El Mapa de Riesgos de Corrupción de la CNSC vigencia 2019 se elaboró con base en el decreto 2641 de 2012, "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública", que decreta:
"Articulo 1". Señálese como metodología para diseñar y hacer seguimiento a la estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano de que trata el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, la establecida en el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano contenida en el documento "Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención
al Ciudadano"
"Artículo 2". Señálense como estándares que deben cumplir las entidades públicas para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, los contenidos en el documento "Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano". Dentro de las estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano se contempla en su Primer componente: Metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo.
El referente para la construcción de la metodología del mapa de ríesgos de corrupción, lo constituyó la Guía del Departamento Administrativo de la Función Pública, en 2015 y 2018. Sin embargo, el mapa de riesgos que aquí se presenta se aparta de dichas Guías en algunos de sus elementos. Se incluyen dos categorías establecidas en el impacto de la Guía de
Implementación y administración del Riesgo de la CNSC, insignificante y menor, las cuales no las toman en cuenta en dicha guía. El impacto se determina segun el formato para valoración del impacto, el cual define su clasificación de la siguiente forma: Entre 0 y 15% el impacto es insignificante, Mayor a 15% y menor o igual al 30% el impacto es menor, Mayor al
30% y menor o igual al 50% el impacto es moderado, Mayor a 50% y menor o igual a 75% el impacto es mayor y si es Mayor a 75% y menor o igual al 100% el impacto es Catastrófico. Así mismo, en la probabilidad de materialización se consideran los criterios en forma ascendente.
Zona de Riesgo Baja: Puntaje: 2,3 y 4 puntos. Definido por la casilla Baja, Probabilidad: Raro o poco probable, Impacto: insignificante, menor y moderado, Tratamiento: Los riesgos de corrupción de las zonas baja se encuentran en un nivel que puede eliminarse o reducirse fácilmente con los controles establecidos en la entidad.
Zona de Riesgo Medio: Puntaje: 5 puntos. Definido por la casilla Medio, Probabilidad: Raro, Poco Probable, Posible y Probable, Impacto: Insignificante, Menor, Moderado y Mayor, Tratamiento: Deben tomarse las medidas necesarias para llevar los riesgos a la Zona de Riesgo Baja o eliminarlo.
Zona de Riesgo Alta: Puntaje: 6 y 7 puntos. Definida por la casilla Alta, Probabilidad: Raro, Poco Probable, Posible, Probable y Casi seguro, Impacto: Insignificante, Menor, Moderado, Mayor y Catastrófico, Tratamiento: Deben tomarse las medidas necesarias para llevar los riesgos a la Zona de Riesgo Moderada, Baja o eliminarlo.
Zona de Riesgo Extrema: Puntaje: 8, 9 y 10 puntos, Definida por la casilla Extrema, Probabilidad: Posible, Probable y Casi Seguro, Impacto: Moderado; Mayor y Catastrófico, Tratamiento: Los riesgos de corrupción de la Zona de Riesgo Extrema requieren de un tratamiento prioritario. Se deben implementar los controles orientados a reducir la posibilidad de
ocurrencia del riesgo o disminuir el impacto de sus efectos y tomar las medidas de protección.
Consecuencia
Responsable
Indicador conviene revisar los
Riesgo Inherente Riesgo Residual Acciones asociadas al control
Acciones
Zona del riesgo
Riesgo
Zona de riesgo
Causa
Fecha
indicadores frente a las directrices dadas
Controles
Código
Probabilidad
Probabilidad
en la guía de administración de riesgos de
Periodo de
ejecución
Acciones
Impacto
Impacto
Registro
corrupción
Realización de
campañas sobre los
Listados de
principios y valores
Realizar actividades de asistencia y
corporativos de la
1. Interes personales. Manipulación de verificación del publicaciones Representante
Sanciones Entidad Verificar la
Sistemas de 2. Beneficio a informes y cumplimiento de los asociadas a las del Sistema No. De campañas y actividades realizadas
R009 económicas y 3 4 7 2 4 6 Permanente 4 meses materialización del
Gestión terceros. documentos controles establecidos, campañas y Integrado de sobre estas temáticas
disciplinarias. Actividades de riesgo en el periodo.
3. Falta de principios. asociados al SIG. mediante solicitudes al actividades de Gestión
socialización del
lider del proceso socialización
Código de Ética y
realizadas
aplicación de la Ley
de Transparencia
* Realizar las
revisiones y vistos
Realizar actividades de
Manipular las buenos para ejercer
Falta de control verificación del
certificaciones Investigaciones control Verificar la Profesional
Incentivos 3 2 5 2 2 4 Permanente cumplimiento de los Hoja de vida 4 meses
R032 Talento Humano laborales para disciplinarias materialización del Especializado No. Revisiones realizadas
económicos controles establecidos, del servidor
beneficio particular Sanciones * Sistematizar la riesgo en el periodo. Talento Humano
mediante solicitudes al
o de terceros expedición de las
lider del proceso
certificaciones
laborales
Manipulación de
estudios previos,
pliegos de
condiciones,
respuestas a
Demandas o Realizar actividades de Procedimiento
observaciones, Realizar reunión de
Intereses particulares procesos judiciales en verificación del actualizadoTra
evaluación de seguimiento al Verificar la
contra de la CNSC cumplimiento de los zabilidad de la Fallos judiciales en contra de la CNSC por
R063 Contratación propuestas, 2 5 7 proceso contractual 2 5 7 Mensual 4 meses materialización del Oficina Jurídica
Favorecimiento de controles establecidos, etapa beneficios personales o a terceros
adendas y acto riesgo en el periodo.
intereses a terceros Deterioro de la mediante solicitudes al precontractual
administrativo de
imagen institucional. lider del proceso .
adjudicación por
personas
interesadas en el
futuro proceso de
contratación.
Verificar que se
haya incluido y
ejecutado en el
Promover, inducir Programa de
y/o provocar capacitación los
Realizar actividades de
actuaciones Fallos no ajustados a temas relacionados Actas de
verificación del Profesional
Interes personal. administrativas los lineamientos con prevención en seguimiento o Verificar la Actuaciones archivadas que se les
Control Interno cumplimiento de los Especializado y
R064 Interés económico. atendiendo legales y a los 2 3 5 actos de corrupción 1 3 4 Permanente verificación a 4 meses materialización del practique un proceso de revisión
Disciplinario controles establecidos, Secretaria
Amenazas. intereses personales elementos los Autos de riesgo en el periodo. Total de actuaciones archivadas
mediante solicitudes al General
a cambio de probatorios *Revisión de las archivo
lider del proceso
obtener un decisiones de fondo
beneficio personal. (archivos) por un
profesional
diferente a quien
tramitó el proceso.
Mantener la vigilancia
para el cumplimiento
de los estándares
establecidos en el
Acuerdos de
Beneficiar a un manejo de
Realizar actividades de confidencialida Servidores públicos que laboran en
tercero Firmar Acuerdos de información, a través Coordinadora
Manejo inadecuado Demandas verificación del d firmados. atención al ciudadano que suscribieron
Atención al confidencialidad de la firma de los del Grupo de
de la información cumplimiento de los acuerdo de confidencialidad.
R070 Ciudadano y Beneficio Económico 1 3 4 1 3 4 Permanente 4 meses acuerdos de Atención a PQR y
para favorecer a Mala Imagen de la controles establecidos, Políticas de
Notificaciones Establecer claves confidencialidad y el Orientación al
terceros CNSC mediante solicitudes al seguridad para Fallos judiciales en contra de la CNSC por
Por amenaza o Para los aplicativos control en el uso de Ciudadano
lider del proceso acceso a manejo inadecuado de la información
presión los aplicativos.
plicativos
Verificar la
materialización del
riesgo en el periodo.
Mapa de Riesgos de Corrupción
Entidad: Comisión Nacional del Servicio Civil
Identificación del riesgo Valoración del Riesgo de Corrupción Monitoreo y Revisión
Analisis del Riesgo Valoración del riesgo
Procesos/Objetivo
Consecuencia
Responsable
Indicador conviene revisar los
Riesgo Inherente Riesgo Residual Acciones asociadas al control
Acciones
Zona del riesgo
Riesgo
Zona de riesgo
Causa
Fecha
indicadores frente a las directrices dadas
Controles
Código
Probabilidad
Probabilidad
en la guía de administración de riesgos de
Periodo de
ejecución
Acciones
Impacto
Impacto
Registro
corrupción
Realizar
capacitaciones
sobre la aplicación
de las normas y las
posibles
Vulneración de
consecuencias al no
derechos de
cumplir los
servidores públicos o
terminos
aspirantes. Evidencias de
Realizar actividades de
Favorecimiento en la las
Abuso indebido del Realizar muestreos verificación del
agilización de Debilitar la Imagen capacitaciones Verificar la Coordinador de No. De capacitaciones realizadas
Provisión de cargo para el y auditorias para cumplimiento de los
R083 trámites modificando de la CNSC ante las 4 4 8 1 4 5 Permanente 4 meses materialización del Provisión de
Empleos favorecimiento de verifcar los tiempos controles establecidos,
el orden atención de Entidades y ante la Evidencias de riesgo en el periodo. Empleo Muestreos aleatorios
terceros de respuesta a las mediante solicitudes al
los trámites sociedad. los muestreos
solicitudes lider del proceso
realizados
Acciones judiciales.
Realizar
capacitaciones en
temas de control
interno disciplinario
a los servidores que
participan en el
proceso.
Adulteración u
omisión de
documentos que
conlleven a crear Declaración de
anotaciones que derechos no
declarren derechos constituidos en los
de carrera términos Realizar muestreos
establecidos por la aleatorios sobre los
Adulteración del ley trámites y su Realizar actividades de
Registros de
aplicativo para Declarar respuesta verificación del No. De Anotaciones que no
seguimiento Verificar la Coordinador
beneficiar a terceros incorrectamente Acciones judiciales 1 3 4 1 3 4 Permanente cumplimiento de los 4 meses correspondan a lo reportado
R086 Registro Público materialización del Grupo de
declarando derechos derechos de carrera Desarrollar acciones controles establecidos, Total de anotaciones tomado como
Procedimiento riesgo en el periodo. Registro Público
de carrera administrativa Falsedad en la de seguimiento a la mediante solicitudes al muestra
actualizado
administrativa información información lider del proceso
contenida en el
Ausencia de Debilitar la Imagen aplicativo de RPCA
controles en la de la CNSC ante las
información Entidades y ante la
sociedad
Bajo compromiso y
ética profesional
Realizar actividades de
verificación del
Vulneración de los Revisión posterior a Evidencias de Verificar la Coordinador
Intimidación y Tráfico de 1 3 4 1 3 4 Permanente cumplimiento de los 4 meses
R087 Registro Público derechos de la proyección del las revisiones materialización del Grupo de No. Revisiones realizadas
sugestión Influencias controles establecidos,
servidores públicos acto administrativo realizadas riesgo en el periodo. Registro Público
mediante solicitudes al
lider del proceso
CALIFICACIÓN DEL RIESGO SEGÚN LA GUIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE LA CNSC
1 2 3 4 5 8, 9 y 10 Extremo
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 Raro 2 3 4 5 6 6y7 Alto
3 Posible 4 5 6 7 8 2, 3 y 4 Bajo
4 Probable 5 6 7 8 9
5 Casi Seguro 6 7 8 9 10