MINISTERIO DE SALUD N° 4044 -2019-DG-DIRIS-LO
DIRECCION DE REDES INTEGRADAS
DE SALUD LIMA CENTRO
Lima, OS de marzo de 2019
vist
El Expediente N* 18-043264-001, que contiene el Oficio N° 1244-DG-OAJ-ETAJS-N? 60-
HNDM-2018, de fecha 06.09.2018, con el cual la Directora General del Hospital Nacional Dos de.
Mayo remite a esta Direccién General cl Informe de Alerta de Control N° 01-2018-OCII3762. ALG
Jy todos los actuados en 216 folios— soliciindose Ia nulidad de oficio de la Resolucién Directoral
N* 222-2017-D/HNDM, en el extremo que resuelve contratar por reemplazo al Sr. Jimmy Vicente
CARMEN VIERA, al haberse adjudicado la plaza de Médico Urdlogo en el Concurso Abierto de
Provision de Plazas Vacantes Asistenciales y Administrativas en la modalidad de contrato. por
reemplazo llevado @ cabo en el Hospital Nacional Dos de Mayo, en el afio 2017; y, 2) El informe
Legal N° 055-2018-OAJ-DRIS-LC de fecha 27 de febrero de 2019; y,
CONSIDERAND
Que, mediante e! documento del Visto 1), se observa el Informe de Alerta de Control N°
01-2018-0C1/3762-ALC -y todos los actuados en 215 folios- que fue elaborado por el Organo de
Control Institucional de! Hospital Nacional Dos de Mayo, en virtud del cual se solcita a esta
Direccién General fa deciaracion de nulidad de oficio de la Resolucién Directoral N° 222-2017.
DIHNOM, en el extremo donde se resolvié contratar por reemplazo al Sr. Jimmy Vicente CARMEN
VIERA, al haberse adjucicado la plaza de Medico Urdiogo en el Concurso Abierto de Provision de
Plazas Vacantes Asistenciales y Administrativas en la modalidad de contrato por reemplazo llevado
@ cabo en el Hospital Nacional Dos de Mayo, en el afio 2017, debido a las irregularidades cometidas:
durante la evaluacién curricular del referide profesional;
Que, ¢-articulo 128 de! Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Salud,
‘aprobado con el D.S. N° 008-2017-SA, y sus modificatorias, sefiala que el Hospital Nacional Dos de
Mayo es un érgano desconcentrado del Ministerio de Salud que depende de la Direccién de Redes
Integradas de Salud Lima-Centro, constituyéncose de este modo como érgano superior jerérquico
del referido nosocomio;
Que, el Organo de Control institucional (OC!) del Hospital Nacional Dos de Mayo, sefiala
que el Informe de Alerta de Control N° 01-2018-OC1/3762-ALC (obrante a Fs. 136 al 184), se
origina por una denuncia recibida el 29 de diciembre de 2017 y su ampliacion del 16 de febrero de
2018, con Ia cual se puso.a conocimiento sobre las prasuntas irreguiaridades ocurridas on la
evaluacién curricular efectuada por la Comisién del Concurso Abierto de provision de plazas
vacantes asistenciales y administrativas en la modalidad de contrato por reemplazo, en el Hospital
Nacional Dos de Mayo, en el afio 2017, que deciaré como ganador al Sr. Jimmy Vicente CARMEN
VIERA ~en adelante el administrado- para el puesto de Médico Uréiogo ltem 6 de las bases del
cltado concurso, a pesar de haber incumplido los requisitos establecidos;
Que, el referido Informe sefiala que mediante la Resolucién Directoral N° 212-
2017IDIHNDM de fecha 15.12.2017, se aprobaron las Bases pera el Concurso Abierto de Provision de Plazas Vacantes Asistencislos Administrativas, en la Modalidad Contrato por
Reemplazo, on el Hospital Nacional “Dos de Mayo", las mismas que fueron publicadas en el
Boral’ Web institucional del referide nosocomio, habiéndose designado mediante la Resolucion
Directoral N° 166-2017/DIHNOM de fecha 11.10.2017, a la Comisién para que se encargue del
desarrollo del mencionado concurso, siendo conformada por ol M.C. Carlos Ernesto Cuev
Quiroz, como Presidente, Lic. Guillermo Benito Baldeén Cruz, Secretario Técnico, y la
integrante M.C. Marfa Luz Bayona Salcedo;
Que, asimismo se sefiala que de la revision efectuada al expediente original del
adminis ‘se'aetsrminé que cumple con los requietos mirimes establecidos por las bases del
adrinitrao argo, con a comunicacion recbida el 16.02.2018, se indica que respecto a la
cre a secon surfculr la comision dectaré que el administado, postulate al plaza tem 6
ce eee fupedtdistes, nombre del puesto "medico uring’, ha cumpido con los
requisitos de capacitacion establecidos en las bases del concurso, a pesar de que dicho postulante
requisites de cape. oda vez que se evalué cursos © capactaciones con la antgeded mayor @
ae aaa acne ae tienen relacion directa con la especiadad de la plaza ala que postu:
Que, sobre ello, el OCI manifesta que el numeral 10.1.4 inciso b) de las bases del
concurs (pagina 7 del apéndice Nt 1, obranie @ Fs. 120), sefiala que para la evaluacién curricular
se evaluara a los postulantes itos minimos, de acuerdo a los
Tequistos del perfl de puesto y a lo establecdo en la Resoluclon Ministerial N° 459.26S/A/0%0
“"Reglamento General de Provision de Plazes para Organismos y Dependencias del Ministerio
de Salud” y sus modificatorias; asi como otras consideraciones establecidas por la normatvidad
gente, Aimismo en dicho numeral en cuanto a la capacttacién, se sefiala que la evaluacién sers
votrucia 8 través de los cursos que el postulante acredite, los cuales deberén estar directamente
‘Siacionados con la plaza a la que postula; y con una antiguedad de 5 aftos; se agrega que las
Getivdades educativas se presentan en las modalidedes de diplomado, curso. taller. pasantla ¢
aries, vinculados @ Su profesion o carrera y la funcién a desempefiar en tanto logre la plaza @ la que
Fostula y que solo se dard valor a los cursos 0 capacttaciones que registren su valor académico en
coréditos u horas académicas;
‘Que, asimismo el OC! indica que en la comunicacion del 16.02.2018, se denuncia que el
adminisrado habria obtenido puntaje de 55 puntos a pasar de no contar con maestria o doctorado,
2camo no camplir con acreditar el curso y/o programa de especializacién requerido para el perf!
Gel puesto de mstico urélogo, esto es acreditar haber levado curso y congreso de la especialidad
en urologia reconstructiva;
‘Que, a su vez, refriéndose al otro extremo de la denuncia, indica que se relaciona al perfil
de puesto item 6, que comprende el rubro conocimientos, en cuyo eral b) sobre programas, de
Sepedializacion requeridos y sustentados con documentos de cursos y congresos, se. red\lere
Gursos y Congresos de la especialidad en urologla reconstructiva (minimo un (Ot) mes (pagina 23
Se Sebdice Ni 4 - obrante a Fs, 111), sin embargo, la comisién habia cometido una presunis
frreguaridad al haber considerado el cumplimiento de dicho curso con una constancia de olson
Grepia urolégica reconstructiva desde el 01.07 al 30.08 de 2016 que solo iene el sello dol vate dat
Sea ge Urologia del Instituto Nacional de Salud del Nifc, y no cuenta con el selo del
Bepertamento ni tampoco del Jefe de la Oficina Ejecutiva de Apoyo a la Investigacion y Docencia
Especializada del Instituto Nacional de Selud del Nifo;
Que, otra lregularidad denunciada es que el administrado no habria cumplido con los
requisites de experiencia espectfica, establecides en el perf del puesto Item 6, que establecia 9 MINISTERIO-DE SALUD
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Lima, O5 de marzo de 2019
meses en establecimiento de sector salud nivel lll-t (pagina 23 del apéndice N° 5 ~ obrante a
Fs.109), dado que la comisién habria sustentado el cumplimiento de la experiencia laboral con un
documento del Hospital Le Caleta de Chimbote, cuya categoria es de Nivel l
Que, es asi que en el precitado Informe de Alerta de Control, el OCI del Hospital
Nacional Dos de Mayo identifica cuatro (04) Iregularidades que se mencionan’a continuacion:
~ Primera irreqularidad: Incumplimiento del requisite de capacitacién de las Bases del
Goncurso para el puesto denominado médico especialista ~ médico urélogo - item 6,
4 pesar de lo cual fue declarado apto por la Comisién dol Proceso do Soleccién on la
etapa de “evaluacién curricular’, asi como insuficientes acciones del control
Posterior luego de conocer dicho incumplimiento.
En este extremo, el OCI revisé tas bases del concurso, que sefiala en su numeral 10.1.1
Evaluacién Curricular del postulante profesional (Tabla 1 - pagina O7 del apéndice N° 1 -
obrante a Fs. 126-134), que establece: a) Titulo y/o grado universitario, b) Capacitacion: “la
Capacitacion se evaluara a través de los cursos quo el postulante acredite, los que deberdn
estar directamente relacionados con la plaza a la que postula y su antiguedad no seré
‘mayor a cinco (08) afios. Son las actividades educativas on las modalidades de dlplomado,
curso, taller, pasantia 0 fines, vinculados a su profesién 0 carrera y la funciin @
desempenar si lograra la plaza a la que postule. Solo se daré valor a los cursos 0
capacitaciones que registren su valor académico en eréditos u horas académicas (17 horas
académicas=1 crédito). En los casos que se deban acreditar conacimientos de Ofimética
idiomas, se presentaré la acrecitacién de fa institucion en la que curs6 estudios”
Asimismo, en el numeral 10.1 de las bases sobre evaluacién curricular, se establece que
los postulantes deben acreditar los aspectos a evaluar que otorgan puntaje, para que los,
Incluyan en su expediente.
En concordancia con lo seftalado en el numeral 8 de las bases (pagina 5 del apéndice N° 1
~_obrante a Fs, 131), se indica que la califcacién curricular se hard con los formatos
establecidos en el Reglamento General de Provision de Plazas para Orgenismos y
Dependencias del Ministerio de Salud, aprobada con Resolucién Ministerial N* 453-66-
'SA/DM, el mismo que fue considerado como Formato 1 de las bases.
Sobre ello, el OCI solicitando el expediente original del postulante el administrado-
observa respedto al Formato 1: Callficacién Curricular de 21.12.2017, qué los miembros de
la Comisién (apéndice N° 6 ~ obrante a Fs. 107/108), le otorgaron el puntaje de 55 puntos
en el rubro de Titulos y grados universitarios (maximo acumulable: 60 puntos) y 20 puntos:
enn el rubro de Capacitacién (maximo 20 puntos acumulables), preciséndose en el rubro de
titulos y grados universitarios que se le otorgé 55 por contar con a.1) Titulo Profesional
Universitario (60 puntos) y a.2) titulo segunda especialidad (55 puntos), considerdndose el
de mayor puntaje de estos dos, y 20 puntos por capacttacion, que es el maximo puntaje
‘acumulado; sin embargo el OCI sefiala que no fue posible conocer cémo se determind
dicho puntaje, toda vez que, en el Formato 1 donde la comisién realiz6 la evaluacion y
calfficacién de la capacitacién como parte de la eveluacién curricular, sdlo se aprecian
anotaciones tales como “un cireulo" en el aspecto "acumulacién de hasta 40 horas en cursilos’ (puntaje maximo de 5 puntos), anotaciones del nimero "2", una *x" y un circulo
en el puntale 8 puntos* para “cursos de més de 3 meses y menos de 6 meses de
duracign’, asimismo, no se consigna el nimero de folios de los decumentos que
fueron considerados por la comisién como sustento del cumplimiento del requisito de
capacitacién, asi como tampoco se consigna informacién que pudiera indicar qué
Gocumentos presentados por el administrado acresitaron su evaluacién y calificacién,
aspecto sumamente necesarlo que debié estar consignado en el Formato?, documento
que materializa y sustenta el accionar de la comisién en cumplimiento de la normatividad
‘que regulé sus funciones,
En ese sentido, al no ser posible la verificacion de la asignacién de los 20 puntos que
Gorge la. comisién ‘al administrado, el OCI requité informacion al Presidente de la
oraSién de Concurso Abierto del Hospital sobre la evaluacién curricular y les documentos
que acreditaron su calffeacién y que sustente el puniaje valorado por la comisién que
erect, slendo que con el Ofc N° 457-2018-DA-HNDM de 06.04.2018, suscrito por el
Pirector’ Adjunto del Hospital Nacional Dos de Mayo (apéndice N° 8 — obrante a Fs. 100"
403), ee sefala que respecto a la evaluacién curricular, en cuanto a la califcacién de la
Capscttacién mencionada en les bases, esia se realizd a partir de los cursos dela
Cepecialidad de Urologta y otros que se relaclonen al actuar médica profesional vinculados
Siejercicio do su especialidad y profesién médica; como son los cursos de medicina,
gestén y eudioria médica, criterio que fue aplicado también a los damas postulantes de
fev aistntes especialidades, adjunténdose ademas el “Anexo 1 -Tabla 1 Puntaje en
Cursilos. en el cual indica los cursiios que sustentaron la evaluacién curricular reallzacia
por la comisiGn, al administrado, haciendo un total de 257 horas, asignénole un puntale
Praximo de & puntos (1 punto por cada 40 horas); sin embargo, el OCI, advierte que dos
Tontifcados de dos cursillos ~como son, el Curso de Actualizacién en Urologia
Juin 2014, y Curse de Actualizacién on Urologia AUA 2015— se encuentran on Idioma
inglée y no consignan tlempo de duractén y consideré 6 horas equivalentes 4 * a,
wrarvete que ne osta ostablecido en las bases nl en acta o documento que modificé 9
praciaé las bases, asi como tampoco en la respuesta alo requerido por el OCI se informs
Prore dicha situacion, solo se adjunté el cuadro en ol cual Informs dicho punta, con lo
soot al OCI determing que el puntaje otorgado al administrado en cuanto a curios, ha
{eZlmpligo lo sefalado por las bases al carecer de sustento que acredite su
accionar durante la evaluaci6n y calificacién.
‘Asimismo, respecto al Anexo 2 “Tabla puntaje en cursos de 3 a 6 meses y de 6 2 9 meses’
ss fae Tomiie por el Director Adjunto del Hospital Nacional Dos de Mayo, en si cual $¢
see rue reTtursos y diplomados que sustentaron la evaluacién curricular, realizada a
indice isrado por la comisién, esignandole el puntaje de “2x8 puntos", el OCI verico que ©
Biplemado en Administracion de Servicios de Salud (apéndice N° 10 - obrante a Fs. 96/97
Seer am usive), no sefiala la fecha de inicio y fin del Diplomado, sélo que los cursos
weSfprenddos en el mismo hacen un total de 22 erétos, sin embargo, lo establecido on
Ca erees - Tabla 1 calficacién curricular - grupo profesional numeral 10.1.1, literal b) -
pagina 8 (del apéncice N° 1 obrante a Fs. 130/vuelta inctusive), es a lomps ce dutecto
Pag OAS rata de un ciplomado esto es “de mas de 3 meses y menos de 6 meses,
cuanto que también esta establecido en el formato 1 diepuasto para fines de que 1
aepecton realice la evaluacién curricular, siendo que el documento presentado for o
eatulante en modo alguno posta conocer el tempo de duracién. Incumpllendo ds
postulate lo establecido on las bases sobre el tiompo de duracién, maxime si
seeende, ls postulantes deben acreditar los aspectos a evaluar que otorgan punta, para MINISTERIO DE SALUD Ne 1044 .2019.0e-pIRIS.Le
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ue los incluyan en eu expediente conforme lo establece el numeral 10.1 de las bases del
proceso de concurso abierto.
fat Bes, el OC! advierte que la comisién det proceso de soleccién ha incumplido lo
@stablecido en las bases, debido a que valoré documentos que carecen del tiempo.
de duracion a pesar de lo cual, fueron tomados como validos para fines dela
callficacién del cumplimiento de los roquisitos de capacitacién del administrecio
Asimismo, precisa el OCI que la evaluacién realizada por la comisién del proceso de
‘seleccién en modo alguno esta acreditada con los formatos de calificacion curricular
(formato 1 de las bases), dado que solo consignan anotaclones tanto en los puntajes
Como agregados consignados sin especificar el nimero de folio del documento que
Presento el administrado que fue evaluado y merecido se otorgue determinado puntsje,
careciendo de sustento y validez, tanto es més que el OCI tuvo que solar los
documentos que acreditaron la calificacién efectuada por la comisién, lo que recien
Permitié obtener un documento elaborado con posterioridad a la evaluacién que realizd la
comision, siendo que dicha evaluacién debié estar consignada en el formato 1 y como tal
encontrarse obrante en el expediente original del proceso de seleccién,
~ Sequnda Irreqularidad: Incumplimiento det requisito de programa de especializacién
establecidos en el perfil denominado médico especialista - nombre del puesto
médico urélogo - Item 6 de las bases del proceso de concurso abierto referido a
acreditar contar con curso y congreso en urologia reconstructiva por 1 mes, a posar
je lo cual fue declarado apto por la Comisién del proceso de seleccién on la otapa do
“ovaluacién curricular”, asi como las insuficlentes acciones de control posterior por
parte de la comisién,
Sobre este extremo, revisando el OC! las bases del concurso que sefiala en el numeral
10.1 *Evaluacién Curricular” segundo pérrafo (pagina 7 del apéndice N° 1 - obrante a Fs,
130), que indica que debe cumplirse los requisitos establecidos en el perf de puesto y de
acuerdo a lo establecido por la Resolucién Ministerial N° 453-86-SA/DM y sus
‘modificatorias; en tal virtud al revisar el perfil de puesto (apéndice N° 4 - obrante a Fs.
111-113), con denominacién “Médico Especialista’, nombre del puesto “Médico Urologo” -
Item 6 de las Bases del Concurso Abierto, advitiendo que el rubro “conocimientos",
Comprendido por los literales A), B) Y C), de los cueles sefiala el “literal B) Programas de
Espocializacién requeridos o susteniados - indique los cursos y/o programas do
especializacién requeridos: cursos y congresos de Ia especialidad en urologia
reconstructiva (minimo 1 mes)"; sobre lo cual, segin el Formato 1 Calificacion
Curricular Grupo Profesional (apéndice N° 6 - obrante a Fs, 107108), donde se realiz6 la
evaluacién curricular del administrado, of OCI indica que no se observa inscripcién
alguna que permita reconocer y sustentar cémo y con qué documento la comision
reallz6 su evaluaci6n, careciendo de sustento, toda vez que en dicho formato solo se
‘aprecia una inscripcién manuscrita que indica “apto exp. Laboral", es decir, que el
Sd (a)
administrado habria cumplido con los requisites para pasar a la etapa de experiencia
laboral
En relacién a ello, el OCI advierte la existencia del documento denominado “Constancia"
firmado y con sello institucional dal Jefe de! Servicio de Urologia, donde se sefiala que ‘el
‘sefior Jimmy Vicente Carmen Viera ha rotado en el servicio de urologia reconstructiva del
Instituto Nacional de Salud cel Nifio - INSN, desde el 01.07 hasta el 30.09.2016, emitiendo
dicha constancia a solicitud del interesado para los fines que crea convenientes".
De otro lado, es importante indicar que el literal b) del numeral 10.1.1 de la Bases del
Concurso Abierto (obrante a Fs. 130), indica que son las actividades educetivas en tas
modalidades de ciplomado, curso, taller, pasantia 0 afines, vinculados su profesiin 0
Carrera y la funelén a desemperiar si lograra la plaza a la que postu,
En tal sentido, con el Oficio N° 113-2018-OCI-HNDM de 26.03.2018 (apéndice N° 7 ~
obrante a Fs. 105/107 vuelta inclusive), el OCI requirié al Hospital Nacional Dos de Mayo
fen el numeral 1) y 2.2), respecto a la ecrecitacién del rubro conocimientos del perfil del
puesto, sobre cursos y congresos de le especialidad en urologia reconstructiva (minimo 1
nes), que se informe con qué documento se acredité su cumpiimiento, y en el numeral
32), el hecho de que se habria considerado como valido un documento de constancia
‘emitido por el Jefe del Servicio de Urologia de! Instituto Nacional de Salud del Nino,
habiends sido atendide con Oficio N° 457-2018-DA-HNDM de 06.04.2018, con el que se
informa que sobre la acreditacién del rubro, conocimientos del perfil para el cual se
requeria Cursos y Congresos de la Especialidad en Urologia Reconstructiva (minimo un
mes), durante la evaluacién que realiz6 la comisién, en presencia de sus miembros y del
Sr, Santos Ramirez en calidad de Veedor del Cuerpo Médico, el expediente del Sr. Jimmy
Carmen Viera (el administrado), contiene una constancia de rotacién en el Servicio de
Urologia ~ Cirugia Urolégica Reconstructiva del Instituto Nacional de Salud del Nifio desde
el 01 de julio al 30 de setiembre de 2016, frmada con sello institucional por el Jefe del
Servicio de Urologia del mencionado Instituto, sefialandose ademés que las rotaciones en
tn Instituto de Nivel Ill-2 tienen tanta relovancia como un curso 0 congreso al ser
habitualmente teérico-practicas y presenciales, y sobre el puntaje final otorgado, se indica
‘que la comisién tomé en cuenta la precitada constancia, por razén de la relevancia de las
fotaciones. Asimismo, con el Oficio N° 168-2018-DG/INSN de 19.07.2018, el Director del
Instituto Nacional de Salud del Niflo, informé que la jefatura del Servicio de Urologia ratfica!
la rotacién del administrado en el Servicio de Urologia del INN, en el periodo
‘comprendido entre los meses de febrero y marzo del 2076, y que posteriormente a
Solicitud del citado profesional realiz6 una rotacién Extraacadémica en ol mismo servicio,
desde el 01 de julio al 30 de setiembre de 2016.
De este modo, el OCI determiné que el administrado no acredité el cumplimiento del
requisito establecido en el perfil de puesto de médico especialista urdlogo, en el
Tubro de conocimiento literal b) Programas de Especializacion roquoridos 0
Sustentados: cursos y congresos de la ospecialidad en urologia reconstructiva
(minimo 1 mes), toda vez quo ol administrado presents un documento deneminade
‘Constancia’ emitido por el Jefe del Servicio de Urologia del Instituto Nacional de Salud del
Niflo. el cual no cumple lo sefialado en las bases en el numeral 10.1.1 Literal b de las
Bases del Concurso Abierto de Provisi6n de Plazas (obrante a Fs. 130), que indica que
son ectividades educativas en las modalidades de diplomado, curso, taller, pasantia ©
‘fines, vinculados a su profesion o carrera y la funcién a desempefiar si jograra la plaza ¢ MINISTERIO DE SALUD ne JOY .2019.0e-piris..c
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la que postula; es decir se debe acrecitar un curso que tenga el valor académicn
acredltando el valor profesional y curricular de un Profesional, en este caso de un Médico
Urologo, sin embargo, conforme se verifics, la comisién consider como valldo un
documento de rotacién extraacadémica, no debiende por ello el administrado ser deciarade
apto en el resultado de la evaluacién curricular.
Puesto médico urdlogo - Item 6 de las bases. d
Proceso de concurso abierto, a pesar de lo cual fue declarado apto por la Comision
Gel proceso de seleccién on ta etapa de “ovaluacién curricular” asi como las
insuficlentes acciones de control posterior por parte de la comision,
En relacion a allo, en el numeral 8 del Concurso Abierto de Provision de Plazas, punto 22
de sus bases, respecto a la exneriencia laboral (pagina 6 del apéndice N° 1 - obrante Fe
{31Muelta inclusive): sefiala que: “Se tendré en cuenta el tiempo desempefiado en
funciones similares a las requeridas en el peri, luego de haber terminado su fommacién
geadémica en un centro universitario (como egresedo, bachiller) o titulado en estudios
tecnicos de 3 afios de duracién. Se incluyen las practicas profesionales y similares
Asimismo, revisado ol Formato de Perfil de Puesto del aludido concurso (del apéndice N°
5, obrante a Fs. 109/110), se aprecia que requlere dos tipos de experiencia: ) Experiencia
General indique la cantidad total minimo cuatro (04) aos, incluido residentaco macleo de
la especialidad y exciuido el SERUMS, ya sea en sector publico o privado, I) Experievcle
Especifca; indica el tiempo de experiencia requerida para el puesto, minimo nucve (68)
meses en establecimiento de salud nivel It, ya sea en el sector publica o privado En
base a la experiencia especifica NO se requiere para el puesto, contar con experiencia en
el sector pablico,
Sobre ello, el OCI del Hospital Nacional Dos de Mayo, a través de los Oficios N* 010-2018-
OCI-HNDM de 12.01.2018 y N° 055-2018-OCI-HNDM de 13.02.2018 (apéndice N° 2,
Obrante a Fs. 124/vustta inclusive), solicité la Informacién a la Comision de Concurso
Abierto de Provision de Plazas, respecto de los documentos que sustentaron la evaluscion
del administrado, referido al cumplimlento de la Experiencia General y la Experiencia
Espectfica, reciblendo respuesta a través de los Oficios N* 0043 y 0050-2018-OP-ESCYR.
HNDM de fecha 1801/2018 y el Oficio N° 136-2018-OP-031-ESCYR-HNDM de
45.02.2016, suscritos por el Lic. Adm. Guillermo Baldeén Cruz, Jefe de ls Oncina de
Personal en calidad de secretario de la Comisién del Concurso Abierto (apéndice N° 3.
obrante a F's. 114-122), donde se informa sobre los documentos que valor6 la Comisin
para la calificacién ta experiencia del Sr. Jimmy CARMEN VIERA (el administrado), siendo
que en cuanto a fa Experiencia Especifica se alude a la Constancia de prestacién
emitida por el Jefe de la Unidad de Logistica del Gobierno Regional de Ancash,
Direccién do Salud Ancash - Hospital La Caleta - Chimbote de 18.12.2017,
‘manifestando que ha desemperiado funciones como médico especialista en el Servicio de Urologia en las fechas; 01.10.2016 al 31.12.2017, correspondiendo a 1 afio y 3 meses de
experiencia (apéndice N° 18, obrente a Fs. 64/68).
‘Ahora bien, se observa que el OC! tomd congcimiento del portal Web de SUSALUD
(Superintendencia Nacional de Salud), a través del Registro Nacional de Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud - RENIPRESS que el Hospital La Caleta - Chimbote
tiene la categoria nivel II-2, citéndose a la R.D. N° 739-2006-REGION ANCASH-
DIRES/OIPER, que le confere tal categoria, io cual se corroboré con el Oficio N” 000565-
2018-GRA-GRDS-DIRES-ADENOGDRH.D ‘del 21.03.2018, suscrito por la M.C. Marina
Pro Herrera, Directora de DIRESA Ancash, remitiendo el Informe N° 066-2018-REGION-A-
DIRESIOGDPH-RLCA de 26.02.2018, en el cual sefiala que la Resolucién Directoral N
739-2008-REGION ANCASH-DIRESIDIPER, modificd a la Resolucién Directoral N° 0496-
2005-REGION ANCASHL-DIRESIDIPER de 26.08.2005, otorgandole al Hospital “La Caleta’
ta categoria nivel 1-2 (lo cual obra en el epéndice N° 21 a Fs, 87 al 59 vustta inclusive),
indieandose también que la categoria del Hospital "La Caleta’ - Chimbote, durante el
period octubre a diciembre de 2016 y enero a diciembre de 2017, corresponde al nivel II-2
y que a la actualidad sigue vigente.
De este modo, observa el OCI que si bien es cierto el administrado sustents la experiencia
de 1 aflo y 3 meses, sin embargo, respecto a la categorizacién exigida en la experiencia
tespecifica del perfil de puesto establecido en las Bases del Concurso Abierto de Provisién
de Plazas. es decit los 9 meses en establecimiento sector salud Nivel Ill-1, no
corresponde con esta categoria del ostablecimionto durante ol periodo que trabajé ol
administrado durante octubre @ diciembre del afio 2016 y enero @ diciembre del afio.
2047, ya que ol Hospital La Caleta - Chimbote, posee la categoria de nivel II-2 desde
‘ol afio 2006 hasta la fecha, incumpliéndose asi con el requisite de la experiencia
especifica de 9 meses en un establecimiento del sector salud Nivel Il-1, a pesar de lo cual
fa comision del Concurso Abierto de Provisién de Plazas declaré apto al administrado
durante la evaluacién curricular.
Cuarta_Irreqularidad: Presuntas irregularidades en la Evaluacién de Entrevista
Personal en el Concurso Abierto 2017 denominado médico especialista - nombro del
puesto médico urdlogo - Item 6 debido al tipo de preguntas formuladas que no estan
en concordanela con ol objetivo de efectuar una entrevista para Identificar y elegir al
Idéneo para el puesto.
‘Sobre este punto, se desprende que el OC! del Hospital Nacional Dos de Mayo, al analizar
jos documentos, proporcionados a su requerimiento, por parte del Presidente de la
Comision del Concurso Abierto (a través del Jefe de la Oficina de Personal y el Director
‘Acjunto del nosocomio antes sefialado), como son, el formato de entrevista personal —bajo
@! cual fue entrevistado el administrado— asi como la informacion sobre dicha evaluacién,
cuyas preguntas cuestionadas fueron: Zor qué el Arbol de navidad tiene forma
figngular?, cual ha sido el mayor descubrimiento del siglo XX para el crstianiemo?,
[Donde esté ubicada la meseta de Bonbon’ y Qué nos puede decir acerca de Carrién?;
Eerala que estas preguntas fueron realizadas por el Jefe del Servicio de Urologia det
hospital arriba sefelado, a su crterio, ne siendo debidamente formuladas de acuerdo a un
balotario que debié existir con antetiordad, a fin de permitir que la entrevista personal
cumpla con su objetivo, lo cual contraviene la legalidad y transparencia de un proceso de
Selaccién de personal que busca elegir al idéneo e indicado, MINISTERIO DE SALUD ne LO4 -2019-D6-DIRIS-LC
DIRECCION DE REDES INTEGRADAS
DE SALUD LIMA CENTRO
Lima, 05 de marzo de 2019
n_consetuencia de las irreguleridades identifcadas precedentemente, el OC! del
Hospital Naciorial'Dos de Mayo, sefiala como efecio, la nulidad parcial del Concurso Abierto de
provision de plazas vacantes asistenciales y adminisiratvas, en la modalidad de Contrato por
Reemplazo, en el Hospital Nacional Dos de Mayo, en el extremo que declaro como ganador al
administrado en el puesto de Médico Urdiogo lem 6 de las bases del citado concurs, a pesar de
haber incumplido los requisites establecidos en ol perfil de puesto, bases y reglamento, asi como la
anulabilidad de los demas actos administrativos que sucedieron con posterioridad a dicha nulidad
Ccurrida en la evaluacién curricular, lo cual afecta la legalidad y transparencia del proceso de
seleccién de personal, generando ademas la contratacién de personal -o sea el sefior Jimmy
Vicente Catmen Viera que no cumple con los requisitos establecidos para el puesto, significando
con ello el uso indebido de recursos paiblices, asi como afectacién en la prestacién del servicio de
salud que requiere dicho especialista con determinados requisitos;
Que, en tal sentido, el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
‘Administrativo General, aprobado con Decreto Supremo N* 004-2018-JUS, establece en el articulo
40 que son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, ios siguientes:
1) La contravencién a la Constitucién, a las leyes o a las normas regiamentarias; 2) El defecto 0 la
omisién de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservacién del acto @ que se refiere el articulo 14 (...)"
Que, el articulo 11 de la Ley N° 27446, seftala en su numeral 11.2. que: “fa nulidad de
oficio seré reconocida y declarada por fa autoridad superior de quien dicté al acto”. Asimismo, el
numeral 11.3 establece que: “la resoluciin que declara la nulidad dispone, ademés, lo conveniente
pera hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto invélido, en los casos en que so advierta
llegalidad manifieste, cuando sea conocida por el superior jerarquico’,
Que, el atticulo 13 de la acotada ley, sefiala en el numeral 13.1 que: “fa nulidad de un
acto s6lo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando estén vinculados a él". Ast como
también, el numeral 13.2 dispone que: ‘la nulidad parcial def acto administrativo no alcanza a las
otras partes de! acto que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia,
ni impide la produccién de sus efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser idéneo, salvo
disposici6n legal en contrario”.
Que, el articulo 213 de la precitada Ley N° 27444 ~sobre la nulidad de oficio- indica en
su numeral 213.1 que: “en cualqulera de los casos enumerados en el articulo 10, puede deciararse
de oficio fa nulidad de los actos edministratives, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que
lagravien el interés pUblico o lesionen derechos fundamentales". De igual forma, en su numeral 213.2
Indica que: “la nulidad de offcio solo puede ser deciarada por el funcionario jerérquico superior al que
expidié el acto que so invalida, Si se tratara de un acto emitido por ura autoridad que no esta
sometida a subordinaci6n jerérquica, la nulidad es declarada por resolucién de! mismo funcionario,
‘Ademds de declarar la nulidad, la autoridad puede resolver sobre el fondo del asunto de contarse
con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo sélo puede ser objeto do
reconsideracion. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispone la
reposicion del procedimiento al momento en que el vicio se produjo. En caso de declaracién de nulidad de oficio de un acto administrative favorable al administrado, lo
autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, oforgéndole un plazo no menor de
cinco (5) dias para ejercer su derecho de defensa”.
Que, traténdose de la deciaracién de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable
«al administrado, mediante la Carta N° 058-2018-DG-DIRIS-LC, de fecha 08 de noviembre de 2018,
esta Direccién General otorgé un plazo de cinco (5) dias al administrado, a fin de que ejerza su
derecho de defensa, de acuerdo con lo establecido por el tercer pérrafo del numeral 213.2 del
articulo 213° del TUO de la Ley N° 27444, cin embargo el administrado, mediante el escrito
presentado el 30 de noviembre de 2048, solicité copia del expediente administrativo a fin de cumplir
con lo requerido mediante la Carta N° 058-2018-DG-DIRIS-LC, procediéndose con atender su
padido, conforme se observa con la Carta N° 065-2018-DG-DIRIS.LC, siéndole notiicada con
fecha del 13 de diciembre de 2018, concediéndole el plazo de 05 dias més para que efectle su
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