ADMINISTRACIÓN 2006-2009
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CONTENIDO
Esencia del Gobierno de Ecatepec de Morelos 5
EJES TEMÁTICOS
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL CON ROSTRO HUMANO
“POR EL BIEN DE ECATEPEC PRIMERO LOS POBRES” 13
- Desarrollo social
- Salud
- DIF
- Cape
- Instituto de la Mujer
- Consejo Municipal de personas con capacidades diferentes
- Educación
- Cultura
- CIEM
- Instituto de la Juventud
- Casa del Migrante
DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE CON VISIÓN METROPOLITANA
“CIUDAD ECATEPEC ESPACIO DIGNO Y HABITABLE” 131
- Desarrollo Urbano
- Obras Públicas
- Servicios Públicos
- SAPASE
- Medio Ambiente y Ecología
- Transporte y Vialidad
- Seguridad Pública
- Protección Civil
- Derechos Humanos
- SIME
- Grupo Omega
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GESTIÓN DEMOCRÁTICA, TRANSPARENCIA Y ADMINISTRACIÓN EFICAZ
“ADMINISTRACIÓN DE VANGUARDIA CON VOCACIÓN DE SERVICIO” 235
- Tesorería
- Contraloría
- Transparencia
- Gobierno
- Secretaría del Ayuntamiento
- Secretaría Particular
- Participación ciudadana
- Relaciones Interinstitucionales
- Jurídico y Consultivo
- Comunicación Social y Ecatel
DESARROLLO ECONÓMICO
“ECONOMÍA JUSTA Y SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO” 297
Directorio 324
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En congruencia con los valores éticos y político democráticos de transparencia
y rendición de cuentas, y en estricto apego al marco legal establecido en el Ar-
tículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 122 y en
particular, 128 fracción sexta de la Constitución Política del Estado de México
y demás correlativos de la Ley Orgánica Municipal, me permito presentar al H.
Ayuntamiento y al pueblo de Ecatepec de Morelos, Estado de México, el Tercer
Informe Anual de actividades del gobierno municipal 2006-2009.
Información que refleja el cumplimiento a los ejes temáticos trazados desde el Plan Municipal de
Desarrollo a saber:
Gobernabilidad con Participación Social, Desarrollo Social con Rostro Humano, Desarrollo Eco-
nómico Justo y Solidario, Desarrollo Urbano Sustentable con Visión Metropolitana de Largo Plazo,
Seguridad Ciudadana con Apego a la Legalidad, Gestión Democrática y Administración eficaz.
Información congruente con las líneas de acción que tuvo nuestra política pública, es decir, los ejes
transversales de nuestro Plan Municipal de Desarrollo:
Cultura de Derechos e Inclusión Social, para que todo habitante de Ecatepec tenga derecho a la
alimentación, a la salud, a una pensión como adulto mayor; derecho a decidir en qué se invierten
los recursos públicos, derecho a la recreación, a la cultura, al deporte y, entre otros, el derecho al
uso y disfrute de la ciudad.
Trabajamos para generar la mutación de las personas de súbditos a ciudadanos, a partir del reco-
nocimiento de sus derechos, para evitar la exclusión, la marginación social y la pobreza lacerante
que impera en la sociedad.
Otro eje de trabajo fue la Participación Social: involucrar a la sociedad en la toma de decisiones.
La fuerza de nuestro gobierno estuvo en la gente, en el consenso social que vincula a las personas
con las acciones y políticas públicas.
Orientamos nuestras acciones gubernamentales con un sentido de equidad de género, para que
mujeres y hombres compartan las mismas oportunidades y responsabilidades.
Los jóvenes y los sectores vulnerables fueron centro de atención en nuestras políticas públicas para
el fortalecimiento de la identidad municipal.
En estos tres años pudimos sentar las bases para impulsar a nuestro municipio como una sociedad
líder en el ámbito nacional e internacional.
Ecatepec redefinió su papel de municipio periférico por el de una ciudad integrante de la zona
metropolitana de la Ciudad de México con voz para la toma de decisiones en torno al crecimiento
ordenado de la gran zona metropolitana.
Nuestro gobierno privilegió el gasto en la gente considerándola como el valor supremo de todas
nuestras acciones. Nos reivindicamos como un gobierno de izquierda que gasta recursos en la
gente y que lucha por las causas justas de la mayoría de la población, particularmente de los
sectores pobres.
Nuestro punto de partida fue mejorar la infraestructura y el equipamiento de la ciudad para res-
ponder eficazmente a los fenómenos de crecimiento poblacional y migratorio porque en Ecatepec
se mueven más de 4 millones de personas por su territorio.
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Una definición clave para el reordenamiento de la ciudad con visión metropolitana fue no aceptar
el uso de suelo para fines de construcción de grandes conglomerados habitacionales y evitar la
formación de nuevos asentamientos irregulares, sin dejar de lado la regularización de colonias
previamente constituidas.
Trabajamos con las más importantes instituciones educativas del País. Con la UNAM hicimos
convenios sobre Transparencia, Página Web y Educación a Distancia. Con el IPN, Proyectos de
Recuperación de Agua; y con la UAM, la Actualización y Modificación del Plan de Desarrollo
Urbano Municipal.
Ecatepec fue repavimentado por completo en sus vías principales y mejoramos la infraestructura
de las vías secundarias. Con la gestión, apoyo y trabajo permanente del gobierno municipal en
coordinación con los órdenes de gobierno estatal y federal realizamos importantes acciones para
garantizar la movilidad de personas y vehículos dentro de la ciudad.
Por gestión del gobierno municipal y en acuerdo con las autoridades del D.F. se incrementó el
número de trenes de a línea B del metro para brindar un mejor servicio en el traslado de Ecatepec
a la Ciudad de México.
También rehabilitamos puentes y pasos peatonales con una nueva infraestructura para el transporte
de vehículos y masivo de personas. Ampliamos la autopista México-Pachuca. Iniciamos la construc-
ción de la estación multimodal en Ciudad Azteca y la conexión con otros municipios a través de
proyectos de transporte masivo como el Metrobús que conectará a Ecatepec con Tecamac.
Buscamos hacer más eficiente la circulación por las calles del municipio por lo que implemen-
tamos programas de semaforización con el Sistema Integral de Gestión Arterial, SIGA; dimos
mantenimiento preventivo y correctivo a la red de semáforos, semaforizamos cruceros conflictivos
y modernizamos diversos semáforos en la ciudad.
Para la movilidad del transporte en Ecatepec realizamos diagnósticos y planos para la instalación
de dispositivos viales.
Realizamos importantes obras de infraestructura hidráulica para optimizar los sistemas de drenaje
y evitar inundaciones en la ciudad.
Nuestro gobierno implemento más de 14 mil obras y acciones que impactaron positivamente
para mejorar las instalaciones de salud, educación, cultura, seguridad pública y vías de comuni-
cación.
Trabajamos para tener una ciudad limpia. Con un esfuerzo titánico realizamos la limpieza en
miles de kilómetros lineales de banquetas, calles y avenidas. A través de la dirección de Servicios
Públicos, realizamos barrido manual y mecánico permanentes, retiramos residuos en barrancas,
hicimos faenas de recolección de desechos sólidos, y dimos mantenimiento a vialidades, áreas
verdes y juegos infantiles.
El rastro municipal fue reordenado para hacerlo un espacio digno.
Revocamos la concesión otorgada por el gobierno anterior a la empresa Asiamex, S.A. de C.V.
para el manejo del relleno sanitario de Chiconautla, por incumplimiento con los términos del
contrato que generó un desastre ambiental al acumular irresponsablemente más de 6 millones de
toneladas de basura sin ningún tipo de control y tratamiento.
En nuestro gobierno hicimos prevalecer lo social como base de trabajo cotidiano. Lo dijimos así en
su momento: En época de crisis, entre la construcción de un puente y la gente prefiero la gente.
La gente, los ciudadanos son el motor de la acción gubernativa. Ecatepec se convirtió en santuario
de desarrollo social.
Mediante las diversas áreas DIF, Salud, Desarrollo Económico, Cultura, Deporte, Educación, etc,
implementamos diversos programas de apoyo social sobre todo durante la crisis económica mun-
dial que afectó sustancialmente a la población del municipio.
Enfocamos acciones diversas en materia de salud como la creación de clínicas para enfrentar pro-
blemas de diabetes, innovamos la forma de atención de cuadros básicos con servicios de consulta
psicológica para la población.
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Como parte de estos esquemas de desarrollo social y con una visión innovadora creamos
el sistema de preparatorias municipales gratuitos y la primer universidad pública municipal
gratuita del municipio.
Fomentamos las actividades deportivas y culturales. Abrimos espacios para el arte, desta-
cando por su magnitud el Faro del Viento, primer teatro municipal. Promovimos festivales
culturales, dos de ellos de talla internacional. Financiamos presentaciones de artistas para
acercar a la gente a la música, la danza, el teatro, la fotografía, las exposiciones.
Incluimos acciones específicas para atender a personas con capacidades diferentes en sus
procesos médicos o de rehabilitación como la construcción del Centro Chiconautlán 3000
considerado la mayor obra realizada por un gobierno municipal para dar atención integral,
médica, de rehabilitación, educativa, recreativa y deportiva.
Pero ninguna de las acciones ejemplificadas anteriormente tienen sentido si no existe una
condición mínima de seguridad para las personas y sus bienes. Durante nuestro gobierno tra-
bajamos intensamente en mejorar las formas de vigilancia de la ciudad. Vale destacar en este
espacio la importante lucha que dimos con alcaldes de otros municipios del país para lograr
que se reconociera la necesidad de los municipios en materia de seguridad pública.
La lucha fue correcta ya que logramos que recursos excedentes del petróleo se destinaran a
cuestiones de seguridad. Esto nos permitió mejorar la infraestructura material y humana de los
cuerpos policiacos de Ecatepec.
Nuestro gobierno construyó las dos primeras etapas del Edificio de Seguridad Ciu-
dadana, instalación propia por primera vez en la historia municipal, para las instancias gu-
bernamentales que se encargan de la seguridad y protección civil.
En estos tres años de gobierno mejoramos la infraestructura material y humana de los cuerpos
policíacos y los mecanismos de trabajo y coordinación de las diversas corporaciones de se-
guridad pública para enfrentar a la delincuencia.
Pero nada de lo anterior, ni las obras, ni las acciones por el agua, ni los programas sociales, ni los
esquemas de trabajo ni la mejora de la policía, ni nada, habrían sido posibles si no hubiera habido
un manejo honesto y transparente de los recursos del municipio y si no se hubiera incrementado la
capacidad recaudatoria, pero sobre todo nada de esto hubiera sido posible sin paz social en el
municipio.
En estos tres años se generó un amplio proceso de participación ciudadana que acompañó al
gobierno y que permitió, sobre todo, un Ecatepec en paz. Con problemas, si, pero en paz y con
gobernabilidad.
Una gobernabilidad lograda, también y desde luego, por el H. Cuerpo Edilicio, en el que tra-
bajaron con seriedad e intensamente, de forma ordinaria y extraordinaria síndicos y regidores,
preservando en todo momento, el marco de la pluralidad y del bien común.
La unión, el trabajo, la fuerza y la autonomía de Ecatepec de Morelos están vivos como el pen-
samiento y legado de nuestro prócer José María Morelos y Pavón
Por eso Ecatepec es grande. Es grande por su historia. Es grande por su gente.
En las páginas siguientes encontrarán detalles de este esbozo general de nuestro gobierno 2006-
2009 emanado del Partido de la Revolución Democrática, instrumento que permitió el acceso al
poder público municipal de Ecatepec a un amplio movimiento social de masas que por años ha
luchado por las libertades y por una mejor calidad de vida para todos.
Estos tres años ejercimos el gobierno con la convicción de servir. Con la convicción de que es
mejor hacer que decir.
La convicción de que la vida es servir y que en el servir está la alegría, y mantengo la convicción
de servir con honestidad y transparencia a nuestra gente.
Detrás de cada acción tenía la certeza de que podía mejorarse con ello la vida de todo un
pueblo.
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Tengo la convicción de que debemos seguir.
De que no hay retorno.
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UN GOBIERNO
QUE IINVIERTE
NVIERTE
EN LA GENTE
12 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
desarrollo
SOCIAL
integral
con rostro humano
H.. A
H AYUNTAMIENTO
YUN TAMI
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D E ECATEPEC
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MORELOS
E L OS 2006-2009
2006
20 06-200
06 2009
200 9 TER
TERCER
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CE N F O RME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS
R INFORME
IIN 13
DESARROLLO
SOCIAL
CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL CON EL GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL
Desarrollo comunitario
Niños de la calle
A través de la Dirección
de Desarrollo Social,
Logramos 135 proyectos
gestionamos recursos de la Secreta- con una inversión de $171 millones 967 mil 858 pe-
ría de Desarrollo Social del Progra- sos, que representa más del doble que nuestros an-
ma HÁBITAT para realizar proyec- tecesores, incrementando el número de obras de pa-
tos en beneficio de los ciudadanos. vimentación, alcantarillado, equipamiento urbano,
iluminación, entre otras.
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Con el programa de apoyo económico Mujeres So-
las Jefas de Familia y abuelas a cargo de nietos...
mediante el sistema de depósitos bancarios se be-
nefició a 10 mil mujeres. Entregamos 6 mil bicicle-
tas a trabajadores que la necesitaban para acudir a
sus trabajos.
Centro de Atención
Regional Oportunidades
Resultado de nuestras gestiones, el 15 de junio de 2007 abri-
mos al público el Centro de Atención Regional número 15033
del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, con la
intención de acercar a más de 5 mil familias que reciben este
apoyo. Las instalaciones se ubican en la calle Nochebuena de
la colonia Chulavista. Con esta acción los ciudadanos pueden
realizar trámites sin tener que recorrer grandes distancias. En
este Centro se atendieron también a las familias de otros 16
municipios de la zona oriente del Estado de México.
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Desarrollo comunitario
Con el programa HABITAT
ejecutamos 31 proyectos con una inversión de $36 millones
332 mil pesos dividido en $18 millones 80 mil pesos de re-
curso federal $172 mil pesos de recurso estatal y $18 millones
80 mil pesos de recurso municipal para realizar las siguientes
acciones:
Gimnasio comunitario.
Centro de Atención Infantil.
En donde se atienden a niños hijos de madres trabajadoras
o estudiantes en los niveles maternal hasta preescolar.
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Domingos familiares comunitarios
Como una forma de esparcimiento y recreación fomentamos la convivencia e integración familiar y co-
munitaria con el programa “Domingos familiares”. Las comunidades beneficiadas son La Laguna de Chi-
conautla, San Isidro Atlautenco, Héroes de la Independencia, México Revolucionario, Potrero del Rey,
Sagitario I, Rústica Xalostoc, Santa María Chiconautla, Guadalupe Victoria, 19 de Septiembre, El Tejocote
y Benito Juárez. Dentro del programa se realizan talleres de manualidades, carreras de costales, teatro gui-
ñol y torneo relámpago de fútbol.
otorgamos
un apoyo
alimenticio
mensual de: $100.00
que mejoró en su ampliación con la entrega de la
tarjeta electrónica. Asimismo realizamos jornadas
médico asistenciales con la finalidad de comple-
mentar el programa de apoyo alimenticio y brindar
atención integral a adultos mayores y personas con
capacidades diferentes, lo que facilita la adquisi-
ción de los bienes alimenticios y medicamentos a
los cuales se hacen beneficiarios.
Aunado a lo anterior realizamos más de 59 mil 454
incorporaciones para beneficiar a un número más
amplio de personas que requieren el apoyo.
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Con el objetivo de integrar a los adultos Eventos de danzón
mayores a los servicios comunitarios, Como un programa con visión
y por medio del programa HÁBITAT de desarrollo integral para los
2006, otorgamos un apoyo económico adultos que genere esparci-
de $750.00 pesos mensuales, por un pe- miento y convivencia social,
riodo de 6 meses, a 50 adultos mayores realizamos 48 eventos de Dan-
que trabajaron como capacitadores de zón en diferentes comunidades
grupos ciudadanos, aprovechando su acompañados por la Banda
conocimiento y experiencia en diver- Sinfónica Municipal que inter-
sos oficios como electricidad, plome- preta música de danzón de va-
ría, cocina, manualidades, alfabetismo, rias orquestas famosas.
entre otras.
Niños de la Calle
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Estímulos a la educación
Establecimos como prioridad la entrega de estímulos a la educación básica con diversos
montos para la superación de los estudiantes. La Dirección de Desarrollo Social realizó la
entrega de 9 mil 658 estímulos a la educación básica con una inversión de $20 millones 957
mil 870 pesos.
Durante nuestra gestión rescatamos 21 espacios públicos con una inversión total
de $71millones 948 mil, 548 pesos, de los cuales el Gobierno Estatal aportó $351
mil 185 pesos, el Gobierno Federal $35 millones, 790 mil pesos y el Gobierno
Municipal $35 millones, 806 mil 570 pesos.
Estas obras beneficiaron a las colonias: Ciudad Azteca Secc. Poniente, Izcalli San-
ta Clara, Polígonos V, Granjas Valle de Guadalupe, Estrella de Oriente, Valle de
Aragón 3°. Secc. Poniente, Tulpetlac (Parque Siervo de la Nación), Santa Clara
Coatitla, División del Norte, San Agustín 3°. Secc., y Ciudad Cuauhtémoc Secc.
Tlaloc.
Salud Especial
Nuestro servicio médico estuvo enfocado en la atención materno – infantil (Clínica Cabecera y Clínica Díaz Or-
daz) donde, de manera gradual, incorporamos servicios especializados de atención a la mujer como colposcopia
y papanicolau.
Fue premisa básica de nuestro gobierno elevar los alcances y la calidad de la atención médica, habilitar consul-
torios periféricos de atención primaria en todos los sectores del municipio, ampliar la infraestructura y equipa-
miento en los Centros de Atención e incorporar nuevas especialidades y programas preventivos que satisfagan
la gran demanda del servicio médico en el municipio.
38 consultorios de atención
médica de primer nivel
34 Consultorios atención
odontológica
2 Clínicas de Atención
Familiar (una de ellas con
hospitalización) 1 Clínica Municipal de Displasias
4 Consultorios periféricos
1
Centro de Rehabilitación Física
Integral para Discapacitados.
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Sin tener obligación legal para ello, pero
si un gran compromiso con la ciudadanía,
nuestro gobierno municipal benefició a la
población total del municipio que carece
de atención y seguridad social.
Durante la administración 2006-2009
creamos el primer Gabinete de Salud
Municipal, donde se integró el trabajo de
las diferentes direcciones como SAPASE,
Servicios Públicos, Derechos Humanos,
CAPE, DIF, Instituto de la Mujer, Protec-
ción Civil, Instituto de la Juventud, Obras
Públicas, Desarrollo Social, entre otras,
con el objetivo de visualizar la salud mu-
nicipal desde sus diferentes ángulos per-
mitiendo con ello la resolución total a los
problemas de salud.
A partir de esta acción nace la Política Social de Salud bajo los principios de equidad y acceso a la atención
médica de los que menos tienen.
Además implementamos el programa Trabajador Territorial Saludable, desplegando a 17 médicos y 17 enferme-
ras a los diferentes sectores del municipio para ejecutar acciones de promoción y prevención de enfermedades,
atención médica, aplicación de inmunizaciones, entre otras actividades beneficiando a 28 mil, 914 personas.
Atención médica preventiva y de diagnósticos
Jornadas de Salud, servicio de optometría, aplicación de flúor y valoración de problemas posturales
Realizamos 450 Jornadas Médico Asistenciales en las colonias más vulnerables proporcionando servicios bási-
cos como: Consulta Odontológica, Optométrica, entre otros, en beneficio de 56 mil, 969 personas.
Promoción de la educación a la Salud en la comunidad mediante pláticas grupales e individuales
En cada uno de los sectores ofrecimos pláticas grupales e individuales, con la finalidad de mejorar el nivel de
vida de cada persona de Ecatepec.
Detección oportuna de cáncer de mama
Para prevenir el Cáncer de Mama, realizamos 6 mil, 557 estudios gratuitos.
Vacunación
Sacrificios
Servicios funerarios
Donación de fosa
Donación de ataúd
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Detección de diabetes atendimos a pacientes detectando problemas de Diabe-
tes Mellitas, Hipertensión Arterial, Sobrepeso, Obesidad,
CEDOPEC, es el primer Centro de atención gratuita Virus del Papiloma Humano, Cáncer Cérvico Uterino así
al paciente diabético donde atendimos a 1 mil, 200 como problemas visuales y dentales.
pacientes bajo un estricto control médico así como la
donación de medicamento. También beneficiamos a 5 mil 700 niñas con la vacuna
Realizamos un total de 1 mil 687 pruebas de Des- del virus del papiloma humano, con el fin de prevenir
troxtix para la detección oportuna de Diabetes Me- contagios que puedan derivar en cáncer cérvico uterino.
llitus tipo II en adultos, logrando disminuir la taza de Inmunización a población con escasos recursos
morbilidad por este padecimiento.
Inmunizamos a la población de escasos recursos, con la
Detección oportuna de cáncer cervico- uterino puesta en marcha del programa “Servidor Público Salu-
dable”. El resultado es de 5 mil 851 vacunas aplicadas
Para el diagnóstico oportuno del cáncer cérvico-ute- durante nuestra administración.
rino practicamos un total de 8 mil, 263 tomas de
Papanicolaou.
Estudio de colposcopia para atención a la salud de la
Detección de pacientes hipertensos mujer
En cada uno de los sectores realizamos tomas de T/ Realizamos estudios de Colposcopia a 20 mil 630 muje-
A en forma gratuita, para la prevención y detección res.
oportuna de hipertensión arterial.
Donación de cepillos dentales y medicamentos
SERVICIOS MÉDICOS GENERALES
Entregamos cepillos dentales a 50 mil estudiantes en las
Ampliación de Servicios Médicos escuelas primarias Rufino Tamayo, Emiliano Zapata, Tie-
rra y Libertad, Emilio Chuayfett Chemor, Francisco Már-
En la Clínica Díaz Ordaz ampliamos el horario de quez, Ignacio Ramírez Cárdenas.
atención a 24 horas y en el Centro de Rehabilita-
ción e Integración Social (CRIS) abrimos el turno Y realizamos 356 mil 312 donaciones de medicamentos
vespertino. En la Clínica Cabecera Materno Infantil como antihioertencivos, antiglucemiantes, complejo vi-
logramos ofrecer consulta médica de especialidad tamínico, antiparasitarios, antibióticos, analgésicos, anti-
en las áreas de Otorrinolaringología, Ginecología, piréticos.
Pediatría, Cirugía General, Traumatología y Medi- Detección y tratamiento de padecimientos ortopédicos
cina Interna. Adicionalmente a los nuevos servicios,
ampliamos el horario de 8:00 a 20:00 hrs. Llevamos a cabo Jornadas Médicas en las que detectamos
problemas ortopédicos posturales.
Consulta médica de diferente especialidad
Prevención y detección del VHI/SIDA
Hicimos promoción y prevención de enfermedades
más comunes en el Municipio de Ecatepec donde Hicimos detección y prevención del virus del síndrome
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Además pusimos en marcha el programa de Embarazo Saludable, beneficiando a 1 mil 128 mujeres de forma
gratuita, en lo que respecta a control prenatal, atención de parto y puerperio.
Prevención de osteoporosis
Realizamos estudios para la prevención de osteoporosis en diversas comunidades a 16 mil personas, mediante
la realización de Jornadas de Salud e Inclusión Social.
Salud Especial
El Consejo Municipal de Atención a las personas con capacidades diferentes en coordinación con el DIF Mu-
nicipal y asociaciones civiles realizaron chequeos médicos generales y en las especialidades de medicina del
deporte, ortopedia y audiometrías.
Jornada de Salud Auditiva
En coordinación con DIF Municipal y Fundación 2000 realizamos una jornada en donde atendimos 2 mil 300
personas.
La segunda Jornada de Salud de Salud Auditiva, se llevó a cabo en la tercera semana de julio de 2008, con la
asistencia de 100 personas provenientes de diferentes comunidades del municipio.
UNICEF en Ecatepec
El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), es la agencia que trabaja por la niñez. Por más de 50
años, su misión ha sido defender sus derechos, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y aumentar las opor-
tunidades que se les ofrecen para que alcancen su desarrollo.
Es importante para nosotros establecer alianzas con otras naciones e instituciones que dedican su esfuerzo a la
niñez, por lo que el 22 de marzo de 2007, nos reunimos con los representantes de la UNICEF en México, la SE-
REGRE (Servicios para la juventud) y el GEM (Grupo de Educación para las mujeres); así como empresarios y
Organizaciones de la Sociedad Civil de Nuestro Municipio; reunión que tuvo como tema central la situación de
los niños en Ecatepec y la integración de la comunidad infantil a los programas de la UNICEF, como: “Vamos a
la escuela”, que consiste en becarlos a través de útiles escolares, transporte (en caso de ser niños con capacidades
diferentes) y apoyo alimenticio, además de talleres de enseñanza alternativa que van dirigidos a las madres de
familia de los niños trabajadores, donde se les capacitó para que pudieran crear una microempresa; certificacio-
nes de actas a través de la donación de unidades móviles de certificación de actas de nacimiento.
También contamos con la colaboración de UNICEF México y la SERAJ, A.C. para promover los derechos de la
infancia y la juventud, el derecho a la identidad y prevenir la deserción escolar con la repartición de 162 becas y la
reintegración de 356 niños y jóvenes a la escuela.
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Día Internacional de la erradicación del trabajo Infantil
A diario miles de niños dejan de estudiar por salir al duro trabajo de las calles y apoyar a sus padres en la parte
económica, por ello, el 12 de junio de 2007, llevamos a cabo la celebración del día Internacional de la “erradica-
ción del trabajo infantil” con una jornada médica gratuita con servicios de colposcopia, Papanicolaou, dentales,
medicina general, cortes de cabello, donación de ropa, juguetes y pan, además dimos pláticas de orientación para
promover los valores de la integración familiar y la importancia de evitar el trabajo infantil.
alimentando
A LOS MENORES
Los programas de la Subdirección (De-
sayunos Escolares Calientes DEC, Pro-
grama de Asistencia Alimentaria de Me-
nores Escolares PRAAME, HORTADIF,
NUTRIFAM) provenientes del gobierno
estatal, carecían de controles administra-
tivos por lo cual se prestaban para usos
equívocos de los recursos y poca distri-
bución de sus beneficios a la población
en general, así que se depuraron los
mecanismos de los programas estatales
para garantizar su óptima operatividad,
Implementamos programas municipales
de gestión independiente que lograron
exitosamente sus metas.
PRAAME
En busca de la buena alimentación de niños de nivel preescolar y primero y segundo grado de primaria, se crea
PRAAME donde se repartieron 15,000 desayunos fríos diarios en el turno matutino de las escuelas primarias y
algunos jardines de niños, con recurso municipal, que consisten en: un brick de leche entera ultrapasteurizada,
un paquete de galletas tartaletas sabor piña y una barrita de cereal. En total se entregaron 870 mil 665 desayu-
nos.
También creamos un programa alimenticio vespertino que beneficia a niños de nivel preescolar y hasta sexto de
primaria con problemas de desnutrición por las zonas de alta marginación donde se encuentran. En total reparti-
mos 20 millones 906 mil 404 raciones.
Otro programa que apoya la buena alimentación infantil fue dotar a la población de un “desayunador comunita-
rio”, donde grupos vulnerables reciben un desayuno caliente, nutritivo y de bajo costo, de esta manera no solo
mejoramos la nutrición infantil sino también elevaron su rendimiento escolar.
Únicamente se administraban los desayunadores autorizados por el DIFEM. No se contaba con desayunadores
del gobierno municipal, así que en el 2009 inauguramos 8 desayunadores escolares con recurso municipal. La
inversión consistió en el equipamiento y dotación de víveres para ofrecer un desayuno a los niños de los plante-
les escolares atendiendo a 2 mil 750 niños diariamente. Entregamos un total de 1 mil 062 raciones.
Alimentación y nutrición
familiar Reunimos a un grupo de profesionistas destaca-
dos: nutriólogos y promotores que se encargaron
de diagnosticar a cada niño dentro de las insti-
tuciones beneficiadas evaluando peso y talla, al
mismo tiempo, se impartieron pláticas con el
tema de la buena alimentación y la orientación
familiar.
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Programa de Huertos escolares comunitarios nera general, su estabilidad emocional con temas como:
(HORTADIF) violencia intrafamiliar, maltrato infantil, abuso sexual,
entre otros.
Otro programa de apoyo a la alimentación es precisa-
mente, fomentar el huerto familiar, por lo que se desa- Procuraduría de la defensa del menor y la familia
rrolla este programa con la intención de practicar las
actividades tendientes a la producción de alimentos de Defender, procurar y promover los derechos de los ni-
autoconsumo, además de proyectos productivos para ños fue una política importante durante la administra-
el mejoramiento económico y alimenticio de las fami- ción, es por ello que asumimos la responsabilidad con
lias. un alto sentido social implementando pláticas informa-
tivas y diversas dinámicas. Fungimos como promotor
Lecherías LICONSA permanente de los derechos de los niños, además, ase-
soramos a través de diversos procesos como: asesorías
Establecimos un alto nivel de coordinación con LI- jurídicas, asesorías a juicios, reintegraciones, ingresos
CONSA para concretar peticiones de apertura de le- y canalizaciones.
cherías en el municipio.
Por el bienestar social, en la Procuraduría de la Defensa
Atención a la familia del Menor, orientamos y atendemos psicológicamente y
con trabajo social a las familias o individuos que lo re-
Para garantizar la salud mental de la familia desarro- quieran una vez que hayan iniciado un proceso jurídico
llamos una dinámica que permite diagnosticar, de ma- en esta institución.
En 2009 se capacitaron 60 jóvenes prestadores de servicio social y funcionarios del DIF Ecatepec con Infancia
Común, A.C. para su sensibilización y acción contra la ESI.
Formación de grupos de apoyo
La subdirección de Atención a grupos vulnerables a través del programa “Menores trabajadores en situación
Extraordinaria” (METRUM) busca localizar, captar y reintegrar a menores trabajadores a un ámbito social favo-
rable mediante becas que le permiten regresar a una vida escolar, familiar, social.
La Subdirección de Atención a la Familia capacita para el empleo y mejora las condiciones de vida y convi-
vencia del alumnado quien participa en jornadas y eventos especiales del sistema otorgando a la comunidad, de
manera gratuita, los servicios aprendidos.
En febrero de 2007 creamos el proyecto de estancias infantiles con la Secretaría de Desarrollo Social y el go-
bierno municipal.
La incorporación de la mujer al ámbito laboral creó la necesidad instalaciones encargadas del cuidado y educa-
ción de los niños mientras la madre trabaja o estudia.
En Ecatepec existen 16 estancias infantiles y 7 centros de desarrollo Infantil que ocupan niños menores de 3
meses a 5 años 11 meses.
Este servicio se ejerce a través de los programas: Estimulación temprana, dirigido a los menores de 3 meses a 1
año de edad y de 1 a 11 meses. El programa de Educación preescolar, dirigido a niños de 3 a 5 años 11 meses de
edad quienes reciben al finalizar una boleta o certificado según corresponda, el cual es expedido por la Secretaría
de Educación Pública.
Así mismo proporcionamos el alimento a los menores inscritos en las estancias infantiles.
También capacitamos a las personas que atienden las estancias infantiles y personal docente con técnicas y mé-
todos pedagógicos actuales especializados en el proceso de enseñanza y aprendizaje a nivel preescolar.
Actualmente existe una matrícula de 7 mil 424 niños
Casa Hogar
Esta Casa Hogar se limitaba a tener albergados a niños menores de 15 años en un lugar de estancia común. Ahora
es un centro de recreación, desarrollo e intervención para niños cuya circunstancia jurídica les impide contar
con una familia convencional. Contamos con el apoyo de psicoanalistas y psiquiatras especialistas en atención a
infantes víctimas de maltrato, para la canalización y atención de 66 niños cuya situación así lo requiere.
Extendimos la ayuda psicológica a quienes más lo necesitaron, brindando 1 mil 998 terapias. También atendi-
mos médicamente a otras 2 mil 449 personas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 39
Realizamos talleres de sensibilización con el personal de la Casa Hogar para la comprensión de la situación de
los infantes. Además, durante esta administración nos comprometimos con el pleno bienestar de los niños y a
elevar la calidad en el servicio que prestamos a los menores en Casa Hogar. Implementamos una serie de activi-
dades recreativas para los niños albergados, así como la capacitación permanente del personal que los atiende.
Uno de los principales objetivos de este centro es promover la adopción y brindar una mejor calidad de vida para
los niños que se encuentran albergados, respetando claro, el cumplimiento de la ley, los cuales son revisados por
la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia.
Dentro del centro, realizamos un evento denominado: “Intégrame y enséñame a amar la vida”, donde entrega-
mos 6 bebés de 0 a 2 años de edad, en cuidados provisionales para fines de adopción, los padres provisionales
son habitantes de Ecatepec, Coacalco, Chicoloapan y Tecámac. La entrega fue sólo por un mes, ya que los me-
nores están bajo tutela de Casa Hogar, hasta que sea aprobada la adopción. Este programa tiene la finalidad de
acercar a los niños a su nueva vida, de manera que padre e hijo se acostumbren el uno a otro.
El total de los niños que fueron adoptados son: 13 y 34 tutorías
Centros de Desarrollo Comunitario
Actualmente en Ecatepec operan 25 Centros de Desarrollo Comunitario con 137 mil 511 alumnos cuyo objetivo
es proporcionar capacitación laboral que se traduzca en poco tiempo en mayores ingresos para la familia, mejo-
rando las condiciones de vida de la población. Así mismo, buscamos potencializar las habilidades y aptitudes de
la persona y ofrecerle un espacio de distracción y esparcimiento a través de 13 mil 297 talleres, cursos y pláticas
donde encuentran herramientas que les faciliten el acceso al mercado laboral o autoempleo.
También brindamos 102 mil 874 diferentes servicios gratuitos a la comunidad.
Servicios médicos
Para procurar y garantizar la salud de los niños ecatepenses implementamos consultas médicas para los menores
de las instituciones beneficiadas, aplicación de fluor y pláticas informativas sobre enfermedades respiratorias
e infecciones estomacales a cargo de profesionistas especializados quienes al detectar una problemática dieron
atención inmediata o canalizaron de acuerdo a la enfermedad detectada.
Apoyos y Donaciones
Del 20 al 23 de febrero de 2007 realizamos la primer Jornada Odontopediátrica, en conjunto con la Universidad Lati-
noamericana, en el Pueblo de Santa María Chiconautla donde fueron atendidos niños entre 5 y 15 años en limpieza ge-
Clínica de Displasias
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 41
Apoyo a otros sectores
En el 2009 iniciamos un programa de apoyo a otros sectores de la población entregando 22 mil 230 medicamen-
tos básicos a mujeres embarazadas, diabéticos e hipertensos con un total de 10 mil desparasitantes, 1 mil 098
ácidos fólicos y vitaminas, 5 mil hipoglucemiantes y 5 mil antihipertensivos.
“Misión Milagro”
Fue un programa realizado en colaboración con el gobierno de Venezuela, en donde se promovió las cirugías de
cataratas y carnosidades de manera gratuita.
En la Clínica cabecera del DIF no contábamos con médicos especialistas a pesar de la alta demanda así que con
la llegada de este gobierno democrático contratamos especialistas para atender patologías de 1er. nivel reali-
zando: consultas generales, consultas optométricas, odontológicas, terapéuticas y curaciones. Y posteriormente,
cirugía de labio leporino y paladar hendido, estos pacientes fueron atendidos por personal de la institución y el
programa se encuentra permanente y abierto a la comunidad. En total realizamos 260 cirugías.
Así mismo evaluamos a las enfermeras a fin de contar con un personal altamente capacitado para superar el
servicio que daba con anterioridad.
La subdirección de Servicios Médicos, en colaboración con la Dirección de salud Municipal inició el programa
de Servidor Público Saludable para detectar y controlar los padecimientos más frecuentes en la comunidad que
labora para el H. Ayuntamiento realizando exámenes de índice de masa corporal, glucosa, presión arterial, agu-
deza visual, salud bucal, cáncer cervicouterino, cáncer de mama, cáncer prostático, e inmunizaciones.
Personas con capacidades diferentes
El gobierno democrático en lucha por la no discriminación de este sector crea el Consejo Municipal de Personas
con Capacidades Diferentes y diferentes tipos de apoyos.
Detección de osteoporosis
A través de un convenio institucional con el laboratorio Landsteiner, otorgamos estudios gratuitos de osteoporo-
sis, cada uno con un costo de $250.00 pesos
Atención Psicológica
Trabajo social,
Médica jurídica y
psicológica.
También contamos con un refugio temporal para mujeres en situación de violencia letal.
En el primer trimestre de 2009 descentralizamos la atención del CAMVIF a través de la creación de unidades en
tres zonas distintas de Ecatepec: San Cristóbal Centro y Cd. Cuauhtémoc.
En total de actividades realizadas en CAMVIF fueron: 641 servicios médicos, 774, atenciones jurídicas, 603
psicológicas, 179 juicios, 65 seguimientos de juicios, 25 canalizaciones y 21 pláticas de sensibilización.
Entregamos apoyos económicos por $1 mil 500 pesos mensuales a mujeres que decidieron
comenzar un proceso terapéutico en el CAMVIF; ampliamos la cobertura del programa, las vinculamos a la
capacitación laboral como parte del proyecto de reconstrucción de la vida de las mujeres en violencia, donde
100 mujeres fueron beneficiadas.
Problemática social
Realizamos programas en beneficio a los sectores vulnerables, dentro de los que se pueden destacar: La integra-
ción familiar, en conjunto con INFAM; atención psicológica y Psiquiátrica, con APP; Atención a la Mujer, en
conjunto con ALAM, Atención Integral al Adolescente, con AIA.
La Procuraduría General del Estado de México y el Gobierno Municipal a través del DIF Ecatepec firmaron un
convenio de colaboración para mejorar los apoyos psicológicos y jurídicos a las víctimas de delitos sexuales y
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violencia intrafamiliar por lo que se ampliaron los horarios para atender durante las 24 horas los 365 días del
año. El inmueble se encuentra ubicado en 20 de noviembre, esq. Vía López Portillo.
Subsistemas DIF
Creamos los subsistemas del DIF para llevar a la gente los servicios que ofrecemos. En nuestros 8 subsistemas
realizamos 6 mil 999 Asesorías jurídicas, 78 estudios socioeconómicos, 21 mil 279 consultas médicas, 4 mil
017 certificados médicos, 11 mil 668 consultas odontológicas, 1 mil 576 consultas de optometría y 48 mil 200
orientaciones psicológicas.
Adultos Mayores y pueblos originarios
La Coordinación de Atención al Adulto Mayor y Grupos Indígenas (CAAMGI) organizó jornadas asistenciales
encaminadas al desarrollo integral de la población de la tercera edad con diferentes actividades y servicios asis-
tenciales y recreativos con que cuenta el sistema Municipal DIF.
La Subdirección de Servicios Médicos y el DIF municipal les otorgaron 3 mil 600 carnets para consultas gratuitas
en cualquiera de las clínicas del DIF donde los servicios que ofrecen son preventivos y de primer nivel.
Bailes de danzón gratuitos con la sinfónica de Ecatepec, “José Ma. Morelos y Pavón” y paseos. Jornadas perma-
nentes con múltiples servicios: estudios de detección de cáncer cérvico uterino, servicio dental, médico general,
pláticas preventivas, corte de cabello y estética personal, asesorías jurídicas, nutrición, detección de osteoporo-
sis, derechos humanos, talleres de cultura, entre otros.
Hicimos donaciones de sillas de ruedas, andaderas, bastones, mobiliario y equipo para los grupos de adulto
mayor como tablones, sillas y material didáctico y ofrecimos talleres especializados de psicología, tanatología,
acondicionamiento físico y nutrición.
Los beneficios fueron los siguientes:
UNIDAD DE MEDIDA 2006 2007 2008 2009 TOTAL
Nuevos grupos 200 24 80
0 6 130
Atención médica 1,286 1,286
Despensas 1,158 1,158
Pláticas de salud 49 96 5 150
Nutrición 17 57 34 108
Psicología 48 32 0 80
Talleres 105 360
0 924 1,389
Eventos culturales 39 665 43 747
Eventos deportivos 11 96 7 114
Paseos 21 17 12 50
Jornadas 69 84 0 153
Servicios gratuitos 2,514 0,000
10,000 0 12,519
Donaciones 1,659 760 0 2,419
Eventos
Día de Reyes y del niño
Nosotros demostramos que la atención a las mujeres internas del reclusorio requiere
asistencia y continuidad con la realización de talleres, actividades deportivas y asistencia
médica cubriendo un total de 169 talleres y 332 pláticas de INFAM.
De igual forma, en el CERESO de Chiconautlán ofrecemos jornadas de trabajo comuni-
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tario para Pre liberados quienes asisten de manera periódica a las co-
munidades y edificios públicos a realizar actividades que contribuyen
a su reintegración social.
Jóvenes
En años anteriores no se había visto un apoyo hacia los jóvenes como
ahora. La Dirección de Cultura implementó durante el 2o semestre del
año 2008, un taller de teatro con el objetivo de ofrecer a los jóvenes
en tratamiento una alternativa lúdica y socioeducativa que contribuya
a su reintegración social.
Realizamos 134 talleres, 1 mil 228 pláticas, además de brindar aten-
ción especial a madres adolescentes, también con la impartición de
649 pláticas.
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Con el propósito de conmemorar el Día de la Juventud en el CAPE organizamos actividades COMO talleres de
expresión corporal y composición musical, una sesión de video debate y un concierto de rock donde abarcamos
temas de interés para los jóvenes buscando encausar sus energías en dinámicas productivas y de reflexión.
Evaluación psicométrica a policías municipales
En coordinación con la Dirección de Seguridad Pública Municipal, el CAPE organizó la “Evaluación Psicomé-
trica a Policías Municipales”, donde realizamos 1 mil 500 pruebas que fueron aplicadas por profesionistas del
centro, en instalaciones de la Macro Plaza Comunitaria Chiconautlán 3000 y dentro del consultorio periférico
“El Ostor”. Realizamos 1 mil 254 evaluaciones más.
Clínica de Displasias
Detección oportuna del cáncer cérvico uterino y de mama
Consultorios Periféricos en Casas de la mujer
Atención psicológica
Asesoría jurídica
Proyectos, Campañas y Capacitaciones en Pro de la Mujer
Día Internacional de la Mujer
Proyectos microempresas HABITAT
Campaña en torno al Día Internacional de la No Violencia
Sensibilización a funcionarios con la realización de convenciones, foros o simposium informativos sobre
prevención y atención a la violencia de género y familiar
Sensibilización para el personal del Instituto de la Mujer
Creación y capacitación a grupos productivos organizados
Construcción de redes ciudadanas contra la violencia
Capacitación y monitoreo a las redes ciudadanas en prevención de la violencia
Debate sobre la despenalización del aborto
Desde 2006 se nos autorizó la adquisición de tres Unidades de Atención a la Mujer para la detención de cáncer
cérvico uterino mediante estudios de colposcopia y Papanicolau. Estas unidades fueron adquiridas gracias al
programa HABITAT, rezagado en la pasada administración municipal, abandono que ocasionó que se dejaran de
atender a más de 8 mil mujeres en riesgo.
En el Instituto de la Mujer en Ecatepec realizamos programas encaminados a mejorar la calidad de vida y fo-
mentar la participación activa de las mujeres en la vida política del municipio. Para ello efectuamos diversas
actividades en beneficio de nuestras ciudadanas. En el marco del Día Internacional de la Mujer, la Coordinación
de Derechos Humanos en 2008 dio a conocer los aspectos fundamentales que por ley corresponden a las mujeres
a través de círculos o mesas redondas realizadas en el municipio.
PROGRAMAS SOCIALES
Difusión sobre Prevención y Atención a la Violencia de Género y Familiar
Realizamos periódicos murales con temas como violencia física, patrimonial, sexual, económica, psicológica y
emocional para prevenir y eliminar la violencia hacia las mujeres.
El 6 de marzo de 2008, el Instituto de la Mujer conjuntamente con la Fiscalía Especializada para la Atención
de Homicidios Dolosos cometidos contra la Mujer, de la Procuraduría General de Justicia, llevamos a cabo el
Seminario de Sensibilización y Atención de la Violencia de Género y Familiar, cuyo objetivo fue informar y
actualizar a los servidores públicos para otorgar una mejor atención en el servicio.
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TALLERES ENFOCADOS AL DESARROLLO INTEGRAL Y
EMOCIONAL DE LA MUJER
Jornada cultural y taller de prevención de violencia hacia las mujeres y en la familia
Desde 2008 realizamos Jornadas Culturales para alumnos de pre-escolar, primaria, secundaria y nivel medio
superior, basados en lectura de cuentos, reflexiones, monólogos, socio dramas y música en audio desarrollados
por personal altamente profesional y capacitado.
De una manera didáctica e interactiva logramos sensibilizar a la sociedad, mujeres, jóvenes y niñas, sobre la
violencia familiar y sus diversos tipos: física, patrimonial, sexual, económica, psicológica y emocional.
Logramos también prevenir y eliminar la violencia hacia las mujeres con temas como: Prevención de la Violen-
cia de Género y Familiar , Tipos de Violencia, Causas y Consecuencias de la violencia, Derechos de la Mujeres,
Derechos y Obligaciones de los Niños, Violencia en el Noviazgo y Comunicación no violenta.
El Consejo Universitario de Ecatepec presentó un pronunciamiento en 2008 por el ejercicio pleno de los dere-
chos de la Mujer, contando también con la participación de la Escuela de Bellas Artes de Ecatepec y el Ballet
Folklórico de Nellie Campobello.
Destacan, la participación de la Fundación Pascual con una exposición de pintura al óleo alusivo a las mujeres
y una Pasarela Body Paint, exposición de pintura graffiti.
Además realizamos 680 acciones de prevención de violencia familiar y de género atendiendo a 27 mil 200 be-
neficiarias directas y un total de 101 mil 191 beneficiarios indirectos.
Talleres de formación con enfoque de género
En un ejercicio formativo sin antecedente en el municipio, impartimos talleres y fomentamos la lectura con el tema de
género y relaciones de equidad bajo un programa que desarrollamos de manera conjunta con la Universidad Pedagógica
Nacional con temáticas como Equidad de Género en la Infancia: “La Hora del Cuento”, los Derechos Sexuales de las
mujeres expresados en pintura, los Derechos de los Niños y las niñas expresados en pintura, taller de autoestima “Cho-
colatito Literario”, Maratón del Libro con material de género, taller Equidad de Género “Fragmento de Novelas” para
mujeres y niñas incorporándose a un Club de Lectura con actividades semanales.
Realizamos actividades de prevención y atención de a la Salud Sexual y Reproductiva con platicas de Preven-
ción del Cáncer cervico uterino y de Mama, ITS, VIH y SIDA para un diagnóstico oportuno a las mujeres de
Ecatepec.
Talleres que promueven el aprendizaje de un oficio o actividad productiva
Realizamos talleres de capacitación y asesoría sobre: envasado, computación, cultura de belleza, costura,
cocina, migajón, chocolatería artística y una serie de manualidades más, en las 4 Casas de la Mujer y en los ta-
lleres comunitarios ubicados en la extensión del municipio, con el fin de brindarles las herramientas necesarias
que les ayuden a desarrollar sus habilidades técnicas que traiga consigo un beneficio económico.
El H. Ayuntamiento de Ecatepec a través del Instituto de la Mujer, con el apoyo de estudiantes de la Univer-
sidad Pedagógica Nacional 153 de Ecatepec, llevamos a cabo el programa de “prevención del embarazo en
adolescentes” 2008, con el objetivo de proporcionar información básica, causas y consecuencias que produce
un embarazo no planeado ni deseado en edades escolares, coadyuvando a la construcción de su proyecto de
vida. Se benefició a 1 mil 500 estudiantes.
Talleres de promoción de equidad de género
Realizamos 325 talleres sobre equidad de género para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres en los distintos ámbitos de la vida. Beneficiamos a 14 mil 080 hombres y mujeres de manera directa
y 64 mil indirectamente.
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SERVICIOS DESTINADOS A LA MUJER ECATEPENSE
Clínica de Displasias
Uno de nuestros objetivos primordiales es reducir la tasa de mortalidad en mujeres por cáncer cervico uterino;
por tal motivo, el 23 de marzo de 2007 inauguramos la Clínica de Displasias, primera en su tipo en el Estado de
México, ubicada en la colonia La Florida, beneficiando tan sólo en ese día a 100 mujeres con estudios gratuitos
de colposcopía.
Actualmente la Clínica de Displasias es un centro altamente especializado que cuenta con recursos modernos y
personal capacitado, cuyo principal objetivo es diagnosticar y tratar lesiones pre-malignas y pre-invasoras del
cerviz, así como dar seguimiento a las pacientes. Diariamente realizamos en promedio 60 estudios, atendiendo
a 1 mil 600 pacientes por mes.
Realizamos traslados de grupos de mujeres (45 a 55 mujeres) a la Clínica de Displasias, beneficiando a las co-
munidades de Ecatepec.
Inauguramos dos consultorios periféricos adicionales a los existentes en las Casas de la Mujer de consulta mé-
dica general con un modelo de Atención Integral CAUSELING, multidisciplinario, que además ofrece atención
jurídica, psicológica y de trabajo social en beneficio de 4 mil 693 mujeres, además de brindar 280 mil servicios
en las 4 Casas de la Mujer.
Atención psicológica
Brindamos atención psicológica como complemento a la atención jurídica y de seguimiento por parte de la Uni-
dad Especializada de Atención en apoyo a las mujeres de Ecatepec que sufren diferentes tipo de violencia. Este
servicio se ofrece en las cuatro casas de la mujer (Ciudad Cuauhtémoc, Guadalupe Victoria, San Andrés de la
Cañada y Nicolás Bravo) y en la sede del Instituto.
Asesoría jurídica
Brindamos asesorías jurídicas en materia de derecho civil, penal, familiar, laboral y mercantil en las cuatro Casas
de la Mujer del municipio. En los casos de violencia de género y familiar otorgamos acompañamiento y segui-
miento de casos ante las diversas instancias de impartición de justicia, para erradicar la violencia sobre todo en
las zonas detectadas como foco rojo.
Esta labor se mantuvo coordinada inter institucionalmente con las áreas del gobierno municipal y la Delegación
Gustavo A. Madero en el DF.
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zaran la conserva de alimentos, garantizando el abasto alimenticio y fomentando el ahorro económico en sus
hogares. Este proyecto consideró la adquisición de deshidratadores, refrigeradores, estufas industriales, entre
otros, con una inversión de $952 mil 494 pesos.
Campaña en torno al Día Internacional de la No Violencia
El 25 de noviembre de 2006 realizamos un evento masivo donde participaron el Gobierno del Estado, organi-
zaciones de la sociedad civil: MEXFAM, Visión Mundial, Fundación Cultural Nueva Acrópolis, Centro Comu-
nitario de Atención Social AIP, LesVOZ A.C., Tech Palewi, Ámbar Profesionales por una vida digna, Grupo de
Educación Popular para las Mujeres y el DIF de Ecatepec, con el objetivo de impulsar la difusión masiva de los
derechos de las mujeres y las niñas.
Realizamos campañas de difusión en 89 colonias más, a través de Redes de Mujeres de Ecatepec, con el objetivo
de sensibilizar a hombres y mujeres en la prevención de la violencia familiar y de género, fomentando la parti-
cipación ciudadana en beneficio de21 mil personas.
Sensibilización a funcionarios con la realización de convenciones, foros o simposium informativos sobre pre-
vención y atención a la violencia de género y familiar
Sensibilizamos a servidores públicos del municipio de Ecatepec sobre la violencia y sus diversas expresiones
para prevenir y eliminar la violencia de género y familiar. Durante 2008 realizamos pláticas a servidores públi-
cos, al Sindicato Único de Trabajadores de los Poderes Municipios e Instituciones Descentralizados del Estado
de México (SUTEYM) capacitando a 420 funcionarios. Este taller logro incorporarse como asignatura al plan
de estudios en la Academia de Policía de Ecatepec.
El 27 de junio de 2008, funcionarios de este gobierno acudieron al Encuentro de la Red de Mujeres munícipes
y municipalistas, convocado por la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión para intercambiar experiencias con mujeres de todo el país ante las diversas instancias de impartición
de justicia.
Con ello mejoramos la atención que brindan los Oficiales Conciliadores y Jueces calificadores, la Procuraduría del DIF
Municipal, el Centro de Atención Psicológica, el Centro Especializado para la Atención a las Mujeres y su Familia del
DIF Municipal, Derechos Humanos, Ecatel, Atención al Migrante, Subprocuraduría del Estado de México con resi-
dencia en Ecatepec, así como Organizaciones civiles vinculadas, Oficialías Mediadoras y Calificadoras y Seguridad
Pública.
Durante el 2006 conformamos 23 grupos organizados en sociedades cooperativas y grupos sociales de entre 15
y 20 integrantes cada uno con la finalidad de apoyar sus iniciativas y poner en marcha proyectos productivos
técnicamente sostenibles, redituables y que contribuyan a mejorar la condición económica de sus familias.
Además llevamos a cabo capacitaciones y asesorías en materia de producción, con el objetivo de brindarles las
herramientas necesarias que les permitan promover y comercializar en el mercado los servicios y productos
realizados por ellas mismas, contribuyendo al logro de su independencia y su desarrollo personal. Impartimos
324 talleres de capacitación, beneficiando a 2 mil 916 mujeres.
Constituimos 48 grupos solidarios de mujeres de 5 integrantes mediante la tramitación de un crédito gestionado
en la Micro Financiera Municipal en Coordinación con la Dirección de Fomento Económico Municipal.
Construcción de redes ciudadanas contra la violencia
Desde 2006 conformamos un comité de prevención de violencia de género en cada una de las coordinaciones territoria-
les, integrado por el jefe de sector de seguridad pública correspondiente, un oficial conciliador calificador y los consejos
de participación ciudadana, delegados y actores sociales de la comunidad interesados.
A partir de este sistema integramos la red de promotoras comunitarias para la prevención de la violencia de género y
familiar quienes se encargaron de multiplicar el programa de atención integral a la violencia.
Con la construcción de la Red de Mujeres promovimos la participación organizada, comprometida y consiente de mu-
jeres interesadas en abordar la problemática social. Con la conformación de 7 redes zonales y con representantes de 25
diferentes colonias logramos esta acción.
Además creamos la red de referencia y contra referencia para la atención de la violencia donde participaron
52 instituciones gubernamentales, asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada, cuyo objetivo fue
analizar e implementar acciones conjuntas para impulsar políticas públicas con enfoque de género en todas las
esferas del ámbito municipal.
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Realizamos 35 capacitaciones a 150 núcleos de la Red de mujeres, en las que se sensibilizó e informó sobre pre-
vención y eliminación de la violencia de género y familiar. El objetivo radica en que las participantes en cascada,
realicen la réplica de estas capacitaciones con los integrantes de sus núcleos y así multiplicar la información para
la comunidad.
Además realizamos un monitoreo donde documentamos la experiencia de cada una de las redes zonales, cuyo
objetivo final fue prevenir la violencia de género y familiar desde sus comunidades.
Debate sobre la despenalización del aborto
A través del Instituto de la Mujer de Ecatepec, participamos en el Coloquio Universitario por clausura de ciclo
escolar 2006 en la Universidad Privada del Estado de México, con un aporte en la mesa de debate “El aborto y
los Derechos Sexuales y Reproductivos” frente a un auditorio de 200 universitarios de la carrera de Derecho y
Mercadotecnia.
Las 8 Ferias de Mujeres Emprendedoras forman parte de las acciones de promoción y comercialización de los
productos elaborados por las mujeres incorporadas en grupos solidarios de proyectos productivos, así como de
las Casas de la Mujer. En estas ferias se ofrece la exposición y venta de sus productos: artesanías, ropa, pintura
en cerámica, joyería en plata, entro otros. Con la participación de 190 grupos, de 1 mil 055 mujeres expositoras
y 24 mil asistentes.
Además llevamos a cabo el encuentro de Mujeres Emprendedoras cuyo objetivo fue el promover el intercambio
de experiencias, conformar redes de comercialización entre ellas, en beneficio de 240 mujeres de forma directa
y 1 mil 200 personas indirectamente.
En ambas escuelas (sordos y débiles visuales) se están preparando profesores de educación especial que laboran
en escuelas oficiales del municipio (CAM, USAER y CETIS) lo cual redituará en un mejor servicio para los
alumnos de estas escuelas.
Ecatepec es el úico municipio que brinda esta oportunidad de preparación a los profesores que atienden a este
sector.
El CRIS Ecatepec, es una institución altamente comprometida con brindar atención integral a personas con
capacidades diferentes. Atiende anualmente en promedio a 5 mil personas en las áreas de rehabilitación motriz,
auditiva, visual y de lenguaje. De igual forma, promueve la reintegración social, educativa y laboral de cerca de
800 personas.
El CRIS, lleva acabo consultas de valoración, atención dental, optométrica, ortopédica, audiometría, psicología
y rayos x, completando así los servicios terapéuticos de rehabilitación de sus pacientes.
Dentro del CRIS, se realizan programas de terapia física y Comunicación Humana a través de la cuales realiza
terapia física, ocupacional y lenguaje a personas que presentan alguna discapacidad y que han sido previamente
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valorados, estas actividades le permiten al individuo desarrollar poco a poco habilidades psicomotoras, lo cual
favorece su incorporación social.
Se gestionaron distintas donaciones para la rehabilitación del centro.
Durante el periodo de la administración se hicieron los siguientes trabajos:
• Pintado del centro en su totalidad en dos ocasiones.
• Se hicieron los trabajos de impermeabilización con apoyo de la empresa de Jabón La Corona.
• Se equipó el jardín con aparatos para realizar ejercicios de rehabilitación. Se invirtió en infraestructura, ahora
se cuenta con un tanque para hidromasaje.
Cris y Teletón
Por medio de una donación de Teletón y recursos del DIF Municipal, se habilitó este espacio en donde se cuenta
con un taller para elaborar adaptaciones para calzado, plantillas, férulas, rodilleras, cojines y reparación de sillas
de ruedas para los pacientes que acuden a rehabilitación al CRIS de San Agustín.
Fuente de empleo
Desde marzo de 2008 un grupo de jóvenes con discapacidad atienden la cafetería del centro, en donde diaria-
mente son capacitados los pacientes., ahora ya cuentan con una fuente de empleo.
Esta cafetería fue habilitada y equipada para que los jóvenes desarrollen habilidades de socialización a pesar de
su condición de discapacidad.
Se abrió la Macroplaza de Chiconautlán 3000 con servicios integrales y de calidad a la población con discapaci-
dad de Ciudad Cuauhtémoc y áreas circundantes, cubriendo la necesidad de este sector de alta vulnerabilidad.
Escuela de Iniciación deportiva
Con el fin de integrar a este sector de la población a actividades deportivas, se instala en la Plaza Chiconautlán
3000 con servicios integrales y de gran calidad para la población la Escuela de Iniciación Deportiva en el área
del deporte Adaptado en el Estado de México.
Se le da el carácter de organismo rector del deporte adaptado en Ecatepec.
Se abren categorías “junior” en la disciplina de danza en silla de ruedas y se reconoce a Ecatepec como el único
municipio a nivel nacional que trabaja con niños en el deporte adaptado.
Se cuenta con seleccionados estatales y nacionales que han competido en eventos nacionales e internacionales
trayendo medallas de los primeros 3 lugares.
Pista de Equinoterapia
Se instaló la pista de equinoterapia, que ha ayudado a personas con capacidades diferentes y tuvo gran recono-
cimiento dentro de los usuarios.
Tanatología
Como apoyo para las personas que han perdido o están por perder un familiar o un ser querido, se instala la Clí-
nica Municipal de Tanatología, la única en el país de su tipo.
Escuela para sordos y débiles visuales
Se cuenta con los servicios de la escuela para sordos, la escuela para ciegos y débiles visuales, con apoyo psico-
pedagógico a niños en riesgo de deserción escolar, con talleres productivos en los que se integra a la población
con discapacidad y su familia al autoempleo, servicios que no presta el CRISs de San Agustín.
Artes y Oficios
Dentro de éste se imparten diferentes talleres entre los que se pueden destacar: Cursos de belleza, Panadería y
Repostería, Chocolatería y gelatina Artística, Enfermería, Música, Computación, Diseño de Modas, Auxiliar de
Educadora, Halterofilia, Karate, Aerobics, Power Dance, Baile clásico, Zumba, Baile Afroantillano, con un total
de 22,207 alumnos.
Dentro del CRIS, se realizan servicios de: Terapia individual, Estudio socioeconómico, Visita domiciliaria,
Orientación y Canalizaciones, en total fueron beneficiadas 3,016 personas con estos servicios.
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Se brinda apoyo psicopedagógico a la población Infantil en riesgo de deserción escolar, siendo un servicio de
gran demanda ya que existe una gran población infantil que por alguna circunstancia presenta bajo rendimiento
escolar o problemas de conducta ligados a la escuela que les impide rendir adecuadamente.
Unidad Médica
Además de los servicios ya mencionados se realizan servicios médicos generales como Valoraciones, Cana-
lizaciones, Terapia física, Hidroterapia, Electroterapia, Mecanoterapia, Terapia en casa, Terapia ocupacional,
Consulta general, Consulta optometría, Consulta odontológica, Consulta ortopédica, Consulta de acupuntura,
Pláticas de odontología, en total de personas atendidas dentro de los servicios ya mencionados fueron: 22,220
personas.
Adulto mayor
De manera coordinada con el Instituto de la Mujer, se implemento el programa de prevención de la discapaci-
dad en el adulto mayor, a través del trabajo comunitario que se realiza en las redes zonales del municipio.
Se beneficiaron con los diferentes programas un total de 10 998 personas de agosto de 2007 a abril de 2009.
Logramos incorporar nuestro municipio a la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras, gracias a los
excelentes programas institucionales que presentamos en distintos foros nacionales e internacionales. Nuestros
proyectos tienen como objetivo lograr que en Ciudad Ecatepec todos tengan la posibilidad de aprender durante
toda la vida trasladando la educación a los lugares de reunión, a las fabricas, a las plazas, a los parques, a las
calles, a los espacios públicos.
Para eso publicamos en el Banco Internacional de Datos los proyectos exitosos de nuesra administración: “Apo-
ya a un hermano”, “Conoce el Corazón de Ecatepec”, “Granja Didáctica Molino del Viento” y “Apoya a un
hermano”.
Con estas acciones hacemos valer la gratuidad de la educación, plasmada en el artículo 3º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Consejo Municipal de Participación Social en la Educación
Logramos la creación del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación que tiene como objetivo
analizar, proponer e incidir en las acciones de gobierno de manera positiva y propositiva para implementar pro-
gramas y acciones que incrementen la calidad de la educación en el territorio municipal. Este consejo lo confor-
man distinguidas autoridades de todos los niveles educativos, profesores con una amplia trayectoria profesional
quienes sesionan cada dos meses y tratan temas relevantes en materia educativa para el municipio.
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PROGRAMAS SOCIALES EN MATERIA EDUCATIVA
Educación para Adultos
Certificación de Educación Abierta de Nivel Básico (Primaria Y Secundaria) en Vinculación con INEA
En vinculación con el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA), durante nuestra gestión capaci-
tamos a personas mayores de 15 años que no concluyeron sus estudios de nivel básico (primaria y secundaria)
ofreciéndoles la certificación educativa mediante un examen único, elevando con ello sus posibilidades de en-
contrar trabajo y dándoles una oportunidad de mejorar su calidad de vida.
Durante toda la administración realizamos 10 jornadas de certificación en donde atendimos 2 mil 400 usuarios,
además abrimos 27 círculos de estudio donde atendimos 980 personas.
Preparatoria Abierta
Impulsamos la gestión y apertura de centros de asesoría de preparatoria abierta para obtener su certificado de
nivel medio superior. A través de la Subdirección de Educación Abierta, a Distancia y para Adultos canalizamos
1 mil 470 personas para concluir sus estudios. Con 705 estudiantes certificados de nivel básico y 765 de nivel
medio superior.
En el mes de Marzo de 2009, implementamos en las Sedes de Educación a Distancia, Cursos de Computación
Básica para apoyar a padres de familia con cursos básicos de computación. En un plazo de 6 semanas atendimos
80 usuarios.
En el mes de Abril de 2009 iniciamos los cursos de Ceneval, con el fin de que las personas no pagaran el curso
de preparación en escuelas privadas. De esta manera contribuimos a que terminaran sus estudios de nivel medio
superior en 3 meses. Atendimos a 100 usuarios.
Entrega de Útiles Escolares
El gasto que representa para los padres de familia la compra de útiles escolares es muy alto, por ello ejecutamos
el programa de dotación de útiles en apoyo a la economía familiar y como un estímulo para los alumnos.
En nuestro municipio, implementamos este método con mucho éxito, logrando abatir con
siderablemente la cifra de analfabetas, ya que 3 mil 560 personas han aprendido a leer y escribir con este sistema
en 242 círculos de estudio.
Hemos alfabetizado a 75% más personas en Ecatepec de Morelos que en otros municipios e instituciones que
comparten la ardua labor del combate al analfabetismo.
Clubes de Lectura y Acervo Bibliográfico
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Impulsamos la lectura como una actividad que mejora las perspectivas de vida del ser humano. Los libros son
un puente al conocimiento y el instrumento más valioso para adquirir una conciencia crítica de la realidad, para
nosotros siempre ha sido muy importante desarrollar colecciones de libros que alimenten los centros de lectura
existentes, de tal forma que el nivel de lectura de la población se incremente y con ello, su calidad de vida.
Contamos con 80 Libro Clubes en el municipio, incluida la Cárcel de Mujeres, que proporcionan a la comunidad
de reclusas el acceso a la cultura mediante la promoción de la lectura.
Por un lado el desarrollo del acervo bibliográfico clasificado y catalogado, con servicio de préstamo a domicilio
y por otra parte, los libros que van a donarse a la población con el propósito de que sea la propia comunidad
quien los haga suyos, fomentando la participación cívica y la acción educativa-cultural.
Gestionamos ante distintas instituciones de educación e investigación más de 7,000 libros, cuyos contenidos
satisfacen las necesidades de la población escolar de nivel básico, medio superior y superior. También logramos
donaciones importantes al acervo infantil. Entre las instituciones donantes se encontran la UAM, IIFL-UNAM,
IPN, Archivo General de la Nación, programas como el de Tierra Adentro y el de Desarrollo Cultural Infantil,
ambos del CONACULTA; Ex Teresa Arte Actual (INBA); Museo Nacional de Arte, Dirección General de Bi-
bliotecas; además de escritores, ciudadanos y las donaciones de libreros que han participado de manera regular
en las Ferias del Libro del municipio. Con ello acrecentamos y actualizamos las diferentes colecciones en las 16
Bibliotecas Públicas Municipales que funcionan en la actualidad.
CONVOCATORIAS
Premio Municipal de Literatura Ciudad Ecatepec
Los premios de Literatura Ciudad Ecatepec, se constituyeron como un proyecto a nivel nacional que fomenta
la creación literaria local, apoyando a las editoriales independientes que se abren paso en el mercado, de donde
surgieron nuevos escritores con talento.
Los Premios de Literatura llevan el nombre de un escritor de reconocida trayectoria por lo que en el 2008 se
le rindió homenaje al poeta y filosofo “Enrique González Rojo Arthur”, esta iniciativa nació de los jóvenes
escritores de Ecatepec y se extendió a nivel nacional al punto de que el homenaje se realizó en el palacio de
Bellas Artes en octubre de ese año, y culminó con la inauguración de la biblioteca que lleva su nombre. Además
suscribimos un convenio con el CNCA (CONACULTA) para la coedición del libro “El poeta en la ventana” de
Enrique González Rojo Arthur.
En este concurso participaron un total de 100 obras. El resultado, de acuerdo a la determinación por parte del ju-
rado calificador fue: el volumen de cuentos Números para contar, de Manuel Lino; el poemario Los alumbrados,
de Manuel Becerra; y la novela Arraigo domiciliario, de Oscar Escoffié.
Como un reconocimiento a los profesores de Ecatepec, en coordinación con Siglo Veintiuno Editores y con
motivo del Día del Maestro obsequiamos 15 mil 415 libros a profesores de las escuelas públicas del territorio
municipal, con los títulos “Cartas a quien pretende escribir”, “Política y educación” y “Pedagogía del oprimido”
del importante pedagogo latinoamericano Paulo Freire, así como “Comunidad de aprendizaje: como hacer de la
educación básica un bien valioso y compartido”, de Gabriel Cámara y otros autores, con estos libros buscamos
un mayor compromiso de alta responsabilidad que se tiene con los alumnos, familiarizando con escritos que
contribuyan a su función como facilitadores de la educación.
“Presea Magisterial Siervo de la Nación”
Con la intención de reconocer el desempeño profesional de las profesoras y profesores que durante un periodo
de entre 30 y 40 años de labor, se han desempeñado con dedicación y constancia, otorgamos en emotiva ceremo-
nia la “Presea Magisterial Siervo de la Nación” a 60 profesoras y profesores del municipio.
En las grandes ciudades como la nuestra, el abasto de agua representa un reto para las autoridades municipales,
ya que aunado a los problemas de operatividad para llevar agua potable hasta los hogares y la falta de conscien-
cia por parte de la población agrava aún más el problema. Por eso educar a los niños en el cuidado del agua es
de vital importancia para que en el futuro este problema no se desborde.
Es por ello que nace el programa “Voces que fluyen, agua que canta” en 2008 para fomentar en la niñez de Eca-
tepec el valor del cuidado de este vital elemento.
Organización de Cabildos Infantil y Juvenil de Educación
En todos los sectores del municipio de Ecatepec llevamos a cabo jornadas de cabildos infantiles para capacitar
a los alumnos con el tema identidad e historia del municipio. Programa coordinado por la Dirección de Edu-
cación, con la participación de Cultura, Fortalecimiento Ciudadano, Derechos Humanos, Seguridad Pública,
Servicios Públicos y Salud.
Hubo 16 jornadas de Cabildos Infantiles en las que participaron escuelas del todo el municipio.
El 29 de abril de 2008, en la explanada municipal realizamos la primera convención infantil, donde participaron
niños ediles de todo Ecatepec.
Además iniciamos el programa Cabildos de Nivel Medio Superior, efectuado el 10 de Octubre de 2008 donde
jóvenes de 14 escuelas crearon como primera etapa en su institución educativa, un cabildo, conformado por un
Presidente, un Secretario, Síndicos y Regidores, debatiendo sobre las necesidades y primordiales de su escuela.
También hubo una convención efectuada en la Explanada Municipal, donde se generó un espacio de comuni-
cación entre el H. Ayuntamiento de Ecatepec y los jóvenes donde promovieron ideas, acciones y demandas en
beneficio a su institución educativa y a su comunidad, logrando un diagnóstico del municipio para evaluar las
necesidades de la juventud y obteniendo cada escuela la solución de su demanda prioritaria.
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Implementación y Ejecución de Talleres Contra la Violencia en las Escuelas
Ante el grave problema que representa en Ecatepec la violencia intrafamiliar, la Dirección de Educación Muni-
cipal y la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social implementamos el Programa “Por una educación
libre de violencia”, que inicio el día siete de abril de 2008 con ocho talleres interactivos para padres de familia.
Además impartimos una conferencia magistral a mujeres con asistencia de más de 100 amas de casa.
COORDINACIÓN DE BIBLIOTECAS
Fomento a la lectura
Como parte del desarrollo sociocultural impulsado por la administración 2006-2009 en Ecatepec de Morelos,
promovimos actividades de fomento a la lectura de manera transversal entre toda la población ecatepense, a
través de cuentacuentos, presentaciones de libros, ferias de libro, talleres literarios, jornadas de lectura infantil,
recitales poético-musicales, maratones, clubes de lectura, concursos literarios y publicaciones editoriales.
La Explanada Municipal, las bibliotecas públicas, el Reclusorio de Chiconautla (secciones varonil y femenil),
Casa Hogar Municipal, Casas de la Mujer, los diferentes Centros de Rehabilitación Social, escuelas de nivel
medio superior, así como las boyas culturales, fueron espacios en los que el ejercicio colectivo e individual de
la lectura cobró un nuevo brío.
De febrero a junio de 2009 atendimos a 1 mil 100 jóvenes en 14 charlas con 7 poetas jóvenes en las preparatorias
municipales. Realizamos dos presentaciones masivas con Max Rojas (poeta septuagenario, a quien el H. Ayunta-
miento de Ecatepec coedito su poemario Cuerpo IV Prosecución de los Naufragios) y Manuel Lino (ganador del
Premio Nacional de Cuento “Ciudad Ecatepec” 2008 con su volumen Números para contar). Además realizamos
dos talleres literarios itinerantes con 150 jóvenes asistentes.
Tierra Adentro (FETA)
De mayo de 2008 a junio de 2009 realizamos 11 presentaciones del Fondo Editorial Tierra Adentro y tres núme-
ros de la revista del mismo nombre, en las bibliotecas públicas “Enrique González Rojo” y “Tlacaélel”, promo-
viendo así la novel literatura nacional entre el sector juvenil, con una asistencia de 150 personas.
Ciclo “Visitando a los Lectores” (CNL-INBA)
Miembros del Sistema Nacional de Creadores como Eusebio Ruvalcaba, Raquel Huerta-Nava, Mario González
Suárez, Edmé Pardo, J. M. Servín y Josefina Estrada, entre otros se presentaron en diferentes recintos durante el
2008 en Ecatepec de Morelos, con la colaboración de la Coordinación Nacional de Literatura del INBA.
Homenajes
Durante 2008 promovimos el homenaje por trayectoria al poeta y filósofo Enrique González Rojo Arthur. El re-
sultado fue un homenaje a nivel nacional que se reflejó en Ecatepec con la coedición de FONCA/Versodestierro
y el H. Ayuntamiento de la publicación en octubre de 2008 del poemario Poeta en la ventana y la inauguración
el 16 de mayo de 2009, de la Biblioteca Pública Municipal “Enrique González Rojo Arthur”.
También recibió homenaje por trayectoria el escritor hidalguense Gonzalo Martré a quien editamos en mayo
de 2009 el libro Antología personal. Cuentos y relatos satíricos en el marco del programa editorial Ecatepec,
Ciudad Lectora.
Concurso de cuento y poesía joven “Tinta la Viento”
El 2008 convocamos al Primer Concurso de Cuento y Poesía Joven, “Tinta al Viento”. En su primera edición
participaron 70 ecatepenses entre 15 y 29 años. Publicamos los tres primeros lugares y las menciones honorí-
ficas. En la segunda edición del concurso recibimos casi cuarenta trabajos (queda pendiente la edición de los
primeros lugares, así como los mejores trabajos).
Programa Editorial “Ecatepec, Ciudad Lectora”
En el marco del programa editorial “Ecatepec, Ciudad Lectora” publicamos: Crímenes personales de F. G. Hag-
henbeck (finalista en la categoría de cuento de los Premios Nacionales “Ciudad Ecatepec” 2008), Ningún lugar,
de la poeta ecatepense Karina Falcón; también apoyamos: Periferias y mentiras. Textos sobre arte, banalidad
y cultura alternativa, de César Cortés (Punto Data), los poemarios Arquitectura de las musas insostenibles, de
Arturo Sodoma, AB Side de Ulises López (Generación Espontánea) y Antología personal. Cuentos y relatos
satíricos de Gonzalo Martré.
Festival de la lectura
Para conmemorar el Día Nacional del Libro, en noviembre de 2007 efectuamos el Primer Festival de la Lectura:
una jornada de 80 actividades artísticas y culturales en todo el municipio. Para noviembre de 2008, la segunda
edición contó con 50 actividades
En ambos festivales contamos con expo-venta de libros, lecturas colectivas, jornadas poéticas, y talleres para
niños.
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Jornadas de Lectura Infantil
De febrero a julio de 2009 realizamos cuatro jornadas o chocolateadas literarias, en las que promovimos la nueva
adquisición del acervo de lectura de las bibliotecas públicas y municipales entre las niñas y niños ecatepenses, a
través de lecturas en voz alta. Participaron en total 3 mil 200 infantes.
Con un perfil para la generación de nuevos lectores en Ecatepec, constituimos un acervo literario de 200 títulos
para donarlos a ciudadanos que promueven la lectura en su comunidad. Con un aproximado de 2 mil 500 socios
de libro club y 80 clubes de lectura en todo el municipio.
Los servicios digitales en Bibliotecas Públicas, son cada vez más necesario, en nuestro municipio implementa-
mos Internet de manera gratuita, además, cursos de computación, en los 7 módulos que actualmente funcionan
en las Bibliotecas Públicas del territorio municipal.
Como parte del Programa de Acceso a Servicios Digitales en Bibliotecas Públicas, el Cabildo Municipal apro-
bó dos Convenios con CONACULTA en las Bibliotecas “José María Morelos y Pavón” y la Biblioteca Central
Municipal que regulan la utilización de estos servicios para beneficio de la comunidad.
Comunidades beneficiadas de manera directa con este servicio: Santo Tomás Chiconautla y Santa María Chico-
nautla del sector 2; La Presa Tulpetlac del sector 7; San Cristóbal Centro del sector 3; Ciudad Azteca del sector
11; Ciudad Cuauhtémoc del sector 2 y Granjas Valle de Guadalupe del sector 14.
Coordinación de Proyectos y Habilitación de Espacios
A su vez, existen dos proyectos para la construcción de nuevas Bibliotecas en las comunidades de San Cristóbal
Centro y El salado, de los sectores 3 y 4, participando en el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de
los Estados 2008, con presupuesto municipal y federal.
La décimo sexta biblioteca en Las Américas, cumple con los compromisos de este H. Ayuntamiento que hizo con
los ciudadanos de Ecatepec, de acuerdo a los proyectos de alto impacto del Plan de Desarrollo Municipal.
Ferias del Libro, Cineclub y Lecturas en Bibliotecas
La lectura en voz alta permite acercar principalmente a los niños al maravilloso mundo de la lectura. La voz del
lector permite tener un mayor acercamiento con los textos, principalmente para quienes no están familiarizados
con los libros motivándolos a continuar la lectura. Por tal motivo en todas las bibliotecas públicas municipales
llevamos a cabo sesiones de lectura en voz alta, con la mejor selección de textos, adecuados para todas las eda-
des.
En el marco de la Feria del Libro y Festival de la Lectura realizamos jornadas poéticas, presentación de libros,
lecturas colectivas, carteles de fomento a la lectura, talleres para niños, además de actividades culturales y edu-
cativas.
Tanto los autores reconocidos a nivel nacional e internacional como los novelistas que están trazando camino,
encontraron en las ferias del libro de Ecatepec una oportunidad de dialogo de escritores con sus lectores.
Realizamos 16 ferias de libro en cinco sedes del territorio municipal, cuatro de ellas magnas, con un aproximado
total de 44 mil asistentes, 600 actividades y una venta aproximada de 45 mil libros.
Es digno de mencionar los dos talleres que comprenden 10 sesiones de lectura en la sección femenil del Centro
de Readaptación Social de Chiconautla.
Concurso de Mega piñatas
En coordinación con la Dirección de Cultura, llevamos a cabo el primer concurso de mega piñatas el día 15 de
diciembre de 2008 en la explanada municipal, donde invitamos al público, a los cabildos de nivel medio supe-
rior y escuelas a mostrar sus habilidades, logrando fomentar y apoyar las tradiciones decembrinas.
DEPORTE
Fomento del Deporte a la Ciudadanía a través de Eventos Dirigidos a Deportistas así como la Detección
de Talentos Deportivos
En el marco de las actividades de “Domingo de Bicla” realizamos alrededor de 26 eventos, principalmente en
las colonias Río de Luz, San Cristóbal Centro y Polígonos I.
El 20 de octubre de 2008 en el Deportivo Alfredo del Mazo Vélez hicimos un torneo relámpago de baloncesto
con ligas infantiles y juveniles de básquet del municipio.
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Además iniciamos el Programa “Verano en Movimiento”2008 en los di-
ferentes deportivos existentes en el municipio. Así como la carrera noc-
turna “La Noche es de Todos” y la “Mega Clase de Zumba”, eventos
realizados en la explanada municipal. El 29 de septiembre del mismo año
presentamos “Zumba a la Mexicana” en el deportivo del Fraccionamien-
to de las Américas para culminar en el mes de octubre la Carrera de Ci-
clismo de Montaña final Nacional MTB en el parque Ecológico Ehecatl.
Cabe destacar la realización de los juegos Municipales de la Olimpiada
Nacional 2008 – 2009 en los deportivos Ejidal Emiliano Zapata (ajedrez
y atletismo), Alfredo del Mazo Vélez (baloncesto), Siervo de la Nación
(gimnasia y voleibol) y Valle de Anáhuac (fútbol).
Beneficiando 179 mil 850 ciudadanos.
Estímulos a Deportistas
“Banderas al Viento”, es un proyecto permanente para renovar las banderas en las escuelas públicas. Esta acción
nos permite fortalecer los valores cívicos en la niñez y la juventud ecatepense. Hasta el momento entregamos un
total de 123 lábaros patrios en tres eventos magnos, donde abanderamos escoltas de escuelas de nivel preescolar,
primaria, secundaria y nivel medio superior, de todos los sectores territoriales.
Beneficiamos en una primera etapa 210 escuelas de todos los niveles, por lo que a la fecha entregamos 333 ban-
deras a instituciones educativas de nivel básico y nivel medio superior.
Realización de Festejos Cívicos
La conmemoración de las fechas históricas en nuestro país y municipio deben permanecer en la memoria de
nuestra gente, toda vez que permiten entender nuestro presente y tener una mejor perspectiva de nuestro país ha-
cia el futuro. En total llevamos a cabo 20 eventos cívicos, entre los que destacan dos desfiles conmemorativos en
el mes de septiembre: el 16 de septiembre en el marco del CCXLIII Aniversario del Natalicio del Generalísimo
Don José María Morelos y Pavón, en el cual participaron más de 3 mil personas, además el 16 de septiembre se
organizó el desfile conmemorativo del Aniversario de la Independencia de México donde participaron aproxi-
madamente 2 mil personas.
ESTÍMULOS A LA EDUCACIÓN
Al llegar nuestra administración municipal nos encontramos un padrón de beneficiarios impreciso y poco trans-
parente. Orgullosamente nosotros hicimos la depuración del mismo y realizamos los estudios socioeconómicos
pertinentes. Entregamos los estímulos en escuelas de todos los sectores territoriales, incluyendo $200 pesos
mensuales y una despensa con productos de la canasta básica a cada uno de los alumnos, mejorando la calidad
en la entregada y asegurando que el recurso destinado a ello sea para quien más lo necesita, sin condiciones de
ningún tipo y sin prácticas clientelares.
Tenemos un total de 41 mil 374 beneficiados.
Como reconocimiento a los estudiantes de nivel medio superior, otorgamos 1 mil 279 becas de apoyo económi-
co correspondiente a 5 meses: $500 pesos a quien cuenta con promedio de 6.0 a 7.5; $600 pesos con promedio
de 7.6 a 8.9 y $750 pesos con promedio de 9.0 a 10.0. También otorgamos apoyos económicos por $310ºº (tres
cientos diez pesos mensuales).
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Beneficiamos a 3 mil alumnos residentes de Ecatepec de nivel medio superior, escuelas públicas y particulares
de Ecatepec con un apoyo de $400 (cuatro cientos pesos mensuales) durante 5 meses.
Las becas llegaron a cubrir el 100% de escuelas públicas, ubicadas dentro del territorio municipal beneficiando
a 21 mil familias Ecatepenses con $310.00 (tres cientos diez pesos mensuales). Dando un total de $ 2,170 por
alumno.
Con el objeto de evitar la deserción de estudios ofrecimos a 1 mil estudiantes de nivel superior en el programa
de becas.
Apoyo de laptop
Canalizamos a la Secretaría Particular 1 mil expedientes de alumnos de Nivel Medio Superior y Superior con
promedio de excelencia, para incentivarlos con una computadora personal que el presidente entrega durante las
ceremonias cívicas en la Explanada Municipal.
Educación al Alcance de Todos
Próximamente realizaremos la apertura de 5 preparatorias municipales más, por lo que este municipio contará
con 10 Preparatorias Municipales en funcionamiento, cubriendo así la gran demanda que se tiene por parte de la
juventud del Municipio de Ecatepec.
Otro logro fue hacer que la Preparatoria Regional de San Agustín, que funcionaba bajo un esquema de educación
privada, fuera totalmente administrada por el H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos con servicios gratuitos.
Equipamos las cinco preparatorias municipales con condiciones pedagógicas, de higiene y de seguridad para los
estudiantes. La preparatoria municipal No. 1 inaugurada el mes de noviembre de 2008 cuenta con laboratorio
de química, de cómputo y red de Internet. En agosto recibió por parte de la Secretaría de Educación los revoes
(reconocimientos de validez oficial).
Preparatoria Municipal No. 2. En Agosto recibió por parte de la SEP los revoes, rehabilitamos un aula y equi-
pamos el laboratorio de cómputo con red de Internet.
Preparatoria Municipal N0. 3. Equipamos el laboratorio de cómputo, pagamos las fichas de incorporación al
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plantel del semestre 2005 al 2008, instalamos líneas telefónicas, hicimos obras complementarias en el estacio-
namiento y la remodelación del interior y exterior del plantel.
Preparatoria Municipal No. 4. Pago de nómina a los profesores.
Preparatoria Municipal No. 5. Instalamos los módulos de cómputo para Internet y luminarias en exterior.
También suministramos a las 5 preparatorias municipales con material didáctico, de cómputo y de papelería.
Nuestra universidad cuenta con 5 licenciaturas: Derecho, Administración Pública, Pedagogía, Contaduría y una
Ingeniería en Informática Administrativa.
La convocatoria de ingreso se publicó en el mes de mayo de 2009 y debido a la respuesta satisfactoria de la po-
blación juvenil, registramos más de 2 mil 500 aspirantes, de los cuales sólo 800 lograrán ingresar a algunas de
las cinco carreras que se ofrecen.
Educación a Distancia
Gestión para implementar un modelo educativo denominado “sistema de universidad abierta y educación a
distancia (SUAyED), que combina la educación presencial con el uso de las tecnologías de la información y
las comunicaciones (TIC) en bachillerato y licenciatura. Con ello logramos equipar dos sedes con los requeri-
mientos que plantea la UNAM ubicadas en Las Américas y en Xalostoc. Cabe destacar que se dio inicio con 10
licenciaturas en las cuales se aceptaron 300 usuarios en Universidad y 300 en Bachillerato.
Esta subdirección es creada por la presente administración 2006-2009 con el fin de atender el rezago educativo
del municipio a todos los niveles.
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EDUCACIÓN EN MANTENIMIENTO
Rehabilitación de Muebles Escolares
Por medio de este programa rehabilitamos mobiliario escolar que se encontraba en desuso y en condiciones no
aptas para el alumnado, principalmente de escuelas de nivel básico (preescolar, primaria, secundaria), así como
el nivel medio superior; con esta acción de gobierno atendimos 110 escuelas, una biblioteca municipal y reha-
bilitamos 37 mil 756 muebles; además mejoramos las condiciones materiales en el proceso de enseñanza apren-
dizaje beneficiando a los estudiantes de Ecatepec. Este programa funcionó mediante la instrumentación de dos
talleres móviles equipados con las herramientas necesarias y el personal capacitado del gobierno. Actualmente
se goza de mejores condiciones de estudio, lo que se traduce en un mayor rendimiento escolar.
El uso de las tecnologías de la información son factor importante para el óptimo desempeño de los estudiantes de
todas las edades, el mundo globalizado exige el dominio del uso de la PC y de el Internet, herramientas que aun
son inaccesibles para la mayor parte de la población de nuestro municipio, por tal motivo pusimos al alcance de
todos en las Bibliotecas Públicas Municipales, computadoras con servicio de internet gratuito, logrando instalar
módulos de acceso a la red de redes. Como parte de este sistema zonas como Santo Tomás Chiconautla y Santa
María Chiconautla, La presa Tulpetlac, José María Morelos y Pavón, Ciudad Azteca, Ciudad Cuauhtémoc, Gran-
jas Valle de Guadalupe se han visto beneficiadas.
También realizamos la repavimentación de banquetas y mantenimiento en general de las bibliotecas: Tlacaelel
de Cd. Azteca, Biblioteca 5 de Mayo en la Colonia La Presa, Biblioteca José María Morelos en el sector 3, Bi-
blioteca Margarito F. Ayala de Santo Tomás Chiconautla, Biblioteca Chiconautlán en Santa María Chiconautla,
Biblioteca José de Jesús Fragoso Aceves, en el sector 1.
Gracias a estas acciones logramos mantener en mejores condiciones el acervo bibliográfico, las instalaciones no
sufren un deterioro acelerado, así mismo la ergonomía de las instalaciones permite que los usuarios gocen de
un mejor servicio y comodidad.
Capacitaciones que enriquecieron y mejoraron el Desarrollo del Personal Bibliotecario en sus funciones
Técnico- Administrativas y Sociales
Las Bibliotecas Públicas Municipales son espacios vivos que motivan a la población para acercarse a ellas y
gozar de sus beneficios. Por lo que los servicios que se prestan deben ser de calidad, con una excelente atención
y en instalaciones confortables, que le den satisfacción al usuario. Para ello impulsamos acciones como la capa-
citación continua al personal bibliotecario, con la participación en el Octavo Congreso Nacional de Bibliotecas
Públicos; asimismo establecimos un programa de mantenimiento a corto, mediano y largo plazo para Bibliotecas
rehabilitadas; gestionamos tres usos y destinos para Bibliotecas Públicas ante el Cabildo Municipal y una ruta
administrativa para regularizar aquellos inmuebles que carecían de escritura y cuyo registro es indispensable
para la obtención de recursos de diversos programas como el PAICE.
Además ofrecemos visitas guiadas a instituciones que resguardan información y 13 cursos de capacitación a per-
sonal encargado de las bibliotecas, auxiliares y personal que tienen la gran responsabilidad de cuidar, organizar
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y mantener en buenas condiciones el acervo bibliográfico del municipio. Atendimos un gran número de pobla-
ción que acude diariamente a estos espacios en busca de datos que les permitan hacer tareas, iniciar proyectos
o simplemente por el gusto a la lectura.
Convenios de Servicio Social, Practicas Profesionales y Becas
Establecimos 28 convenios de colaboración en materia de servicio social y prácticas profesionales con institu-
ciones educativas públicas municipales, estatales y federales; adicionalmente otorgamos becas en instituciones
privadas para alumnos que lo requieran; atendemos así las necesidades, expectativas y requerimientos profesio-
nales de los habitantes de Ecatepec, en sus ramas técnicas en los niveles de bachillerato y universidad. Tene-
mos un total de 3 mil cartas otorgadas a los jóvenes estudiantes.
También, a través del Departamento de Vinculación Educativa firmamos convenios con la Universidad Na-
cional Autónoma de México, El Instituto Politécnico Nacional, La Universidad de Ecatepec, La Universidad
Tecnológica de México y La Universidad Autónoma Metropolitana.
Regularización de Alumnos “Apoya a un Hermano”
Implementamos el programa “En verano apoya a un hermano”, con el fin de regularizar a niños y jóvenes de
nivel primaria y secundaria en aquellas materias en las que presentan rezago. Estas asesorías fueron impartidas
por prestadores de servicio social del nivel medio superior. Este sistema facilitó el proceso de enseñanza-apren-
dizaje, ya que manejan un mismo lenguaje, disminuyendo el miedo al que se enfrentan los alumnos cada vez
que tiene dudas o inquietudes.
Abrimos 45 puntos de asesoría en territorio municipal.
Música Tradicional
Programas de Apoyo
Fomento a la lectura
Bibliotecas
Comunidades e Instituciones
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 89
HABLAR DE CULTURA ES ...
hablar de costumbres,
tradiciones, arte; un
conjunto de palabras
olvidadas por mucho
tiempo en Ecatepec
a raíz del intento de
urbanizar y entrar al
mundo de la globaliza-
ción y más aún, al ha-
ber sido explotado por
los más poderosos.
En el año 2006, Ecatepec dio un sus- “Ecatepec en imágenes”. Impulsamos este para dar a conocer el entor-
piro de alivio cuando por fin un go- no del municipio, la cotidianeidad y la esencia de Ecatepec por medio
bierno democrático giró su cabeza de fotografías de alta calidad tomadas por profesionales, quienes son
para ver y rescatar aquellos destellos servidores públicos adscritos a la Coordinación de Comunicación So-
de cultura que aún se asoman en Eca- cial.
tepec, así mismo, la cultura ocupó un Las exposiciones permanecieron por un mes en cada pueblo. Pues el
lugar muy importante en la vida po- objetivo es plasmar la esencia de Ectepec de Morelos ante su gente.
lítica y se liberó el acceso a ella para
todas las clases sociales, ya que antes Entre las exposiciones contamos con:
de la entrada a la democracia en Eca-
tepec, el tema de cultura era sólo una • Vida Cotidiana
rama de la Dirección de Educación y • Arte Sacro
a la llegada del gobierno democráti- • Dedicado a las Madres
co, se consigue la Dirección de Cultu-
ra con un presupuesto independiente Realizamos exposiciones artísticas en subastas en beneficio del DIF;
y proyectos propios, los cuales dieron la exposición artística artesanal de “Telares de Chiconcuac”, la rreali-
vida a Ecatepec, permitiéndole escri- zación de tres tapetes de aserrín monumentales en la Explanada Muni-
bir su propia historia y crear una nue- cipal, con artesanos de los pueblos de San Pedro Xalostoc y Sta. Clara
va y moderna cultura. Coatitla y la exposición fotográfica con el tema “El Pulque”.
Además de 14 exposiciones plásticas, en Ecatepec, Corea y Oaxaca,
EXPOSICIONES entre ellas.
• Femineidad
Fotografía en Ecatepec • La Muerte y otras cosas
• Taller de Gráfica Popular
Plasmar a Ecatepec en imágenes fue
uno de nuestros primeros proyectos:
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 91
Las tres pertenecientes a la Fundación Cultural Trabajadores de Pascual y del Arte.
MÚSICA
La música es un arte a la que muy pocas personas tienen acceso, ya que disfrutar de una orquesta sinfónica, un
buen cantante, aprender música o simplemente escuchar en vivo al artista de moda, es hablar de un grupo social
muy reducido.
En Ecatepec dejamos una puerta completamente abierta para que los ecatepense pudieran disfrutar y conocer de
todo tipo de músicas.
ENTRADA LIBRE
Conciertos masivos
Como nunca antes en la historia de Ecatepec, invitamos a importantes figuras de corte Nacional e Internacional,
quienes sólo podían ser vistos en lugares particulares o en el Distrito Federal, Así que creamos el programa En-
trada Libre que consiste en hacer festivales artísticos en recintos alternativos, deportivos y espacios públicos del
municipio, con la finalidad de acercar a la población de Ecatepec al arte y la cultura. Nuestro foro principal fue
la Explanada Municipal donde presentamos a personalidades como:
Pablo Milanès, Eugenia Leòn, Tania Libertad, Ely Guerra, Maldita Vecindad,etc. En las canchas del TESE de
Ecatepec presentamos con un éxito arrollador al grupo Café Tacuba. Realizamos 46 eventos, entre conciertos y
festivales, con un costo aproximado de $20 millones de pesos.
Algunos de los eventos fueron:
FESTIVALES
A partir del mes de Agosto de 2007, visitamos 50 co-
munidades con eventos especiales de carácter infor-
mativo y educativo como: Educación víal y la Carpa
Informativa: “La Carpa Presenta”, en el kiosco de
Ecatepec centro. Además realizamos los siguientes
eventos:
• Festival XX años de calle: Festival más añejo de
Ecatepec centro
• Festival de fuego del Caribe: Realizado en Santiago
de Cuba, Cuba
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 93
94 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
En la celebración participaron Tijuana Round Machine/Nortec, Frank Müler, de Alemania; Skywalker, Chrysler,
Toltécnica, DJ’s Nacionales; Los Rastrillos, Antidoping, Baby Caos, La matatena; un homenaje a Juan García
Esquivel, de Estados Unidos; Rock Urbano, de Argentina y México; Gabo Ferro, de Argentina; Roberto Carlos
Arellano, Gerardo Enciso, Rafael, Armando Rosas, Nina Galindo, de Real Catorce, Jaime López, por mencionar
algunos.
También en 6 boyas culturales llevamos un promedio de 8 a 11 actividades como la Compañía Holandesa Close
Act, el Colectivo Gráfico Tupac Amaru, de Ocland, la compañía de títeres y actores de teatro Itinerante, etc.
MÚSICA TRADICIONAL
Banda Sinfónica Municipal José María More-
los y Pavón
La Banda Sinfónica Municipal participaba en
algunos eventos principalmente cívicos y políti-
cos, además de ofrecer audiciones musicales en
escuelas públicas y comunidades. Con la llegada
de nuestro gobierno innovador democrático de-
tectamos que carecían de transporte adecuado y
de vestuario. Así que contratamos músicos pro-
fesionales para fortalecer la banda, equipamos
con un mejor transporte y accesorios musicales,
logrando el sobrenombre por parte del periódico
“La Banda Sinfónica todo Terreno”.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 95
Quintetos de Metales “More-
los”
Con la finalidad de crear bandas sinfónicas infantiles y de llevar este arte a cada rincón de Ecatepec, en el mes
de julio del 2007 realizamos uno de los más importantes proyectos de Fomento Cultural donde se beneficiaron
500 niños de los cuales 250 representan a las 7 Escuelas Populares de Música instaladas en las zonas menos
beneficiadas en materia cultural.
Realizamos la compra de instrumentos y accesorios musicales, con una inversión de $1 millón 400 mil pesos,
además del gasto corriente de nomina de 11 profesores.
Los instrumentos son utilizados por alumnos de bajos recursos a quienes se les presta el instrumento y así acer-
carse al mundo de la música con las mismas oportunidades de otros alumnos.
Actualmente la Banda y Coro infantil llamada “Nuevos Vientos” creadas de las Escuelas de Música, muestran
el trabajo y el interés de esta administración en el fomento cultural de este Municipio.
DIFUSIÓN DE RADIO
Radio Comunal “La Carpa”
Creamos una Radio Comunal “La Carpa” que transmite desde diversas comunidades de Ecatepec, realizando al-
gunos programas sociales como: Jornadas comunitarias, Educación Vial, Apoyo a domingos familiares, también
colabora con diferentes áreas del H. Ayuntamiento.
Programas propios
Llevamos a Casas de Buen Gobierno pláticas de osteoporosis, derechos humanos y obras de teatro con temas
variados.
Eventos artísticos con elencos de calidad, prevalecieron con 3 principales ramas de arte como teatro, danza,
música y talleres relacionados con el arte.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 97
TEATRO
Expresión Teatral
Durante el gobierno innovador democrático el teatro alcanzó otras clases sociales, pues el primer año de gestión
iniciamos con la “semana del Triunfo” donde realizamos obras de teatro con el tema de combate a la corrupción
para concientizar a la población. Estas obras fueron realizadas en diferentes partes del municipio teniendo como
audiencia 3 mil personas.
Además creamos en beneficio a diferentes grupos sociales como personas con capacidades diferentes, mujeres,
jóvenes, adulto mayores, que por discriminación y marginación no tenían el privilegio de asistir a una obra de
teatro.
Teatro atril
Desarrollamos el programa de “Teatro Atril” que acerca a las comunidades a eventos teatrales musicales y de
danza ofreciendo en cada una de las boyas culturales, obras de teatro y conciertos musicales del bajo perfil.
Teníamos la meta de una función al mes, pero la superamos en 30 meses realizamos 1 mil 434 funciones en las
boyas y 210 fuera de ellas, atendiendo las peticiones ciudadanas, beneficiando a un total de 82 mil 700 perso-
nas.
Pero la integración de Ecatepec al teatro no quedó en presentaciones a diferentes grupos, se da un paso adelante
y se crea el primer teatro en Ecatepec: “Faro del Viento”.
Ciudad Ecatepec busca ser un lugar en constante cambio y transformación, dejar de ser una ciudad de paso y
dormitorio para convertirse en una ciudad de servicios y oportunidades para sus habitantes. Con una extensión
territorial de 187 kilómetros cuadrados y una población de alrededor de dos millones de personas, de la cual el
54% es menor de 29 años, se hace estrictamente necesario un proyecto que fomente el desarrollo artístico, el
esparcimiento creativo, la revisión y resignificación cultural, bajo este contexto se construye la Fábrica de Artes
y Oficios de Ecatepec Faro del Viento.
100 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
La Fábrica de Artes y Oficios de Ecatepec Faro del Viento, llega como
un proyecto de reordenamiento urbano, como un lugar que trasforme el
entorno paulatinamente en muchos sentidos y direcciones: consta de un
escenario doble que puede albergar a 400 personas por su parte interna
y a 3 mil por su parte externa, además cuenta con la fábrica de artes y
oficios en el que se realizan 175 actividades, entre presentaciones de
teatro, danza, literatura, talleres y cine al aire libre.
El Faro fue inaugurado con la Obra de Teatro Cada quién su Frida con
Ofelia Medina siguiéndole Queen Sinfónico con la Orquesta de Puebla,
el coro Alpha del IPN y el Quinteto Britania, el foro recibió a alrededor
de 4 mil personas.
Teatro para jóvenes
Tal programa, consiste en convocar cada semana a compañías de teatro
profesional, performanceros, graffiteros, artistas de música experimen-
tal, que encaminen su trabajo a temas del interés para adolescentes: el
amor, las adicciones, las tribus urbanas, el consumismo, la identidad
sexual, son algunas de las muestras de temas tratados que han llamado
la atención a los jóvenes.
Como parte del fomento a la cultura para niños, el Faro del Viento,
proporciona cada semana una opción para la comunidad infantil, de allí
el nacimiento de teatro matinée domingo en los que han sido convoca-
dos diversos artistas dedicados a la difusión de proyectos lúdicos y de
aprendizaje.
Como plaza pública. Rodeado por una explanada de cerca de 600 m2,
una cancha de básquetbol, un arenero, varias zonas con grava y ado-
quín, el Faro del Viento se convierte paulatinamente en un espacio ami-
gable para la recreación física, el deporte, el entretenimiento, cada vez
se vuelve más común ver familias volando papalotes, jugando fútbol,
básquetbol, gente corriendo o trotando, niños formando figuras con are-
na e incluso equipos vecinales de fútbol americano y soccer entrenando
a su alrededor.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 101
Como cine- club. El Faro del Viento, albergó el proyec- • La casa del pueblo “Margarito F. Ayala” en Santo
to de Cine-club como una forma de difusión de diver- Tomas Chiconautla. Funcionaba un taller de manuali-
sas temáticas que son una opción de retroalimentación dades atendido por una trabajadora sindicalizada en el
con el otro. turno vespertino, con un costo convenido entre quien
asistía y la servidora publica, posteriormente se sus-
Con ciclos de cine sobre la mujer, el rock, la moderni- pendió la actividad en julio del 2008 por jubilación de
dad, video arte, terror, cine de autor, películas clásicas, la C. María Teresa Flores Tapia.
etc.
• Casa habitación (donación de la constructora) en
Igualmente el Faro se abre como un espacio para que Ocotal y Av. de las Torres en la colonia los “Llanetes”
los jóvenes productores cinematográficos, puedan en Ciudad Cuauhtemoc.
mostrar su trabajo.
• El gobierno municipal asignó a Casas de Cultura Mu-
Como fomento a la lectura (libro-club). El Faro del nicipales recursos que fueron empleados para equipar
Viento congrega un acervo de literatura contemporá- con lo mínimo necesario los espacios de Sto. Tomás
nea para el desarrollo de leyentes. Con lecturas en voz Chiconautla y “Los Llanetes”. Queda contemplada la
alta cada semana, talleres de iniciación a la lectura, ma- rehabilitación por Obras Públicas dado que la comuni-
ratones de poesía y presentaciones de libros, se busca dad la incluyó dentro de su presupuesto participativo
que la comunidad aprenda que la literatura sirve como por un monto de medio millón de pesos aproximada-
forma de transformación individual y por supuesto, so- mente.
cial.
• San Agustín. Dos habitaciones pequeñas en un espa-
Cine Móvil cio destinado a Casa de Cultura en San Agustín. En
el predio de San Agustín hubo un cambio total. Hoy
El cine, otro arte de difícil acceso, el programa de lle- la comunidad cuenta con un Centro Cultural digno de
var el “cine cerca de ti”, es un programa que pretende ella, con espacios adecuados para talleres que atiendan
acercar al lenguaje multimedia no como una ilustra- el desarrollo integral de cuerpo y mente, vía la expre-
ción sino como una narrativa que proporciona puntos sión plástica, musical, corporal, artes visuales y alter-
de referencia para la experiencia del vivir, al situar a nativas, individuales y colectivas acorde con este tiem-
todos aquellos que toman contacto con una proyección po de avances tecnológicos. El donativo federal para
en coordenadas espacio temporales comunes, favore- este proyecto fue de 5 millones. En la pirámide y San
ciendo con ello el posicionamiento con sentido del es- Agustín tuvieron que suspender actividades debido a
pectador forma de auto entenderse cada cual, como sí las obras.
mismo y a la vez generar recursos simbólicos y meca-
nismos de mediación de las relaciones con los demás, • Se contrataron talleristas con actividades en horarios
desde las cuales se percibe el mundo, se hacen jugadas, vespertinos y atendieron la expresión corporal, teatro,
se asuman riesgos y se espera un futuro. mímica, dibujo, pintura al óleo, pastel, danza, juguete-
ría en reciclado, música (guitarra), desarrollo humano
Cineclub de Barrio (mejoramiento de la vida en familia).
Este programa tuvo como objetivos cumplidos acer- • Los talleristas se coordinaron para alternar horarios
car las obras cinematográficas a la comunidad a través vespertinos; en ambos espacios todos los talleres fue-
de ciclos de películas acordes con la demanda y el ron gratuitos y concluyen el 15 de agosto.
público de cada zona. En su mayoría se privilegió la
programación para público infantil. Se realizaron 392 • Pirámide. En el 2008, la vieja pirámide fue demolida
funciones, beneficiando a 5,884 personas. y construida siguiendo los parámetros de imagen origi-
nales a petición de la comunidad. Hubo muchos inci-
OTROS ESPACIOS CULTURALES dentes en este tiempo que obligaron a retrasar la obra
pero ésta se terminara totalmente dado que el recurso
Espacios municipales económico esta depositado. El recurso federal fue de 4
millones y el ayuntamiento aporto su recurso propio
Identificamos espacios municipales dedicados a expre- para completar el financiamiento necesario.
siones culturales y posteriormente, diagnosticamos las
instalaciones para llevar a cabo acciones correspon- Boyas culturales
dientes para cada una:
Ante la creciente necesidad de tener un espacio para la
realización de representaciones culturales y artísticas,
creamos 15 boyas culturales comunitarias, las cuales
102 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
son espacios abiertos que convocan a personas de to- da por el pintor mexicano Javier Arévalo, exposición
das las edades que tienen ganas de participar en orga- que fue montada con 32 obras que fueron partícipes de
nizaciones donde la combinación del arte, la educación la inauguración del Festival Internacional de los Nue-
no formal y la organización social son posibles. vos Vientos Ecatepec 2008.
Dentro de las boyas culturales realizamos los pro- Pinta un mural en tu escuela: Actualmente contamos
gramas culturales básicos: Teatro Atril, Cineclub de con 2 muralistas quienes atienden la mayor cantidad
Barrio y Talleres Itinerantes, estos programas tienen posible de peticiones de Escuelas Públicas quienes so-
como ejes característicos: Territorialidad, gratitud y licitan la realización o restauración de murales dentro
participación. de sus Instituciones Educativas
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 103
Domingos Familiares: Programa social que consiste
en crear una integración comunitaria familiar y veci-
nal, en el que por medio de concursos, animaciones se
unió a la familia ecatepense.
Domingos culturales: Programa de índole artística
llevada a cabo los domingos en el kiosco y patrocinada
por el Dir. De Cultura y la jefatura de Coordinación
artística a cargo de C. Sergio Urban Ortega.
Apoyo con otras dependencias: Realizamos jornadas
de asistencia médica y de limpia DIF y Club Rotario
Ecatepec.
FOMENTO A LA LECTURA
Bibliotecas
Como una estrategia para elevar los niveles de lectura,
programamos actividades culturales para convertir a
las bibliotecas en centros culturales con teatro guiñol,
hora del cuento, lectura en voz alta, periódico mural
y tertulias. Esto contempla las actividades extramuros
que se realizan en las escuelas, estableciendo un traba-
jo de gestión y contacto con maestros, padres de fami-
lia y alumnos.
Comunidades e Instituciones
Programamos círculos de lectura dentro de las comu-
nidades, impulsamos programas innovadores a nivel
municipal como talleres para policías en la Academia
de Policía Municipal, además de dotarla con 80 libros
que pretenden construir un primer acervo bibliográfico
para este centro de capacitación.
104 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 105
CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS MUNICIPALES
“JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN” (CIEM)
Patrimonio Cultural
Proyectos de trabajo
Ateneo Municipal
Proyecto Morelos
Revista Latinoamericana
El proyecto Morelos beneficio a 109, 512 personas
El Albarradón
Investigación para el desarrollo local, eventos con la academia y gobiernos
metropolitanos
106 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Centro de Investigación y Estudios Municipales “José María Morelos y Pavón”
El Presidente Municipal Constitucional José Luis Gutiérrez Cureño, a
partir de la importancia para el desarrollo local, de las labores de in-
vestigación humanística, científica, y estudios sociales; asimismo, con
la intención de articular puentes entre diversas manifestaciones del
pensamiento latinoamericano, puso particular interés en la reapertura
del Centro de Investigación y Estudios Municipales José María More-
los y Pavón (CIEM). Este Centro retoma sus actividades en la presente
administración, a partir del 15 de mayo de 2007.
INFORME COMPARATIVO DE 2007- 2009. cambio de plafón y remozamiento en general. Todos
estos trabajos de mantenimiento hacen de este sitio un
a) ESTADO FÍSICO DE LAS OFICINAS. lugar digno de trabajo y de visita para los ciudadanos y
académicos que nos visitan.
Las oficinas se recibieron en condiciones muy deterio-
radas. Había humedad, fallas eléctricas, puertas des- b) ESTADO ADMINISTRATIVO DEL CIEM.
ajustadas, estantería insuficiente. El CIEM era utiliza-
do como bodega. El personal se reducía a dos trabajadoras: dos auxilia-
res de oficina. Hoy, el CIEM labora con la siguiente
Hoy, el CIEM se encuentra en perfectas condiciones. estructura organizacional: Una encargada de Centro,
Se realizaron los trabajos de impermeabilización, man- dos jefes de departamento, dos jefe de proyecto, una
tenimiento de sistema eléctrico, pintura de muros, cam- auxiliar de oficina y una secretaria.
bio de estantería de madera por estructuras metálicas,
cuatro computadoras, seis escritorios, dos impresoras,
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 107
PROYECTOS DE TRABAJO na comprensión del curso en el periodo referido, se en-
tregaron 565 cuadernos de apoyo al tema “Ecatepec,
Durante el segundo semestre de 2007 se elaboró el México y su Historia”. Dichos cuadernos son parte del
Plan General de Trabajo y se llenaron los contenidos material didáctico elaborado por el Centro de Investi-
teóricos y metodológicos de 6 proyectos para desple- gación. Los temas, textos, ejercicios, cuestionarios y
garse a nivel territorial. Los proyectos de trabajo son demás contenido de los cuadernos fueron selecciona-
los siguientes: dos y elaborados en base a las necesidades y objeti-
vos planteados en este proyecto. Los responsables del
1. Ateneo Municipal Programa, hicieron uso de tales recursos con el fin de
2. Proyecto Morelos. implementar en los jóvenes preparatorianos así como
3. Revista Latinoamericana. en la comunidad en general, hábitos de lectura y de
4. Investigación y eventos con la academia y gobiernos reflexión. Del mismo modo se promovió la educación
metropolitanos. cultural autodidacta, haciendo entrega de algunos cua-
5. El CIEM como lugar de consulta. dernos de apoyo a las bibliotecas de las escuelas
6. El Albarradón.
Número de beneficiarios: 565 personas.
ATENEO MUNICIPAL.
En total se han impartido 26 ateneos, se distribuye-
Concebido como un instrumento de formación y capa- ron 1000 cuadernillos de apoyo y se entregaron 1265
citación, con el objetivo de ampliar la cultura general, reconocimientos en 3 eventos de intercambio de expe-
fortalecer los procesos identitarios y apoyar la cons- riencias.
trucción de ciudadanía, el Ateneo Municipal se estruc- Número total de beneficiados de 2008 a 2009 a 1265
tura con cuatro módulos: personas
108 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
1ª. En enero, por Enrique Dussel, en el auditorio del La edición y distribución del libro Morelos depende de
centro interactivo, junto con la ceremonia constituti- la autorización de suficiencia presupuestal, la cual se
va de la cátedra Morelos. (Asistieron 80 profesores de encuentra en proceso y trámites administrativos.
UNITEC, UEVE, UAEM, UNE, CECITEM. CBTIS,
Instituto Patria Bosques de Aragón, entre otras institu-
ciones de educación media superior y superior) Multimedia interactivo Morelos para niños.
Colegio Francés Pasteur, Colegio de Bachilleres nº 19,
ciudadanos de la colonia Almacigo sur, 5ª. Colonia Be- El proyecto Morelos para niñ@s, tiene por objetivo
nito Juárez, del pueblo de Santa María Tulpetlac En ofrecer a la población infantil de una forma didácti-
este año, la cátedra Morelos se ha dirigido a 1170 per- ca, sencilla y entretenida el conocimiento sobre la vida
sonas. de José María Morelos y Pavón, para fomentar desde
la infancia una identidad que posibilítela construcción
Durante 2009, Se impartió en los siguientes Centros social de pasado, presente y futuro
Educativos: Preparatoria Municipal 4, Preparatoria
Municipal 5, Preparatoria Municipal 2, Preparatoria Durante 2008.
Municipal 1, Preparatoria Municipal 3, beneficiando a Se concluyó el CD multimedia Morelos para niños,
592 personas. con un primer tiraje de 2000 ejemplares. Asimismo,
exposición y distribución del material en las escuelas
Número total de beneficiarios: 1762 primarias: Revolución Mexicana, de Santa Clara Coa-
titla; 20 de noviembre, colonia Los Bordos; Ramón
Libro Morelos. López Velarde, colonia Rinconada de Aragón; José
María Morelos y Pavón, de San Cristóbal; Jaime Torres
Se coordinó un colectivo ciudadano, con la finalidad de Bodet, San Cristóbal y la primaria anexa a la Normal.
elaborar un libro dirigido a jóvenes, sobre José María Este material se expuso también a un grupo de Pione-
Morelos y Pavón. El objetivo de la presente la línea ros, así como a un grupo de investigadores del Centro
de trabajo, es el fortalecimiento de una vertiente iden- de Estudios Martianos, los cuales acordaron desarro-
titaria a través de la figura de Morelos y su contexto llar un Martí para niños, con una estructura similar a la
histórico. de nuestro trabajo.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 109
Sección, Fraccionamiento venta de Carpio, Sol venta
Con la finalidad de la fortalecer los vínculos del pen- de Carpio, Bosques de Ecatepec, Nueva Díaz Ordaz,
samiento latinoamericano más destacado, se edita la La ladera, Margarita Maza de Juárez, Almarcigo sur
Revista Latinoamericana. Los ejes temáticos funda- Mexicalco, Benito Juárez 1ra. Sección, Almarcigo sur,
mentales versan en torno al análisis de coyuntura, el El Ranchito, Benito Juárez 3ra. Sección, Ampliación
pensamiento histórico y la crítica literaria, se editó el Tulpetlac, La Virgen Tulpetlac, La Panorámica, Fracc.
primer número con 5000 ejemplares. Santa Águeda, Ampliación Tata Félix, Fracc. Galaxia,
Izcalli Jardines, Gustavo Baz Prada, Ex-Rancho Ja-
Durante este periodo se inició la distribución de la pri- jalpa, Aquiles Serdán, Adolfo Ruiz Cortines, Jubilados
mera edición de 5000 ejemplares tanto del número y Pensionados, Villas de Ecatepec, La laguna Chicon-
uno como del número 2 de la Revista Latinoame- auhtla, Jardines de Morelos (secciones Lagos, Playas,
ricana. El número uno se entregó en el municipio de Cerros, Montes y Flores) y Plan de Arroyo. Asimismo,
Ecatepec de Morelos a las 35 Escuelas de nivel medio en las preparatorias municipales 1, 2, 3, 4 y 5,7 12, y la
superior y las 6 escuelas de nivel superior. Asimismo Universidad del Valle de Ecatepec.
vía mensajería se entregaron 345 ejemplares en 115
Centros e Institutos de Investigación, y Universida- Número de beneficiarios 1324 personas.
des, de México, Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay,
Colombia, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Sal- En el periodo de enero- julio de 2009 se presentó el
vador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela. trabajo en las siguientes colonias y escuelas; Calme-
Además, se han distribuido en municipios pertenecien- cac, Miguel Hidalgo, Heroes de Churubusco, Siervo
tes a la AALMAC El número dos sólo se distribuyó en de la Nación, Benito Juárez, Emiliano Zapata, 20 de
las 42 escuelas de nivel medio superior y superior en Noviembre
el municipio.
Número de beneficiarios 2931 personas.
110 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
coordinó el seminario Didáctica desarrolladora impartido por investigadoras del Centro de Estudios Martianos
de la Habana Cuba, dirigido a 100 profesores de las cinco preparatorias municipales. El seminario se llevó a
cabo en las instalaciones de la Preparatoria Municipal 3 “Juan García Rulfo”.
También se realizó el trabajo de vinculación con el Consejo de la defensa del patrimonio histórico y con el Con-
sejo de Ciudades Hermanas de Cuautla Morelos, con la finalidad de enriquecer el conocimiento sobre la vida y
obra del prócer de la independencia .
La Biblioteca del CIEM se encontraba en estantería cerrada, sin clasificación y acomodada arbitrariamente. Por
lo cual se reacomodaron las estanterías para hacerlas abiertas, además de realizarse las siguientes acciones para
conservar y acceder fácilmente a su acervo:
Con la finalidad de ofrecer a la comunidad una biblioteca especializada con un buen servicio de consulta, prés-
tamo y asesoría se incrementó el acervo bibliográfico, de 1200 ejemplares existentes en mayo de 2007, hoy se
tienen a resguardo alrededor de 1700 ejemplares, la mayoría producto de donaciones. Así mismo, el promedio
mensual de 8 usuarios se incrementó a 12 usuarios mensualmente en promedio.
EL ALBARRADÓN.
El CIEM, en coordinación con el Gabinete de Desarrollo Urbano, materializó un proyecto ejecutivo para cam-
bio de imagen sobre la Vía Morelos, entre las avenidas 1º de Mayo y Revolución, con la finalidad de rescatar la
memoria histórica municipal. En mayo de 2008, el Instituto Nacional de Antropología e Historia del Estado de
México otorgó los permisos pertinentes para su ejecución.
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112 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 113
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Jóvenes como un grupo vulnerable
Cursos y apoyos
Curso de superación personal
Prevención de adicciones
Talleres de señas
Comedor popular
Jóvenes con participación ciudadana
Vinculación con la juventud
CEUE
Proyectos productivos para el sector juvenil
Cultura para los jóvenes “Ecatepec es tuyo, Conócelo”
Cine
Talleres y Concursos.
Acciones innovadoras
Espacios de convivencia
Certamen Travesti
Instituto Itinerante
Cruceros viales
CONCURSO DE BANDAS “ECAFEST”
Conferencias
Eventos y actividades recreativas.
Papalote Móvil Museo del niño.
Campo GOTCHA.
Torneo de skate “AMERICA´S TEAM”
“HOY SI TE TOCA”
114 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
ECATEPEC JOVEN
Elaboramos nuestro Plan de trabajo INJUVE en base a dos puntos de partida:
- Impulso político, coordinación interdepartamental y participación de jóvenes y agentes
- Hacer protagonistas del proceso a todos los agentes municipales y sociales implicados considerando a los jó-
venes como protagonistas de su desarrollo y del entorno en el que viven.
Las pasadas administraciones no contaban con políticas públicas definidas ni especializadas, Lo único que se
tenía era una serie de programas paliativos que enfocaban al joven como factor de riesgo y violencia.
Los principales problemas de la juventud abarcan desde la discriminación por su forma de vestir, de comportarse
y expresarse en distinto a ámbitos y la negación de sus derechos a la educación, al trabajo, a la salud y a disponer
de espacios propios de expresión juvenil o acceso con equidad a la procuración de justicia.
CURSOS Y APOYOS
Atención integral al adolescente
Mediante nuestro programa de Atención Integral al Adolescente (AIA), brindamos información y operación de
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 115
acciones para promover su desarrollo integral, a través de acciones preventivas como talleres, pláticas, orienta-
ciones y atención psicológica con los que se busca disminuir la incidencia de problemáticas como enfermedades
de transmisión sexual, trastornos alimenticios, baja autoestima; de la misma forma abordando temas como la
sexualidad, etapas, cambios físicos y psicológicos.
Manejo de terapia psicológica transgeneracional: con la finalidad de que la persona maneje sus emociones y
conflictos para encontrar una forma de vida armónica.
Curso de superación personal: donde los participantes adquieran una mejor calidad de vida, a través de la auto-
crítica. Estos cursos se impartieron también en Coacalco, Tultitlán, Tecámac, Ojo de Agua y Naucalpan.
Asistimos a cursos y diplomados como Teratología y Programación Neurolingüística y al 1er Congreso Inter-
nacional sobre discapacidad, en la Ciudad de Monterrey y al 1er Congreso Nacional de Educación Bilingüe y
Lengua de señas Mexicana, en el DF.
Recibimos capacitación del CRIT en Netzahualcóyotl y de Tlanepantla, para la valoración e integración de per-
sonas con capacidades diferentes.
De igual manera asistimos al Coloquio sobre Violencia Sexual, en la Universidad Autónoma del Estado de
México.
Atención Integral a la madre adolescente (AIMA): Ante el problema de la creciente cifra de madres adoles-
centes, creamos el programa de Atención Integral a la Madre Adolescente que pretende disminuir los casos de
embarazo prematuro y mejorar la calidad de vida de las madres adolescentes embarazadas o con hijos, a través
de programas informativos.
Prevención de adicciones: El abuso de alcohol, tabaco y otras dogas, afecta a la población de manera gradual
y heterogénea, por lo que es motivo de preocupación social y el principal problema de salud en el país; por tal
motivo desarrollamos un programa preventivo llamando: “PREDIC” que previene los problemas de tabaquismo,
alcoholismo y farmacodependencia, a través de jornadas de información, difusión del programa, orientación y
canalización a diferentes centros de ayuda.
Talleres de capacitación técnica a personas con capacidades diferentes: Impartimos diversos talleres para
capacitar a personas con capacidades diferentes con la oportunidad de obtener un microcrédito, a través de la
conformación de un grupo solidario.
También impartimos pláticas informativas sobre diferentes temas relacionados con la discapacidad y la dinámi-
ca familiar.
Talleres de señas: Es por ley que la comunidad sorda maneje una lengua a señas por lo que impartimos talleres
116 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
en los que se enseñó a comunicarse a este sector de la población y a personas que deseaban aprenderla, algunos
eran profesores de educación especial, otros servidores públicos o familiares de personas con el problema.
Además ofrecimos sesiones terapéuticas de corrección de lenguaje a personas con diferentes problemas en la
comunicación humana.
Comedor popular: El 24 de Mayo de 2008, concretamos el proyecto del primer comedor comunitario ubicado
en Av. Olivos s/n, Col. Los Bordos, en beneficio a jóvenes de colonias consideradas de alta y muy alta margi-
nación como Hank González, San Andrés de la Cañada, Los Bordos. Este es un proyecto de la comunidad y del
H. Ayuntamiento.
Nuestro gobierno democrático se preocupa por conocer la inquietud y necesidad de los habitantes y tomar en
cuenta al sector joven fue una parte importante para el desarrollo del Municipio de Ecatepec.
En el 2007 realizamos una encuesta entre jóvenes ecatepenses de entre 14 y 29 años, procedentes de 28 escuelas,
cuatro centros comerciales y diversas comunidades del municipio con el fin de fortalecer los programas que el
Gobierno Municipal dirige a este sector de la población.
Es la primera vez que en Ecatepec hacemos un acercamiento de este tipo con los jóvenes cuya intención es
buscar una referencia y conocer la opinión de los más chavos para tomarlos en cuenta y mejorar las acciones en
beneficio de ellos.
De esta manera creamos un consejo estudiantil Universitario de Ecatepec (CEUE), que agrupa jóvenes universi-
tarios que estudian en escuelas públicas o privadas de este municipio; el CEUE realiza conferencias preventivas
y de concientización a jóvenes, acerca de problemas comunes en sus grupos sociales y de aquellos de los que se
tiene poca información.
Vinculación con la juventud
Hicimos visitas y contacto con 15 mil alumnos por medio de la web, talleres, programas masivos, por radio y
por Internet.
A través de la Web hicimos en promedio 10 consultas diarias de lunes a jueves durante 75 días, lo que representa
un total de 450 consultas que abarcan desde la duda de si hay efectos secundarios por la masturbación, hasta
detección de embarazo en jóvenes de 15 años. Es importante señalar que gracias a éste programa detectamos 10
embarazos corroborados por segunda visita al foro en la Web, también descartamos posibilidades por descono-
cimiento, lo cual deja ver el área de oportunidad para trabajar con el sector juvenil y orientar sus inquietudes.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 117
Además creamos el programa: “3,2,1, acción”, con pláticas y talleres de joven a joven con los temas : “¿Y tú
ya?” sobre sexualidad; “Una vez más ya no ”, sobre violencia en el noviazgo; “Limpio”, sobre adicciones”; “Ta-
lla cero: anorexia y bulimia”; “Con o sin… conciencia VIH/ SIDA”; “Fecha de caducidad”, sobre obesidad;”En
camino”, sobre liderazgo juvenil; “Qué letra soy?”, sobre diversidad de género; “Conoce”, de Derechos juveni-
les. Para la realización de este programa trabajamos en coordinación con DIF, CAPE, CIJ y áreas de canaliza-
ción para resolver sus problemas.
CEUE
Impartimos conferencias de prevención principalmente donde se presentan casos de secuestro, asesinatos, vio-
laciones, etc., con la finalidad de concientizar y prevenir situaciones de riesgo en diferentes comunidades,
escuelas y centros cívicos. Recabamos información necesaria para mejorar la infraestructura de los servicios
municipales en las comunidades y el acercamiento del gobierno municipal con la juventud, mediante la adecua-
ción de los programas con una visión joven.
Este proyecto no solo beneficia a los jóvenes sino también a sus familias y a las diferentes comunidades, por tal
motivo se decidió establecer un consejo en cada colonia y de ese modo conocer las necesidades de cada una.
Como resultado de estas acciones creamos el programa : “Propuestas por ellos mismos”.
Proyectos productivos para el sector juvenil
Desarrollamos cooperativas con jóvenes vecinos del municipio y promovimos el autoempleo en beneficio de
los jóvenes y sus familias, por lo que este proyecto es uno de los más importantes en carácter económico. Cons-
tituimos las primeras cooperativas en las colonias Hank González y Vista Hermosa
VIENTO JOVEN
Cultura para los jóvenes
La cultura es un tema importante para los jóvenes, por tal motivo se desarrollaron programas que acercan a este
sector a un movimiento cultural.
“Ecatepec es tuyo, Conócelo”
Gracias a las negociaciones con empresarios locales y el gobierno municipal, el 23 de mayo de 2008, creamos
la tarjeta: “Viento Joven”, que ofrece a los jóvenes beneficios en diversos establecimientos del municipio como
descuentos, promociones en tiendas, cines, restaurantes y otros.
Los beneficiados fueron jóvenes entre 14 y 29 años de edad.
Con este programa les brindamos acceso a la historia de su municipio, mediante visitas guiadas por expertos a
lugares de interés cultural como La Casa de Morelos, La Casa del Generalísimo José María Morelos y Pavón,
la Catedral del Sagrado Corazón de Jesús, el Parque Ehécatl, La Granja Didáctica, La Sierra de Guadalupe y el
Papalote Museo del Niño, proporcionando a las comunidades trasporte gratuito a estos sitios de interés.
Desde el inicio de nuestra administración realizamos 180 visitas. En el último cuatrimestre hicimos las siguien-
tes visitas beneficiando directamente a 697 personas:
118 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
COLONIAS NÚMERO DE BENEFICIADOS
Cine
Como un medio de entretenimiento, no solo para los jóvenes sino para las familias de diversas comunidades
implementamos funciones de cine en escuelas, plazas públicas y centros cívicos, a los que asistieron amas de
casa, padres de familia, niños y por supuesto jóvenes.
Algunas colonias beneficiadas fueron: Vista Hermosa, Bonito Ecatepec, Santa Clara Coatitla, Santo Tomás Chi-
conautla, Santa María Chiconautla, Sauces, Coalición, Ejidal Emiliano Zapata, Ampliación Xalostoc, México
Colonial, Héroes 2da sección, Código Mendocino, Central Michoacana, Rinconada Aragón, entre otras.
Talleres y Concursos
Una de los principales motivos de una discriminación hacia este sector, es la pinta ilegal de grafitis, por lo que en
las colonias que presentaban una mayor problemática en este tema, se establecieron concursos. Gracias a éstos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 119
disminuyó la pinta ilegal, convirtiéndolo de vandalismo a un arte moderno.
Con este mismo movimiento creamos el programa: “Presta tu barda”, con la finalidad de que vecinos, empresa-
rios y directores de escuelas presten sus bardas a los jóvenes para que libremente realicen sus pintas, este trabajo
se lleve a cabo en conjunto con la Coordinación de Seguridad Pública Municipal.
Realizamos talleres de serigrafía, graffiti y sexualidad, éste último en el Centro Interactivo con el fin de generar
formadores comunitarios con información acerca de sexualidad sana.
Otros concursos que realizamos fueron de cuento y poesía, llamado “Tinta del Viento” y de baile; “Ritmo en
movimiento”
Acciones innovadoras
Espacios de convivencia: Realizamos diversos eventos con el fin de permitir el contacto y la convivencia entre
la comunidad y personas con capacidades diferentes que consisten en visitas a lugares de recreación, eventos
culturales, reunioness, entre otros.
Certamen Travesti
Considerando que una de las poblaciones más aisladas y vulnerables es la comunidad LGBT, realizamos el
primer Certamen Travesti 2009 para promover el reconocimiento a dichos actores y brindarles un espacio de
expresión. La aceptación fue un eje fundamental, así como la promoción de los valores de la diversidad, la res-
ponsabilidad y el respeto.
Se inscribieron 40 participantes y 10 de ellos estuvieron en la etapa final.
Instituto Itinerante
Como una forma de acercamiento a la población juvenil de manera dinámica y atractiva, por medio de la Radio
Carpa Itinerante del Instituto de la Juventud, constituimos un espacio de referencia donde los jóvenes encuentran
a su disposición todos los programas del Instituto y pueden exponer sus inquietudes de manera directa encon-
trando una respuesta y orientación inmediata.
Visitamos principalmente preparatorias, plazas públicas, cruceros viales y principales avenidas de los diferentes
sectores del municipio, entre los que se encuentran:
Preparatoria municipal no. 1, contactando aproximadamente 350 personas de manera interna y externa.
Preparatoria municipal no. 3, contactando aproximadamente 500 personas de manera interna y externa.
Preparatoria municipal no. 5, contactando aproximadamente 200 personas de manera interna y externa.
En plazas públicas:
Cruceros viales:
120 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Cerebro; Mauricio Clavería , baterista La Ley.
La final tuvo como escenario el espacio cultural más importante de ésta administración: “El Faro del Viento”. La
banda ganadora del primer lugar es acreedora a la grabación de su disco, además de tener la oportunidad darse
a conocer en conciertos, estaciones de radio, etc.
Conferencias
Realizamos conferencias, a través de un personal capacitado, quienes impartieron temas sobre adicciones, en-
fermedades de transmisión sexual, prevención de adicciones, violencia familiar y el medio ambiente par formar
talleristas de base comunitaria y reproducir las conferencias a través de los Consejos de Participación Ciudada-
na.
Eventos y actividades recreativas
Realizamos conciertos entre los que destacan: Colectivo Nortec, Sussie- 4, Nine Rain, Chrysler, Martín Parra,
La Maldita Vecindad, Ganja, Antidoping, Los de abajo, Ely Guerra, y Kynky, dentro del programa “La redada”
que fomenta las tardeadas juveniles en un ambiente sano y cordial entre jóvenes.
Otro tipo de eventos se llevaron a cabo durante el segundo año dentro de los cuales destacan: la marcha en pro
de la tolerancia hacia jóvenes que tuvo una afluencia de más de 300 jóvenes; la primer feria de Universitarios
Emprendedores, en la explanada municipal, con la participación de escuelas que integran la CEUE, donde se
presentaron varios proyectos productivos algunos de ellos premiados con microcréditos para su realización; el
1er concurso de baile juvenil con la participación de 500 jóvenes.
Participamos en la campaña “Verano en Movimiento” con actividades de gotcha, talleres de grafitti, serigrafía,
danza folklórica, papiroflexia, break dance, rally, skate y karaoke.
Además en los espacios recuperados por la Dirección de Desarrollo Social, El Instituto de la Juventud, realizó
diversos torneos otorgando a los participantes un reconocimiento simbólico.
El Papalote es un proyecto que busca educar y concientizar a los niños, adolescentes, jóvenes y adultos acerca
de los buenos hábitos alimenticios, ejercitar el cuerpo y la mente, pero sobre todo fortalecer los valores dentro
de un núcleo familiar. Todas las actividades y la entrada son gratuitas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 121
Campo GOTCHA
Como impulso a la realización de actividades deportivas conjugadas con estrategias de integración grupal, el
campo gotcha ofrece una alternativa más para los jóvenes con interés en el deporte extremo con la garantía de
llevarlo a cabo con equipo seguro, en instalaciones adecuadas y con el apoyo de personal capacitado.
El campo gotcha se ubica en el interior del deportivo Emiliano zapata con horario de 11:00 am a 7:00 pm de
martes a domingo. La entrada es totalmente gratuita. Ningún otro municipio del Estado de México, ni del país,
cuentan con esta alternativa de esparcimiento para los jóvenes, convirtiéndose en una actividad de vanguardia.
Desde su inauguración el 27 de junio de 2009, hemos recibido 975 visitantes, un promedio de 75 al día.
Torneo de skate “AMERICA´S TEAM”.
Realizamos en el Fracc. Las Américas un concurso de habilidades en patineta para demostrar que el skate es un
deporte extremo y no una actividad vandálica. En el concurso estuvieron presentes jóvenes y sus padres, logran-
do una asistencia de 150 personas y 50 participantes, en un horario de 12:00 a 18:00 hrs. Complementario a esto,
las bandas ganadoras del Ecafest amenizaron el concurso, logrando una interacción entre los jóvenes. Asistió
como jurado Polo May, uno de los máximos exponentes del Skate a nivel nacional.
Es importante señalar que se realizó en un espacio construido por los propios jóvenes de manera autogestiva y
donde el gobierno coadyuva a rehabilitarlo y darle vida.
Categoría Principiantes:
1er lugar, “Avatar” Premio. Tabla Nacional, Gorra, Playera.
2do. Lugar , “Yoshua”. Tabla Nacional, Playera.
3er lugar, “Chupis”. Tabla Nacional.
Categoría Intermedios
1er lugar, “Keropi”. Tabla Americana, Gorra, Tenis, Juego de llantas, Playera.
2do. Lugar , “Orejas” . Tabla Americana, Gorra, Playera.
3er lugar, “Chompis”. Tabla Americana
Este es un programa de gran afluencia, profesional y especializado donde damos seguimiento a sujetos y detec-
ción de casos y grupos de riesgo, con gran impacto. Además de ser de muy bajo costo, ya que no se ha requerido
de gran logística.
122 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 123
ATENCIÓN AL MIGRANTE
Casa del Migrante
Inauguración del libro club en la casa del migrante
Servicios de la que ofrece la casa del Migrante
Atención en salud
Asesoría Jurídica
Oficina del Migrante
Foros a los que se asistieron
Reunión del parlamento de líderes migrantes mexicanos que residen en los Estados Unidos de América
Conferencia de la globalización y las Migraciones
Foro de Revisión sobre el fenómeno Migratorio
Seminario Técnico
Segundo seminario de Presentación de resultados de la encuestas sobre Migración en la frontera Norte de
Guatemala- México
Participación en el III Foro Social Mundial sobre las migraciones en Rivas Vaciamadrid, España
Participación de la oficina de atención al migrante en el III foro social mundial de las Américas en Guate-
mala. Embajada de Estados Unidos
Foro Binacional “Las Izquierdas en México y Estados Unidos”
Fondo del Seguro de Trabajadores Migrantes
Constitucionalidad, Familia y Migración
Eventos y Programas en apoyo al migrante
Caravana de madres hondureñas
Programa Paisano
Programa de regulación migratoria
Módulos de información
Medios de Comunicación
UNIVISIÓN
124 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Cansado, hambriento y con las ropas sucias, llegan a diario per-
sonas que con la búsqueda de una mejor calidad de vida abandonan y
dejan a miles de kilómetros a sus familias y no solo a eso se tienen que
enfrentar sino también a gobiernos que los discriminan y ocasionan
golpes físicos y morales; en Ecatepec el problema de la migración se
vive día a día, pues es un punto en el que miles de migrantes tienen que
pasar para llegar a su destino; por esta razón nace un programa hu-
manitario, uno de los más grandes creados durante la administración
del gobierno democrático: La casa del Migrante
Casa del Migrante
Un apoyo más y de los más reconocidos fue la creación de la Casa del Migrante, la cual abrió sus puertas el 14
de diciembre de 2007 para brindar el apoyo al migrante. Como un hecho sin precedentes se declaró a Ecatepec:
“Santuario de Migrantes”, el día 10 de septiembre de 2007, ya que fuimos el único municipio en promover una
política de respeto a los derechos humanos de los migrantes, por ello, se atrajo el interés de los medios y agencias
nacionales e internacionales de noticias.
Nuestro objetivo principal es disminuir el alto grado de accidentes y muertes de los migrantes que transitan por
el territorio municipal, además de sensibilizar y despertar una conciencia crítica frente a las injusticias del fenó-
meno migratorio, propiciando gestos solidarios y fraternales para los migrantes.
Además de ser una medida de disminución de muertes, robos y algunos otros problemas provenientes del tema,
es un programa humanitario y solidario, de ahí la importancia de la casa del Migrante, la cual alhojó a 2,019
migrantes.
Inauguración del libro club en la casa del migrante
El 2 de agosto de 2008 inauguramos un Libro Club en la Casa del Migrante con la finalidad de que los migrantes
que diariamente llegan aquí puedan encontrar un momento de meditación y tengan tiempo de pensar y valorar
si continúan o no con su viaje, con esto mejoramos también la atención y generamos una buena convivencia
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 125
entre los migrantes. El evento contó con la presencia de David Lidia, cronistade un diario neoyorquino, quien
compartió con los presentes algunas experiencias como extranjero en México, manifestándoles que la Casa del
Migrante en Ecatepec es un lugar seguro para ayudarles en su viaje.
Como aportación a la inauguración presentó sus libros: “El gringo a través del espejo”, “Antología de ficción y
no ficción” y “Crónica de las llaves de la ciudad, un mosaico de México”.
Servicios que ofrece la Casa del Migrante
• Alojamiento Temporal
• Comida, baño y descanso
• Atención en salud
• Apoyo Humanitario; protección de derechos, defensa de su dignidad y alivio de sufrimiento
• Asesoría Jurídica
Atendimos 3 mil 603 personas en Casa del Migrante de diferentes nacionalidades entre hondureños, salvadore-
ños, guatemaltecos, mexicanos, nicaragüenses, etc.
126 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
• Repatriación de Migrantes centroamericanos. Total 38 centroamericanos
• Gestiones para la repatriación de restos humanos y enfermos, tanto para trasladar a mexicanos de Estados Uni-
dos como repatriar a centroamericanos que viven en México. 18 cadáveres y 17 enfermos
• Apoyo para la localización de personas en Estados Unidos
• Orientación a personas deportadas por autoridades migratorias de Estados Unidos
• Gestión de trámites de documentos para migrantes en el exterior
• Orientación a los migrantes del municipio de Ecatepec, respecto de las instituciones y dependencias públicas
a las que pudieran recurrir en caso de ser necesario
• Orientación y apoyo a los ciudadanos que por diversos motivos tengan la necesidad de realizar trámites buro-
cráticos migratorios
• Además realizamos otro tipo de actividades en las cuales damos a conocer el apoyo que
Ecatepec brinda a nuestros hermanos migrantes
Con el fin de crear la cultura del respeto de los Derechos Humanos de los migrantes, nos hemos dado a la tarea
de participar en diversos foros, representando a la oficina del migrante donde se ha discutido la problemática de
los flujos migratorios y la defensa de los derechos Humanos.
Reunión del parlamento de líderes migrantes mexicanos que residen en los Estados Unidos de América: Se
reconoció la política migratoria que impulsamos en Ecatepec de Morelos en beneficio de los trabajadores mi-
grantes.
Se formaron varias comisiones entre las cuales, esta oficina forma parte de 3: Derechos Humanos, Etnias, Perspectiva
de género y familia; Asuntos de frontera población y migración; Afiliación.
Conferencia de la globalización y las Migraciones: Se criticó a las autoridades locales por reprimir a los migran-
tes.
Foro de Revisión sobre el fenómeno Migratorio: donde juntos buscamos alternativas para hacer rendir el envío
de dinero para sus familias e hicimos propuestas alternativas de reformas migratorias que ayuden a la legislación
de los hermanos migrantes.
Formamos una asociación o club de familias de migrantes para hacer uso del programa federal 3X1 en beneficio
a las comunidades de migrantes.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 127
Realizamos un programa de difusión de la oficina de A raíz de este foro nuestra imagen a nivel internacional
atención al migrante, la cual ayuda a la gestión y orien-se vio favorecida entre países como España, Holanda,
tación a todas las familias de migrantes del municipio Francia, Bolivia, Malí, Paraguay, Chile, entre otros,
de Ecatepec. además de otras organizaciones y diferentes medios
de comunicación, teniendo como resultado, la estimu-
Hicimos propuestas alternativas de comunicación y lación de articulaciones más sólidas en la creación de
reforzamiento de los lazos familiares entre los migran- redes para la construcción de un trabajo en conjunto,
tes y sus familias. abarcando ámbitos nacionales e internacionales en la
defensa de los derechos humanos.
También llevamos a cabo foros para divulgar los dere-
chos Humanos de los Migrantes, en diferentes lugares Participación de la oficina de Atención al Migrante en
como: el III Foro Social Mundial de las Américas en Guatema-
la: La Universidad de San Carlos en Guatemala fue cede
Seminario Técnico. “Flujos Migratorios hacia Estados del Foro, donde pudimos expresar solidaridad y acoger
Unidos, tendencias de la migración de origen y trán- la diversidad de propuestas y experiencias que sirvieran
sito por México” en el Instituto de Migración y al que para el fortalecimiento de la unión de las Gongas y diver-
también asistieron COLEF, COLMEX, UNAM, INE- sas entidades en defensa de los derechos humanos, y así
GI, CONAPO, OIM, Sin Fronteras y encargados de difundir las políticas de Ecatepec en todo continente en
algunas casas de apoyo al migrante en todo el país. beneficio de cientos de migrantes en busca de una opor-
tunidad.
Así mismo, para dar a conocer las actividades que se
realizan para favorecer al migrante asistimos y partici- Embajada de Estados Unidos: Asistimos a la Embaja-
pamos en diferentes foros: da de EEUU a una reunión convocada por el comité
de organizaciones Internacionales, con el objetivo de
Segundo seminario de Presentación de resultados de entregar una carta abierta al presidente de esa nación a
la encuestas sobre Migración en la frontera Norte de nombre de las familias, comunidades y organizaciones
Guatemala- México: Se llevó a cabo en el Zócalo de de migrantes de todo el Continente Americano.
la Ciudad de México, donde participamos con el tema
“Economía Solidaria”, haciendo referencia a la expe- Foro Binacional “Las Izquierdas en México y Estados
riencia de migrantes en el Municipio de Ecatepec, en Unidos”: Convocada por el parlamento de la Cámara
la cual se montó una exposición fotográfica en refe- de diputados llevada a cabo de 27 de febrero al 1ro de
rencia al tema. marzo en Zacatecas.
Encuentro Centroamericano de Migración Interna- Fondo del Seguro de Trabajadores Migrantes: Trató
cional en Ecatepec: Asistieron embajadores de Gua- asuntos relacionados con los migrantes que fallecen an-
temala, José Luis Cheo Arrela y de El Salvador, Hugo tes de los 65 años y no se les hace entrega del cuerpo a
Roberto Carrillo Correto y que tuvo como principal los familiares.
objetivo crear vínculos de cooperación en el tema mi-
gratorio a partir del análisis de las causas de la mi- Constitucionalidad, Familia y Migración: Realizada
gración en estos países y la labor que se realiza por en Nuevo Laredo, Tamaulipas y organizada por la Red
parte de las embajadas para dar apoyo a los migrantes, Paisano, realizamos una intervención con el tema: “Mi-
nacionales y del extranjero. gración centroamericana dentro de Ecatepec, la Casa
del Migrante”.
Participación en el III Foro Social Mundial sobre las
migraciones en Rivas Vaciamadrid, España: Foro que
tuvo lugar en Rivas Vaciamadrid, España los días 11, EVENTOS Y PROGRAMAS EN APOYO AL
12 y 13 de septiembre de 2008, uno de los más impor-
tantes centros de reunión mundial para discutir, analizar MIGRANTE
y crear políticas beneficio a los migrantes que pone en
alto el respeto a sus derechos humanos. Caravana de madres hondureñas
Nuestra participación en el foro fue difundir las po- Como parte de las políticas que se han difundido en to-
líticas que llevamos a cabo de manera institucional a dos los foros antes mencionados, el gobierno municipal
favor de los migrantes de tránsito así como de quie- dio la bienvenida a una caravana de la organización Red
nes radican en México y Estados Unidos, sin dejar de de Comités de Migrantes y Familias Hondureñas quie-
mencionar a la población indígena migrante que esta- nes reportaron la desaparición de 589 de sus compatrio-
blecida en el municipio de Ecatepec de Morelos. tas en territorio mexicano.
128 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
El objetivo de esta caravana de madres, fue buscar inmediatamente.
algún antecedente, que les pudiera proporcionar in-
formación sobre el paradero de sus hijos, razón por la Módulos de información
cual visitaron la casa del Migrante, donde el alcalde
entregó una lista con 1 mil 500 datos de migrantes que Colocamos módulos de información en la puerta prin-
han asistido a la casa, de los cuales 900 eran datos de cipal del Palacio Municipal, donde proporcionamos
hondureños. folletos, trípticos e información de instancias guberna-
mentales.
Programa Paisano
Medios de Comunicación
Éste es un mecanismo preventivo que ofrece asisten-
cia, protección y orientación a los migrantes, durante Éste, es el primer Gobierno municipal a nivel nacional,
periodos vacacionales de Semana Santa y época dec- en promover una política de respeto a los derechos hu-
embrina y que permanece vigente durante todo el año, manos, así como la defensa por los derechos de los mi-
con el fin de evitar abusos en contra de la persona y grantes, por tal motivo se atrajo la atención de los me-
sus bienes, en total se proporcionaron 2 mil 014 ase- dios de Comunicación, logrando el reconocimiento de
sorías. agencias internacionales como CCN, TV Azteca, Canal
Durante esta época instalamos módulos de atención en 22, New York Times, la radio pública de Dinamarca,
coordinación con el Gobierno del Estado de México Radio Onda Berlín UNIVISIÓN, ente otras.
y realizamos una jornada de difusión y orientación en
todo el municipio. UNIVISIÓN
Programa de regulación migratoria
Trabajamos con la empresa UNIVISION en la graba-
En vinculación con el Instituto Nacional de Migración ción de un documental nombrado “Aquí nos tocó vi-
y el Gobierno del Estado de México, llevamos a cabo el vir”, el cual fue transmitido en el 2009 en cadena por
programa de regulación migratoria 2007 que consiste Estados Unidos de Norteamérica, mismo que fue gra-
en dar atención a todos aquellos migrantes que hubie- bado en las instalaciones de la Casa del Migrante.
ran llegado el país desde enero de 2005 presentándose
voluntariamente, ante migración, para ser atendidos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 129
130 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
desarrollo
URBANO
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 131
URBANO
-Ordenamiento Territorial y Tenencia de la Tierra
Asentamientos Humanos Irregulares
Comité Municipal de Prevención y Control, de Crecimiento Urbano
Levantamientos topográficos
Acuerdo de Cooperación con IMEVIS
Dictámenes para la integración de nuevas colonias
-Régimen Condominal
Rehabilitaciones
Limpieza y desinfección de cisternas y tanques de almacenamiento de agua
potable
Condominios
Atención de conflictos condominales mediante Conciliación y arbitraje
-Uso de suelo
-Departamento de anuncio
132 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
y Tenencia de la Tierra
Asentamientos Humanos Irregulares
Levantamientos topográficos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 133
INTEGRACIÓN DE NUEVAS COLONIAS
Acuerdo de Cooperación con IMEVIS
Concientes de la necesidad de coordinar tra-
bajos con las distintas instancias guberna-
mentales responsables de la regulación de la
tenencia de la Tierra, promovimos con éxito,
el acuerdo de colaboración entre el instituto
Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS)
y el H Ayuntamiento cuyo objetivo es coor-
dinar los programas de ordenamiento territo-
rial, la regulación de asentamientos humanos
y la regulación de la tenencia de la Tierra.
134 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Tierra y Límites Territoriales, el Departamento Jurídico contribuye en el desarrollo de las actividades encamina-
das a la atención de la población que acude a esta Subdirección, a través de brindar asesoría jurídica y orienta-
ción, así como atender y dar seguimiento hasta su conclusión a las peticiones de los ciudadanos. Principalmente
en materia de los derechos reales de propiedad sobre la posesión, con el objeto de brindar certidumbre jurídica
sobre el patrimonio, en concordancia con las leyes y reglamentos preestablecidos.
Entrega de testamentos
Durante el primer año de administración el Departa-
mento de Testamentos perteneciente a la Subdirección
de Tenencia de la Tierra y Límites Territoriales, no
contaba con promoción de campo, por lo tanto la cap-
tación de trámites era baja, por lo que se implementa-
ron diversas acciones a efecto de aumentar la producti-
vidad con programas permanentes para beneficio de la
ciudadanía ecatepense, consistiendo en instalación fija
de módulo de informes en la explana del Palacio Mu-
nicipal de este H. Ayuntamiento, además de la difusión
de los servicios a fin de brindar un mejor servicio.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 135
Gestión de Inmatriculaciones Administrativas
Como resultado de la campaña de regulación, la ciudadanía solicitó la gestión de inmatriculaciones, quedando
debidamente integrados lo expedientes a fin de hacer un registro correspondiente en las oficinas del Registro pú-
blico de la Propiedad, además de estar gestionando otras 55 inmatriculaciones solicitadas de una administración
anterior a las que no se les había dado seguimiento.
En septiembre de 2008 se inició la demolición del Puente Morelos que permaneció cerrado; mientras que la
circulación se deplazó sobre la Av Morelos, canalizando el tránsito hacia los pasos “Revolución e Insurgentes”.
136 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Se puso en funcionamiento el paradero provisional a la altura de la Calle Ecatepec (Vicente Villada) y la Auto-
pista México- Pachuca. Por otro lado, se construyó el puente peatonal provisional que comunica a los paraderos
Oriente y Poniente sobre la Autopista.
Realizamos operativos en la carretera Lechería Texcoco para dar mayor agilidad vehicular, liberando el carril de
baja velocidad y ordenando el comercio informal de esta vía de comunicación, en estos operativos participaron
las áreas de la Secretaría de Comunicaciones, Transportes, El H. Ayuntamiento de Ecatepec y la Policía federal
de Caminos.
Puente Tulpetlac
Pavimentamos el tramo del puente del Punete el Jorobado hacia el puente el Santuario en la comunidad de Tul-
petlac, esta pavimentación se realizó con el objetivo de alternativas víales ante la futura demolición del Puente
de la Av. México que cruza la Autopista.
Realizamos protecciones al Acueducto Chiconautla de acuerdo a las especificaciones que emite el sistema de aguas
de la Ciudad de México por recomendaciones de estos últimos; así mismo se encuentra en estudio la colocación de
dispositivos de control de tránsito ya que esta pavimentación la usan para circular a altas velocidades.
Hicimos trabajos de modificaciones de rutas de la infraestructura que cruza en las inmediaciones del puente de
Tulpetlac, estos trabajos fueron realizados por cada una de las dependencias, tal es el caso de TELMEX, Sistema
de Aguas Tulpetlac, entre otras.
Actualmente se construyen carriles adicionales sobre el derecho de vía de la Autopista para realizar los desvíos
correspondientes al inicio de los trabajos de demolición para el puente de Tulpetlac.
Durante los tres años de la administración y con el propósito de brindar un buen servicio en beneficio de la co-
munidad realizamos reuniones semanales de coordinación de trabajos con la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y el H. Ayuntamiento de Ecatepec, donde mensualmente se reunieron el Presidente municipal y el
Director del Centro SCT, Estado de México.
Con el trabajo que se realizó hubo conflictos en algunas colonias que por falta de información estaban des-
acuerdo con las obras, por lo que se realizaron pláticas con los representantes de las colonias, mismas que se
realizaron en Coordinación con la Dirección General de Infraestructura para el transporte de Alta Capacidad y
el Gabinete de Desarrollo Urbano.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 137
Vialidad Mexiquense
Con el fin de dar seguimiento a los trabajos que se han realizado y aquellos que estan por realizarse, se efectua-
ron reuniones, donde se determinó la ubicación de la Vialidad Mexiquense.
Esta vialidad se ubicará sobre el lado derecho de Vía de las Torres, en la Colonia Luis Donaldo Colosio, inician-
do su trazo en el municipio de Ecatepec, en los límites de Coacalco y Recursos Hidráulicos.
Se realiaron gestiones en la cámara de Diputados y en la Secretaría de Finanzas para obtener recursos del fondo
metropolitanos, motivo por el cual, el proyecto se encuentra en espera, para la construcción con recursos gene-
rados para el 2009.
Por medio de la tecnología Open Source y las avanzadas técnicas del Internet, se estructuró un banco de datos
en plataforma Alov, para su visualización sin la necesidad de un programa de cómputo, sólo necesita el acceso
a Internet, para dicho proyecto se realizó un convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México que
realiza también el servidor cartográfico.
138 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Régimen Condominal
Se realiza conforme a la demanda ciudadana y se da a conocer sus derechos y obligaciones.
Rehabilitaciones
Realizamos 156 rehabilitaciones de áreas comúnes que se encontraban en mal estado, con trabajos de limpieza
de áreas comunes en unidades habitacionales, fomentando la cultura condominal en la limpieza (poda de pasto,
retiro de basura, limpieza en general) de áreas verdes, áreas deportivas, áreas recreativas etc).
Comunidad beneficiada: Barrio Nuevo Tultitlan, Bonito Ecatepe, Colinas Ecatepec, Conjunto Rosales , CTM
XIII, Ecatepec 2000 , El Gallo , Guadalupe Victoria , Haciendas Santa María , La Nacional, La Pradera, Llano
de los Báez , Llano de los Báez A , Lomas de Ecatepec, Los Alcatraces, Los Héroes 4 sección , Los Sauces ,
Matzin III , Netzahualpilli , Privadas de Ecatepec, Rancho Victoria , San Carlos , San Martín, Torres de San
Carlos , Villas del Sol I y II.
Limpieza y desinfección de cisternas y tanques de almacenamiento de agua potable
Comunidad Beneficiada: Morelos “San Cristóbal” 3 Cisternas, Colonial Ecatepec, Portal Chiconautla, Privadas
De Ecatepec. Fovissste 2 Cisternas Flores De Aragón 3 Cisternas., Villas Del Sol 2 Cisternas. Alcatraces, Piru-
les 2 Cisternas., Rinconada San Martín 2 Cisternas. San Cristóbal 3 Cisternas.
Condominios
Beneficiamos a 4 mil 684 personas de diferentes condominios con la difusión de los servicios que prestamos.
COMUNIDAD BENEFICIADA: Condominio CUBA ,Campiña de Aragón ,Jardines de Aragón ,Ecatepec Las
Fuentes ,Los Héroes V ,Lomas de Ecatepec ,Los Héroes I ,FOVISSSTE, Villas de Ecatepec Manzana 26 Lote
14 , Circuito 2 Independencia ,Los Héroes 4A ,Castillo de Aragón, Misión de los 40 , LLano de los Báez (FOVI)
, Federación Ecatepec.
Uso de suelo
Área que se encarga de la revisión de colocación de anuncios o construcciones con los lineamientos apegados a
la ley donde encontramos que se ingresaron 4,996 expedientes
Departamento de anuncios
Número de expedientes ingresados para colocar un anuncio: 1,525
Comparativo con la otra administracion: 20% más
En total aportamos $89 millones 098 mil pesos. La administración anterior aportó $55 millones de pesos.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 139
140 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Introducción
Infraestructura en vialidades
Bacheo
Infraestructura vial
Agua potable
Proyectos y construcción
Obras y Servicios
Infraestructura educativa
Infraestructura cultural
Infraestructura deportiva
Servicios comunitarios
Maquinaria y equipo
Obras complementarias
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 141
En la administración 2006 2009 orientamos la inversión
a obras y acciones para el fortalecimiento del desarrollo
social creando infraestructura hidráulica sanitaria, cul-
tura física y deporte, desarrollo integral de la familia y la
asistencia social, educación y cultura, vías de comunica-
ción, seguridad pública y protección civil.
Desde el inicio de nuestra administración impulsamos acciones cuyo objetivo radicó en mejorar las condiciones
de vida de la población; el apoyo fue para todos, sin distinción, preferencias o favoritismo. Para la ejecución de
estas obras requerimos recursos de diferentes fondos como Fondo de Excedentes Petroleros, Programa de Recu-
peración de Espacios, Programa PAGIM, Fondos del Ramo 33, FISM, FORTAMUNDF. Debido a las gestiones
ante el gobierno federal, continuamos con la ejecución del programa HÁBITAT para llevar a cabo 33 proyectos
con una inversión total de $45, 120,226.00 (45 millones 120 mil 226 pesos), de este monto, el Gobierno Federal
aportó $22,560,113.00 (22 millones 560 mil 113 pesos), el Gobierno del Estado $500,000.00 (500 mil pesos) y el
Gobierno Municipal con la aprobación del H. Ayuntamiento $22, 060, 113.00 (22 millones 060 mil 113 pesos).
Una de nuestras prioridades fue mejorar los servicios de infraestructura básica; con este programa realizamos
pavimentaciones, sistemas de redes de conducción y distribución de agua potable.
El gran rezago de infraestructura y servicios en este municipio, manifestó en todo momento la necesidad impe-
riosa del gobierno de responder de manera inmediata a toda clase de demandas por parte de la ciudadanía, para
la realización de obras y acciones atendiendo las necesidades de cada una de las comunidades de manera pronta
y oportuna, principalmente de aquellas que han sufrido de más alta marginación y olvido de las autoridades
anteriores.
Es importante señalar que ejecutamos obras con una alta demanda histórica, además de llevar a cabo acciones
que permitieron calificar a nuestro Gobierno como el más incluyente y productivo.
142 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
En 2006 tuvimos un recoconimiento como Municipio por una eficien-
cia de aplicación de recursos Habitat con un porcentaje del 99.99%,
gracias a la implementación de un sistema de generación de presu-
puestos automatizado que permitió que las estimaciones de las obras
ejecutadas se pudieran generar por Internet, gracias a esta aplicación
hemos tenido la capacidad de respaldar administrativamente la apli-
cación de los recursos asignados de los diferentes niveles de gobierno
a Obras Públicas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 143
la comunidad de Ejército del Trabajo, además iniciamos los trabajos de rehabilitación del DIF en la Cabecera
Municipal y el Albergue Temporal. Cabe mencionar que estas obras actualmente están en proceso.
Infraestructura en vialidades
El departamento de Carpeta Nueva, inició con la reparación de la extendedora de asfalto ASF-02 (Finisher) que
no se utilizó en toda la Administración anterior, Reparamos el rodillo mixto número económico 0728 y adquiri-
mos el rodillo tipo Tandem con número económico 1931, marca HYPAC de 11 toneladas y el compactador neu-
mático marca ROSCO con número económico 1888, y al mismo tiempo habilitamos al personal existente para
operar esta maquinaria y contratamos personal nuevo para las cuadrillas de preparación de terracería y tendido
de carpeta asfáltica. Trazamos las metas para habilitar la terracerías y tendido de asfalto.
El gobierno asignó uno de los mayores presupuestos en la historia del municipio; reconocemos que por la nece-
sidad existente los avances han sido notables.
El material suministrado se incrementó para tener una petición total de 60,000 litros de pintura por mes.
Reparamos 2 máquinas pintarayas para sumar 5 máquinas y poner en marcha un plan de trabajo muy extenso el
cual cubre la necesidad urbana.
Contratamos 12 personas para formar 2 cuadrillas más en el turno matutino y de esta forma abarcar más puntos
por día.
Reparamos 5 camiones tipo volteo, con esto obtuvimos la ventaja de 6 acarreos o traslados más por día, dando
un aproximado de 1500 metros cúbicos y 60 traslados de material más por mes.
Esto nos otorgó el beneficio para realizar más trasportes de material y personal, más excavaciones para la lim-
pieza de las calles, para la preparación de las calles a asfaltar.
Pusimos en mantenimiento preventivo nuestro parque vehicular que se encontraba en estado de regular o infe-
rior, el cual constaba de:
Bacheo
Invirtimos una cantidad considerable para obtener una superficie de recuperación de más de 198,00 metros cua-
drados de pavimentación, el cual se enfocó de manera permanente en el programa de mantenimiento en calles y
avenidas principales o de gran afluencia vehicular de todo el municipio.
144 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Creamos diferentes programas de mantenimiento de las vialidades primarias, secundarias y terciarias de todo el
Municipio de Ecatepec mediante bacheo:
Programa de respuesta inmediata en el que se daba atención a la ciudadanía conforme a sus reportes vía correo
electrónico, vía telefónica (ECATEL) y vía oficio.
Programa integral de bacheo por sector en el cual se concentraron todas las cuadrillas y equipo en cada sector
por etapas y periodos diferentes.
Durante la gestión administrativa 2006-2009 con orgullo informamos que obtuvimos un total de 72, 521.220
toneladas de mezcla asfáltica; 712,480.000 litros de emulsión asfáltica y 864,675.79 metros cuadrados de super-
ficie recuperada.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 145
Pavimentación de vialidades con concreto asfáltico e hidráulico
Las obras de pavimentación son una de las necesidades apremiantes en todas las comunidades de Ecatepec, la
complejidad de levantar obras públicas dadas las condiciones de topografía en la zona alta y el tipo de suelo
que prevalece en la zona baja del municipio, agregando la falta de vías alternas de comunicación entre varias
comunidades, significaban un riesgo de inversión en anteriores administraciones.
Durante nuestra gestión administrativa llevamos a cabo una cantidad de obras públicas entre las que destacan:
Infraestructura en vialidades
146 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Obras de alcantarillado “No más inundaciones
en Ecatepec”
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 147
Proyectos y construcción
No existía ningún antecedente a seguir, por lo que esta Programa de Obra integral de suministro de concreto
administración en su primer año de gestión realizó un premezclado para la construcción de pavimento hidráu-
total de 132 acciones aplicando Recurso del Fondo lico, banquetas y guarniciones en calle 2da Cerrada del
para la Infraestructura Social y Municipal 2006 con Rosal, en la colonia Ejidos de Santa María Tulpetlac,
una inversión total de $ 3, 399,586.30 (3 millones 399 con un monto de inversión FISM de $173 mil 720 pe-
mil pesos con 30 centavos) Destacan: sos con 27 centavos.
Programa de Obra integral de suministro de concreto En el año 2008 realizamos un contrato por 13,000 m²
premezclado para la construcción de pavimento hi- de malla ciclónica con una inversión municipal de $ 4
dráulico, banquetas y guarniciones, Av. Morelos entre millones 494 mil 867 pesos, con la que realizamos 35
Cd. Soriano y carretera México-Pachuca, en la colonia apoyos destinados a recuperar áreas de esparcimiento y
Santo Tomás Chiconautla con una inversión de $919 escuelas en diferentes comunidades de este municipio.
mil 470 pesos con 95 centavos.
En cuanto a este programa destacan las siguientes
Programa de Obra integral de suministro de concre- obras:
to premezclado para la construcción de pavimento
hidráulico, banquetas y guarniciones en calle Álvaro Suministro y colocación de malla ciclónica para cercar
Obregón entre C. Hilados y Tejidos y Constitución, en el Vertedero Municipal, en la colonia Chiconautla, con
la colonia El Salado Xalostoc, con un monto de inver- un monto de inversión de $ 956 mil 369 pesos con 39
sión FISM de $361 mil 783 pesos con 89 centavos. centavos.
148 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Rehabilitación de los campamentos de la Dirección de Obras Públicas, en la colonia 16 de Septiembre, Hacien-
das de Aragón, El Capulín y CTM XIII. Con un monto de inversión: $838 mil 915 pesos con 07 centavos.
Suministro y colocación de malla ciclónica galvanizada en la Preparatoria “Profr. Misael Núñez Acosta”, en la
colonia Benito Juárez 2ª Sección, con un monto de inversión de $273 mil 011 pesos con 31 centavos.
Al mismo tiempo encaminados a mejorar la infraestructura vial de nuestro municipio y no dejando de apoyar a
la educación invertimos $ 8 millones 624 mil 481 pesos en la rehabilitación de áreas recreativas, construcción
de guarniciones, banquetas, pavimento hidráulico, obras sanitarias, así como mejoramiento de aulas, bardas pe-
rimetrales y otros, lográndo una cifra de 147 acciones realizadas. Las más importantes son:
Suministro de material para la construcción de pavimento hidráulico, calle Nogales, entre calles Acacias y
Bugambilias, en la colonia Buenavista Santa Clara, con un monto de inversión de $263 mil 107 pesos con 81
centavos.
Suministro de material para la construcción de pavimento hidráulico, guarniciones y banquetas, calle 5 de Fe-
brero, entre calles Francisco Villa y Emiliano Zapata en la colonia Lomas de Atzolco, con un monto de inversión
de $244 mil 314 con 40 centavos.
Aplicamos el Programa del Presupuesto Participativo donde llevamos a cabo 12 acciones con una inversión
Municipal de $1 millón 484 mil 641 pesos con 69 centavos, en este programa fueron las comunidades quienes
decidieron la obra prioritaria de su comunidad.
Para 2009 integramos cuatro programas para apoyos a la comunidad consistentes en suministro de materiales,
suministro y colocación de malla ciclónica, instalación de aulas prefabricadas y concreto premezclado. Mate-
riales con una inversión municipal de $4 millones 106 mil 926 pesos, hasta el momento tenemos registradas 68
acciones encaminadas al mejoramiento urbano de este municipio.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 149
Malla ciclónica con un contrato de 13,940 m², inver- En 2007 realizamos 75 obras y/o acciones, teniendo
sión económica de $ 4 millones 878 mil 072 pesos con 4 obras de mayor impacto, como la construcción de
99 centavos, con la intención de seguir trabajando para 2 lecherías, rehabilitación del parque Tonatiuh y reha-
la gente, preocupados por las áreas de recreación se bilitación de salones en la preparatoria municipal No
continuó con la recuperación de espacios y acondicio- 2, con un Importe Anual de $ 4 millones 410 mil 291
namiento de escuelas. Con esta iniciativa realizamos pesos.
38 acciones.
Aulas Prefabricadas: contratamos diez con una inver- En 2008 realizamos 45 obras y/o acciones con 4 obras
sión de $1 millón 070 mil 650 pesos, para este pro- de mayor impacto: la construcción de banquetas en el
grama continuamos con el apoyo a la educación para CBTIS 202, construcción de guarniciones en el Boule-
estimular la educación media superior otorgando un vard Pochtecas primera y segunda etapa así como guar-
espacio para las Preparatorias Municipales. niciones en Circuito Xochicalco, con un importe Anual
de $2 millones 595 mil 533 pesos.
Concreto premezclado: Comprometidos con la educa-
ción donde se aplicó este recurso con una inversión de En 2009 realizamos 7 obras y/o acciones, además im-
$2 millones 464 mil 567 pesos. plementamos el presupuesto participativo 2008 con 15
obras con un Importe Anual de $ 771 mil 753 pesos.
Rehabilitar el entorno urbano fue una prioridad; reali-
zamos una inversión de $2 millones 220 mil 292 pesos La Inversión total aplicada durante la administración
para la Adocretera Municipal, con esta acción logramos en el departamento de Obras y Servicios fue de $ 8 mi-
reparar la máquina adocretera, su mantenimiento y la llones 172 mil 876 pesos con 23 centavos.
techumbre del área que ocupa, además de los apoyos
que realizamos con la entrega de este material a varias Agua potable
comunidades y escuelas durante esta administración.
En Ecatepec la principal necesidad a cubrir ha sido el
Toda administración tiene apoyos no programados así suministro de agua potable. Por lo que realizamos a
que, durante este tiempo realizamos 146 acciones no través de la Dirección de Obras Públicas para la Cons-
contempladas equivalente a una inversión aproximada trucción de Redes de Agua Potable en la zona alta de
de $14 millones 484 mil 455 pesos. Las más impor- la Sierra de Guadalupe, en San Andrés de la Cañada
tantes son: la instalación de una red de más de 2 kilómetros de
longitud.
Suministro de material para la construcción de leche-
ría en calle Circuito Josefa Ortiz de Domínguez, en la Infraestructura educativa
colonia Los Héroes Ecatepec 3ª Sección, con un monto
de inversión de $260 mil 631 pesos. En el nivel medio superior, Ecatepec ahora cuenta con
5 preparatorias municipales algo nunca antes visto en
Suministro de material requerido para la construcción este municipio.
de lechería en calle José María Morelos s/n entre calle
Corregidora y Cubilas, en la colonia Lázaro Cárdenas El interés de nuestro gobierno en este rubro es resulta-
Termoeléctrica, con un monto de inversión de $260 mil do de las malas condiciones en las que se encontraba;
631 pesos. con pleno conocimiento de este problema destinamos
el presupuesto necesario para llevar a cabo obras y ac-
Material requerido para la rehabilitación de la Esc. Pre- ciones que conforman las siguientes líneas:
paratoria Municipal ubicada en calle Zenzontle esqui-
na Grullas, en la colonia Izcalli Jardines, con un monto 1. Construcción de 10 aulas en beneficio de 5 escuelas
de inversión de $1 millón 724 mil 387 pesos. 2. Construcción y rehabilitación de 8 bardas perime-
trales, en igual número de escuelas
Obras y Servicios 3. Construcción y rehabilitación de 9 núcleos sanita-
rios, en igual número de escuelas
Cuando llegamos al gobierno, recibimos la administra- 4. Rehabilitación de 12 aulas escolares en 6 escuelas
ción sin material en bodega. Requisitamos el material con trabajos de construcción como la elaboración de
para empezar a trabajar con Obras y/o Acciones, para pisos, aplanados, cambio de plafón, entre otros
este año se realizaron 15 obras y/o acciones, con un 5. Construcción de laboratorio de cómputo en la escue-
Importe Anual de $ 395 mil 297 pesos. la Telesecundaria Lázaro Cárdenas del Río, ubicada en
150 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
la colonia San Carlos Ecatepec
6. Impermeabilización de aulas y núcleos sanitarios en 11
escuelas en una superficie de aplicación de más de 1,300
metros cuadrados.
7. Suministro y colocación de malla ciclónica en 4 escue-
las.
8. Construcción de rampas para discapacitados en la escue-
la primaria Cultura Azteca en San Pedro Xalostoc y en el
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado
de México (CECYTEM) plantel Ecatepec.
9. Construcción del muro de contención del Jardín de Niños
Moctezuma Xocoyotlzin en la colonia Almarcigo Norte.
10. Terminación de 6 aulas en la escuela secundaria No.
665 Telpochcalli, colonia Geo 2000.
11. Cambio de techumbre de 2 módulos en la escuela se-
cundaria Ignacio Manuel Altamirano en la colonia Buena
Vista Santa Clara.
12. Rehabilitamos 9 aulas en la escuela primaria Basilio
Pérez Gallardo, con una inversión de $1, 069,721.00 (un
millón 69 mil 721 pesos); en Ciudad Azteca Oriente.
13. Construcción de barda perimetral en la escuela secunda-
ria No. 78 Tlacaelel, con una inversión de $2, 437,437.00 (2
millones 437 mil 437 pesos), en La Florida, Ciudad Azteca
14. Demolición y construcción de barda perimetral en la se-
cundaria Tenochtitlán con una inversión de $1, 280, 536.00
(un millón 280 mil 536 pesos); en la colonia Industrias Eca-
tepec.
15. Construcción de barda perimetral en la escuela primaria
Ricardo Flores Magón con una inversión de $1, 002,008.00
(un millón 2 mil 8 pesos), en la colonia 10 de Abril.
Infraestructura cultural
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Infraestructura deportiva como Guadalupe Victoria, Cd. Cuauhtémoc, Luis Do-
naldo Colosio, Potrero del Rey, Lázaro Cárdenas Am-
Trabajamos para el bienestar y esparcimiento de los pliación y Termoeléctrica, La Laguna, La Palma, Los
jóvenes rehabilitando y construyendo centros y módu- Bordos, La Esperanza, San Andrés de la Cañada, La
los deportivos como la construcción de la Ciclo pista Negra, La Presa, El Almarcigo, entre otras, realizando
en Pichardo Pagaza que, además de ser una instalación trabajos tales como:
que fomenta el ciclismo, contribuye como una opción
alterna al transporte. • Excavación con maquinaria, equipo y mano de obra
• Limpieza y retiro de escombro en vialidades princi-
Este proyecto mantiene una visión a futuro, ya que pales, gaviones en la zona alta de la Sierra de Guadalu-
coadyuvará a disminuir el tráfico de las colonias atrás pe y jornadas sabatinas.
de la Pichardo Pagaza, que serán utilizadas por los que • Conformación de calles y avenidas, llevando a cabo
así lo deseen, para llegar al paradero de la estación del la nivelación en una superficie mayor a los 30, 650 me-
Metro Ecatepec, el cual tendrá un espacio gratuito para tros cuadrados.
bicicletas, con vigilancia permanente, lo que permitirá • Atención con maquinaria y vehículos para el traslado
generar un medio de transporte ecológico, económico de materiales en apoyo a las comunidades.
y funcional.
Apoyo con mano de obra
Infraestructura y equipamiento para el Desarrollo
Integral de la Familia, la asistencia Médica y So- Realizamos obras con apoyo de mano de obra realizan-
cial do trabajos de pavimentación, con concreto hidráulico,
banquetas y guarniciones, impermeabilización y cons-
También contribuimos al desarrollo integral de la fa- trucción de barda perimetral.
milia con obras como la construcción de lecherías.
Los adultos mayores también fueron parte de nuestros Programa de apoyo con materiales de construcción
proyectos y no sólo se les ha apoyado en su bienestar en zonas marginadas
social, sino también en la edificación y rehabilitación
de Casas de la Tercera Edad, las cuales contribuyen a
su integración social y desarrollo físico. Nuestro Gobierno en su afán de atender y llevar a cabo
acciones en beneficio de las comunidades con más alta
Entre las obras destacan: marginación en el municipio llevó a cabo un programa
de “Suministro de materiales de construcción” con una
• Rehabilitación del parque y Casa de la Mujer inversión de $3,068,711.00 (3 millones 068 mil 711
• Construcción de la Casa de la Tercera Edad pesos); beneficiando un número aproximado a los 5,
• Suministro de cemento para la Casa de la Tercera 470 habitantes, con los volúmenes de material que se
Edad relacionan en:
• Construcción de una Lechería en avenida Ojo de
Agua • Arena 1,600 metros cúbicos
• Rehabilitación del Centro Especializado en Atención • Grava 1,800 metros cúbicos
a Violencia contra la Mujer • Tepetate 2,400 metros cúbicos
• Tezontle 1,200 metros cúbicos
Servicios comunitarios • Granzón 1,600 metros cúbicos
• Grava controlada 1,600 metros cúbicos
El Gobierno Municipal y la Dirección de Obras Públi- • Cemento gris 900 toneladas
cas brindaron a la ciudadanía servicios comunitarios
con maquinaria, equipo y mano de obra en todo el mu- Estos recursos fueron aplicados en las comunidades
nicipio, el cual ante la demanda tan alta y progresiva para la realización de trabajos de pavimentación a base
ha llevado a cabo los siguientes apoyos. de concreto hidráulico, banquetas, guarniciones, muros
de contención, conformación de vialidades en zonas
faltas de urbanización y elaboración de tubo de albañal
Maquinaria y equipo para redes locales de drenaje.
152 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Obras complementarias
Realizamos la construcción del
Antirrábico Municipal, además
de iniciar la rehabilitación de 8
consultorios municipales. Con-
cluimos la 2da. etapa del Edificio
de Seguridad Pública y dimos
inicio a la tercera y última etapa
de la entrega del Centro Funcio-
nal para la Atención al combate a
la Delincuencia. Entre las accio-
nes que se pusieron en marcha se
encuentran:
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154 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
SERVICIOS PÚBLICOS
Limpieza en la ciudad
Panteones municipales
Limpieza
Barda perimetral
Horno crematorio
Reglamento interno de panteones
Software para el control de fosas, osarios y nichos
Cultura Forestal
“Recuperación de material orgánico del municipio de Ecatepec para la realización de compos-
ta para reforestación y recuperación de suelos”
“Ven y Visita tu Vivero”
Dale vida a tu árbol de navidad
Encalado de árboles
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CUIDAR NUESTRA CIUDAD,
ES REPONSABILIDAD DE TODOS...
Se detectarón más de 20 puntos rojos donde hubo que Dimos seguimiento al programa de retiro de deshechos
limpiar de manera considerable ya que por años no se sólidos en barrancas. Atendiendo de manera continua
había hecho nada al respecto. los 10 focos rojos detectados y en coordinación con
SAPASE, recogiendo 923 toneladas de residuos sóli-
Barrido manual, mecánico y papeleo permanente dos se atendieron las barrancas:
156 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
• Arenero Hank González
• Barranca de San Carlos
• Santo Tomás
• Santa María
• Tecuescongo
• La Joya
• Las Venitas
• Barranca del Parque
• Pinta de guarniciones
• Barrido manual
• Retiro de cascajo, tierra y deshechos sólidos
• Mantenimiento de áreas verdes
• Encalado de bardas, muros y muretes, entre otros
Jornadas de limpieza
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 157
Atención y mantenimiento general a vialidades
• Señalización en vialidades
• Pinta de puentes peatonales
• Pinta de puentes vehiculares
• Remodelación del distribuidor vial Generalísimo Don
José María Morelos y Pavón
• Nueva imagen del puente vehicular de la Herradura
en Av. Central
• Pinta del ogotipos en zonas limite con otros munici-
pios
• Pinta y reparación de los arcos limitante con Ecate-
pec- Tlalnepantla
• Pinta de marimbas, topes, etc.
Recolección
158 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
• Reparación de luminarias
• Pinta de guarniciones
• Retiro de escombro
• Nivelación de calles
• Mantenimiento de áreas verdes, podas y derribos de
árboles
• Limpieza y recolección de basura, entre otros.
Cuidado a la ciudad de Ecatepec
Juegos Infantiles
Rastro Municipal
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Mediante acciones de reparación e instalación de lumi- *Colocación de malla perimetral
narias en las vialidades principales reparamos las lumi- *Tareas de pintas, acomodo y reinstalación de neumá-
narias instaladas y otras que fueron efecto de deman- ticos en delimitación de caminos interiores
das ciudadanas, las cuales tienen la finalidad de brindar *Suministro y colocación de cableado, postes y lumi-
confianza y seguridad en las calles, ahorro sustancial narias para alumbrado del sitio
de energía eléctrica y disminución al pago a la Compa- *Colocación e señalamientos
ñía de Luz y Fuerza. *Retiro de maquinaria pesada
*Colocación de portones y accesos al sitio
Electrificación *Colocación y compactación de tepetate en caminos
interiores de operación
En coordinación con la compañía de Luz y Fuerza del y en plataforma de tiro
Centro, llevamos acciones a la Colonia Luis Donal- *Traslado y colocación en celda del sitio del producto
do Colosio, primera y segunda sección, con obras de generado del mantenimiento
posteo, tendido e redes y colocación de transformado- *Extracción y recirculación de lixiviados en celdas de
res para el suministro de energía eléctrica, así como confinamiento
la contratación del servicio de vivienda y conexión al
mismo. Con las medidas anteriores logramos el saneamiento
al 100% del sitio, con una inversión de 47 millones de
Tratamiento pesos.
Encontramos una planta de tratamiento que se adquirió Es importante destacar que gracias a la participación
en el año 1999 y después de 10 años de inoperatividad del H. Cuerpo de Bomberos, con el apoyo de muni-
con el paso de tres administraciones y bajo la conce- cipios vecinos como Acolman, Atizapán, Atenco, Te-
sión de la empresa Asiamex, no había funcionado. El cámac, Nezahualcóyotl, Teotihuacán y demarcaciones
día 15 de enero del presente por fin logramos poner en del DF, como la delegación Gustavo A. Madero, Cuauhté-
marcha uno de los tres módulos que la componen. moc y Benito Juárez, logramos controlar y sofocar el
incesante fuego.
Sitio de confinamiento y disposición final Chiconautla
Es importante mencionar la participación y el apoyo de
En julio 2007, el H. Ayuntamiento de Ecatepec solicitó la empresa Vigue, además de todas las dependencias
a la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado antes mencionas, pues gracias a esta acción Ecatepec
de México (Propaem) la clausura temporal del tiradero ya no tiene un tiradero al aire abierto que dañe el Me-
de Chiconautla, concesionado a la empresa Asia Auto- dio Ambiente.
motores de México, SA de CV (Asiamex), ya que no
cumplía con las normas ambientales para operar como Panteones municipales
relleno sanitario. La Dirección de Ecología de Ecate-
pec detectó en el tiradero un derrame de lixiviados que Limpieza
podría contaminar los campos de cultivo, por lo que
decretó una emergencia. Brindamos atención a los panteones municipales: El
Antiguo (Cabecera Municipal), San Isidro Atlautenco
Una acción relevante en relación al control Patrimo- y San Efrén con las acciones de poda de pasto, Recorte
nial, el 1º de febrero operamos el sitio de confinamien- de hierba, lavado y pintas de piletas, Encalado de ár-
to de disposición final de residuos sólidos a través de la boles, retiro de flor seca, tierra, escombro, etc, ya que
Dirección de Servicios Públicos, por lo que llevamos llevaban un año sin ser atendidos.
a cabo el inventario físico de los bienes inmuebles,
maquinaria y equipo para realizar una serie de tareas Desde entonces se realizan actividades diarias que con-
necesarias para el trabajo de cientos de personas que sisten en: Desyerbado, chaponeo, retiro de flor seca, re-
día a día realizan actividades en bien de la sociedad, tiro de tierra y escombro, limpieza de piletas, papeleo,
a través del medio ambiente, tareas entre las cuales se limpieza de oficinas y baños.
destacan:
Barda perimetral
*Limpieza y conformación de caminos interiores y ex-
teriores de instalaciones en general En el mes de Febrero del 2007, debido a que existía
*Limpieza y desazolve de canales de agua pluvial el serio problema con el cupo en los panteones, se pre-
160 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
sento un proyecto de una barda perimetral colocando
en el interior nichos osarios. (Lugar especialmente des-
tinado al depósito de restos áridos), el panteón de San
Isidro Atlautenco, fue el ideal para la construcción de
los osarios, debido a su localización geográfica y zonas
circunvecinas.
Horno crematorio
Posterior al proyecto de la barda con osarios presenta-
mos un proyecto para la adquisición de un horno cre-
matorio con una edificación e instalaciones de primer
nivel con chimeneas, filtros e implementos necesarios
para su perfecta utilización, el cual fue aprobado de
igual forma en la onceava sesión de Cabildo para re-
solver el problema de espacio en panteones inconve-
niente que el cabildo no ha resuelto para poder ocupar
los nichos osarios. Esta obra genera nuevos ingresos al
municipio por parte de refrendos anuales por concepto
del pago de osarios y cremaciones.
Reglamento interno de panteones
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 161
De igual manera al inicio de esta administración pre-
sentamos el proyecto “Modificación al Reglamento de
Panteones del Municipio de Ecatepec” ya que el vi-
gente ya estaba rebasado por los problemas actuales
de los panteones Municipales y delegacionales. Lo que
pretendemos es que los panteones regidos por los dele-
gados de los pueblos fueran regulados por la adminis-
tración pública.
Cultura Forestal
162 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
más comunes de nuestro municipio.
Este programa se refiere a la cultura del reciclado pues los arbolitos pasan por el proceso de triturado que los
convierte en composta para abonar más arboles. En este programa a cambio del arbolito les obsequiamos una
plantita de ornato, invitando a la población a reciclar su arbolito y a que no lo tire a la basura o lo abandone en
los camellones.
Encalado de árboles
Tiene como objeto proteger al sujeto ambiental contra plagas y enfermedades, toda vez que los ingredientes
utilizados son: Cal, Alumbre en polvo, Sal de mar, Blanco de España.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 163
164 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
SAPASE
Agua potable
Mantenimiento correctivo a equipos de bombeo de agua potable y aguas residuales
Rehabilitación y construcción de cárcamos
Red de drenaje La Laguna Chiconautla
Rehabilitación de línea de drenaje
Estudios geohidrológicos para la perforación de 11 pozos profundos
Línea de conducción pozo Golondrinas a la Red del Sistema Zona Norponiente
Perforación y equipamiento de pozos
Rehabilitación de pozos
Mantenimiento de instalaciones
Limpieza y aplicación de pintura en instalaciones (Pozos, tanques y cárcamos)
Lavado de tanques y cisternas
Fumigación (des infestación y desinsectación)
Aforos pito métricos de fuentes de abastecimiento
Estudios físico-químicos, bacteriológicos y detección de metales de las fuentes de abastecimiento
Línea de conducción línea La Joya
Programa de contingencia en temporada de lluvias
Programa de devolución de derechos (PRODDER)
Desazolves
Desazolve con malacates
Desazolve con unidades de succión presión
Desazolve de barrancas
Sustitución y /o colocación de brocales con tapa y coladeras pluviales
Servicios a la comunidad
Reparación de fugas y sustitución de válvulas e interconexiones
Entrega de agua a través de pipas
Programa de mantenimiento a instalaciones
Tomas domiciliarias
Mejora en el servicio administrativo
Administración
Jurídico
Sistemas e Informática
Remodelación de instalaciones de cobro
Eficiencia en la recaudación
Recuperación de adeudos
Edificio SAPASE
Página Web
Depuración del padrón de usuarios
Comercialización
Recaudación, aclaraciones y ajustes
Facturación y lecturas
Archivo Domestico y No Doméstico.
Inspección y Verificación
Ejecución fiscal
Instalación de aparatos medidores
Programa de cultura del agua
Adquisición de equipo
Programa de tinacos
Obra hidráulica
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La problemática referente al agua potable es sin duda
uno de los dolores más significativos de la comunidad
en Ecatepec y en todo el mundo.
La carencia cada vez mayor del vital líquido, las condiciones de una pé-
sima infraestructura hidráulica, así como la falta de una cultura del cui-
dado de la misma, convierten a este servicio en uno de los más delicados
y prioritarios; aunado a ello, el problema de las inundaciones en la parte
baja del municipio, enfrentan a la ciudadanía y al gobierno a la necesidad
de implementar medidas que ayuden a controlar y en lo posible prevenir
y corregir los efectos del abandono gubernamental anterior y la crisis cli-
mática actual.
SAPASE trabaja en paralelo la Interconexión de líneas Agua potable
principales de agua potable en la calzada de la Viga y
Vía Morelos, Colonia Renovación Jajalpa para mejorar Mantenimiento correctivo a equipos de bombeo de
el caudal del Pozo en beneficio de las colonias de la agua potable y aguas residuales.
Zona Centro. Población total estimada beneficiada 10
mil personas. El mantenimiento correctivo de equipos de bombeo es
una actividad importante en cuanto a la operatividad
Más de 30,000 habitantes beneficiados en las colonias que deben tener las instalaciones que administra el go-
Golondrinas, Playa Golondrinas, Independencia, Luis bierno municipal en materia de agua potable y agua
Donaldo Colosio, Potrero del Rey y Ampliación del residual.
Progreso de Guadalupe Victoria con obras que reducen
las descargas de aguas servidas a la Barranca de la co- Los pozos suministran el servicio de agua potable a
lonia Almarcigo Sur. las comunidades que se encuentran en la parte baja del
Realizamos la obra de atarjea en la calle Agricultura de municipio y a través de los tanques es como llega a las
la colonia Sergio Méndez Arceo, además, construimos partes altas de Ecatepec. Los cárcamos, mediante el
la línea atarjea en la colonia Almarcigo Sur en avenida bombeo, desalojan las aguas residuales hacia los cuer-
Tejupilco, Ixtapan del Oro y Otzoloapan. pos receptores federales.
166 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
En caso de encontrarse fuera de operación alguna ins- Red de drenaje Laguna Chiconautla
talación las comunidades se quedan sin agua. Si un
cárcamo no trabaja, provocaría una inundación en las Tomando en consideración que una de las grandes ne-
zonas aledañas a esa instalación. cesidades de la población, es contar con drenaje en los
domicilios de cada ciudadano, iniciamos con la prime-
Implementamos 877 programas de mantenimiento co- ra etapa de construcción de la red de drenaje de la co-
rrectivo a equipos de las instalaciones. lonia La Laguna de Chiconautla con una inversión de
55 millones de pesos.
Rehabilitación y construcción de cárcamos
Rehabilitación de línea de drenaje.
Evitar inundaciones fue una prioridad de nuestro go-
bierno, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia En la denominada V Zona de Ecatepec, las lluvias pro-
en el desalojo de las aguas negras y pluviales, per- vocaban hundimientos y afectaban las líneas de drenaje
manentemente realizamos trabajos para garantizar el y colectores. Una tubería que trabajaba en forma ho-
correcto funcionamiento en el desalojo de las aguas rizontal, por el hundimiento lo hace en pendiente. Se
negras logrando gestiones importantes ante la Comi- requiere por lo tanto bombear el agua para evitar inun-
sión Nacional del Agua logrando inéditos resultados daciones y tener mayor capacidad de desalojo. Inde-
en beneficio de la población de Ecatepec, al obtener la pendientemente de las obras que se llevan a cabo per-
rehabilitación de 5 instalaciones de Cárcamos. manentemente, de manera inmediata programamos las
rehabilitaciones más importantes como los colectores
Adicionalmente realizamos la construcción de 3 nue- principales en la avenida R-1 y colonias como La Po-
vos Cárcamos: pular e Izcalli, entre otras.
• Cárcamo 27 y 28 ubicados en la colonia Ejército Na- Rehabilitamos 3 mil 523 redes de drenaje.
cional
Estudios geohidrológicos para la perforación de 11 po-
• Cárcamo 29, ubicado sobre la avenida Central y Gran zos profundos
Canal
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 167
Realizamos 11 estudios geohidrológicos para determi- perimetral del pozo profundo y con ello se obtuvo un
nar la posibilidad de realizar nuevas perforaciones de gasto proyecto de 60 litros por segundo, abasteciendo a
pozos profundos para el abastecimiento de agua pota- la zona de Jardines de Morelos en sus secciones Playas,
ble reduciendo así el déficit en el suministro. Montes y zonas aledañas.
Línea de conducción pozo Golondrinas a la red del Para cumplir con la normatividades emitida por CO-
Sistema Zona Norponiente NAGUA, realizamos la instalación del tren de piezas y
colocación de medidor de gasto en pozos municipales,
Realizamos la introducción de línea de agua potable distribuyéndose de la siguiente manera:
de asbesto – cemento de 250 mm (10”) de diámetro,
con una longitud de 900 ml, beneficiando a 31 mil ha- Rehabilitación de pozos
bitantes de las colonias Luis Donaldo Colosio, Golon-
El mantenimiento correctivo de equipos de bombeo es
drinas, Playas Golondrinas, Independencia, Potero del una actividad importante en cuanto a la operatividad
Rey, Ampliación Progreso, Guadalupe Victoria, Paseos que deben tener las instalaciones que administra el Go-
Ecatepec, San Francisco de Asís y San Andrés Ejidos. bierno Municipal en materia de agua potable.
Perforación y equipamiento de pozos Los pozos suministran el servicio de agua a las comu-
nidades que se encuentran en la parte baja del munici-
pio y a través de los tanques es como llega a las partes
Perforamos un pozo de 300 metros de profundidad, altas de Ecatepec.
para dotar el suministro del agua potable a la zona de
Jajalpa, principalmente al fraccionamiento Bonito Eca- Realizamos trabajos de rehabilitación de pozos profun-
tepec. dos, consistentes en el cepillado, pistoneo, desazolve,
rectificado, encamisado y/o re entubado, así como afo-
ros, acciones que se realizaron con el fin de recupe-
Resulta relevante el equipamiento del pozo denomina- rar la producción de agua potable de dichas fuentes de
do “Los Cordeles”, en el cual realizamos la electrifi- abastecimiento.
cación, caseta de control, caseta de cloración y barda
Rehabilitamos 31 pozos.
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
Limpieza y aplicación de pintura en instalaciones
(Pozos, tanques y cárcamos)
Brindar un servicio de calidad del suministro de agua
potable y el desalojo de aguas implica un exhaustivo
trabajo de mantenimiento y limpieza. Por ello, lleva-
mos a cabo el programa permanente de limpieza ge-
neral de las instalaciones en cuanto a pozos, tanques
y cárcamos se refiere; que implica lavar, desyerbar y
retirar basura. Además como parte importante del man-
tenimiento aplicamos pintura en bardas perimetrales y
tren de piezas en pozos.
Este programa se volvió permanente por lo que año
con año hicimos actividades de limpieza en nuestros
69 pozos, 43 tanques y 25 cárcamos.
Lavado de tanques y cisternas
Brindamos también apoyo a la ciudadanía con el lava-
do de tanques y cisternas de fraccionamientos, unida-
des habitacionales y las que son afectadas por inunda-
ciones durante la temporada de lluvias.
Fumigación (des infestación y desinsectación)
A fin de mantener libre de fauna nociva a las diversas
instalaciones del Organismo llevamos a cabo el progra-
168 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
tras instalaciones.
Estudios físico-químicos, bacteriológicos y detec-
ción de metales de las fuentes de abastecimiento
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 169
El pagar los derechos a la Comisión Nacional del Agua
equivale a la devolución de esos recursos económicos,
a través del programa anual PRODDER, el cual busca
la realización de acciones en mejoramiento de eficien-
cia y de infraestructura de agua potable y alcantarilla-
do.
DESAZOLVES
170 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Desazolve de barrancas agua potable, realizamos 126 en todo el municipio.
Entrega de agua a través de pipas
En coordinación con las Direcciones de Obras y Ser-
vicios Públicos trabajamos en el desazolve de presas, Ecatepec requiere de más de 6 mil litros de agua por
represas, gaviones, barrancas y areneros, todos ellos segundo para atender a su población, sin embargo debi-
de jurisdicción Federal, para evitar afectaciones en la do a la disminución del caudal del Sistema Cutzamala
temporada de lluvias. y la salida de operación por fallas de energía eléctrica
de algunos pozos; pusimos en marcha el programa de
El programa de desazolve de barrancas se llevó a cabo entrega de agua potable mediante unidades Carro- Cis-
para evitar inundaciones en la parte baja de los cerros. terna, mejor conocidas como pipas.
29 mil 721 son los metros cúbicos de desazolve que Se realizaron 206 mil 108 entregas de agua a través de
limpiamos durante nuestra administración. pipas.
Conforme al programa “Línea por línea”, efectuamos Con estas obras se ha beneficiado a más de 30,000 ha-
la reparación de fugas de agua potable para evitar el bitantes mediante la regularización e introducción del
desperdicio de la misma. Se cambiaron 275 válvulas. servicio de agua potable en las colonias Golondrinas,
Dicho sistema consistió en hacer una revisión de las Playas Golondrinas, Independencia, Luis Donaldo
principales líneas de conducción del vital elemento, a Colosio, Potrero del Rey, Ampliación el Progreso de
efecto de cambiar válvulas dañadas, realizar interco- Guadalupe Victoria y eso nos ha permitido además re-
nexiones para mejorar el servicio donde se requirió y gularizar sus pagos por consumo de agua.
detectar fugas no visibles que nos permitió aumentar el
caudal que se otorga a los ciudadanos de Ecatepec. MEJORA EN EL SERVICIO ADMINISTRATIVO
Generamos 12 nuevos cruceros y cambio de piezas es- Adquirimos un parque vehicular más moderno para
peciales en 43 cruceros ya existentes. dar una mejor imagen al organismo y atender de mane-
ra inmediata y con eficiencia las necesidades cada vez
Gracias al programa de interconexiones de redes de más apremiantes de la población.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 171
Establecimos un programa de adquisiciones, tomando
como base la liquidez de acuerdo a la recaudación que
se obtuviera dentro del primer año de actividades.
Inversión de $2 millones 931 mil 472 pesos para mo-
dernizar el equipo de cómputo del servicio y dar una
mejor atención a nuestros usuarios.
Jurídico
Sistemas e Informática
172 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Reemplazamos el Sistema comercial por uno eficiente Remodelación de instalaciones de cobro
y seguro.
Instalamos los primeros servidores de cómputo dedica- Durante nuestra administración realizamos la remode-
dos. lación del Organismo SAPASE en las Oficinas Descen-
Concentramos las compras de bienes informáticos tralizadas de Cobro ubicadas en Ciudad Azteca, Jar-
para poder licitarlos y conseguir buena calidad y pre- dines de Morelos, Valle de Aragón y Bachilleres R-1.
cio. Anteriormente no teníamos una ubicación de acceso
Cero virus informáticos a fin de reducir tiempos muer- visual ante los usuarios, por lo que se decidió invertir
tos en productividad además de asegurar la informa- en un cambio total de imagen.
ción delicada.
Reingeniería y reemplazo del Sistema de Recaudación Eficiencia en la recaudación
a uno auténtico cliente-servidor, seguro y que su base
de datos garantice compatibilidad en crecimiento se- Para la mejor recaudación implementamos diferentes
guro. estrategias que se reflejaron en cada una de las oficinas
Creamos el proyecto: “Depuración y ordenamiento descentralizadas que ya cuentan con el cobro a través
del Archivo de facturas” trasladado al área de Archi- de tarjeta de crédito; además se reubicaron un 90% de
vo; con el fin de no molestar al usuario que ya pagó y las oficinas descentralizadas. Cabe destacar que con el
registrar más de 1 millón de facturas faltantes. programa “Caja Móvil” visitamos todos los sectores
Creamos la primera red de telecomunicaciones hacia que conforman el Municipio realizando los cobros co-
las 6 oficinas más concurridas: Central, Palacio, Azte- rrespondientes.
ca, Center, Jardines y Granjas
Creamos el primer sitio en internet www.sapase.gob. Recuperación de adeudos
mx
Habilitamos en Internet www.sapase.gob.mx para Con el objeto de estimular el pago por los servicios de
consulta de saldos, históricos, noticias, mensajes, etc. agua y descargas de drenaje impulsamos una “Cam-
Creamos el Proyecto “Pago en Bancos” (Banamex, paña de regularización en el pago”, donde otorgamos
Bancomer y Banorte). descuentos para grupos vulnerables de hasta un 40%
Creamos el Proyecto “Estados de Cuenta” a domicilio del adeudo, condonación de multas y recargos que van
y transferido operando a la Gerencia de Comercializa- del 100% al 20%; adicionalmente se ofrecieron múlti-
ción. Estados enviados de Nov-2008 al 14-abr-2009: ples facilidades de pago.
359,000 Monto recuperado de Nov-2008 al 14-abr-
2009 $54, 248,607.45 contando sólo 60 días posterio- Para los usuarios omisos se implementó un programa
res a la notificación debido a efecto que causa. de “Recuperación de adeudos” donde se contempló el
Creamos el Proyecto “Atención Telefónica para cono- requerimiento a las dependencias municipales, estata-
cer adeudos y referencias para pago en Bancos. Op- les y federales.
ción 2.
Creamos el proyecto “Depuración de fraccionamien- Fieles al principio de justicia e igualdad se requirió a
tos principales” y transferido a la Gerencia de Comer- los altos consumidores comerciales e industriales, a que
cialización. Omisos detectado: 19,900. Monto recu- realizaran el pago correspondiente a sus actividades.
perado de Julio-2008 al 14-abr-2009 $4 millones, 461
mil pesos. Edificio SAPASE
Creamos el proyecto “Tandeo correcto para todos.”
depurando más de 100,000 cuentas para saber con Para brindar un mejor servicio a la población ecate-
base en planos si realmente les corresponde tandeo y pense contamos con un nuevo edificio del Organismo
cuál en específico. Precisión 95%. Público Descentralizado SAPASE, ubicado en el Frac-
Instalamos Servidor antivirus y Windows update. cionamiento La Américas, el cual permite realizar un
Ejecutamos la Conectividad para 7 garzas hacia ofi- ordenamiento administrativo y sobre todo brinda un
cinas centrales para control del Suministro de agua en mejor servicio a la ciudadanía, mejorando las condicio-
Pipas 100% en tiempo real. nes de atención y de trabajo por parte de los servidores
Propuesta de fortalecimiento tecnológico al Área de públicos.
Atención telefónica para recepcionar llamadas del 073
y pipas. Página Web
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 173
página web del organismo; muestra clara de vanguar-
dia tecnológica y en cambio permanente para mejorar Inspección y Verificación
la atención que se ofrece a la población, brindando a
través de este medio electrónico: consulta y pago de Por primera vez en la presente administración imple-
servicios, revisión histórica de pagos, trámites, directo- mentamos la colocación de sellos de avisos de restric-
rio, reporte de fugas, promociones, quejas, entre otros. ción, con el cual se le notifica del adeudo y adicional-
mente se le otorga al usuario un plazo para regularizar
sus pagos. Se colocaron 2 mil 473 sellos.
DEPURACIÓN DEL PADRÓN DE USUARIOS
Realizamos por primera vez la restricción de los servi-
Comercialización cios de agua y drenaje a usuarios que presentan rezago,
con uso Comercial, Industrial, Doméstico y Mixto. Te-
Los trabajos ejecutados por las 4 jefaturas que integran niendo un total de 771 restricciones realizadas. De uso
el área de comercialización, nos han llevado a tener domésticos y mixtos 1 mil 69.
ingresos siempre hacia arriba, en nuestra administra-
ción se superó por mucho el 8% del gobierno anterior, Nuestros montos recuperados aproximados ascienden
en el año 2007 se incremento en un 22%, en el 2008 en a $7 millones 352 mil 111 pesos entre domésticos, co-
un 13%. merciales y mixtos.
El padrón de lecturas se incrementó considerablemente Iniciamos por primera vez la emisión de cartas invita-
a 18 mil. ción de pago.
Por primera vez entregamos estados de cuenta, sin la Entregamos 315,376 cartas/invitación de pago, 697
contratación de personal adicional, se diversificaron citatorios de tres días uso doméstico, 909 citatorios de
las actividades de tres departamentos: Facturación y tres días no domestico y 39,009 mandamientos de eje-
Lecturas, Inspección y Verificación y Ejecución fiscal, cución doméstico.
para entregar estados de cuenta y contribuir a contra-
rrestar la cultura del no pago. A partir de noviembre de 2009, se sustituyo por la en-
trega de estados de cuenta.
Archivo Domestico y No Doméstico
Agua potable
Por primera vez se le dio la importancia que se merece
al archivo, ya que aquí se encuentra el expediente de Mantenimiento correctivo a equipos de bombeo de
cada usuario y de aquí se alimenta el sistema “ATL”, agua potable y aguas residuales
de la información ingresada de este departamento de-
pende en gran medida la atención al usuario y el co- El mantenimiento correctivo de equipos de bombeo es
rrecto requerimiento de pago. El total de expedientes una actividad importante en cuanto a la operatividad
suman 360 mil. que deben tener las instalaciones que administra el go-
174 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
bierno municipal en materia de agua potable y agua diciones de vida de los que menos tienen, elaboró un
residual. convenio estratégico con una empresa líder en el ramo
de la elaboración de tinacos impulsando con ello el
Los pozos suministran el servicio de agua potable a programa de Venta de Tinacos de primera calidad a
las comunidades que se encuentran en la parte baja del un bajo costo; a fin de beneficiar a todos aquellos que
municipio y a través de los tanques es como llega a cuentan con recursos insuficientes para adquirir este
las partes altas de Ecatepec. Los cárcamos, mediante el tipo de enseres.
bombeo, desalojan las aguas residuales hacia los cuer-
pos receptores federales. Obra hidráulica
En caso de encontrarse fuera de operación alguna ins- Gracias a las gestiones que realizan nuestros colabo-
talación las comunidades se quedan sin agua. Si un radores, la Comisión Nacional del Agua rehabilitó 5
cárcamo no trabaja, provocaría una inundación en las instalaciones: Cárcamo 1, 2, 3, 5 y 6.
zonas aledañas a esa instalación.
Además, hicieron entrega de 3 nuevos Cárcamos:
Implementamos 877 programas de mantenimiento co-
rrectivo a equipos de las instalaciones. 27 “Plásticos”, ubicado en la calle Plásticos, esquina
con Gran Canal, Colonia Ejército Nacional
Instalación de aparatos medidores
28 “Hierro”, ubicado en la calle Hierro esquina con
Creamos, impulsamos y dimos seguimiento al progra- Gran Canal, Colonia Ejército Nacional
ma “Micromedición”, cuya finalidad radico en la ins-
talación de aparatos medidores dando prioridad a los 29 “Central”, ubicado sobre la Avenida Central y Gran
altos consumidores y a los lugares en los que el sumi- Canal
nistro de agua sea regular, dando inicio en el Fraccio-
namiento La Guadalupana (La Venta) donde el sumi- Concluimos satisfactoriamente el programa de intro-
nistro es de forma regular correspondiente al Sector 2. ducción de 5000 tomas domiciliarias y se pretende rea-
lizar acciones para implementar un nuevo programa en
Actualmente existen 26,000 tomas con medidor. que se regularizaran e instalaran 2000 tomas domici-
liarias.
Programa de cultura del agua
1. Perforación y equipamiento del pozo bonito Ecate-
La administración 2006-2009 celebró el Primer Festi- pec
val del Agua, el 5 de diciembre de 2006, en la expla-
nada municipal, teniendo muy buena respuesta de los 2. Equipamiento de los cordeles
niños y los adolescentes ecatepenses. Entre las activi-
dades que se realizaron destacan el “Museo Interactivo 3. Rehabilitación de 31 pozos
del Agua”, que se gestiona ante CAEM; se crearon his-
torietas que durante el año 2008 se llevaban a cabo en
las escuelas de todo el municipio de Ecatepec.
Adquisición de equipo
Programa de tinacos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 175
176 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA
Recepción de documentación y expedición de registros a giros empresariales
Vertedero
Acopio y recolección
Envío a tratamiento de pilas usadas
Jornada de reforestación
Acopio y Recolección de Plásticos Reciclables en centros escolares
Programa de árboles navideños
Medio Ambiente y zonas ecológicas principales en Ecatepec
Reforestación de la Sierra de Guadalupe
Evitando la invasión de asentamientos de la Sierra de Guadalupe
Ordenamiento Ecológico
El agua, parte principal de un ecosistema
Ahorradores de agua
Rescatando espacios verdes de Ecatepec, de Empresas contaminantes
Firma de convencio para la integracion del observatorio del agua en ecatepec
Monitoreo Diario de Calidad de aire
Procedimiento de aplicacion de medidas administrativas por impacto ambiental o daño al medio natural.
Programa para el manejo integral del agua y saneamiento
Ambiente y Educación
Eventos
Poda de árbol
Integración de Comités y Consejos en apoyo al Medio Ambiente en Ecatepec
PROFEPA (Procuraduría Federal del Medio Ambiente)
Consejo de Protección de Biodiversidad y Desarrollo Sostenible
Diplomado de Planeación Ambiental para la sustentabilidad en grandes ciudades
Dotación de sistemas de almacenamiento y captación de agua pluvial en centros escolares
Seguridad Ciudadana
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 177
MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA
178 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
ANTES
AHORA
Sabemos que varios componentes usados en la fabricación de las pilas son tóxicos y por tanto la contaminación
ambiental y los riesgos de afectar la salud y los ecosistemas dependen de la forma, lugar y volumen en que dis-
ponemos o tratamos este tipo de residuos.
Por lo que desarrollamos programa de “Acopio de baterías usadas” recopilando 23 mil 573 kilogramos de bate-
rías en 350 centros escolares de todos los niveles educativos en los 15 sectores del municipio, así como en algu-
nos consejos de participación ciudadana, con lo que evitamos la contaminación del suelo y el agua del subsuelo
mediante el manejo apropiado de pilas generadas en el hogar.
La dinámica que llevamos a cabo fue entregar uno o más contenedores en cada punto de acopio haciendo una
recolección programada en todos los sectores.
En coordinación con las dependencias de gobierno y áreas municipales responsables de la guarda y custodia del
área Natural protegida “Sierra de Guadalupe”, en estricto apego a las atribuciones conferidas por el Código de
Protección de Biodiversidad, efectuamos operativos de vigilancia, prevención, clausura y remoción de asenta-
mientos irregulares de la zona de conservación. Estos operativos evitan la pérdida irreversible de la biodiversi-
dad original en la zona y evita consolidación de asentamientos irregulares.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 179
Jornada de reforestación
180 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Medio ambiente y zonas ecológicas principales
en Ecatepec
Ordenamiento Ecológico
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 181
Por otro lado, desarrollamos el “Programa de sanea- y saneamiento.
miento para el manejo Integral el Agua” coordinado por
las áreas de Medio Ambiente, Obras Públicas, Salud, Este sistema permitirá que sean los ciudadanos quienes
SAPASE, Relaciones Internacionales y Desarrollo Urba- evalúen el funcionamiento de dichos servicios, fomentan-
no. do así la participación ciudadana y el capital social para
desarrollar entre los usuarios una visión más completa
El acceso equitativo al agua, es una de la metas de la del servicio de agua y saneamiento así como fomentar la
ONU durante el milenio, Organización co- financiadora transparencia en el funcionamiento del sector.
del proyecto, junto con HABITAT México, cabe señalar
que dicho proyecto es único en el país. Monitoreo Diario de Calidad de aire
182 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
de forma progresiva por ONU Hábitat y el Municipio de cución y seguimiento de programas de gestión ambiental
Ecatepec de acuerdo al Memorándum de Entendimiento y promoción de una cultura de protección al medio am-
firmado el 10 Septiembre, en el documento se establece biente. Para ello trabajamos con autoridades auxiliares,
la aportación a los proyectos del programa en un esque- vecinos, centros escolares y asociaciones de industriales.
ma 50/50. Actualmente contamos con presencia en los sectores del
municipio con mayor problemática ambiental con 159
Ambiente y Educación comités., entre los cuales se encuentra.
Ante el abandono del centro interactivo de Educación PROFEPA (Procuraduría Federal del Medio Am-
Ambiental, reestructuramos e implementamos nuevos biente)
programas de promoción cultural y educación ambien-
tal especialmente entre niños y jóvenes, mediante visitas En coordinación con PROFEPA, trabajamos la acredita-
guiadas, conferencias, cursos, entre otros. ción de comités, ya que son una iniciativa única en todo el
país en materia de protección del Ambiente, el objetivo es
Como complemento de los programas organizamos ta- promover procesos de participación ciudadana a través de
lleres y actividades con material didáctico, visitas, talle- acciones de diagnóstico, ejecución y seguimiento de pro-
res y conferencias: gramas de gestión ambiental trabajados con COPACI’s
(Confederación Parlamentaria de Ciclismo), vecinos,
Conferencias: Realizamos conferencias con los temas de centros escolares y asociaciones industriales.
Agua residual, Residuos sólidos municipales, Cuidado y
Ahorro de Agua, etc Consejo de Protección de Biodiversidad y Desarrollo
Sostenible
Talleres: Flor de Botella de plástico, Rehilete de Cartón,
Flor de papel reciclado, Estufa Solar, Caja de papel reci- En base al artículo 2.9 del código para la Biodiversidad,
clado y una obra de teatro sobre el tema de ecología. instalamos el Consejo Municipal de Protección de la Bio-
diversidad y Desarrollo Sostenible (COMPROBIDES),
Asimismo, con el programa “El Centro va a tu Escuela” órgano de participación ciudadana que impulsa acciones
llevamos a todo el municipio las actividades y servicios de mejoramiento y conservación ambiental.
de Educación Ambiental que oferta el área, atendiendo a
un total de 44 mil 695 usuarios y 501 escuelas. El COMPROBIDES, nos permite contar con un órgano
de participación ciudadana de consulta, opinión y ejecu-
Eventos ción de acciones tendientes a la conservación, preserva-
ción y restauración del Medio Ambiente, en coordinación
En coordinación con las dependencias de gobierno y con la autoridad municipal de Ecatepec.
áreas municipales realizamos en los diferentes sectores
territoriales 8 eventos masivos en conmemoración am- Diplomado de Planeación Ambiental para la sustenta-
biental que incluyen la difusión y educación ambiental bilidad en grandes ciudades
sobre el manejo sustentable del agua, manejo de residuos
y participación ciudadana en la protección ambiental. El H. Ayuntamiento de Ecatepec en coordinación con la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México y el Ins-
Poda de árbol tituto Politécnico Nacional imparte desde julio el Primer
Diplomado de Planeación Ambiental para la Sustentabi-
Con una previa valoración por parte del personal califi- lidad en grandes ciudades, el cual permite el desarrollo
cado, esta área expide permisos para la poda, trasplante de una sólida formación teórica y práctica en la planea-
o situación de árboles enfermos, muertos o que se en- ción de la política de gobierno municipal con un enfoque
cuentren en estado riesgoso para la población, según lo orientado a la sustentabilidad ambiental en todos los ám-
establecido por el artículo 47 del reglamento de Protec- bitos de gestión pública.
ción al ambiente del Municipio, por lo que se expidieron
4,424 permisos de poda de árboles por el bienestar de la Dotación de sistemas de almacenamiento y captación
población de Ecatepec de Morelos, según lo establecido de agua pluvial en centros escolares
en el artículo 47, fracciones II, III y IV del Reglamento
de Protección al ambiente del Municipio. Debido a la problemática que enfrenta Ecatepec en ma-
teria de agua y saneamiento, especialmente en las zonas
Integración de Comités y Consejos en apoyo al Me- periurbanas, donde la dotación de servicios es cada vez
dio Ambiente en Ecatepec más difícil, y en específico en Centros Escolares, como
parte del Programa de Manejo Sustentable de Agua y
Este programa busca promover procesos de participa- Saneamiento, se otorgan en donación a través de Rota-
ción ciudadana a través de acciones de diagnóstico, eje- ry International 11 depósitos para agua con capacidad de
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 183
184 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
TRANSPORTE
Transporte y vialidad
Semaforización
Modernización de semáforos
Proyectos de vialidades
Vía Mexiquense
MAXIBUS (Metromex)
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 185
La ubicación geográfica y la colindancia de Ecatepec con la ciudad
de México, convierten el fenómeno del tránsito en una problemáti-
ca cada vez mayor; los tiempos de recorrido son a veces insoporta-
bles, por ello es necesario atender esta situación.
Nuestro Gobierno Innovador Democrático, puso en marcha pro-
gramas de transporte y vialidad, para facilitar la movilidad en be-
neficio a la población ecatepense.
Transporte y vialidad
Reuniones de trabajo con organizaciones sociales y autoridades auxiliares para la generación de consensos
En materia de transporte y vialidad realizamos reuniones de trabajo con los actores involucrados en este rubro.
Han sido muy importantes los acuerdos que concretamos ya que está de por medio el bienestar de los ecatepen-
ses.
Realizamos 554 reuniones de trabajo con organizaciones sociales, empresas de transporte, autoridades auxilia-
res, estatales, municipales y federales. De esta manera el usuario cuenta con un servicio eficiente, motivando al
prestador de servicio desplazarse en condiciones óptimas para su actividad económica.
Semaforización
En la administración pasada esta acción la realizaba la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal la
186 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
cual se encontraba en malas condiciones, por esto nos dimos a la tarea de rescatar y mejorar el sistema evitando
los constantes accidentes en cruceros peligrosos y solucionando las demandas ciudadanas. Realizamos estudios
pertinentes de balance en los cruceros de mayor importancia a semaforizar.
Sistema Integral de Gestión Arterial (SIGA)
Contamos con monitoreo constante en las principales vialidades del municipio como: Vía Morelos, Av. Insurgen-
tes, Revolución y Central en las que realizamos cambios de programación con el objetivo de dar mayor fluidez a
las vialidades mediante tiempos y sincronización de los semáforos que se encuentran integrados al sistema.
Durante nuestra gestión efectuamos 6, 971 acciones de mantenimiento preventivo y correctivo integrando cru-
ceros al Sistema de Gestión Arterial “SIGA”.
Mantenimiento preventivo y correctivo de la red de semáforos
Ecatepec cuenta con 90 intersecciones semaforizadas, facilitando la accesibilidad al entorno urbano municipal.
Por ello implementamos acciones eficaces para dar una mayor vida útil a estos dispositivos.
Realizamos 1,333 reparaciones en la red de semáforos para mantener el buen funcionamiento y evitar conges-
tionamientos viales y accidentes, consistentes en:
Semaforizamos cruceros conflictivos, uno en la calle Aldama esquina calle Granaditas en la colonia Ampliación
San Pedro Xalostoc en el 8vo sector y el otro en la Carretera México – Pepepán esquina calle Progreso de la
colonia Santa Cruz Venta de Carpio en el 6to sector; debido a la afluencia peatonal y vehicular
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 187
Semaforización de cruceros conflictivos
188 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
• Carretera Recursos Hidráulicos esquina Emiliano Zapata
• Vía Morelos esquina calle Matamoros
• Jardines de Morelos esquina Ignacio López Rayón
• Av. Las Torres esquina Av. Gobernadora
• Insurgentes esquina Nicolás Bravo
Modernización de semáforos
En el sector 3 modernizamos cruceros con el objetivo de mejorar la imagen urbana colocando semáforos peato-
nales para la protección de los transeúntes.
Entregamos 1,541 diferentes señalamientos que se colocaron en las diferentes vialidades de toda la extensión
territorial del municipio con la finalidad de concientizar a la ciudadanía sobre el cumplimiento del Reglamento
de Tránsito.
Realizamos 634 planos para la instalación de dispositivos viales “topes” y señalamiento horizontal y vertical en
diferentes colonias del Municipio, con el objetivo de salvaguardar la integridad de las personas principalmente
en escuelas, iglesias, mercados y hospitales.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 189
Rescate de la infraestructura vial
Llevamos a cabo 113 operativos en las principales avenidas del municipio como la Vía José López Portillo, Av.
Insurgentes, Av. Revolución, A. Morelos y Av. San Andrés de la Cañada, con el objetivo de no permitir el esta-
cionamiento, ya que se cuenta con excesivo tránsito principalmente en las horas de mayor demanda, generado
en parte por los vehículos que se estacionan en los carriles de baja.
El día 28 de agosto de 2008 llevamos a cabo un operativo en la Carretera Lechería- Texcoco conjuntamente con
la Secretaría de Comunicaciones y Transporte con el objetivo de liberar la extrema derecha de ambos sentidos y
no permitir el estacionamiento debido a las obras que se realizan en el Municipio.
Los espacios de taxis han generado un conflicto permanente en Ecatepec, ya que al ser el municipio más poblado
tiene más problemas con los transportistas concesionadas, es por ello que se diseño un mapa de ubicación de 360
bases distribuidas entre los sectores del municipio, el cual nos permite un mayor control de las mismas. Dicho
proyecto da orden al transporte público en la modalidad de sitio-taxi.
Realizamos 193 supervisiones a bases de taxis con el objetivo de unificar criterios con el gobierno municipal, la
ciudadanía y el sector empresarial del transporte público.
Además entregamos 142 vistos buenos a las diferentes organizaciones de bases de sitio con el objetivo de evitar
invasiones y proliferación de bases piratas.
Proyectos de vialidades
Realizamos proyectos con adecuaciones en las principales avenidas con el objetivo de evitar conflictos viales y
reducir los tiempos de recorrido en:
190 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
de la obra “Vía Mexiquense”, la cual podría conver-
• Vía Morelos y Av. México tirse en la primera obra que el Gobierno Estatal eje-
• Av. José López Portillo y calle Cuauhtémoc cute mediante un Proyecto de Prestación de Servicios
• Av. De las Torres y Av. Gobernadora (PPS).
• Vía Morelos y Av. Central (JUMEX)
• Vía Morelos y Av. Primera de Mayo La vía es paralela a la Avenida López Portillo, y su
• Vía Morelos y Calle Plásticos trayecto va de la Autopista México-Querétaro a la Ca-
• Vía Morelos y Calle Sonora rretera Los Reyes-Texcoco.
• Vía Morelos y Av. Morelos Los PPS son un esquema aprobado por la Legislatura
• Vía Morelos y 9 de junio mexiquense, que permite a la iniciativa privada cons-
• Vía Morelos y Circunvalación truir carreteras, hospitales y cárceles, cuyo costo paga
• Av. R-1 y Av. México a largo plazo el Gobierno estatal.
• Carretera Lechería Texcoco y Av. Chopos Originalmente el costo era de 185 millones de pesos,
• Av. Central y Av. Morelos sin embargo, de haberla concluido con este presupues-
• Av. Central incorporaciones y desincorporaciones. to, sólo habría quedado como una vialidad urbana.
De ellos el Gobierno estatal invirtió 50 millones en
Realizamos el proyecto para la instalación de reducto- obra y liberación del derecho de vía.
res de velocidad en la Vía Morelos esquina calle Mata-
moros con el objetivo de evitar accidentes. Reuniones con dependencias sobre asuntos de via-
lidad
Elaboramos también el proyecto de la 1er. Vuelta In-
glesa en Ecatepec, para la cual programamos diferen- Participamos en diversas reuniones con dependencias
tes reuniones con la Secretaria de Comunicaciones y estatales y federales para tratar asuntos relacionados
Transporte. En donde se nos solicitaron planos de la con las vialidades en Ecatepec de Morelos
adecuación vial a realizar, estudios de geotecnia y me-
cánica suelos para su valoración de factibilidad de rea- Avenida López Portillo
lizarse. Después de varias reuniones y correcciones de
adecuación geométrica, logramos contar con la autori- Implementamos un operativo vial para dar alternativas
zación de la 1er. Vuelta Inglesa en Ecatepec. a los automovilistas durante los seis meses que estuvo
cerrada la Vía López Portillo, por los trabajos de reha-
Vía Mexiquense bilitación de 17 kilómetros.
Además participamos en las reuniones del desarrollo Las avenidas Recursos Hidráulicos, Chopos y Nacio-
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 191
nal fueron habilitadas como alternativas para la circu- La pavimentación de los 17.7 kilómetros de la vialidad
lación ante el cierre de la Vía José López Portillo, en tuvo un costo de 753 millones de pesos.
sentido poniente-oriente, cuya carpeta asfáltica fue re-
habilitada de Ecatepec a Tultitlán. MEXIBUS (Metromex)
Tránsito Municipal ordenó un operativo con 30 ele- Por la operación del primer sistema articulado de trans-
mentos, cinco patrullas, cinco unidades de Auxilio porte en el estado de México, denominado Mexibús,
Vial y el helicóptero “Morelos I” para hacer las desvia- que ofrecerá servicio del paradero de Ciudad Azteca
ciones y evitar que queden atrapados en la Vía López de la Línea B del Metro a Tecámac, dejarán de circu-
Portillo por el cierre de tres carriles. Este circuito está lar más de 3 mil camiones, microbuses y combis en la
a la altura del tramo comprendido por el entronque de zona, y en su lugar funcionarán 62 nuevos autobuses de
las avenidas López Portillo, Revolución e Insurgentes alta tecnología.
hasta el retorno de la Avenida Recursos Hidráulicos
que desemboca en las avenidas Recursos Hidráulicos, El gobierno del Estado de México otorgó la concesión
Chopos y Nacional. por 30 años a la empresa Transmasivo, que está confor-
mada por 13 líneas de transporte que actualmente pres-
El Circuito Exterior Mexiquense constituye una alter- tan el servicio en la misma ruta que ofrecerá el nuevo
nativa aunque implica un pago de peaje para quienes se proyecto que es similar al Metrobús de la ciudad de
dirigen al municipio de Cuautitlán Izcalli, sin embargo, México.
por esta vía no podrán transitar vehículos de transporte
pesado. Se invertirá más de 300 millones de pesos para la ad-
quisición de los autobuses articulados, que tendrán ca-
Una vez concluidos los trabajos de pavimentación con pacidad para 160 pasajeros.
concreto hidráulico en los 2.7 kilómetros de Ecatepec a
Coacalco de la Vía López Portillo en su sentido oriente El Mexibús correrá a lo largo de 16 kilómetros desde
se continuó en el cuerpo poniente hasta concluir la obra Ciudad Azteca al municipio de Tecámac por un carril
en el municipio y aprovechar los adecuados trabajos confinado, que actualmente se construye y que presen-
de logística y alternativas viales implementadas por el ta avance del 40 %.
gobierno municipal.
El sistema de autobuses articulados contará con 24 es-
El gobierno municipal gestionó desde el año 2006 la taciones y tres terminales ubicadas en Ciudad Azteca,
pavimentación con concreto hidráulico de la Vía Ló- Ojo de agua y Central de Abastos.
pez Portillo que presentaba un rezago de más de 20
años por la cantidad de vehículos que circulan diaria- Para la construcción de las 24 estaciones y las termi-
mente, pero fue hasta principios de 2008 que la legisla- nales Ojo de Agua y Central de abastos, el gobierno
tura mexiquense aprobó la obra. estatal otorgó en diciembre pasado, la concesión a la
empresa Transbumex Ecatepec, que destinará más de
192 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
548 millones de pesos.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 193
Disciplina y valor
AL SERVICIO DEL PUEBLO
1944
19 EN ECATEPEC
ECATEP
ECATEPEC
TEP EC DE MOR
MORELO
MORELOS
ELOS
ELO S PRIMER
PRI MER GOBIERNO
GOBIE
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BIE RNO CON
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RRO LLO INNOVADOR
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IN NOVADO
NOVADOR
ADO R DEMOCRÁTICO
D EMO
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EMOCR
CRÁTI
CR ÁTICO
ÁTI CO 2006-2
200
2006-2009
6-2009
6-2 009
SEGURIDAD
CIUDADANA
CON APEGO A LA LEGALIDAD Y
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
H. AYUNTAMIENTO
NTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 195
SEGURIDAD PÚBLICA
Seguridad Ciudadana Visitas de inspección a las cárceles muni-
Consejo Coordinador de Seguridad Pública Muni- cipales
cipal
Coordinaciones territoriales de Seguridad Pública y Academia de policía
Servicios Urbanos Antecedentes
Convenio de cooperación con el Distrito Federal en Marco legal
materia de Seguridad Pública Beneficios institucionales del curso
Programa SUBSEMUN Diagnostico FO
Subcomité escolar de Seguridad Pública de nivel Actividades sustantivas, complementarias y de apo-
medio superior y superior yo
Edificio de Seguridad Ciudadana Incremento al estado de fuerza
Torre de mando
Operativos Plataforma México
Operativo presencia
Operativo conjunto Tránsito municipal
Operativo Doble Muro Reto vial
Operativo Rastrillo Reto doble fila
Operativo CEM (Coordinación entre municipios) Dotación de equipo de educación vial a escuelas
Operaciones aéreas “Morelos I” locales
Operaciones aéreas Intermunicipales Operativos
Operativo carrusel
Programas Preventivos Operativo cinturón
Programa preventivo con silbatos Operativo alcoholímetro
Escuela Segura Operativo ASPE (Agilización del Servicio Público
Escuela Segura (actualización y capacitación de los mal Estacionado)
integrantes en temporada vacacional) Operativo Extrema Derecha
Presentaciones a la oficialía conciliadora y califica-
dora Reglamento Metropolitano de Tránsito
Puestas a disposición ante el Ministerio Público
Vigilantes voluntarios de Ecatepec (Programa VIVE)
Enlace directo entre la ciudadanía y los mandos
policiacos
Espectaculares
196 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
La corporación de Seguridad Pública y Tránsito Mu-
nicipal de Ciudad Ecatepec de Morelos es una de las
más grandes de la entidad mexiquense, quizá de la Re-
pública Mexicana, y debe ser así, ya que tiene bajo su
responsabilidad el cuidado de la población municipal
más grande de América Latina.
A diferencia del trienio pasado, incrementamos el es- siendo ellos quienes conjuntamente con los cuerpos
tado de fuerza, en recursos humanos y materiales. policiacos, debidamente capacitados, proceden a reali-
zar denuncias anónimas, rescate de parques, deportivos
y escuelas en todos sus niveles, fomentando el vinculo
En materia de Seguridad Ciudadana dos proyectos se entre autoridad y vecinos para mejorar el entorno y la
han planteado en el país; uno del Gobierno Federal y imagen urbana.
varios estados, que apuesta por militarizar las calles,
los barrios, las colonias y las escuelas, sembrando una
cultura de miedo. Nuestro estado de fuerza lo integran 1 mil 109 elemen-
tos de seguridad pública y 290 elementos de Tránsito
Municipal, que cuentan con 233 armas largas, 304 ar-
El otro proyecto, es el que considera a la ciudadanía mas cortas, 380 patrullas de las cuales 308 trabajan en
como sujeto de su propia seguridad y bienestar que condiciones óptimas, 23 motocicletas, 50 cuatrimotos
armoniza la relación entre población y gobierno, tra- y 34 equinos.
bajando juntos. Esta es nuestra filosofía de gobierno
democrático.
Nuestro estado de fuerza está dividido en 15 secto-
La creación de redes de vecinos vigilantes permite al res de Seguridad Pública y 8 de Tránsito Municipal, 3
ciudadano ser actor para resguardar su comunidad, agrupamientos a caballo, 1 de motopatrullas y 2 grupos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 197
especiales, constituyendo un total de mil 390 elemen- que reciben es de 8 mil 543 pesos mensual bruto. Los
tos, mismos que divididos en 2 turnos equivalen a 695 elementos con funciones de medios mandos y mandos,
policías que trabajaron diariamente en toda la exten- reciben en promedio de 13 mil y 15 mil pesos aproxi-
sión territorial del municipio. madamente, lo que nos coloca como la corporación
mejor pagada en el Estado de México.
Para atender la necesidad apremiante de seguridad de
los bienes y las personas de Ecatepec, realizamos las La construcción de un Edificio destinado a la Unidad
siguientes acciones: de Protección Ciudadana que junto con la puesta en
marcha de la Unidad de Análisis del Proyecto de Plata-
• Modernizamos y profesionalizamos los cuerpos po- forma México, en el marco del SUBSEMUN, nos pone
licíacos como uno de los primeros municipios de la entidad en
• Dimos un ataque frontal y directo a la corrupción colocar la información delictiva al alcance de todos los
• Priorizamos la presencia policiaca en la extensión de municipios de la República Mexicana.
todo el territorio
• Mantuvimos una política debidamente delineada de Lo anterior nos permite demostrar que la seguridad pú-
austeridad blica fue una de las prioridades para nuestra adminis-
tración porque es mejor HACER que DECIR ya que en
Ecatepec de Morelos es el municipio que más personas CIUDAD ECATEPEC, LA SEGURIDAD PÚBLICA
remite al Oficial Conciliador por faltas administrativas AHORA ES DE TODOS.
con un 83% más. También somos quienes más perso-
nas remitimos al Ministerio Público con un 72%; y un Consejo Coordinador de Seguridad Pública Muni-
81% más personas detenidas en comparación a otros cipal
municipios.
La política de Seguridad Pública se estableció con el
consenso social desde el Consejo Coordinador Mu-
Del estado de fuerza 135 elementos tienen el cargo de nicipal de Seguridad Pública donde se determinaron
Mandos y 196 de Mandos Medios, el resto, son agentes y concretaron acuerdos involucrando directa y cons-
de seguridad pública y/o de tránsito. tantemente a los Consejos de Participación Ciudadana
con las autoridades de Seguridad Pública de instancias
Cabe señalar que actualmente, para una mejor respues- federal, estatal y municipal.
ta a la ciudadanía, el estado de fuerza se ha divido de la
siguiente manera: Este Consejo es único en su tipo en el país pues sesio-
na permanentemente; este reconocimiento permite que
Con 16 Sectores de Seguridad Pública, 5 Subsectores, Ecatepec sea unos de los tres municipios a nivel nacio-
3 Sectores de Caballería, 3 grupos especiales: uno de nal que la federación apoya con programas, capacita-
Lobos, un Grupo Táctico, un Grupo de Tritones; 9 Sec- ción e insumos para desarrollar la estrategia de preven-
tores de Tránsito Municipal, 1 Sector de Grúas, uno de ción y combate a la delincuencia federal denominada
Educación Vial, y otro de Escuela Segura, así como un “Limpiemos México” y para desarrollar la estrategia
Grupo VIVE, todos trabajando a favor de los ciuda- municipal “Policía de Barrio”.
danos de Ecatepec
Entre las acciones que se implementaron por parte del
En tanto, en las 5 Subdirecciones: Administrativa, Ju- Consejo se encuentran: Curso de manejo de explosi-
rídica, Enlace Ciudadano, SIME y la Academia de Po- vos en coordinación con la Policía Judicial del Distrito
licía, procuramos que el trabajo que los compañeros Federal, Encuentros Metropolitanos de Radiocomuni-
operativos realizan en las calles, arriesgando sus vidas, cación y Despacho de Emergencias para homologar
sea más sencillo y productivo. criterios, integración de 250 promotores de Seguridad
Publica, instauración conjunta del programa Limpie-
La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Munici- mos México Comunidad Segura, Foros Itinerantes del
pal es una corporación cuya edad promedio oscila con Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pública
elementos de 36 años de edad y con una escolaridad en los Sectores territoriales, firma del Acuerdo Munici-
de secundaria concluida. Actualmente la percepción pal por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, integra-
Los elementos que integran la Dirección de Seguridad ción del Subcomité Escolar de Seguridad Pública en
Pública y Tránsito Municipal tienen en promedio 36 escuelas de nivel medio superior y superior, firma de
años de edad. Actualmente la percepción económica convenios metropolitanos con la Delegación Gustavo
198 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
A. Madero, Secretaria de Seguridad Publica del D.F. y
municipios vecinos.
Programa SUBSEMUN
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 199
reconocidas como el “Programa SUBSEMUN” para Policía Preventiva del Distrito Federal, que consistió
capacitar y evaluar elementos de la corporación en en revisiones vehiculares particulares y transporte pú-
Técnica Policial en la Academia de Policía de Barrien- blico en las inmediaciones de las terminales del metro
tos, en el Centro Nacional de Control y Confianza; es- Martín Carrera e Indios Verdes. Utilizando horarios
tos integran la Unidad de Mando, Unidad de Análisis y estratégicos en puntos como Avenida Central y Perifé-
la Unidad de Reacción. rico, Avenida Adolfo López Mateos y Periférico y Vía
Morelos.
Derivado de este programa se evaluaron y capacitaron
a 60 policías municipales por sector; logrando mejorar Operativo Rastrillo
su desempeño.
El Operativo Rastrillo tuvo como objetivo contrarrestar
Subcomité escolar de Seguridad Pública de nivel el índice delictivo, garantizando la seguridad, patrimo-
medio superior y superior nio e integridad de las personas; fue una estrategia de
recorrido a pie tierra en zonas del municipio con difícil
El Subcomité escolar de Seguridad Pública de nivel acceso como andadores y calles angostas que suelen
medio superior y superior fue creado en el mes de no- ser rutas de escapatoria para los delincuentes.
viembre de 2007 con el objetivo de dar solución a los
problemas planteados por los representantes escolares. Operativo CEM (Coordinación entre municipios)
El Consejo Coordinador de Seguridad Pública logró El Operativo CEM implementó una serie de accio-
perfeccionarse en su estructura interna con nuevos nes en conjunto con la Agencia de Seguridad Estatal
mecanismos institucionales de funcionamiento y for- (ASE), la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito
taleció su permanencia y acción englobando a los tres Federal y las policías de otros municipios, con patru-
niveles de gobierno. llajes constantes y unidades en puntos fijos en las zonas
conurbadas al municipio de Ecatepec.
Además, sirvió para realizar una permanente comuni-
cación y coordinación interinstitucional entre los cuer- Operaciones aéreas “Morelos I” locales
pos de Seguridad Municipal y la Policía Ministerial,
Procuraduría de Justicia del Estado de México, Policía Con el helicóptero Morelos I se llevaron a cabo ope-
Federal Preventiva, Sistema Integral de Monitoreo de raciones aéreas, sobrevolando las zonas escolares, los
Ecatepec, Policía Preventiva Municipal, Agencia de centros comerciales y las zonas bancarias del munici-
Seguridad Estatal y la Secretaría de Seguridad Públi- pio, así como apoyo y vialidad a las unidades terrestres
ca Federal y para implementar operativos en las zonas de tránsito y seguridad pública, además de realizar el
territoriales que presentan los mayores índices de de- traslado de lesionados que por su emergencia requieren
lincuencia. atención hospitalaria.
200 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Edificio de Seguridad Ciudadana
Escuela Segura
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Puestas a disposición ante el Ministerio Público
En caso de personas que cometieron violaciones al Código Penal del Estado de México, fueron aseguradas y
presentadas inmediatamente ante el Agente del Ministerio Público más cercano.
La coordinación de la ciudadanía con la policía no es posible si no hay confianza, pero cuando se ha perdido sólo
puede irse reconstruyendo, y nuestra policía dio pasos firmes en este sentido; la población se percató de que estos
nuevos elementos están dispuestos a dar la vida por la gente, eso es lo que ha pedido y ha demostrado.
La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito cuenta con un área de Enlace Ciudadano cuyo objetivo es estable-
cer vínculos directos de la ciudadanía con los mandos policiacos y dar seguimiento puntual a las demandas en
materia de seguridad pública, que se generan a través de foros en las colonias, pueblos, unidades habitacionales
y fraccionamientos del municipio, con los Consejos de Participación Ciudadana, Delegaciones, Asociaciones
Civiles y Ciudadanía en general.
Es elemental que la ciudadanía participe de forma activa, organizada, capacitada y acreditada por las autoridades
con el fin de contar con una vigilancia permanente.
Se trató de que los ciudadanos y la policía hicieran equipo, planearan juntos la forma de realizar la vigilancia en
cada zona para mejorar la seguridad pública.
El Vigilante Voluntario de Ecatepec (VIVE), fue un ciudadano designado por los propios vecinos, responsable,
solidario y de reconocido prestigio que colabora con la policía, reportando cualquier situación de emergencia o
de riesgo que atente contra la vida, integridad física o bienes y pertenencias de sus vecinos o las propias.
Con la realización de Foros se involucró a los vecinos en el tema de la seguridad, donde se hizo hincapié sobre
la importancia de fomentar la cultura de la denuncia, en sus dos aspectos: como medio de prevención en la comi-
sión de delitos y en relación directa con los sectores de Seguridad Pública, a través de una llamada telefónica o
como instrumento para la investigación y seguimiento de los delitos consumados ante la Agencia del Ministerio
Público correspondiente.
Durante nuestra gestión administrativa se han realizado mil 599 foros con 63 mil 960 personas beneficiadas.
Enlace directo entre la ciudadanía y los mandos policiacos
Este programa se implementó con el objetivo de establecer un enlace directo entre la ciudadanía y los mandos
policiacos, cumpliendo cabal y puntualmente con las demandas y compromisos ciudadanos. Es así como nacen
los promotores de Seguridad Pública, a través de los diversos foros de seguridad, dando un total de 400 promo-
tores los cuales forman parte de representantes de diversas colonias de los 16 sectores y son voluntarios con el
compromiso de promover el fomento a la denuncia y dar seguimiento a los foros de seguridad que se realizan
en coordinación con la Subdirección de Enlace Ciudadano.
Dos de los requisitos principales solicitados por la Agencia de Seguridad Estatal, para la Revalidación de la
Licencia Oficial Colectiva No. 139 para la portación de armas de fuego, es acreditar el examen antidoping por
los elementos de Seguridad Pública asó como el examen psicométrico. Dichas pruebas se realizaron bajo la
supervisión estricta del Órgano de Control Interno Municipal.
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Mejoras físicas a módulos de vigilancia
Con el fin de brindar un mejor servicio de vigilancia y protección para salvaguardar la integridad física y bienes
patrimoniales de la comunidad ecatepense, se realizaron obras de mantenimiento y rehabilitación a módulos (ca-
setas y bases de vigilancia de Seguridad Pública y Tránsito Municipal), y la Escuela de Educación Vial, ubicada
en el interior del Deportivo Siervo de la Nación.
Para mejorar el enlace entre las corporaciones de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, se dio mantenimiento
y reparación a equipos de radio comunicación.
Por necesidades de servicio y por el uso continuo de las patrullas, se repararon las unidades, para que el personal
operativo cuente con los implementos necesarios de trabajo y que el parque vehicular esté en buenas condiciones
de servicio.
Si bien es cierto que el contar con un estado de fuerza de elementos es importante para sostener a una gran
corporación, igual de importante es contar con las herramientas necesarias para que éstos realicen el trabajo de
salvaguardar la integridad de los ciudadanos y la de ellos mismos.
204 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Contar con las herramientas necesarias de trabajo re- detenidos a través de la Coordinación Municipal de
fleja un mejor servicio, además de ayudar a proyectar Derechos Humanos del municipio, la cual se encarga
una imagen de pulcritud, respeto y autoridad, por ello, de realizar visitas de inspección para constatar que las
se adquirieron de manera constante uniformes, cascos autoridades lleven a cabo sus funciones con estricto
de protección anti motín y chalecos antibalas. apego a la legalidad además de que las instalaciones
reúnan las condiciones mínimas para la estancia segura
La administración 2006-2009 adquirió entre vehículos y salubre.
pick up y vehículos sedan, 246 unidades más, las cua-
les sumadas a las 89 unidades útiles de las 277 unida- ACADEMIA DE POLICÍA
des heredadas de la administración anterior, nos permi-
te contar con un parque activo de 335 vehículos. Cabe Antecedentes
mencionar se entregarán 79 unidades más, lo que nos
permitirá tener un parque vehicular de 414 unidades. La profesionalización de la policía municipal se inscri-
be en el marco de la Ley de Coordinación de Seguridad
Es también importante hablar de las 59 motocicletas y Publica y está prevista como uno de los instrumentos
cuatrimotos que están como apoyo al trabajo de los ele- básicos para la formación de personal que ingresa a la
mentos de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. Dirección de Seguridad Pública Municipal.
La preocupación por equipar adecuadamente a los En este sentido, dicha formación consta de tres progra-
elementos, fue el motivo esencial para adquirir armas mas principales que son;
nuevas.
Así también se debe señalar que entre los años 2007 y I. Formación Inicial
2008 se han adquiridos 422 chalecos antibalas, 50 cas- II. Programa de Actualización
cos balísticos, 10 monoculares de visión nocturna, 50 III. Programa de Especialización
detectores de metales, 5 equipos alcoholímetros, ma-
terial que es de vital importancia para realizar las fun- En razón de lo anterior el presente programa de estu-
ciones de los elementos de seguridad pública y tránsito dios correspondió al de formación inicial, cuyo pro-
municipal. pósito fue contribuir con el desarrollo profesional de
la policía municipal de manera que garantizara pro-
La fuerza de la corporación de seguridad pública y veerlos de conocimientos, destrezas, competencias y
tránsito municipal no sólo versa en sus elementos o su prácticas fundamentales para el desempeño adecuado
equipo material, sino también en el apoyo que recibe de su papel como actores centrales en la prevención
de los 66 semovientes (caballos) y la reciente adquisi- del delito.
ción de un canino de nombre Nigga, el cual realizara
funciones de detección de narcóticos. Asimismo, el curso de formación inicial integró conte-
nidos que posibilitan la adquisición de conocimientos
Finalmente es importante mencionar que así como y el desarrollo de habilidades cognoscitivas y psico-
buscamos mejorar las percepciones económicas de los motrices, así como el fomento de valores y actitudes
elementos de la corporación, en los años 2007 y 2008 congruentes con los requerimientos que plantea el ejer-
se adquirieron 6888 uniformes, para poder entregar 4 a cicio de la función de policía preventivo municipal,
cada uno de los integrantes de esta área. apegado a los principios constitucionales de actuación;
legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.
Espectaculares
De esta forma se respondió a la necesidad de dotar a
Procurando la participación activa de la ciudadanía en los futuros policías de herramientas conceptuales, me-
la denuncia de la delincuencia, se contrataron espec- todológicas y técnicas que los habilitaran para el mejor
taculares en las principales avenidas del municipio, aprovechamiento de las actividades de aprendizaje que
apareciendo la fotografía de los más buscados, siendo contemplará su proceso de formación.
este medio de alto impacto y arrojando resultados exi-
tosos. Para el cumplimiento de tales fines, fue necesario que
previo al establecimiento del curso de formación ini-
Visitas de inspección a las cárceles municipales cial, se tuviera el debido cuidado en lo concerniente al
proceso de selección y reclutamiento de los aspirantes,
En Ecatepec se respetan los derechos humanos de los para estar en la posibilidad de reclutar a los que mejor
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cubran el perfil legal y funcional del policía, y demás
requisitos.
Marco legal
DIAGNOSTICO FODA
FORTALEZAS
1) Instructores comprometidos
• El cuadro de instructores ha elaborado y actualizado
constantemente los planes y programas que antes eran
inexistentes.
• Se han impulsado cursos comunitarios de Seguridad
Pública.
2) Actualizados
• Con sus medios y recursos se han mantenido actua-
lizados.
3) Propositivos
• La Academia como tal ha generado propuestas de tra-
bajo en prevención del delito.
206 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
4) Cohesionados a) Técnicas y tácticas
• Existe un apoyo constante en todas y cada una de las b) Ética policial
materias impartidas, así como la integración de grupos c) Armamento y tiro
de apoyo a las actividades que estas representan. d) Marco jurídico
e) Defensa personal y acondicionamiento físico
5) Experimentados y conocedores de la problemática f) Uso racional de la fuerza
• Desde la experiencia y trabajo con grupos han elabo- g) Primer respondientes (elementos básicos de prime-
rado documentos con la finalidad de disminuir el índi- ros auxilios)
ce delictivo, optimización de recursos y aplicación de h) Documentación policial
acciones alternas. i) Orden cerrado
a) Elaboración de planes y programas de capacitación 2) Impulsar programas de salud mental para los poli-
y actualización. cías y sus familias
b) Elaboración de manuales y materiales de capacita- • Actividades lúdicas
ción • Manejo racional de las emociones
c) Evaluación, selección, capacitación y reclutamiento • Taller de juego
de nuevos elementos.
3) Integrar a la comunidad en la prevención del delito
Materias básicas que integran el programa: • Distribución y difusión de manuales
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funcionalidad a las vialidades y al tráfico vehicular.
4) Participar con los grupos, organizaciones y empre-
sarios en la prevención del delito En tanto, el área de Tránsito Municipal ha logrado
• Cursos externos específicos mantener a nuestro municipio viable y transitable. Día
a día se trabajo en mejorar el flujo vial en las arterias
La Academia de Policía del Municipio de Ecatepec, se principales.
ha convertido en un eslabón fundamental de la trans-
formación de nuestros cuerpos policiacos. Reto doble fila
Los instructores de la Academia han sido capacitados El Programa Reto Doble Fila se aplicó para agilizar la
bajo las certificaciones del Programa SUBSEMUN en circulación de vehículos en Vía Morelos, Vía López
las materias de informe homologado y técnicas policia- Portillo y Avenida Carlos Hank González de lunes a
les, con el fin de contar con conocimientos teóricos y viernes de 05:00 a 10:00 hrs. y 17:00 a 22:00 hrs. Con-
prácticos para dar mejores respuestas a la ciudadanía. sistió en invitar a las conductores estacionados en do-
Incremento al Estado de Fuerza ble fila a moverse y en retirar, con apoyo de una grúa,
los vehículos estacionados en esta situación. Además
El combate a la delincuencia demanda una policía me- de exhortar a los propietarios de establecimientos a re-
jor equipada. Nuestro Gobierno luchó para la obtención tirar anuncios que entorpecían el tráfico vehicular.
de recursos tanto en el Estado como en la Federación
para mejorar el Estado de Fuerza de la Policía Muni- Dotación de equipo de educación vial a escuelas
cipal y realizó importantes esfuerzos económicos para
pagar mejor a la policía y para la adquisición de bienes Con la finalidad de dar seguridad a los alumnos de ni-
y servicios como patrullas nuevas, armamento, equipo vel preescolar y primaria, así como fomentar la edu-
detector de metales, equipo policial especial, alcoholí- cación vial entre los padres de familia, dotamos de 45
metros, chalecos antibalas, cascos, uniformes, equipos equipos a 45 escuelas distribuidas en los 16 sectores
de radiocomunicación, suministro de combustible, ins- del municipio. Se trató de un equipo básico de chaleco,
talaciones, equipo informático, software especializado, paleta de alto-siga, guantes blancos y silbato. Estas he-
guantes, silbatos toletes, capacitación, etc. rramientas son de utilidad para conformar las brigadas
viales integradas por los padres de familia y personal
Con la emisión de 6 convocatorias por parte de la Aca- docente quienes realizan acciones constantemente de
demia de Policía, logramos que en seis generaciones se coordinación del tránsito vehicular en horarios de en-
hayan graduado 536 elementos trada y salida de los alumnos.
208 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Operativo alcoholímetro
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 209
210 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Atención Ciudadana
Visitas de Inspección a Hospitales
Visitas al centro de readaptación
Canalizaciones
Asesoría y Orientación Jurídica
Conciliaciones sobre actos relacionados con los Derechos Humanos
Cultura de los Derechos Humanos
Cine-Debate
Pláticas en las escuelas
Servidores públicos
Día Mundial de la lucha Contra la Homofobia
Fortalecimiento de la Cultura de los Derechos Humanos
Migración
Consulta Ciudadana
Protección civil y bomberos
Medidas de Seguridad y Capacitación
Verificaciones de medida de seguridad
Programa de capacitación
Rescate Canino
Comités vecinales y escolares
Curso de verano pequeños vulcanos preventivos
Intensifica medidas de seguridad en guarderias
Servicios de emergencia
Emergencias prehospitalarias.
Refugio invernal
Atlas de riesgo
Disgregación de rocas
Fumigación
Inundación
Cultura de Protección Civil
Exposiciones fotográficas.
Difusión
Vinculación
Simulacros
Coordinación Operativa de Protecion Civil
Operativo de Prevención contra la influenza
Sanitizacion
Subdirección de Seguridad a Puntos Estrategicos y de Alto Riesgo
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 211
Los derechos humanos...
212 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
centros de salud y hospitales que se encuentren ubi-
cados en el municipio, se constató que los servidores Además, se efectuaron 279 jornadas Comunitarias de
públicos que se encargan de proporcionar este servicio Participación Ciudadana y Derechos Humanos.
e instituciones, llevaron a cabo sus funciones con es-
tricto orden y apego a la legalidad. Asesoría y Orientación Jurídica.
Dentro de algunas de las quejas antes mencionadas se
presentaron 287 contra la Procuraduría General de Jus- Se otorgaron 7 mil 92 asesorías jurídicas, en diferentes
ticia del Estado de México. materias, repartidas en los 15 sectores en que se divide
el municipio; cabe destacar que es el servicio de ma-
Visitas al Centro de Readaptación yor demanda por tener respuesta inmediata y gratuita.
Entre los casos más comunes, por los que se accede a
Se realizaron 125 visitas de inspección al centro de re- dicho servicio, son por cuestiones familiares
adaptación Chiconautla, con la finalidad de que aque-
llas personas que se encuentran en privación de su li- Conciliaciones sobre actos relacionados con los De-
bertad, lleven a cabo sus funciones con estricto apego rechos Humanos
a la legalidad, además de que las instalaciones se en-
cuentren en las condiciones idóneas, ya que es cierto Con la finalidad de lograr una pronta solución a los
que las personas que ahí se encuentran cumplen con problemas que les aquejan a las personas se llevan a
una condena pero son ilegales los golpes, quemadu- cabo conciliaciones con la anuencia de la Comisión,
ras, sufrimiento físico o psicológico, la privación de pero sólo de las quejas que por su naturaleza estricta-
alimentos y agua entre otras cosas. mente administrativa lo permitan, realizando 155 pro-
cedimientos de conciliación.
Además se realizaron 4 pláticas con las que se preten-
dió concientizar a las mujeres recluidas que tienen de- Cultura de los Derechos Humanos
rechos y deben ser respetadas, cabe mencionar que no
hay referencia de esto en administraciones anteriores. Con el fin de promover y fortalecer la cultura del res-
peto a los Derechos Humanos, la coordinación repartió
173 mil 938 trípticos, en los que se privilegiaron los
mensajes humanísticos, bajo el argumento de que el fin
único de las instituciones es el ser humano y es la razón
y el motivo de la organización social.
Cine-Debate
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tiempos y adaptarse a los retos de la moder-
nización. Para alcanzar tales objetivos y con
el propósito de introducir a los estudiantes en
el conocimiento de los Derechos Humanos, se
llevaron a cabo 153 pláticas en Escuelas.
Servidores públicos
214 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
mediante la difusión y divulgación de los mismos a través de coloquios, pláticas, entre otros, dirigidos a los
sectores más marginados, en diferentes líneas temáticas. Es importante mencionar que los temas desarrollados
se ajustaron a las características, intereses y necesidades de la población a la que se dirigieron.
Dentro de estas acciones se llevaron a cabo 126 eventos entre los que destacan pláticas a personas de la tercera
edad, a discapacitados y a niños; sobre diversas temáticas: abuso sexual, relación de padres e hijos, derechos
humanos en general, etc.
Migración
En Coordinación con la Casa del Migrante y atendiendo las solicitudes de las personas que ahí se alojan y en
conjunto con el personal de la visitaduría General II Nororiente de la Comisión de Derechos Humanos de Estado
de México, se realizaron las gestiones necesarias para su repatriación.
Consulta Ciudadana
Para la planeación de los programas de trabajo y en cumplimiento de las líneas estratégicas de un gobierno
participativo, la Coordinación Municipal de Derechos Humanos ha realizado 4 consultas ciudadanas, mediante
encuestas en diferentes comunidades del municipio, con la finalidad de tener un acercamiento con la población
y detectar el grado de conocimiento que tiene sobre sus derechos y deberes.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 215
216 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS
Medidas de Seguridad y Capacitación
Programa de capacitación
Rescate Canino
Servicios de Emergencia
Emergencias prehospitalarias
Refugio invernal
Actividades Preventivas
Atlas de riesgo
Disgregación de rocas
Fumigación
Inundación
Exposiciones fotográficas
Difusión
Vinculación
Simulacros
Sanitización
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Medidas de Seguridad y Capacitación
La prioridad del gobierno democrático fue focalizar acciones estratégicas para abatir la inseguridad en la que
se encuentra el municipio, se realizaron verificaciones de protección civil a los establecimientos comerciales e
industriales, buscando garantizar que cumplan los lineamientos normativos de seguridad. Se llevaron a cabo más
de 2, 500 verificaciones, tres veces más que el gobierno anterior.
Así mismo se realizó la verificación en tianguis y mercados, con el fin de que aquellos puestos o comercios que
usan gas, no pongan en riesgo la integridad física de los visitantes de la comunidad en general.
Programa de capacitación
Inició a partir del 6 de octubre de 2006, como una preocupación por preparar a la sociedad en materia de protec-
ción civil, con el fin de evitar accidentes y capacitarla para enfrentar las contingencias que pudieran presentarse
en la demarcación, trabajando de manera corresponsable con el gobierno. Se realizaron 380 intervenciones en
escuelas de todos los niveles, centros de salud, clínicas del IMSS, ISSSTE, Compañía de Luz y Fuerza, DIF,
bases de taxis, centros de educación especial y Consejos de participación Ciudadana, capacitando 115 mil per-
sonas con mil un capacitaciones.
Rescate Canino
A partir del 21 de Agosto de 2007, se realizó la 1ª Demostración Integral de unidades caninas de búsqueda y
rescate, localización de cadáveres y explosivos”, con la finalidad de difundir la cultura de protección civil, así
como la importancia del procedimiento en el adiestramiento canino y su participación en las contingencias de
salvamento.
Actualmente se cuenta con dos perros operativos y se visitaron 229 Instituciones, para dichas presentaciones,
beneficiando 29 mil 173 personas.
218 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Comités vecinales y escolares
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Curso de verano Pequeños Vulcanos Preventivos
Emergencias prehospitalarias
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Además son los encargados de capacitar escuelas y voladores y preservar la integridad física de los habi-
grupos voluntarios de primeros auxilios. tantes se realizaron fumigaciones con productos biode-
gradables en 132 colonias, realizando la aplicación en
Actualmente se cuenta con 8 ambulancias trabajando alcantarillas, coladeras, pozos de visita, áreas verdes,
y otras 2 se encuentran en reparación al igual que tres mercados, escuelas, edificios públicos, áreas de tian-
unidades que resulta incosteable su reparación dando guis y lotes baldíos.
un total de 13 unidades de Atención Prehospitalaria.
Inundación
Es importante destacar la compra de material de cura-
ción, por lo que ahora las ambulancias se encuentran Se realizaron recorridos y se dió apoyo a los vecinos
en condiciones de trabajar, sin que la falta del mismo de las comunidades afectadas durante estos tres años,
represente un obstáculo para el buen desempeño de las cabe mencionar algunas inundaciones de gran magni-
actividades. tud como fueron en el año 2007 en San Pedro Xalostoc
donde al menos unas 20 viviendas se inundaron por el
Refugio Invernal agua proveniente de la barranca dejó damnificados, sin
embargo por parte de la Dirección de Protección Civil
Con visión de mejorar los programas, se implemen- y Bomberos habilitó un albergue y en las casas afecta-
tó por primera vez en Ecatepec, un refugio temporal das, se les apoyó retirando el lodo, limpiando y tratan-
invernal con capacidad para 60 personas, en apoyo a do de rescatar algunas de sus pertenencias, en el año
grupos vulnerables de las zonas altas del municipio, así 2008 el desbordamiento del Río de los Remedios y en
como las que se encuentran en situación de calle, en el la llamada quinta zona en comunidades como Ciudad
que pudieron alojarse en las noches de bajas tempera- Oriente, San Agustín, Alborada, Ciudad Azteca entre
turas y donde se les brindó alimentos, cobijas, un lugar otras, donde se ha prestado el apoyo en este tipo de
para asearse además de un lugar para dormir. contingencias.
Dentro de nuestro territorio municipal existen diver- Como parte del programa Fomento a la Cultura de la
sas zonas marcadas como de alto riesgo tales como: Protección Civil, se sensibilizó a la sociedad a través
zonas de inundación, de deslaves, de asentamientos de exposiciones fotográficas de siniestros y emergen-
irregulares, etc., por lo que es imprescindible tenerlas cias que atiende este gobierno.
identificadas, para evitar contingencias en la medida de
lo posible, por ello que se actualizó constantemente el Dentro de la exposición se dieron a conocer algunos
“Atlas de riesgo”, con el fin de contar con los elementos accidentes, que pudieron ser evitados para no causar
básicos para la toma de decisiones y organización delos ningún daño. La gente mostró interés por cursos y ca-
planes y programas de protección civil,manteniéndolo pacitaciones de primeros auxilios.
durante los 3 años al 100% actualizado.
Difusión
Disgregación de rocas
Además de los intensos programas de difusión lle-
Como parte de las actividades preventivas que llevó a vados a la comunidad se realizaron artículos infor-
cabo esta Subdirección, se realizó el monitoreo y de- mativos, a fin de ser publicados en la Revista de
tección de colonias que presentaban riesgo de despren- transparencia“Atzin”, el peródico “Así Vamos”, ade-
dimiento de macizos rocosos, por lo que se procedió a más de la repartición de 77 mil 380 materiales de difu-
su disgregación. Respecto de esta actividad se atendie- sión como dípticos, trípticos, posters, entre otros.
ron 5 colonias, beneficiando a 10 mil habitantes. Vinculación
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cios que se realizaron por lo que se mantuvo contacto con otras áreas realizando 43 reuniones en conjunto con
la Coordinación de Transparencia, sectoriales y difundiendo la cultura de la prevención.
Simulacros
Se realizaron 186 simulacros con diversas hipótesis, tales como: sismo, incendio, amenaza de bomba, derrames
de productos químicos, fugas de gas, etc, esto con el fin de concientizar a las empresas de contar con el personal
capacitado en materia de protección civil y poder enfrentar cualquier contingencia de materia de protección
civil.
En el mes de abril de 2008 un grupo de aproximadamente 200 elementos de Protección Civil y Bomberos, Ser-
vicios Públicos, Gobierno, Obras, Seguridad Pública y Tránsito, así como DIF y SAPASE y apoyo de bomberos
de seis municipios más realizaron trabajos durante más de 20 horas para sofocar el incendio en el vertedero de
Chiconautla.
Por parte de la dirección de Protección Civil se habilitó un Albergue en San Isidro Atlautenco para salvaguardar
la integridad física de las personas que tienen sus viviendas más cercanas al tiradero a consecuencia del alto
índice de contaminación, ya que el ambiente estuvo saturado de humo; proporcionamos cobertores y cobijas.
Fueron tres meses de ardua labor por parte de los elementos de esta dirección de sofocación y de mantenimiento
para evitar que se reavivara el incendio.
A México lo atacó el virus de la infuenza V1H1, po lo que en los meses de Abril y Mayo del año 2009 se im-
plemento un Operativo de Prevención contra el virus de Influenza apegándose el municipio de Ecatepec a los
decretos que estableció el Gobierno Federal, esto con la finalidad de aminorar los probables contagios en todas
las comunidades de nuestro municipio, dicho operativo fue realizado por parte de la Subdirección de Atención
a Emergencias y el Departamento de Difusión.
Así mismo se inició una jornada de higiene en las 5 estaciones del metro que corresponden a Ecatepec, sumando
esfuerzos el Sistema de Transporte Metro y el H. Ayuntamiento de Ecatepec; se entregaron cubre bocas, jabones,
folletos con medidas preventivas, gel antibacterial y guantes de látex y enfatizando en los hábitos de limpieza
que se deben de tener siempre para evitar la propagación de alguna enfermedad.
Sanitizacion
Dando seguimiento a las actividades realizadas en el operativo contra la influenza se llevó a cabo un programa
de Sanitización por parte de la Coordinación Operativa de protección civilen diversas escuelas del municipio
con la finalidad de desinfectar los planteles escolares para cuando regresaran los alumnos a clases y así tratar de
minimizar los riesgos de algún posible contagio del virus de Influenza V1H1.
Al iniciar la actual administración no existía un área especializada de atención a temas referentes a la infraes-
tructura energética; Sistema de transporte de hidrocarburos por ductos y el de transmisión eléctrica, incluyendo
áreas de vital importancia como acueductos y el sistema de drenaje del valle de México y área metropolitana, en
suma las instalaciones estratégicas de nuestro municipio carecían de un área técnica especializada para monito-
rear su operación y realizar prevención de escenarios adversos ya sea técnicos, socio-políticos o naturales.
Este grupo de trabajo realizó diversos análisis de escenarios destacando en el campo de la infraestructura ener-
gética:
- La elaboración de programas de monitoreo del sistema de transporte de hidrocarburos por ductos tanto de
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Petróleos Mexicanos como de compañías particulares, esto es anticipándose por meses a los eventos generados
en el Estado de Querétaro en el cual el EPR realizo acciones hostiles en contra de instalaciones estratégicas para
el país.
- Incorporación de la información de las oficinas meteorológicas de CFE y CONAGUA y analizar datos del
NOAA, en la prevención de escenarios, método que nos permitió en el 2007 visualizar la alta probabilidad de
riesgo de lluvia torrencial por los remanentes de nubosidad del huracán Felix que causó grandes daños en el
área de San Andrés de la Cañada.
- Se implementaron una serie de enlaces con diversas instancias de los tres niveles de gobierno, para supervisar
en forma conjunta riesgos potenciales que pudiesen afectar los derechos de vía, operación de instalaciones de
PEMEX. CFE, LyFC, CONAGUA y de toda infraestructura estratégica ubicada en nuestro municipio.
- Se estableció un enlace con Obras Públicas para el análisis de cada obra que se traslape con la trayectoria de
derechos de Vía.
- Celaje cotidiano en líneas de alta tensión y Celaje en forma conjunta con Seguridad Pública y el Grupo de
Fuerza y Reacción de PEMEX, MAXI-Gas y Gas Natural México.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 223
224 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN POLICIAL
(SIME)
Sistema Integral de Información Policial (SIME)
Plataforma México
Análisis FO
Datos Estadísticos
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 225
Por primera vez en la historia del municipio, Ecatepec cuenta con
un Sistema Integral de Información Policial. Utilizado para tener
un mejor control y organización de la policía, una mejor comuni-
cación con las instituciones policiacas estatales y federales y una
mejor planificación del trabajo de Seguridad Pública Municipal.
Para llevar a cabo un buen desempeño en la función pública, fue
necesario establecer un plan de trabajo a corto, mediano y largo
plazo, así como gestiones y acciones inmediatas.
PLAN DE TRABAJO Y METAS ALCANZADAS 4. Se estableció una estructura formada por personal
A CORTO PLAZO civil y se les delegaron funciones, estableciéndose un
mando y una disciplina interna.
1. Se tomo el control de las líneas telefónicas que eran
operadas por personal de la empresa Seguritech y fueron 5. Se obtuvo un control del personal y se restringió el
retomadas por personal civil de nuevo ingreso, adscrito a área a únicamente personal autorizado.
esta Dirección, capacitado en emergencias y monitoreo.
6. Se establecieron normas de conducta y disciplina,
2. Se sustituyó el personal de radio-operación que lle- en todo el personal.
vaba muchos años operando en el centro de monitoreo,
por personal que fue asignado por el C. Presidente Mu- 7. Se establecieron los horarios de servicio de acuerdo
nicipal. a la necesidad.
3. Se Implementó un control de información por medio 8. Se capacitó al personal para operar los radios con-
de bitácoras foliadas, parte de novedades por turno, y vencionales y el Matrax propiedad de la ASE.
entrega de equipo de radio comunicación turno a turno.
9. Se comenzó a realizar parte de novedades diario a
226 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Presidencia, Contraloría y Dirección de Seguridad instalaciones de SIME.
Pública, estadísticas e informes mensuales de las in-
cidencias delictivas, registro de bitácoras y conteo de 10. Se capacitó a un grupo de masculinos cadetes de
llamadas. la Academia (10) como radio-operadores dentro de las
instalaciones de SIME.
10. Se implementó el sistema de atención de emergen-
cias por medio del Sistema de Ecatel con la opción 1. 11. Se capacitaron a 570 elementos de Seguridad Pú-
blica dentro del programa SUBSEMUN en la Acade-
mia de Policía.
PLAN DE TRABAJO Y METAS ALCANZADAS A
MEDIANO PLAZO 12. Se adquirieron 8 cámaras mas para vigilar el in-
terior y las inmediaciones del palacio Municipal, las
1. Se establecieron acuerdos con la SSPDF a fin de te- cuales son controladas desde esta área.
ner un enlace directo con el puesto de mando del D.F.
13. Se realizo el 1° Encuentro Metropolitano de Radio
2. Se instaló un radio para que opere desde el centro de Comunicación y Despacho de Emergencias en el salón
monitoreo el personal de Protección Civil, esto con la de los 9 Pueblos, en el mes de mayo y posteriormente
finalidad de despachar lo más pronto las emergencias. el 2° en el Municipio de Coacalco en el mes de julio,
lo anterior con la finalidad de homologar los criterios
3. Se obtuvo un curso de capacitación para operación de despacho de las emergencias y optimizar el tiempo
de cámaras, alarmas y radios para el personal civil ads- de respuesta.
crito a esta Dirección.
14. Con lo anterior, se estableció una coordinación
4. Se abrió un correo electrónico específicamente para directa con los centros de mando de Netzahualcóyotl,
la denuncia anónima el cual sólo es revisado por el ti- Distrito Federal, Coacalco y Tecámac, Texcoco, Los
tular del área o jefe de departamento, lo anterior para Reyes, Toluca, Tlalnepantla y C4 de Ecatepec, con la
resguardar la integridad de los denunciantes. finalidad de atender las emergencias más rápidamen-
te dentro de las zonas limítrofes, asimismo con Neza-
5. Se implementó una coordinación directa con la hualcóyotl para consultar datos de vehículos robados
Subprocuraduría a efecto de agilizar y atender las lla- en las bases de datos que tienen instaladas y que ope-
madas y/o denuncias anónimas. ran desde el Sistema Nacional.
6. Se presentó un proyecto con la finalidad de ampliar 15. Dentro del marco del Acuerdo Municipal por la Se-
el sistema de cámaras y estar dentro del programa pla- guridad, la Justicia y la
taforma México, para tal efecto, se instauró una co- Legalidad.
misión para revisar varias propuestas tecnológicas de
diversas empresas, conformada por las áreas de Segu- a. El 25 de octubre de 2008 se rindió un informe al
ridad Pública, Administración, informática, Protección Observatorio Ciudadano, de los avances de los com-
Civil, Ecatel y SIME. promisos adquiridos en esta área.
8. Se dio un curso de “TECNICAS DE INTERROGA- c. Se realizan las gestiones correspondientes para in-
TORIO POR ANALISIS GRAMATICAL DE TEXTO tegrar los números de emergencia al 070 y optimizar el
como un apoyo solicitado por la Preceptoría Juvenil el tiempo de respuesta.
21 y 22 de Junio del 2007.
d. Se integra un sistema de grúas para abatir la corrup-
9. Se capacitó a un grupo de Femeninas, cadetes de la ción y rescatar las vialidades, donde las grúas cuentan
Academia (20) como con GPS y cámara de video vigilancia, las cuales son
Agentes de Tránsito y como radio-operadores en las vigiladas desde esta área.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 227
e. Se contrata el servicio de la empresa Contral System Nuestro Gobierno avanzó en un esquema de radioco-
para dar el mantenimiento correctivo a los equipos de municación, rápido y ágil, para dar respuesta a diversos
video vigilancia, así como a los de alarmas botón de problemas cotidianos de la gente y urgencias.
pánico, quedando en perfectas condiciones de uso 15
cámaras y mil 800 alarmas, un nuevo servidor y las Este sistema se integró a la comunicación con ECA-
licencias de funcionamiento nuevas. TEL 070, también con la opción de emergencias.
228 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
infraestructura informática.
Ecatepec es uno de los 150 municipios del país que puede acceder a los recursos del SUBSEMUN para entrar a
la Plataforma México.
Trabajo fundamental del SIME y la Academia de Policía fue la preparación de la primera generación femenina
de policías capacitadas en tránsito y vialidad.
Aprovechando los recursos humanos del SIME, se capacitó a 22 mujeres en monitoreo, despachos de emergen-
cia y radiocomunicación, hechos de tránsito terrestre, reglamento de tránsito metropolitano, bando municipal,
partes de novedades y preservación del lugar de los hechos.
Análisis FODA
En relación con lo establecido anteriormente, hemos determinado un análisis que conforman las Fortalezas,
Oportunidad, Debilidades y Amenazas de SIME.
Fortalezas
Se cuenta con personal capacitado, disciplinado y deseoso de cooperar y aprender más, en el ámbito de telefonía,
despacho y atención de emergencias y monitoreo.
Oportunidades
Dentro del proyecto SUBSEMUN este centro de mando tiene la facilidad de crecer, ya que hasta este momento,
opera a un 70% de lo requerido para un C4 y el personal adscrito tiene la facilidad de aprender nuevas cosas,
integrándose a los nuevos sistemas y programas más actualizados
Datos estadísticos
Hemos mantenido un estricto control de 5 líneas telefónicas en despacho de emergencias, las cuales nos genera-
ron un total de llamadas de emergencia canalizadas a lo largo de la administración, optimizando y disminuyendo
los tiempos de respuesta de 20 minutos a 5 y 8 en coordinación con los sectores de la policía del municipio.
Con un total de 51 mil 388 llamadas de emergencia y 61 mil 700 llamadas atendidas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 229
230 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Servicios
Atención Prehospitalaria
Apoyo Mecánico
Apoyo Vial
Atención Ciudadana
Apoyo Preventivo
Apoyo Turístico
Programas
Operativo Guadalupano
Semana Santa
Prevención de Inundaciones
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 231
Se forma el grupo de paramédicos motorizados,
con el objetivo de llegar al destino en tiempo
más corto que un paramédico en ambulancia
además de que atienden emergencias de tránsi-
to o cualquiera que se presente, transportándo-
se más fácil y rápidamente.
El Programa inició a partir del mes de Junio del 2007, contando con 20 elementos entre 20 y 30 años de edad,
con estudios medios superiores y conocimientos de mecánica automotriz.
Servicios
A bordo de una motocicleta Suzuki modelo 2008, equipadas con un botiquín (trauma Kit) con todo lo necesario
para brindar primeros auxilios, herramienta mecánica, sistema de radiolocalizador GPS y equipos de radioco-
municación nextel se realizaron alrededor de 6,425 servicios, entre los que destacan:
Apoyo preventivo. Ubicamos a lo largo del municipio posibles situaciones como baches, pavimento en mal
estado, que pudiesen convertirse en un problema para la población.
Programas
Al retorno a labores después de las vacaciones se genera caos vial, por los que implementamos este programa
para salvaguardar la integridad de todos los estudiantes de cualquier nivel, ya que se buscó con éste prevenir
accidentes y si se diera el caso, la etención con primeros auxilios.
232 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Operativo Guadalupano
Se aplicó una vez al año en temporada de peregrinaciones de los creyentes que se dirigían hacia la Basílica de
Guadalupe, cabe resaltar que solo en diciembre de 2008, se atendieron a más de 7000 personas entre ciclistas,
personas a pie y en autobuses.
Semana Santa
Presentamos servicios de atención prehospitalaria en accidentes viales, sedió apoyo de mecánica básica, infor-
mación turística y apoyo vial a las personas que pasaron por el municipio
En dicho operativo en el que también participó la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil, cuyo
objetivo es salvaguardar la integridad física de los paseantes que cruzarán Ciudad Ecatepec para dirigirse a su
destino vacacional, el grupo Omega atendió cualquier contingencia las 24 horas del día para lo cual se instalaron
dos módulos de atención a la ciudadanía.
Prevención de inundaciones
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 233
UN GOBIERNO AUSTERO Y
CONGRUENTE
234 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
GESTIÓN DEMOCRÁTICA,
TRANSPARENCIA Y
ADMINISTRACIÓN EFICAZ
H. AYUNTAMIENTO
AYUNTA
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MIE NTO DE EC
ECATE
ECATEPEC
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ATE PEC DE MO
MOREL
MORELOS
RELOS
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2006-2
2006-2009
6-2009
6-2 009 TER
TERCER
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INFOR
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FOR ANU AL ECA
ME ANUAL ECATEPEC
ECATEP
TEPEC
TEP EC AHO
AHORA
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TODOS
OS 235
23 5
TESORERÍA MUNICIPAL
Introducción
Finanzas sanas
Ingresos
Catastro
Traslado de dominio
Reglamentos
Ejecución fiscal
Licencias de funcionamiento
Egresos
Finanzas SAPASE
Ventanilla única
Austeridad
Control vehicular
Telefonía
Recursos humanos
Telefonía SAPASE
Sistema de recaudación
236 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Introducción
Desde que asumimos el poder mantuvimos la convicción de que nuestro Gobierno Municipal tiene valores y
principios, sustentados en la correcta exigencia de la población.
Mantener esta convicción requiere de servidores públicos que se caractericen por un comportamiento ético, sen-
sible a las demandas ciudadanas, de amor al pueblo y que actúen bajo normas institucionales de trabajo.
Servir a la población con profesionalismo lo que implica una actitud de servicio a la comunidad.
Nos propusimos hacer un gobierno honesto, vigilado y con controles administrativos y ciudadanos para garanti-
zar el correcto uso y destino de los recursos del pueblo y ¡LO HEMOS LOGRADO!
Finanzas sanas
Todos los proyectos que llevamos a cabo son factibles gracias a que manejamos y tenemos finanzas sanas y po-
líticas de gasto que generan condiciones para el desarrollo de los proyectos y programas de gobierno.
Finanzas Sanas porque el refinanciamiento de la deuda nos ha permitido bajar la tasa de interés.
Deuda Pública
La cantidad total de pago por deuda llego a $ 695 millones de pesos el cual equivale al total de recursos desti-
nados al programa anual de obra pública, lo que significa, que debido a la deuda histórica con la cual la actual
administración recibe las finanzas municipales (Entre ella una deuda por un importe de $ 750,000,000.00 autori-
zada en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, número 118 de fecha 21 de junio de 2004) se ve obligada
a dejar de lado la elaboración de una cantidad equivalente a toda la obra pública planificada para este año.
120,000,000
76,660,232
100,000,000
80,000,000 68,844,795
64,823,296
113,969,231
60,000,000
40,000,000 20,326,918
58,478,228
20,000,000 57,692,308 19,230,769
0
2006 2007 2008 2009
CAPITAL INTERESES
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 237
A parte del adeudo por $ 750 millones el municipio fue recibido con adeudos de Agua y Energía Eléctrica, por lo
que durante el ejercicio fiscal 2008, se transfirieron a SAPASE recursos por $ 81 millones para cubrir el pago de
adeudos de agua en bloque que este organismo venía arrastrando desde la pasada administración con la CAEM.
De igual manera en lo que va del presente año, se la han otorgado apoyos con el mismo fin por $16 millones.
En lo referente al adeudo por el concepto de energía eléctrica de la facturación no pagada a Luz y Fuerza del
Centro, fue necesario adherirse a un Convenio para la disminución del adeudo histórico de consumo de energía
eléctrica con ese organismo, mediante el cual se tuvo que pagar un monto de $61.1 millones en el mes de marzo
del presente año.
Esto genera una mejor calificación crediticia, sumando además el hecho de que aumentamos el presupuesto
municipal de mil 800 millones de pesos en 2006 a 2 mil 350 millones de pesos y más de 2 mil 500 millones de
pesos para 2009.
El papel de las calificadoras de riesgo es cada vez mas importante por considerar la solvencia y capacidad de
pago del emisor, a las garantías que presentare, a la probabilidad de no pago del capital e intereses, a la liqui-
dez de éste en el mercado, razones por la cual cuando se recibe la administración se contaba con la calificación
emitida por FITCH RATING (29 de abril del 2005) era de BBB (mex) lo que significa que cualquier cambio
en las circunstancia o condiciones económicas, tienen una mayor probabilidad de afectar la capacidad de pago
oportuno que para obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.
Esa calificación otorgada se vuelve limitante para las situaciones de deuda en momentos como éste en el que las
condiciones económicas se encuentran en depresión, razón por la cual en todo momento nos preocupamos por
mejorar y lo logramos, fuimos evaluados por MOODY´S y HR RATINGS en varias ocasiones obteniendo:
Moody´s
• 13 de noviembre 2006 Baa2.mx. Las obligaciones calificadas Baa están sujetas a un riego crediticio modera-
do.
• 14 de enero 2008 A3.mx. Las obligaciones calificadas A se consideran dentro del grado mediano-alto y están
sujetas a un riesgo crediticio bajo.
HR Ratings
• 31 de marzo del 2009. La calificación que determina HR Ratings de México, para el Municipio de Ecatepec de
Morelos es HR A- con perspectiva estable, lo que significa que ofrece seguridad aceptable para el pago oportuno
de obligaciones de deuda. Mantienen bajo riesgo crediticio.
La estructura de Ingreso – Gasto del Municipio de Ecatepec de Morelos, es reflejo de estabilidad a mediano
plazo, ya que la entidad muestra avances muy importantes en al recaudación de ingresos propios además de un
latente programa de Reasignación de Gasto Corriente.
La modernización y mejora del sistema de ingresos ha sido una pieza fundamental en nuestras finanzas. Durante
la gestión administrativa 2006-2009 se logró la completa autonomía en el manejo de los sistemas informáticos,
autogestión en el manejo de los recursos, y bases de datos e infraestructura tecnológica (sistemas propios).
Mejoramos el sistema de captación de pagos a través de convenios con bancos y comercios establecidos y la
puesta en marcha de una ventanilla única para trámites y servicios.
La modernización del sistema informático nos permitió hacer las actualizaciones justas, retribución a quien
menos tienen. Implementamos una política de recuperación de rezagos en los pagos, con justicia social. Así
cobramos multas no fiscales a empresas que antes encontraban en el acuerdo por debajo del agua la forma de
238 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
evadir a la hacienda pública.
Profesionalizamos el cobro de ingresos con capacitación en atención al público e instalaciones modernas con un
Centro de Atención al Contribuyente.
El programa de presupuesto participativo, fue punta de lanza para el municipio y en el mes de diciembre de 2008
el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) entregó a Ecatepec un reconocimiento por ser uno de
los mejores programas municipales en el país.
Realizamos medidas de concertación social con organizaciones ciudadanas y difundimos la información para el
cumplimiento y mejora de los requisitos indispensables legales para apertura de negocios.
Se perfeccionó la coordinación entre áreas de Desarrollo Económico y Tesorería, así como la Comefer.
Heredamos una deuda de 750 millones de pesos injustificable, no obstante la hemos asumido con responsabili-
dad.
Pese a la grave carga fiscal que representa, nuestro gobierno ha pagado puntualmente a BANOBRAS, los mon-
tos de dinero destinados a capital y a intereses. El Gobierno eroga 4 millones 807 mil 692 pesos con 31 centavos
mensualmente para el pago a capital y de 6 a 7 millones y medio de pesos para el pago de intereses.
Ingresos
La recaudación de ingresos propios aumentó, con lo que hemos disminuido la dependencia del municipio de
los recursos federales y estatales; lo que implica un avance en la eficiencia recaudatoria y la no dependencia de
otros ingresos.
Lo hemos logrado gracias al Plan Integral de Recaudación Municipal, disminuyendo el tiempo de respuesta en la
entrega de una licencia de funcionamiento de bajo impacto de 20 días a 15 minutos; lo mismo en los certificados
de aportación de mejoras y no adeudo predial; logrando aumentar el padrón de contribuyentes en negocios de
bajo impacto.
No obstante tenemos repercusiones graves por la crisis económica y el hecho de que se retrasó el suministro de
partidas presupuestales.
El área de Ingresos de la Tesorería Municipal es el soporte fundamental del aspecto financiero del ayuntamiento
ya que es aquí donde se generan las principales fuentes de ingresos propios del municipio, a través de los di-
versos impuestos, derechos, aportaciones para mejoras, productos y aprovechamientos, previstos de la Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado de México; que en conjunto con las participaciones federales y estatales,
constituyen los fondos con los que se hace frente a los compromisos derivados de la función pública dando pun-
tual respuesta a las expectativas de los ciudadanos.
Los ingresos del municipio están constituidos básicamente por ocho conceptos básicos, en los que se engloban
el grueso de las cuentas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 239
En el cuadro se muestra el comportamiento de los apartados que conforman el total de los Ingresos Municipales
durante el periodo 2006 – 2008 de manera anual y lo ejercido de enero a junio del 2009.
$2,423,007,765.15
$1,976,688,738.84
$2,500,000,000.00 $1,785,722,064.29
$2,000,000,000.00
$1,500,000,000.00
$1,000,000,000.00
$500,000,000.00
$-
La tendencia clara y lógica en un análisis de esta naturaleza es positiva en el transcurso de los años del 2006 al
2008, sin embargo es de resaltar el porcentaje de incremento alcanzado el cual del 2006 al 2007 es de un 10.69%
y a un mas importante el concerniente de 2007 a 2008 que alcanzó el 22.58%
El incremento en el primer periodo analizado se logró gracias al enorme esfuerzo recaudatorio llevado a cabo, si
bien los rubros que conforman el ingreso se mantuvieron de manera proporcional respecto a su participación en
el total, hay apartados como son la recaudación de impuestos el cual del 2006 al 2007 creció en 10.33% mientras
que el mayor incremento se dio en las Aportaciones de Mejora cuyo aumento llego a ser superior al 83%, los
productos y aprovechamientos se incrementaron en 113% y 80% respectivamente.
Para el año siguiente el incremento en la recaudación de impuestos se mantuvo en un orden del 19.23%, el ru-
bro de Derechos que si bien se vio disminuido para el 2007, en el ejercicio 2008 recupero su nivel teniendo un
incremento de 26.5% y nuevamente las Aportaciones de mejora tuvieron un incremento de 120%.
240 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Los ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal representó incrementos de 8.8% y 23.3%
respectivamente, cuyos incrementos son reflejo del esfuerzo recaudatorio del municipio.
El ejercicio de enero a junio del 2009 ya ha rebasado el 57% de los ingresos del año anterior, que considerando
que abarca la mitad del año, las finanzas municipales en este año llevan un incremento acumulado de 7% pese a
la difícil situación de recesión económica que atraviesa el país, en donde la Economía Nacional ha reconocido
ya una disminución de 9 puntos porcentuales, cuya distribución es la siguiente:
In g r e s o s R e c a u d a d o s e n e r o - j u n i o 2 0 0 9
6 4 .1 6 %
1 .6 1 %
1 9 .0 5 % 8 .5 3 %
3 .7 2 %
0 .6 7 %
2 .1 6 %
0 .1 1 %
In g r e s o s D e r i v a d o s d e l S N C Ac c e s o rio s O tr o s In g r e s o s
A p r o v e c h a m i e n to s P r o d u c to s A p o r ta c i o n e s d e M e j o r a
D e re c h o s Im p u e s to s
Catastro
Se reactivo la cartografía digital, misma que permitió el control, mantenimiento, valuación e incorporación
de predios que se mantenían en la omisión de impuestos referentes a superficies de construcción, a claves mal
asignadas y mal ubicadas de acuerdo a la estructura de la clave catastral, en el que hoy por hoy, se encuentra a
la vanguardia información cartográfica digital catastral, además de contar con un Sistema de Ingresos Integral
de la Tesorería Municipal.
Traslado de dominio
En el año 2008 gracias a diversas acciones emprendidas por los equipos técnico y jurídico de la Tesorería apo-
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 241
yados en los artículos 10 y 11de la ley de ingresos para el Estado y Municipios para el ejercicio fiscal 2008, se
implementaron dos programas: a) PROGRAMA DE REORDENAMIENTO PREDIAL en el cual se condona
el 50% en el impuesto de Traslado de Dominio y en multas y recargos el 100% de Febrero a marzo, el 70% de
Abril a Junio, el 50% de Julio a Septiembre y el 40% de Octubre a Diciembre, la no presentación de las certifi-
caciones de no adeudo predial, aportación de mejoras y no adeudo de agua, teniendo un impacto en el impuesto
de un 30% y en multas y recargos del 54%. b) BENEFICIOS FISCALES en el cual se autoriza la condonación
del 100% en impuesto y del 100% en multas y recargos en opresiones realizadas anteriores al 2003 pagando
únicamente una certificación de conformidad con el artículo 147 fracción III del Código Financiero del Estado
de México y Municipios y la no presentación de las certificaciones de no adeudo predial, aportación de mejoras
y no adeudo de agua.
Finalmente en el 2009 se aprobó por cabildo el programa de BENEFICIOS FISALES en el cual se autoriza la
condonación del 100% en impuesto y del 100% en multas y recargos para todas las operaciones realizadas pa-
gando únicamente una certificación de conformidad con el artículo 147 fracción III del Código Financiero del
Estado de México y Municipios y la no presentación de las certificaciones de no adeudo predial, aportación de
mejoras y no adeudo de agua, teniendo una vigencia a partir del 12 de Marzo al 15 de Julio del presente año.
Reglamentos
Se reestructuró el departamento, para lo cual se cambio la mayoría del personal de campo, asignado de 1 a 2
inspectores en cada uno de los 16 sectores, los inspectores fueron rolados periódicamente, para evitar que asu-
mieran compromisos de carácter personal con los contribuyentes de la zona y/o sus representantes.
Se realizaron visitas a los negocios establecidos de bajo impacto para invitar a sus propietarios a que regularicen
la situación jurídica de sus negocios.
Se llevaron a cabo reuniones con fabricantes de muebles con el objetivo de tratar de lograr su regularización y
reducir los impactos de carácter ambiental y social en las comunidades donde se encuentran asentados.
El área cuenta con dos abogados, que se encargan del inicio del Procedimiento Administrativo, iniciados en
contra de los propietarios de industrias, establecimientos comerciales y de servicios, ubicados en el territorio del
Municipio.
Ejecución fiscal
La firma del Convenio de dación en pago y compensación entre el Tesorero Municipal de Ecatepec de Morelos
y el representante legal de la empresa FLAMA GAS, S.A. DE C.V., mediante el cual dicha compañía liberaba
al H. Ayuntamiento de un adeudo por concepto de suministro de gas licuado de petróleo que ascendía a más de
600 MIL PESOS, más un pago en las cajas de la Tesorería por más de 350 MIL PESOS; lo anterior en virtud que
el Departamento de Ejecución Fiscal sustanció el Procedimiento Administrativo de Ejecución en contra de la
compañía citada y logró con apoyo del Departamento Jurídico de la Tesorería Municipal que tanto a la empresa
en comento como a otras dos empresas gaseras les fueran inmovilizadas sus cuentas bancarias a nivel nacional,
orillando a las mismas a sanear su situación fiscal con el Ayuntamiento y en el caso de FLAMA GAS, S.A. DE
C.V., llegar a la realización del convenio aludido.
Fue llevado a cabo un proyecto de recaudación de Impuestos Inmobiliarios de forma conjunta entre el Depar-
tamento de Ejecución Fiscal, el Departamento de Impuestos Inmobiliarios y la Coordinación de Control de
Ingresos, dicho proyecto consistió en la emisión de Determinantes de Crédito y su notificación respectiva; tal
242 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
recaudación fue llevada a cabo durante el periodo que comprende del 24 de abril al 30 de junio del año en curso,
sin embargo al día 8 de julio del presente, los resultados de dicho proyecto arrojan ya un total de $2,636,319.79
pesos.
Se han llevado a cabo acciones que permiten tener mejor control en el cobro de los impuestos especiales (bases
de taxi, estacionamientos, hospedaje, rastros, video juegos, tianguis), como los son:
En cuanto a la actualización y depuración de los padrones se realizó en base a las visitas y entrega de la “Carta
Invitación“. Se pretendió que los establecimientos se pongan al corriente del pago de sus impuestos y derechos,
verificar si funcionan o si deben darse de alta.
En el caso de los Tianguis se les visita el día en que se instalan a fin de verificar el número de puestos que los
integran y compararlo con el boletaje que usan los inspectores de mercados, tianguis y vía pública. Estas visitas
se hacen en cada uno de los sectores.
Como la información para el cobro de estacionamientos, hospedajes y rastros se basa en los datos que propor-
ciona el contribuyente se realizan inspecciones de campo a fin de verificar dichos datos.
Se realizan recorridos por sector para detectar nuevos establecimientos comerciales que atiende este Departa-
mento, como maquinitas de video juegos, así como rastros clandestinos.
Licencias de funcionamiento
Se respetó el ordenamiento jurídico del reglamento de Licencias de Funcionamiento, en el que indica que las
Licencias de Funcionamiento son Gratuitas y sólo realizan los pagos de derechos que por la naturaleza del giro
generen, que anteriormente tenían que dar un pago de donativo.
Se emprende el proyecto de actualización y depuración del Archivo de Licencias de Funcionamiento, que conta-
ba con un aproximado de 42,000 expedientes, de los cuales únicamente 13,500 están activos, lo que indica que
se contaba con 68% de expedientes obsoletos, los cuales nunca se ocuparon las administraciones anteriores de
enviarlos al Archivo Municipal.
Los expedientes se están organizando conforme a la Base de Datos de la Ventanilla Única de Trámites, a fin de
identificarlos con rapidez y tener mejor control sobre estos. Aquellos expedientes sin movimientos de refrendo
durante el periodo 2006 al 2009, fueron enviados al Archivo Municipal.
En el año 2008 se diseño y desarrollo el Sistema Integral de Control y Seguimiento del Gasto Público, imple-
mentándose por completo en este ejercicio fiscal 2009, gracias a este sistema se eficiento en gran medida el
control del gasto, con lo que se refuerza la transparencia en el manejo de las finanzas.
Egresos
Fuimos congruentes; desde que iniciamos operaciones administrativas el Presidente Municipal, Cabildo y funcio-
narios de primer nivel, tuvimos hasta el último día laboral, los salarios más bajos en todo el Estado de México.
Implementamos una auditoría externa permanente a costos de proveedores y procedimientos de adquisición. Es-
tablecimos convenios sindicales sin prebendas para líderes y adecuados a la realidad económica del municipio.
Mantuvimos una política de gasto austera, con disminución y control de papelería, combustibles y herramienta
de trabajo.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 243
Estructura de Egresos
La estructura de egresos municipal, se distribuye en siete rubros, de los cuales el mayor es el concerniente a Ser-
vicios Personales, estos gastos agrupan las asignaciones para cubrir el gasto corriente, los cuales son recursos
que se destinan a los gastos que efectúa el gobierno municipal para mantener al operación de la administración
pública municipal, es decir, los sueldos y salarios, la compra de bienes y servicios que son indispensables para
el desarrollo de las funciones administrativas.
El porcentaje que se ha destinado para este fin, ha ido decreciendo de manera gradual en cuanto a la proporción
total, pasando de un 39.8% en 2003 a un 34.85% en 2008 y en lo que concierne al primer semestre del 2009 a
penas alcanza el 28% y esta tendencia es reflejo del interés por dedicar mayor recursos a otras prioridades del
municipio como son los Servicios Generales, adquisición de Bienes Muebles resaltando la adquisición de patru-
llas y el pago de la deuda histórica del municipio.
E g re s o s y s u a s ig n a c ió n (E je r c id o )
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244 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Finanzas SAPASE
Importantísima mención en materia financiera merece la coordinación con el Organismo del Servicio de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec, ya que mediante la regularización de usuarios industriales y
comerciales, la apertura de oficinas descentralizadas de atención a los usuarios y la depuración y actualización
del padrón de tomas, se pudo lograr un sensible incremento en el pago del servicio.
Ventanilla única
Se decide ampliar las Ventanillas de Atención al Público, pasando de dos ventanillas a siete; así mismo, se equi-
paron con equipos de cómputo modernos y acordes a las necesidades de la atención al público de tal forma que
la atención fuera de calidad y con la mayor celeridad posible.
Contando con el espacio suficiente, el resguardo de las Licencias de Funcionamiento y de las Certificaciones
de No Adeudo Predial, Aportación de Mejoras y de Clave y Valor Catastral, se traspaso a la Responsable de la
Ventanilla Única de Trámites, de tal forma que dichos documentos fueran tanto tramitados como entregados en
la Ventanilla Única de Trámites, erradicando el burocratismo.
Los trámites que son atendidos a través de la Ventanilla Única de Trámites son: Licencias de Funcionamiento;
Certificaciones de no adeudo predial; Certificaciones de aportación de mejoras; Certificaciones de Clave y Valor
Catastral; Liquidaciones de órdenes de pago de las diversas Direcciones del H. Ayuntamiento; Liquidaciones de
convenios de pago.
Se reemplazaron los equipos obsoletos del 2007 por nuevos ordenadores 300% más potentes, así mismo se dotó
de impresoras para cada una de las ventanillas.
Austeridad
Control vehicular
Hemos llevado a cabo los servicios de reparación de los vehículos del patrimonio municipal, dando prioridad a
camiones que brindan el servicio público de recolección de basura, desazolve, seguridad pública, tránsito muni-
cipal, remozamiento de vialidades, equipo para asfaltado de vialidades, grúas para el auxilio vial y equipos que
garantizan el buen funcionamiento de las áreas operativas del H. Ayuntamiento.
Además realizamos el procedimiento tradicional de carga de combustible de los vehículos oficiales del Ayunta-
miento, implementando controles de carga a través de tarjeta electrónica personalizada a cada unidad garanti-
zando y optimizando el gasto por este concepto.
Telefonía
Instalamos más de 13 líneas telefónicas en las diversas áreas del H. Ayuntamiento, atendiendo a más ciudadanos
de manera eficiente y oportuna.
Mejoramos considerablemente la infraestructura tecnológica, ampliando de 60 a 150 troncales para voz con 230
extensiones digitales, 206 líneas analógicas con 131 servicios de Prodigy Infinitum para áreas periféricas, dos
E1 para datos y el Call Center.
Durante esta administración se implementaron varias acciones innovadoras que impulsaron el eficiente funcio-
namiento no sólo de la Subdirección de Informática y Gobierno Electrónico, sino de diversas unidades adminis-
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 245
trativas que integran al H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
Sustituimos el sistema de ingresos por uno propiedad del H. Ayuntamiento implementando el sistema “Control
de Ingresos” para la recaudación de Impuestos quedándose como Patrimonio Municipal.
Se implementó una mesa de control para la administración de los servicios a usuarios.
Hicimos además el desarrollo e implementación del sistema para el control de beneficiarios y tarjetas de depó-
sito del Programa Adulto Mayor.
Desarrollo e implementación del sistema para el control del Programa de útiles escolares así como la instalación
de cámaras que monitoreaban en tiempo real la entrega.
Desarrollo e implementación del sistema para el control de Apoyos Económicos a Madres Solteras, bicicletas y
despensas.
Implementación del Portal Municipal www.ecatepec.gob por medio de un administrador de contenidos, donde
cada área es responsable de publicar su información, y con el apoyo de informática para definición de reglas de
uso
Desarrollo e implementación del sistema para la Localización de Personas Extraviadas por Internet.
Desarrollo e implementación del sistema para la Publicación y Denuncias de Delincuentes por Internet.
Transmisión por internet de los Informes de Gobierno, Cabildos Municipales, Conciertos y eventos especiales
en vivo.
Desarrollo e implementación de la Intranet Municipal con sistemas de información que usaban los empleados
del H. Ayuntamiento para el buen desempeño de sus actividades (sistemas de facturación, publicación de licita-
ciones para internet, actualización del almacén, directorio, etc.)
En Bibliotecas la Implementación de Redes de Datos (Xalostoc, Cd. Azteca, San María Chiconautla, Santo To-
más, Chiconautla, Chiconautlan 2000)
246 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Implementación de cableado para equipo BIOMETRICO y Grabadores de video
Implementación de Redes VPN por equipo cisco ASA
Sustitución de la tecnología Frame Relay en 11 Receptorías, por equipos propios del ayuntamiento, teniendo con
ello reducción de costos, vía infinitum con anchos de banda superiores a 1MB
Implementación de Internet en todas las áreas del palacio, utilizando equipos de seguridad y administración por
equipo y usuario, utilizando servicio de DHCP.
Reestructuración de la red interna del palacio municipal con un total 1,200 nodos, incorporación de nodos fal-
tantes, sustituyendo los switch y terminando el ordenamiento de los rack de comunicación.
Distribución de la Red local por niveles y usuarios utilizando equipo para la creación de VLAN e Implementa-
ción de zona Segura para los servidores del Ayuntamiento.
La cultura de transparencia nos ha llevado por el camino de la modernización tecnológica, para ello se creó el
Portal de Internet www.ecatepec.gob.mx; un medio al alcance de todos para poder enterarse de las eventualida-
des y logros de le gestión de esta administración municipal.
Recursos humanos
Se realizó un programa de detección de necesidades de capacitación dirigido a los servidores públicos de todos
los niveles, posteriormente se hizo la programación de los cursos que se iban a impartir y se lanzo una convoca-
toria dirigida a todos los trabajadores del Ayuntamiento que quisieran incorporarse como instructores, los cuales
fueron capacitados en técnicas didácticas de desarrollo para manejo de grupo, técnicas y dinámicas grupales.
Se crea el Centro de Capacitación Municipal Ecatepec CE.CA.ME. Iniciando sus actividades en el mes de mayo
de 2007, en el cual se han impartido 560 y 2 cursos entre los cuales destacan los enfocados al área administra-
tiva, humanista, jurídica, de la salud y técnicos, capacitando a poco más de 13 mil capacitados entre empleados
y comunidad en general.
Se actualizó el archivo de los expedientes laborales y se creó el archivo digital, para lo que se tuvieron que es-
canear 201 mil 124 documentos los cuales forman 7 mil ciento 57 expedientes. Gracias a esta acción la consulta
a los expedientes de los servidores públicos, de manera rápida.
Uno de los objetivos principales para el área de Control de Asistencia al arrancar este trienio, fue implementar
una reingeniería de procedimientos que nos permitiera operar bajo un mecanismo institucional, estableciendo
lineamientos y procedimientos operacionales e institucionales que modificara el esquema de control de asis-
tencia, llevando un verdadero registro del personal que nos permitiera tener el control de donde se encuentra el
empleado, que horario cubre, que funciones desempeña, etc.
Todo ello con apoyo en herramientas digitales: los lectores biométricos instalados en los sitios donde es viable,
así como costeable para el municipio, normando jornadas laborales acorde a la ley para todos los empleados
adscriptos a la nómina, implementando listas de asistencia institucionales emitidas y recolectadas por el área
de control de asistencia para los 143 sitios en donde están laborando un promedio de 3mil 580 empleados. Y la
expedición de tarjetas de registro con lectores biométricos, mediante los cuales se controla un total de mil 666
funcionarios.
Asimismo, se establecieron supervisiones en sitios internos y externos, con la finalidad de verificar la estancia
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 247
y puntualidad de los empleados así como el cumplimiento de la jornada laboral, de 7 mil 369 empleados del
municipio y 782 empleados incorporados al DIF Municipal.
Se creó el Primer Centro de Capacitación Municipal, con equipo del centro de cómputo, un hecho jamás reali-
zado en la historia del municipio.
Para ello elaboramos el Programa Anual de Cursos de Capacitación para los Trabajadores del Ayuntamiento,
convocando al personal de la administración municipal para integrarse al equipo, representando tanto un ahorro
como una forma de incentivar a nuestros trabajadores para actualizarse y desarrollarse profesionalmente.
Telefonía SAPASE
Sistema de recaudación
Iniciamos un nuevo sistema de recaudación que garantiza el cobro de una forma más rápida y segura que antes.
Ahora cobramos en cuestión de segundos ya que el nuevo sistema automatiza casi en su totalidad todo el pro-
cedimiento.
248 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 249
CONTRALORÍA MUNICIPAL
Combate a la corrupción
Difusión y prevención
Situación patrimonial
Auditorías
Vigilancia normativa
Programas exitosos
250 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Combate a la corrupción
Este Gobierno Municipal se ha comprometido decididamente con el cambio democrático, tanto es así, que
propuso como uno de sus principales objetivos abatir la lacerante corrupción que ha caracterizado en el pasado
a la administración pública municipal. Nos hemos conducido de manera honesta y transparente, la visión po-
lítico-administrativo que nos orienta y que posibilita nuestra intolerancia a la corrupción se fundamenta en los
principios de vocación de servicio, austeridad, eficacia e innovación administrativa.
Convencidos de que la gobernabilidad del municipio requiere consolidar en la sociedad y en el gobierno princi-
pios y prácticas democráticas, hemos impulsado decididamente la rendición de cuentas hacia la ciudadanía.
Es preciso destacar la campaña permanente que la Contraloría Interna realizó, denominada “Piénsalo la corrup-
ción es de dos”.
Difusión y prevención
Iniciamos un amplio programa de difusión denominado ¡No te calles!, exhortando a la población a hacer uso de
su derecho presentando quejas y denuncias contra servidores públicos que estuvieron transgrediendo la ley. Así
también, se utilizaron calcomanías en vehículos oficiales y patrullas, con el propósito de que todos los ciudada-
nos tuvieran a la vista los números telefónicos de la Contraloría Interna Municipal.
La información fue repartida en oficinas públicas, Consejos de participación ciudadana y plazas comerciales.
Así mismo, se inició una campaña de difusión interna de información entre el personal municipal acerca de las
obligaciones que contempla la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y
Municipios en su artículo No. 42.
Estamos en el camino correcto para seguir cumpliendo con creces la responsabilidad constitucional definida en el
artículo 115 y 21 de la Carta Magna de dirigir la Seguridad Pública a través de la policía municipal y tránsito.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 251
Inicio de procedimientos de remoción
Derivado de los programas que se han implementado
De agosto 2006 a agosto 2009, se atendieron 248 ex- para combatir la corrupción y concientizar a los servi-
pedientes de remoción, quedando pendientes en espera dores públicos sobre su erradicación, en esta adminis-
de más elementos de prueba, por parte de la Dirección tración la Contraloría Interna Municipal, ha atendido
de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, para ro- únicamente 505 quejas en contra de Servidores Públi-
bustecer las imputaciones de la responsabilidad admi- cos, mismas que se desalojaron de manera oportuna y
nistrativa. conforme a la normatividad vigente.
A tres años de gestión la Contraloría Interna Municipal,
Resolución de procedimientos de remoción ha atendido únicamente 282 denuncias presentadas en
contra de servidores públicos.
En tan sólo tres años, en este gobierno democrático se La Contraloría Interna Municipal, coadyuvó con las
emitieron 100 resoluciones de remoción de elementos áreas del Ayuntamiento, a fin de realizar 132 levanta-
de Seguridad Pública, en su generalidad por faltas al mientos de inventarios físicos de bienes muebles. Esto
servicio de manera injustificada, asimismo se revisaron ha permitido actualizar el inventario de la Dirección en
267 expedientes los cuales resultaron improcedentes. comento.
De los procedimientos atendidos por ésta Contraloría Durante este periodo de gestión, la administración ha
Interna Municipal, cabe destacar que se han iniciado estado sujeta a la fiscalización permanente de las enti-
337 procedimientos administrativos disciplinarios por dades federales y estatales competentes, por lo que se
quejas. les dio seguimiento a las auditorías practicadas por el
Órgano Superior de Fiscalización, así como las de la
Situación patrimonial Secretaría de la Función Pública a los programas HÁ-
BITAT y por la Auditoría Superior de la Federación. Se
Con el efecto de de verificar la pulcritud en la trayec- atendieron las observaciones del Informe de Resultado
toria laboral de nuestros colaboradores, se emitieron de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta
Constancias de No Inhabilitación, como requisito in- Pública 2006, practicada por la Auditoría de la Federa-
dispensable para poder realizar la contratación de ser- ción, entregando las solventaciones el día 02 de junio
vidores públicos. de 2008. Además de las observaciones del Resultado
de la Auditoría de Obra, por el periodo de fiscalización
Se desarrolló el seguimiento de la evaluación patrimo- del Estado de México, quedando finiquitado su proce-
nial entre aquellos servidores públicos de confianza, o so, al recibir el 23 de junio de 2008 la notificación.
que por las características de su cargo o comisión tie-
nen acceso a recursos públicos y/o atienden ventanillas Se llevaron a cabo 70 auditorías administrativas y fi-
públicas de trámites. nancieras a diferentes dependencias y organismos des-
centralizados, para evaluar la eficacia en el desempeño
De la integración de procedimientos de situación patri- de sus actividades y como sistema de prevención en el
monial durante esta administración se realizaron 953 desvió de metas planeadas, así como vigilancia en el
inicios de procedimientos administrativos disciplina- manejo correcto de los recursos públicos municipales,
rios, a servidores públicos presuntamente omisos o ex- anteponiendo la ética, profesionalismo y responsabili-
temporáneos en la presentación de su manifestación de dad de los servidores públicos.
bienes por alta, baja o anualidad.
A través de tres años en el Departamento de Situación
Patrimonial, se emitieron 959 resoluciones, de los cua-
les 620 fueron resueltos con sanción pecuniaria y 339
sin sanción.
El Departamento de Quejas emitió mil 260 resolucio-
nes de procedimientos administrativos, de los cuales
se desprende lo siguiente: por quejas se emitieron 703
resoluciones sin sanción, 184 amonestaciones, 64 sus-
pensiones, 28 destituciones, 8 con sanción económica,
20 inhabilitaciones.
252 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
obligaciones y en la demanda de los derechos funda-
mentales de la población, así en esta administración
se realizaron mil 569 Comités Ciudadanos de Control
y Vigilancia (COCICOVIS) de programas sociales y
obra pública.
Se vigilaron que los procesos de licitación pública de En esta administración realizó 31 manuales de organi-
obras y adquisición de bienes y servicios, se apegaran zación y 74 manuales de procedimientos, mismos que
estrictamente a las leyes en la materia, de tal forma de se actualizaron de forma permanente, dando un total de
evitar las colusiones entre servidores públicos y pro- 95 actualizaciones en general.
veedores o contratistas.
Procesos de entrega - recepción
Nuestro gobierno realizó una gran cantidad de obra pú-
blica, aunque no solo se trata de hacerla sino de hacerla Para dar transparencia al uso de los recursos asignados
bien y se sigan los procedimientos legales establecidos se ha participado en entregas – recepción interna de la
y se vigile la ejecución por parte de la ciudadanía. actual administración.
A través de su participación en los procesos de licita-
ción y adquisición de bienes, la Contraloría Munici- Se participó en 470 actos de Entrega-Recepción. De
pal supervisó y vigiló la contratación de las obras y este modo, ha quedado perfectamente documentado el
servicios para que estos fueron llevados de acuerdo a estado con el cual se recibieron y se entregaron las de-
normatividad. pendencias en las que cambió su titular, situación que
permite deslindar cualquier responsabilidad y garanti-
Seguimiento al Plan de Desarrollo Económico za la continuidad en el desarrollo de las funciones de
cada área. Asimismo se llevaron a cabo dos simulacros
A lo largo de nuestra Administración hemos confron- a fin de tener los mejores resultados en este acto admi-
tado las metas establecidas en el Plan de Desarrollo nistrativo.
Municipal con los avances obtenidos, a través de me-
canismos e instrumentos que permitieron una veraz, Realización de exámenes alcoholímetro
planificada y oportuna información sobre el rumbo de
nuestras acciones, cumpliendo con las obligaciones le- La Contraloría Interna realizó exámenes a diversos
gales entregando al Órgano Superior de Fiscalización el Servidores Públicos de este Ayuntamiento, dentro del
Informe Complementario a la Cuenta Pública Anual. horario laboral.
Mediante el Sistema Integral de Control y Evaluación Asimismo la Contraloría realizó 746 exámenes a diver-
Municipal (SICEM) seguimos el ejercicio de evalua- sos servidores públicos de este Ayuntamiento, encon-
ción en el cumplimiento de objetivos y metas tanto del trándose a 2 servidores públicos con aliento alcohóli-
Plan como del Programa Operativo Anual. co fuera de su horario de servicio pero acreditándose
como tales, y un servidor público que dio positivo y se
Comités ciudadanos de control y vigilancia (COCICO- encontraba en funciones.
VIS)
Participación en auditorías externas
Para asegurar que los recursos sean aplicados adecua-
damente, la sociedad intervine de forma eficiente y Se tuvo participación en la Auditoría de la Construc-
directa en el control de las actividades de este gobier- ción de pavimento y obras complementarias en Av. Re-
no, colaborando de manera corresponsable en nuestro cursos con la Contraloría del Gobierno del Estado e in-
quehacer gubernamental y fomentando cada vez más tervención con la Auditoría Superior de la Federación.
la participación ciudadana en el cumplimiento de las
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 253
Revisión a programas sociales
Balance de informe cuatrimestral
Con el fin de verificar la ejecución y destino de los re-
cursos, se realizaron revisiones a programas sociales Legitimando nuestro compromiso de un gobierno cer-
tales como: cano a la gente, se realizó el ejercicio de rendición de
cuentas de todas las áreas del gobierno municipal, de
• Revisión al programa de Útiles Escolares 2008 las actividades realizadas.
• Revisión al programa de Asistencia Social y Apoyo
Alimenticio para Grupos Vulnerables, adultos mayores Ecatepec, es ejemplo de ello, no esperado a que llegue
de 65 años y más además de personas con capacidades el año para informar de nuestras acciones, cada 4 meses
diferentes 2007. la ciudadanía pudo conocer lo que hace su gobierno.
• Revisión al programa de Entrega de Prótesis 2008.
Programas exitosos
Supervisión a obra pública
De manera exitosa cerramos la administración muni-
Con el fin de entregar cada vez mejores obras a los cipal del primer gobierno democrático en Ecatepec de
ciudadanos se realizaron más de 300 supervisiones de Morelos, por tal motivo a través de la Contraloría In-
obra, para comprobar la correcta y oportuna aplicación terna nos dimos a la tarea de destacar tres principales
de los recursos en las obras públicas para las que fue- programas con la intención dar continuidad a lo que
ron asignados, así como lo relativo al costo, calidad y logramos, como es que la ciudad siga funcionando con
tiempo de ejecución de la obra. cuentas claras, generar un clima de confianza entre los
servidores públicos y la ciudadanía, fomentar una cul-
Intervención en procesos de licitación de bienes y ser- tura y convertirla en hábito en el buen manejo de los
vicios servidores públicos para garantizar su honradez en su
actuar y privilegiar la rendición de cuentas.
Se vigilaron los procesos de licitación pública de ad-
quisición de bienes y servicios, para que se apegaran Dentro del programa “Para que la Ciudad siga funcio-
estrictamente a las leyes en materia, de tal forma que nando, una entrega-recepción de información y bienes
además de permitir las condiciones más ventajosas transparente”, aseguramos que en la siguiente admi-
para la administración, se transparenten los procesos. nistración los recursos técnicos y materiales estarán
prestos para una mejor toma de decisiones; así de esta
Intervención en procesos de licitación de obra pública forma, se han realizado acciones encaminadas a rea-
lizar una entrega recepción apegada estrictamente al
Se participó en licitaciones de obra pública con la fina- marco legal, para ello en este período se ha asistido a 3
lidad de comprobar que la adjudicación, contratación y cursos de entrega-recepción, impartidos por el Órgano
ejecución se hayan realizado conforme a la normativi- Superior de Fiscalización (OSFEM) en 21 de enero, 23
dad establecida y vigente. de febrero y 25 de marzo, por lo que derivado de ello
se impartió un curso de actualización al personal de la
Revisión de controles internos para las dependencias Contraloría Interna Municipal.
auditadas
El programa anual “Manifestación de Bienes por Mo-
Se hizo revisión de la solventa a las observaciones de dificación Patrimonial, Anualidad”, tiene la finalidad
auditorías realizadas con la finalidad de dar seguimien- de que todos los servidores públicos de Ecatepec de
to correspondiente y verificar su cumplimiento. Morelos, presenten su manifestación de bienes, es de-
cir que declaren sus ingresos a fin de supervisar que no
Supervisión al personal administrativo existan enriquecimientos ilícitos por manejo de recur-
sos públicos, las acciones de este programa consistie-
La contraloría Interna realizó supervisiones al resto del ron en generar el padrón actual de sujetos obligados, la
personal administrativo del Ayuntamiento, destacándo- realización de una campaña informativa para servido-
se a Oficialías Conciliadoras y Calificadoras, que son res públicos, tanto en carteles, trípticos, recibos de no-
también parte fundamental y complementaria para la mina, entre otras. De igual manera se implementaron
estrategia de seguridad ciudadana. módulos con la finalidad de captar con mayor rapidez
las declaraciones patrimoniales.
Dentro de la administración 2006-2009, la Contraloría
Interna Municipal ha realizado 3 mil 962 supervisiones
al personal adscrito a éste Ayuntamiento, con el objeto
de verificar el debido cumplimiento de las obligaciones
inherentes al desarrollo de la función pública.
254 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 255
COMITÉ MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA
Transparencia de la información y rendición de cuentas
ITAIPEM
IIJ-UNAM
Difusión
Talleres ciudadanos
Difusión de Transparencia
ATZIN
Atzin Hertziano
Documental
Portal de Ecatepec
Concurso TRANS-COMIC
256 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Transparencia de la información y rendición de Convenios
cuentas.
ITAIPEM
En primer lugar se presentó y aprobó, en el Cabildo Firmamos el convenio de colaboración con el Instituto
Municipal, el Comité Municipal de Transparencia, de Transparencia y Acceso a la Información Pública
posteriormente se nombraron 78 servidores públicos del Estado de México (ITAIPEM) que benefició a los
habilitados, dos por dependencia y se implementó el servidores públicos habilitados para que accedieran a
Módulo de Información en la entrada principal del edi- seminarios y talleres introductorios a la Legislación
ficio municipal, con el apoyo logístico adecuado y una Estatal sobre transparencia, así como el manejo y cla-
base de datos llamada Informanet, conteniendo los trá- sificación de la información.
mites y servicios por cada una de las dependencias y
descentralizados del Municipio. Logramos hospedar la página del Comité Municipal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública en el
Los totales y porcentajes de las solicitudes de informa- portal del ITAIPEM, con acceso al SICOSIEM (Siste-
ción atendidas en el módulo son: ma para el control de Solicitudes de Información del
Estado de México).
Solicitudes verbales atendidas: 200 mil 338
IIJ-UNAM
De las solicitudes escritas, se recibieron 770, entre las
que destacan de Directorio Municipal, Presupuestos, Firmamos varios convenios con la UNAM, a través del
Gastos, Sueldos, Informe Municipal, Bando Munici- Instituto de Investigaciones Jurídicas que permitió que
pal, reglamentos, entre otros. Servidores públicos Habilitados, accedieran al primer
centro de Investigación de Latinoamérica en derecho a
En el SICOSIEM ingresaron mil 436 solicitudes de la información, permitiendo un amplio panorama del
información. Siendo el municipio con más solicitudes acceso a la información y transparencia como garantía
ingresadas y por lo mismo más solicitudes respondidas constitucional. En los seminarios y diplomados asis-
en el Estado de México. tieron los funcionarios habilitados de Ecatepec y otros
municipios..
A la par de instalar el Módulo de Información se bus-
có un espacio para despachar e implementar todos los Difusión
asuntos relativos a la transparencia, para lo cual se
habilitó un kiosco en el tercer piso para establecerlo Foros de transparencia y acceso a la información
como oficina del CMTAIP. Asimismo gracias al profe- Se gestionaron 2 foros en Toluca de materia de trans-
sionalismo, vocación de servicio y compromiso con la parencia, organizados por el gobierno de Ecatepec, el
transparencia de la mayoría de los servidores públicos primero de carácter local y el segundo de carácter re-
habilitados, se conformaron los 30 Catálogos de Infor- gional, a los que asistieron casi 100 participantes en
mación Pública de Oficio, en documental y en magné- cada uno, con una audiencia tanto de servidores públi-
tico, los cuales componen la base de datos Sistema In- cos de este municipio como de municipios de la región
tegral de Información Pública de Oficio, (SIIPO). Los poniente del Estado de México. En estos espacios se
cuales son consultados (por estudiantes sobre todo) in pudieron comparar y compartir experiencias, retos y
situ y en línea. futuras agendas de los comités municipales de trans-
parencia.
Se elaboró la propuesta de un nuevo reglamento del
CMTAIP, toda vez que el actual rebasa las facultades En coordinación con el Instituto de Transparencia y
del municipio en tanto es en su mayoría una copia de la Acceso a la Información Pública del Estado de México
pasada Ley estatal en la materia y no propiamente un (ITAIPEM), así como el apoyo del Instituto de Inves-
reglamento que señale el cómo y el quién a nivel mu- tigaciones Jurídicas dela UNAM, se pudieron identifi-
nicipal debe cumplimentar las obligaciones de acceso car áreas de oportunidad y vulnerabilidad que presentan
a la información pública, en una redacción más sencilla las instancias municipales en materia de transparencia.
que permita a cualquier ciudadano entenderlo. Igualmente se homogenizaron criterios y conceptos di-
versos sobre la transparencia y la rendición de cuentas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 257
Capacitación y fomento de la cultura de la Trans- nopolios de los medios masivos de comunicación y sus
parencia. altos costos y preferencias políticas e ideológicas para
informar objetiva e igualitariamente, el nuevo gobier-
Siendo la transparencia una materia nueva en el uni- no innovador democrático impulsó la publicación de la
verso de la administración pública, de los tres niveles revista “ATZIN”, misma que abarca diferentes temas
de gobierno, la capacitación toma forma protagónica como requisitos para la realización de trámites, servi-
con el objeto no sólo de sensibilizar a los funcionarios cios, resultados y avances de la gestión pública.
públicos, sino también de darle los elementos de análi-
sis y jurídicos sobre la materia. Por medio de esta revista se difundió de manera diná-
mica a la población ecatepense la información que el
La inversión para la preparación de los recursos hu- mismo municipio genera día a día, actividades, progra-
manos exige no escatimar recursos financieros. Dos mas, etc.
fueron las instituciones que aportaron un invaluable
apoyo: la UNAM a través del IIJ y el ITAIPEM. Por lo Complementado con publicaciones como el Atzin Te-
que se realizaron 41 cursos, entre ellos: Introducción mático, sobre los grandes retos comunitarios, el Atzin
a la transparencia, Derecho a la Información, Foro de de bolsillo sobre los grandes pendientes sociopolíticos
consulta popular “Gestión publica”, Convenio con el de transparencia.
TESE, Los archivos municipales, Foro de transparen-
cia, Sistematización de la Información Pública, Taller Esta línea estratégica fue reconocida, por las instancias
sobre Archivonomía por parte del IFAI, Constitucio- oficiales de Transparencia tanto federales como esta-
nalización del derecho a la información, Foro gestión tales, como un programa fresco e innovador, ya que
cultura autopercepción, Foro regional de transparencia, ningún otro gobierno de los tres niveles existentes se
Curso de capacitación del portal WEB, Tratamiento, ha preocupado por rendir cuentas en forma sistemática,
manejo y protección de datos personales en archivos abriendo la información, con el objeto de empoderar a
municipales, entre otros . la ciudadanía y darle los elementos suficientes para la
toma de decisiones con respecto a su primer nivel de
Talleres ciudadanos gobierno como lo es el municipal.
Se realizaron 5 talleres a los que asistieron 250 vecinos Es necesario reconocer a distintas instancias y persona-
de los COPASI, los que cubrieron el objetivo de que lidades que en forma honoraria han colaborado con el
las instancias auxiliares de la administración munici- Atzin, como lo son los Servidores Públicos Habilitados
pal supieran conducirse con transparencia y puedan del Ayuntamiento; Funcionarios Públicos de distintos
orientar a la ciudadanía en su garantía constitucional niveles; el Consejo Editorial; el Instituto Nacional de
de acceso a la información facilitando la comunicación Estudios Históricos de las Revoluciones Mexicanas,
y entendimiento entre la administración municipal y la el abogado laborista Alcalde Justiniani; los diputados
ciudadanía. federales Jackes Medina y Marisela Contreras; los in-
vestigadores de la UNAM, Ibarra Palafox y Ernesto
Difusión de transparencia Villanueva y Antonio Helguera.
Uno de los ejemplos más grandes y claros de transpa- Es satisfactorio señalar que existen instancias de la so-
rencia se desarrolló precisamente en el Municipio de ciedad civil que a través de sus páginas y blogs dan
Ecatepec, con diferentes programas que dieron alcance cuenta de esta innovadora gaceta que es una construc-
a diferentes sectores de la población. ción de diferentes individuos y colectivos, civiles y
políticos, juvenil y de género, académicos y no aca-
ATZIN démicos. Se publicaron 45 gacetas diferentes, unas
mensuales, otras temáticas, de bolsillo y minis, con
A fin de garantizar el derecho constitucional de acceso un total de 799 mil 500 publicaciones de 64 edicio-
a la información pública, divulgar y rendir cuentas de nes, incluyendo el Trans-comic, distribuidos gratuita-
la gestión de gobierno municipal, la pida o no el ciu- mente a través del contenedor frente al Módulo, de los
dadano, así como de la equidad informativa de la ciu- COPACI’s interesados, de los comités de las unidades
dadanía, sea cual sea su posición económica o cultural, habitacionales y de organizaciones de la sociedad civil
además de brindarle los elementos de análisis sobre el y las asociaciones independientes de trabajadores de la
quehacer gubernamental, de primera mano y por quien cultura. Siendo con esta acción el único municipio de
genera la información; y ante las versiones de los mo- todo el estado que tiene más publicaciones que muchos
258 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
institutos de transparencia estatales. El premio a los primeros lugares fue la publicación en
ATZIN especial Trans-Comic y en la revista “El Cha-
Atzin Hertziano muco”.
La otra línea de difusión o divulgación fue el Atzin La publicación del TRANS COMIC, represento en sí
Hertziano con la producción de dos radionovelas en misma la difusión de la transparencia con ideas y con-
convenio Radio-UNAM las cuales se transmitieron en ceptos frescos, no acartonados, de la estética y plástica
línea en el portal principal de Ecatepec de Morelos. de historietas elaboradas por jóvenes, mujeres y niños
y del apoyo y compromiso que este gobierno tuvo con
Documental estos sectores y con la transparencia.
Una línea mas innovadora todavía es la filmación del Periódico mural, “El pregonero”
Documental “El papel de la Opacidad en la crisis am-
biental de Ecatepec” en convenio con TV-UNAM. Transparentar la gestión del gobierno implicó difundir
de manera sencilla, veraz, oportuna y confiable, por to-
Portal de Ecatepec dos los medios, los procedimientos, trámites, servicios
y apoyos que se tienen del gobierno para la comuni-
El Portal de Ecatepec es uno de los más completos dad, por lo que sin escatimar recursos de difusión se di-
del Estado de México, donde el ciudadano encuentra lo vulgó a través del periódico mural “El pregonero”, las
que busca; siendo los Servidores Públicos Habilitados principales acciones desarrolladas en las comunidades
de Transparencia los responsables de alimentar el espa- del municipio el cual alcanzó un tiraje de 12 mil.
cio o página de su dependencia con la arquitectura de
la información innovadora y eficiente, teniendo como De manera particular, se convocó a Consejos de Parti-
marco la imagen municipal diseñada en la Dirección cipación Ciudadana y Delegaciones del Municipio para
General de Computo Académico de la UNAM y con- la participación en dicho medio, además de incentivar
sensada entre los usuarios y los Servidores Públicos. la participación con colaboraciones escritas
Para lo cual se construyeron las siguientes fases:
Concurso TRANS-COMIC
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 259
Cultura de derechos para todos
260 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
GOBERNABILIDAD
CON PARTICIPACIÓN
SOCIAL
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 261
GOBIERNO MUNICIPAL
Atención directa a las inquietudes sociales
Archivo Municipal
262 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
La dirección de Gobierno por su esencia mantuvo la La mayoría de las solicitudes estuvieron encamina-
gobernabilidad y paz social dentro del territorio mu- das al mejoramiento de la colonia, a solicitar apoyo
nicipal, fue un vínculo primordial entre sociedad y de seguridad pública, apoyos en programas sociales y
gobierno. Desde el comienzo de la Administración entrega de becas, bacheo, luminarias.
Municipal la consecución de objetivos de diversos pro-
gramas emprendidos por esta Dirección fue tarea diaria Además, emprendimos un programa para que los di-
y ardua. versos COPACI y delegados rindieran un informe a las
comunidades que representan, de los recursos que ma-
La dirección de Gobierno realizó mil 500 visitas a co- nejan, dando certidumbre de transparentar las acciones
munidades, escuchamos a sus representantes y en ge- del los organismos auxiliares.
neral a la población para la satisfacción de sus deman-
das. Descentralización del Gobierno y Transformación
de la sociedad: Un Gobierno cercano a la gente
Se privilegio el dialogo y la concertación con los dife-
rentes grupos sociales logrando un total de 500 reunio- El gobierno municipal emprendió un proceso de des-
nes desprendido de ello se ha logrado evitar bloqueos centralización de todas sus acciones y actividades,
y manifestaciones que hubieran hecho mella en la po- este proceso descentralizador nos permitió desarrollar
blación de Ecatepec. como ciudadanos mejores capacidades de diálogo, ne-
gociación, conciliar perspectivas e intereses diferentes
Hemos establecido un vinculo cercano a la gente, es y heterogéneos.
por ello que se atendieron un total de 3 mil peticio-
nes ciudadanas dándoles un trato diferente cercano y El eje fundamental de este proceso descentralizador se
realizando las observaciones necesarias para lograr basó en la participación de los vecinos, de las organiza-
acuerdos. ciones sociales, como factor indispensable para avan-
zar en el desarrollo de la comunidad.
Para la promoción de todos y cada uno de los eventos
programados por esta Administración realizamos una Se trabajó arduamente con el Grupo Democracia y Par-
extensa difusión en cada uno de los 16 sectores en los ticipación ciudadana, el cual realizó dos encuentros:
que fue dividido el Municipio, se llevaron a cabo un to- uno municipal con organizaciones sociales y uno esta-
tal de mil eventos entre giras de trabajo, inauguración tal con autoridades municipales del Estado de México;
de obras, festividades artísticas, etc. así mismo se apoyó el Observatorio Local de Inclusión
Social.
Privilegiando la difusión de actividades en los 9 pue-
blos, la Dirección de Gobierno realizó la renovación de Se abrieron las oficinas de Gobierno Municipal en el
Consejos de Participación Ciudadana con una afluen- centro comercial Center Plaza como un instrumento
cia sin precedentes de 250,000 personas y logrando un de descentralización gubernamental, que nos permitió
total de 352 Consejos, de un total de 527 colonias, lo- escuchar y atender las necesidades de las comunidades
grando una interrelación con ellos para el benéfico y el más lejanas del Palacio Municipal de forma más pron-
desarrollo de sus comunidades. ta y expedita.
Podemos decir que entregamos resultados alentadores Además, se crearon Coordinaciones Territoriales, con
para una interrelación con el gobierno y la gente. el fin de dar servicios básicos integrales a la ciudada-
nía.
Los principales retos se han cumplido, mantener un
municipio tan extenso y de diversa ideología en calma Identidad y fomento de raíces culturales
y paz social.
Se implementaron una serie de acciones encaminadas
Atención directa a las inquietudes sociales a la preservación de los valores y las tradiciones, tra-
bajamos en la identificación de las raíces culturales
Para hacer prevalecer el estado de derecho y el respeto manteniendo a las familias unidad, proporcionándoles
a la ciudadanía, así como sus formas de expresión so- los elementos necesarios y coadyuvando con su repre-
cial, hemos privilegiado en todo momento el diálogo sentación social.
con organizaciones civiles y políticas, respondiendo
con puntualidad sus inquietudes. Hemos participado directamente en la realización de
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 263
eventos donde se resalta la celebración patronal en cada uno de los pueblos, convocando a la población a parti-
cipar en estas celebraciones.
Se realizaron dos encuentros con autoridades de otros municipios, uno de los cuales fue derivado de las acciones
para la promoción de la Democracia Participativa a lo que acudieron asociaciones civiles nacionales e interna-
cionales como el ALMAC y el CGLU, adicionalmente se derivaron mesas de trabajo con autoridades locales en
la Delegación Cuauhtémoc del Distrito Federal.
Es importante destacar la realización de 4 Encuentros Regionales con las Comisiones del Presupuesto Partici-
pativo en las que se entregó la información técnica relacionada con la obra o acción avalada por la Asambleas
Comunitaria.
Se realizaron visitas domiciliarias, tanto para difundir casa por casa la acción de gobierno como para notificar
diversas acciones, como el pago de servicios, el pago de impuestos, la defensa del agua, los sondeos de opinión
realizados, etc.
Nuestro gobierno fue respetuoso de la ley y la tuteló. Mejoramos los servicios de procuración y asistencia legal
para fortalecer las funciones institucionales que legalmente corresponden a la Primera Sindicatura, quien es la
depositaria de la representación del H. Ayuntamiento y de nuestro municipio.
En estricto apego a la ley, se sujetó al gobierno a los principios generales de derecho y a las disposiciones mar-
cadas en el 115 constitucional; con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.
264 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
Patrimonio municipal
Gacetas Municipales
Constancias de Vecindad
Subsecretaría “A”
Subsecretaría “B”
Permisos
Archivo Municipal
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 265
Una de las acciones realizadas por esta administración bándose recursos tanto para obra pública y programas
de forma exitosa y que ha hecho la diferencia, fue la sociales.
creación de la Coordinación de Patrimonio Municipal,
teniendo en la actualidad dos departamentos, la Jefatu- Constancias de Vecindad
ra de Patrimonio Municipal y la Jefatura de Regulari-
zación de Bienes Inmuebles, misma que tiene un año A través de la Secretaría del Ayuntamiento se otorgaron
de haberse creado, con esta última se ha dado segui- Constancias de Vecindad; garantizando con ello los de-
miento puntual a los predios propiedad municipal, ya rechos de los ciudadanos en la realización de diversos
sea baldíos o edificados trámites personales y oficiales.
Actualmente esta coordinación de bienes patrimonia- Cabe mencionar que hace apenas unos días se informó
les se encarga de allegar los elementos necesarios para por parte del Gobierno Federal sobre los trámites más
que pueda sesionar el Comité de Bienes Muebles e engorrosos de los tres niveles de gobierno, en cuanto al
Inmuebles del municipio de Ecatepec a través de su trámite municipal es la constancia de vecindad la que
departamento de Regularización de Bienes Muebles, causó mayores problemas al ciudadano tardando hasta
mismo que se encarga de analizar de la forma más ob- cinco días en entregarla; en la Secretaría general del
jetiva posible, la Asignación de Uso y Destino, pudien- Ayuntamiento el trámite hasta su total conclusión, no
do ser en algunos casos Donación y Desincorporación lleva más de 24 horas, cumpliendo así con lo señalado
de áreas propiedad municipal, según sea la necesidad en el artículo 91 de la Ley Orgánica.
de la comunidad que lo requiera.
Actas de registro civil
Anteriores administraciones no le daban la importan-
cia que tiene esta área, teniéndola como una simple Je- • Se llevó a cabo la Campaña de regularización de Esta-
fatura de Patrimonio Municipal, lo que se traducía en do Civil de las personas con inscripción de nacimientos
limitaciones y carencias de operación y atención tanto extemporáneos del 15 al 30 de octubre de 2007. Te-
a la ciudadanía como a la propia Administración. niendo un total de 246 inscripciones.
Se emitieron Gacetas Municipales como resultado del la cual beneficia a 51 comunidades del Sector 15.
trabajo que realizan Presidente Municipal, Síndicos y
Regidores derivadas de los acuerdos de Cabildo. Apro-
266 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
OFICIALÍA 13 la presente Administración, tanto de las diferentes
áreas que la integran, como de particulares, los cuales
Ubicada en la Col. San Francisco de Asís han sido turnados a las áreas de la Secretaría y de la
Oficial del Registro Civil - Lic. Luz María González Administración Pública Municipal, dándoles puntual
Romero respuesta a los peticionarios, esta área elaboró en un
la cual beneficia a 31 comunidades del Sector 1. inicio 333 constancias de no propiedad de bienes in-
muebles, posteriormente la elaboración de las mismas
La inauguración fue llevada a cabo por la Lic. Isabel le correspondió a la Coordinación de Patrimonio Mu-
Rojas de Icaza, Directora General del Registro Civil en nicipal, quien actualmente es la responsable durante
el Estado de México, cabe mencionar que son las dos el periodo 2006-2009; se otorgaron 2 mil 650 apoyos
primeras Oficialías del Registro Civil inauguradas con funerarios que consisten en la condonación del costo
el sistema automatizado. Desde 1994 con la apertura en trámites ante el Registro Civil, fosa, servicios de
de la Oficialía de Registro Civil número 10 de San Pe- inhumación, traslado de cuerpos, y ataúdes cuando se
dro Xalostoc, no se había inaugurado alguna otra ofi- tienen de donación; cabe mencionar que en este rubro
cina similar. se le ha brindado la atención a distintas instancias de
carácter estatal.
Se llevó a cabo la “Campaña de Regularización del Es-
tado Civil” arrojando un total de 50 actos realizados, También se revisaron y pasaron a firma mil 146 con-
teniendo como sede el Centro de Prevención y Readap- tratos y convenios elaborados para realizaciones de
tación social “Dr. Sergio García Ramírez”; durante el obra pública, licitaciones, convenios de ampliación de
mes de septiembre de 2008. obra, etc., registrados a partir del último cuatrimestre
de 2007 y hasta la fecha.
Contabilizamos 800 actos realizados en las 8 Oficialías
durante la Campaña de Regularización del Estado Ci- Subsecretaría “A”
vil de las personas; en tópicos relacionados con el ma-
trimonio, reconocimientos, registros extemporáneos y En la Preceptoría Juvenil se atendieron personas traba-
constancias de no registro; durante el lapso que com- jando en el ámbito de la prevención del delito y diver-
prende enero a febrero del 2009. sas conductas consideradas como faltas de los menores
infractores.
Se aprobó en sesión ordinaria de cabildo número cin-
co, el acuerdo en el cual se aprueba la invitación a los El Archivo Municipal se ha convertido en el mejor del
ciudadanos ecatepenses que necesiten regularizar su Estado de México, con un sistema de clasificación de
estado civil a través del matrimonio. la información y documentación único, que ha propi-
ciado incluso la solicitud de asesoría al respecto por
Tan sólo en 2009 en Ecatepec se han celebrado más parte de otros municipios.
de 680 matrimonios. Asimismo se realizó un evento
masivo, para entrega de actas de matrimonio, al cual En el mes de noviembre del año 2006 se realizó el sor-
acudieron más de 1,000 personas. teo del Servicio Militar Nacional correspondiente a la
clase 1990.
Se contabilizan 25 mil 405 actos realizados en las Ofi-
cialías del Registro Civil del periodo que comprende En diciembre del 2007 se lleva a cabo la entrega de
de enero a junio de 2009. Diversificándose 16 mil 827 cartillas liberadas del Servicio Militar Nacional, co-
nacimientos; 4 mil 682 matrimonios; 353 divorcios, rrespondiente a la clase 1989 anticipados y remisos.
423 reconocimientos y 3 mil 120 defunciones.
En enero de 2008 se entregaron cartillas del Servicio
Actas emitidas por las oficialías conciliadoras y califi- Militar Nacional, clase 1990 anticipado y remisos.
cadoras
Se tiene un total de 38 mil 272 registros de recluta-
A través de las 7 Oficialías Conciliadoras y Calificado- miento para Servicio Militar durante la gestión admi-
ras se han emitido actas, destacando las informativas nistrativa 2006-2009.
en general, las de extravío de documentos, de hechos,
de acuerdo mutuo, entro otros. Se canceló la entrega de fichas para la atención de los
solicitantes de este servicio, modificándose el horario
Se han recibido 8 mil 210 documentos a lo largo de de atención de las siete a las nueve de la mañana para
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 267
la recepción de documentos, evitando de esta forma la antigua practica de obligar a los jóvenes a dormir en las
inmediaciones de la oficina de reclutamiento.
Subsecretaría “B”
La Secretaría del Ayuntamiento en la figura del Subsecretario B, ostenta la figura del representante del Gobierno
ante la Sala del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, asumiendo la representación de 34 municipios ante
dicho órgano de Justicia.
El cabildo acordó exhortar al Congreso del Estado a resolver a la brevedad el conflicto que sobre límites territo-
riales existe entre el municipio de Ecatepec y el municipio de Acolman, asumiendo el compromiso de acatar la
resolución que se emita e un proceso transparente legal y justo.
PERMISOS
Otorgamos 11, 369 permisos para la realización de fiestas familiares; con un costo para el ciudadano de 70 pesos,
por lo que toca a esta administración 2006-2009, así mismo se han negado 29, por incumplir con los requisitos
señalados en el Bando Municipal.
Se han expedido 14, 927 constancias de vecindad durante la presente administración con un costo para el peti-
cionario de 53 pesos.
Con una inversión de 3.5 millones de pesos y tras cinco meses de arduo trabajo, el Archivo Munici-
pal fue reinaugurado y ahora tiene capacidad para recibir material documental durante los próximos
20 años.
268 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
SECRETARÍA PARTICULAR
Un gobierno cercano a la gente es la mejor garantía para el fortalecimiento de la goberna-
bilidad y la vida democrática de Ecatepec
Gobierno abierto a la comunidad activa y participativa
A través de la Secretaría Particular se recibieron peticiones directas a la Presidencia Municipal, de manera per-
sonal como vía oficio; de esta forma los ciudadanos mantenían un contacto directo con el Presidente Municipal
el cual atendió sus demandas de manera personal, que se canalizaron a las dependencias correspondientes para
su valoración y pronta respuesta.
Favorecimos a más de 150 colonias con apoyo logístico para la realización de eventos sociales y culturales, con
respeto y reconocimiento a sus expresiones religiosas, costumbres y tradiciones, con el objetivo de reforzar y
proyectar la identidad de los ecatepenses. Las audiencias se multiplicaron en más del 600% denotando un gran
valor de confianza para acercarse a este departamento.
Se dio atención y seguimiento a las demandas ciudadanas dirigidas al C. Presidente Municipal. Se ingresaron
más de 36 mil escritos con diversas solicitudes, siendo atendidas más del 90 por ciento, destacando las peticio-
nes religiosas de castillos y fuegos pirotécnicos, equipo de computo, materiales y mobiliarios de instituciones
educativas; juguetes para el día de reyes y día del niño; apoyos navideños; enseres y diversos para festejos de
“día de la madre” y “día del padre”; apoyos funerarios y del sector salud, entre otros.
En lo que respecta a la correspondencia, se atendieron más de 64 mil documentos que se turnaron a las diversas
oficinas municipales o se atendieron de manera directa y personal.
Cabe destacar las ceremonias cívicas de izamiento y arriamiento de bandera, los días lunes y viernes correspon-
dientes de cada semana, siendo los actos más importantes que enaltecen los valores de la ciudadanía ecatepense.
Este Gobierno es el primero en concentrar a un gran número de personas cada inicio y fin de semana laboral,
rindiendo un informe de actividades y obras de gobierno.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 269
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Ecatepec: La Ciudad de Todos
Inclusión, equidad y democracia
270 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Desde el inicio de nuestra gestión tuvimos la convicción de que el desarrollo municipal sólo era posible con un
gobierno fuertemente anclado en la participación ciudadana, realizando un ejercicio administrativo cercano a la
gente, dando cauce a la democracia participativa incluyente y con permanente comunicación con la sociedad, a
la diversidad de intereses expresados en el mosaico político municipal.
Pensamos que bajo éstas premisas era posible una relación democrática en la que el ciudadano no se viera como
súbdito, esa nueva relación descansa en la consolidación de un gobierno que promoviera e instrumentara me-
canismos democráticos de participación ciudadana; que genera una nueva relación con los distintos actores y
ámbitos municipales, en una dinámica de trabajo regional y metropolitana.
Es en ese compromiso que se definen las estrategias de participación de la ciudadanía; sólo por ese camino era
posible hacer de Ecatepec la ciudad de todos. Es en este marco que se instrumentaron las siguientes acciones
innovadoras, pues no hay antecedentes y corresponden con el perfil democrático y de izquierda de nuestra ad-
ministración.
Hemos construido conjuntamente con la ciudadanía de Ecatepec la visión que tenemos, con un ejercicio parti-
cipativo nunca antes visto en el Estado de México; realizamos la consulta para la elaboración del Plan de De-
sarrollo Municipal, instrumentando la realización de talleres y conferencias, una consulta, buzones de opinión,
encuesta; así también se tomaron e incluyeron las propuestas de organismos de la sociedad civil, partidos políti-
cos y de diversos especialistas e instituciones académicas.
Aunado a lo anterior sumamos a nuestro Plan las propuestas de campaña así como la palabra y proyectos viables
de todos los actores políticos de antes y después del gran triunfo democrático de marzo de 2006.
Se convocó a todas las colonias de Ecatepec, a realizar las elecciones comunitarias de los representantes de los
Consejos de Participación Ciudadana, con más de 250,000 ciudadanos, cifra sin precedentes en una elección de
este tipo.
Se implementaron espacios de discusión, análisis y reflexión de diferentes cuestiones con los organismos re-
presentativos de la ciudadanía, Consejos de Participación ciudadana y Delegaciones en temas relacionados con
liderazgo y dinámicas grupales.
Distribución de volantes
Mediante el trabajo realizado por el grupo de promotores comunitarios se distribuyeron volantes en todo el mu-
nicipio, relacionado con diversos programas del gobierno municipal en materia cultural, desarrollo social, obras,
educación, jornadas y casas de buen gobierno, entre otras.
Cada semana la ciudadanía fue informada respecto a los logros alcanzados por este gobierno mediante la distribución
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 271
gratuita de la publicación “Así Vamos”; esta labor de información implicó la repartición de ejemplares realizada por los
promotores comunitarios y enlaces de Fortalecimiento Ciudadano, los días martes en cada sector.
Distribución de carteles
Se colocaron de manera estratégica carteles para que la ciudadanía se enterara de los eventos, programas y accio-
nes que realizó nuestro Gobierno, como la inauguración del Faro del Viento, el Festival de los Nuevos Vientos,
programa de apoyo a personas de la tercera edad, jóvenes de educación media superior, foros, eventos, activida-
des recreativas y culturales, entre muchas otras.
Más allá de las formas de participación y gestión ciudadana como las delegaciones, consejos de participación
ciudadana, y otros, para nuestro gobierno es importante fortalecer la iniciativa ciudadana independiente, com-
prometida con las necesidades de la población de su comunidad y la diversidad, democrática, participativa, con
visión de poder, popular, social y de género.
En este sentido se impulsaron 579 Casas de Buen Gobierno en todo el territorio municipal, ofreciendo capacita-
ción para el desarrollo comunitario, actividades culturales e informativas entre otras.
Realizamos el Primer Congreso en 2008 con representantes de las Casas de Buen Gobierno, donde acudió poco
más de 500 representantes para tratar temas de Seguridad Pública, Participación Democrática y la Política de
Desarrollo Social que impulsó el H. Ayuntamiento.
Nuestro Gobierno impulsó una política de reorientación de las prioridades con un profundo sentido social enca-
minado a detener los efectos del individualismo, el neoliberalismo y la exclusión social, económica y política que
padecemos la mayoría de los ciudadanos.
Una de las líneas de trabajo fue la Escuela de Gobierno y Ciudadanía, dicho proyecto incluyó la capacitación téc-
nica y una formación teórico – metodológica y formación social para la construcción de lo público como el ámbito
de acción privilegiado de la ciudadanía y su interacción y corresponsabilidad en el ejercicio de Gobierno.
La Escuela se realizó en cada unos de los sectores del municipio. Una sesión cada 15 días de forma escalonada.
Coordinaciones Territoriales
En Febrero del 2007 surgieron las Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública, en respuesta a los graves
problemas de seguridad en el Municipio, para cumplir este cometido, se delegaron funciones de supervisión,
vigilancia, control y gestión en los equipos de las Coordinadoras Territoriales. El vínculo con la ciudadanía se
estableció a través de los órganos de representación ciudadana formal: Consejos de Participación Ciudadana,
Delegados Municipales, así como de manera directa con los ciudadanos de las comunidades.
En materia de atención ciudadana, a través de las coordinaciones territoriales se benefició a más de 500 mil ha-
bitantes y se resolvieron más de 2 mil 500 solicitudes de atención.
En cuanto a la Inserción en el territorio se aplicaron más de 40 Consultas ciudadanas y Sondeos, y se realizaron
5 consultas ciudadanas, entre ellas sobre del Plan de Desarrollo Municipal.
272 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Realizamos 50 mil visitas domiciliarias para informar, difundir y recibir propuestas sobre la acción del gobierno
municipal.
El Gobierno centró parte de sus decisiones en el mandato popular expresado en la realización de Asambleas Co-
munitarias. Abordamos temas de carácter informativo con el presupuesto participativo, la constitución de Casas
del Buen Gobierno, así como la ponderación de actividades a desarrollar en las mismas.
Organizamos 500 Asambleas para discutir propuestas para el desarrollo de las comunidades.
En este aspecto logramos una participación en los quince sectores en que se subdividió el territorio de Ecatepec
de: 13 mil 950 ciudadanos en la toma de decisiones del Presupuesto Participativo en las 316 asambleas, donde
la gente definió la acción del gobierno municipal.
Derecho a la Ciudad
De la mano con la instrumentación del presupuesto participativo, el Derecho a la Ciudad nos permite una vin-
culación con el Derecho al Hábitat en el sentido de que nos posibilita mirar la Ciudad, hacia el futuro. En este
sentido implementamos la “Carta por el Derecho a la Ciudad” la cual está construyéndose y engloba los más
preciados anhelos del pueblo ecatepense: democracia, justicia, equidad, inclusión, orden, legalidad, respeto al
estado de derecho y una mejor calidad de vida.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 273
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERNACIONALES
Ecatepec en el mundo
Relaciones Públicas
Carencia de suministros en DIF
Empresas de Clase Mundial
Chiconcuac de Juárez y Ecatepec de Morelos
Congreso Federal
Foros y Encuentros
Sistema de Transporte Colectivo METRO. Estación Ecatepec
Premio Gobierno y Gestión Local
1ra. Feria de la Fresa
1ra. Feria de Productos agropecuarios producidos en Michoacán
Presentación del diario “El Periódico”
Petición Ciudadana
Casa de Ecatepec en Toluca
Relaciones Internacionales
Democracia Participativa
CISAN-UNAM
“Mundo Árabe”
Foro de Autoridades Locales y Foro de Autoridades Locales Periféricas
Exposición plástica Ecatepec- Seúl, Corea del Sur
Namyangju, Corea- Ecatepec
Ecatepec y República Bolivariana de Venezuela.
Ecatepec y Plaza de la Revolución, Cuba
Ecatepec en Grecia
Ecatepec y Milán, Italia
Consejo Municipal para la Educación
Carnaval Internacional Ecatepec
Donación para Haití
ONU-Hábitat y Ecatepec
Asia- Pacífico; Ecatepec
2do. Convenio de colaboración entre servicios a la juventud AC (SERAJ) y el H. Ayuntamineto de
Ecatepec
274 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
A través de la Coordinación de Relaciones Interinstitu- problemática detectada, generando alternativas de so-
cionales mantenemos acciones sobre los más variados lución mediante la capacitación de recursos humanos.
tópicos, pero enfocamos la actividad fundamental en
integrar a Ecatepec al mundo globalizado. Congreso Federal
Se llevó a cabo un programa con las empresas de BIM- Se participó en diferentes foros y encuentros de inter-
BO y MARINELA, con la finalidad de que los niños cambio de experiencias locales, entre los que se desta-
visitaran sus instalaciones y conocieran el proceso deca el encuentro Nacional de Gobernadores, Gobiernos
Municipales, Legisladores Federales, Locales y Sena-
fabricación de productos, actividad a la que asistieron
más de 20 escuelas. dores; reuniones que fueron convocadas por la Asocia-
ción de Autoridades Locales de México: AALMAC,
Chiconcuac de Juárez y Ecatepec de Morelos que presidimos durante años y por la Confederación
Nacional de Autoridades de México, CONAM, que in-
Se firmó un acuerdo con en municipio de Chiconcuac, tegra a las grandes asociaciones nacionales de las prin-
con el objetivo de coordinar acciones comunes e iden- cipales expresiones políticas nacionales.
tificar las necesidades que imperan en ambos munici-
pios, mismos que se han celebrado para confrontar la
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 275
En la edición 2008, participaron 257 programas mu-
nicipales de diversa índole, los cuales se sometieron
a 2 etapas, quedando “El Presupuesto participativo de
Ecatepec” con el 2do. lugar.
276 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
la Izquierda SA de CV, contando con la participación agosto de 2008 del Encuentro Internacional del Foro
de líderes del municipio. de Autoridades Locales (FAL) y el foro de Autorida-
des locales Periféricas (FAL-P), el cual contó con la
Casa de Ecatepec en Toluca presencia de gobiernos locales de América Latina y
Europa.
Se instaló una casa de gobierno en la Ciudad de Toluca,
misma que sirvió para dar seguimiento a las relaciones El encuentro permitió conocer experiencias exitosas
del municipio – estado. En ésta se llevaron a cabo di- como: el presupuesto participativo en el mundo y la
versas actividades por parte de todas las áreas del go- formación de metrópolis solidarias responsables de sus
bierno municipal. externalidades económicas, políticas, sociales, medio-
ambientales.
Relaciones Internacionales
Exposición plástica Ecatepec- Seúl, Corea del Sur
Democracia Participativa
El H. Ayuntamiento en colaboración con la Secretaria
Con la participación de más de 80 organizaciones mu- de Relaciones Exteriores (SER) inauguró la 1er. mues-
nicipales y alrededor de 250 personas de diferentes tra de arte plástica ecatepense en la galería Bellarte de
partes del municipio, el 17 de mayo de 2008 se llevó a la ciudad de Seúl, Corea, con las obras de pintores
cabo el primer espacio municipal de discusión demo- como: Miguel Alvarado, David, Varela, Leopoldo Ná-
crática participativa, en la que se desarrollaron 4 mesas jera, Al Curiel, Benítez y Jonathan Chávez.
de trabajo, las cuales arrojaron como resultado la ne- Namyangju, Corea- Ecatepec
cesidad de estrechar la relación entre el gobierno y las
Organizaciones Sociales mediante mecanismos certe- A través de la Embajada de México en Corea, se co-
ros de comunicación que eliminen las viejas prácticas noció el interés de la ciudad de Namyangju por es-
clientelares. tablecer acuerdos de cooperación Internacional con
nuestro municipio, por lo que se extendió una cordial
El 17 de Junio de 2008, se llevó a cabo en el salón de invitación para recibir a funcionarios de esta ciudad,
los 9 pueblos, el 1er encuentro estatal de democracia quienes visitaron Ecatepec, con la finalidad de crear un
participativa, a donde asistieron 24 municipios del Es- acercamiento entre ambas ciudades. Producto de esa
tado de México y se compartió la visión de democracia visita se firma una carta de Integración suscrita por am-
participativa que tiene Ecatepec. bas partes para comprometerse a firmar un Acuerdo de
Hermanamiento en el futuro próximo.
CISAN-UNAM
Ecatepec y República Bolivariana de Venezuela.
Se realizó en la explanada del municipio la conferencia:
“ La Reforma Energética en México”, impartida por la Se suscribió el Acuerdo de Cooperación con la Repú-
Mtra. Rocío Vargas, docente del Centro de Investiga- blica Bolivariana de Venezuela, para instaurar la “Mi-
ciones Sobre América del Norte de la UNAM, median- sión Milagro” en Ecatepec. Relación que permitió que
te la que se generó conciencia sobre la importancia del el menor ecatepense Josafat Alejandro Garifas Chávez,
tema, para construir redes ciudadanas que defiendan el fuese operado gratuitamente de una cardiopatía en el
contro de un recurso estratégico y nacional para el de- Centro Latinoamericano Cardiológico Infantil, Dr Gil-
sarrollo de nuestro país como es el petróleo. berto Rodríguez Ochoa”, en la Cd. De Carácas, Vene-
Foro de autoridades locales y foro de autoridades loca- zuela.
les periféricas
Ecatepec y Plaza de la Revolución, Cuba
El H. Ayuntamineto de Ecatepec, como miembro de la
Asociación mundial de Ciudades y Gobiernos Locales En diciembre de 2007 firmamos un Acuerdo de Herma-
Unidos (CGLU) de la cual ostenta la Vicepresidencia namiento con el Municipio Cubano donde se instauró
de la Comisión de Inclusión Social y Democracia Par- el programa “Yo si Puedo”, que ha logrado disminuir
ticipativa, tiene la responsabilidad de fomentar traba- el índice de analfabetismo.
jos que permitan las buenas prácticas de este ramo en
el ámbito local. Ecatepec en Grecia
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 277
nes Internacionales y la organización SERAJ.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), organizó el foro de “Alianza Mundial de Ciu- Carnaval Internacional Ecatepec
dades contra la Pobreza”, a la cual acudieron funcio-
narios del Ayuntamiento, con la oportunidad de enri- Con el objetivo de acercar a la población de Ecatepec a
quecer su experiencia observando buenas prácticas de la Realidad Internacional, se determinó llevar a cabo el
otros gobiernos locales. “1er carnaval Internacional de Ecatepec 2009”, en di-
versas instalaciones universitarias y municipales, con la
Ecatepec y Milán, Italia participación de varias embajadas de Venezuela, Fran-
cia, Corea, España, Rusia, Gvuatemala, Honduras, Perú,
Ciudad Ecatepec ocupa la Vicepresidencia de la Co- El Salvador y Bolivia; las cuales colaboraron con mues-
misión de Inclusión Social y Democracia Participativa tras culturales y becas de estudio en el extranjero.
de la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos
Locales Unidos, razón por la que fue convocada a par- ONU-Hábitat y Ecatepec
ticipar en la 1ra reunión Anual de la Comisión en Mi-
lán, Italia. El Municipio de Ecatepec se asumió como municipio
sostenible, razón por la cual aceptó un memorando de
Consejo Municipal para la Educación entendimiento con el programa de las Naciones Unidas
para asentamientos humanos, sobre “asistencia técnica
Se contó con la presencia del representante de UNI- e implementación de los proyectos de apoyo a la ges-
CEF, Marcelo Mazzoli, quien comentó que este conse- tión integral de suministro de agua y saneamiento de
jo es único en el Estado de México Ecatepec”. Dicho memorando tiene por objetivo incre-
mentar el flujo de inversiones a dicho sector.
En el consejo intervienen: Educación, DIF y Relacio-
278 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Integración de Ecatepec a la Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis
“Somos el municipio, (“Megaciudad”), más poblado de Fragmento del discurso pronunciado por el Lic. Miguel Ángel Juárez Fran-
co, Vocero de la Presidencia Municipal, en el marco de la Reunión del Con-
América Latina, equiparable a varios países del Mundo. sejo de Administración de Metrópolis, celebrada en la cuidad de Moscú en
En esa condición solicitamos el ingreso a Metrópolis, Mayo del 2009
porque sabemos que la Asociación marca perspectivas y
rumbo para atender los problemas y retos de las grandes
urbes, de la vida moderna y del mejoramiento de la cali-
dad de vida de la gente.”
Con el arribo del C. José Luis Gutiérrez Cureño a la tropolitanos y Ciudades Periféricas” de la Unión Mun-
Presidencia Municipal del H. Ayuntamiento de Ecate- dial de Municipios, expresada en su instancia máxima
pec de Morelos, se crearon las bases para ampliar y “Ciudades y Gobiernos Locales Unidos” (CGLU) y
profundizar las relaciones políticas, económicas, cul- de la Red “Foro de Autoridades Locales de Periferia”
turales y de cooperación descentralizada con diversos quienes trabajan por la existencia de metrópolis solida-
actores del ámbito internacional. rias en el mundo.
A partir de las características geográficas y demográfi- Como parte de dicha articulación, Ecatepec fue asimi-
cas que denotan el enorme potencial que tiene Ecatepec lando su rol como una metrópoli emergente, con el
para ejercer un liderazgo en las relaciones internacio- suficiente potencial para figurar en la dinámica de las
nales de los gobiernos locales, el Ejecutivo Municipal grandes metrópolis del mundo. Con base en este pre-
tomó la iniciativa de constituir un Departamento que cepto, la presente administración consideró necesario
considerando especificidades tales como, el contar con vincular esta aspiración con la Asociación Mundial de
una población cercana a los tres millones de habitan- las grandes Metrópolis, para que mediante su asesora-
tes sin ser capital de un país o estado y la dinámica miento se pudiese:
social que vincula gran parte de su población con el
Distrito Federal, explotara dichas cualidades en aras de - Controlar el proceso de desarrollo de Ecatepec como
coadyuvar al mejoramiento de la calidad de vida de los área metropolitana, mejorando así el bienestar de los
ecatepenses. ciudadanos.
Lo anterior, ha permitido que el Municipio de Ecatepec - Incrementar el intercambio de conocimientos, ex-
hoy forme parte activa de la “Comisión de Asuntos Me- periencias y políticas aplicadas entre los miembros y
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 279
colaboradores de Metrópolis para fortalecer las capaci- Consejo de Administración de Metrópolis por permitir
dades institucionales. al pueblo de Ecatepec de Morelos sumarse en este es-
fuerzo por mejorar el Mundo, las megaciudades, y las
- Fortalecer la influencia mundial del Gobierno de metrópolis.
Ecatepec, en colaboración con otras asociaciones de
gobiernos locales, organizaciones internacionales y so- El Presidente Municipal de Ecatepec de Morelos, C.
ciedad civil (empresas, universidades, ONG’s). José Luis Gutiérrez Cureño, a nombre de nuestro pue-
blo manifiesta la disposición y dedicación total al tra-
Ante la evidente necesidad de fortalecer nuestra pro- bajo de Metrópolis, haciendo más que diciendo, y rei-
yección internacional como una metrópoli emergente, tera su agradecimiento profundo a todos ustedes”.
se comisionó a una delegación de funcionarios para que
acudiese a la Reunión del Consejo de Administración Una vez expuesto el argumento central, los miembros
de la Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis, del Consejo de Administración de Metrópolis acepta-
que se celebró en mayo del año en curso en la Ciudad ron por unanimidad la incorporación oficial de Ecate-
de Moscú, con el firme propósito de alcanzar la ad- pec como miembro oficial de la asociación Mundial
hesión oficial de Ecatepec de Morelos como miembro que integra actualmente a 108 representantes de las
activo de Metrópolis. ciudades más grandes e importantes del mundo.
A continuación la parte central del argumento expuesto A la sesión del Consejo de Administración asis-
en el marco de la Reunión: tieron representantes de las siguientes Ciudades,
entre alcaldes y funcionarios de primer nivel:
…Dadas las características expresadas en Metrópolis, - París - Estocolmo - Barcelona -Madagascar
en las que sus especialistas consideran la existencia de - Moscú - Caracas -México, D.F -El Cairo -
Megaciudades Consolidadas y Megaciudades Emer- Berlín - Yakarta - Montreal -Melbourn –Mas-
gentes, considerando el tiempo de vida, la infraestruc- haad - Seúl - Guangzhou -Abidjan -Antanarivo
tura y calidad de servicios … Ecatepec de Morelos, Es- - La Habana –Tianjin - Bamako - Raba
tado de México, es una Megaciudad Emergente, cuyo
crecimiento poblacional exponencial se ha dado en los
últimos 15 años; situada junto a la Ciudad de México, Ecatepec de Morelos, como miembro oficial de la Aso-
D.F., baste decir que cuenta en los hechos, con cerca de ciación Mundial Metrópolis, se ha propuesto alcanzar
tres millones de habitantes. las siguientes metas durante los próximos 3 años:
Tres millones de habitantes sin ser capital de un país, Impulsar el aprendizaje mutuo, la formación y la ca-
ni estado. Somos el municipio, (“Megaciudad”), más pacitación para los funcionarios de la Administración
poblado de América Latina, equiparable a varios países Pública Municipal.
del Mundo. En esa condición solicitamos el ingreso
a Metrópolis, porque sabemos que la Asociación mar- Aprovechar la innovación generada en otras latitudes
ca perspectivas y rumbo para atender los problemas y para encontrar soluciones a los problemas de nuestra
retos de las grandes urbes, de la vida moderna y del ciudad.
mejoramiento de la calidad de vida de la gente.
Fortalecer la gobernanza metropolitana para reducir
Hoy Megaciudades consolidadas o emergentes nos los desequilibrios entre las ciudades.
necesitamos mutuamente en aras de mejorar las con-
diciones de vida de nuestros pueblos, de preservar la Impulsar la reflexión sobre las tendencias en la evolu-
paz mundial y mantener al ser humano como eje de la ción de las metrópolis y de las políticas metropolita-
existencia en la tierra. nas.
Metrópolis marcará el rumbo de una nueva época para Representar y dar visibilidad política a los intereses
el Mundo, juntos podemos construirla mejor. Una nue- metropolitanos ante las instituciones nacionales e in-
va época, en la que, como se ha dicho, se preserve la ternacionales.
paz y un nuevo estadio de desarrollo para la humani-
dad. Para conseguir dichas metas, Ecatepec deberá traba-
jar activamente en las Comisiones de Ecoregiones y
Por eso, muchas gracias a todos los integrantes del Megaciudades de la Asociación Mundial. El interés de
280 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
participar en la primera tiene por objeto buscar una solución a los enormes problemas de generación, abasteci-
miento y suministro de agua que se han padecido en nuestra demarcación. Mientras que se deberá participar en
la segunda por el tamaño y complejidad de la gran aglomeración urbana que se ha registrado en nuestro territorio
en los últimos años.
Metrópolis ha ido consolidándose como portavoz de los intereses de las grandes ciudades en los foros interna-
cionales, dado que en su mayoría comparten las inquietudes de los tiempos modernos acerca de cuestiones como
la planificación urbanística y el desarrollo, la economía, la salud, los temas medioambientales, el transporte, la
infraestructura o las comunicaciones.
No obstante, existen cinco comisiones más en las que se deberá involucrar paulatinamente al municipio según
las circunstancias, por lo que describiremos el contenido de todas las Comisiones a continuación:
Comisión 1. Ecoregiones
PRESIDENCIA: REGIÓN ÎLE-DE-FRANCE (PARÍS)
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 281
Comisión 2. Gestión del Crecimiento Urbano
PRESIDENCIA: MELBOURNE
Esta comisión analiza las cuestiones relacionadas con la urbanización acelerada y la habitabilidad de las ciu-
dades: qué hace que las ciudades sean habitables para quienes viven en ellas y atractivas para los inversores, y
qué hacen o deberían hacer los gobiernos para proteger, promover y potenciar la habitabilidad de las ciudades.
• Infraestructuras básicas: se evaluarán si es preferible mejorar las infraestructuras existentes o construir otras
nuevas.
• Desigualdades y exclusión/inclusión social: se evaluará el modo en que la participación de los ciudadanos en
la vida social, económica y cívica mejora el bienestar y la habitabilidad de las ciudades.
• Competitividad y posicionamiento en la economía global: se estudiará el modo en que el planeamiento, di-
seño e implementación de conceptos urbanos sostenibles contribuye a la competitividad global de las ciudades.
• Función de los gobiernos y Gobernanza: se identificarán modelos de alianzas públicas y privadas.
282 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Las actuaciones de gobernanza urbana integrada permiten que las ciudades ofrezcan a los grupos desfavorecidos
medios de transporte accesibles (tanto económica como geográficamente) y eficaces, así como una gestión de la
movilidad global centrada en la participación.
Comisión 4. Megaciudades
PRESIDENCIA: MÉXICO DF
Esta Comisión tiene como objetivo conocer las iniciativas innovadoras que se están impulsando en la actua-
lidad en las áreas metropolitanas con más de 10 millones de habitantes, definidas como Megaciudades.
A veces, las grandes aglomeraciones urbanas son vistas como espacios para la desorganización, los atascos,
la violencia, la pobreza, la degradación ambiental y la contaminación atmosférica, en suma, el caos urbano.
Sin embargo, este grupo de trabajo quiere compartir las experiencias reales de las Megaciudades y demos-
trar que estas ciudades no son solamente fuente de problemas y desafíos, sino también de oportunidades,
sobretodo en el contexto del mundo globalizado.
Además, se propone investigar cómo subsanar algunos de los principales retos para la buena gestión de este
fenómeno emergente, a través del intercambio y cooperación entre homólogos que puedan compartir no
sólo los problemas, sino también sus soluciones.
Por último, la comisión tiene como objetivo trabajar conjuntamente con las universidades, instituciones de
investigación y organismos internacionales que analizan y debaten la problemática de las grandes aglome-
raciones urbanas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 283
Metrópolis ha dado un mandato claro a la comisión:
1. Ayudar a los gobiernos y a sus aliados externos o grupos de interés a mejorar el modo de liderar, gestionar e
Dicho fondo será un instrumento de asistencia técnica e ingeniería financiera que permitirá que las ciudades ten-
gan acceso a una financiación local e internacional, completando los dispositivos vinculados a las instituciones
financieras internacionales que existen actualmente.
Con este mecanismo se busca desarrollar un instrumento financiero apropiado para hacer frente a la actual crisis
financiera internacional permitiendo una mejor comprensión de los riesgos inherentes a los proyectos, mejorar
la movilización de los recursos internos y disminuir el costo del desarrollo urbano para las entidades locales.
284 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Aunado a lo anterior, Ecatepec podrá aprovechar otros espacios de trabajo en la Asociación Metrópolis para
el intercambio de técnicas y el fortalecimiento de las relaciones entre las ciudades miembro, dentro de los que
destacan:
Cada tres años, Metrópolis celebra un congreso internacional, que marca el ritmo de la asociación. Contribu-
yendo a profundizar la comprensión de las cuestiones metropolitanas y fomentando la cooperación entre sus
miembros, los congresos estimulan el diálogo sobre numerosos aspectos del desarrollo urbano, incluyendo las
cuestiones económicas, sociales y de espacio. Entre cada congreso, los miembros de Metrópolis trabajan en gru-
pos con otras ciudades miembro en proyectos de investigación temáticos. Las conclusiones a partir del trabajo
de las comisiones se presentan en los congresos en talleres que están abiertos al público.
A los congresos asisten tanto los miembros de Metrópolis como cualquier miembro del público que esté intere-
sado en las cuestiones de la planificación urbanística y el desarrollo.
La misión del Instituto consiste en favorecer que las ciudades (instituciones e individuos) adquieran conoci-
mientos de ámbito mundial y local para aplicarlos a los retos de desarrollo a los que se enfrentan, mediante la
impartición de programas de aprendizaje y la puesta en común de un amplio abanico de actividades, desde la
formación propiamente dicha hasta la asistencia técnica en profundidad.
El Instituto ayuda a las ciudades y a quienes las dirigen y gestionan a adquirir aptitudes técnicas y de liderazgo,
a mejorar dichas habilidades y a ampliar su enfoque en la toma de decisiones. Para responder mejor a las necesi-
dades de las ciudades, el Instituto creará delegaciones regionales en Mashhad (Irán) para las ciudades de Oriente
Medio y en Seúl (Corea del Sur) para las ciudades asiáticas.
La misión de la Asociación Metrópolis se centra en acompañar las acciones de sus miembros en los siguientes
ámbitos prioritarios:
- En el aprendizaje mutuo, como resultado de la transmisión de conocimientos, prácticas y experiencias entre los
gobiernos metropolitanos y su asociados.
- En la innovación, entendida como resultado de la colaboración entre los gobiernos metropolitanos y las empre-
sas y entidades innovadoras en la gestión de los asuntos urbanos.
- En la gobernanza metropolitana, entendida como la colaboración entre los gobiernos metropolitanos, por un
lado, y los demás niveles de gobierno local, regional y estatal, por el otro; la cooperación público privada y la
participación ciudadana.
- En la asistencia técnico-financiera, para movilizar nuevos recursos financieros para inversiones destinadas a
un desarrollo sostenible y eficaz.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 285
Al pueblo lo que es del pueblo
Introducción
Asesorías jurídicas
286 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Atención a infractores por faltas administrativas al jurídicas, conjuntamente con las que se atienden en las
Bando Municipal diversas Oficialías Conciliadoras y Calificadoras.
Realizamos operativos de Seguridad Pública a fin de Brindando a todos los ciudadanos asesorías sin costo, a
coordinar trabajos que transparentaran el traslado de fin de clarificar dudas de naturaleza legal, y en su caso,
Infractores a las Oficialías Conciliadoras y Calificado- guiar recursos para la contratación de servicios legales
ras, evitando actos de corrupción. particulares, cumpliendo la obligación que impone a
esta dependencia administrativa la fracción V del artí-
Establecimos un control de los detenidos en las diversas culo 47 del Reglamento Interno de la Administración
Oficialías Conciliadoras y Calificadoras a fin de preci- Pública Municipal.
sar el número de personas amonestadas y con multa,
incrementando los pagos al erario Municipal en un 200 Se realizó mensualmente un rol de guardias, a fin que
por ciento. Equivalente a un millón 100 mil pesos. durante los días y horarios hábiles hubiera abogados dis-
ponibles para las asesorías; además de las que se brinda-
ron especialmente para los funcionarios públicos.
Atención de calidad en la solicitud de actas informa-
tivas en las oficialías conciliadoras y calificadoras En cuanto a las Oficialías Conciliadoras se instruyó a
sus titulares que dispusieran lo necesario para brindar
En nuestro gobierno mejoramos la infraestructura bá- al mayor número de ciudadanos que los soliciten la
sica para el funcionamiento de las oficialías. Aun falta asesoría y orientación jurídica.
por hacer para mejorar las instalaciones, no obstante
con las medidas que adoptamos logramos eficientar el
servicio y atención a los ciudadanos: eficiencia en el Seguimiento de los expedientes legales de la Direc-
servicio y dotación de equipos de cómputo y líneas ción Jurídica
telefónicas en todas las Oficialías Conciliadoras y Ca-
lificadoras, a fin de acrecentar la elaboración de actas Una de las atribuciones de la Dirección Jurídica y Con-
foliadas, la impresión de las mismas así como posibles sultiva es la defensoría de las diversas áreas adminis-
correcciones de información: capacitamos al personal trativas que integra el H. Ayuntamiento. Para su mejor
para mejorar la atención a fin de brindar un mejor ser- atención se dispuso que los abogados especializados
vicio, realizamos supervisiones periódicas, a efecto de en determinada materia concentraran su atención en
verificar que en realidad se llevaran a cabo las acciones las solicitudes de atención integrándose en juicios de
tendientes a mejorar el trato con la ciudadanía. carácter jurisdiccional.
En nuestro gobierno calificamos un total de 115 mil 623 Esta administración recibió para la continuidad proce-
infractores al Bando Municipal, generando con ello un dimental un total de 497 expedientes, más los juicios
ingreso por concepto de multas a la hacienda pública la nuevos por iniciarlos esta administración así como por
cantidad de $2, 428,761.00 (DOS MILLONES CUA- demanda distribuidos en los diversos departamentos
TROCIENTOS VEINTIOOCHO MIL SETECIEN- que integran esta Dirección, es de resaltar que esta ges-
TOS SESENTA Y UNO 00/100). De igual forma las tión desahogó en su totalidad 553 expedientes, de lo
Oficialías Mediadoras, Conciliadoras y Calificadoras, que se concluye que se ha superado en un 58.22% los
tienen a su encargo la expedición de actas informativas juicios recibidos, representados por procedimientos
solicitadas por la ciudadanía para la conciliación de sus concluidos de nuevo ingreso.
problemas, como sistema de “Justicia de barandilla”; al
efecto se informa que durante la presente administra- En lo que respecta al área civil, se identificaron 134
ción –con corte al 21 de julio- se levantaron un total de expedientes correspondientes a los deudores mercan-
58 mil 534 actas, obteniendo con ello un ingreso neto a tiles que no fueron tramitados en tiempo y forma por
las arcas municipales de la cantidad de $2, 770, 990.00 la administración 2003-2006; motivo por el cual a la
(DOS MILLONES SETECIENTOS SETENTA MIL administración actual le resulto difícil hacer efectivas
NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS). las recuperaciones de créditos totales, ya que muchos
de esos expediente tenían una antigüedad superior a
Asesorías jurídicas los dos años que establece la Ley General de Títulos y
operaciones de Crédito y el Código de Comercio, para
En la parte externa de la Dirección Jurídica y Consul- ejecutar las sentencias dictadas a dichos asuntos.
tiva se instaló un escritorio especial para las asesorías
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 287
En cuanto a los Juicios Administrativos, que obran en la dirección jurídica se cuenta con un total de 537 expe-
dientes, habiéndose concluido 219 juicios, quedando en trámite 318 juicios, la mayoría en espera de resolución
definitiva pues ya se aportaron todas y cada una de las pruebas que acreditan el dicho de la autoridad, sólo 5
pendientes por contestar, es pues de notarse la responsabilidad, puntualidad profesional por esta área en lograr
los objetivos previstos en la presente administración.
Así pues de igual forma, y a través del Departamento Penal, se atiende lo relativo a aquellos delitos cometidos
por particulares en agravio de este H. Ayuntamiento, esta área, además de apoyar a los servidores públicos de la
Administración, en cuestiones suscitadas en ejercicio de sus funciones y que tienen carácter penal, sin un horario
fijo, vigilaran todo lo relativo a la materia que les compete, como lo son las posibles denuncias por daños a las
vías generales de comunicación, detenidos ante ministerio público, recuperación de vehículos, etc., haciendo
mención que en esta administración, se rescataron dos averiguaciones previas, que se refieren a bienes propiedad
municipal y se está por ejecutar dos sentencias definitivas que estaban pendientes desde el año 2002.
Una de las tareas principales de la Dirección Jurídica es defender los derechos del municipio así como repre-
sentarlo en todos los actos necesarios, por eso creamos un ARCHIVO ÚNICO JURÍDICO Y de DOCUMEN-
TACIÓN, donde le damos seguimiento a todos los asuntos en cualquiera de las vías jurisdiccionales planteadas,
resguardando toda la documentación original como escrituras, planos poderes, facturas, recibos y todo lo rela-
cionado a valores. A la fecha administramos 857 expedientes en trámite por lo que capacitamos a dos personas
para que brinden servicio de préstamos de expedientes.
En el área de amparo atendimos 270 juicios de garantía, de los cuales 175 están concluidos y 95 pendientes de
resolución. En todos hemos aportado pruebas y documentos necesarios para acreditar los derechos y justifica-
ciones en bien del H. Ayuntamiento, sólo están pendientes las sentencias ejecutorias, en su mayoría en juzgados
del Distrito.
En el área laboral atendimos 298 demandas, concluyendo 75 juicios. Quedan por resolver 223 demandas.
En el área penal transmitimos 215 asuntos entre averiguaciones previas y juicios ante juzgados de Primera Ins-
tancia y Federales, concluimos 174 y quedan en trámite 41 expedientes.
La Oficina de Enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores en Ecatepec es uno de los servicios que se pres-
tan en coordinación con el Gobierno Federal, por lo que el impacto que provoca el trámite de pasaportes a la
ciudadanía y municipios circunvecinos es muy benéfico.
Cabe destacar que hasta la fecha se emitieron 22 mil 129 pasaportes, superando en más de un 200% la meta pro-
gramada; lo cual generó a favor del Ayuntamiento un ingreso de DOS MILLONES DOCIENTOS DOCE MIL
NOVECIENTOS PESOS 00/100 M.N.
288 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
COMUNICACIÓN SOCIAL CON COMPROMISO SOCIAL
Para fortalecer el espíritu ciudadano
Medios Masivos de Comunicación Folleto Informativo “Así Vamos”
Boletines informativos Telefonía
Espectaculares. Creación de la Red Municipal de Tecnología Ina-
Radio. lámbrica
Televisión. Creación del Call Center
Reportajes Entra en operación el Ecatel
Difusión de obras y acciones de gobierno Ecatel
Capsulas y Videos Localízame
Periódico Mural Defensa de la mujer
Comunicar es cultura Denuncias ciudadanas
Exposiciones fotográficas Estáticas e Itinerantes “Así Vamos” Edición Electrónica
“Así Vamos” Telespots
Hojas informativas “Así Vamos” Buzón del Presidente
Periódico municipal: “Así Vamos”
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 289
Comunicación Social con compromiso Social
En promedio, se realizaron entre 60 y 70 boletines al
La participación ciudadana es imprescindible, para mes.
transformar la política y articular la democracia partici-
pativa, por lo que a la llegada del gobierno democráti- Espectaculares.
co se establecieron nuevos métodos de comunicación y
acercamiento con la ciudadanía, por medio de la cual, Los espectaculares permitieran difundir permanente-
la sociedad y el gobierno puede mantener contacto. mente; por ello, con un diseño creativo, se instalaron
en calles y Avenidas estratégicas de la localidad, como
Medios Masivos de Comunicación Av Central, Vía Morelos, Av Insurgentes, y los márge-
nes de la Autopista México Pachuca), A través de éstos
Dentro del tema de comunicación, los medios masivos se informó acerca de los más variados temas y accio-
son los más importantes, ya que se da a conocer de nes de gobierno.
manera general la información, no solo a las personas Radio.
de un sector o municipio como lo es Ecatepec, sino a
todo el país o el mundo entero, por lo que para estar Las campañas radiofónicas han sido un importante me-
en comunicación conotras poblaciones y dar a conocer dio para que el gobierno se comunique con la ciudada-
Ecatepec, se tomaron en cuenta los siguientes medios nía y se les pueda informar sobre las acciones que toma
y Actividades. el gobierno, por lo que se realizaron campañas dentro
de Crystal FM, Radio Ecatepec, La nueva voz (Central
Boletines informativos de Abasto), Instituto mexicano de radio (IMER), la Sa-
brosita, ACIR y Televisa Radio.
Un medio de difusión, son los boletines, mismos que
fueron enviados vía Internet, a los diferentes medios de Televisión.
comunicación, con el objetivo de brindar información
a medios masivos de comunicación acerca de la ges- Uno de los medios masivos de comunicación es la te-
tión del gobierno municipal en Ecatepec. levisión, por lo que se realizaron campañas, donde se
pudieron ver los logros de la administración, mediante
290 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
205 spots, colocados en horarios estelares, con la fina- Difusión de obras y acciones de gobierno
lidad de ser vista por toda la población de Ecatepec.
Dentro de las cadenas televisivas utilizadas para este Para lograr una identificación plena y perfecta de los
fin fueron tomadas en cuenta: Televisa y Tv Azteca, elementos de propaganda y difusión que caracterizan
con la presencia menor de televisoras locales. al H. Ayuntamiento de Ecatepec se definió una línea
institucional que permitió generar los diseños corres-
Reportajes pondientes de las áreas de gobierno.
La promoción vía internet, de las actividades del go- Así el Departamento de Diseño generó un promedio
bierno, atrajo la atención de cadenas Internacionales y de 50 artes a la semana para las diferentes áreas de la
nacionales llevandose a cabo algunos reportajes de re- administración pública.
levancia para el municipio de Ecatepec, como el reali-
zado por canal 11 con Cristina Pacheco, Univisión con Capsulas y Videos
Armando Romero (entrenador de “El güero”, canino
que apoya a emergencias en proteción civil y bombe- La producción de cápsulas y videos son parte del traba-
ros), Telesur, con un reportaje con el tema de la basura, jo que realiza la Coordinación de Comunicación Social
Tv Azteca, con enlaces en vivo desde el Rastro muni- que tienen por objetivo mostrar los logros y avances
cipal, Cadena Tres mostrando la pista de hielo en la del gobierno municipal en relación a las obras, y/o
explanada municipal, entre otros. nuevos programas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 291
ciudadanía. Con ella cada mes se difundió de manera
Su contenido es preciso y veraz y son difundidos en oportuna las acciones que se realizaban en cada región
actos y eventos masivos o reuniones privadas. y en el municipio.
La primera exposición itinerante fue exhibida en el mes 1. Creación de la Red Municipal de Tecnología Inalámbrica
de marzo de este año con el tema “Vida Cotidiana”, en 15 sitios, para atender las necesidades de comunicación e
siguiéndole “Arte Sacro”, “Dedicado a las Madres” y información de los ciudadanos que habitan en nuestro munici-
“Vida Cotidiana” Conciertos, Ecatepec en Imágenes pio o quienes lo visitan, encontrando el servicio en la Explana-
con lo que ya suman 6 exposiciones de gran formato. da Municipal, en 13 Planteles de Educación Media Superior y
Superior de nuestro municipio, y en la Colonia Boulevares de
“Así Vamos” San Cristóbal con una inversión de $1,375,447.29
Hojas informativas “Así Vamos” 2. Creación del Call Center. La adquisición del Call Center,
requirió de una inversión de $3,513,767.59 , adicionalmente
La hoja informativa “Así Vamos”, fue un órgano de se invirtieron $150,000.00 para la adquisición de un conmuta-
difusión que nace como parte de un compromiso con la dor con las características requeridas.
292 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
3: “070” y se autorizó también la línea para atender el
3. Entra en operación el Ecatel a partir del 01 de febre- tema del agua: “073”.
ro del 2007 con cuatro posiciones para atención ciuda-
dana y dos para llamadas de emergencia en el SIME. A la fecha Ecatel recibió más de 200 mil llamadas.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 293
mas de gobierno y servicios mediante mensajes masi-
Defensa de la mujer vos enviados vía telefónica. A la fecha de este informe
enviamos mas de un millón de mensajes.
Creamos la línea para la defensa de la mujer y su fa-
milia, con este servicio las mujeres cuentan con un Buzón del Presidente
servicio especializado en asesoría y defensa legal, lo
que permite contar con un apoyo gratuito que informa, Es un medio por el cual el C. Presidente municipal José
asesora y canaliza a las usuarias a diversas institucio- Luis Gutiérrez Cureño, mantuvo contacto con la co-
nes encargadas de llevar a cabo los diversos procesos munidad, ya que a través de éste se dejaron mensajes y
de atención. demandas ciudadanas, las cuales eran atendidas por el
Presidente municipal en persona.
Denuncias ciudadanas
Telespots.
294 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 295
296 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
DESARROLLO
ECONÓMICO JUSTO Y SOLIDARIO
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 297
DESARROLLO Y FOMENTO ECONÓMICO
Progreso solidario y equitativo
Desarrollo Industrial, Comercial y de Ser- Integración de Empresas Comunitarias
vicios Nuevas Unidades Económicas (NUE)
Apoyo Empresarial Integración Sectorial
Identificación de Necesidades de Asistencia del sec- Agricultura Urbana
tor Empresarial Empresas Agrupadas
Parque Industrial Xalostoc Apoyo a la Comunidad
Microcréditos FOSIMEC
Créditos para negocios y para la creación de nuevos Educación
negocios Estacionamiento de Bicicletas
Tarjeta Viento Joven
A favor de la Economía Municipal Programas Innovadores
Extensionista Financiero “Arcanto” Red Comercial Nacional
Fondo Revolvente
Recuperación de Fondos Jornadas de Abasto Comunitario
Foros de información para empresarios Ferias de Nutrición y Alternativas
Distribución y venta de pescado
Convenios Colaboración Ciudadana
Centro de Atención Empresarial Red de Abasto Lechería LICONSA
Grupo Estructural de Reforma Regulatoria Caja de ahorro
Consejo Consultivo Económico Empresarial
Convenio para el Sistema de Apertura Rápida de La Granja “Molino de Viento”
Empresas Equinoterapias
Cine Pop
Visitas Guiadas Expo Automotriz
Estudios Económicos Abarrotes y Miceláneas
Participación y Eventos de Competitividad Turismo
XIX Conferencia Nacional en mejora Regulatoria de Expo Quinceañeras
Yucatán 2007 Señorita Ecatepec
Cursos de Capacitación para MIPYMES Feria Gastronómica y del Pulque
1ª. Feria Nacional “México en Ecatepec” Expos y Programas
Sitios Turísticos de Ecatepec
Incubadoras de Negocios Corredor Turístico
Convenio de Colaboración con UPEM Rehabilitación del Parque Ehécatl
Protección al consumidor
Empleo
Bolsa de Trabajo
Solicitantes de la bolsa de Trabajo
Feria del empleo
Apoyo al desempleo
Expo Feria Regional Universitaria de Empleo
Jornadas de empleo
CURP
Desarrollo Comunitario
Talleres de Capacitación
Asesorías para Proyectos Productivos
298 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Desarrollo Económico Apoyo Empresarial
Desarrollo Industrial, Comercial y de Servicios
Identificación de Necesidades de asistencia del sec-
El apoyo a pequeños emprendedores, desde la capaci- tor Empresarial
tación hasta los microcréditos, lo otorgamos a través de
la Dirección de Fomento y Desarrollo económico. Con este programa se buscó localizar las necesida-
des de las empresas de diferentes sectores como me-
Se realizaron 80 cursos de los cuales 50 se orientaron tal- mecánico, alimentos, mueblero, químico, cartón y
a la preparación de Planes de Negocios, capacitando a corrugado, cerámica, comercial y de servicios que se
más de 1 mil 600 personas, que cuentan o están intere- encuentran en el municipio de Ecatepec; necesidades
sadas en establecer una microempresa, así como aque- que son reflejadas mediante la evaluación a un cues-
llos orientados al conocimiento de mejores prácticas y tionario, aplicado a empresas como: Bayer, Carreiro,
tendencias de negocios, mismos que son requisito para Constructora DHAP SA de CV, Cocinas de Moda, ar-
acceder al programa de Microcréditos. tefactos metálicos Serranos, Aranza, Naiva Electric,
American Textil, etc.
Durante el gobierno Democrático se brindó el apoyo
para la apertura de pequeñas y medianas empresas, Parque Industrial Xalostoc.
impulsando diversos programas de apoyo a éstas y a
la pobleción en general, haciendo crecer la economía Con el objetivo de fortalecer las empresas instaladas
municipal. en la zona Industrial Xalostoc, la Asociación de Indus-
triales del fraccionamiento Industrial, tomó la decisión
Para beneficiar a pequeñas empresas se instalaron pro- de convertirse en Parque Industrial, para ello el Ayun-
gramas de apoyo que brinda la Sría de Economía a ta- tamiento estableció contacto con el fideicomiso de par-
vés del fondo PYME y PROSOFT, así como los recur- ques industriales del gobierno del Estado de México
sos del Estado de México, con el propósito de buscar (FIDEPAR) y la Dirección General de Normas (DGN)
el desarrollo e incremento de la competitividad de las de la Secretaría de Economía, las cuales posteriormen-
empresas, para esto se elaboraron 3 proyectos. te de investigar la situación de la zona Industrial, para
determinar la integración de dicha zona para conver-
tirse en Parque Industrial, actualmente se encuentra en
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 299
proceso y se beneficiará a 230 empresas. para que de esta forma se pueda a los diversos pro-
gramas otorgados que apoyan al pequeño y mediano
Así mismo se realizó la modernización y repavimenta- empresario del municipio.
ción de las avenidas de la zona Industrial
La forma de obtener esta recuperación de crédito es
Microcréditos FOSIMEC solicitando el estado de cuenta a BANSEFI obteniendo
así el comparativo de la deuda. El fin ultimo de este
Se realizaron 6 entregas beneficando a 2 mil 288 per- programa es el de poder recuperar la cartera vencida y
sonas, con deseos de establecer pequeñas empresas. así poder incentivar la creación de nuevas empresas y
por consecuencia nuevas fuentes de empleo, mejoran-
Créditos para negocios y para la creación de nuevos do de manera implícita el nivel de vida de la población
negocios. ecatepense.
Fondo Revolvente.
Recuperación de Fondos.
300 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Convenios Consejo Consultivo Económico empresarial
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 301
seguir por parte del IPN. la Secretaría de desarrollo, asistido por Atención Em-
• Participación en el comité organizador de la “Expo presarial.
Emprendedores Regional COPARMEX 2007”
El objetivo principal fue la mejora regulatoria que sim-
Comisión de Abasto plificara los trámites en los tres ámbitos del gobierno
para el establecimiento e inició sus operaciones con el
• Curso de capacitación PROMODE fin de disminuir los costos a los particulares y se les
• Jornadas de Abasto Comunitario otorgue mayor seguridad jurídica.
Comisión de Seguridad y Servicios Públicos
• Fomento al trabajo, conjunto a todas las instancias de En esta gestión el CAE tramitó la creación de nuevas
seguridad empresas, de diversos tamaños y giros, sumando un to-
• Reuniones con los directores del H. Ayuntamiento, tal de 711 aperturas. En este mismo sentido, cabe men-
para coordinar acciones de imagen del municipio y cionar que se atendieron con asesorías a 7 mil 816 mi-
como eficientar servicios. cro, pequeñas, medianas y grandes empresas, mismas
• Entrega del proyecto a empresa “La Costeña”, para la que se acercaron a este H. Ayuntamiento a pedir infor-
construcción del puente sobre el gran canal. mes acerca de los requisitos que requiere cada área, es
importante destacar que en este periodo se renovaron 2
Comisión de Fomento Económico y empleo mil 037 licencias de funcionamiento.
• Apertura de Empresas en diversos tamaños Es importante mencionar que el total invertido de las
• Instalación de un parque Tecnológico empresas instaladas en Ecatepec en este gobierno lle-
• Realización de la feria Regional del Empleo Univer- ga al orden de mil 360 millones de pesos, estando en
saria Comisión de MYPES proceso la terminación de la Plaza Comercial Sendero
Ecatepec, con un monto de inversión de 100 millones
• Elaboración y presentaciónpara el fondo PYME de 3 de dólares.
proyectos en sectores metal- mecácico, químico y ali-
mentario. Visitas Guiadas
302 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Participación de eventos de Competitividad. Valle de México, UNITEC, TESE, Universidad Autó-
noma del Estado de México, Universidad Privada del
XIX Conferencia Nacional en mejora Regulatoria de Estado de México y Escuela de Artes y Oficios, dentro
Yucatán 2007 de las cuales ya se encuentran dentro de esta Incuba-
dora.
Con la participación en esta conferencia se conoció las
diferentes formas y avances en mejora regulatoria que Convenio de Colaboración con UPEM
han tenido en el país, principalmente en estados de la
República Mexicana, como Aguascalientes, Jalisco, El 27 de Septiembre de 2007, se llevó a cabo un con-
Guanajuato, Nayarit, Querétaro, Sinaloa y Sonora, de venio con Universidad Privada del Estado de México,
tal manera de tomar las mejores prácticas en beneficio donde se abre la oportunidad a los jóvenes estudiantes
de nuestro municipio. de la Universidad de participar en el H. Ayuntamiento
con Servicio Social, prácticas profesionales, así como
Cursos de Capacitación para MIPYMES a los trabajadores de municipio e hijos de trabajadores,
la posibilidad de estudiar en dichas instalaciones reci-
En coodinación con la jefatura de MIPYMES, se rea- biendo becas y descuentos en cursos, de esta manera
lizaron 42 cursos de capacitación para la creación de lograr en conjunto el primer escalón para obtener un
pequeñas y medianas empresas, así como para mante- mejor nivel de vida.
nerla en un campo competitivo, dicha capacitación se
trató teas de Administración, Mercadotécnia, Contabi- Protección al Consumidor.
lidad y Emprendedor.
Durante el 1er cuatrimestre del 1er año de gobierno
Por otro lado se impartieron asesorías de calidad para democrático e Innovador, se suscribió el convenio de
establecer micro industrias bajo la personalidad jurí- Colaboración para la instauración de una Subdelega-
dica de Sociedad de Responsabilidad Limitada (S. de ción de PROFECO (Procuraduría General del Consu-
R.L.M.I.), al mismo tiempo que se les otorgaron cé- midor), misma que se encuentra ubicada en el centro
dulas que los reconoce ante el padrón Nacional de la comercial Center Plaza, de esta manera el ciudadano
MicroIndustria, permitiendo la obtención de recursos ecatepense ya no tiene que trasladarse hasta Tlalnepan-
a nivel Estatal y Federal, como la Secretaría de Econo- tla para la realizción de gestiones ésta.
mía y el Instituto Mexiquense del Emprendedor.
Empleo
Se srearon 39 micro industrias y 2 en proceso, así como
55 cédulas. Bolsa de Trabajo
Acompañados de RCN (Red Comercial Nacional), se El desarrollo económico sería una tarea inútil si no se
inauguró la 1er Feria Nacional “México en Ecatepec”, genera la creación de empleos por lo que se desarro-
donde se expusieron diferentes tipos de recursos manu- llan programas o actividades a favor de la economía
facturados de municipios del interior de la República, familiar.
buscando como objetivo principal, eliminar interme-
Es importante subrayar que la información de la Bolsa
diarios y por ende disminuir los costos, garantizando la
calidad de los productos. de Empleo también está a disposición del público a tra-
vés del portal del H. Ayuntamiento, donde se habilitó
Incubadoras de Negocios un correo electrónico para que puedan solicitar la in-
formación de las ofertas de trabajo de manera rápida y
En gobiernos anteriores no se había visto apoyos de sin necesidad de que acudan personalmente a nuestras
este tipo así que no conformes con los apoyos ya men- oficinas, lo que moderniza y agiliza este servicio.
cionados, se insatlaron las Incubadoras de Empresas,
mismas que se dieron a conocer en el Instituto Empren- En cuanto a los resultados obtenidos en este gobierno,
dedor de Estado de México, contando con la participa- se procedió a enviar a más de 20 mil 383 ciudadanos
ción de 12 instituciones educativas de educación media ecatepenses a las diversas empresas del municipio que
superior y superior, públicas y privadas del municipio están registradas en la Bolsa de Empleo; de este total,
de Ecatepec, entre las que destacan: Universidad del el 51 % de los solicitantes son hombres y el 49% res-
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 303
tante son mujeres, de los cuales el 50% de ellos oscilan Apoyo al desempleo
en un rango de edad de entre los 20 y 29 años.
Se beneficiaron a 661 ciudadanos, con 1,500 pesos por
Solicitantes de la bolsa de Trabajo única vez, haciendo un monto total de recursos muni-
cipales por 991 mil 500 pesos
Dentro del Palacio Municipal, se instaló la bolsa de
trabajo, donde a diario asisten ciudadanos de Ecatepec Expo Feria Regional Universitaria de Empleo
en la búsqueda de un empleo que convenga a sus ne-
cesidades y preferencias, todo en bien de su desarrollo Esta feria se caracterizó por ser los invitados princi-
profesional o bien d su economía personal o familiar. pales alumnos recién egresados de Universidades de
difrentes especialidades de escuelas como UAEM,
Feria del Empleo UNE, UVM, entre otras y empresas, las cuales ofrecie-
ron empleos al igual que servicios sociales y prácticas
Siguiendo una política comprometida con y para la profesionales
gente se realizaron 11 ferias, donde se atendieron 18
mil 288 solicitantes y asistían como expositores dife- Canalización de mujeres al autoempleo
rentes empresas de Ecatepec, así como ciudadanos en
busca de trabajo en el municipio, siendo como gobier- El 31 de agosto de 2007, se llevó a cabo, la 1er feria de
no municipal, un vínculo importante entre las empre- Mujeres Emprendedoras, en la explanada municipal con
sas y la población. la participación de 156 grupos y organizaciones de mu-
jeres, donde se expusieron y vendieron productos ela-
Dentro de las empresas en asistir fueron: borados por ellas mismas. Y en diciembre del 2007, se
participó en la instalación de 8 pabellones navideños y la
Soriana, Avon, Andrea, AIEM, Compartamos, Arcan- colocación de 80 stands de mujeres emprendedoras.
to, Danone, Bodega Gigante, GSI Seguridad Privada,
Banamex, Bancomer, HSBC, Banorte, NTH Global, Jornadas de Empleo
Price Shoes, Gas Metropolitano, además de asociacio-
nes como: CONACITRA y COPARMEX o institucio- Estas Jornadas del Empleo, sin tener la magnitud de la
nes como: IPN, Srá de Economía y la Sría de Trabajo ferias, se organizaron bajo la misma metodología, es
y Previsión Social.
304 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
decir, se contactan empresas (de 5 a 10) que presen- algunos esquemas que han probado su impacto social,
tan en forma directa sus vacantes. La periodicidad es principalmente con las papelerías y tiendas de abarro-
mensual y se realizan en la Plaza Cívica Municipal. tes en las diferentes secciones de la colonia Jardines
De acuerdo a lo expuesto, durante este Gobierno, se de Morelos, fortaleciendo con ello a la cooperativa. En
realizaron 17 jornadas de empleo, beneficiando a 1,126 esta gestión se crearon 25 cooperativas.
personas de todos los sectores, se contó con la parti-
cipación de las empresas: Grupo Elektra, Manpower, Agricultura Urbana.
GSI, Pepsi, American Express y Andrea.
Promueve la instalación de 2,000 huertos familiares y
Desarrollo Comunitario comunitarios, con el propósito de crear redes de con-
vivencia e incentivar el uso de espacios públicos y pri-
Talleres de Capacitación vados ociosos, además mejora la imagen urbana, eleva
el nivel alimenticio y contribuyen con la mejora del
Se impartieron talleres de capacitación para el empleo, medio ambiente y crear pequeñas empresas lo que lle-
en comunidades de todo el municipio, con el objetivo va consigo la generación de empleo, lo cual benefició
de dotar de mejores hablidades y capacidades para ase- a más de 10 mil personas.
gurar el ingreso al empleo con mayor facilidad.
Empresas Agrupadas.
Estos talleres se dividieron en:
El objetivo fue agrupar empresas para que unidas con-
Repostería, desarrollo de habilidades, dulces tradicio- tarán con mayor ventaja competitiva.
nales, tecnologías domésticas, reciclado, decoración,
poliéster y pintura de cerámica. Se trabajó en la creación de 5 empresas integradoras
una de mercados formada por 24 empresas y otra de
Asesorías para proyectos Productivos talleres fabricantes de muebles tubulares, integrada por
25 empresas.
Con la finalidad de la creación de grupos innovadores,
emprendedores y generadores de negocios, se desarro- Mercados
llaron talleres donde se capacitó a grupos de personas
organizados, apoyado por recursos los programas del Adicionalmente se trabajó con la remodelación de 24
Gobierno Federal. mercados púbicos del municipio, que incluyó la mejo-
ra de infraestructura, capacitación de locatarios; esta
Integración de Empresas Comunitarias Nuevas actividad permitió se pueda competir de una manera
Unidades Económicas (NUE) sustentable y evitar no solo el deterioro, sino la desapa-
rición de un mercado local.
Con el ojetivo de ofrecer a la ciudadanía alternativas
viales de organización económica, se planteó desde el Revalidaciones
principio de la administración, la creación de 5 empre-
sas comunitarias, entre ellas: TMM SA de CV (Trans- Realizamos campañas de asesoría de regularización
porte Masivo Metropolitano); Dios del Viento, empre- con cada una de las cámaras y asociaciones empresa-
sa manufacturera de ropa Industrial y la Constructora riales para sus trámites en materia de protección civil,
de la Red Comunitaria, la cual presenta proyectos para ecología, SAPASE y gobierno del Estado de México,
la reparación de puentes peatonales. se realizaron 6,218.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 305
escritorio para las escuelas de ecatepec. agropecuaria productiva, industrial, comercial y de ser-
vicios.
Así mismo se equiparon 24 laboratorios de cómputo.
Cerramos las firmas con 5 grandes organizaciones:
Estacionamiento de bicicletas UGOCM, Desarrollo Rural y Social, El Consejo Es-
tatal de Productores Agropecuarios de Michoacán,
Se realizaron programas en beneficio de la comunidad Tlatoque, La central Campesina Cardenista, La Distri-
como los 15 estacionamientos de bicicletas en plazas buidora de cafés Rurales de México, con las Institucio-
comerciales, 5 estacionamientos de bicicletas 3 reali- nes como la Escuela Nacional para Trabajadores, así
zados en el 2008 y 12 que se encuentran en proceso como 6 organizaciones civiles: Alianza Coperativista
Tarjetas de la mujer al natural. Nacional, Alianza por la Unidad democrática, Poliho-
gar, Unión Nacional de Trabajadores de Confianza de
Se repartieron 25 mil tarjetas que les da acceso a gran- la Industria Petrolera, el Frente Sindical Mexicano, La
des descuentos en las compras en diversas empresas de Fundación De Profesionistas Técnicos y no profesio-
ecatepec, programa en el cual el costo de las tarjetas nistas de Ecatepec y 10 organizaciones municipales de
fue patrocinado por los empresarios del municipio. Michoacán: Santa Ana Maya, Arteaga, Huiramba, La
Huacana, Huaniqueo de Morelos, COENEO, Tingam-
Tarjetas de viento joven bato, Nocuperato, Santa Ana Chiautepan, de Tlaxcala
y de Hidalgo, Jacala de Ledesma.
En coordinación con el Instituto de la Juventud, se lle-
vó a cabo la repartición de 55 mil tarjetas que les da Jornadas de Abasto Comunitario
acceso a descuentos en las empresas de Ecatepec a los
jóvenes, así mismo el costo de la tarjeta fue nulo, ya Tuvo como finalidad la realización de convenios y
que las empresas financiaron dicho programa. acuerdos con el sector comercial y empresarial a fin de
acercar productos de la canasta básica a bajo precio y
Programas innovadores atender las solicitudes de los consejos de participación
Ciudadana, Delegaciones Municipales, Organizacio-
Red Comercial Nacional nes Sociales y de la Ciudadanía en General, se llevaron
a cabo en la presente administración: 1811; 52,930 fa-
Se encargó de contactar directamente a los productores milias beneficiadas
con los consumidores, sin intermediarios, por medio de
convenios de colaboración para incrementar la actividad
306 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
Ferias de Nutrición alternativa Caja de Ahorro.
Esta actividad consistió en organizar promocionar y En quienes reace el impacto de la economía nacional,
degustación coordinadamente con empresas que se de- es en las mujeres populares, que son quienes ven por
dican a a la industrialización de productos derivados de las necesidades del hogar, por lo que se crearon 7 gru-
la soya, amaranto, avena, cereales y demás comestibles pos de ahorro y préstamo de 5 a 15 integrantes en dife-
relacionados con la nutrición. En total se realizaron 9 rentes colonias del municipio.
ferias.
La Granja “Molino de Viento”.
Distribución y venta de pescado
El 4 de Octubre de 2008, se abrió la Granja didáctica
Se inició la venta y distribución de pescado a fin de “Molino de Viento”, con el objetivo de divertir, infor-
acercar a la comunisas alimentos de calidad a precios mar y aprender acerca del cuidado de los animales, la
moderados. Este programa fue iniciado en cuaresma, cual se encuentra en colonia Tata Félix, al pie del Cerro
por medio de pescadores sin ningún intermediario. Ehécatl, dentro del parque ecológico interactivo.
H. AYUNTAMIENTO DE ECATEPEC DE MORELOS 2006-2009 TERCER INFORME ANUAL ECATEPEC AHORA ES DE TODOS 307
los principales lugares turísticos e históricos de Eca- a nivel Estatal y la “Señorita Ecatepec 2009” gano la
tepec, a través de trípticos, folletos y otros medios de Corona Estatal y el Municipio Presume con orgullo de
difusión. la “SEÑORITA EDO. DE MEX”.
Otra parte importante son algunas de las tradiciones
que se van olvidando con el paso del tiempo y que for- Feria Gastronómica y del Pulque
man parte de la identidad del Municipio.
Implementada por iniciativa de esta nueva forma de
Expo Quinceañeras gobierno, en apoyo a la búsqueda de las olvidadas cos-
tumbres y tradiciones.
Evento que inició el 17 de agosto de 2008, con un
evento en la explanada municipal donde diferentes em- El pulque es una actividad popular de gran importancia
presas proveedoras de productos y servicios dirigidos a nivel popular al igual que la gastronomía tradicional
a la celebración de fiestas de XV años, ofrecieron y ecatepense, misma que fue solicitud por la comunidad,
expusieron su trabajo, dicha celebración fue creciendo de rescate a las tradiciones.
hasta llevarse a cabo una gran fiesta.
Las 5 Ferias Gastronómicas y del Pulque tuvieron lugar
Tres expoquinceñeras, donde los prestadores de servi- en la Explanada Municipal de San Cristóbal Ecatepec
cios en torno a este festejo familiar puedan adquirir sus cabecera municipal de Ecatepec de Morelos, fue única
bienes y servicios en nuestro municipio y fortalecer el por la variedad de platillos que van desde escamoles,
comercio interno. nopales en caracol, fríjol quebrado con hoja de aguaca-
te, tamales de chiniquil con flor de sábila, y otros más
Señorita Ecatepec exóticos como el gusano blanco de maguey, pollo al
ximbó, es decir en penca de maguey, y otras delicias
Iniciamos con el concurso señorita Ecatepec, con tres que hicieron de los eventos una fiesta magna, benefi-
años concecutivos, donde jóvenes de 18 a 23 años par- ciándose aproximadamente 8,000 personas.
ticiparon en pruebas de inteligencia, personalidad y be-
lleza, de tal manera que Ecatepec demostró llevándose Impulsado el rescate de nuestras raíces, costumbres y
con orgullo, la presencia de chicas bellas e inteligentes tradiciones y debido a este proyecto el gremio arte-
no solo en el municipio sino también en el Estado de sanal, pulquero y artístico se mostró muy agradecido
México, pues es importante mencionar que la “Seño- con este gobierno, porque se activaron empleos y se
rita Ecatepec 2008” conquistó 2º lugar en el certamen derrama económica importante dentro de nuestro mu-
nicipio.
Expos y programas
308 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
pintura rupestre que representa al viento en la figura
• Charreada en Tulpetlac, 1000 personas beneficiadas. del Caracol del Viento, el monolito equinoccial a tra-
vés del cual se iba registrando la rotación del sol.
• Mapa turístico de Ecatepec, 50, 000 personas bene-
ficiadas También se encuentra la iglesia construida en el siglo
XVI en Santa María Chiconautla, la casa donde fue
• Feria del Nopal, 500 personas fusilado Morelos y la capilla donde fueron inhumados
los restos del mismo héroe.
• Cuba y el Che en ecatepec, 300 personas beneficia-
das En Ecatepec existe un lugar que muestra los restos
de una gran obra hidráulica; se trata del antiguo Al-
• Feria alegórica de Santa Clara, 7000 personas bene- barradón o dique-calzada de Ecatepec, aparentemente
ficiadas construido alrededor de 1604, fecha en que ocurrió una
grave inundación en la ciudad.
• Carnaval de la Esperanza, 700 personas beneficiadas
La antigua “Casa de virreyes”, actualmente se conoce
• Encuentro de estudiantes AUPA LA TUNA, 500 per- como “Casa de Morelos”, pues en ese lugar pasó sus
sonas beneficiadas últimas horas el generalísimo antes de ser fusilado en
1815 por las tropas del virrey Félix María Calleja.
• Expo Turismo, 300 PERSONAS beneficiadas
Ecatepec, es verdaderamente muy rico en manifesta-
• 1er Festival Internacional de la paella, 7000 personas ciones culturales, bellezas naturales e historia de las
beneficiadas. cuales Ecatepec no dejará de enaltecer.
Es de vital importancia para la identidad cultural los Trabajamos dentro del turismo a nivel Estatal como es
sitios históricos que conserva Ecatepec, este gobierno el corredor turístico, ya que a un principio del pro-
ha difundido información de los lugares turísticos más yecto estatal no era considerado Ecatepec y en este
representativos del Municipio de Ecatepec de Morelos momento es la puerta del corredor , ahora lo que es
como son La Casa Morelos, El Centro Cultural Mexi- prioridad para la siguiente administración es darle un
quense anteriormente se conocía como la Casa de Cul- seguimiento muy preciso.
tura y los 9 pueblos de Ecatepec
Rehabilitación del parque Ehécatl
San Cristóbal Ecatepec
Santa Clara Coatitla Reorganizamos los servicios con los que cuenta el ce-
Santa María Chiconautla rro del Ehecatl, el municipio se encuentra en gestión
Santo Tomas Chiconautla de conseguir el recurso para poder habilitar el parque
San Andrés de la Cañada y poder proporcionar a la comunidad Ecatepense un
Guadalupe Victoria lugar de recreación y convivencia familiar.
Santa María Tulpetlac
San Pedro Xalostoc
San Isidro Atlautenco
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310 EN ECATEPEC DE MORELOS PRIMER GOBIERNO CON DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRÁTICO 2006-2009
MERCADOS Y TIANGUIS
Fomentando la actividad comercial en beneficio de nuestra gente
Índice
Introducción
Mercados y tianguis
Nuevo reglamento
Tianguis
Revalidación de permisos
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Las actividades de la Coordinación de Mercados,
Tianguis y Vía Pública se orientaron a mejorar la
atención ciudadana con acciones directas en los mer-
cados públicos municipales, tianguis y el control y
retiro de los puestos ubicados en vía pública.
De acuerdo con las facultades de la Coordinación de ciantes tianguistas y 2,850 puestos registrados en pro-
Mercados, Tianguis y Vía Pública, establecidas en el medio en la vía pública (que cubren cuota por pago de
Reglamento Interno y en el Bando Municipal para re- uso de suelo a la Tesorería Municipal).
gular la actividad y funcionamiento del comercio den-
tro del municipio se implemento para la gestión 2006 Mercados y tianguis
– 2009 el “Programa de Reordenamiento Integral del
Comercio” siendo este el sustento jurídico adminis- Atención a la demanda ciudadana
trativo de actuación para el desarrollo de acciones de
gobierno concretas, obedeciendo a las exigencias de Como tarea permanente de nuestra administración, la
una nueva relación en la trilogía de concertación y atención brindada a la ciudadanía es prioridad; ya que
convivencia social, política y económica que garantizaa partir de ello conocimos de cerca la problemática y
la convivencia en un marco democrático y consensado condiciones de los vecinos ecatepenses, de los comer-
por la ciudadanía, gobierno y comerciantes. ciantes, líderes, de los Consejos de Participación Ciu-
dadana y de aquellas organizaciones que acudieron a
Logramos ejecutar más de 277 mil 156 acciones, la autoridad municipal para encontrar soluciones a los
abarcando un universo de más de 53,000 comercian- conflictos generados con anterioridad.
tes registrados en 135 mercados municipales, con casi
14,929 locatarios; en 240 tianguis con 37 mil Comer- El aumento de casos obedece a la demanda y dinámica
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que ha tenido este sector comercial derivado de la apli- elaboró un convenio entre el Gobierno del Estado de
cación de la nueva reglamentación y del programa que México, el gobierno municipal, comerciantes y mesas
se ejecutó en todo el municipio. directivas de los mercados municipales el día 4 de di-
ciembre de 2007; donde se comprometió a los gobier-
Nuevo reglamento nos a aportar un millón 700 mil pesos para gastos de
pintura a 40 mercados.
Actualizamos y modificamos el Reglamento aprobado
desde 1991, que era casi una copia del reglamento del Dicho convenio de colaboración consideró dos etapas:
D.F. con total inaplicabilidad al comercio en las tres
modalidades (Mercados, Tianguis y Vía Pública) para 1. El Gobierno del Estado de México cubrió el
el municipio y que además era totalmente obsoleto en gasto total de la pintura para los mercados, los comer-
las formas, estructura y condiciones del comercio en la ciantes se comprometieron a realizar un “arco distinti-
actualidad sin responder a las necesidades que requie- vo” en la parte superior de la entrada, donde se colocó
ren dentro este sector. el nombre del mercado contribuyendo con la homoge-
Desde el inicio de nuestra administración se realizaron nización de la imagen urbana; además de llevar a cabo
mesas de trabajo a fin de regularizar el comercio, bus- los trabajos de aplanado de sus fachadas, atendiendo el
cando la participación social y generando los consen- 29.6% de los 135 mercados, beneficiando a 5,701 loca-
sos necesarios para normar la vida comercial en nues- tarios. El Gobierno Municipal de Ecatepec de Morelos
tro municipio. realizó los trabajos de pintura.
2. En esta segunda etapa, el Gobierno Municipal
El Reglamento de Regulación de la actividad comer- de Ecatepec cubrió el gasto de la pintura de los merca-
cial y prestación de servicios en los mercados, tianguis dos y la aplicación de la misma; los comerciantes rea-
y vía pública del Municipio de Ecatepec de Morelos, lizaron las mismas actividades que en la primera etapa.
se aprobó por el Cabildo Municipal el 22 de noviembre Se atendió a 3mil 823 locatarios.
de 2007, en el cual se conjugaron las propuestas que
presentaron los diferentes actores del comercio, lide- Recuperación de locales en mercados públicos mu-
res, organizaciones, ciudadanos y las diferentes áreas nicipales
del H. Ayuntamiento.
Se creó el “Proyecto para Reactivar los Locales In-
Mercados públicos municipales activos”, teniendo un avance real desde 2008 con la
recuperación de 134 locales.
En la modalidad de mercados municipales se garantizó Cabe mencionar que el reglamento obliga al concesio-
la representatividad jurídica y administrativa a las “Me- nario a mantener los locales abiertos permanentemente
sas Directivas” a través de la legitimidad de procesos y que en la mayoría de los mercados existen locales que
democráticos y convocatorias, en lo que va de la admi- han permanecido cerrados hasta por más de 5 años.
nistración desde la publicación del nuevo Reglamento
se han atendido 55 cambios de “Mesas Directivas” por Fueron expedidas 10 mil 224 cédulas lo que representa
la Coordinación de Mercados, Tianguis y Vía Pública. un avance real de 70.8%; este es un trámite que se rea-
Así mismo es relevante considerar que las nuevas “Me- liza acatando lo dispuesto en el Artículo 117 del Ban-
sas Directivas” durarán en su encargo tres años a partir do Municipal, con ello se le otorga a cada uno de los
del momento de tomar posición en sus cargos, por tan- titulares de los locales activos el documento “Cédula
to en el año 2010 tendrán que realizarse los procesos de de Registro” que da la certeza al comerciante y el re-
elección que no se hayan realizado. conocimiento de la autoridad municipal para ejercer
Regularización de los mercados públicos municipales sus actividades comerciales de manera regularizada y
hacer uso de sus derechos, así como el cumplimiento
Desde que inició nuestra administración nos dimos a de las obligaciones dentro del Municipio de Ecatepec
la tarea de regularizar los mercados con la finalidad de de Morelos.
ofrecer mejor certeza en la operación de esta importan-
te actividad. Reordenamiento en vía pública
Pinta de fachadas de los mercados públicos municipa- Uno de los problemas que se atendieron en materia de
les mercados y tianguis es la complejidad del crecimien-
to del comercio ubicado en la vía pública; Tesorería
Se implementó el Programa de Pinta de Fachadas, se Municipal solo recaudaba contribuciones de 2 mil 450
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pesos, entre puestos fijos, semifijos y ambulantes, a los tores y 161 puestos por orden de pago.
que habría que aumentar aquellos puestos que no pa-
gan derechos de uso del piso. Tianguis
Las actividades en este rubro se han enfocado en cuatro En la modalidad de tianguis se han otorgado 240 per-
ejes rectores misos, el proceso de refrendar los permisos a las orga-
nizaciones de tianguis se inició desde el 07 de octubre
1. La atención a la demanda ciudadana del 2007, fecha en que se da a conocer el “Programa de
Ordenamiento en la Modalidad de Tianguis” logran-
2. El reordenamiento paulatino del comercio do la convocatoria de la mayoría de los lideres y re-
presentatividades del sector, teniendo una aceptación
3. El saneamiento a la recaudación positiva se continuo con la implantación del programa
integrando la documentación y verificación en campo,
4. La implementación de un “Programa Integral del ya que de conformidad con lo estipulado en el artículo
Comercio” 114 del bando municipal y con el artículos 25 y 34 del
Reglamento vigente, se deben entregar los permisos
El Programa de Ordenamiento del Comercio en la mo- mostrando los antecedentes de pago a la Tesorería mu-
dalidad de Vía Pública responde a las problemáticas y nicipal y demás documentación adicional.
asimetrías sociales que se han generado en las últimas
tres décadas en el país. Programa de Ordenamiento Integral del Comercio
Hemos otorgado permisos para regularizar el comercio
en San Cristóbal Centro, bajo los criterios de imagen Actualmente se atiende a mas de 35,000 comerciantes
urbana del Programa de Ordenamiento, de igual forma organizados, gracias a al impulso del “Programa de Or-
se pudieron otorgar permisos en diferentes puntos del denamiento” , además que se tiene por establecido en
municipio. el Bando Municipal que el Municipio de Ecatepec está
saturado de comercio en la vía pública, por lo cual no
Retiro de puestos instalados en vía pública sin tole- se permitirá la instalación de nuevos tianguis, preceptos
rancia que se han respetado durante la actual administración.
Una parte importante dentro del ordenamiento de la vía Integración y actualización de los padrones de tian-
pública son los operativos de retiro de puestos. Con el guis
objetivo de regular la instalación del ambulantaje fijo
o semifijo, se retiraron puestos con el fin de permitir laCabe destacar que se realizaron las inspecciones de
libre circulación, la seguridad, la limpieza y la imagen campo correspondientes con el fin de obtener informa-
urbana de ciudad Ecatepec. ción fidedigna que permitió desarrollar la reexpedición
y actualización de los permisos que se otorgaron con
Se han retirado 575 puestos en la vía pública, los cuales anterioridad en la modalidad de tianguis.
no contaban con el permiso correspondiente y además
afectaban las vialidades, el paso a transeúntes y a los Se actualizaron 221 padrones.
propios vecinos de las diferentes comunidades.
Para realizar dichas acciones se realizaron 903 inspec- Recaudación tributaria en tianguis
ciones y en los casos que no cubrieron con las disposi-
ciones o que se encontraban inactivos se llevo al retiro Durante nuestra administración se realizaron cobros de
de los mismos. derechos en tianguis del municipio, mejorando con ello
el ingreso directo a las arcas municipales.
Problemática por puestos instalados en vía publica
Dicha recaudación se realizó semanalmente, a través de
A lo largo de la administración se han realizado 903 boletaje por los inspectores – recaudadores adscritos a
inspecciones en la vía pública, obedeciendo al progra- la Coordinación de Mercados, Tianguis y Vía Pública.
ma de ordenamiento de tianguis, el cual se reflejó en
la disminución del 52% de solicitudes para el retiro de Se recaudaron 17 mil 890 tianguis por inspectores y
puestos. 176 tianguis por orden de pago emitida por la Coordi-
nación de Mercados, Tianguis y Vía Pública.
Se cobraron 246,552 puestos en vía pública por inspec-
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Es importante hacer mención que al inicio de la gestión
se contaba con 168 tianguis que se recaudaban por per-
sonal (inspectores recaudadores) de esta Coordinación
y para diciembre del 2006, se logró el acuerdo con 18
líderes para que cubrieran el pago por el concepto de
derecho de uso de suelo a la hacienda municipal te-
niendo un universo de 226 tianguis cobrados bajo esta
modalidad y durante los últimos dos años se ha podido
consensar el pago de 41 tianguis a través de orden de
pago expedida por la Coordinación e ingresada directa-
mente por los líderes a la Tesorería Municipal. Por otro
lado atendiendo la demanda ciudadana se pudieron
reubicar cuatro tianguis (uno en Tulpetlac, uno en Sau-
ces y dos en la colonia el Carmen) después de llegar
a los acuerdos y convenios con las representaciones de
los comerciantes para no afectar su derecho a ejercer
la actividad comercial y al mismo tiempo atender las
necesidades de la comunidad en abrir los flujos vehicu-
lares donde menos afecten a la ciudadanía.
Revalidación de permisos
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anexos
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Imagen Gráfica y Visual
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