Energías renovables en Colombia y la oportunidad

para la tecnología eólica offshore
RUEDA-BAYONA, JG una*, Guzmán-GUERRERO, FA si, Cabello, JJ C, SILVA-Casarín, RS re,
BASTIDAS-ARTEAGA, E mi, HORRILLO-Caraballo, JH F.

una Nueva Granada Universidad Militar. Facultad de Ingeniería, el programa de Ingeniería Civil, Bogotá, Colombia.

b Universidad del Norte. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental, Barranquilla, Colombia.

C Universidad de la Costa. Energía Deparment, de Barranquilla. Colombia.

d Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Ingeniería, Ciudad de México, México.

e Université de Nantes, Instituto de Investigación en Génie Civil et Mécanique, Nantes, Francia. F Universidad de Swansea, Centro de Ingeniería

Computacional Zienkiewicz, Swansea, Reino

Reino.

* El primer autor, juan.rueda@unimilitar.edu.co , ruedabayona@gmail.com.

Resumen

En este trabajo se presenta una revisión de la literatura que muestra las acciones internacionales que han motivado a diferentes países para establecer estrategias
para reducir C0 2 las emisiones y la alta dependencia de los combustibles fósiles. Además, los avances y los desafíos de la energía eólica marina (EEM) se presentan
a través de las experiencias de varios países. se muestra la estructura administrativa de la energía renovable, el potencial de la energía marina, y las necesidades y
oportunidades de Colombia. El presente documento recoge información técnica, económica, administrativa y jurídica de las energías renovables en Colombia que
pueden ser utilizados para la toma de decisiones de los diferentes grupos de interés.

palabras clave: la energía eólica, la energía renovable en alta mar, Colomiba, la energía marina.

1. Introducción
Varios países han establecido su contribución a la reducción de emisiones de carbono para el año 2030, donde se espera que Alemania para
generar el 50% de las energías renovables a nivel mundial. Italia ha proyectado un 20%, Brasil 20% y el 20% de Estados Unidos. El Reino Unido se
ha comprometido a generar el 31% de energías renovables en el mundo en 2020, la India espera generar 100 GW de energía solar para el año
2022, y los Emiratos Árabes esperar para generar el 24%, incluyendo una planta solar de 3 GW (Mundial de la Energía Consejo, 2016A). América
Latina y el Caribe tienen la extensión y la variedad de las energías renovables en el resto del mundo; excluyendo la energía hidroeléctrica, las otras
fuentes de energía no han logrado un importante desarrollo de la extracción. El potencial que la región tiene es mayor que 78.000 TW.h (Flavin et
al.,

2014). El estudio presentado por el Departamento de Planeación Minero Energética (UPME, Unidad de Planeación Minero Energética), adscrita al
Ministerio de Minas y Energía de Colombia (Minminas, Ministerio de Minas y Energía), informó que Perú, Panamá, Chile, México y Brasil tienen una
capacidad de energía eólica instalada en 2014, de alrededor de 148 MW, 220 MW, 836 MW, 2,3 GW y 5,9 GW, respectivamente.

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Colombia produce 19,5 MW, una cantidad que, en comparación con las naciones enumeradas no es competitivo. Esta capacidad de Colombia no ha
aumentado desde 2003 (UPME, 2015A). los DEBER muestra varias ventajas respecto a la energía eólica en tierra. Una de las principales ventajas es
que en el océano, la velocidad del viento es mayor y menos inestable, debido a la rugosidad de la superficie del mar, que es menor que la superficie
terrestre (continentales). Las principales desventajas de Bremen se encuentra los costes de construcción y mantenimiento en los que estos
aerogeneradores marinos requieren un diseño estructural eficiente (Cheng,

2002). Weaver (2012) analiza el atractivo comercial del mercado de la energía eólica y señaló algunas consideraciones sobre los valores financieros
del ciclo de vida de un parque eólico. La investigación llegó a la conclusión de que los gastos CAPital ( CapEx) podría ser una herramienta objetiva
para reducir el costo de la energía. Los proyectos eólicos marinos generan beneficios económicos, pero al mismo tiempo presentan riesgos
asociados con la industria. Gatzert y Kosub (2016) revisaron los riesgos y soluciones de proyectos de energía renovable. Se discuten los riesgos de
los proyectos en tierra y mar desde la perspectiva de los inversores y las soluciones de manejo de riesgos del mercado europeo de la energía.
Llegaron a la conclusión de que los riesgos constructivos se reducirían con el desarrollo tecnológico. Asimismo, para garantizar el desarrollo
sostenible del mercado de la energía renovable, es necesario para garantizar la estabilidad de las políticas y reglamentos; la mejora de la
cooperación internacional, por ejemplo, el Banco Mundial, ofrece garantías de riesgos parciales en algunas políticas de riesgo.

Esta investigación muestra los posibles escenarios de energías renovables de acuerdo con el enfoque del Consejo Mundial de la Energía, y lo más
destacado de los últimos resultados del índice trilema energético. Además, la investigación presenta diferentes experiencias y proyectos sobre debe.
La sección 4 de este estudio se presentan los organismos oficiales y el marco administrativo de las energías renovables en Colombia. Por último, la
sección 5 presenta varios estudios que muestran el potencial de las energías renovables marinas en Colombia y la sección 6 se muestran las
necesidades y retos que Colombia tiene que superar, para aprovechar el potencial de las energías renovables.

2. métodos
Esta información científica, legal y administrativo estudio requerido en relación con el progreso de la EEM en el mundo. Además, se examinó la
información del marco de la energía renovable en Colombia, y los desafíos y oportunidades para la energía renovable. Este estudio se realizó
utilizando las bases de datos científicas en línea, tales como Science Direct, Puerta de Investigación y bases de datos oficiales del gobierno de
Colombia: Ministerio de Minas y Energía, Unidad de Planificación Minero Energética, Superintendencia de servicios públicos, Superintendencia de
Industria y Comercio, Instituto de Planificación y Promoción de fuentes de energía para las zonas no interconectadas, Ministerio de Medio Ambiente
y Desarrollo Sostenible, y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios ambientales (IDEAM). Además, a través del motor de búsqueda de
Google, fueron descargados libros en línea y los procedimientos relacionados con las energías renovables en Colombia y en el extranjero. Las
palabras clave considerados en la búsqueda de la literatura en Inglés y español fueron los siguientes: deba, energía renovable, energía marina,
Colombia, Caribe colombiano, el marco de la política energética, la normativa energética, la energía y el progreso. La base de datos directa Ciencia
mostró 1987 artículos relacionados con debo, 188.394 de las energías renovables, 189.674 de energía marina, Colombia, 8631 para el Caribe
colombiano, 114.921 para el marco de la política energética, 448.732 de las regulaciones de energía, y

642.491 para el progreso de la energía. Debido al gran número de resultados, este estudio ha seleccionado los trabajos relacionados con las principales
experiencias y progreso de la industria de la energía de varios lugares de Europa, China, Estados Unidos, América Latina, Oriente Medio y Asia.

3. El enfoque del Consejo Mundial de la Energía.

El Consejo Mundial de la Energía propone tres escenarios posibles para el mercado de la energía para el 2050 año: Jazz Moderno, sinfonía
inconclusa y hard rock (Consejo Mundial de la Energía, 2016b). El jazz moderno es un enfoque centrado en lograr el acceso individual y la
accesibilidad a la energía a través del desarrollo económico. Este enfoque tiene en cuenta la creación de nuevos mecanismos de mercado, generar
tecnología

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la innovación y el libre acceso a la energía para todos. La sinfonía inacabada es una política dirigida por el gobierno para lograr la sostenibilidad a
través de prácticas coordinadas y políticas internacionales. El enfoque mencionado anteriormente se caracteriza por fuertes políticas, la planificación
a largo plazo, y la acción concertada climático. El enfoque de Hard Rock es considerado como un enfoque fragmentado motivada por el deseo de la
seguridad energética en un mundo con bajos cooperación global. Por lo tanto, sus políticas o estrategias tienen un punto de vista local. Teniendo en
cuenta los tres escenarios de energías renovables en el mundo (Tabla 1) se demostró que la Sinfonía inacabada permite el máximo desarrollo de la
producción de energía renovable (RE) para el año 2030, siendo la energía eólica la más desarrollada en los cuatro escenarios. Tabla 1.

2013 2030 Modern 2030 2030 Hard

Jazz Sinfonía Rock
La generación de electricidad (TW.h)
inacabada
TW.h % TW.h % TW.h % TW.h %

Carbón 9,595 41,17 8960 27.85 7741 25.09 9684 31.64

Carbón (con CCS) 0 0.00 20 0.06 95 0,31 0 0.00
Petróleo 1048 4.50 560 1,74 381 1,23 733 2,40
Gas 5081 21.80 9292 28.88 7,014 22,73 7,740 25,29
Gas (con CCS) 0 0.00 0 0.00 82 0,27 0 0.00
Nuclear 2478 10.63 3,327 10,34 4367 14.15 3,864 12,62
Hydro 3790 16.26 4816 14.97 5109 16.56 4,825 15,76
biomasa 461 1.98 1,069 3,32 1,187 3,85 844 2,76
Biomasa (con CCS) 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Viento 635 2.72 2,540 7,90 2,918 9,46 1,983 6,48
Solar 145 0.62 1,369 4,26 1,694 5,49 793 2,59
geotérmica 72 0.31 210 0,65 262 0,85 133 0,43
Otro 3 0.01 8 0,03 5 0,01 8 0,03
Las energías renovables totales 851 4.00 4120 13.00 4874 16.00 2.908 10.00
Total 23307 100 32171 100 30 854 100 30 605 100
Adaptado de Vargas (2017)

Los tres enfoques piense en reducir las emisiones de CO 2 las emisiones de los 31 Gton a 13 Gton a través de la sinfonía sin terminar, de 36 Gton a
23 Gton a través de jazz moderno y de 37 Gton a 34 Gton través de Hard Rock (Vargas, 2017). Los tres enfoques aplicados a la América Latina y el
Caribe indican que la energía eólica es la que más contribuye a la generación de electricidad renovable. En 2014, la energía eólica generada 19
TW.h con 1,47% de participación en el mercado de la energía, la energía solar producida 1 TW.h con 0,08% de participación, geotérmica produjo 4
TW.h con 0,31% de la contribución, y otros Las tecnologías generadas TW.h 1 con 0,08% de participación. El enfoque Sinfonía inacabada se
identifica como la estrategia más eficaz en comparación con los otros enfoques, lo que produciría 191 TW.h en 2030, siendo el 11% de participación
en el mercado de la energía (Vargas, 2017).

El consejo mundial de energía publicó en 2016 una lista de los 10 mejores países en el índice trilema energético (sostenibilidad ambiental, equidad
de la energía y la seguridad energética). Los tres principales países de la dimensión de la sostenibilidad ambiental del trilema eran Filipinas, Islandia
y Colombia. Aunque estos tres países tienen altas capacidades geotérmicas o hidroeléctricas, tienen un reto importante para diversificar sus
sistemas de energía. Además, deben fortalecer el marco institucional que motiva la creación y aplicación de políticas a través de la investigación
(Consejo Mundial de la Energía, 2016b).

4. Avances y desafíos en la industria de la energía eólica marina

Debido al alto potencial de explotación le deben, varios países de Europa decidieron realizar consultorías técnicas y económicas para el
establecimiento de la extracción y distribución de viabilidad de este

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las energías renovables en sus Estados. De acuerdo con la revisión de la situación y proyección de la EEM en Europa llevada a cabo por Rodrigues
et al. (2015), la capacidad anual instalada creció un 36,1% a partir de la construcción en 2011 del primer proyecto de energía eólica marina; en
2015, la capacidad instalada era de 7.748 MW y 3.198 MW de capacidad de construcción.

La Asociación Europea de Energía Eólica informó en 2015 que 3.230 turbinas se habían instalado en Europa, distribuidos en 84 parques eólicos en
alta mar; se informó de una generación de 11.027 MW de la capacidad total, una instalación profundidad media del agua de 27,2 m y una distancia
media aritmética de la costa del 43,3 km (Ho et al., 2016). . De acuerdo con Rodrigues et al, (2015) se espera que, en breve, Alemania y el Reino
Unido mantienen como líderes de la industria de la energía eólica marina en el mundo; Alemania en 2015 reportó una

10,5 GW de capacidad instalada y el Reino Unido a partir de 2008 iniciaron su programa de desarrollo offshore para aumentar la capacidad total de 28,9
GW. Actualmente, Reino Unido es considerado como un líder mundial en la extracción debe. Kota et al. (2015) compararon la capacidad instalada y el
potencial de la industria de la energía eólica marina, y sus conclusiones se menciona que el Reino Unido hasta el año 2016 tenía más del doble de la
capacidad instalada de cualquier país del mundo.

Irlanda en 2002 a través de un estudio de consultoría decidió establecer los costos y los beneficios que pudieran generar el debe. El estudio pone de
manifiesto las barreras políticas y las restricciones financieras en ese año. Irlanda quería reducir la emisión anual de 2.400 toneladas de CO 2 y la
importación de combustibles fósiles hasta
100.000 euros con la aplicación del DEBEN tecnología. El informe de la consultora recomienda un programa de demostración o piloto, lo que
mejoraría la confianza de los inversores, acreedores financieros, y desarrolladores de tecnología (SEI, Irlanda Energía Sostenible, 2002). Holanda
en 1972 sufrió la primera crisis del petróleo, lo que motivó a este país para diversificar sus tecnologías y las industrias de extracción de energía.
Verhees et al. (2015) presentó detalles sobre las medidas adoptadas por Holanda en 1986 para expandir la industria de la energía. La investigación
señaló varios eventos relacionados con la iniciativa del país para promover la debo. Como resultado, Holanda logra a través de una empresa de
energía para construir el primer parque eólico offshore en el Mar del Norte, con una capacidad instalada de 100 MW. El informe presentado por la
Agencia de Empresas de Holanda en 2015 indica que Holanda tiene una capacidad instalada para la EEM de 1.000 MW, y está trabajando para
incrementar la capacidad de 4.000 MW para el 2023 (Enterprise Agency Países Bajos, 2015). En 2012, se estimó una capacidad instalada de 4 GW
de debe en las zonas marinas en el norte de Europa y fue planeada para incrementar la capacidad instalada de 40 GW en 2020 y 150 GW en 2030.
Las proyecciones de la capacidad instalada de las mareas y ondas de energía para el año 2020 son de 2 GW, lo que muestra la prioridad de la EEM
en relación con otras energías renovables marinas (VLIZ, Vlaams Instituto Voor de Zee,

2015). La Unión Europea entre 2012 y 2016 llevó a cabo el proyecto SIRENA, que trató de desarrollar la próxima generación de plataformas marinas
de usos múltiples para la extracción de energía marina y maricultura. El proyecto fue integrado por 11 universidades, centros de investigación 8, 5
grandes empresas y 4 pequeñas y medianas empresas (PYME). Varios proyectos tenían relación con la sirena y fueron las siguientes: SI océano,
MARINet, SOWFIA, TROPOS, H2Ocean, DEMOWFLOAT, la plataforma marina, HiPRWind proyecto, UPWIND proyecto, proyecto PolyWEC,
ORECCA, SAFEWIND, 7 MW-CME-BY-11, NORSEWIND, PROTESTA, Reliawind, TOPFARM, waveport, SEANERGY 2020 (VLIZ, Vlaams Instituto
Voor de Zee, 2015).

En España, no hay políticas energéticas que garanticen un marco de regulación estable que protege los intereses de los inversores, lo que lleva a
una baja motivación para desarrollar la tecnología debe. Al contrario, el sindicato de las energías renovables en Francia intenta generar 15 GW de
2030 a través de turbinas eólicas en el mar (Colmenar-Santos et al., 2016). El Gobierno francés se comprometió a Europa para generar

6.000 MW de adeudar en 2020. En 2013, Francia produjo 3.000 MW de debe, pero de acuerdo con la inspección de la proyección establecida en
2013, la expectativa no se logrará en 2020. Como resultado, Francia decidió extender la realización de la objetivo de 2030, para aumentar la
producción debemos a 15.000 MW y la creación de 30.000 nuevos puestos de trabajo (Syndicat des énergies renouvables,

2013).

Turquía muestra un aumento anual del 8% de la demanda energética. Por lo tanto, este país tuvo que importar el 72% de su energía. Mientras que
el potencial de energía fue de 48.000 MW, la capacidad instalada para la explotación a 2014 fue 2.959 MW (Kaplan, 2015). Se ha identificado que la
complejidad y lentitud de

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los procesos administrativos del gobierno han limitado el desarrollo de la tecnología EEM en Turquía. Sin embargo, la Asociación de Energía Eólica
de Turquía (TWEA) se compromete a producir 20 GW en 2023 a través de la mejora de la red nacional de energía (GWEC, Global Wind Energy
Council, 2016). El Departamento de Energía de Estados Unidos informó que en 2030 el país podría asistir al 20% de la demanda interna, a través
del desarrollo de la capacidad instalada de la industria de la energía eólica. El potencial de energía eólica que asistirá a la demanda futura es 251
GW, lo que 54 GW vendrá de parques eólicos marinos situados en aguas poco profundas (Departamento de Energía de Estados Unidos, 2008).
Debido a los parques eólicos costeros son más eficientes energéticamente, China planea cambiar la extracción de energía desde el interior a la
costa. Por lo tanto,

Corea del Sur planea instalar el primer parque eólico marino en 2019. El proyecto es apoyado por los recursos públicos y privados, con 92,7 mil
millones de dólares (USD) disponible para generar 2.500 MW de energía (Lee et al., 2013). Nesamalar et al., (2017) analizaron el estado, las
barreras, y el potencial de las energías renovables en el estado de Tamil Nadu (India), e indicó que el estado previsto para generar 10,65 GW de
energía renovable por 2023, que 127.428 MW están asociados a deber (WISE, Instituto Mundial de la Energía Sostenible, 2012). Azerbaiyán
instalado las dos primeras turbinas eólicas en el mar en las aguas del mar Caspio; el proyecto informó de un 1,7 MW de potencia instalada y evitó la
utilización de 2,5 millones de m 3 de gas natural (Baker y Safarzade, 2009). El marco de políticas de energía renovable en Colombia. 

5. El marco de políticas de energía renovable en Colombia

 

En Colombia, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) regula y promueve un desarrollo sostenido de la prestación de los servicios
públicos de energía eléctrica, gas combustible y los servicios públicos de combustible líquido (CREG, 2018a). La CREG ha creado y ha integrado
varias directrices para regular las fuentes no convencionales de energía renovable (FNCER, en español) Como se ve en la Tabla 2.

Tabla 2. Directrices y metodologías para las actividades asociadas para producir fuentes no convencionales de energía renovable en Colombia.

Pauta / Metodología

Descripción
Resolución CREG 85 (CREG, 1996) y 005 (CREG, 2010) Acerca de las ventas de excedentes de cogeneración.

Resolución CREG 153 (CREG, 2013) Acerca de los contratos de suministro de combustible de origen agrícola para el cargo por
confiabilidad.

Resolución CREG 132 (CREG, 2014A) Metodología para estimar la energía eléctrica máxima que se puede producir una planta de
generación de forma permanente durante bajas condiciones hidrológicas en un año (ENFICC, Energía
Firme para el Cargo por Confiabilidad) para las plantas de energía geotérmica.

Decreto 2469 (CREG, 2014b) Autogeneración de gran escala.

Resolución CREG 024 (CREG, 2015A) Autogeneración de gran escala.
Resolución CREG 061 (CREG, 2015b) ENFICC metodología para plantas eólicas.
Resolución UPME 0281 (UPME, 2015b) El límite de potencia para la auto-generación en pequeña escala

Resolución CREG 243 (CREG, 2016A) ENFICC metodología para plantas solares.

Resolución CREG 026 (CREG, 2016b) disposiciones transitorias para adaptar la entrada de nuevas plantas de
generación al sistema.
Documento CREG 161 (CREG, 2016c) alternativas reglamentarias para la FNCER.
Decreto 348 (Minminas, 2017) Autogeneración de pequeña escala.

Reportar 013 (CREG, 2017) Sobre las propuestas de mercado de corto plazo, el mercado de contrato y cargo por
confiabilidad (CXC, Confiabilidad por carga) y sus implicaciones sobre FNCER.

Resolución CREG 015 (CREG, 2018b) (CREG, 2018b) Establecimiento de una metodología para el reembolso de la actividad de distribución
de energía al Sistema Interconectado Nacional.

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Fuente: CREG (2018a) Para reducir las emisiones de CO 2 emisiones, Colombia decidieron mejorar el desarrollo económico nacional evitando el
incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) (2012). Luego, entre 2013 y 2015 el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), creado los planes de acción sectorial (PAS, Planes de Acción Sectorial de
Mitigación para el Cambio Climático), para integrar los otros Ministerios en las directrices de MADS. En 2015, los PAS fueron aprobados a través de
la ley 1753 de 2015 para el período 2014-2018 (Senado de la República de Colombia, 2015); el capítulo de Crecimiento Verde da la autorización
para los otros Ministerios para generar el plan de implementación de SAP y los planes de adaptación sectoriales. En la COP21 celebrada en París,
Colombia se cometió la reducción del 20% de las emisiones de GHC (67 millones de toneladas de CO 2) a 2030. Más tarde, en febrero de 2016 se
creó el Sistema Nacional de Cambio Climático (SISCLIMA, Sistema Nacional de Cambio Climático), para gestionar el cambio climático en Colombia.
Como resultado, SISCLIMA a través de la Comisión Intersectorial sobre el Cambio Climático (CICC, Comisión Intersectorial de Cambio Climático),

formulado las estrategias para lograr el acuerdo de París (Murillo, 2017). La autorización de los proyectos para generar energía a partir de FNEC
está dada por dos entidades de MADS en Colombia: La Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA, Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales) y la Corporación Regional del Medio Ambiente (CAR, Corporación Autónoma Regional). El ANLA controla los proyectos de exploración
y generación de contaminantes prácticamente FNEC, con una capacidad instalada igual o superior a 100 MW. El CAR controla proyectos con una
capacidad instalada igual o superior a 10 MW y menos de 100 MW (Murillo, 2017).

Colombia estableció el plan de acción 2010-2015 del Uso Racional y Eficiente de la Energía y Fuentes no Convencionales (PROURE, Programa de
Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales), para consolidar la cultura de la gestión sostenible de los recursos naturales a lo
largo de la cadena energética (Prias Caicedo, 2010). El plan pretendía generar las condiciones económicas, técnicas y normativas para fomentar el
mercado de la energía en Colombia y fortalecer las instituciones nacionales y organizaciones privadas para desarrollar subprogramas y ejecutar
proyectos de energía renovable. Después de la UPME presentó el "Plan de Expansión de Generación 2015-2029", para garantizar la fiabilidad de la
energía, que pretende instalar la nueva capacidad hidroeléctrica y la proyección de crecimiento de las plantas de menor importancia, la integración
de las tecnologías convencionales, tales como las plantas térmicas e hidroeléctricas con no convencional energías renovables (eólica, geotérmica,
biomasa y solar). El plan pretende motivar a la generación de 1,2 GW de energía eólica en la región de La Guajira.

Desde la promulgación de la Ley 697 de 2001, el uso de fuentes de energía renovables en Colombia han adquirido el carácter legislativo; los
programas de desarrollo para alentar y promover las empresas que importan o producen piezas o equipos que utilizan las energías renovables se
estableció como un deber del Gobierno Nacional. El Ministerio de Energía y Minas formula directrices para las políticas, estrategias e instrumentos
para la promoción de fuentes no convencionales de energía (Gobierno Nacional,

2001). Después de 17 años, el impacto de la ley 697 ha sido limitado, debido al en 2017 año, Colombia apenas alcanza el 2% de la capacidad
instalada y el 1,2% de la generación eléctrica de energía renovable no convencional.

c) exención del pago de los derechos del arancel para nuevas inversiones en nuevos proyectos FNCER y d) la depreciación acelerada de los activos
para la actividad de generación de fuentes de energía no convencionales (Gaona et al., 2015). el previsible

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impacto de estos incentivos ha sido evaluado por Castillo et al., (2017) como muy positiva, sin embargo Olaya et al., (2016) señaló que algunos
incentivos que han tenido éxito en otros países han sido ignoradas. Hasta 2017, 221 proyectos de FNCER han sido certificados, con una capacidad
de generación estimado de 1,240.88 MW, que se encuentran en diferentes etapas de ejecución (UPME, 2017). Aunque la Ley 1715 es un importante
paso adelante en el desarrollo de la aplicación de los no hay fuentes de energía convencionales en Colombia y su inserción en el Sistema
Interconectado Nacional, Pereira (2016) considera limitado alcance de la Ley 1715, ya sólo promueve actividades para la aplicación de la no hay
fuentes de energía convencionales en Colombia. También, Olaya et al., (2016) mencionó que la ley no indica mecanismos para la implementación
de los proyectos FNCER. Desde 2006 se ha señalado las deficiencias en la regulación y la falta de tarifas adecuadas (Ruiz y Rodrigez-Padilla,
2006), una situación que todavía se mantiene (Edsan 2017;. Román et al,

2018). Hay incertidumbre en cuanto a la aplicación de las fuentes renovables no convencionales debido a la falta de regulación de la tasa de adopción, los precios, y los problemas de seguridad de

abastecimiento en el mercado energético de Colombia (Jiménez et al., 2016). La falta de una metodología y reglas para el cálculo de la contribución de la energía eólica y otras fuentes de energía

limita la estimación de los pagos de fiabilidad en las subastas de energía (Botero et al., 2010). Olaya et al., (2016) también ha criticado el hecho de que la Ley 1715 deja sin resolver los problemas

estructurales del mercado de la electricidad, que conducen las fuentes de energía renovables no convencionales para competir en condiciones desventajosas contra las fuentes de energía

convencionales. Aunque no existe un plan indicativo nacional (UPME, 2016b), que establece las acciones y medidas sectoriales para el cumplimiento de los objetivos en el sector energético de 2022,

en el caso de la fuente de energía renovable no convencional, no hay objetivos de cumplimiento obligatorio establecidos. Entonces, Romano et al. (2018) recomiendan firmemente siguiendo el

ejemplo de países como Chile, México y Argentina que han establecido por ley la meta de 10% de la generación de electricidad a partir de fuentes de energía no convencionales. Medina et al. (2013)

indicaron que la evaluación de la UPME para el uso de las fuentes de energía no convencionales en Colombia está en un estado primario. Además, no se han alcanzado los desarrollos técnicos,

capacidad y experiencia, lo que puede retrasar la aplicación de la Ley de 1715. Entonces, Romano et al. (2018) recomiendan firmemente siguiendo el ejemplo de países como Chile, México y

Argentina que han establecido por ley la meta de 10% de la generación de electricidad a partir de fuentes de energía no convencionales. Medina et al. (2013) indicaron que la evaluación de la UPME

para el uso de las fuentes de energía no convencionales en Colombia está en un estado primario. Además, no se han alcanzado los desarrollos técnicos, capacidad y experiencia, lo que puede

retrasar la aplicación de la Ley de 1715. Entonces, Romano et al. (2018) recomiendan firmemente siguiendo el ejemplo de países como Chile, México y Argentina que han establecido por ley la meta

de 10% de la generación de electricidad a partir de fuentes de energía no convencionales. Medina et al. (2013) indicaron que la evaluación de la UPME para el uso de las fuentes de energía no

convencionales en Colombia está en un estado primario. Además, no se han alcanzado los desarrollos técnicos, capacidad y experiencia, lo que puede retrasar la aplicación de la Ley de 1715.

(2013) indicaron que la evaluación de la UPME para el uso de las fuentes de energía no convencionales en Colombia está en un estado primario. Además, no se han alcanzado los desarrollos técnicos, capacida

6. energías renovables marinas en Colombia

El Banco Mundial en 2010 señaló que la dinámica de la disponibilidad de energía eólica en Colombia es complementaria al régimen de energía
hidroeléctrica. Esto significa que durante las estaciones secas, Colombia presenta las velocidades máximas del viento. Según el informe, la
velocidad del viento alcanza 9 m / s [32 km / h] en la altura de 50 m, generando posibilidades para cerrar la explotación de la energía (ESMAP,
2010). Colombia tiene un potencial eólico de 18 GW sólo en las áreas onshore La Guajira, con capacidad para atender el doble de la demanda de
energía doméstica (Pérez Bedoya y Osorio Osorio, 2002). El mapa de la velocidad del viento media anual a nivel de superficie en Colombia se ha
actualizado recientemente, donde es posible identificar las más altas velocidades de unos 15 m / s cerca de las zonas costeras y de alta mar del
departamento del Atlántico y Guajira Erro! Fonte de Referencia não encontrada. ( IDEAM, 2018).

El potencial de las energías renovables marinas de Colombia (olas, mareas, corrientes, el viento y termohalinas gradientes) había sido estudiada a
fondo en la última década (Devis-Morales et al, 2014;. Ortega, 2010; Álvarez-Silva y Osorio, 2015; Realpe . -Jiménez et al, 2012; Osorio et al, 2016)..
Los estudios mencionados anteriormente han demostrado la información relevante acerca de la energía marina renovable en Colombia,
principalmente corrientes, olas, mareas y los gradientes termohalinas. Estos estudios recomiendan mejorar el conocimiento acerca de la
disponibilidad y la calidad de las fuentes renovables mencionados, así como la disponibilidad técnica y económica para la explotación. Sin embargo,
no hay evidencia pública acerca de la información detallada debo por lugares específicos, ni, estudios de factibilidad financiera técnicos para la
instalación, extracción y explotación de parques eólicos marinos en Colombia.

7. Necesidades, desafíos y oportunidades para Colombia

De acuerdo con el Consejo Mundial de la Energía (2014), el sistema eléctrico colombiano es vulnerable a fenómenos climáticos que pueden
disminuir la disponibilidad de agua. El fenómeno de El Niño ha generado sequías durante los períodos 1991-1992, 2002-2003 y recientemente
durante 2015-2016. El informe publicado por

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IDEAM menciona que el período más intenso llevó a Colombia a un régimen de ahorro de energía, para evitar un racionamiento eléctrico inminente. Los bajos niveles de agua de las

presas durante El Niño (2015-2016), la oferta de gas limitada, y los altos precios del petróleo ponen en riesgo al sistema eléctrico de Colombia en 2016 (Dinero, 2015). La transición de

Colombia a la energía renovable ha comenzado, y se evidencia en las recientes decisiones tomadas por los sectores públicos y privados (CREG, 2018b). Contreras y Rodríguez

(2016) desarrollaron una propuesta para mejorar las políticas de la gestión de la energía renovable, a través de mecanismos de articulación, distribución y financiación de los sectores

privados, con la participación del público. Consideran que el sector privado debe facilitar los recursos para la ejecución del proyecto, y el sector público debe adquirir la responsabilidad

de regular y distribuir el servicio de energía. Como se ha indicado por Botero et al. (2010) y Vergara et al. (2013), son necesarios algunos mecanismos de incentivos para aumentar la

implementación de energía eólica; exención de impuestos es una manera, pero no es el más eficiente. En este sentido, la reforma propuesta por Contreras y Rodríguez (2016)

considera que los incentivos que generan interés para el desarrollo de proyectos de energía renovable. Las principales recomendaciones dadas en la reforma son: la reforma

propuesta por Contreras y Rodríguez (2016) considera que los incentivos que generan interés para el desarrollo de proyectos de energía renovable. Las principales recomendaciones

dadas en la reforma son: la reforma propuesta por Contreras y Rodríguez (2016) considera que los incentivos que generan interés para el desarrollo de proyectos de energía

renovable. Las principales recomendaciones dadas en la reforma son:

• Definición de la generación distribuida como parte de la cadena de suministro de energía.

• Definición de los mecanismos de incentivo a la energía renovable utiliza de acuerdo a las características del país en el que las amenazas
potenciales para el proyecto de energía eólica puede ser mitigado.

Franco-Cardona et al. (2015) señala que para estudiar el efecto económico generado por la aplicación de las energías renovables no
convencionales, es necesario analizar el efecto de la reducción de costes en las tarifas de energía a través de las subvenciones. La reducción de la
energía hidroeléctrica durante El Niño (2015-2016) y los costos elevados de combustible líquido en ese período (Dinero, 2015) motivado para
incrementar y diversificar la oferta de energía doméstica. Castro Ferreira (2017) indica que la garantía de una oferta de electricidad eficiente y
suficiente requiere una infraestructura fiable, y la expansión de FNCER. Entonces, para mejorar la oferta son los mecanismos administrativos
necesarios a través de contratos como "Take or Pay", "Acuerdos de Compra de Energía (AAE), 'pagar el generada' y 'Bono Verde'.

Ortiz (2017) especifica que el desarrollo de FNCER requiere la retribución de excedentes de autogeneración, la mejora de la información sobre el
potencial FNCER y la disponibilidad, la definición de mecanismos adicionales para diversificar la matriz eléctrica, los ajustes de los mecanismos de
mercado (contratos bilaterales, fiabilidad cargo, subastas), y una normativa para la explotación de los recursos geotérmicos. Además, algunos retos
que superar fueron identificados para el desarrollo FNCER: integración de las políticas de cambio climático a la política energética, la coordinación
de los procesos de concesión de licencias para la generación y transmisión, intermitencia de FNCER, y el desarrollo de proyectos para ampliar la
FNCER.

La asociación de las energías renovables Energías (Ser Colombia, Asociación de Energías Renovables Colombia)
enviado varias comunicaciones al MADS y ANLA, sobre los requisitos de licencia ambiental para FNCER y térmica (combustible fósil) en Colombia.
Las comunicaciones señalaron que los requisitos para FNCER podrían ser reducidos o modificados debido al bajo impacto ambiental y social en
comparación con las plantas térmicas. Ávila (2017) pone de relieve algunos ejemplos de las modificaciones mencionadas sugeridas por
Ser-Colombia:

• Localización: General y no detallado con planimetría y altimetría.

• Caracterización de elementos estructurales: no es necesario realizar una caracterización detallada, tales como falla, discontinuidades menores, y
otros; este tipo de proyectos sólo requieren excavaciones de 1,5 m de profundidad o menos y menos de 0,3 m de diámetro.

• vulnerabilidad Acuífero: Sólo es necesario una evaluación de la vulnerabilidad del acuífero a la contaminación si el proyecto FNCER requiere
agua.
• No exija estudios para la meteorología local y modelado de viento, debido a las emisiones de contaminantes durante la fase de construcción son
bajos.

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La UPME informó 160 proyectos que se aplican a beneficios en 2017 febrero, donde 136 corresponde a la energía solar, 8 a hidroeléctrica, 8 a la
biomasa, 6 al viento, 2 para la energía geotérmica y 9 en la lista; acerca de estos proyectos fueron aprobados 94, 46, 25 bajo revisión en el registro,
y 4 rechazadas. Los proyectos que soliciten representan una capacidad total de 1.214 MW, lo que 560 MW son para la biomasa, 376 MW de eólica,
195 MW de energía geotérmica, de 63 MW para la energía solar, y 12 MW de energía hidroeléctrica (Valencia, 2017). Los posibles eventos de la
distribución de la capacidad adicional generado y el coste asociados están relacionados en la Fig. 1, donde es posible observar que la condición 3
mostró los costes de inversión más bajos de todas las condiciones.

Figura 1. coste de inversión para una capacidad adicional. Modificado de: Valencia (2017). Las características de cada estado se muestran en la Erro!

Autoreferência de indicador não Válida.,

que la condición 2 sugiere expansión más adicional para la energía eólica y ninguna expansión adicional de carbón, y la condición 3 sugiere
expansión más adicional para la energía solar y la energía geotérmica y cero expansión adicional para el carbón.

Tabla 3. escenarios presentes y futuros de acuerdo con la capacidad de las condiciones de base instalada (MW) y la expansión adicional (MW).

condición 0 condición 1 condición 2 condición 3 condición 4

expansión

expansión

expansión

expansión

expansión
adicional

adicional

adicional

adicional

adicional
Total

Total

Total

Total

Total

Fuente Base

Hydro (más de 10
1.427 13.517 1.824 10.890 13.914 1.824 13.914 1.878 13.969 1.824 13.914
MW)

Gas 147 3.656 147 3.509 3.656 147 3.656 147 3.656 147 3.656

Carbón 1.344 970 2.564 859 2.453 0 1594 0 1.594 1.080 2.674
Hydro
(Menores de 10 793 1.539 793 745 1.539 793 1.539 793 1.539 793 1.539
MW)

cogeneración 117 285 402 285 402 285 402 285 402 331 448

Viento 0 1.456 1.456 727 727 1.456 1.456 727 727 1456 1456

Solar 0 234 234 130 130 64 64 210 210 130 130

geotérmica 0 50 50 0 0 0 0 50 50 0 0

Otros 0 0 88 0 88 0 88 0 88 0 88

Total 23.506 16.606 5.362 4.765 22.909 4.569 22713 4091 22.235 5.761 23.904

Fuente: Valencia (2017)

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La tecnología EEM todavía no se considera como una alternativa interesante para los proyectos FNCER. Esta tecnología requiere de una continua
investigación para reducir los costos asociados y también, requiere una investigación específica para evaluar el potencial debemos a incrementar la
oferta interna en Colombia. En consecuencia, es necesario personal especializado (profesionales interdisciplinarios y técnicos) que apoyan la
investigación y el desarrollo de la industria de la EEM. A pesar de que los autores llevaron a cabo dos estudios realizados en Colombia relacionados
con el diseño de turbinas eólicas en el mar (Rueda-Bayona, 2015, 2017) hay algunas limitaciones para cerrar la difusión energética indicada por
Edsand (2017).

8. conclusiones
Colombia debe aumentar el conocimiento de la disponibilidad de las fuentes renovables y la viabilidad técnica y económica de los proyectos
renovables marinas. Además, Colombia tiene que identificar los efectos potenciales debido a la falta de transición a las energías limpias y los costos
de implementación de tecnologías renovables en el mar. La energía eólica en tierra en la actualidad está dominado por Europa, donde la
disponibilidad de la tierra es escasa, y algunas comunidades no aceptan la instalación de estas estructuras fácilmente. Como resultado, el sector de
la energía eólica está aumentando el número de proyectos eólicos en alta mar, no sólo por las restricciones de la tierra, sino también porque el debe
es abundante y una fuente de buena calidad.

La viabilidad de los proyectos de energía en alta mar necesita personal especializado, a continuación, Colombia deben definir una política de la
industria y el mundo académico integrado. Colombia puede establecer incentivos fiscales y alternativas financieras para el desarrollo y empresas de
innovación que permitan la implementación de proyectos piloto EEM con el apoyo de las universidades y centros de investigación. Los resultados de
los proyectos piloto definirán los mecanismos para implementar el diseño, la producción,
la instalación, la generación, mantenimiento y
procesos y metodologías desmontaje. El Estado colombiano tiene que mejorar la comunicación con los diferentes actores de la sociedad
(comunidades, los pescadores, ecologista), y los sectores económicos relacionados con el turismo, la maricultura, la energía, la marina, el puerto y
la seguridad.

Por último, la tecnología EEM reducirá la dependencia de los combustibles fósiles y complementará la generación de electricidad en Colombia,
cuando los sistemas hidroeléctricos no pueden garantizar la oferta durante los períodos de sequías más recurrentes debido a los fenómenos de El
Niño. Ahora es la oportunidad para que Colombia sea un exportador de energía relevante y líder en tecnología EEM.

9. Expresiones de gratitud
Los autores agradecen a la Universidad del Norte por el apoyo financiero a través de UNINORTE doctoral Fellowship (2013-2017) [número de
concesión ONU-DO-2013-22058].

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