REGIMEN

CONVENIO
MULTILATERAL
Cátedra de FINANZAS y DERECHO TRIBUTARIO
Carrera: Abogacía, Escribanía, Procuración

AÑO 2017
 DEFINICIONES
• El Convenio Multilateral (CML) es un Acuerdo
suscripto por todas las provincias argentinas y la
Capital Federal – ahora Ciudad Autónoma de
Buenos Aires-en procura de evitar que un
mismo contribuyente –persona física o jurídica-que
desarrolla actividades de manera habitual en más
de una provincia, sea objeto de doble o múltiple
imposición del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos, por parte de los fiscos pertenecientes a los
territorios donde ejerce dichas actividades.

• El CML es un instrumento político, donde las 24

jurisdicciones acordaron como distribuir la base
imponible, sobre la base de la territorialidad.
 ANTECEDENTES

Recién el 08/05/53 se firma el primer acuerdo bilateral que

solucionaría el conflicto de idéntica base para Pcia. De Bs
As y Cap Fed.

El 24/08/53 se firma el primer acuerdo multilateral,

incorporándose las provincias .

sucesivamente se fueron incorporando el resto de las

provincias del territorio argentino. El último está vigente
desde el 01/01/1978.
 AMBITO DE APLICACIÓN- Requisitos
• ARTICULO 1º -
• Las actividades a que se refiere el presente Convenio
son aquéllas que se ejercen por un mismo
contribuyente
• en una, varias o todas sus etapas en dos o más
jurisdicciones,
• cuyos ingresos brutos, por provenir de un proceso
único, económicamente inseparable,
• deben atribuirse conjuntamente a todas ellas
• ya sea que las actividades las ejerza el contribuyente
por sí o por terceras personas, incluyendo las
efectuadas por intermediarios, corredores,
comisionistas, mandatarios, viajantes o consignatarios,
etcétera, con o sin relación de dependencia.
•
 NATURALEZA JURÍDICA
El Convenio, configura, según la doctrina judicial
de la Corte el “derecho intrafederal” y se
incorpora, al derecho público de cada Estado
provincial, aunque con una jerarquía superior a
las normas locales.
(C.S.J.N., 19/08/99 “Asociación de Grandes
Usuarios de Energía Eléctrica de la República
Argentina c/ Provincia de Buenos Aires”).
 NATURALEZA JURÍDICA
• Todo contribuyente que ejerza actividades en más de
1 jurisdicción o provincia,
• a efectos de la tributación del Impuesto sobre los
Ingresos Brutos,
• deberá regirse por las normas establecidas en el
Convenio Multilateral del 18/08/1977 y la
Resoluciones Generales de la Comisión Arbitral del
Convenio Multilateral,
• las que tendrán preeminencia sobre la legislaciones
locales de las provincias, en caso de concurrencia.
 REGIMEN DE DISTRIBUCION DE INGRESOS

• REGIMEN GENERAL art. 2

• REGIMENES ESPECIALES art. 6 a 13

 REGIMEN GENERAL- Distrib. De Base
• los ingresos brutos totales del contribuyente se
distribuirán entre todas las jurisdicciones en la
siguiente forma:
• a) El cincuenta por ciento (50%) en proporción a los
gastos efectivamente soportados en cada
jurisdicción.
• b) El cincuenta por ciento (50% ) restante en
proporción a los ingresos brutos provenientes de
cada jurisdicción
 REGIMEN ESPECIAL
• Construcción.
• Entidades de seguros, de capitalización y ahorro, de
créditos y de ahorro y préstamo
• Empresas de transportes de pasajeros o cargas
• Profesiones liberales

La Distribución de la Bases en funcíon de gastos e

ingresos, se efectúa conforme a normativa
específica para estos casos, contenida en los Art 6
al 13 de la Ley Convenio.
 ORGANISMOS DE APLICACIÓN

ARTICULO 15 –
La aplicación del presente Convenio estará
a cargo de:
una Comisión Plenaria y
de una Comisión Arbitral.
 COMISION PLENARIA
• ARTICULO 16 –
• Constitución: con dos representantes por cada jurisdicción
adherida –un titular y un suplente-
• Especialistas en materia impositiva.
• Elegirá de entre sus miembros en cada sesión un
presidente.
• Funcionará válidamente con la presencia de la mitad más
uno de sus miembros.
• Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los
miembros presentes, decidiendo el Presidente en caso de
empate.
• ARTICULO 18.- La Comisión Plenaria deberá realizar por lo
menos dos reuniones anuales
 FUNCIONES DE LA COMISIÓN PLENARIA - art. 17
a) Aprobar su reglamento interno y el de la Comisión Arbitral;
b) Establecer las normas procesales que deberán regir las actuaciones ante
ella y la Comisión Arbitral;
c) Sancionar el presupuesto de gastos de la Comisión Arbitral y controlar su
ejecución;
d) Nombrar el presidente y vicepresidente de la Comisión Arbitral de una
terna que al efecto se solicitará a la Secretaría de Hacienda de la Nación;
e) Resolver con carácter definitivo los recursos de apelación a que se
refiere el artículo 25, dentro de los noventa días (90) de interpuesto;
f) Considerar los informes de la Comisión Arbitral;
g) Proponer "ad referendum" de todas las jurisdicciones adheridas y con el
voto de la mitad más una de ellas, modificaciones al presente Convenio
sobre temas incluidos expresamente en el Orden del Día de la respectiva
convocatoria. La Comisión Arbitral acompañará a la convocatoria todos
los antecedentes que hagan a la misma.
 COMISION ARBITRAL
ARTICULO 19.-
• integrada por un presidente, un vicepresidente,
siete vocales titulares y siete vocales suplentes y
• tendrá su asiento en la Secretaría de Estado de
Hacienda de la Nación.
ARTICULO 20.-
• El presidente de la Comisión Arbitral será nombrado
por la Comisión Plenaria
• Los vocales representarán a la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, a la Provincia de Buenos
Aires y a cada una de las cinco zonas
 FUNCIONES DE LA COMISIÓN ARBITRAL
 Dictar normas generales interpretativas de las cláusulas
del presente Convenio, que serán obligatorias para las
jurisdicciones adheridas;
 Resolver las cuestiones sometidas a su consideración que
se originen con motivo de la aplicación del Convenio en
los casos concretos .
 Proyectar y ejecutar su presupuesto;
 Proyectar su reglamento interno y normas procesales;
 Organizar y dirigir todas las tareas administrativas y
técnicas del Organismo;
 Convocar a la Comisión Plenaria
 Organizar la centralización y distribución de información
para la correcta aplicación del presente Convenio.