%), cobre (7.14%), y estaño;
cuarto en plomo (9.71%) y quinto en oro (7.01%). Posición de la minería peruana en el
mundo 2006
Once países actúan (2010) como socios comerciales principales del sector minero peruano
al ser receptores de la exportación de productos mineros.
INVERSIONISTAS EXTRANJEROS
Las inversiones mineras extranjeras están representadas por una serie de capitales
extranjeros. En la última década, más de 50 inversionistas extranjeros se han establecido en
Perú, algunos con gran liderazgo en la minería mundial, entre ellas, procedentes de:
• USA: Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.
• México: Grupo México
• Canadá: Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda, Cominco
• Australia: BHP, Pasminco
• Inglaterra: Billiton
• Reino Unido: Río Tinto
• Sud África: Anglo American
Así como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras compañías
reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atraídas por el ambiente favorable para las
inversiones y principalmente por el gran potencial minero que ofrece el Perú.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LA MINERIA EN EL PERÚ:
- Impacto de la minería Peruana en el medio Ambiente:
Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente
mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un país con
grandes yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que la minería trae grandes
beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socio ambiental.
Los problemas de la minería se originan, por lo general:
A nivel de la minería artesanal y la pequeña minería: En la minería artesanal la informalidad
de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su
desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes,
graves deficiencias de seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las
compañías mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos
son solo algunos de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es
bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la
credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la
inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). En
cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del
trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad,
y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por
intoxicación, accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de
agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes
patógenos.
Causas políticas: existe una débil fiscalización por parte del Estado peruano sobre los
aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), que es a su vez
propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero,
e fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las
inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No
existe ninguna institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que
proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la
constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de evaluar y
preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su
industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art.
119(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo
con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la minería ya expuestos
anteriormente.

REPONSABILIDAD SOCIAL DE MA MINERÍA EN EL PERÚ:

Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias positivas
para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la
población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del
gobierno en cualquier caso de emergencia.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios problemas en
su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años,
debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, también, efectos de salud adversas,
debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la población reacciona
ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo
maltratan a las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores. Un ejemplo de
estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de junio
del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San
Sebastián de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un
derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que
produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al
agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y
metaloides como antimonio o arsénico ,los cuales son muy común en pequeñas cantidades
en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas cantidades, particularmente
en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La
contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas
transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas
en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el más significativo el dióxido de azufre
MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46).
En el Perú, la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y social.
En cuanto al primero, se encuentra la contaminación y, en el segundo, la salud de los
ciudadanos y el rol del Estado.
Los métodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de
contaminación en la industria minera son numerosos. Entre ellos, está el control del polvo,
es decir, en las etapas de minado y concentración de minerales. La manera de controlar la
emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del material a ser
movido (Ministerio de Energía y Minas 1993: 52). Por otro lado, se encuentra la
contaminación producida por los gases, entre los cuales está el dióxido de azufre, compuesto
más común que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalúrgicos, y desde
hace tiempo un contaminante indeseable en la atmósfera. Ante la propagación de este gas, la
solución ha sido dispersa los contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan
la contaminación de la población aledaña, pero a su vez, conlleva una serie de desventajas
(Ministerio de Energía y Minas 1993:53).
El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las
empresas mineras, ya que estos deben
CULTURA Y REALIDAD NACIONAL
Asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. En
cuanto a lo político, el Ministerio de Energía y Minas debe ser regulador de la política minera
y fiscalizadora del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad
minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) deberán realizar un rol de vigilancia
ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACÍN, Miguel, Presidente del CONACAMI
PERÚ). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y
realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cuáles son las concentraciones
existentes para los contaminantes más relevantes (Centro de Investigación para el Medio
Ambiente (CIPMA),2000).
Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pública de la población
en áreas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgación de una ley que
cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales
producidos por las empresas mineras (PALACÍN, Miguel, Presidente de CONACAMI - PERÚ).
Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas, dado que la
minería antes era, tal vez, de menor escala; por el contrario, hoy en día, las operaciones
mineras son masivas o de gran escala; por ende, los mismos impactos pueden crecer en los
gobiernos. En esta ocasión, hemos tenido la oportunidad de contar con la opinión del
ingeniero Mario Cedrón, coordinador del área de minería de la Pontificia Universidad
Católica del Perú y tercer viceministro del AIESMIN (Asociación Iberoamericana de
Enseñanza Superior de Minería), acerca de este tema. En las siguientes líneas, daremos a
conocer dichas opiniones.
En cuanto al impacto de la minería, según Cedrón, se debe tomar en cuenta ciertas
recomendaciones. Entre ellas, está la misión del gobierno y del Ministerio de Energía y Minas
de fiscalizar de manera adecuada las operaciones mineras, suspender aquellas que no
cumplan con la ley, asimismo multarlas y hasta clausurarlas, con ello se evitará la
propagación de empresas mineras informales. Según la opinión de dicho experto, si es que
no se hace nada con respecto a este problema, la minería peruana desaparecería, y nos
perjudicaría, ya que esta es la principal generadora de divisas. Otra opinión, relacionada con
la salud, es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son producto de
las actividades mineras; sin embargo, esto se debe, muchas veces, a la naturaleza, ya que
existen manantiales (puquios) subterráneos que contienen metales pesados, los cuales se
depositan en los ríos cuyas aguas son consumidas por los pobladores.
De acuerdo con la postura de Mario Cedrón, la minería es beneficiosa para el país y, por ende,
se le debe apoyar, más no perjudicarla buscándole mayores obstáculos; sin embargo, según
nuestra opinión, no se debe olvidar el gran impacto socio ambiental que producen las
empresas mineras ilegales.
El crecimiento de la minería en el Perú ha crecido de sobremanera desde la década de los 90,
entre 1990 y 1999 la minería creció a una tasa promedio anual de 8.6 %, en el 2006 el bruto
minero creció en medio punto porcentual, en el 2009 en 2.14, en la actualidad durante el
primer trimestre del presente año, las exportaciones peruanas tuvieron un crecimiento del
17.76 % con relación al igual periodo del 2010. La paradoja existente es que aumenta la
exploración, aumentan las concesiones, pero cae el producto minero, entonces sin duda lo
que está ocurriendo es que está habiendo dificultades, las empresas están teniendo enormes
dificultades para pasar de la exploración al desarrollo de proyectos mineros en medio
también de un aumento importante de conflictos sociales que se han reproducido en el Perú.
Un aspecto importante a tomar en cuenta es la viabilidad social supeditado a los tiempos de
maduración de las otras viabilidades más vinculadas al negocio Minero, y es en ese sentido
que entra a tallar la Responsabilidad Social empresarial (RSE).
La responsabilidad social en la minería, es un punto de partida para el desarrollo sostenible
de una un país, se convierte en una inversión socialmente responsable considerando esto
importante, para el mejoramiento de la democracia, debido a que la principal preocupación
de los políticos y especialistas en el estudio de los países en desarrollo es hacer sentir a todos
parte de una misma Nación, ello reflejado en Políticas Públicas de Inclusión Social, si los
éxitos logrados a nivel económico no son congruentes con la realidad, estos dejan una
disconformidad con la democracia. Por ello, una de las propuestas de importancia que tiene
el aporte del sector privado es en el bienestar y desarrollo de la comunidad, y es ahí donde
el rol que juega el Estado, como propietario de los yacimientos mineros hace relevante su
participación con la inversión privada realizando una colaboración tripartita en las
relaciones empresariales y las expectativas sobre la contribución que las empresas mineras
pueden tener en el desarrollo sostenible de un país.
La Organización ” Business Social Responsability” ( BSR ) , define la responsabilidad social
empresarial como la administración de un negocio de forma que cumpla o sobrepase las
expectativas éticas, legales, comerciales y públicas que tiene la sociedad frente a una
empresa. La RSE implica medidas prácticas voluntarias y auto motivadas, lo cual significa
que las empresas integran consideraciones sociales y medioambientales en sus actividades
cotidianas, son esos valores de la empresa que incentivan un cambio cultural que fomente la
alteridad en lugar de la indiferencia para una mejor la convivencia con el medioambiente.
Una empresa inteligente deberá realizar una prognosis de éxito, con sensibilidad para captar
tendencias tanto positivas así como negativas, para anticiparse a peligros que pueden llevar
a fracaso empresarial, el objetivo es reducir riesgos, crear ambientes adecuados de
producción ofrecer mayor seguridad en los momentos inciertos.
Probablemente, la responsabilidad social de una empresa, en la actualidad, tenga mucho que
ver con espíritu de cambio que con cumplir con el statu quo una política en tiempos de
bonanza es ya una herramienta para competir eficazmente y para retribuir con la comunidad
y con los colaboradores los réditos de una empresa.
En el Perú, el número de conflictos sociales ha ido en aumento, según el último informe
setiembre 2011, la Defensoría del Pueblo, brinda unos indicadores sobre conflictos sociales,
existen un total de 215 conflictos sociales, disgregando de ellos 148 conflictos activos (69%),
67 conflictos latentes (31%) y el mismo número en acciones colectivas de protestas.
Las políticas públicas que recién se han implementado en nuestro país han tenido como
marco el cumplimiento a tratados y convenios internacionales, como el Convenio OIT 169 y
la dación de la ley N˚ 29785 Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios, marcando un paso importante del Estado Peruano incorporado la promoción de
la RSE como un objetivo estratégico en el diseño de sus políticas públicas.

CONCLUSIONES:

• La minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía nacional. El

actual proceso de regionalización presenta nuevos retos para este sector y para las
autoridades, quienes tendrán que trabajar coordinadamente con el gobierno central y las
empresas para mantener la competitividad de este sector.
• Para nuestro parecer creemos que nuestro país tiene potencial, allá los altos mandos que
no toman las medidas necesarias para aprovechar las riquezas que son derrochadas en
nuestro país por extranjeros.
• La minería no es perjudicial en sí misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que
nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestión local
y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean mas
productivos.
• El problema y las consecuencias que acarrea la minería peruana son producto tanto del
Estado como de las empresas privadas; por ello, se está normalizando las leyes que antes no
han sido tomadas en cuenta. Por otro lado, se debe ejercer un mayor apoyo social a los
pobladores aledaños a los yacimientos mineros, brindándoles una adecuada información
sobre los costos y beneficios de la minería para sus comunidades y el país.